1. 地域の概要 (1) 対象地域の範囲 北海道下川町 ( 市街地全景 ) (2) 構想の実施作成主体 北海道下川町 (3) 地理的 経済的 社会的な地域の特色 地理的特色下川町は 北海道の北部に位置し 644.2k m2 ( 東京 23 区相当の面積 ) のうち約 9 割が森林で農業 林業を基幹産

下川町バイオマス産業都市構想

下川町バイオマス産業都市構想

下川町バイオマス産業都市構想

下川町バイオマス産業都市構想

構 想 期 間

構 想 期 間

構 想 期 間

構 想 期 間

平 成 ２ ５ 年 度 ～ 平 成

平 成 ２ ５ 年 度 ～ 平 成

平 成 ２ ５ 年 度 ～ 平 成

平 成 ２ ５ 年 度 ～ 平 成 ３ ４

３ ４

３ ４ 年 度

３ ４

年 度

年 度

年 度

北海道下川町

北海道下川町

北海道下川町

北海道下川町

１．地 域の 概要 （１） 対象 地域 の範 囲 北海 道下 川 町 （市街 地全 景） （２） 構想 の実 施作 成 主体 北 海道 下川 町 （３） 地理 的・ 経済 的 ・社会 的な 地域 の特 色 ■地理 的特 色 下川町 は、 北海 道の 北 部に位 置し 、644.2k㎡ （東京23区相 当の 面積 ）のう ち約 ９ 割が森 林で 農業、林業 を 基幹産 業と して いる。町 内森林 面積 の約85％は 国有林 であ る。 気候は 、内陸 性で 寒暖 の 差が激 しく 、年間 の最 高 気温は 約30℃、最低 気 温は約 －30℃ と年間 の温 度差 が60℃ 以上に もな る。 降雪は 11月下旬 頃か ら４ 月中 旬 頃まで 続き 冬 が長く 夏が 短い 地域 で ある。 （行政 上の 地域 指定 ） 特定農 山村 地域 、振 興 山村地 域、 特別 豪雪 地 域、過 疎地 域、 低開 発 地域 ■経済 的特 色 この恵 まれ た大 地と 積 雪寒冷 地の ハン ディ を 地域の 優位 性と 捉え、森 林・林業 では 、 半世紀 にわ たる 愚直 な 植林活 動を 通し 、持 続 可能な 森林 経営 の基 盤 を構築 して きた 。 一方 、農 業に おい て は、来 るべ き担 い手 の 高齢化 を見 据え ると と もに、 寒暖 の差 を 活かし た施 設栽 培に い ち早く （昭 和63年 ）取 り組み 、高 収益 農業 を 展開し てき てい る。 こうし た中 、昭 和56年 以降、 間伐 材の カス ケ ード利 用に よる 新た な 産業創 出を 図り 、 地域の 雇用 創出 産業 に つなげ ると とも に、平 成16年度 以降 は北 海道 初の木 質バ イオ マ スボイ ラー 導入 にも 取 り組み 、地 域経 済の 活 性化を 図っ てき てい る 。 ① バイオ マス 活用 の経 済 的効果 発現 平 成16年 度、北海 道初の 公共 温泉「五 味 温泉」への 木質 バイ オ マスボ イラ ー導 入を 契 機 とし て 、 幼 児 セ ン タ ー 、育 苗 施 設 、 役 場 周 辺 施設 、 高 齢 者 複 合 施 設 等へ 逐 次 木質 バ イ オ マ ス ボ イ ラ ー を 導 入 し た こ と に よ り 、 年 間 約 16,000 千 円 の コ ス ト 削 減 と 約 900t-CO2の 削減 効果が 発現し てい る。

② バイオ マス 活用 効果 の 見える 化 バ イ オ マ ス活 用 の 経 済 的 効 果 を 持続 的 な 取 組 と し て 発 展さ せ る と と も に 、 住 民福 祉 の 向 上に 反 映 さ せ る た め 、 コス ト 削 減 分 を 中 学 生 まで の 医 療 費 無 料 化 な ど、 子 育 て支 援 事 業 とバ イ オ マ ス 施 設 整 備の 更 新 に 要 す る 経 費 に充 て る 基 金 制 度 を 平成 25 年 度か ら導入 した 。 ③ バイオ マス 産業 創出 の 加速化 下川町 の域 内生 産額は215億円 で、 林産 業は23億円、 農業 は18億 円の 域際収 支黒 字とな って おり 、森 林 関連産 業と 農業 によ っ て地域 経済 の活 性化 が 図られ てい る。 しかし 、全 体の 域際 収 支は52億 円の 移入 超過（赤字）とな って いる 。その中 でも 化 石燃料 等は7.5億円、電力は5.2億円 の移 入（計24.4％）と なっ て いるこ とか ら、代 替エネ ルギ ーの ため の 資源と して バイ オマ ス の有効 活用 と最 適化 を 図り、 地域 特性 を 最大限 活か した バイ オ マス産 業を 創出 する 取 組を加 速化 させ る。 ④ 森林 町では 基本 財産 の形 成 と安定 した 雇用 の確 保 を図る ため 、昭和28年 から国 有林 の払 い下げ を受 け、 欧州 の 先進的 森林 経営 に学 び ながら 、4,500ha以上 の 町有林 面積 を確 保し、 毎年 約50haの伐 採と植 林が60年間 サイ クルで 無限 に繰 り返 す ことが でき る持 続可能 な循 環型 森林 経 営を確 立し てい る。 平成15年 には 環境 、社 会、経 済に 配慮 した 森 林管理 が認 めら れ、世 界的な 森林 認証 （FSC 認証 ）を 北海 道 で初め て取 得し 、認 証 面積は 、国 有林 及び 民 有林 で 7,150ha と なって いる 。 森林か ら搬 出さ れる 原 木は、 主伐 材に 加え 、 育林過 程の 除間 伐に お いて搬 出さ れる 間伐材 まで 無駄 なく 加 工し、 集成 材、 円柱 加 工、木 炭、 木酢 液、 燻 煙加工 、さ らに は トドマ ツの 枝葉 から ア ロマオ イル の抽 出ま で 行うゼ ロエ ミッ ショ ン の木材 加工 シス テ ムは世 界的 なモ デル と され、 国内 外か らの 視 察者が 絶え ない 。 平成 16 年 か ら製 材 端 材 や木 く ず 等 を 原 料 と す る木 質 ボ イ ラ ー 導 入 に よる エ ネ ル ギ ー 転 換に 北 海 道 で 最 初 に 取 り組 み 、 役 場 周 辺 の 地 域熱 供 給 シ ス テ ム 導 入 など 、 バ イオ マ ス タウ ン 構 想 に 掲 げ た 取 組の 着 実 な 実 施 と さ ら なる 木 質 バ イ オ マ ス に よる エ ネ ルギ ー転換 を進 めて いる 。 ま た 、 林 地残 材 等 の 未 利 用 資 源 を収 集 し 、 木 く ず 原 料 の安 定 製 造 ・ 供 給 を 行 う木 質 原料製 造施 設を 整備 し 、事業 化を 進め てい る 。 さらに は、 国有 林と の 協定に よる 共同 施業 団 地を拡 大し 、地 域へ の 生産材 安定 供給 システ ム販 売等 を目 指 してい る。 ⑤ 農業 下 川町 の農 業は、稲作・畑作・畜産 が中 心で経 営耕 地面 積は約4,200ha で、1 戸 当 たりの 平均 経営 耕地 面 積は約25ha とな って い る。 稲作に つい ては 、も ち 米生産 団地 の指 定を 受 け70ha弱 のも ち米 を作 付して いる が、 米の生 産調 整に よる 転 作の定 着に より 、初 冬 まき小 麦の 生産 拡大 な ど畑作 への ウエ イ

トが高 まっ てき てい る 。 特 に 近 年 は、 フ ル ー ツ ト マ ト 、 キヌ サ ヤ エ ン ド ウ 、 小 ねぎ な ど の 施 設 園 芸 栽 培を 中 心に野 菜生 産団 地化 を 進める など 複合 経営 が 行われ てい る。 また、 酪農 は本 町の 農 業粗生 産額 の約 ７割 を 占めて おり 、現 在、 飼 養戸数 は減 少し ている もの の、 肥料やTMR（混 合飼 料） の一 元 仕入れ によ るコ スト の 削減や 、粗 飼料 収穫・ 飼料 調整 作業 の 共同化 によ る農 作業 の 効率化 によ り、1頭当 た りの生 乳生 産量 及び乳 質は 向上 して い る。 近年、環境 に対 する 意 識の高 まり やBSE（牛 海 綿状脳 症）、鳥 イン フル エンザ など の 問題発 生を 契機 に、 全 国的に 安全 ・安 心な 食 料生産 へ期 待が 高ま る 中、下 川町 にお け る農業 現場 にお いて も 、環境 保全 への 対策 や 減農薬 への 取組 を強 化 し、環 境に 配慮 し た農村 づく りを 積極 的 に進め てい る。 ■社会 的特 色 明 治34年 岐阜 県か ら25戸の 入植 によ り開 拓が始 まっ た。 その 後 、大正 ６年 サン ル 金山の 発見 、大正 ８年 の国鉄 名寄 本線 の開 通 などを きっ かけ に地 域 は発展 し 、大正13 年に名 寄町 から 分村 し て下川 村が 誕生 した 。 昭和24年 の町 制施 行後 も、三菱 金属 鉱業 ㈱の 銅 鉱山が 活況 を呈 し、農 林 業と鉱 業の 町と して 発展 する 中 で昭 和35年に は人 口 が15,555人と なり 、生 活環境 整備 も進 んで いった 。そ の後 、日 本経 済の高 度成 長に 伴う 若 者の流 出や 銅鉱 山の 休 山、JR 名 寄本 線 の廃止 など によ り人 口 が減少 し、現在は3,559人（平成25年３ 月末 、住民 基本 台帳 者 数）、 高齢 化率 は約38％ となっ てい る。 こうし た中 、昭 和56年 から全 国の 都市 住民 を 対象と した 「ふ るさ と 運動」 を始 め、 都 市 住民 と の 交 流 を 促 進 す る様 々 な 取 組 や 人 力 に より 石 を 積 む 「 万 里 長 城」 築 城 、氷 の ラ ンプ シ ェ ー ド 「 ア イ ス キャ ン ド ル 」 な ど 多 彩 なア イ デ ア に よ る ま ち づく り が 官民 一体と なっ て進 めら れ てきた 。 このよ うに、下川 町の 自 然や森 林、農 産物 など の 地域資 源を 有効 に活 用 する中 から 、 特 産 品の 開 発 や 地 場 産 業 の 育成 が 行 わ れ 、 過 疎 の 防止 や 地 域 の 活 性 化 を 図る 事 業 が多 岐にわ たり 行わ れて き た。 ま た現 在、 高齢 化 が著し く進 む集 落に お いて若 者と の自 立的 か つ安定 的な 生活 を実 現する 集住 化モ デル 構 築のた め、 環境 負荷 低 減型の コレ クテ ィブ ハ ウスの 建設 と木 質 バ イ オマ ス エ ネ ル ギー 等 に よる 地 域 熱 電 併給 に よ るエ ネ ル ギ ー 自給 シ ス テム の 導 入 を 図 り 、高 齢 者 と 若 者に よ る 社会 コ ミ ュ ニ ティ の 再 構築 を 目 指 し 「一 の 橋 バイ オ ビ レ ッ ジ構想 」事 業を 進め て いる。

