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ᧈ߃ࠊᐯؕஜவ̊౨᚛ۀՃ˟
ίग़ᆅὸợẦộẼếẪụᨛ
仮称
長崎市よ
ち
く
条例
？
長崎市よ
ち
く
条例
※長崎市
ち
く
基本的
方向性や
主体
役割や
協働
あ
方
行動
指針
定
条例
す
一般的
自治基本条例
いわ
条例
す
○全国
00以上
自治体
制定
成 6 ３月現在○長崎県内
対馬市
制定
成 月施行※条例名
検討委員会
話
合
決
た
あ
現段階
仮称
付
す
議会提案
際
正式決定す
こ
す
ぜ条例
必要
？
社会状況
変化
地方分権
進展
公共分野
へ
市民参加
前
近所
士
い
い
解決
暮
い
人口減少
生活
多様化
進
近所
顔
合わ
減
協力
解決
い
課題
解決
い
いう事
例
多く
例えば
道路
勾配
国
一律
決
地域
あ
う市
決
う
長崎市
坂
あ
基準
定
う
地域
実情
合
自治体運営
転換
求
い
長崎市
自治会
ＬＮＭ
ンテ
大学
企業
様々
主体
市民
皆
参
進
い
く
必要
い
自分
自分
く
いう気持
持
市民
皆
企業
大学
行政
互い
協力
く
進
要
！
長崎
く
く
役割分担
長崎市よ
まち
く
条例
必要！！
長崎
ち
く
取
組
地域
中
防災
詳
い人
増
い
く
長崎市
市民防災
育成
行い
自主防災組織
結成
進
組
い
市民防災
地元消防団
方
中心
地域
皆
多数参加
地域防災
ッ
く
地域防災活動
組
い
長 崎 市 防 災 危 機 管 理 市 民 防 災 リ ヸ ダ ヸ
育 成
地 域 防 災 力 向 上 地 域 住 民 地 域 防 災 活 動
協働
高
地域
防災力
協働
事例
協働
い
事例を次
紹介し
す
自治会
連合自治会
自治会
連合自治会
青少年育成
協議会
青少年育成
協議会
子
を守
ネットワ
ク
子
を守
ネットワ
ク
社会福祉協議会
地区支部
社会福祉協議会
地区支部
等各種団体
等各種団体
老人クラブ
老人クラブ
事業者
企業
大学
事業者
企業
大学
子
会
子
会
民生委員
児童委員
地区協議会
民生委員
児童委員
地区協議会
学校
ＴＡ
学校
ＴＡ
・情報共有
・参
画
・協
働
地域の様々な主体
行
政
行
政
課題解決
様々
市民がお互い
協力し
く
を進
情報共有
参画
協働が大切
す
協働
何
う？
様々 地域課題 解決 異 組織が強い信頼関係 強 を発揮し 協力し
条例検討
過程
最終報告書提出
条例 必要
性
い 検討
条例 中身
い 協議
検討委員会
＆案＇ 作成
地域
意見
交換会
！
意見反映 条例素案
く
市
長
に
報
告
書
を
提
出
条
例
施
行
議会 提案
成25
7
成26
2 3 9～11
市 条
例案 決定
成26 成27 ～
仮
称
長
崎
市
自
治
基
条
例
検
討
市
民
懇
話
会
設
置
＆20 ＇
長
崎
市
自
治
基
条
例
検
討
委
員
会
設
置
＆28 ＇
パ ック
コ ント＆０回
目＇
パ ック
コ ント
＆／回目＇
高齢者
ク
エ
ョン
体
操
通
交流
深
高齢者ふ
あいサ
ン
地元
自治会
社協支部
協
力
支援
高齢者ふ
あい
サ
ンサ
養成講
修了
者
中心
運営
い
長崎市
サ
ン
開設
運営
的
支援
行
い
長崎市
委
長崎市社会福祉協議会
サ
ンサ
養成講
開催
サ
ン
運営等
い
サ
ト
い
高齢者ふ
あいサ
ン
組
長崎市
高齢者 や 支援課 サロン 開設ヷ 支
援
高齢者 介護ㅖ防 生 い
仲間 ヷ地域
協働
地域住民
主 高齢者ふ あいサロンサポヸ タヸ
地域 自主的 サロン運営
長崎市社会福祉協議会 サロンサポヸタヸ 養成
サロン 運営サポヸト
協働 事例 ほ く あ
長崎市市民協働推進 ＆ 市民力ネット 検索＇
掲載 情報誌 that’s市民力 紹 い
協働
事例
※パ ック コ ント＆1回目＇ 10 10日 実施
長崎市よ
ち
く
条例
骨子
★ 前文
策定 理由
□長崎市 い 市民 参加 行政 協働 経験 蓄積
さ 強 う 時ㆊ 変化 対応 真 自立 実現
長崎市 基本的 考え方や市民 役割等 明確 仮称 長崎
市 条例 制定
歴史
□長崎市 鎖国時ㆊ 西洋 開 唯一 窓口 あ 港 通 多様 異国 文化
入 先進的 情報 国内 広 志 持 若者 育 時ㆊ 動 日本 国
大 献 歴史 持
□原子爆弾 惨禍 市民 英知 ゆ 力 復興 経験 持 兵器 廃
絶 世界恒久 和 希求 実現 向 自 行動
