成 西尾市監査委員公表第 号
地方自治法 昭和22 法 第67号 第 242条第1項 規定 基 西尾市職員措置請求 係 監査 結果 条第4項 規定 次 公表
成 月 日
西尾市監査委員 手 嶋 英 夫 西尾市監査委員 石 川 伸 一
第 請求文
措置請求書
西尾市職員措置請求書
成 月 日
西尾市監査委員 手 嶋 英 夫 殿
石 川 伸 一 殿
請求 要旨
成 度消防団活動回数 回以 成 度 在団 人 う
成 月 退団 人及び経過観察 妥当 人 計 人 除い 人 免職
市民 え 損害 生 千 防止出来 人 即時免職
西尾市長 対 請求
請求 理由
成 月 日 成 度西尾市決算特 委員会 い 西尾市消防団員
成 度 間 活動回数 回以 者 人 う 無活動団員 あ 明
紙― ，
間活動回数 回以 団員 成 月 日現在 情況 確認・整理 記
表 成 度消防団活動回数 回以 者 情況
区 分 人数 ％ 成 度退団者 除い 場
成 度中 退団 人 ％ ―
成 度中 免職 人 ％ 人 ％
自己都 ・任期満了退団 人 ％ 人 ％
成 度 在団 人 ％ 人 ％
計 人 ％ 人 ％
成 度中 退団 者 除い 人 う 人 ％ 成 度
在団 い 明
引 成 度消防団活動回数 回以 者 抽出・整理 紙―
成 度 消防団活動回数 回以 団員一覧表 通 総勢 人 団員 抽出さ
う 人 免職 自己都 ・任期満了 成 度中 退団 い
残 人 成 度 在団 在団 是非 次 検証 あ
歪 う い極 客観的 消防団員 活動回数 基 あ 仕事
軽重や取組姿勢 強弱 い 抽象的 要素 全 加味 い
理由 記 通 あ
消防団活動回数 検証 理由
監査委員 成 度 西監第 号 監査結果 い 中 勤務実績 評
価 場 集計表 活動 容 わ 仕事 軽重や姿勢 強弱 加味 総
断 ， 回 人 ・・・ いう 何十回 活動 い 人 ・・・
値 話 い う 更 彼 勤務実績 基準 出席回数
多寡 いう形式的 材料 捉え い 記述 あ 請求人
真向 反対 あ
仮 市民 生命 財産 守 入団 イザ いう場
活動出来 う 十分 訓練 積 重 当 前 義務 あ 否 う い
あ
参加回数 極 少 従 イザ いう火災 生時 緊急動
員 殆 応 出来 い者 対 仕事 軽重や取組姿勢 強弱 いう抽象的 要素
う加味 評価 いう 極 疑問 あ 更 付言 請求人 税金 無
駄遣い 監査請求 あ 現在 スト対成果 側面 主眼 い 仮 褒
い 思う程度 あ 懲罰的 事象 褒章的 事象 チャマゼ 評価 う
いう 品質管理 基本 悖 あ 従 夫々 性質 応 基準 評価
極 常識的 当然 態度 言え
従 今回 極 具体的 客観的 消防団活動回数 以 検証 進
［検証 事前整理］
記 人 入団以降 活動回数 成 ， 度 緊急出動回数 整理
消防団活動回数評価 基準 成 度 全 分団長 団員 模範 間活動回
数 均 求 紙―
［考察結果］
間活動回数 回以 者 消防団員 要 あ
消防団員 第 義的役割遂行 緊急動員 対 緊急出動率 成 度実績 整理
紙―
［考察結果］
間 緊急動員 対 出動 未満 者 消防団員 要 あ
更 記 考察結果 踏 え 評価結果 整理 紙― あ
以 詳細 記
［団員 在団 是非 評価］
・NO 間 う 少 い活動回数 者 放置 い ？ 緊急出動
全 問題 い
・NO 再入団 訓練 必要性 少 い 活動回数 分団 統制
乱 緊急出動 消防団員 当 い
・NO 間 う 回数 者 在団さ ？ 緊急出動
全 必要 い
・NO 成 度 半期 活動回数 見 経過観察 思え う 緊急出動
問題 い
・NO ， ， ， 成 度 ゼロ活動団員 何故在団 い ？ 良消防団
長 見識 疑う 緊急出動 全 必要 い
✕ 免職相当
✕ 免職相当
✕ 免職相当
✕ 免職相当
・ 過去 間 活動回数 少 い 成 度 半期 実績 見 経過観察
思え い 緊急出動 全 問題 い
・NO ， 成 度 度 活動回数 極 少 緊急出動
全 問題 い
・NO ， 過去 ， 間 活動回数 極 少 成 度 半期 ゼロ
問題 い 緊急出動 ， 全 当
い団員 あ
・NO 成 度 途中入団 活動回数 回 成 度 半期
回 緊急出動 緊急出動 あ 条件 経過観察
・NO 成 ， 度 極 活動回数 少 成 度 ゼロ活動 う
う 団員 免職さ ？ 緊急出動 全 問
題 い
・NO 入団以来 活動回数 少 緊急出動 全 当 出来
い団員 あ
・NO 成 度 活動回数 回 以降 回数 少 過 さ 緊急
出動 要 あ
以 整理 記 通
NO ●●●● 今 緊急出動 条件 経過観察
成 度 半期 活動回数 ～ 回 団員 人
紙― NO ， ， ， ， ， ， ， ， 即時免職 成