２．地 域の バイ オマ ス 利用の 現状 と課 題 （１） 地域 のバ イオ マ ス賦存 量及 び利 用状 況 （２） 地域 のバ イオ マ ス利用 の課 題 （廃棄 物系 バイ オマ ス ） 廃 棄物 系バ イオ マ スは、 98.6％の 利用 率 となっ てい るが 、利 用 率の低 い廃 食油 と河 川 等 廃棄 物 の 利 用 を 高 め る こと に よ り 、 全 体 と し てさ ら な る 利 用 率 の 向 上を 図 る 必要 がある 。 廃食油 につ いて は、 資 源物と して ごみ 収集 時 に併せ て回 収を して い るが、 町民 への 普及啓 発活 動を 強化 し 、回収 率を 高め る必 要 がある 。 河川 等廃 棄物 につ い ては、 主に 河川 や道 路 の支障 木で ある が、 受 入施設 であ る木 質 原料製 造施 設の 現状 で は、原 料及 び製 品の 保 管スペ ース が不 足し て いる状 況に ある こ と か ら、 施 設 の 規 模 拡 大 に よる 機 能 強 化 を 図 り 、 河川 支 障 木 等 の 受 入 拡 大を 図 る 必要 がある 。 また 、家 畜排 泄物 は 現在全 量が 堆肥 化さ れ 農地還 元さ れる など 活 用が図 られ てい る が、厳 しい 環境 下に お かれて いる 農業 経営 の 安定化 を目 指す ため 、 メタン 発酵 によ る 発電や 熱利 用、 付加 価 値の高 い液 肥活 用に よ る化学 肥料 の削 減な ど 、農業 収益 の向 上 や環境 に配 慮し た農 業 経営と 事業 化を 検討 す る必要 があ る 。 （未利 用系 バイ オマ ス ） 未 利用 系バ イオ マ スは 、5.6％ の利 用率 に 留まっ てい る状 況に あ り、利用 率向 上の た めには 、賦 存量 の約85％を占 めて いる 林地 残 材の利 用が 課題 であ る 。 林 地残 材は 、森 林 施業に おい て発 生し 、 林地に 放置 され てい る 未利用 材の こと であ るが、 実施 する 施業 に よって 、発 生す る林 地 残材の 種類 や性 状、 発 生状況 は異 なる 。 この林 地残 材の 利用 拡 大を図 るた めに は、 森 林施業 の段 階か ら林 地 残材を 効率 的か つ低 コス トに 収集・運 搬でき る経 済性 が確 保 された 一貫 シス テム の 構築が 必要 であ る。 バ イ オ マ ス 賦 存 量 ( ｔ / 年 ) 変 換 ･ 処 理 方 法 利用量(t/年) 利 用 ･ 販 売 利用率(％) （ 廃 棄 物 系 バ イ オ マ ス ） 　 家 畜 排 泄 物 5 6 , 1 7 5堆 肥 化 5 6 , 1 7 5堆 肥 1 0 0 % 　 食 品 廃 棄 物 3 3 4 堆 肥 化 3 3 4 堆 肥 1 0 0 % 　 廃 食 油 5 . 0 堆 肥 化 ･ 燃 料 2 . 3 堆 肥 ・ B D F 4 6 % 　 製 材 工 場 残 材 1 0 , 3 0 9敷 料 ･ 堆 肥 化 ･ 燃 料 1 0 , 0 0 9敷 料 ･ 堆 肥 化 ･ 燃 料 9 7 % 　 河 川 等 廃 棄 物 1 , 2 7 0燃 料 6 8 0 燃 料 5 4 % 　 下 水 道 汚 泥 2 6 9 堆 肥 化 2 6 9 堆 肥 1 0 0 % 　 木 製 廃 棄 物 3 2未 処 理 0 0 % 小 　 計 6 8 , 3 9 4 6 7 , 4 6 9 9 8 . 6 % （ 未 利 用 バ イ オ マ ス ） 　 林 地 残 材 8 , 8 0 5燃 料 2 3 7 燃 料 3 % 　 街 路 樹 剪 定 枝 3 0燃 料 1 9燃 料 6 3 % 　 稲 わ ら 5 4 1 土 壌 還 元 0 0 % 　 小 麦 稈 5 9 7 土 壌 還 元 0 0 % 　 そ ば 稈 3 2 0 堆 肥 化 3 2 0 堆 肥 1 0 0 % 小 　 計 1 0 , 2 9 3 5 7 6 5 . 6 % （ 資 源 作 物 ） 　 ヤ ナ ギ 2 , 0 0 0燃 料 1燃 料 0 % 合 　 計 8 0 , 6 8 7 6 8 , 0 4 6 8 4 . 3 %

３．目 指す べき 将来 像 と目標 （１） バイ オマ ス産 業 都市を 目指 す背 景や 理 由 日本は 世界 に誇 る森 林 資源大 国で ある が、 木 材自給 率は 低く 、エ ネ ルギー 供給 面に おいて も地 域資 源の 活 用は遅 れて おり 、外 部 への資 金流 出が 続い て いる。 さらに は、 都市 部へ の 人口流 出と 地域 の高 齢 化によ り、 地域 資源 や 一次産 業の 荒廃 が加 速化 し、 多く の 小規模 自治 体の 経済 低 迷と将 来不 安を もた ら してい る。 高 齢化 が進 む小 規 模自治 体に おけ る地 域 資源を 活用 した 地域 再 生は、 国内 の小 規模 自治体 はも とよ り、 ア ジア全 域の 共通 課題 で もあり 、特 にア ジア は 世界的 に見 ても 森 林資源 が豊 富な 地域 で あるた め、 日本 にお い て先駆 的な 森林 所有 小 規模自 治体 モデ ル を構築 する こと は、 東 日本大 震災 にお ける 被 災地も 含め 国内 外で 喫 緊に必 要と され 、 同時に 移出 ビジ ネス 展 開のポ テン シャ ルが 極 めて高 いと いえ る。 下 川町 では 、平成12年度に 策定 した 第４ 期 下川町 総合 計画 で「 自 然と産 業が 循環 し、健や かで 活力 ある 町」を基 本理 念に 、「森 林（ もり ）と大 地と 人 が輝く まち・しも かわ」 を将 来像 とし 、 まちづ くり を推 進し て きてい る。 そうし た中 、下川 町は 平成13・14年 度の ２ケ 年で「下 川町 地域 新エ ネルギ ービ ジョ ン」を 策定 し、事 業化 可 能性調 査を 経て 、平成17年３月、北海 道で 初め て木質 バイ オ マ ス ボイ ラ ー を 導 入 し 、 翌 年に は 幼 児 セ ン タ ー に 木質 バ イ オ マ ス ボ イ ラ ーを 導 入 し、 以後、 各公 共施 設へ の 木質バ イオ マス ボイ ラ ー導入 を促 進し てき て いる。 平成20年３ 月に は「 下川町 バイ オマ スタ ウ ン構想 」を 策定 し、公共 施設の 暖房 用と して木 質バ イオ マス ボ イラー の導 入、廃食 油 のBDF化、資源 作物「 ヤ ナギ」栽培 など、 着実に 構想 の具 現化 を 図って きた 。 このよ うな 取組 が国 か ら評価 され、平成20年 ７月に 低炭 素化 を先 駆 的に進 める 全国 の小規 模山 村地 域の 先 駆的モ デル とし て「 環 境モデ ル都 市」 に認 定 され、 さら なる 低 炭素化 を進 め、平成22年３月 には 役場 周辺 地 域熱供 給シ ステ ムを 整 備し、現在 、公 共 施設へ の熱 源エ ネル ギ ー転換 率は 、全 体の ４ 割を超 えて いる 。 また 、平成21年には J-VER制 度に よる 森林 吸 収型プ ロジ ェク ト登 録 第１号 の認 定を 受け、 森林 の持 つ多 面 的機能 を活 かしCO2 吸 収量の クレ ジッ ト化 を 行い、 環境 先進 企 業から の協 賛を 得て 森 林整備 に還 元す る資 金 化を促 進し てき てい る 。 さら に、平成23年12月には 、「環 境・超 高 齢化対 応等 に向 けた 、人間中 心の 新た な 価値を 創造 し、「誰 もが 暮らし たい まち 、誰 も が活力 ある まち 」を 実 現する 国の 「環 境未来 都市 」に 選定 さ れ、「 森林 総合 産業 の創 造」「 森林 バイ オマ ス活 用を中 心と した エネル ギー 完全 自給 」「 超高齢 化対 応」 の３ つ の柱を 掲げ 、「 人が 輝く 森林未 来都 市し もかわ 」の 実現 に向 け た取組 を展 開し てい る 。

