笠岡市公共施設等総合管理計画

笠岡市公共施設等総合管理計画

公共施設の現状と課題

vol.2

笠岡市立

ブト

ニ博物館

～～生きている化石

ブト

ニを守るまち～～

ブニと

ブ海

笠岡市

総務部

財政課

第１節 はじめに

第１節 はじめに

第１節 はじめに

第１節 はじめに

1-1　計画の背景と目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

1

1-2　計画の位置付け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

1-3　計画期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

2

1-4　財産の分類・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

1-5　対象施設【公共施設の分類】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4

第２節 笠岡市について

第２節 笠岡市について

第２節 笠岡市について

第２節 笠岡市について

2-1　概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5

2-2　笠岡のおいたち・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5

2-3　市域の変遷・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

6

2-4　笠岡市の人口・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

7

2-5　財政状況（普通会計）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

8

2-6　公共施設にかかる経費（普通会計）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

10

第３節　ハコモノ施設の現状

第３節　ハコモノ施設の現状

第３節　ハコモノ施設の現状

第３節　ハコモノ施設の現状

3-1　ハコモノ施設（建物）の数と面積・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

12

3-2　ハコモノ施設の建築年・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

14

3-3　主なハコモノ施設の管理運営経費（平成２６年度）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

16

3-4　受益者負担・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

19

第４節　将来推計

第４節　将来推計

第４節　将来推計

第４節　将来推計

4-1　将来人口と人口構成の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

21

4-2　ハコモノ施設の更新費用の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

22

4-3　インフラ資産（上水道・下水道・道路・橋梁）の更新費用の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

23

4-4　公共施設全体（ハコモノ施設とインフラ資産）の更新費用の推計・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