現状
□日本 中国 西洋 意味 和ヷ華ヷ蘭 文化 融合 異国情緒豊 長崎市 交流 歴史
物語 出島 様々 歴史や文化 象徴 寺院や教会群 日本 近ㆊ化 支え 産業遺
産 至 残 い や精霊流 い 伝統的 祭 や行
事 多 承さ 未来 引 貴 市民 産 い
□ 歴史や文化 加え 深い入江 港 山々 織 美 い地形 世界 数 夜
景 演出 新鮮 海 幸や和ヷ華ヷ蘭 交流 中 育 独自 食文化 市民 あ
い心 相 訪 方々 い
□地域 課題やニヸズ 多様化ヷ複雑化 い 現状 い 人口減少や少子化ヷ高齢化 進行
地域 希薄化 社会 ㆁ組 い 大 転換期 迎え い
将来 求 姿
□将来 求 姿
ヷ歴史 豊 自然や文化 活
ヷ 市民 全ヷ 心 暮 地域や人 大
ヷ世界中 訪 溢 魅力あ
ヷ戦ㅗ体験 被爆体験 語 和 発信
□市民 企業 大学及び行政 様々 主体 担い手 強 活
役割 果 推進
条例 趣旨 明確 あ 想い 述
考え い 条例策定 背景や理由等 説明 条例 目指 い
姿 明 考え い
長崎市よ
ち
く
条例
骨子
★ 言
参画 様々 担い手 協働 深 広 う 時ㆊ
変化 対応 幸 暮 活動 長崎市 い 推進
条例 何 目指 い 定 内容 容易 理解 考え
い 様々 主体 さ 深 長崎 い 進 述
い
★ 定義
市民 い 該当 人
□住民ヷヷヷ市内 住居 い 人
□市内 通勤 通学 人
□市内 地域団体ヷヷヷ自治会
□市民活動団体等ヷヷヷ やボランテ 団体
□事業者ヷヷヷ市内 企業や大学 い 事業 営 個人及び法人 ㆂ 団体
□納税者ヷヷヷ長崎市 税金 納 い 人
市長等 市長 ㆂ全 市 執行機関
様々 い 地域 良い 組
市政 市長等又 市議会 行う活動
参画 様々 地域課題 解決や 向 組 主体的 参加
協働 様々 地域課題 解決 異 組織 強い信頼関係 強 発揮 協
力 組
条例 中 使わ 用語 う 意味 正確 伝わ 解釈上 疑義 生 い う 認識
共 用語 定義 述 い
営 関わ い 人 住民 方 団体ヷ企業ヷ納税者ヷ大学ヷ行政等 所属
人 住民 い人 互い 協力 合 存在 現在及び 成
立 必要ㄧ可 存在 あ 考え い
★ 基本理念
歴史 豊 自然や文化 生 訪 魅力あ
地域や人 全ヷ 心 暮 住 や い
被爆 体験や事実 承 和 発信
将来 求 姿 明 想い 込 本 据
え 考え 述 い
考え方
長崎市よ
ち
く
条例
骨子
★ 基本原則
情報共 原則 市民 市議会 市長等 情報 共
参画 原則 市民 主体的 参画
協働 原則 市民 市議会 市長等 協働
基本理念 実現 基本的 決 事 あ 基本的 ルヸルや進 方
述 い
★ 市民 役割
一員 積極的 参画 自 自 自
自 いう心持 実施
自 関心 持 自 知 情報共
互い 相手 立場 理解 いや 様々 主体 協働 実施
世界中 人々 一人一人 良い 意識 持 先人 い
発展 未来 担う子 承
市民 皆さ 範 行動 心 大 あ
情報 共 参画 協働 営 い 要 考え 市
民 方 役割 い 述 い
★ 市長等 責務
効率的 公正 透明性 高い市政運営 市民意思 把握 説明
市民 自主性及び自立性 尊 参画 協働 推進
国及びㆂ 地方自治体 積極的 連携
国際社会 役割 果 国際交流 歴史 生 国外 都市 積
極的 連携及び協力
参画 協働 推進 職員 育成
市長等 市長 ㆂ全 市 執行機関 含 意味 法律又 政ㆋ ㆂ 執行
機関 権限 さ い 事務ㆌ外 全 事務 管理ヷ執行 広い権限 い 市
長等 責務 述 い
★ 計画的 市政運営
長期的 観点 立 基本理念及び将来像並び 基 施策 体系的 示
計画 策定 及び市民 意見 適 反映さ 総合的 計画的 市政 運営
計画的 健全 政運営
市 施策 進 あ 総合的 計画的 市政運営 行う 及び将来 わ 政
健全化 述 い
考え方
考え方
考え方
長崎市よ
ち
く
条例
骨子
★ 職員 責務
法ㆋ 条例 規則等 遵 公正 誠実 効率的 職務 遂行
地域社会 一員 役割 自覚 職務 遂行
職員 地方自治法上 長 補 機関 あ 長 補 機関 職員 指揮監督 同法
第154条 さ い 職員 果 責務 要性 職員 職務 遂行 い 述
い
★ 市議会 責務
本市 意思決定 行う議決機関 議会 権能 発揮
市議会 関 基本的 事項 長崎市議会基本条例 成 長崎市条例第 号 ※
市 議 会 市 長 等 事 務 執 行 監 視 等 や 政 策 立 案 等 関 機 能 本市 意思決定