（２） バイ オマ ス産 業 都市と して 目指 すべ き 将来像 下 川 町 が 目指 す 「 バ イ オ マ ス 産 業都 市 」 と は 、 半 世 紀 にわ た り 築 き 上 げ て き た森 林 バ イ オマ ス な ど の 資 源 を さ らに 造 成 し 、 実 用 化 技 術の 活 用 と 技 術 の 研 究 ・実 証 を 通し て、バ イオ マス 資源 を最 大限か つ最 大効 率で 利 活用す る一 貫シ ステ ム を構築 しな がら 、 バ イ オマ ス 総 合 産 業 を 軸 と した 環 境 に や さ し く 豪 雪、 厳 寒 、 異 常 気 象 な ど災 害 に 強い エ ネ ルギ ー 完 全 自 給 型 の 地 域づ く り を 進 め 、 雇 用 の創 出 と 活 性 化 に つ な げ、 域 内 の生 産性を 高め 、地 域に 富 が還元 され 、そ して 富 が循環 され る町 であ る 。 ま た、「 バ イ オ マ ス 産 業 都 市 」 構築 の 有 効 性 と 効 果 発 現が 住 む 人 々 に 享 受 さ れ、「 誰 もが暮 らし たい まち 、 誰もが 活力 ある まち 」 を創造 する 。 さ ら に 、 築き 上 げ る 「 下 川 町 バ イオ マ ス 産 業 都 市 」 の ノウ ハ ウ を も と に 、 近 隣市 町 村 へ のエ ネ ル ギ ー 供 給 や 技 術提 供 等 の 連 携 を 図 り 、こ れ ら 成 功 モ デ ル の 政策 ・ 事 業パ ッケー ジを アジ ア各 国 のまち づく り・ 地域 再 生へ移 出展 開す る。 具 体的 な主 な取 組 は、以 下の とお りで あ る。 ①林 業シ ステ ム革 新 地域の 豊富 な森 林資 源 を最大 効率 かつ 最低 コ ストで 活用 でき る林 業 ・林産 シス テム の構築 のた め、 高密 度 路網整 備、 先進 的林 業 機械の 導入 等に よる 効 率的か つ低 コス ト な収集 ・運 搬方 法を 早 期に確 立し 、林 地残 材 等の未 利用 資源 の利 用 拡大を 図る 。 また、 国有 林と の協 定 による 共同 施業 団地 を 拡大し 、地 域へ の生 産 材安定 供給 シス テム 販売 等を 目指 し 協議等 を進 め、 国有 林 の林地 残材 等の 利用 拡 大を図 る。 さら に、 木質 バイ オ マス発 電施 設へ の原 料 供給に 当た って は、 事 業主体 とな る民 間 企業と の連 携を 図り 、 地域外 民有 林等 から の 原料収 集シ ステ ム体 制 の確立 を図 る。 バイ オマ ス産 業都 市 を創造 して いく ため に は、自 立的 な地 域発 展 を可能 とす る未 来 への担 い手 づく りと 人 材育成 を早 急に 進め て いくこ とが 緊要 であ る 。 特に、森林・林業・林 産 業の担 い手 確保 と人 材 育成に つい ては 、下 川 町はも とよ り、 北海 道及 び日 本の 課 題であ る。 そこで 、森 林・ 林業 の まち下 川町 とし て、 こ れら機 能を 有す る機 関 （森林 ・林 業大 学校） を設 置し 、森 林 ・林業 ・環 境の 人材 育 成を図 る。 また、 森林 ・林 業大 学 校の設 置に あた って は 、課題 を共 有す る様 々 な地域 など との 連携と 協力 体制 の整 備 、構築 が不 可欠 であ る ことか ら、 京都 府立 林 業大学 校（ 所在 地 京 丹 波町 と 友 好 交 流 協 定 締 結済 ） や オ ー ス ト リ ア 国立 林 業 研 修 所 な ど 、 国内 外 の 関係 機関と も連 携を 図る 。 今後、 林業 担い 手・ 従 事者へ の技 術研 修や 森 林経営 研修 など 短期 研 修プロ グラ ム等 を実施 しな がら 、段 階 を追っ て森 林・ 林業 大 学校を 開校 する 。

②林産 シス テム 革新 情報 通信 技術 を活 用 し、森 林の 資源 量と 消 費者ニ ーズ を連 動さ せ 、森林 から 生産 さ れる木 材が 消費 者に 届 くまで の一 連の 工程 を システ ム化 する こと に より、 資源 管理 に 係るコ スト 低減 と消 費 者ニー ズに 対応 した 、 迅速か つ安 定的 な加 工 ・流通 体制 の高 効 率化を 図る 。 また、 河川 支障 木や 林 地残材 等の 木質 資源 を 受入れ 、木 質原 料を 製 造して いる 施設 の現状 は、 原料 及び 製 品の保 管ス ペー スが 不 足して いる 状況 にあ る ことか ら、 生産 能 力拡大 のた めの 施設 整 備等を 行う 。 ③小規 模分 散型 再生 可 能エネ ルギ ー供 給シ ス テムの 整備 森林 バイ オマ ス資 源 を軸と した 小規 模分 散 型の再 生可 能エ ネル ギ ーでエ ネル ギー 完 全自給 を目 指す ため 、5,000kW級の 木質 バイオ マス発 電施 設の 建設 、 小学校 周辺 地域 熱供給 シス テム の導 入 、中学 校及 び公 共施 設 等への 木質 バイ オマ ス ボイラ ーの 導入 、 民間製 材工 場熱 電併 給 システ ムの 導入 、一 般 家庭等 への ペレ ット ス トーブ 等支 援の 拡 大、家 畜ふ ん尿 等を 利 用した バイ オガ ス発 電 プラン トの 整備 等を 行 う。 ④資源 作物 栽培 の事 業 化・BDF製造 事業 の拡 大 資源作 物「 ヤナ ギ」 は 、挿し 穂か らの 栽培 が 容易に 行え 、成 長が 早 く、萌 芽再 生能 （切り 株か らの 再成 長 能）が 旺盛 とい う特 性 を持っ てお り、 ３～ ４ 年サイ クル での 超 短伐期 栽培 で資 源量 を 確保す るこ とが 可能 で あり、資源 作物 とし て有 望視さ れて いる 。 下 川町 はバ イオ マ ス燃料 確保 とし ての 資 源作物 「ヤ ナギ 」植 栽 に日本 で初 めて 取り 組んで おり 、平成19年 度から 独立 行政 法人 森 林総合 研究 所等 との 共 同研究 によ り 、こ れまで 、植栽 方法 から 成 長量 、多 面的 利用 に至 る まで多 くの ノウ ハウ を 蓄積し てき た。 エ ネル ギー 完全 自 給に向 けた バイ オマ ス 燃料の 安定 供給 のた め 、資源作 物「ヤ ナギ 」 を未利 用地 に植 栽し 、 資源量 の拡 大を 図る と ともに 、先 進収 穫機 械 の改良 導入 によ り エネル ギー 燃料 供給 事 業の採 算性 を確 保す る 。 また、 未利 用耕 作農 地 の有効 利用 及び 農業 所 得の向 上を 図る ため 、 ススキ を原 料と したペ レッ ト製 造及 び 大豆等 油糧 用作 物の 試 験栽培 、BDF（バ イオ デ ィーゼ ル燃 料）化 を図る 。 一 般家 庭や 飲食 店 等の廃 食油 を回 収し 、BDFを製 造し てい るが、 地域で 発生 して い る廃食 油の 回収 率の 向 上を図 る。

⑤未利 用森 林資 源等 の 新用途 加工 下 川 町に 存 在 す る 豊 富 な 森 林資 源 等 を 活 用 し 、 薬 木・ 薬 草 な ど 薬 用 植 物 によ る 漢 方 薬ビジ ネス の創 造を 目 指す。薬木・薬 草な ど薬 用植物 によ る漢 方薬 ビ ジネス は、現在 、 1,200億 円規 模の 市場 規 模であ り、 2015年には2,000億 円市 場へ の成 長 が見込 まれ て いる。 薬用 植物 は、 寒冷 地 を好む 品種 が多 く、 北 海道北 部の 本町 の森 林 資源等 は地 理的 に 敵地で あり 、未 利用 な 森林資 源等 を採 取・ 栽 培し、 製薬 メー カー へ の販売 を行 う事 業 化を目 指す 。 （３） バイ オマ ス産 業 都市と して 達成 すべ き 目標 下 川町 は、 政策 ・ 投資に よる 地域 経済 波 及効果 を把 握す るた め 、産業 連関 表（ 大学 等との 共同 研究 ）を 用 いてそ の効 果を 見え る 化して いる 。 バイ オマ ス産 業都 市 構想の 具体 化を 進め る に当た り、 達成 すべ き 目標に つい て、 産 業連関 表を 基に した 試 算額等 の目 標を 掲げ 、 エネル ギー 完全 自給 型 のバイ オマ ス総 合 産業モ デル を創 造す る 。 （達成 すべ き目 標） 現 在 ５ 年後 １０ 年後 ○域 内生 産額 ２ １５ 億円 ２２ ３億 円 ２４３ 億円 （う ち林 業･林産 業） ３ ３億 円 ３ ５億 円 ４０ 億円 ○地域 収支 額 ▲５２ 億円 ▲５０ 億円 ▲ ４４億 円 ○雇用 人数 ２ ７３ 人 ３５ ０人 ３８０ 人 ○木 質バ イオ マス ５４ ％ ６５ ％ ７８ ％ 利用率 ○温 室効 果ガ ス削 減 量 － ３，４ ７６ t-CO2 ４ ，７２ ８t-CO2 （木 質バ イオ マス 導 入分）