度 半期分 報酬支払 ， × × 人＝ 千 損害 生 防止
入団以来 活動回数 極 少 成 度 半期 ゼロ活動 団員 人 NO ，
， ， ， ， 即時免職 成 度 報酬支払 ， × 人
＝ 千 損害 生 防止
入団以来 ～ 間及び 成 度 活動回数 少 緊急出動 ，
✕ 免職相当
✕ 免職相当
✕ 免職相当
△ 経過観察
✕ 免職相当
✕ 免職相当
， 全 当 い 人 NO ， ， 即時免職 成 度報酬
支払 ， × × 人＝ 千 損害 生 防止
以 西尾市長 対 請求 要旨 通 以 措置 講 請求
成 度消防団活動回数 回以 成 度 在団 人 う
人 関 生 う 千 損害 未然 防止 記 人 消防団員
即時免職
以 地方自治法第 条第 項 規定 紙事実証明書 添え 必要 措置 請求
請求者
住所 ●●●●●●●●●●●●
職業 ●●
氏 ●●●●
措置請求書 原文 載
事実証明書
・ 成26 9月19日付 愛 時報 間無活動 消防団員 22人 ・ 成25 度活動回数5回以 団員41 請求人作成
・ 成26 度消防団活動回数5回以 団員一覧表 請求人作成 ・全分団長 成26 度活動回数 請求人作成
・ 成26 度 分団 緊急動員 対 緊急出動 情況 請求人作成
・ 成26 度消防団活動回数5回以 成27 度 在団者 活動履歴 在団 是非 請求人作成
第 監査 結果
西 監 第 号
成 月 日
請求人 ●●●● 様
西尾市監査委員 手 嶋 英 夫
西尾市監査委員 石 川 伸 一
西尾市職員措置請求 係 監査結果 い 通知
成27 10月29日付けを 提出 あ た地方自治法 昭和22 法律第67号 以
法 いう 第242条第1項 規定 基 く西尾市職員措置請求 以 本件請求 いう
い 監査結果 記 あ 条第4項 規定 通知す
記
第 請求 付
請求 要旨
(1) 主張す 事実
成26 度消防団活動回数 回以 成27 度 在団す 22人 う
ち 成27 月 退団した 人及び経過観察 妥当 す 人 計 人を除い
た 18 人 以 当該団員 いう を免職す こ 市民 え 損害発生
を654千 防 出来
(2) 違法又 当 す 理由
極 具体的 し 客観的 消防団活動回数 検証した結果 間活動回数10
回以 者や け 緊急動員 対す 出動 分 未満 者 消防団員
し 要 あ
(3) 求 措置
当該団員を 時免職す こ を西尾市長 対し 請求す
(4) 提出さ た事実証明書
・ 成26 9月19日付け愛 時報 間無活動 消防団員 22人
・ 成25 度活動回数5回以 団員41 請求人作成
・ 成26 度消防団活動回数5回以 団員一覧表 請求人作成
・全分団長 成26 度活動回数 請求人作成
・ 成26 度 分団 緊急動員 対す 緊急出動 情況 請求人作成
・ 成26 度消防団活動回数5回以 成27 度 在団者 活動履歴
請求 理
本件請求 成27 10月29日付け 提出さ 監査委員 求 た補 項目 関し
月30日 請求人 補 さ た そ 結果 本件請求 法第242条第1項
及び第2項 所定 要件を具備し い 認 た 11月6日付け
理した
第 監査 実施
請求人 陳述
法第242条第6項 規定 基 く陳述 い 請求人 要 す 旨 回答
あ たた 行わ た
た 請求人 新た 証拠 提出 た
監査対象事項
当該団員 対す 団長 断を監査対象事項 した
監査対象部課
消防団関連事業を所管す 消防本部総務課を監査対象部課 した
関係職員 調査
成27 11月26日 西尾市 良消防団 良第 分団詰所 い 消防長 消防本
部総務課課長補佐並び 西尾市 良消防団団長 西尾市消防団連 会長 消防団副
団長 消防団 良第 分団分団長 消防団 良第 分団分団長 消防団 良第
分団分団長 西尾市幡豆消防団団長 消防団副団長 消防団幡豆第 分団分団長
当該団員 勤務状況及び対応 い 事情聴 した
関係人 調査
成27 12月8日 西尾市役所幡豆支所 い 幡豆小学校区 番組町 会長
団員募集 い そ 実情を聴 した
関係書類 調査
消防本部総務課 対し関係書類 提出を求 調査を実施した
第 監査 結果
監査対象事項 い 調査した結果 あ
当該団員を在団させた経緯 い
団長 当該団員 事情を熟知し い 分団長 協議し さ 本人 意思を確認した
団長 断 当該団員を在団させた あ た
任命権者 裁量権 い
成26 9月26日付西監第 58 号 通知した 任命権者 断 社会通念
著しく妥当を い 裁量権を付 した目的を逸脱し こ を濫用した 認 場
第 監査委員 断
当該団員を免職し い団長 断 社会通念 著しく妥当を 裁量権を濫用し
た 認 い
第 結 論