27

第５節　公共施設等の総合的かつ計画的な管理に関する基本方針

第５節　公共施設等の総合的かつ計画的な管理に関する基本方針

第５節　公共施設等の総合的かつ計画的な管理に関する基本方針

第５節　公共施設等の総合的かつ計画的な管理に関する基本方針

5-1　現状や課題に関する基本認識・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

28

5-2　公共施設マネジメントの理念・目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

29

5-3　総合管理計画策定についての基本的な方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

30

5-4　ハコモノ施設の総量に対する数値目標の設定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

31

5-5　公共施設を適切に管理するための実施方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

36

第６節　施設類型ごとの管理に関する基本方針

第６節　施設類型ごとの管理に関する基本方針

第６節　施設類型ごとの管理に関する基本方針

第６節　施設類型ごとの管理に関する基本方針

6-1　ハコモノ施設に関する個別方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

43

（1）学校施設・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

44

（2）市営住宅・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

47

（3）その他のハコモノ施設（学校施設・市営住宅を除く）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

49

6-2　インフラ資産に関する個別方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

53

（1）道路・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

53

（2）橋梁 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

55

（3）上水道・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

57

（4）下水道（管渠）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

60

（5）下水道（施設） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

62

（6）漁港（外郭施設・係留施設）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

64

（7）港湾（外郭施設・係留施設）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

65

（8）公園 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

66

（9）河川（護岸） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

68

第７節　ハコモノ施設の点検結果

第７節　ハコモノ施設の点検結果

第７節　ハコモノ施設の点検結果

第７節　ハコモノ施設の点検結果

7-1　建築設備点検の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

69

7-2　長期修繕計画の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

69

7-3　点検結果の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

71

第８節　計画推進に向けた体制等の構築方針

第８節　計画推進に向けた体制等の構築方針

第８節　計画推進に向けた体制等の構築方針

第８節　計画推進に向けた体制等の構築方針

8-1　庁内での情報管理・共有・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

74

8-2　市民や市議会との情報共有・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

75

8-3　取組体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

75

8-4　フォローアップの実施方針・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

75

第９節 おわりに

第９節 おわりに

第９節 おわりに

第９節 おわりに

_{・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・}

₇₆

資料編

資料編

資料編

資料編

第

節

1-1

計

背

目的

背

多様 行政需要 応 学校施設 公民館 福祉 保健関 施設や

営 宅 多 公共施設 建設

少子 超高齢社会 進展や人 減少社会 迎え 中 高度成長期 期

整備 公共施設 後 一斉 老朽 建替え等 一時期 中 予想

政 迫 懸念

後 社会保 費等 増大 伴い 公共施設 維持管理や更新等 充 源 大

幅 減少 予測 い

組

公共施設 管理 当 維持更新 費用 縮減 準 政 担 軽減

必要 あ 成23 7 公共施設 現状 課 作成 既 施設 長期利用

や計 的 維持管理 効率的 管理遀営 後 公共施設 あ 方 示 予算編成 中

公共施設長 事業 計 的 一定 予算 確保 い

全国的 動向

前回 公共施設 現状 課 象 い い 遈路 橋梁 水遈 ン

資産 い 老朽 急速 進展 大 課 国 い 成25

11 ン 長 基 計 策定

成26 4 総 大臣通知 い 地方公共団体 ン 資産 含

全 施設 象 公共施設等総 管理計 速や 策定 う要請 あ

計 策定 目的

公共施設 教育施設 教育 学習 場 公園 福祉施設 交流 支援 場 ン 資

産 生活 場 庁舎 事 手 行う場 目的 整備

民 貴 産 い

笠岡 公共施設等総 管理計 公共施設 現状 課 改訂版 う 公

共施設 実態 限 確 把握 将来生 改修 更新等 費用 予測

政的 世代 引 公共施設 遀営方針 い あ 方 示 い

目的 策定い

回 総 管理計 策定 契機 民や利用者 方々 一 全 心 質 高

い施設 提供 公共施設 利活用 進や 約 持 能 政遀

営 第 笠岡 総 計 都 像 あ 民協働 築 あわ

2

計 策定 手法等

公共施設全体 更新費用 推計 都 比較 容易 一般 団法人地域総 整

備 団 団 提供 公共施設等更新費用試算ソ 行

施設 総 数値目標 設定 神奈川県秦 公共施設 ン

課 志村高史氏 考案 削減 計算 削減目標

ン い

社会教育施設 43施設 い 高梁川流域圏 域連携事業 倉敷 公

産活用室 専門技師 建築設備点検 実施 劣 状況 把握 後40 長期

修繕計 試算

1-2

計

置付

計 成25 11 29日 ン 老朽 策 推進 関 関 省庁連絡会議 決定

ン 長 基 計 い 策定 期 い ン 長 計 (行動計

) 当 成26 22日 総 省 策定 公共施設等総 管理計 策定

あ 指針 基 策定

計 体系 笠岡 民 行政 指針 あ 笠岡 総 計

含 関連計 整 笠岡 行政改革大 及 笠岡 政遀営適

計 連動

計 後 公共施設 あ 方 関 基 的 方針 示 後策定 検討

い 施設類型 計 個 施設計 計 置付

1-3

計

期間

計 期間 公共施設等総 管理計 策定 あ 指針 及 施設 建替え費

用 推計結果 後40 間 多 老朽 公共施設 更新 時期 迎え 踏 え

1-4

産

類

※行政 産 庁舎や学校 書館 公共用 利用 い 産

利用 決定 い 産 含

※ 通 産 行政 産以外 公 産 山林 売却 能宅地 笠岡 産

公 産 物 品 債 基 金

※ 通 産 ※ 行政 産

公用 産 庁舎等

公共用 産

学校 書館 体育館 遈路 公園等

民 利 用 目 的

建 物 又 土 地 借

設置 い 施設

公共施設

公

施設

産 う 類 中 公共施設 類

点線 公用 産 公共用 産

4