４．事 業化 プロ ジェ ク トの概 要 （１） 平成 ２５ 年度 に 具体化 する 取組 内容 ①林 産シ ステ ム革 新 ・木質 原料 製造 施設 貯 木場等 整備 事業 河川 支障 木や 林 地残材 等の 木質 資源 を 受入れ 、木 質原 料を 製 造して いる 施設 の現 状は、 原料 及び 製品 の 保管ス ペー スが 不足 し ている 状況 にあ るこ と から、 生産 能力 拡大の ため の施 設整 備 を行い 、木 質原 料の 安定 供給と とも に地 域内 経 済循環 を図 る。 ②小 規模 分散 型再 生 可能エ ネル ギー 供給 シ ステム の整 備 ・ 小学 校周 辺地 域 熱供給 シス テム の導 入 小学 校及 び町 立 下川病 院の 暖房 等を 一 つの木 質バ イオ マス に よる熱 供給 施設 から 熱 を供 給す る地 域 熱供給 シス テム を導 入 し、地 域内 経済 循環 の 拡大を 図る 。 （２） ５年 以内 に具 体 化する 取組 内容 ①林 業シ ステ ム革 新 ・ 林内 路網 の高 密 度化 ・ 先進 的林 業機 械 の導入 改良 等事 業 ・ 国有 林と の共 同 施業団 地で の事 業推 進 ・ 造林 苗木 生産 シ ステム 革新 ・ 森林 ・林 業大 学 校の開 校 ②林産 シス テム 革新 ・林産 シス テム 革新 事 業 ・木質 原料 製造 施設 貯 木場等 整備 事業 ③小規 模分 散型 再生 可 能エネ ルギ ー供 給シ ス テムの 整備 ・中 学校 への 木質 バ イオマ スボ イラ ー導 入 ・ 木質 バイ オマ ス 発電施 設の 建設 ・ 民間 製材 工場 熱 電併給 シス テム の導 入 ・定住 促進 集合 住宅 へ のペレ ット ボイ ラー 導 入 ・旧駅 前エ リア 再創 造 プロジ ェク ト事 業で の 木質バ イオ マス ボイ ラ ー導入 ・ペレ ット スト ーブ 等 導入支 援事 業 ・家畜 ふん 尿に よる バ イオガ スプ ラン トの 整 備 ・農産 物残 渣の メタ ン ガス化 調査 事業 ④資源 作物 栽培 の事 業 化・BDF製造 の拡 大 ・ 資源 作物 「ヤ ナ ギ」の 栽培 と事 業化 ・ 資源 作物 「ス ス キ」の 栽培 試験 ・ペ レ ット製 造・ 事業 化調 査 ・ 油糧 用作 物「 大 豆」等 の試 験栽 培 ・ 廃食 油回 収率 向 上に向 けた 普及 啓発 活 動の実 施

⑤未利 用森 林資 源等 の 新用途 加工 ・薬木 ・薬 草利 用の 事 業化 （３） １０ 年以 内に 具 体化す る取 組内 容 ①林 業シ ステ ム革 新 ・ 林内 路網 の高 密 度化 ・ 先進 的林 業機 械 の導入 改良 等事 業 ・ 国有 林と の共 同 施業団 地で の事 業推 進 ・ 造林 苗木 生産 シ ステム 革新 ・ 森林 ・林 業大 学 校の拡 充 ②林産 シス テム 革新 ・林産 シス テム 革新 事 業 ・木質 原料 製造 施設 貯 木場等 整備 事業 ・建築 廃材 活用 によ る バイオ マス 利用 促進 事 業 ③小規 模分 散型 再生 可 能エネ ルギ ー供 給シ ス テムの 整備 ・ 民間 製材 工場 熱 電併給 シス テム の導 入 ・定住 促進 集合 住宅 へ のペレ ット ボイ ラー 導 入 ・ペレ ット スト ーブ 等 導入支 援事 業 ・農産 物残 渣の メタ ン ガス化 調査 事業 ④資源 作物 栽培 の事 業 化・BDF製造 の拡 大 ・ 資源 作物 「ヤ ナ ギ」の 栽培 と事 業化 ・ 資源 作物 「ス ス キ」の 栽培 試験 ・ペ レ ット製 造・ 事業 化調 査 ・ 油糧 用作 物「 大 豆」等 の試 験栽 培 ・ 廃食 油回 収率 向 上に向 けた 普及 啓発 活 動の実 施 ⑤未利 用森 林資 源等 の 新用途 加工 ・薬木 ・薬 草利 用の 事 業化

５．地 域波 及効 果 （直接 的波 及効 果） ■林業 ・林 産業 生産 額 ７億 円増 33億円（ 平成24年 ）→40億円 （ 平成34年 ） ■雇用 創出 効果 107人 増 273人（ 平成24年 度）→ 380人 （平成 34年度） 林 業シ ステ ムの 革 新によ り、 豊富 な森 林 資源を 最大 限に 活用 し 、かつ 最大 効率 最少 コスト によ る林 業経 営 が可能 とな り、 自立 型 の林業 モデ ルを 構築 す ること がで きる と ともに 、町 民が 森林 か ら豊か な収 入を 得る こ とがで きる 。 林 産シ ステ ムの 革 新によ り、 加工 流通 に 係る一 連の コス ト削 減 が可能 とな ると とも に高付 加価 値化 が図 ら れ、森 林資 源か ら最 大 限の収 益を 得る こと が でき、 自立 型の 林 産業モ デル を構 築す る ことが でき る。 林業 ・林 産シ ステ ム の革新 によ り、 森林 総 合産業 の構 築、 森林 バ イオマ ス活 用、 地域 資 源 であ る 森林 を 核と し た 地域 経 済の 最 大化 を 図 り、 安 定的 か つ持 続 的 な雇 用・ 所得の 確保 を実 現す る ことが でき る。 ■木質 バイ オマ スエ ネ ルギー 導入 によ る燃 料 コスト の削 減 42,000千 円/年 16,000千円 （平成24年度 ） →58,000千 円（ 平成34年度） ■木質 バイ オマ スエ ネ ルギー 導入 よる 温室 効 果ガス の削 減 4,728t-CO2/年（ 平成34年度 ） 小規模 分散 型の 再生 可 能エネ ルギ ーの 導入 に より、 低炭 素化 はも と より、 国際 情勢 等にも 影響 され ない 地 域内循 環型 の安 定し た エネル ギー 供給 が可 能 となる とと もに 、 豪雪災 害等 にも 適応 可 能なエ ネル ギー 供給 の 実現に よる 町民 の安 全 ・安心 、快 適な 生 活を保 障す るこ とが で きる。 また、 エネ ルギ ー購 入 費が町 内へ 循環 する こ とによ り、 森林 管理 を 含む町 内資 源管 理に係 る資 金確 保や 雇 用者の 所得 増加 にも つ ながる 。 ■資源 作物 「ヤ ナギ 」 での資 源量 の増 加 1,970ｔ/年 30ｔ /年 （平成24年度 ）→2,000ｔ/年 （平 成34年 度） ※町内 の木 質バ イオ マ ス利用 量の 約13％を見 込む。 資 源作 物 「 ヤナ ギ 」 栽 培 の事 業 化 によ り 、 エ ネ ルギ ー 自 給に 向 け た バ イオ マ ス 燃料 の安 定 供 給が 実 現す る 。ま た 、 未利 用 地等 の 有効 利 用 によ り 町全 体 の新 た な 収益 確保 が実現 する 。

下 川町 はバ イオ マ ス燃料 確保 とし ての 資 源作物 「ヤ ナギ 」植 栽 に日本 で初 めて 取り 組んで いる 先進 モデ ル 地域で あり 、こ れま で 植栽方 法か ら成 長量 、 多面的 利用 に至 る まで多 くの ノウ ハウ を 蓄積し てお り 、下 川町 が アジア で最 も早 く事 業 化に成 功で きる。 （間接 的波 及効 果） ■視察 者 1,350人増 650人（ 平成24年度） →2,000人（ 平成 34年 度） ■地域 経済 効果 13,000千円/年 下 川町 は、 これ ま で築い てき た持 続可 能 な循環 型森 林経 営を 基 盤とし たゼ ロエ ミッ ション の木 材加 工シ ス テムに よる 林業 ・林 産 業経営 、森 林バ イオ マ スエネ ルギ ーを 活 用した 地域 熱供 給シ ス テムの 構築 等に よる 産 業の創 造と 雇用 の創 出 及び低 炭素 化を 進 める中 、国 内外 から 毎 年約650名 の視 察者 を 受け入 れて いる 。 下 川町 が目 指す バ イオマ ス産 業都 市構 想 の具体 化を 図る こと に より、 さら なる 視察 者の増 加と 視察 に伴 う 地域経 済の 活性 化も 見 込まれ る。 ■木 質バ イオ マス エ ネルギ ー導 入に よる 燃 料コス ト削 減効 果の 活 用 42,000千円/年 16,000千 円（ 平成24年 度 ）→58,000千円 （平成34年度 ） こ のう ち、 約２ 分 の１の 金額 は、 子育 て 支援等 事業 の財 源と す る。 公共 施設 への 木質 バ イオマ スボ イラ ーの 導 入促進 によ り、 木質 バ イオマ ス活 用に よ るコス ト削 減効 果を 活 用する 基金 が増 加し 、 子育て 支援 等の 福祉 サ ービス の向 上が 図 られる 。ま た、 町民 が 地域資 源で ある 森林 か らの恵 みを 身近 に受 け ること によ り、 環 境 に対 す る 意 識の 高 揚 は もと よ り 、 エネ ル ギ ー の完 全 自 給 とい っ た 安 全で 安 心 、 そし て快適 な生 活を おく る ことが でき 、下 川町 へ の愛着 心も 向上 され る 。 ■社会 的側 面効 果 地 域資 源で ある バイ オマス を最 大限 活用 す る産業 創造 と地 域住 民 が参画 する バイオ マス 産業 都市 創 造は、 地域 住民 の環 境 教育効 果や 地域 への 誇 りと絆 の強 化など が図 られ る社 会 的な側 面効 果が ある 。 ま た、 地域 資源 であ る森林 ・バ イオ マス を 通した 幼児 から 高校 ま での一 貫し た環境 教育 の強 化及 び 充実を 図る こと によ り 、個性 を育 むな どの 教 育効果 があ る。