行 う 議 決 機 関 権 能 要 あ 述 い
長 崎 市 い 既 長 崎 市 議 会 基 本 条 例 成 2 3 5 2 日 施 行 さ 議会及び議員
活動原則等 市民 議会 関係 市長等 議会 関係 い 規定さ い 具体
的 内容 い 同条例 考え い
参 考
※長崎市議会基本条例 成 長崎市条例第 号 い 議会 基本理念及び
基本方針 定 議会及び議員 活動原則 明 基本的事項
ヷ市民 議会 関係
ヷ議会 市長 ㆂ 執行機関 関係
ヷ ㆂ議会 関
定 市民 生活 定及び福祉 向上並び 住民自治 発展 寄ㄨ
目的 条例 制定 施行さ い
考え方
長崎市よ
ち
く
条例
Ｑ＆Ａ
条例
う変わ
？
く
関わ
あ
場面
市民
企業
大学
行政
様々
主体
条例
趣旨
役
割
責務
意識
活動
い
く
目指
現在
活動
い
市民
市民活動団体
条例
拠
所
新
活動
展開
更
活性化
考え
い
条例
必要
あ
？
長崎市
く
基
理念
包括的
総合的
条例
明文化
議会
議決
得
制定
いう
視
い
条例
作
過程
市民
皆
い
作
上
情報
発信
市民
企業
大学
行政
様々
主体
意識
醸成
図
い
い
考え
い
市民
参
具体的
組
？
長崎市
市民
皆
市
政
参加
情報公開制
附属機関等
審議内容
公開
委員
公募
原則
参
く
整備
い
パ
ックコ
ン
ト制
設
市
要
計
条
例
定
場合
市民等
広く意見
求
い
う
組
通
市政
参
い
く
う
い
詳
く
／／
紹
い
長崎市
条例
特徴
？
長崎市
く
条例
様々
活動
行う中
迷
時
困
時
立
戻
原点
作
い
条文
主体的
う
私
主
語
言調
い
多様
異国
交流
中
長崎特
歴史
文化
来
引
い
いく
い
織
込
い
市民
市政参
制
組
実施
い
く
あ
個人情報
保護条例
市民
皆
申請等
対
事務手
定
市政
公正
確保
透明性
向上
図
市民
権利
利益
保護
い
市政
対
理解
関心
深
う
市民
皆
知
い
見
い
思う市政
関
情報
録
文書
公開
行
い
市
保
個人情報
扱い
適正
必要
定
個人
権利
利益
保護
図
い
住 民 説 明 会
意 見 交 換 会
住 民 説 明 会
意 見 交 換 会
行政手
条例
情報公開
条例
市政
要事項
市民
密接
関わ
事項等
い
住民説明会
意見交換会
開催
市民
意見
聴く
努
い
パ
ッ ク
コ
ン ト 制
パ
ッ ク
コ
ン ト 制
附属機関等
公開
公募委員
附属機関等
公開
公募委員
住
民
投
票
住
民
投
票
市
要
計
条例
定
場合
市民
意見
公募
手
実施
広く市民
意見
聴く
努
い
パ
ック
コ
ント制
適用
市民
提出
意見
考慮
意思決定
行う
意見
対
市
考え方
公表
い
附属機関及び懇話会等
会議
原則
公開
い
附属機関等
委員
い
法
定
あ
場合等
除
関
団体
幅広い層
選任
併
市民
公募
い
市政
要事項
い
住民
意思
把握
制
住民
直接請求等
事項
住民投票条例
制定
実施
長崎市自治基
条例検討委員会
＆愛称＇
く
隊
成
26
9
作成
（
パン
ット
問い合わ
（
＆事務局＇
長崎市総務局企
財政部都市経営
― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ―
６３．＋６４６３
長崎市桜
０＋００＆市役所
館２階＇
ＴＣＬ，．７３＋６０７＋／／／／
ＤＡＸ，．７３＋６０７＋／／／０
Ｃ
‐
ｋａｉｊ，
[email protected]
― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― ―
長崎市自治基
条例検討委員会
い
成０４
１
設置
長崎市自治基
条例検討委員会
福祉
環境
和
多様
分
市民
団体等
方々０６
構成
具体的
条例
中身
周知
い
検討
行
い
検討委員会
市役所内
関
課長等
参
協働
条例
く
組
い
パ
リック・コメントによ
、条例
案
の骨子
への意見募集に
い
応募方法
都市経営
行政セン
支所
市
あ
応募用紙
提出
詳
く
地域
意見交換会
出された意見
条例骨子 説明 うえ 会場毎 異 ます 次 う テ マ
骨子
内容
条例
広め方や使い方
まち
た
いい
？そ
ため
何
した
いい
？
い ワ クショップ 話し合 た結果 市民 皆さ 次 う 意 見 出されました そ 一部 紹介します
.条例 案 骨子 い 条例 称
意見 概要 事務局回答