1-5

象施設

公共施設 類

笠 岡

公 共 施 設

学校教育施設

生涯学習施設

庁舎等

福祉 健康施設

観 産業振興施設

営 宅

公園

施設

遈路 橋梁

水遈 基 施設

庁 舎

消防施設

排水機場

場場

管渠 設備

公共施設 類 う

前回 報告書 一般施設 象 計 基 施設

企業会計施設 水遈施設 民病院 加え 笠岡 独 設置 遀営 い 全

施設 象 作成 掛 部 象施設

施設 管理遀営経費 長期修繕計 等 い 社会教育施設

主 使用料 遀営 い 施設 中心 作成

港湾 漁港

企業会計 一部事 組 施設 水遈施設 民病院

第

節

笠岡

い

2-1

概況

岡山県 西 部 置 西 島県福山 隣接 い

気候的 温暖 雨 少 地形的 少 い "水 土地 求 " 史

土地 い 拓や埋 立 行う

特 成2 3 大 笠岡湾 拓地 完成 大規模機械 農業 基地 期

い

水 い 大 川 い 夏 浵水時 慢性的 水 足 人

大変苦労

笠岡湾 拓事業 伴い 倉敷 流 高梁川 水管 引い

全世帯 島 部 含 水遈水 給水

観 面 い 風 明媚 笠岡諸島 夏 洘水浴客 賑わい

世界 い 博物館 関 展示

研究 行 い

2-2

笠岡

い

近世 戸時代

慶長5 1600 関 原 戦い 後 徳川氏 直轄地

後 元和2 1616 備中松山 田氏 元和5 1619 備後福山 水

氏 所領

特 水 氏 支配 い 盛 拓工事 行わ 寛文元 1661 浜新

田 延 2 1674 富岡新田 生 独立村

元禄11 1698 再 幕府 直轄領 13 1700 笠岡 初 代官所

設 以後幕 42代168 代官支配 行わ

近代

明治元 5 倉敷県 属 明治4 11 倉敷県 廃 備中一 備後

一部 わ 深津県 設置 管轄

翌5 6 7日 深津県 田県 改 県 県庁 笠岡 置 現 笠

岡 学校 門 元 田県庁 当時 門

明治8 12 10日 田県 岡山県 併

当時笠岡 39 村 い 明治22 村制施行 15 村

笠岡村 富岡村 併 山陽鉄遈開通 明治24 10 23日 制 施行 以後

6

現代

昭和26 4 1日笠岡 井村 編入 翌27 4 1日金浦 併 制 施行

昭和28 10 1日城見 陶山 大井 田 新山 神島 6 村 編入 昭和30 4 1

日神島外 白石島村 木島 真鍋島村 大島村 柴木地 除 昭和35 4

1 日 川村 編入 面積117.9 方 人 73,232人 16,604 世帯 中都

昭和33 12 富岡湾 拓事業 完成 現 番 地 街地 形成

い

昭和40 3 12日 備後工業整備特 地域 指定 昭和43 6 20日

日 鋼管関連工場 誘

昭和47 高梁川 水路工事 完成 昭和62 全域 水遈 行 わ

成2 3 31日 昭和41 12 20日 着工 笠岡湾 拓事業 完成

成11 12 12日 昭和48 3 6日以来 事業 進 笠岡駅前土地

整理事業 面 完成

成24 4 1日 制施行60周 迎え

2-3

域

変遤

日 編入 域等 総人 総面積

昭和27 4 1日 金浦 笠岡 併 制施行 30,223人 23.8ｋ㎡

昭和28 10 1日

城見村 陶山村 大井村 田村 新山村

神島 村編入

49,582人 75.8ｋ㎡

昭和30 4 1日

神島外 木島 真鍋島村 白石島村

大島村 柴木地 除 編入

70,691人 108.3ｋ㎡

昭和35 4 1日 川村編入 73,232人 117.9ｋ㎡

成 2 3 31日 笠岡湾 拓地完成 135.93ｋ㎡

成13 9 22日 笠岡 一部 中央 変更

成26 10 1日 国土地理院 面積計測方法 変更 伴う 136.39ｋ㎡

2-4

笠岡

人

人 世帯数 推移

人 及 5 前人 増加率 推移

項目

昭和 16,692 72,625 4.35 ―

16,853 66,731 3.96 △ .

17,468 63,498 3.64 △ .

18,672 64,820 3.47 2.1 18,522 62,957 3.40 △ .

18,923 61,348 3.24 △ . 成 19,708 60,210 3.06 △ .

21,154 61,361 2.90 1.9 21,914 59,757 2.73 △ .

22,355 57,306 2.56 △ .

10 22,438 53,981 2.41 △ .

15 22,549 50,897 2.26 △ .

資料： 住民 録人口 によ

一世帯当た

人員

人口増加率

％

世 帯 数 人口

人 等 推 移 各 度 」 」 1 日 現

7 1 ,0 1 8 7 2 ,8 4 9 6 6 ,3 6 6 6 3 ,6 1 2 6 4 ,8 2 0 6 2 ,9 5 7 6 1 ,3 4 8 6 0 ,2 1 0 6 1 ,3 6 1 5 9 ,7 5 7 5 7 ,3 0 6 5 4 ,6 8 3

0 . 0 2 . 6

△ .

△ .

1 . 9

△ . △ . △ .

1 . 9

△ . △ . △ . 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H21

人

-10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 ％

人口 人口増加率

制 施行 昭和27 1952 人 30,223人

現 域 形成 昭和35 人 迎え72,625人

後 昭和40 代後半 50 高度経浶成長期 成7 大井

ン 完成時 一時的 人 増加 転 全体 減少傾向

成12 6万人 割 込

一世帯あ 人員 成5 3人 成27 2.26人

い

7 2 ,6 2 5 6 6 ,7 3 1 6 3 ,4 9 8 6 4 ,8 2 0 6 2 ,9 5 7 6 1 ,3 4 8 6 0 ,2 1 0 6 1 ,3 6 1 5 9 ,7 5 7 5 7 ,3 0 6 5 3 ,9 8 1 5 0 ,8 9 7 0 .0

△8 .1

△4 .8 2 .1 △2 .9

△2 .6 △1 .9 1 .9

△2 .6 △4 .1

△5 .8

△5 .7

-10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27

％ 人

8

2-5

政状況

通会計

出決算 推移

公債費 通建設事業 抑制や 政健全 組 一括償還

行 減少傾向 H21 水遈会計 一括償還

繰出金 増加 い

扶 費 害者関連給付費等 伸 や児童手当 臨時福祉給付金等

H22以降大幅 増加 い

人件費 度 職手当 あ 減少傾向

い 後 適 政遀営 い

出決算 一体改革 影響 あ H18 減少 い 後

社会保 費や防災 減災事業等 増 増加傾向 い

H25 増加 土地開 公社 抜 的 経営健全 策 通建設

事業 大幅 増 主 要因

繰出金 水遈事業会計 減少傾向 護保険 後期高齢者 療事業

増加傾向 い

通会計 … 場 一般 会 計 地 診 療 会計 相生墓園会計 及 公 共 用 地 得 会 計

25

宅 資 金 貸 付 会 計 含 い

主 一般 源 推移

政指標 推移

主 一般 源 150億 近 最少 い

地方交付税 一体改革前 H15 比較 14億 以 減

い

税 税源移譲 H19 増加 最近 あ

H20 比較 10億 減少 い

17 中四国 最高値 あ 実質公債費比率 26 県 15

中 3番目 い数値 改善 目標値 9.0％ 将来 担比率 調 い 目標値 90％ 経常 支比率 子 職員給や公債費 減少 い

税 入や 通交付税等 減少 い 高い水準 推移 い 目標値 90％

経常 支比率

人件費 扶 費 公 債費等 経常経費

税 等 経 常 的 一 般 源 占 割

比 率 い 政 弾力性 あ 一般 源

税 地方交付税 使い遈 特定

う 経 費 使 え 源

諸税

地方譲 税 地方消費 税交付金

地 方 交 付 税 来 臨時 政 策債 含

税 来 地 方 特 例 交 付 金 含

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

実質 債費比率 24.5 22.7 17.4 16.9 16.8 15.8 14.3 11.8 10.0 8.3 将来 担比率 128.9 137.5 121.5 105.6 96.2 84.3 81.9 78.5 経常収支比率 90.1 94.8 92.2 89.4 85.3 90.5 92.1 95.2 94.2 88.7 91.4 91.7 90.9 91.1

70 80 90 100 110 120 130 140 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 (%)