６．実 施体 制 （１） バイ オマ ス産 業 戦略室 の設 置 下川町 は、 環境 未来 都 市の認 定、 地域 活性 化 統合特 別区 域の 指定 を 受け、 この 具現 化に向 けて 平成24年２ 月に体 制の 整備 を行 っ てきた 。 行政組 織で は、「環 境未 来都市 推進 本部 」を 新 設し、指揮 監督 権を 有 するプ ロジ ェク トマネ ージ ャー を設 置 すると とも に、 本部 内 に、林 業・ 林産 業・ 森 林バイ オマ ス活 用 などを 所掌 する 「森 林 総合産 業推 進課 」と 「 環境未 来都 市推 進課 」 を新設 し、 推進 体 制を強 化し てき た。 この度 のバ イオ マス 産 業都市 の選 定応 募に 先 立ち、平 成25年 ４月、森林総 合産 業推 進課 内に 「バ イオ マ ス産業 戦略 室」 を新 設 し、実 施体 制の 強化 を 図った 。現 在、 室長 以下４ 名（ うち1名 は 発電の 専門 知識 を有 す る研究 員） でバ イオ マ ス産業 都市 に係 る 構想策 定か らプ ロジ ェ クト実 施の 準備 を担 っ ている とこ ろで ある 。 （２） バイ オマ ス産 業 都市構 想の 具体 化及 び 評価等 の実 施体 制 下川町 では 、多 様な 主 体が関 与し 連携 して 環 境未来 都市 構想 と地 域 活性化 統合 特別 区域の 具現 化を 推進 し ていく ため に、 ①地 域 経済団 体、 町外 の有 識 者、町 民等 から な る「 しも かわ 推進 会議」（総 合的 推進 組織）、② 町民か らな る「町 民会 議」（ 町民 との 協 働推進 組織 ）、③ 外部 評 価機関 であ る「 しも か わ評議 委員 会」を新 設 し、Ｐ ＤＣ Ａサイ クルに よる 適正 かつ 効 果的な 推進 体制 を整 え ている 。 バ イオ マス 産業 都 市構想 の具 体化 及び 評 価等の 実施 につ いて も 、下川 町が 進め る他 の構想 との 整合 性と 効 率的か つ効 果的 な実 施 体制が 求め られ るこ と から、 上記 の推 進 組織を バイ オマ ス産 業 都市構 想の 推進 組織 と して位 置付 ける こと と する。

７．フ ォロ ーア ップ の 方法 （取組 の進 捗状 況管 理 ） 毎年度 、構 想の 具体 化 に向け た取 組の 進捗 状 況を把 握し 、「 しも かわ 推進会 議」 に 報告を 行い 、進 捗に 関 する意 見の 聴取 、取 組 の実施 方法 を検 討し て いくと とも に、 町 民との 協働 によ り取 組 を推進 して いく ため 、「 町民会 議」 を開 催す る 。 なお、 取組 の進 捗状 況 や各推 進組 織の 意見 等 を踏ま え、 必要 に応 じ て取組 内容 を見 直すこ とと する 。 （中間 評価 ） 計 画期 間の ５年 を 経過し た翌 年度 （平成30年度） に実 施す る。 ２（１ ）に 掲げ たバ イ オマス の種 類ご とに ５ 年間が 経過 した 時点 で の利用 量、 利用 率 を整理 し、 各取 組の 計 画スケ ジュ ール にお け る進捗 状況 を把 握す る ととも に、 評価 指 標によ り効 果を 測定 す る。 また、 外部 評価 機関 で ある「 しも かわ 評議 委 員会」 に取 組内 容や 進 捗状況 につ いて 報告し 、評 価・ 助言 等 を受け 、利 用率 の低 い 場合や 進捗 が遅 れて い る場合 は課 題を 整 理し、 必要 に応 じて 目 標や取 組内 容を 見直 す ことと する 。 （事後 評価 ） 計 画期 間が 終了 し た翌年 度（ 平成35年度 ）に実 施す る。 ２（１ ）に 掲げ たバ イオ マスの 種類 ごと に10年 間を終 えた 時点 での 利 用量、利用 率を 整理し 、各 取組 の計 画 スケジ ュー ルに おけ る 進捗状 況を 把握 する と ともに 、評 価指 標 により 効果 を測 定し 、 計画期 間全 体の 総合 評 価を行 う。 ま た、 外部 評価 機 関であ る「 しも かわ 評 議委員 会」 に取 組内 容 や進捗 状況 につ いて 報告し 、評 価・助言 等を 受け、計画 期間 終了 以 降の目 標達 成の 見通 し につい て整 理し 、 次期構 想策 定に 向け た 課題整 理や 今後 有効 な 取組に つい て検 討を 行 う。

８．他 の地 域計 画と の 有機的 連携 今後 の下 川町 のま ち づくり の指 針・ ビジ ョ ンを掲 げた 最上 位計 画 である 「第 ５期 下川 町総合 計画 」を 基本 と し、関 係す る以 下の 地 域計画 との 有機 的連 携 を図り 、バ イオ マス 産業都 市構 想の 実現 を 目指す 。 （第５ 期下 川町 総合 計 画） 【将来 像】 「森林 （も り） と大 地 と人が 輝く まち ・し も かわ」 【町政 共通 テー マ】 「環境 未来 都市 ～人 が 輝く森 林未 来都 市し も かわ」 の具 現化 【重点 政策 】 ○産業 振興 と雇 用機 会 の創出 基幹 産業 であ る 農林業 をは じめ とす る 既存産 業の 振興 、地 域 の資源 や特 性を 活 か した 新た な産 業 創造な どに 取り 組む と ともに 、あ らゆ る分 野 におい て雇 用機 会 の創出 を図 る。 ○ 森林 共生 低炭 素 社会の 創造 ～環 境モ デ ル都市 の推 進～ 森 林共 生低 炭 素社会 の創 造の ため 、 地域特 性で ある 循環 型 森林経 営を 基盤 とし た、森 林バ イオ マス の 利活用 等を 進め 、二 酸 化炭素 の大 幅な 削減 に 取り組 むと と もに、 地域 産業 の振 興 や環境 に配 慮し た快 適 な生活 環境 等の 具現 化 に取り 組む 。 （下川 町バ イオ マス タ ウン構 想） 【利 活用 目標 】 未 利用 系バ イオ マ ス（林 地残 材、 街路 樹 選定枝 ） 40％ 以上 廃 棄物 系バ イオ マ ス（廃 食油 のBDF化 ） 16％ → 100％ （下川 町環 境モ デル 都 市行動 計画 ） 【タ イト ル】 次 世代 型「 北の 森 林共生 低炭 素モ デル 社 会」創 造 【目 指す 姿】 「環 境モ デル 都 市」関 連事 業を 各種 施 策と連 動し 、産 業の 創 造と雇 用の 創出 を図 り、地 域活 性化 を推 進 し、温 室効 果ガ スの 大 幅な排 出削 減と 吸収 に よる「 低炭 素社 会」の 構築 を目 指す 。

（第２ 期地 球温 暖化 対 策実行 計画 「下 川町CO2排出量 削減 計画 」） 【計 画内 容】 下川 町が 行う す べての 事務 事業 及び 組 織並び に施 設を 対象 に 、二酸 化炭 素の 排出 削 減及 び森 林に お ける吸 収・ 固定 機能 の 向上を 目指 す。 （下川 町地 域材 利用 推 進方針 ） 【方 針内 容】 公共 建築 物に お ける地 域材 の利 用の 促 進の意 義を 踏ま え、 自 ら率先 して その 整備 する公 共建 築物 につ い て、可 能な 限り 木造 化 又は内 装等 の木 質化 を 図ると とも に、 公共建 築物 及び 公共 建 築物以 外の 建築 物等 に おいて 、森 林認 証を は じめ合 法性 や産 地が証 明さ れた 地域 材 の利用 を促 進す る。 （下川 町環 境未 来都 市 計画） 【将 来像 】 「 人が 輝く 森林 未 来都市 しも かわ 」 【重 点テ ーマ 】 ○低炭 素・ 省エ ネル ギ ー 森 林バ イオ マス 活 用を中 心と した 小規 模 分散型 の再 生可 能エ ネ ルギー でエ ネル ギー完 全自 給を 目指 す ととも に、 近隣 市町 村 へのエ ネル ギー 燃料 供 給の実 現を 目 標とす る。 ○ 森林 総合 産業 の 構築 2030年 までに 、林 業シ ステ ム及 び林 産シス テム の革 新を 図 るとと もに 森林 文化 を創造 する こと によ り 、豊富 な森 林資 源か ら 最大限 に収 益を 得続 け る森林 総合 産 業を構 築す るこ とを 目 標とす る。 下川町 では 、半 世紀 に わたり 築い てき た循 環 型森林 経営 とゼ ロエ ミ ッショ ンの 木材加 工シ ステ ムを 基 盤とす るこ とで 、他 地 域をリ ード し移 出展 開 可能な 森林 総 合産業 をい ち早 く実 現 する。 （地域 活性 化総 合特 別 区域計 画） 【名 称】 「 森林 総合 産業 特 区」 【実 現を 図る 目標 】 森林 施業 の集 約 に応じ た、 低コ スト な 自立型 林業 の実 現と 地 域産木 材の 加工 流通 システ ムの 高度 化を 包 括的に 推進 する こと で 、林業 ・林 産業 が一 体 となっ た「 森林 総合産 業」 の構 築を 目 指す。