1
条例 称 趣旨 表 い い 件
都市 う 自治基本条例 方 良い
方言 わ 必要 い
い 条例 いう 硬い メ
条例 い 称 含 長崎市自 治基本条例検討委員会 設置 検討
委員会 様々 市民委員 方 参 い 関係課 職員 条例案 骨 子 策定
都市 条例 基本理念や原則 加え 行政運営 関わ 様々 組 や手続 時 規定 い 条例 多い 本市 い
主 将来 ビ ョンや 理念 力点 置 基本的 条例 考え 市民 方
い や や い うシン
プル 構成 い
条例 称 い 親 や 考慮 仮 称 方言 使 ネ ミン 決定
最終的 市議会 称 含 条例案 審議い 決定 い
条例案 骨子全般
意見 概要 事務局回答
2 内容 抽象的 具体的 取組
明確化 ほう い 件
意見 今回検討 進 い 条例案 主 関 理念や基本ル ル 定
う あ 具体的 制度や 組
条例案 含 既存 条例等
制度や 組 条例 併 周知 市民
皆 利用 い 考え い
条例 制定後 基本理念や原則 考え方 則 様々 事業や取 組 実施 い 中 具体的 取 組 明確化 い い 考え い
3 市民 企業 大学 行政 各主体
自立 意識 行動 件
意見 市民 企業 大学 行政
様々 主体 自 自
いう方向性 共 自立 意識 行動
大 認識 い
互い 強 出 合い 協働 各主体 自 立 い 前提
仮称
長崎市
条例
骨子
案
係
意見
概要
事務局回答
い
資料 成 日 日 金 開催 地域 意見交 会
後 検討 成 日 開催 第 回長崎市自治基本条例検討委員会 委員会 資料 事務局 提出
4 市民 参 協働 大 件
意見 市民 参 協働 大変 要 あ 考え い 事例 挙 明
市民 皆様 伝わ う い い 思い
5
地域 特性 考慮 内容 盛 込 ほ い 件
商業 農村 住宅地域 違い あ 柔軟性 持
合併 や 島 配慮 内容 ほ い
意見 市内 中 地域 特性 様々 あ 地域 皆 意見 伺い 特
性 踏 え 進 要 あ
考え い
い い 意見 今後 条例素案 中 参考 い
6
地方自治 議会制民主主義 原則 あ 突然 市民 参 いう概念 場 議会 決定 市民 参 打 出 方向 対立 場合 混乱 生 条例
反対 あ 件
意見 地方自治体 憲法 首長 議会 議員 住民 直接選挙 選ぶ 定
元代表制 地方自治 原則 あ 認 識 い
地方自治体 憲法 法 範 内 条
例 制定 権能 与え い
今回検討 進 い 仮称 長崎市
条例 原則 踏 え う 時
代 変化 対応 自立 実現 市民 参 様々 地域課題 解決や
向 取 組 市民 主体的 参加 定義 市民 企業 大学 行政 様々
主体 広 強
情報共 参 協働 広
い 目指 い
7 条例 最高規範性 位置付
あ 件
都市 自治基本条例 最高規範 等 規定 い 事例 あ 条例 規範
効力 一 あ 条例 位置付 等 あ 本市 い 条例 位置付 規
定 い い
8 条例 法的拘束力 件
9 条例 罰則規定 あ 力目標
件
10 市長 職員 市議会 責務 当 前
い 件
今回 条例案 理念 中心 当 前 ば あ 意見 多数い
ル ルや役割 担 基本 的 い 明文化 条例
う 条例 定 市民 皆
様々 団体や企業 大学 議会や行政 あ ゆ 主体 共通 ル ル 基 い 今 後 取 組 うえ 必要 条例 あ 考え い
今回 条例案 関 理念や基本 ル ル 定 う あ 罰則や強制 伴
う あ
市民 皆 企業 大学 行政 様々 主体 出来 範 地域課題 解決や
参 互い 協力 進
骨子 ★ 前文
意見 概要 事務局回答
11 長崎 い 独自 内容 具現化
件
12 歴史や 和 表現 長崎 感
いい 件
13 前文 長い 件
骨子 ★ 宣言
意見 概要 事務局回答
14 宣言 主語 何
件
今回 条例案 理念 中心 市民 皆 様々 団体や企業 大学 議会や行政 あ ゆ 主体 共通 ル ル 基 い 今
後 取 組 定 内容 あ
あ ゆ 主体 主語 考え い
骨子 ★ 定義
意見 概要 事務局回答
15
定義 市民 範 広い 件 自治体 人 入
外国人 含
市民 範 い 営 関わ
い 市内 住所 いわゆ 住民 方 通勤 通学者 団体や企業 大学 納税 者 方 含 様々 主体 成 立 必 要 可 考え 自然人 限 国籍
区別 広 市民 定義 考え い
16
規定 意味 何
地域 ういう メ 件
様々 い 地域
良い 取組 定義 い
地域 様々 場面
異 長崎市全体 あ 身近 隣 近所 含 内 や 自治会 あ 人々