政 指 標の推移 実質 債費比率

10

2-6

公共施設

経費

通会計

投資的経費 推移

投資的経費 推移

建設地方債 行 残高 推移

建設地方債 行 残高 推移

1 3 .6

1 9 .1 1 6 .9

8 . 2 6 . 7

9 . 7

7 . 7 _{7 . 3} 5 . 1

6 . 8 _{6 . 1} 8 . 6

2 2 .0 1 5 .3

0 100 200 300 0 10 20

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

残高： 億 行： 億

行額 市債残高

近 H14 総 公園整備 最大値 い

後 減少傾向 い H25 土地開 公社経営健全 計 基 公社

土地 行 得事業 26 防災 減災事業等 積極的 実施 大

い

建設地方債 推移 投資的経費 推移 比例 い

H11以降 建設地方債 行 限 設 債借入 抑制 建設地方債

残高 々減少 H25 土地開 公社経営健全 公共用地 行 得

事業債 H26 防災 減災事業債等 行 残高 微増 い

3 7 .7 4 8 .2

3 5 .0

2 4 .5

2 2 .5 2 4 .1

1 8 .9 1 7 .8 1 8 .7 2 4 .3

2 1 .1 2 3 .3 4 0 .8

3 1 .9

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26

維持補修費 推移

維持補修費 推移

※ 投資的経費 建設地方債 行 維持補修費 遈路 河川等 生活 ン 施設 含

い 水遈 民病院施設 含 い

1 . 70 1 . 60

1 . 34 1 . 42 1 . 55 1 . 52 1 . 85

1 . 52

1 . 85 1 . 98 1 . 96 2 . 34

2 . 18 2 . 41

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

H13

H14

H15

H16

H17

H18

H19

H20

H21

H22

H23

H24

H25

H26

億

維持補修費 H15 減少傾向 後 施設 老朽 伴い増加傾向 あ

特 H24 公共施設長 事業 計 的 施設 維持補修 行

増加傾向 い

12

第

節

施設

現状

3-1

施設

建物

数

面積

施設 性質 訳

※生涯学習施設 民文 施設 社会教育施設 ン施設 計

※子育 福祉施設 子育 支援施設 保健 福祉施設 計

建物 面積 学校教育 占 割 最 高 36.9％ 営 宅 20.2％ 生涯学習

施設 14.4％ い

施設数 行政施設 消防機庫 多い 最 多 78施設 民文 施設

53施設 学校施設 32施設 保健 福祉施設 26施設 子育 支援施設 24施設 い

63施設 交通交流 ン や農遈 着陸場 消防機庫等 含 い

0%

20%

40%

60%

80%

100%

建物

学校教育

89.9

生涯学習

34.9

子育て 福祉

18.7

行政

13.8

その他

37.1

市営住宅

面積 ㎡ 構成 ％

市民文 集会施設 コ ュニテ ウス，集会所等 29 4,050 1.7

民館等 22 8,487 3.5

文 施設 市民会館， 田文 会館 2 5,906 2.4

53 18,443 7.6

図書館 図書館 1 1,752 0.7

博物館等 ト ニ博物館等 5 4,338 1.8

6 6,090 2.5

ス ポ ツ施設 笠岡総 体育館等 5 9,724 4.0

レクリエ ション 観光 道の駅笠岡ベ ァ 等 3 639 0.3

8 10,363 4.3

産業 産業系施設 勤労者福祉センタ 等 2 2,109 0.9

学校 小学校 20 55,226 22.7

中学校 10 33,184 13.6

その他教育施設 給食センタ 等 2 1,446 0.6

32 89,856 36.9

幼保 こ も園 幼稚園 14 5,516 2.3

保育所 8 4,545 1.9

幼児 児童施設 大井児童館等 2 307 0.1

24 10,368 4.3

高齢福祉施設 老人福祉センタ 等 23 4,392 1.8

保健施設 保健センタ 1 2,011 0.8

その他社会福祉施設 恵風荘等 2 1,929 0.8

26 8,332 3.4

医療施設 普通会計 医療施設 診療所 2 261 0.1

庁舎等 庁舎 8 9,510 3.9

消防施設 消防機庫 49 2,272 0.9

その他行政系施設 排水機場，ポン 室等 21 1,993 0.8

78 13,775 5.7

市営住宅 市営住宅 市営住宅 25 49,051 20.2

園 園 園 6 2,166 0.9

その他 その他 交通交流センタ 等 63 8,510 3.5

水道施設 水道施設 庁舎，加圧室等 36 1,781 0.7

水道施設 水道施設 水道処理場，ポン 場等 7 9,882 4.1

医療施設 病院会計 医療施設 市民病院，医師住宅 2 12,437 5.1

370 243,424 100.0

社会教育

ス ポ ツ

レクリエ ション

保健 福祉

行政

計

小計

小計

小計

学校教育

子育て 支援

小計

小計

小計

小計

建物 施設名

施 設 数 面 積 訳

14

3-2

施設

建築

施設 築 訳

※ 水遈施設 ン 資産 類 含 い

施設 築後経過 数 割

高度経浶成長期 昭和40 代 中学校や 営 宅 多 公共施設 建設

昭和56 民病院 建設 い

築20 以 建物 642棟 棟数 約81 ン 建物面積 約85 ン あ 多

施設 修繕等 要 時期 迎え い 状況 あ

50 以

19,501㎡

8%

40 以 50 未満

47,340㎡

19% 30 以 40

未満

67,434㎡

28% 20 以 30

未満

71,752㎡

30% 10 以 20

未満

32,453㎡

13%

10 未満

4,944㎡

建築

施設分類

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

棟

数

面積

㎡

23

7,453 26

7,475 20

9,061 16

7,884 23

13,857 25

17,481 25

13,555 21

7,596 10

3,113

8

2,381 197

89,856

43

5,827 12

6,223 20

8,791 11

7,065

4

752

7

3,941 11

13,840

1

1,399

1

1,213

110

49,051

7

1,383

5

1,375

7

6,364 15

4,762 19

5,533 20

3,423 27

3,760 10

379

4

7,130

6

787 120

34,896

4

567

8

1,121

6

1,461

3

281 12

4,023

9

982 24

6,442 14

2,920

4

650

8

253

92

18,700

5

3,313

1

35

6

627

9

1,476 24

3,888 14

696 12

399 10

1,941

5

1,008

5

392

91

13,775

5

84 11

189 13

5,596

7

1,701

8

2,154

4

943

4

844

4

152

56

11,663

1

288

4

10,650

3

301

1

328

2

870

11

12,437

11

958 13

2,115 13

2,320 12

743 10

735 12

2,054 15

695

4

1,214 12

1,233 10

979 112

13,046

93

19,501 66

18,632 77

28,708 77

22,400

109

45,034 97

30,579

123

41,173 64

16,392 42

16,061 41

4,944 789 243,424

建築

別施設の

訳

H

～

計

H

～H

H

～H

S

～

S

～H元

H

～H

S

～

医療施設

病院会計

その他

計

～S

子育て

福祉

行政

水道

生涯学習

学校教育

市営住宅

16

3-3

主

施設

管理遀営経費

成

度

管理 遀営 要 費用

主 施設 管理遀営経費

※性質 管理遀営経費 計 考え方

人件費 職員 嘱 職員 臨時職員 直接 用 い 人件費 指定管理 委

人件費 含 い

維持補修費 施設 雨漏 修繕や原状回復 修繕費用 耐震 工事費や建物 付加価値 高

う 改修工事費 含 い

遀営費 熱水費 施設 設備 保 管理費

減価償却費 施設 再建築価格 総 省 示 建物 耐用 数 除 金

鉄筋 ン 造＝38 ～50 鉄骨造＝31 ～38

木造＝15 ～24

管理遀営経費等 主 使用料 遀営 い 施設 い 積算

地 公民館や保育所 い 施設 情報 載

後 民 皆様 質 高い施設 提供 適 施設管理 行 い

0 1 2 3 4

保 健 ･ 福 祉 子 育 て 支 援 産 業 系 ﾎ ﾟ ｰ ﾂ ･ ﾚ ｸ ﾘ ｴ ｰ ｮ ﾝ 社 会 教 育 市 民 文 化

( 億 )