（下川 町低 炭素 まち づ くり計 画） 【将 来都 市像 】 森林 総合 産業 の創 造 、エネ ルギ ーの 完全 自 給、少 子高 齢化 社会 の 対応を 柱と した 活力あ るま ち森 林未 来 都市の 創造 を背 景に 、 下川市 街地 区の 低炭 素 まちづ くり にお いて、安全 に安 心し て 快適に 暮ら せる「生 活 環境づ くり ＝都 市基 盤 の整備 」を 進め 、 「森林 共生 低炭 素社 会 の構築 」を 図る 。 【計 画目 標】 低炭素 まち づく り計 画 の推進 方策 を実 施す る ことで 、下 川市 街地 区 への都 市機 能 集約、 人口 集中 によ る コンパ クト な都 市構 造 の実現 を図 る。 ９．提 案に 至る 主な 合 意プロ セス ３月27日 （水 ） 庁 内 課長会 議の 開催 （情 報 共有） ４月 １日 （月 ） 公 区回覧 、Ｈ Ｐで 町民 へ 周知（ 意見 ・ア イデ ア 募集） ４月 ３日 （水 ） 関 係課連 携会 議の 開催 （ 総務課 、環 境未 来都 市 推進課 、 税務住 民課 、農 務課 、 建設水 道課 、森 林総 合 産業推 進課 ） ４月 ４日 （木 ） 町 内林業 ・林 産業 等関 係 事業者 、国 ・道 関係 機 関、 ～ 17日 （水 ） 関係する 町外 民間 事業 者 への説 明 計15件 ４月10日（ 水） 北 海道へ 説明 農家担 い手 との 意見 交 換会の 開催 （農 務課 、 森林総 合産 業推 進課 ） ４月11日（ 木） 北 海道森 林管 理局 へ説 明 ４月19日（ 金） 第 ５回下 川町 環境 未来 都 市等調 査特 別委 員会 （ 町議会 ）へ 説明 ４月23日（ 火） 第 ２回下 川町 議会 臨時 会 におい て、 バイ オマ ス 産業都 市構 想の 提案 に ついて 行政 報告 庁 内課長 会議 の開 催（ 構 想内容 共有 ） ４月24日（ 水） 環 境未来 都市 町民 会議 の 開催

取組内容詳細個票 ①取組名 ②対応する評価指 標・目標値 評価指標 目標（5年後） 40,000㎥ 350,000万円 350人 15㎥/人・日 目標（10年後） 40,000㎥ 400,000万円 380人 15㎥/人・日 取組名 造林苗木生産 システム革新 森林・林業 大学校の開校 平成25年度 低密度植栽実 証調査、コンテ ナ苗試験栽培 調査、クラッ シャーによる 地拵え 短期集中 型プログラ ム実証 平成26年度 低密度植栽実 証調査、コンテ ナ苗試験栽培 調査 短期集中 型プログラ ム実証 ⑧活用予定の国等の制度 林内路網の高密度化　森林整備加速化林業再生事業（林野庁） ： 補助金 　先進的林業機械の導入改良等事業　先進的林業機械緊急実証・普及事業（林野庁） ： 補助金 　農林水産業・食品産業科学技術研究推進事業（農林水産省）：委託事業 森林管理道開設1.7㎞ 林業専用道開設1.4㎞ 森林作業道開設10.0㎞ 機械の活用により素材生産量増大（素 材供給30,000㎥/年） 分収造林10ha実施予定、 システム販売応募、 施業委託協議、 共同施業団地内森林整 備の推進 林内路網の高密度化 先進的林業機械の導入改良等事業 国有林との共同施業団地 での事業推進 ④取組内容 　下川町に存在する豊富な森林資源から最大限に収益を得続ける森林総合産業の構築のため、林業経営における一連の コスト削減が必要となっている。このため、林業システムの革新として以下の取組を実施する。 　(林内路網の高密度化) 　　・森林管理道(利用頻度が高く森林地区内の幹線となる林道)を平成25～29年度で6.5㎞開設する。 　　・林業専用道(幹線となる林道を補完し、主に森林施業の用に供する専用道)を平成25～29年度で9.6㎞開設する。 　　・森林作業道(高性能林業機械等の走行に用いる作業路)を平成25～29年度で68㎞開設する。 　（先進的林業機械の導入改良等事業) 　　・国内メーカーの先進的林業機械を導入・改良し、効率的かつ低コストな作業システムの開発・実証を行う。 　(国有林との共同施業団地での事業推進) 　　・平成22･24年度の森林整備推進協定（町有林2,783ha+国有林8,476ha、共同施業団地11,259ha）をベースに、さらなる協定 　　　締結対象団地拡大に向け協議を進める。 　　・施業対象地の作業面積拡大を目指し、国有林材の安定供給システム販売への応募等を進める。 　（造林苗木生産システム革新） 　　・造林事業全体に対する植栽のコスト比率が高いことから、研究機関等との共同で低密度植栽の実証調査を行う。 　　・植栽機械の調査検討を行う。 　　・コンテナ苗開発を行う。 　（森林・林業大学校の開校） 　　・森林・林業・林産業の担い手確保と人材育成を図るため、国内外の関係機関と連携を図り、森林・林業大学校を開校する。 ⑤エリア 　下川町全域 ⑥主体及び参画者（予定） 　主体：下川町、下川町森林組合 　参画：上川北部森林管理署、東京大学、北海道大学、 　　　　　独立行政法人森林総合研究所、町外研究機関、町外民間企業 素材供給量 林業・林産業従事者数 森林管理道開設1.2㎞ 林業専用道開設1.9㎞ 森林作業道開設8.0㎞ 先進的林業機械の導入改良、 作業システム開発・実証と素材生産効 率の向上（素材供給20,000㎥/年）（町有 林、共同施業団地内（予定）） 分収造林10ha実施予定、 共同施業団地拡大 6321.09ha(協議中)、 現地研修会実施予定、 システム販売応募 ⑦事業費 　総事業費：692.5百万円 　平成25年度：174.5百万円 　平成26年度：110.5百万円 　平成27年度：137.5百万円 　平成28年度：132.5百万円 　平成29年度：137.5百万円 木材生産効率 林業・林産業生産額 林業システム革新事業 評価指標－１ ： 素材供給量 数値目標－１ ： 町内22,804㎥（平成23年度）→40,000㎥（平成34年度） 評価指標－２ ： 林業・林産業生産額 数値目標－２ ： 330,000万円（平成24年）→400,000万円（平成34年） 評価指標－３ ： 林業・林産業従事者数 数値目標－３ ： 273人（平成24年）→380人（平成34年） 評価指標－４ ： 森林整備に係る木材生産効率 数値目標－４ ： 10㎥／人・日（平成24年）→15 ㎥／人・日（平成34年） 取組内容の詳細 ⑨スケジュール ③上記目標値に対 する本取組の目標

平成27年度 低密度植栽実 証調査、コンテ ナ苗事業化 開校 平成28年度 平成29年度 平成30年度以降 経済的な効果 社会的な効果 環境的な効果 分収造林継続、 システム販売応募継続、 共同施業団地内森林整 備の推進 森林管理道開設1.2㎞ 林業専用道開設2.0㎞ 森林作業道開設16.7㎞ 機械の活用により素材生産量安定化 分収造林継続、 システム販売応募継続、 共同施業団地内森林整 備の推進 森林管理道開設0.6㎞ 林業専用道開設2.7㎞ 森林作業道開設16.7㎞ 機械の活用により素材生産量安定化 森林・林業大学校の開校により、森林・林業・林産業の担い手確保及び人材育成に繋がる。 森林管理道開設1.8㎞ 林業専用道開設1.6㎞ 森林作業道開設16.6㎞ 機械の活用により素材生産量増大（素 材供給40,000㎥/年） 分収造林10ha実施予定、 システム販売応募、 共同施業団地内森林整 備の推進 適切な森林管理による森林の持つ公益的機能（森林吸収等）の発揮 分収造林継続、 システム販売応募継続、 共同施業団地内森林整 備の推進 森林管理道開設1.2㎞ 林業専用道開設2.0㎞ 森林作業道開設16.7㎞ 機械の活用により素材生産量安定化 林業システムの革新により、施業効率の向上とコスト削減による素材供給量、生産額、雇用人数等の増加 19 ⑩地域波及効果 ⑪他の地域計画との有機的連携 　第５期下川町総合計画、下川町バイオマスタウン構想、下川町環境モデル都市行動計画、下川町地域材利用方針、 下川町環境未来都市計画、地域活性化総合特別区域計画