集 あ 団体 指 場合 あ 考え い
17 人 士 信頼関係 協働 い
い 思う 件
協働 良い
様々 主体 強い信頼関係 強 発揮 協力 取 組 定義 い
骨子 ★ 基本理念
意見 概要 事務局回答
18
具体的 将来展望 ビ ョン 明示 必要 あ 件
防災 福祉 充実 人口減少 対策
条例案 基本理念
想い 込 本 考え 述 将来
求 姿 明 い
将来像や展望 明確化 本市 総合計 策定 中 具体化 条例 前文 長崎 や 条例 趣旨 明
確 あ
想い 述 考え い い
意見 参考 検討 い
前文 い 長崎市 制定 う い 条例 策定 背 や理由等 明 条例 い
19 ★４基本理念 ★ 前文や★ 宣言 内 容 複 い 件
一般的 ★ 前文 条項 前 置 い
文章 制定 趣旨 記 い
条例 趣旨 明確
あ 想い 述
考え い
★ 宣言 条例 何
目指 い 定 内容 容易 理
解 考え い
★４ 基本理念 将来 求 姿 明
想い 込 本 据え 考え 述 い
意見 内容 複感 あ 各条 項 考え方 持 条例 全体構成
条例 趣旨 表現 意図 い
20
★ 地域や人
全 心 暮 住 や い 一番難 実行 い 思い 理想 地域 人 互い 声
挨拶 素直 暮 目指 ほ い 件
21
歴史 守 豊 自然や文化 生
誰 訪 魅力あ 目
指 ほ い 件
22 誰 住 続 目指 ほ
い 件
23
★４ 歴史 守 豊 自然や文
化 生 訪 魅力
あ 地域や人
全 心 暮 住
や い 逆 い
件
24 長崎 世界 和 発信
都市 ほ い 件
長崎市 原子爆弾 惨禍 市民 英知 ゆ
力 復興 経験 持 核兵
器 廃絶 世界恒久 和 希求 実現 向 自 行動 続
意見 踏 え ★ 前文 及び ★４ 基本理念 和 発信 続
目指 明 い
長崎市 和 華 蘭 文化 融合 異国情緒豊 歴史や 伝統的 祭 や行事 多 承 豊 自然や食文化 訪 方々 過去 交流 い
踏 え ★４ 基本理念 想い 込 歴史 守 豊 自然や
文化 生 訪 魅力あ
目指 述 い
市民 皆 範 参
心 大 互い
相手 立場 理解 いや 表現
地域や人 全 心
暮 住 や い 誰 住 続
目指 い
長崎市 取組 幹
将来 求 姿 据え あ
大 あ 位置付 序並び
25 子育 小中高 教育 充実 い 盛 込 ほ い 件
条例案 ★ 前文 い 将来
求 姿 市民 全 心 暮
地域や人 大
幅広い世代 考え ★ 市民 役割 未来 担う子 承 明記 い
意見 あ う 子育 教育 配慮 目指 検討 進 い
骨子 ★ 基本原則
意見 概要 事務局回答
26
★ 基本原則 序
参 原則 協働 原則 情報共 原則 い 思い 件
基本理念 実現 基本的 決 事 あ 基本的 ル ルや進 方 述 い
序
知 情報 出 合い共 情報共 原則
出来 範 課題解決や 参
参 原則
様々 主体 持 い い 強 生 協働 協働 原則
いう考え方 整理 い
27 基本原則 情報共 参
協働 規定 件
条例案 関わ あ ゆ 場面 市民 企業 大学 行政 様々 主体 条 例 趣旨や 役割 責務 意識
活動 う 目指 い
良い 行政や議会 保
情報ば 市民 皆 持 地域 実情 や課題等 情報 含 皆 出 合い共 話 合
う 始 考え
あ ゆ 主体 参 互い
協働 地域課題 解決や暮 や い 寄与 考え い
骨子 ★ 市民 役割
意見 概要 事務局回答
28 市民 役割 通 生活 い 当
前 い 件
29 市民 役割 抽象的 具体的 何
いい い 件
意見 今回 条例案 理念 中心 当 前 ば あ 意見 多数い
本市 ル ルや役割 担
基本的 い 明文化 条例
う 条例 定
30
世界中 人々 無理 国 際的 視 持 方 現実的 あ 件
本市 多様 異国 文化 入 交流 歴史や 原子爆弾 惨禍 復興 遂 経験
踏 え 長崎 い役割 果 世界
貢献 意図 い い い 意見
今後 条例素案 参考 い
31
市民 自主的 参加 う 市民 行 動 条例 束縛 い う 表現
ほ い 件
今回検討 い 条例 理念や基本 的 ル ル 規定 あ 罰則や強制 伴 う条例 あ 市民 皆 出来 範
参 心 大
情報 共 参 協働
い 要 考え 市
民 役割 整理
市民 自主性や自立性 尊 参 協働 広 う支援 い 行政 大事 役割 あ 考え い
32
誰 参 現
実的 限 人 参 い
い 件
日々 生活 忙 余裕 い 参 利益 得 団体 特定
人ば い
無関心 人 多い 若い人 参加 ほ い