管理遀営経費 訳

管理遀営経費 性質 割

主 施設全体 見 管理遀営経費 人件費 占 割 約53％ 遀営費

約26％ 維持補修費 約2％ い

子育 支援施設 人件費 割 約83％ 高い割 い

民文 施設 地 公民館 長 事業 的 実施 い 維持補修費 割

施設 高 い

子育 支援以外 施設 遀営費 30％程度 い

ン施設 笠岡総 体育館 減価償却費 約4千万 あ 減

価償却費 占 割 高 い

( 構 成 比 )

47.9%

82.5% 35.5%

23.4%

46.4%

32.1% 31.8%

35.2%

33.5%

17.7% 30.1% 40.6%

17.6% 36.6% 27.7%

2 . 3 %

1 . 1 %

2.6% 0.7%

2.4%

5 . 3 %

1 2 . 3 %

30.5%

4.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

保 健 ･ 福 祉 子 育 て 支 援 産 業 系 ﾎ ﾟ ｰ ﾂ ･ ﾚ ｸ ﾘ ｴ ｰ ｮ ﾝ 社 会 教 育 市 民 文 化

18

単位 千

施設名 人件費 維持補修費 運営費 減価償却費 合計

笠岡東公民館 2,382 1,151 2,050 3,700 9,283

井公民館 1,977 112 1,265 1,042 4,396

金浦公民館 2,086 165 1,380 2,194 5,825

城見公民館 2,078 666 1,388 1,424 5,556

陶山公民館 2,142 24 1,411 1,545 5,122

大井公民館 2,327 190 1,585 1,904 6,006

田公民館 2,114 227 1,625 1,751 5,717

新山公民館 2,127 404 1,414 1,223 5,168

川公民館 2,083 913 1,683 1,277 5,956

大島公民館 2,207 17 1,658 1,845 5,727

神島公民館 2,185 583 1,613 2,606 6,987

神島外公民館 2,033 155 1,354 1,467 5,009

高島公民館 1,949 1 812 167 2,929

飛島公民館 1,917 54 922 1,414 4,307

白石公民館 2,117 38 1,218 1,323 4,696

笠岡諸島開発総合センタ 2,398 709 2,270 5,697 11,074

木西公民館 2,026 643 902 1,481 5,052

真鍋島ふるさとふ あいセンタ 2,337 624 1,002 2,337 6,300

島公民館 1,953 0 878 11 2,842

市民会館 9,981 2,901 29,195 32,251 74,328

50,419 9,577 55,625 66,659 182,280

27.7% 5.3% 30.5% 36.6% 100.0%

図書館 31,889 208 23,955 9,279 65,331

ブト ニ博物館 27,449 3,169 17,030 13,321 60,969

竹喬美術館 34,074 1,586 27,000 13,153 75,813

郷土館 1,669 0 648 382 2,699

95,081 4,963 68,633 36,135 204,812

46.4% 2.4% 33.5% 17.6% 100.0%

笠岡総合体育館 25,093 554 40,041 40,893 106,581

市民体育センタ 1,682 371 5,674 9,153 16,880

海洋センタ 5,548 96 2,902 5,987 14,533

32,323 1,021 48,617 56,033 137,994

23.4% 0.7% 35.2% 40.6% 100.0%

労働福祉会館 3,873 341 2,031 1,977 8,222

労働者福祉センタ 5,973 381 6,791 6,367 19,512

9,846 722 8,822 8,344 27,734

35.5% 2.6% 31.8% 30.1% 100.0%

新山保育所 37,211 408 5,202 2,417 45,238

田保育所 69,869 365 9,133 3,348 82,715

城見保育所 75,296 979 12,732 2,532 91,539

神島保育所 56,253 978 8,184 1,218 66,633

外浦保育所 24,376 51 3,901 1,135 29,463

川保育所 42,837 1,042 6,310 2,600 52,789

真鍋島保育所 12,604 5 1,212 1,017 14,838

大井児童館 5,793 329 1,697 2,041 9,860

324,239 4,157 48,371 16,308 393,075

82.5% 1.1% 12.3% 4.1% 100.0%

老人福祉センタ 3,835 1,339 6,630 5,716 17,520

炉端の家 151 9,476 2,690 12,317

認知症 護研修センタ 874 185 1,988 8,204 11,251

大島海の見える家 151 872 1,662 2,685

真鍋島ふ あい ウス 151 520 1,692 2,363

保健センタ 2,537 522 15,616 8,384 27,059

恵風荘 98,260 2,934 35,856 10,808 147,858

105,959 4,980 70,958 39,156 221,053

47.9% 2.3% 32.1% 17.7% 100.0%

617,867 25,420 301,026 222,635 1,166,948

52.9% 2.2% 25.8% 19.1% 100.0%

主な施設の合計 保健 福祉施設

　 Ｈ２６年度　主な コモ 施設の管理運営経費

子育て支援施設 市民文化施設

社会教育施設

スポ ツ レクリエ ション施設

3-4

益者

担

管理 遀営経費 源 訳 益者 担 割

管理遀営経費 源 訳

益者 担金 割 106,401

329,229 26,433 115,229 171,745

169,681

114,652

63,846

1,301

22,765 33,067

12,599

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

保健･福祉 子育て支援 産業系 ﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ 社会教育 市民文

一般 源 受益者 担金等

13.8% 14.4% 4.4%

15.0% 9.7%

4.5%

0% 3% 6% 9% 12% 15%

保健･福祉 子育て支援 産業系 ﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ 社会教育 市民文

主 施設全体 管理遀営経費 約12％ 益者 担金 わ い

施設 益者 担金 割 ン施設 15.0％ 子育 支援施

設 保健福祉施設 約14％ い

施設 民文 施設 産業系施設 4.5％程度

20

単位 千

国 県補助金 受益者 担金 その他

笠岡東公民館 9,283 12 20 9,251

井公民館 4,396 52 4,344

金浦公民館 5,825 5,825

城見公民館 5,556 1 5,555

陶山公民館 5,122 56 10 5,056

大井公民館 6,006 3 6,003

田公民館 5,717 170 5,547

新山公民館 5,168 149 40 4,979

川公民館 5,956 241 130 5,585

大島公民館 5,727 8 5,719

神島公民館 6,987 6,987

神島外公民館 5,009 323 4,686

高島公民館 2,929 3 2,926

飛島公民館 4,307 4,307

白石公民館 4,696 39 56 4,601

笠岡諸島開発総合センタ 11,074 11,074

木西公民館 5,052 5,052

真鍋島ふるさとふ あいセンタ 6,300 6,300

島公民館 2,842 2,842

市民会館 74,328 7,602 3,684 63,042

市民文化施設 182,280 0 8,275 4,324 169,681

図書館 65,331 51 1,950 63,330

ブト ニ博物館 60,969 16,136 4,210 40,623

竹喬美術館 75,813 3,675 6,941 65,197

郷土館 2,699 4 100 2,595

社会教育施設 204,812 0 19,866 13,201 171,745

笠岡総合体育館 106,581 17,418 1,908 87,255

市民体育センタ 16,880 3,076 153 13,651

海洋センタ 14,533 163 47 14,323

スポ ツ レクリエ ション施設 137,994 0 20,657 2,108 115,229

労働福祉会館 8,222 528 7,694

労働者福祉センタ 19,512 689 84 18,739

産業系施設 27,734 0 1,217 84 26,433

新山保育所 45,238 6,274 586 38,378

田保育所 82,715 12,548 973 69,194

城見保育所 91,539 12,548 1,589 77,402

神島保育所 66,633 9,411 865 56,357

外浦保育所 29,463 4,706 438 24,319

川保育所 52,789 7,843 1,091 43,855

真鍋島保育所 14,838 3,137 241 11,460

大井児童館 9,860 887 709 8,264

子育て支援施設 393,075 887 56,467 6,492 329,229

老人福祉センタ 17,520 43 90 17,387

炉端の家 12,317 9,476 2,841

認知症 護研修センタ 11,251 1,512 2 9,737

大島海の見える家 2,685 341 531 1,813

真鍋島ふ あい ウス 2,363 520 1,843

保健センタ 27,059 1,420 129 25,510

恵風荘 147,858 32,453 27,135 41,000 47,270

保健 福祉施設 221,053 32,453 30,451 51,748 106,401

主な施設の合計 1,166,948 33,340 136,933 77,957 918,718 　 Ｈ２６年度　主な コモ 施設の管理運営経費の財源 訳

一般財源

施設名 経費

第

節

将来推計

4-1

将来人

人

構成

推計

将来 人 予測

人 構成 変

笠岡 人 ン 婚姻率1割 昇 希望出生率 あ 1.9 53 遉

成 人 移動 束 31社会増減0人 ⇒社会増 32以降2人 増 56以降

50人増 人 目標 い

活力あ 笠岡 機能 維持 人 い

総人 減少 社会 維持 う 望 い人 構成 目指

1 9 .5

1 7 .0 _{1 5 .8} 1 4 .5

1 3 .0 1 1 .7

1 0 .4 1 0 .1 1 0 .4 1 1 .3 1 2 .0

1 2 .9 1 3 .7 1 4 .2 1 4 .3 1 7 .3

1 9 .6 2 2 .4

2 5 .8 2 8 .2 3 1 .0

3 5 .0

3 6 .8 3 7 .7 3 8 .1 3 8 .2 3 8 .6 3 7 .7 _{3 6 .4} 3 5 .2

0 5 10 15 20 25 30 35 40 0.000 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000