取組内容詳細個票 ①取組名 ②対応する評価指 標・目標値 評価指標 目標（5年後） 350,000万円 350人 目標（10年後） 400,000万円 380人 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度以降 経済的な効果 社会的な効果 環境的な効果 公共施設等の木質化や地域材を利用した住宅建築等に対する支援を行うことにより、町内の木材需要拡大 と町民の木材利用に対する意識の高揚が図られる。 地域材の利用拡大、木材需要の拡大によるCO2固定量の増加 ⑪他の地域計画との有機的連携 ⑨スケジュール 林業・林産業間の情報の共有化・連携方策検討、 FSC森林認証取得拡大､地域材利用拡大､都市連携による木材需要拡大､林産事業者設備投資支援、 新たな木材加工林産業事業化調査 ICTを活用した木材加工流通システムの検討、製品一元管理・販売体制の検討、 FSC森林認証取得拡大､地域材利用拡大､都市連携による木材需要拡大､林産事業者設備投資支援、 新たな木材加工林産業事業化 ICTを活用した木材加工流通システムの確立、製品一元管理・販売体制の検討、 FSC森林認証取得拡大､地域材利用拡大､都市連携による木材需要拡大､林産事業者設備投資支援、 木材加工林産業規模拡大 木材加工流通システムの実証・検証､製品一元管理・販売体制の検討、 FSC森林認証取得拡大､地域材利用拡大､都市連携による木材需要拡大､林産事業者設備投資支援 木材加工流通システムの運用開始､製品一元管理・販売体制の確立、 FSC森林認証取得拡大､地域材利用拡大､都市連携による木材需要拡大､林産事業者設備投資支援 木材加工流通システムの検証、製品一元管理・販売体制の強化、 FSC森林認証取得拡大､地域材利用拡大､都市連携による木材需要拡大､林産事業者設備投資支援 取組内容の詳細 ④取組内容 　下川町に存在する豊富な森林資源から最大限に収益を得続ける森林総合産業の構築のため、森林施業の効率化と低コスト 化、木材加工流通システムの高度化、製品の高付加価値化及び販路拡大を図るなど、林業・林産業が一体となって、システムの 構築と最適化が必要である。このため、林産システムの革新として以下の取組を実施する。 　 　林産システムの革新として、情報通信技術を活用し、森林の資源量と消費者ニーズを連動させ、森林から生産される木材が消 費者に届くまでの一連の工程をシステム化することにより、資源管理に係るコスト低減と消費者ニーズに対応した、迅速かつ安定 的な加工・流通体制の高効率化に繋がる。 　FSC森林認証材など、国際的な認証を取得した木材を共同施業団地の拡大に合わせ、認証面積を拡大し、付加価値の付いた 認証材を安定的に供給する体制を整えるとともに、町内における森林デザイン化（地域材を活用した木造公共建築物、一般住 宅、木製食器等）の推進、東京都港区と協定締結した「みなとモデル二酸化炭素固定認証制度」など、都市自治体との連携によ り、木材需要を拡大させ、町内の林産事業体と一体となって、これらに対応するための設備・体制の高度化・高効率化を進め、製 品の管理、高付加価値化、市場調査、販路拡大に繋げる。 　また、木材加工等の新たな林産業の事業化を目指す。 ⑤エリア 　下川町全域 ⑥主体及び参画者（予定） 　主体：下川町、町内林業・林産業事業体 　参画：東京大学、北海道大学、森林総合研究所、都市自治体、民間企業 ⑦事業費 　総事業費： 127.5百万円 　平成25年度： 1.5百万円 　平成26年度：61.5百万円 　平成27年度：61.5百万円 　平成28年度： 1.5百万円 　平成29年度： 1.5百万円 ⑧活用予定の国等の制度 　森林整備加速化・林業再生事業（林野庁）：補助金 　森林・林業・木材産業づくり交付金（林野庁）：補助金 　地域活性化総合特区制度（内閣府）：利子補給 林産システム革新事業① 評価指標－１ ： 林業・林産業生産額 数値目標－１ ： 330,000万円（平成24年）→400,000万円（平成34年） 評価指標－２ ： 林業・林産業従事者数 数値目標－２ ： 273人（平成24年）→380人（平成34年） ③上記目標値に対 する本取組の目標 林業・林産業生産額 林業・林産業従事者数 ⑩地域波及効果 林産システムの革新により、木材生産の効率向上とコスト削減による生産額の向上及び木材需要拡大によ る雇用人数の増加

取組内容詳細個票 ①取組名 ②対応する評価指 標・目標値 評価指標 目標（5年後） 2,689ｔ 3,585ｔ 384万円 目標（10年後） 2,689ｔ 3,585ｔ 384万円 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度以降 経済的な効果 社会的な効果 環境的な効果 ⑪他の地域計画との有機的連携 　第５期下川町総合計画、下川町バイオマスタウン構想、下川町環境モデル都市行動計画、下川町地域材利用方針、 下川町環境未来都市計画、地域活性化総合特別区域計画、下川町低炭素まちづくり計画 木質原料製造拡大、ペレット製造機械導入、 建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究 建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究 建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究、木質原料製造機械の導入 建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究 ⑬地域波及効果 木質ボイラー燃料コストの削減：▲24,702千円（平成30年度） ⑪活用予定の国等の制度 　森林整備加速化・林業再生事業（林野庁）：補助金 ⑫スケジュール 貯木場の拡大（路盤改良 5,964㎡、外壁等整備 235ｍ）、木質ペレット製造機械の導入・実証、 建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究 製品保管庫の増設（延べ床面積155㎡）、木質ペレット製造事業化・機械導入、 建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究 木質バイオマス利用に対する町民参加（剪定木の利用）及び環境に対する意識の高揚が図られる。 温室効果ガス削減量　1,642t-CO2/年（平成30年度） ⑤エリア 　下川町全域 ⑥主体及び参画者（予定） 　主体：下川町、参画者：下川エネルギー供給協同組合 ⑦原料調達計画 　現状（平成24年度）：未利用間伐材等319t、河川等支障木1,302t 　将来（平成30年度）：未利用間伐材等2,285t、河川等支障木1,300t ⑧製品・エネルギー利用計画 　現状（平成24年度）：木質ボイラー857t、家畜用敷料等272t 　将来（平成30年度）：木質ボイラー2,017t、家畜用敷料等672t ⑨事業収支計画（内部収益率） 　現状（平成24年度）：収益1,254千円 　目標（平成30年度）：収益3,839千円　　内部収益率3.5％（平成44年度時点（20年後）） ⑩事業費 　総事業費： 166.4百万円 　平成25年度：61.0百万円 　平成26年度：32.4百万円 　平成27年度：11.0百万円 　平成28年度： 1.0百万円 　平成29年度：61.0百万円 21 林産システム革新事業②　木質原料製造施設貯木場等整備事業 評価指標－１ ： バイオマス利用量 数値目標－１ ： 1,129ｔ（平成24年度）→2,689ｔ（平成30年度） 評価指標－２ ： 原料調達量 数値目標－２ ： 1,621ｔ（平成24年度）→3,585ｔ（平成30年度） 評価指標－３ ： 事業収益 数値目標－３ ： 125万円（平成24年度）→384万円（平成30年度） ③上記目標値に対 する本取組の目標 バイオマス利用量 原料調達量 事業収益 取組内容の詳細 ④取組内容 　木質バイオマス（未利用間伐材、建設発生木材等）をエネルギー利用(暖房用等)する施設として、平成21年度に「木質原料製 造施設」を整備しており、現在木質ボイラー等へ1,129t程度供給している。 　今後、更に木質バイオマスのエネルギー利用等を拡大する計画（2,689t程度）であるが、現状の施設では原料及び製品の保 管スペースが不足している状況にあるため、施設の規模を拡大するとともに、木質原料製造機械を導入し、エネルギーの安定 供給を図る。 　また、一般家庭など小規模施設への木質バイオマス利用を促進するため、ペレットストーブ等の導入支援を行うとともに「木質 ペレット」の製造に向けた実証調査及び事業化を図る。 　建築廃材のバイオマス利用を図るため、建築廃材（CCA木材等）処理方法の技術開発・研究を行う。