高齢者 参加 や い体制 必要 親 参加意欲 い
意見 市民 皆 立
場やい い 事情 あ 誰 様 参 わ い 考え い
今回 条例案 参 強制
う 互い 立場や状況 思いや
出来 範 参 心 持
大 考え方 市民 役割 中 規 定 い
33 条例 則 活動 今
活動 何 違う 件
市民 参 や協働 活動 行わ 基本理念や役割 担 基本ル ル 定 条例 あ
既 始 い 市民 参 や協働
取組 条例 趣旨 合 い
確認 役割 担やル ル 確認 活動 い い 考え い
条例 制定 参
や協働 活動 身近 感 い い 多
市民 皆 参 協働
取組 拡 い 契機 考
え い
う 考え い
○様々 活動 行う 迷 時や困 時
立 戻 原点
○住 や い い 方向性 示
○自由度 持 あ 詳細 決 い
○現在活動 い 人 負担 い
34
★６ 自 関心 持 自
知 情報共
市民 情報共 メ わ 件
基本原則 情報共 原則 掲 行政や議会 保 情報ば 市民 皆 持 地域 実情や課題等 情 報 大 あ う 情報 皆 出 合い共
35
条例 制定 地域 相談窓 口 う 地域 各団体等 取
う 件
市 窓口
地域 対 予算 地域 旗振 役 う
現時点 条例 制定 伴う新 窓口 設置等
予定 現在 本市
行政サテラ ト機能再編成プロ ェクト 新 支所 総合支所 本庁 組織 い 再編 検討 い
地域コミュニテ プロ ェクト 今後 地域コミュニテ 組 や支援 あ 方 い 検討中
点プロ ェクト 地域 関わ 制度 や 組 具体化 い 予定
条例 制定後 市職員 対 研修等 行い 周知 徹底 図 必要 あ 考え
い 職員 条例 趣旨 理解 市民
皆 参 協働 推進
業務 進 方等 い 意識 変 え い 必要 あ 考え い
36 個人 団体 役割 違い
い 件
市民 皆 一員 出
来 範 自 自 自
自 いう意識 自 共
持 積極的 参 協働
取組 市民 役割 一 掲 い
共 部 団体 役割 一 考え い
37
条例 自治会 参加 う規定 件
強制的 加入 い
小 中学生 い 家庭 未加入 多 連携 取 い
自治会 地域 コミュニテ 支え 活動 核
あ 認識 い 都市
事例 見 条例 い 自治会 加入 強制 難 い 考え い
38 市民 負担 増え い
件
39
条例 自治会 活動 う関係あ 負担 増え 主体性 損
わ い 件
条例 市民 皆 直接新 負担 求
あ う
考え い
○様々 活動 行う 迷 時や困 時
立 戻 原点
○住 や い い 方向性 示
○自由度 持 あ 詳細 決 い
○現在活動 い 人 負担 い 自 共 公 あ 方 踏 え 市民 皆
企業 大学 行政 様々 主体 出来 範 地域課題 解決や 参
互い 協力 進 要 あ
考え 市民 役割 い 述 い
骨子 ★ 市長等 責務
意見 概要 事務局回答
40
市長等 責務 将来 長崎 うあ 見据え 計 立案 市民 明責任 追記 変更 長崎市民 現状 飛躍 消極的 感
件
★ 市長等 責務 い 市政運営
市民意思 把握 明 果 規定 い い い 意見 今後 条例素案 中 参考 い
41
今回 条例 住 や い長崎市
あ 直接関
係 い国際関係 規定 要 い 件
42
国際的 行動 い 市 広い範 方 含 表現
件
43 市及び職員 市民 対 サ ビス業
あ 明記 件
★ 市長等 責務 い 効率的 公正 透明性 高い市政運営 市長等 責務 い
職員 市長等 指揮命 職務 遂行 う 規定 市民 働 全体 奉 者 考え方 表 い 考 え い
44
地域独自 活性案 企 段階
取 う 市 組織作
職員育成 大事 件
意見 ★ 市長等 責務 い 市政運営 市民意思 把握 明 果
規定 い
参 協働 推進 職
員 育成 市長等 責務 い
45 市長等 責務 職員 責務 う違う
件
市長等 市長 全 市 執行機関 含 定義 い
職員 地方自治法 長 補 機関 あ 長 補 機関 職員 指揮監督 法第
条 市長等 職員 含
職員 首長等 指揮監督 職責 果 当然 職員 果 責務 要性 規定 い
骨子 ★ 計 的 市政運営
意見 概要 事務局回答
意見 －
条例案 前文や 基本理念 い 本市 多様 異国 文化 入 交流 歴史や 原子爆弾 惨禍 復興 遂 経験
踏 え 世界 人々 訪 交流
や 世界 和 貢献 役割 果 意図 い
う 活動 G や P い 民間団 体等 幅広い連携 い い い 意見
骨子 ★ 職員 責務
意見 概要 事務局回答
46
職員 責務 果 ほ い 件
住民 公務員 ほ
い
