様式8の2の1 別紙1
論文の内容の要旨
氏 名 青木 達也
本論文は,近代から現代にかけて,足尾地内で実施された鉱害対策の変遷を明らかにしたものである.鉱害 や足尾の鉱毒を扱った既存研究や文献などは,かなりの数が存在し,その一部を挙げようとすれば,次のよう なものがある.論点について大別すると,①環境問題・公害・鉱害に関する法制度や対応策を記し,課題を論 じているもの,②鉱山保安に関する法規や組織の変遷を記したもの,③足尾の鉱毒問題を解決していく過程に おいて鉱毒調査会で議論された内容を記したもの,④鉱毒調査会の意見を反映して執り行われた古河による工 事や国による治山・治水工事の内容を記したもの,⑤またその後の経緯を併せて概略的に対策事業の経緯を記 したもの,⑥被害者側の観点に立ち,政府や古河の行ってきた対応を記し,それを批判する内容を論じている もの,⑦煙害の広がりやその原因などを古河の銅山経営の変遷とともに記したものなどがある.しかし,①,
②,③については,政策や行政の鉱害に対する対応が窺い知れるが,企業の具体的な対応が示されていない.
また④や⑤については,古河の対応について断片的な記載や概略的な記載に留まっている.さらに⑥や⑦につ いては,被害者の立場や被害という観点から,被害者の奮闘の歴史や被害状況の経緯が中心的に論じられてお り,そして,それに付随して,古河の対応が論じられている.そのため,批判の材料としての記載に留まって おり,古河の対応の流れを包括的に捉えきれてはいない.
本研究は,これらの既往の研究や文献と比較すると,政府が鉱害の原因を特定していく過程を経ながら,足 尾銅山における鉱害の全容についても認識を変化させていく様子を捉えて論じていること,そして,それに伴 って試行錯誤を繰り返す「鉱毒水」,「土砂の流出対策」,「鉱煙処理」,「山林復旧」といった主に発生源で行わ れるべき対策の内容について,古河機械金属所蔵の一次史料を用いてこれまで語られることのなかった史実を 加えることにより,包括的かつ具体的に論じており,足尾銅山における鉱害の発生源対策の全容を示し得てい る点で異なっている.つまり,既往研究が結果論的に足尾の鉱害対策を論じるに止まざるを得なかった点を打 開し,実証的に論じている点で異なっている.
本論文の構成と内容については,1章で,研究の対象や目的について触れ,既存研究と本研究との違いを明ら かにしている.2章では,足尾銅山の鉱害問題の位置づけを明らかにすることを目的に,特に,鉱害の端緒と 現況に視点を置きながら近代足尾銅山の変容と現在の鉱害防止の取り組みについて概観しており,足尾の鉱害 問題の全容を俯瞰的に捉えている.3章では,被害が社会問題化されていく過程と鉱害問題の原因について政 府が認識を変化させていく過程に触れ,各種対策が打たれるに至った理由を明らかにしている.4章では,そ れを受けて実施された各種対策の変遷を追っており,一次史料を中心とした考証と,現地調査やヒアリング調 査などをもとに,足尾地内で行われた対策とその実情について包括的かつ具体的に明らかにしている. 5章 では,結論として各対策の結果とその関連主体の対応について触れ,その内容を実証的に示している.