取組内容詳細個票 ①取組名 ②対応する評価指 標・目標値 評価指標 目標（5年後） 13,400ｔ 65％ 目標（10年後） 15,900ｔ 78％ 平成25年度 平成26年度 平成27年度 中学校への木質バイオマスボイラー導入、木質バイオマス発電事業化に向けた調整、 旧駅前エリア再創造プロジェクト事業での木質バイオマスボイラー等導入、バイオガスプラント導入可能性 調査、野菜残渣からのメタンガス発生量調査 木質バイオマス発電施設建設 5,000kW級、定住促進集合住宅１棟、ペレットボイラー・ストーブ等導入補助 100世帯、バイオガスプラント建設、野菜残渣からのメタンガス発生量調査 22 ⑤エリア 　市街地ほか ⑥主体及び参画者 　主体：下川町、町民、町内団体、町内企業、町内製材工場、O社、Ｏ社、N社、関係研究機関 　参画：国・道関係機関、S社、N社、H社、北海道大学 ⑦事業費 　総事業費：3,898百万円 　平成25年度：250百万円 　平成26年度：783.5百万円 　平成27年度：2,270.5百万円 　平成28年度：403.5百万円 　平成29年度：190.5百万円 ⑧活用予定の国等の制度 　地域商業再生事業（中小企業庁） ： 補助金 グリーンニューディール（環境省） ： 補助金 　森林整備加速化・林業再生事業(林野庁） ： 補助金 　地域活性化総合特区制度（内閣府） ： 利子補給金 ⑨スケジュール 小学校周辺地域熱供給システム導入、中学校への木質バイオマスボイラー導入可能性調査、 木質バイオマス発電導入可能性調査、旧駅前エリア再創造プロジェクト事業地の用地買収・基本設計・実 施設計、ペレットボイラー・ストーブ等導入補助の制度設計、バイオガス利活用調査 小規模分散型再生可能エネルギー供給システムの整備 評価指標－１：木質バイオマス利用量 数値目標－１：10,950ｔ（平成24年度）→15,900ｔ（平成34年度） 評価指標－２：木質バイオマス利用率 数値目標－２：54％（平成24年度）→78％（平成34年度） 評価指標－３： 数値目標－３： 評価指標－４： 数値目標－４： ③上記目標値に対 する本取組の目標 木質バイオマス利用量 木質バイオマス利用率 取組内容の詳細 ④取組内容 　下川町は役場を中心に半径約１ｋｍ以内に約8割の世帯が住んでいる。町民が安全かつ安定したエネルギー環境の下で安心 した生活をおくれるようにするため、またエネルギー購入費の町外流出を防ぎ地域内経済循環を最大化させるため、木質バイオ マスを中心とした小規模分散型の再生可能エネルギー供給システムを整備する。 　家畜ふん尿は堆肥として直接コーン畑等に散布しているが、メタン発酵によりバイオガスを回収した後に残る発酵消化液は、 各種肥料成分が残存しており、これを液肥として農地へ還元することは、化学肥料の削減、発酵液の処理コスト低減、臭気対策 という課題を同時に解決するメリットがあるとともに、電気や熱に変換し、自家消費や余剰分の販売など営農収益の向上につな がることから、バイオガスプラントを整備する。また、農協や農産物加工研究所で発生する野菜残渣のメタンガス化に関する調 査を実施する。 　（木質バイオマス関係） 　　・小学校周辺地域熱供給システムの導入、中学校への木質バイオマスボイラー導入、木質バイオマス発電施設の建設、 　　　民間製材工場熱電併給システムの導入、定住促進集合住宅へのペレットボイラー導入、旧駅前エリア再創造プロジェクト 　　　事業での木質バイオマスボイラー等導入、ペレットストーブ等導入支援事業など 　（家畜ふん尿、農産物残渣関係） 　　・バイオガスプラントの整備、農産物残渣のメタンガス化調査事業 （一の橋バイオビレッジ構想）

平成28年度 平成29年度 平成30年度以降 経済的な効果 社会的な効果 環境的な効果 ⑩地域波及効果 木質ボイラー燃料コストの削減：▲58,000千円/年（平成34年度） 木質バイオマス利用に対する町民参加（ペレットストーブの導入等）及び小・中学校への木質バイオマスボ イラーの導入に伴い、身近な環境教育の場としての活用等環境に対する意識の高揚が図られる。 温室効果ガス削減量：▲4,728ｔ-CO2/年（平成34年度） ⑪他の地域計画との有機的連携 　第５期下川町総合計画、下川町バイオマスタウン構想、下川町環境モデル都市行動計画、下川町地域材利用方針、 下川町環境未来都市計画、地域活性化総合特別区域計画、下川町低炭素まちづくり計画 木質バイオマス発電事業化、民間製材工場熱電併給システムの導入、定住促進集合住宅１棟、 ペレットボイラー・ストーブ等導入補助100世帯、バイオガスプラント事業化、 バイオガスプラントにおける野菜残渣の混入によるメタンガス発生量調査及び経済性調査 定住促進集合住宅１棟、ペレットボイラー・ストーブ等導入補助150世帯、 バイオガスプラントにおける野菜残渣の混入によるメタンガス発生量調査及び経済性調査 野菜残渣のメタンガス化事業化 23

取組内容詳細個票 ①取組名 ②対応する評価指 標・目標値 評価指標 目標（5年後） 155ｔ 68ha 目標（10年後） 2,005ｔ 200ha 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度以降 経済的な効果 社会的な効果 環境的な効果 ⑩地域波及効果 ヤナギを原料とした木質ボイラー燃料コストの削減：▲28,556千円/年（平成34年度） ごみ収集車の軽油代替燃料としてBDFを利用することにより、資源物等の分別に対する町民参加及び環境 に対する意識の高揚が図られる。 温室効果ガス削減量：▲1,705ｔ-CO2/年（平成34年度） ⑪他の地域計画との有機的連携 　第５期下川町総合計画、下川町バイオマスタウン構想、下川町環境モデル都市行動計画、下川町地域材利用方針、 下川町環境未来都市計画、地域活性化総合特別区域計画、下川町低炭素まちづくり計画 ヤナギの生育調査、油糧用作物試験調査、廃食油回収実態調査の実施及び回収率向上方法の検討 ヤナギの生育調査、植栽5ha、ススキ品種比較栽培試験・生産費試算、 油糧用作物実証試験栽培、廃食油回収率向上のための普及啓発活動の実施 ヤナギの生育調査、植栽10ha、収穫機械開発、ススキ品種比較栽培試験・生産費試算・ペレット製造試験 及び経済性の検討、油糧用作物実証試験栽培、廃食油回収率向上のための普及啓発活動の実施 ヤナギの生育調査、植栽25ha、機械化実証、ススキ品種比較栽培試験・生産費試算・ペレット製造試験及 び経済性の検討、油糧用作物の試験データを基に検証し、栽培面を拡大、廃食油回収率向上のための普 及啓発活動の実施 ヤナギの生育調査、植栽25ha、ススキの生産普及・拡大、油糧用作物の試験データを基に検証し、 栽培面を拡大、廃食油回収率向上のための普及啓発活動の実施 取組内容の詳細 ヤナギの生育調査、植栽25ha、ススキの生産普及・拡大、油糧用作物の試験データを基に検証し、 栽培面を拡大、廃食油回収率向上のための普及啓発活動の実施 ④取組内容 　エネルギー自給に向けたバイオマス燃料の安定供給のため、資源作物として「ヤナギ」を未利用地に植栽し、先進収穫機械の 改良導入によりエネルギー燃料供給事業の採算性を確保する。 　下川町内の未利用耕作農地を解消するため、また、農業経営コスト軽減、環境負荷の軽減を図るため、「ススキ」を原料とした ペレット製造及び大豆等油用作物の栽培試験、BDF化を図る。 　一般家庭や飲食店等の廃食油を回収し、BDFを製造しているが、さらなる回収率向上のための普及啓発活動を実施し、BDF 製造量を拡大する。 ⑤エリア 　下川町全域（資源作物栽培は、未利用地及び未利用耕作農地） ⑥主体及び参画者（予定） 　主体：下川町、町内団体、町内農家、独立行政法人森林総合研究所、町外企業・研究機関 ⑦事業費 　総事業費：95百万円 　平成25年度：2.5百万円 　平成26年度：5.1百万円 　平成27年度：57.7百万円 　平成28年度：15.3百万円 　平成29年度：14.4百万円 ⑧活用予定の国等の制度 ⑨スケジュール 24 資源作物栽培の事業化・BDF製造事業の拡大 評価指標－１：バイオマス利用量 数値目標－１：3.3t（平成24年度）→2,005ｔ（平成34年度） 評価指標－２：「ヤナギ」栽培面積 数値目標－２：3ha（平成24年度」）→200ha（平成34年度） 評価指標－３： 数値目標－３： 評価指標－４： 数値目標－４： ③上記目標値に対 する本取組の目標 バイオマス利用量 「ヤナギ」栽培面積

取組内容詳細個票 ①取組名 ②対応する評価指 標・目標値 評価指標 目標（5年後） 5,000万円 目標（10年後） 10,000万円 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 平成30年度以降 経済的な効果 社会的な効果 環境的な効果 ⑧活用予定の国等の制度 未利用森林資源等の新用途加工 評価指標－１ ： 林業・林産業生産額 数値目標－１ ： 10,000万円（平成34年度） 評価指標－２ ： 数値目標－２ ： 評価指標－３ ： 数値目標－３ ： ③上記目標値に対 する本取組の目標 林業・林産業生産額 新たな産業の創造と雇用の創出 未利用森林資源等の活用による環境に対する意識の高揚 ⑨スケジュール 事業化 生産量の拡大 取組内容の詳細 ④取組内容 　薬木・薬草利用の事業化 　下川町に存在する豊富な森林資源等を活用し、薬木・薬草など薬用植物による漢方薬ビジネスの創造を目指す。薬木・薬草 など薬用植物による漢方薬ビジネスは、現在、1,200億円規模の市場規模であり、2015年には2,000億円市場への成長が見込ま れている。 　薬用植物は、寒冷地を好む品種が多く、北海道北部の本町の森林資源等は地理的に敵地であり、未利用な森林資源等を採 取・栽培し、製薬メーカーへの販売を行う事業化を目指す。 ⑤エリア 　下川町全域 ⑥主体及び参画者（予定） 　主体：下川町、町内NPO、民間企業 　参画：製薬メーカー ⑦事業費 　総事業費：155百万円 　平成25年度： 5百万円 　平成26年度： 10百万円 　平成27年度：100百万円 　平成28年度： 20百万円 　平成29年度： 20百万円 未利用森林資源等の活用による森林の持つ公益的機能の発揮 ⑪他の地域計画との有機的連携 　第５期下川町総合計画、下川町バイオマスタウン構想、下川町環境モデル都市行動計画、下川町地域材利用方針、 下川町環境未来都市計画、地域活性化総合特別区域計画、下川町低炭素まちづくり計画 25 調査、採取、栽培等 採取、栽培等 採取、栽培、施設整備等 ⑩地域波及効果 生産量の拡大 漢方薬 漢方薬 漢方薬 漢方薬 としてとしてとしてとして 事業化事業化事業化事業化 ！！！！