公務員 サ ビス業 あ 認識 ほ い
職員 積極的 地域 住民 声掛 ほ い
職員 首長等 指揮監督 職責 果
当然 ★ 職員 責務 明
記 役割 要性 認識 う規定 い
骨子 ★ 市議会 責務
意見 概要 事務局回答
47 条例 市議会 う関係
１件
地方自治 あ 首長 議会議員 住民 代表 間接民主制 元代表制 原則
住民 代表 議会 活動 住民自治 実現 大 柱 あ 考え い
本市 い 既 長崎市議会基本条例
成 施行 議会及び議員 活
動原則等 市民 議会 関係 市長等 議会 関係 具体的 内容 い 条例
考え い
骨子 い 意見
意見 概要 事務局回答
48
問題解決 検討 市長 市議会 責務 あ 易 住民投票制度 拡
大 い 考え 件
49
積極的 市民参 求 最
要 案件 出 場合 住民投 票 行う い 規定
必要 あ 件
50 条例制定後 条例 関 検証委員 会 設置 規定 必要 あ 件
51 条例施行後 見直 規定 い 件
検証委員会 い 今回検討 進 い 条例案 主 関 理念や基本ル
ル 定 う あ 制定 目的
市民 皆 条例 知 い
使 い 大 考え
市民 皆 参 や協働 実績等 検証方法 い 今後検討 い い 考え い
条例 見直 い 条例案 内容 基本姿勢 関わ あ 一般 短い期間 見直 い 考え い
条例 見直 規定 定 い い 社会経済状況 変化等 必要 見直 行う考え
意見 地方自治体 首長 議会議員 住民 代表 間接民主制 元代表制 あ 地方自治 原則 あ 認識 い
住民投票 い 現在 地方自治法 基 住民投票条例 制定 要 案 件 い 住民投票 行う 可能 本市
52
被爆 和 活性化
教育新興 市民 人
い う 件
今回 条例案 ル ルや
役割 担 基本的 い 明文化
条例 今後 取 組
うえ 必要 考え 検討 進 い い い 意見 今後 条例素案 中 参
.検討経過 い
市 考え方
条例 成 長崎市自治基本条例 検討委員会 設置 様々 市民委員
参 い 関係課 市職員 条例 中身等 い 検討 い 委員会
い 長崎市 規模 中核市 制定 い 自治基本条例 調査 研究 回 会議 長崎市 あ 自治基本条例 内容 検討 条例案 骨子 策定 い
ックコメントや意見交 会 市民 皆 い い 意見 参考 最終 的 条例素案 取 向 委員会
検討 進 い
条例 骨子 い 市民 皆 意見
い 成 以
う 機会 設 実施
地域 意見交 会 市内各地域 計１ 箇所 市政 ニタ ンケ ト
ックコメント 公民館青 講
コラ ェスタ
う 意見募集及び周知 い 今後 一層 市民 皆 周知 力 入
行 い 考え い
.条例 必要性 い
市 考え方
人口 減少や 少子 高齢化 進行 核家族化及び 一人暮 増加等 社会状況 変化 地域 コミュニテ や 希薄化 身近 課題
自 解決 困難 い
課題 多様化 う 行
政 課題解決 図
あ
元々 地域 地域課題解決力 あ 今 う 時代 対応 う 自
自 いう意識 市民 皆
共 必要 あ 考え い
う 自 共 公 あ 方 市民 皆 企業 大学 行政 共 地域 総合力
課解決力 高 参
協働 進 い 必要 あ
基本的 ル ルや役割 担 定 条例制定 目指
ックコメントや意見交 会 市民 皆 い い 意見 参考 最終 的 条例素案 取 向 委員会
仮称
長崎市
条例
検討
係
意見
概要
市
考え方
い
資料 成 日 日 金 開催 地域 意見交 会後
検討 成 日 開催 第 回長崎市自治基本条例検討委員会 委員会資料 事務局 提出
条例制定 検討 必要性及び周知等 い 市民 皆 い い 意見等 延 ４６件 集約 整理 以 項目 区 意見概要 い 市 考え方 示
主 意見
都市 事例や取組 参考 検 討 進
多 幅広い世代市民 声 聞 理解 う 大事 あ
長期的 市民 意見 吸い い 必要
あ い
ックコメント ういう形 実施
い い 意見 出や い う
件
少子高齢化 財政減少 人口減少 背 多様 地域 課題 解決 持続可 能 地域 進 条例 基本的
賛成 あ 条例 趣旨 協働 要
人事 自 達 自 達 守 いう意識 持 大事
条例 制定 必要 い
件
. 周知 い
地域 意見交 会等開催 関 感想
市 考え方
条例 検討段階 市民 皆 時 周知 い 要 考え い い い 意見 参考 今後 幅広い世代 方
や い 明資料 う 工夫 周
知 い
.条例制定 対 意見 今後 条例検討方法
市 考え方
条例 成 長崎市自治基本条例 検討委員会 設置 様々 市民委員