S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67

％ 人口： 千人

少人口 14歳以 老 人口(65歳以

少人口率 老 人口率

5,322 4,914 4,840 5,025 5,113 5,272 5,414 5,375 5,233 27,843 _25,782

24,096 _{22,520 21,240}

19,863 19,146 18,757 18,536 17,845 17,898 _17,525 16,932 16,281 15,784 _14,836 13,835 12,899 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

H27 H32 H37 H42 H47 H52 H57 H62 H67

老 人口

65歳以 生産 齢人口

15～64歳 少人口

0～14歳

(人)

22

4-2

施設

更新費用

推計

施設 更新費用 推計

施設 30 大規模改修 60 現 延床面積 建替え

仮定 更新費用 試算

施設 い 40 間 更新費用総 1,096.2 億 当

27.4億 いう結果

投資的経費 公共施設既 更新 過去 5 間 均 7.78 億

い 3.5倍 源 必要 実 耐震 工事や大規模

改修等 施設 延 い 費用 準 見込

～～推計条件～～

大規模改修実施 数 30 修繕期間 2 間

建替え更新 数 60 建替え期間 3 間

現時点 積 残 い 大規模改修 改修期間 後10 間

現時点 積 残 い 建替え 建替え期間 後10 間

※試算 あ 更新 価 い 公共施設等更新費用試算ソ

http://management.furusato-ppp.jp/?dest=info 参照 い

試算ソ 基 的 考え方 い P27 載

水遈施設等 耐用 数 い 法定 数 見直 議論 あ 更

4-3

ン

資産

水遈

水遈

遈路

橋梁

更新費用

推計

水遈施設

水遈施設 更新費用 推計

※ ン 資産 水遈管 水遈管 遈路 橋梁 い 施設 整備 度

把握 い 総延長等 総 推計 い

各 度 更新費用 後40 間 均値 い

～～推計条件～～

水遈管 更新 数 40

加 室 大規模改修 30

加 室 更新 数 60

現時点 積 残 い 更新 更新期間 後5 間

※ 推計 中 配水 含

保 資産 訳 水管2,857ｍ 水管21,290ｍ 配水管466,570ｍ 配水 42

施設(容 6,817㎥) 島 部12施設 加 室35施設( 床面積766㎡) 島

部5施設 庁舎1棟( 床面積1,015㎡) い

40 間 将来更新費用推計 494.2億 当 12.4億 いう

24

水遈施設

水遈施設 更新費用 推計

水遈管 管 訳 0～250ｍｍ 180.1ｋｍ 251～500ｍｍ 13.3ｋｍ

501～1,000ｍｍ 7.9ｋｍ 1,001～2,000ｍｍ 3.2ｋｍ 総延長 204.5ｋｍ

保 い

水遈終 処理場等 処理施設 7施設 9,882.43㎡ い

40 間 将来更新費用推計 185.4億 当 4.6億 いう

結果

※ 総整備費 後 40 間整備費 直近 10 新設 整備費 足

数値

～～推計条件～～

水遈管 更新 数 50

処理場等 大規模改修 30

処理場等 更新 数 60

遈路

遈路 更新費用 推計

遈路 延長 遈 1,286.3ｋｍ 自転車歩行者遈 3.3ｋｍ 総延長

1,289.6ｋｍ い

40 間 将来更新費用推計 511.7 億 当 12.8億 いう

結果

～～推計条件～～

26

橋梁

橋梁 更新費用 推計

橋梁 延長 5,025ｍ 面積 22,722㎡ い

40 間 将来更新費用推計 67.9億 当 1.7億 いう結

果

24 26 隅田川1号橋 笠岡159号西 浜線 整備工事 約7.1億

あ 決算 突出 い

※ 総整備費 後 40 間整備費 直近 10 新設 整備費 足

数値

～～推計条件～～

橋梁 更新 数 60

4-4

公共施設全体

施設

ン

資産

更新費用

推計

施設 ン 資産 更新費用 推計

公共施設全体 更新費用 後 40 間 2,355.4 億 必要 いう試算

当 約 58.9億

投資的経費 既 更新 過去 5 間 均 24.2 億 い

2.4倍 源 必要

更新 費用 あ 維持管理費等 含 い い

ン 資産 い 掲載 い ン 河川

公園 港湾 漁港 試算 い い 多 多

源 確保 い 必要 あ

～～公共施設等更新費用試算ソ 推計 基 的 考え方～～

推計 当 物価 変動 落 率 国庫補 制度及 地方 政制度 変更等 様々

変動要因 あ 試算方法 複雑 避 地方公共団体 規模 わ 簡

便 推計 試算方法 理解 能 将来 政遀営 参考

視

用い い 公共施設 延 床面積 遈路 面積 各地方公共団体

い 保 容易 入手 能 あ 各地方公共団体間 比較

28

第

節

公共施設等

総

的

計

的

管理

関

基

方針

5-1

現状や課

関

基

認識

公共施設 改修 更新等 応

多 公共施設 急速 老朽 進 い

改修や更新 費用 増大傾向 あ 政 迫 要因

い

後 改修や更新 実施時期 費用 突出 多 度 あ

予想

う 状況 回避 改修や更新 費用 全体的 抑え

準 必要 あ 後 中長期的 視点 計 的 戦略的 公共

施設 再編成 管理 組 将来 担 減 う 策 講 必要 あ

人 減少及 少子 超高齢社会 応

人 成32 5万人 割 込 後 推計 い 人 減少

30 後 4万人 割 込 見込 い

将来人 齢構成 後 老 人 割 高い水準 推移 見込

う 人 減少 人 構成 変 伴う公共施設 求 民 新

い 応 公共施設 適 総 規模や配置 検討 い 必要 あ

政状況 見 維持更新 応

公共施設 維持保全更新費用 縮減 ン 資産 長

施設 い 施設 提供 機能 維持 施設全体規模

適 進 結果 費用 源 差 埋 組 進 い 必要 あ

現 政状況 案 公共施設 大幅 削減

5-2

公共施設

ン

理念

目的

※ ン

公共施設 一元的 把握 将来 費用 担 推計 老朽 施設 統廃 や

余剰施設 複 的 活用 行い 一定 行政 維持 長期的 政支出 削減

組

人 予測や 政状況等 踏 え 後 公共施設 あ 方 関 方針

ン 考え方 公共施設 保 最適 基

更新費用 推計 約10 後 施設 一斉更新時期 迎え

後 全 施設 維持 い状況

老朽 公共施設 予防保全 長 や 施設 統廃 や機能 複

総 抑制 更新費用 縮減 準 世代

過度 担 掛 い う 必要 あ

公共施設 民 提供 場所 いう 民 生

生活 施設 あ いう視点 効率面 視

遈路や橋梁 水遈施設 日々 民生活 直結 ン 施設 あ

一定水準 維持更新費用 確保 い 必要 あ

後 少子高齢 進展 伴う 齢構成や 民 変 応 必要

施設 機能 い 機能 複 学校 公民館 高齢者福祉施設

等 併設 組 更 推進 総 的 行政 維持 向

視点 必要

施設 遀営面 民文 施設や 施設 指定管

理者制度や遈 駅 ＰＦ 遀営 効率的 行政 提供 組

後 引 民間 ウ ウ 活用 公共施設 遀営 行い 抑制

的 施設 機能や 提供 う 更 効率的 効果的 行政

30

5-3

総

管理計

策定

い

基

的

方針

総 管理計 策定 当 施設 ン 資産 大

施設 い 政状況や人 減少 応 施設総 縮減 新規整備

抑制 施設 複 遀営 効率 推進 方向性

ン 資産 い 遈路や公共 水遈等 整備状況 考慮 うえ 新規整備

改修 更新 あわ 投資 ン

う 組 効率的 行わ い PDCA 的

管理 定期的 組 見直 行い

施設 関 原則

政状況や人 規模 応 施設総 縮減

施設 更新 支出 能 政規模 将来的 人 規模 考慮

施設総 縮減 基

新規整備 抑制や費用 効果 考慮 更新

予防保全 施設 長 や既 施設 効活用 新規整備

抑制 費用 効果 考慮 施設 更新 行い

施設 複 や効率的 遀営 推進

学校等 含 施設 複 機能 維持 向 施設総 縮

減 管理 遀営 い 効率

ン 資産 関 原則

長 推進 縮減

計 的 効率的 ン 資産 改修 更新 予防保全 長

縮減

新 効率的 効果的 応

中長期的 視点 縮減 全 環境 防災

5-4

施設

総

数値目標

設定

施設 建替え費用 推計

施設 建替え費用 推計

第4節 4-2 施設 更新費用 推計 大規模修繕費 含 い

建替え費用 推計値 示

40 間 建替え費用総 660.0億 当 16.5億 いう結果

投資的経費 公共施設既 更新 過去 5 間 均 7.78 億 い

52.8％ 源 足

後10 間 均6.5億 比較的 い水準 推移 10 ～20 後 14.8

億 20 ～30 後 22.7億 30 ～40 後 22.0億

施設 総 縮減 組 必要

～～推計条件～～

建替え更新 数 60 建替え期間 3 間

建替え 価 民文 系施設 行政施設等 40万 ㎡

保険福祉施設等 36万 ㎡

32

施設 総 数値目標

人 減少 動向

10 将来 人 予測

過去 実績 投資的経費 維持補修費 源 足 見込

将来人 推計 27 比較 10 後 人 46,461人 △8.9％ 20 後 42,634

人 △16.4％ 30 後 39,396人 △22.8％ 40 後 36,668人 △28.1％ 予測 い

人 減少 伴い 税 入等 減 施設 維持管理費 縮 い 必要

あ

5,322 4,840 5,113 5,414 5,233

27,843

24,096

21,240 _19,146

18,536 17,845

17,525

16,281

14,836

12,899

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

H27 H37 H47 H57 H67

老 人口

65歳以 生産 齢人口

15～64歳 少人口

0～14歳

人

51,010人

46,461人 △8.9％

42,634人 △16.4％

39,396人 △22.8％

36,668 △28.1％

過去5 実績 投資的経費 維持補修費 均 28億6千万

更新費用 推計 施設 27億4千万 遈路 12億8千万 橋梁

1億7千万 計 41億9千 過去 実績 比較 13億3千万

足 31.7％ 源 足

公共施設 31.7％削減 検討

民生活 直結 遈路 橋梁施設 更新費用 全 確保 場 施設

過去 投資的経費 維持補修費 推移

※ 25実績 土地開 公社経営健全 計 伴う公共用地 行 得費 9.4億 除い

い

1 あ 更新費用推計 源 足 見込

※ 公営企業会計 水遈施設 料金 入や 債等 更新費用 う 推計 除

い い

道路

12.8億 橋梁1.7億

コモ 施設

27.4億

0 10 20 30 40

更新費用推計額 源見込額

億

41.9億

源 不 足 額 13.3億

更 新 費 用推計 全体額 に 対 して31.7％ の不足

28.6億

14.5億

14.1億

コモ 施設更新 費用に対して

48.5％の不足

2 6 .3

2 3 .1

2 5 .6

3 3 .6 3 4 .3

0.0 10.0 20.0 30.0

H22 H23 H24 H25 H26

34

施設 更新 管理遀営費削減 ン

施設 更新 管理遀営費削減 ン

神奈川県秦 公共施設 ン 課 志村高史氏 考案

削減 計算 40 後 施設 削減目標

ン

実線 後10 間 施設 更新 100％維持～60％削減 応 均 更新等

費用 源 足 表 あ 点線 期間 施設更新 削

減 見込 管理遀営費用 均 削減 計 表

実線 点線 交点 両者 数 一 点 あ 軸 値 期間

更新 目

削減目標 試算結果 10 後 △7.2％ 20 後 △15.9％ 30 後

△23.0％ 40 後 △25.8％ 人 減少 割 比例 結果

40 後 人 減少率 △28.1％ 源 足 削減目標 △31.7％～△48.5％ 予

防保全等 修繕費総 抑制 い 考慮 数値目標 試算結果

～～推計条件等～～

更新費用 充当 能 億

何 間

更新費用

総

更新費用

均 A

充当

能 / B

100％維持 場

源 足 / A-B

10 後 64.6 6.46 3.6 2.86

20 後 212.4 10.62 3.6 7.02

30 後 439.7 14.66 3.6 11.06

40 後 660.0 16.50 3.6 12.90

成66 更新時期 迎え 面積 ㎡

学校施設 88,410

学校施設以外 143,351

計 231,761

管理遀営経費 ㎡

学校施設 9,959

学校施設以外 28,886

更新費用 均 充当 能 源 3.6億 い 40

後 25％ 施設 削減 い いう厳 い結果

い

中学校 現 規模 維持 仮定 場 施設 40

後 約 40％削減 試算 い 学校施設 い 児童 生 数

や老朽 状況 応 縮減 検討 必要 あ

～～削減目標 面積～～

10 後 △ 7.2％ △16,687㎡

20 後 △15.9％ △36,850㎡ 10 間 20,163㎡

30 後 △23.0％ △53,305㎡ 10 間 16,455㎡

40 後 △25.8％ △59,794㎡ 10 間 6,489㎡

36

5-5

公共施設

適

管理

実施方針

5-3 総 管理計 策定 い 基 的 方針 や 5-4 施設 総 数値目標

設定 踏 え 施設 ン 資産 実施方針 示

施設類型 具体的 実施 容 い 実施方針や既 長 計

整 後 民 皆様 ン ン 得 個 施設計 検討 進 い

点検 診断等 実施方針

施設

公共施設 全 適 利用 い 日常的 定期的 点検 診断

要

症療法的 劣 進 公共施設 補修 事後保全 行う

劣 進 前 計 的 点検や劣 診断 予防保全 行う 施設 長

長期 わ 建替更新 維持補修等費用 計 縮減 い

成 27 度 高梁川流域圏 域連携事業 倉敷 公 産活用

室 専門技師 43施設 建物点検 実施 劣 状況 後40 間 長期修繕

計 試算 点検結果 第 節 施設 点検結果及 資料編 笠

岡 公共施設 示

後 学校施設等 点検 的 進 共 点検 診断 結果 録

情報 蓄積 施設 設備 ン ン 活用 い

効率的 効果的 ン PDCA 実現 い

ン 資産

都 基 形成 遈路や橋梁 水遈管 全 定的 供給

い 求

壊 直 いう事後保全型 維持管理 定期的 点検及 診断

行い 結果 踏 え 維持管理 行う予防保全型 転換 い

施設 改修 等 効率的 効果的 ン PDCA

維持管理 修繕等 実施方針

※ＰＰＰ 公民連携

公民 連携 公共 提供 行う PPP 中 PFI 指定管理者制

度 場 公設民営 DBO 方式 包括的民間委 自治体業 ウ

ソ ン 等 含

※ＰＦ ン

ＰＰＰ 代表的 手法 一 公共施工等 設計 建設 維持管理及 遀営 民間

資金 ウ ウ 活用 公共 提供 民間主 行う 効率的 効

果的 公共 提供 いう考え方

施設

施設 点検や劣 診断 通 計 的 維持管理 修繕 行う

縮減 準

点検結果表 修繕等 積 蓄積 情報 共 老朽 策

等 活 い

後 維持管理等 い 指定管理者制度 進やＰＰＰ ＰＦ 等 事業手法

用い 民間活力 入 向 検討 行 い

民間施設 利用や施設 移管 地域 公的民間団体等 総 的 施策

実施 い

ン 資産

ン 資産 維持管理 大 必要 施設 長 及 耐震

維持管理 準 適 必要 あ

維持管理基準 策定 定期的 点検 診断 行い 結果 基準 基

維持管理 修繕等 行う い ン ン 構築

38

更新 建替え 新設 実施方針

※ ン ン

建物 構造体 装 設備 設計 施工 建設後 用途や間 等 変更

や 考え方 ン 建物 構造体や共用設備 ン

個人専用 間 や設備

施設

更新 建替え い 後 施設再編 踏 え必要 施設 象 い

新設 極力抑制 基

施設整備 ン ン 方式 建設 基 時代 変 応

う

多機能 及 複 視点 防災機能及 ン 案

環境 荷 減 組 い 必須 再生 能 入 検討

建替え い 規模 施設 整備 必要性 高い機能 提供

規模 基 総 削減

建替え 新設等 一定規模以 公共施設 整備 計 決定前 建設 要

投資的経費 加え 長期的 総 規制 範 費用 効果 検証 施設整備

是非 い 議論 深

ン 資産

ン 資産 更新 新設 場 大変大 必要

施設 老朽 等 伴う更新 い 長期 視点 立

準 う 実施時期 計 期 立 い

新設 い 人 動態や 政 支 情勢 案 整備 無 検討

長 実施方針

全確保 実施方針

日常的 定期的 点検 診断結果 基 い 施設 劣 状況 把握 災

害等 備え 全性 確保 必要 あ

点検 診断結果 劣 損傷 全面 危険性 認

い 費用面 利用状況 優 度 踏 え 修繕 更新

全性 確保 い

既 老朽 等 供用廃 後 利用見込 い公共施設 い

壊 等 全 確保

東日 大震災 契機 地域 防災 点 公共施設 果 役割 改 認識

特 災直後 被災者 入 い避 所 公共施設

い 電気 水遈 ン 確保 問

大規模改修や建替え 地域防災計 等 踏 え 耐震性

電設備や給水設備 災害 策機能 強 考慮

民 利用 公共施設 定期的 点検や修繕 予防保全 機能

的 改善 長 推進 い 必要 あ

大規模改修 後 保持 必要 あ 公共施設 い 費用面や

利用状況 考慮 大規模改修 実施 長 推進 長期的 視点 更新

縮減 必要 あ

い 既 策定 い 公営 宅等長 計 遈路 橋梁 長

修繕計 港湾 漁港 長 修繕計 い 計 方向性や方

針 整 各計 容 踏 え 長 推進 い

後新 策定 個 長 計 い 様 計 方向性

40

耐震 実施方針

施設 耐震 状況 28.5 現

多 民 利用 施設 い 地震 災害時 備え 耐震性 確保

必要 あ

施設全体 う 10.6％ 耐震 実施 い

後 笠岡 耐震改修 進計 整 耐震診断 結果 踏 え 耐震 十

い い 利用状況等 考慮 計 的 耐震補強工事 実施

～～耐震 状況～～

学校施設 い 28 前期 耐震 工事 完了 予定

28 中央公民館 耐震 工事 民体育 ン 耐震 実施設計 施

工予定 い

域連携 推進方針

益者 担 施設使用料 適 方針

施設 総 縮減 推進方針

人 推移や 政状況 考慮 機能 約 廃 複 進 全庁的 観

点 施設 再編 進 い

約 廃 複 い 施設 利用状況や老朽 状況 等 踏 え

施設再編や国 県及 周辺自治体や民間施設 利用 築等 視 入 複 等

機能維持 施設総 縮減 目指

う 組 余剰施設 生 効 活用策 い場

施設 売却 解体撤去 用地 売却 行い 入 公共施設等

予防保全や建替え等 源 逿休資産 適 活用 処 進

総 縮減 方針 検討 い 客観的 視点 施設 評価

要 施設評価 検討手法や評価基準等 基 的 考え方 以

示

評価結果 踏 え 民説明会等 十 説明 議論 行い 民

議会 皆様 ン ン 得 個 施設計 個 施設 約 廃 複

等 示

後 適 評価 行え う 公共施設 載 目 充実

施設 析 進 い

一 公共施設 担う全 機能 持 い いう いわ ワン 主義 考え

脱却 複数 自治体 公共施設 機能 補完 う 近隣自治体

井笠圏域 備後圏域 高梁川流域圏 公共施設 域連携 推進 い 検討協議

施設 使用料 公共施設 利用 者 利用 い者 公 性 確保 観点 公

共 価 益者 応 経浶的 担 求

成23 度 作成 公共施設 現状 課 中 適 益者 担 方

い 議論 い い 気回復 遅 等 使用料 見直 見

少子 超高齢 人 減少社会 あ 税 等 減少傾向 見込 中

42

施設 評価

施設 利用者 件 数及 管理経費等 費用 効果 要件 利用要件

指標 施設類型 均値 基準 施設 評価

評価指標 評価基準 評価

費用 効果 利用者 件 数 い 費用 効果 高い傾向

要件 施設面積 い 効率 高い傾向

利用要件 施設面積 利用者 件 数 い 利用状況 良い傾向

施設 評価

施設 利用面 見 ソ 指標 評価 得 費用 効果 施設 物理面

見 指標 耐震性や劣 状況 築 いう2 視点 評価

析 行い 類 維持 改善 転用 建替 廃

後 施設 方向性 設定 考え

評価 結果 改善 断 施設 い 約 や複 視 入 改修

修繕 いう方向性 評価 結果 廃 断 施設 い 廃 や 施設

統 視 入 方向性

施設 具体的 統 廃 方向性 い 個 施設計 い

方針 参考 指標や基準 設定 検討 行う

※ 析

顧客満足度調査等 用い 析手法 一 製品や 満足度 期 度

元 中 配置 製品や 優 的改善 目 明

析手法

改 善 施 設 修 繕 複

転 用 施 設 機 能 用 途 転 用

建 替 施 設 建 替 長

施 設 評 価

施 設 方 向 性

●ソ 指標

費用 効果等

医 ) 医 均 的 ) 医 高 )

耐

震

性

や

劣

状

況

等 ●

ー

指

標

医 優 )

医 良 )

医 劣 )