参 い 関係課 市職員 条例 中身等 い 検討 い 委員会
い 長崎市 規模 中核市 制定 い 自治基本条例 調査 研究 回 会議 長崎市 あ 自治基本条例 内容 検討 条例案 骨子 策定 い
組 やル ル 基本 い 全体像 定 条例 あ
条例 市民 企業 大学 行政 様々 主体 共通 認識 持 進 具体的 取組
寄与 考え い
市民 皆 い い 意見 参考 最終的 条例素案 取 向 委員会 検討 進 い
市民 骨子 趣旨 理解
主体 大事 あ
市民 多 意見 集
市民 議会 行政 役割や責務 認 識や 相互 関係強化 大事 あ
公序良俗や 条例 趣旨 明確 反 住民 決定 無効 条文 必要 あ
件
主 意見 条例 作成 い 活動 知
良 う 地域 良
テ 段 地域 活躍 い 方々 話 合う機会 持 良い経験
難 いテ 楽 考え
場 思い ワ クショップ形式
記載 方法 思い
う あ う い
文字 明 具体例 交え
表や写真 多用 い わ や
周知用 ン ット 条例案 骨子 理解
子 わ う わ や ほ
い
明 言葉遣い 難 わ い ン ット 文章 漫 や ラクタ 取 入 わ や ほ い
件
条例 期待
市 考え方
条例 主 関 理念や基本
ル ル 定 う あ 現時点
具体的 制度や 組 新 創設
考え 条例 制定
後 条例 趣旨 念頭 置 具体的 計 や施策 事業 展開 い
中 取 組 明確化 い 必要 あ
考え い 自 自
長崎 いう取 組 進
い い 意見 参考 条例
検討 い
具体的 取組 や協働等 提案
市 考え方
条例制定後 条例 趣旨 念頭 置 具体 的 計 や施策 事業 展開 い
中 取 組 明確化 い 必要 あ
考え い 自 自
長崎 いう取 組 進
い い 意見 参考 条
例 検討 い
活用方法
市 考え方
条例 市民 皆 使 い 生 認識 条例制定後 活用 い い い 意見 参考 自
自 長崎
いう取 組 進 条例 検
討 い
主 意見
条例制定後 新 い組織 常設 ？ 具体的 問題点 改善案 誰
う 提起 う 組織 解決策 検 討
条例 制度 市民 使いや い ほ い
地域 活動 担い手 増や ほ い 若者 県外流失 う ほ い
各地域 各 特色 特性 議論
生 具体的 施策 進 活性化 ほ い
件
例 学校 通 子 伝え 家
庭 広 関わ い
う意識 いい
小 中 高PTA 中心 活用 何 起業 考え 人 起業セミ 来 人 配 ント
件
主 意見
集え 場
自 自 い
う 地域コミュニテ 支援 組 う
急速 進 高齢化社会 対処 一環 現在進行 い 各種検診 ル地区 広 高齢化 進 地域 健康 積極的
サ ト
地域活性化 高齢者高 等 目指 起業家 や企業 対 会社設立 運転資金 支援
税 軽減等 実施 応援体制 自治会 成 考え ほ い
件
.条例 周知 い 今後 周知 い
市 考え方
条例 検討段階 市民 皆 時 周知 い 要 考え い い い 意見 参考 市民 皆 意義
周知 う 今後 い
今後 広報手段
市 考え方
条例 検討段階 市民 皆 時 周知 い 要 考え い い い 意見 参考 市民 皆 情報発信
効 手段 考え 今後 周知 い
. 意見 感想
市 考え方
条例 自 自
長崎 いう取 組 進
基本的 ル ルや役割 担 条例 趣旨 福祉や環境 様々 具体的 取組 行う際 拠 所 立 戻 原点 い
条例 骨子 い 市民 皆 意見 い
成 以 う
機会 設 実施
地域 意見交 会 市内各地域 計１ 箇所 う 意見募集及び周知 い 多 様々 意見 い あ う い
今後 市民 皆 い い 意見 参考 市民 皆 一層 周知 並び 最終的 条例素案 取 向 検討 進
い
感想 件
主 意見 主 意見
市民 広 簡潔 周知 若い人 周知 大事
世代 合 情報発信 方法 考え
い ば い
具体的 事例 入 周知 図 市 民 活動 う 条例 大
条例 必要性や事例 あ 条例 ル 必要 あ
件
新聞や広報 利用 広報 行う テ ビ 用い 広報 行う
路面電車 ス 中 告知CM 流 ラストや ン や ＰＲ
スコット ゆ ラ ラクタ 用 い ＰＲ
件
主 意見
特定 地域や事業等 関 意見 感想等
件
地域 意見交 会開催 関 感想 条例 作成 い 活動 知
良 う 地域 良
テ 段 地域 活躍 い 方々 話 合う機会 持 良い経験
勉強
条例 中身 深 難 い 時間 短
自由 意見 言え
今夜 ワ クショップ い 世代 人
い 良い 思い
難 いテ 楽 考え 場 思い