施 設 維 持

施 設 廃 施 設 統

改善

改善

改善 転用

改善

廃

維持

改善

維 持

廃

第

節

施設類型

管理

関

基

方針

6-1

施設

関

個

方針

※ 細 Ｐ13 載 い

保 施設 訳 見 延床面積 中学校 学校施設

約37％ い 営 宅 約20％ い

3-1 公共施設 建物 数 面積 参照

公共施設 庁舎 行政系施設 行政目的 応 多様 施

設 あ

う 施設 訳 現状 踏 え 施設類型 公共施設 管理 関 基 方針

い 延床面積 多い学校施設 営 宅 以外 公共施設 整理

面積 ㎡ 構成 ％

市民文 53 18,443 7.6

社会教育 6 6,090 2.5

ス ポ ツ レク 8 10,363 4.3

産業 2 2,109 0.9

学校教育 32 89,856 36.9

子育て 支援 24 10,368 4.3

保健 福祉 26 8,332 3.4

医療施設 普通会計 2 261 0.1

行政 78 13,775 5.7

市営住宅 25 49,051 20.2

園 6 2,166 0.9

その他 63 8,510 3.5

水道施設 36 1,781 0.7

水道施設 7 9,882 4.1

医療施設 病院会計 2 12,437 5.1

370 243,424 100.0

施設名

庁舎，加圧室等

水道処理場，ポン 場等

市民病院，医師住宅 診療所

市営住宅

老人福祉センタ ，保健センタ 等

市民会館， 民館，コ ュニテ ウス 等

勤労者福祉センタ 等

小学校，中学校，給食センタ 等

幼稚園，保育所，大井児童館等

図書館， ト ニ博物館等

笠岡総 体育館，道の駅等

庁舎，消防機庫，排水機場，ポン 室等

計 園

交通交流センタ 等

施 設 数 面 積

大分類 施設数

44

学校教育施設 築後経過 数 割

学校施設

施設概要

施 設 数 等

学校教育 学校

教育施設

学校 20施設 55,226㎡ 木 飛島 含

中学校 10施設 33,184㎡ 飛島中 含

学校給食 ン 1施設 1,040㎡

関連 計 等

策 定 計

成

成

笠岡 耐震改修 進計

笠岡 立 中学校 学校規模適 計

施設 現状等

現況 課

学校教育施設 学校20校 中学校10校

学校給食 ン 1 所 教育相談室1 所 あ

建物 面積 建築後20 以 経過

施設 割 85％ 占 修繕等 要

時期 迎え 計 的 修繕 実施 い

必要 あ

中学校 耐震 非木造校舎 い

成28 度 前期 完了 予定

木造校舎 い 耐震診断 後 耐震

方向性 検討 必要 あ

学校給食 ン 建築後40 以 経過

老朽 衛生管理 観点

急 建替え 求 い

笠岡 人 減少 伴い児童生 数 減少 傾向 後 見込

施設 う維持 い 非常 大 課

施設 整備状況 い

学校 20校 中学校 10校あ 配置 学校 陸地部 14校 島

小学校

笠岡小学校 笠岡市笠岡 ８ 番地 大島小学校 笠岡市西大島 番地

中央小学校 笠岡市 番町 番地 大島東小学校 笠岡市大島中２ 番地

井小学校 笠岡市 立 番地 神 小学校 笠岡市神島 ８ 番地

金浦小学校 笠岡市 浜２２ 番地 神島外小学校 笠岡市神島外浦 ６６ 番地

城見小学校 笠岡市用之江２ ８ 番地 白石小学校 笠岡市白石島２ ８２番地

陶山小学校 笠岡市押撫 番地 木小学校 笠岡市 木島町 ８８６番地

大井小学校 笠岡市東大戸 番地２ 真鍋小学校 笠岡市真鍋島 ２ 番地

田小学校 笠岡市 田２ ８ 番地 島小学校 笠岡市 島 ８ 番地

新山小学校 笠岡市山口２ ６６番地 旧 木小学校 笠岡市 木島町 ８ ２番地

川小学校 笠岡市走出 ２番地 旧飛島小学校 笠岡市飛島 ２２番地

中学校

笠岡東中学校 笠岡市西大島新田 番地 神島外中学校 笠岡市神島外浦 番地

笠岡西中学校 笠岡市笠岡 番地 白石中学校 笠岡市白石島２ ８２番地

金浦中学校 笠岡市 浜 ８ 番地２ 木中学校 笠岡市 木島町 ８番地

新 中学校 笠岡市山口 番地 真鍋中学校 笠岡市真鍋島 ２ 番地

大島中学校 笠岡市大島中 ２ 番地 旧飛島中学校 笠岡市飛島 ２２番地

学校給食センタ

学校給食センタ 笠岡市 番 １ 番地１

学校給食 ン 中央 学校 隣接 置 あ 陸地部 中学校 1日あ

約4,000食 提供 い

維持 更新状況 い

規模 修繕 い 緊急性 案 義 教育 行う 支 い う 時修繕

行い適 維持管理 い

耐震 大規模 改修 耐震診断等 結果 踏 え 的 計 的 実施

政 担 準 児童生 全 心 学 う 教育環

境 全確保 い

一方 中学校 併前 村 学校 配置 い 多 通学時間 短

い いう利点 あ 人 規模 比 学校数 多い 施設 維持管理 必要 予算

学校数 比例 形 多 い

後 整備計 い

中学校 児童生 数 減少 伴い 規模 進 い 状況 成26 3 策

定 笠岡 立 中学校 学校規模適 計 基 保護者 地域 民 意見交換

行い 学校規模 適 着手

現 総 戦略 推進 伴い柔軟 応 行い 成31 度 一時保留 い

成31 度 状況 見 適 計 見直 推進 い 予定 実施 あ 通

学手段 通学距 等 十 考慮 学校 適 配置 検討

46

設 役割 担 学校再編後 い 施設総 適 や地域 施

設配置 配慮 地域 や防災 機能 含 施設 利活用 能性

い 検討

後策定 学校施設 長 計 基 長 建替え 適 組 わ 施設

総 適 政的 担 軽減 準

学校給食 ン 笠岡 大井 成30 4 遀用開始 目指 整備 遀営 一

ＰＦ 方式 新 整備

後 ン 基 方針

適 維持管理 長 実現

学校 学校教育 地域 や防災機能 場 大変

要 施設 あ 特 適 管理 求 い

現 計 的 施設改修及 適 維持管理 い 後策定 学校施設 長

計 基 一 長 及 維持管理費用 縮減

社会情勢 変 踏 え 施設 総 縮減

成26 3 策定 笠岡 立 中学校 学校規模適 計 基 保護者 地

域 民 意見交換 行い 学校規模 適 進

学校施設及 学校用地 子 良好 教育環境 提供 目的 地域 民

暮 深 根 支え 史 文 持 あ 創設以来 史的経過 地

域 民 思い入 あ 地域 関心 高 い

施設 建替え時期や再配置 検討 行う 人 減少 伴う児童生 数

推移 教育環境等 状況及 学校 配置状況 踏 え 建替え 老朽 等 施設 除却

周辺施設 複 手法 検討 地域 民 十 協議 行い 行政

い う 延床面積 縮減 進 い

民間 連携 効率的 持 能 提供

学校 い 官民連携 削減 向 見込 場 う

手法 組 検討

学校給食 ン 整備 遀営 一 ＰＦ 方式 新 整備

後 ＰＦ 方式 施設 適 効率的 維持管理 長

営

宅

施設概要

施 設 数 等

営 宅 営 宅 25団地 187棟 961戸

公営 宅802戸 公営 宅以外 宅138戸:計940戸

店舗21戸

延床面積49,051㎡

関連 計 等

策 定 計

成

成

成

笠岡 耐震改修 進計

笠岡 宅 ン 笠岡 生活基 計

笠岡 公営 宅等長 計

施設 現状等

現況 課

営 宅 6割 昭和40 代以前 建設 あ 老朽 著 い

宅 全性 確保 必要 あ

営 宅 入居者 環境 向 及 高齢 応 営 宅 計 的 改修

や建替え等 必要

施設 整備状況 い

成27 3 31日現 25団地961戸 公営 宅802戸 公営 宅以外 宅138戸 店舗21戸

営 宅 保

維持 更新状況 い

公営 宅等長 計 基 既 営 宅 耐震診断及 維持 改善事業 行

い

後 整備計 い

引 既 営 宅 耐震診断及 維持 改善事業 行 い

48

後 ン 基 方針

適 維持管理 長 実現

長 向 修繕 改善 実施 あ 個 性能 事業 性

必要戸数 確保 念頭 置

長 改善 効率 実施時期 大 影響 改善 象 い 棟

整備 期 実施 部 的 改善 新築並 品質 確保

前倒 積極的 改善 実施 考え

事業 理性や効率性 確保 向 事業 目的 改善 目や 様 一

あ い 類似 事業 時期 実施 検討

社会情勢 変 踏 え 施設 総 縮減

公営 宅等長 計 中 営 宅 確保 戸数 見込 要支援世

帯数 推計 結果 後10 後 約810戸 推計 現 940戸 店舗 除

営 宅 概 130戸 減 方針 い

民間 連携 効率的 持 能 提供

営 宅 直接建設型 長期的 人 減少 連動 団地 約 進

中 的 適 い

一方 中短期的 経浶情勢や少子 高齢社会 進行 宅確保要配慮者 数 大

変動 能性 あ

変動的 公的 貸 宅需要 柔軟 応 直接建設方式 来型 公営 宅 加

え 空 家 効活用 民間 借 公営 宅や民間 貸 宅居 者 家 補

ウ 制度 多様 手法 公的 貸 宅 供給 能性 い 検討

求 い

具体的 事業 向 生活 あ 方や 宅供給 役割 担 考え方