Ⅰ 木造住宅を視点とする地域の森林資源評価と施業集 約化の課題－栃木県八溝地域を対象として－（八溝班） １．背景と目的 八溝林業地域は、茨城県の最北部に位置する八溝山 を中心として栃木、茨城、福島の 3 県に及んでいる。 八溝山系の豊富な森林資源を背景に古くから林業が営 まれ、那珂川水運の発展とともに林業地として栄えて きた。関東圏の主要な林業地の一つとして、木材供給 の役割を果たしてきたが、材価の低迷による採算の悪 化で、間伐や再造林などの施業の実行に影響が生じて いる。 森林において施業を行うことは、森林の公益的機能 の発揮にも必要であり、森林を持続的に管理していく ためには、林業が経済的に成り立つことが重要である。 材価の上昇が期待できない中、林業において経済性を 高めるには①木材に付加価値をつける、②需要を拡大 する、③生産コストを下げるといった方策が挙げられ る。平成 23 年版森林・林業白書によると、近年の国 産材自給率は 3 割に満たず、このような現状では需要 の拡大に取り組む必要性が高いと言える。林業で生産 される木材は主に建築用材に使用されることから、需 要を拡大するためには、木造住宅においてどのように 木材が使用されているのか知る必要がある。また、生 産コストの削減には、複数の森林をとりまとめて一括 して施業を行う施業の集約化が有効である。集約化を 図ることは木材の安定的な供給にもつながるため、需 要を拡大する一方で進めていく必要があるが、課題も 多く、進んでいる地域が少ないのが現状である。 本報告では、木造住宅における木材の使われ方を明 らかにしたうえで、八溝地域の森林資源を評価し、今 後の管理を考える中で、施業の集約化に取り組む際の 課題を明らかにすることを目的とした。 ２．対象地および調査方法 ２．１ 対象地 対象地は栃木県内の八溝地域とした。これは、栃木 県内の鹿沼・日光および、たかはら林業地と森林資源 などを比較するためである。なお、栃木県内の八溝地 域とは、大田原市に所在する大田原共販所に木材を搬 出している、那須塩原市森林組合、那須町森林組合、 大田原市森林組合、那須南森林組合が管轄する市町村 を指す。 ２．２ 調査方法 木造住宅における木材の使われ方を把握するため に、在来工法による 2 階建て住宅を設計し、木拾い表 を作成した。また、文献調査および在来工法を採用し ている複数のハウスメーカー・工務店に聞き取り調査 を行った。 施業の集約化については、進捗状況について八溝地 域の 4 つの森林組合に聞き取り調査を行ったうえで、 那須南森林組合を対象に集約化の課題に関するアンケ ート調査を行った。また、森林所有者の意識を知るた めに、那須南森林組合の組合員を対象に聞き取り調査 を行った。 ３．結果 ３．１ 木材需要拡大と地域の森林資源 ３．１．１ 木造住宅における木材 木造住宅の工法にはいくつかあるが、平成 23 年版 森林・林業白書によると平成 22 年の新設木造住宅着 工戸数のうち、76% が在来工法である木造軸組工法 であることから、在来工法が一般的な工法だと言える。 在来工法では、土台・柱・梁・桁の構造材を組むこと で住宅の骨格が形成される。これらの主要構造材は住 宅建築に使用される木材使用量の約 70% を占めると いわれているため、主要構造材における木材の使われ 方が重要になる。 栃木県内で在来工法を用いて新築戸建住宅を建築し ている 22 社を対象とした、主要構造材の外材・国産 材使用棟数についての大山（2008）の調査結果を図 -Ⅰ -1 に示す。 第 49 号（2013）資 料 No.49（2013）Research materials data
森林科学科総合実習の記録（平成 23 年度）
A Record of Student Integrated Project in Forest Science Program(2011)
森林科学科1)Department of Forest science
いずれの主要構造材も外材が多く使用されているこ とが分かる。ただ、柱材は国産材の使用棟数が比較的 多くなっている。これは、梁や桁などの横架材は柱材 と比べて高い強度が必要であり、国産材を使用する場 合、強度を上げるために厚みをもたせる分、価格が高 くなることが背景にある。柱材についても強度が重要 であるが、求められる強度が横架材と比べて低いため、 主要構造材の中では外材に対する代替可能性が最も高 いと考えられる。 次に、在来工法による 2 階建て住宅を設計し、作成 した木拾い表の一部を表 - Ⅰ -1 に示す。なお、設計 の際には強度計算は行っていない。 使用される部材は設計によっても異なるため、一概 には言えないが、表 - Ⅰ -1 からは柱材が数および材 積ともに最も多く使用されていることが分かる。ハウ スメーカーや工務店に聞き取り調査を行った結果で も、柱材は最も多いとは言い切れないが、木材使用量 の多くを占めることが明らかになった。 大山（2008）の調査結果や聞き取り調査、作成した 木拾い表より、柱材は木造住宅一棟の中で多く使用さ れていることに加え、外材に対する代替可能性が高い ため、需要の拡大が期待できると考えられる。 ３．１．２ 利用可能な資源とその評価 柱材には 10.5cm 角や 12cm 角などいくつかの規格 があるが、材木店や製品市場、製材工場への聞き取り 調査から、スギ 10.5cm 角の無垢材の流通量が多いこ とが明らかになったため、10.5cm 角の柱材を生産す るために必要な森林資源を検討する。 10.5cm 角の柱材を製材するためには、末口が 18cm の原木が必要になる。乾燥方法や製材機械によっては 末口が 16cm の原木からでも製材することができるが、 近年では大きな収縮が生じる人工乾燥が一般的である ため、必要な原木の末口を 18cm とした。 一本の樹木からは末口径の大きさによって、中目材、 柱材、小径材というように複数の原木が生産される。 中目材は径級が主に 22~28cm であり、梁や桁を製材 することができる。原木の径の大きさは樹齢や間伐に よる密度管理によって変わり、同じ林齢でも個体間に 生育差があるため、どのような原木がいくつ採材でき るかは一概には言えない。そこで、システム収穫表と 相対幹曲線を使用し、末口 18cm の原木を生産するた めに必要な胸高直径とその時の林齢がおよそ何年にな るのか検討した。 システム収穫表は Lycs ver3.3 を使用し、地域：北 関東・阿武隈地方、樹種：スギ、地位：2 として表 -Ⅰ -2 の造林基準で 60 年での主伐を想定し成長予測を 行った。 次に、胸高直径と原木の末口との関係を知るた めに、胸高直径を基準とした 3 次の相対幹曲線式、 Y=ax+bx2+cx3（Y：半径 X：樹高）を使用した。 藤田（2002）の研究では、宇都宮大学附属船生演習 林において、過去に材積表の調整に利用された樹齢約 50 年のスギ伐倒木 735 本を資料として、根張りの影 響を除いた値を用いて重回帰分析を行っており、相対 幹曲線式の係数 a,b,c はシステム収穫表から得られた 樹高と平均胸高直径を用いて表 - Ⅰ -3 の重回帰式か ら決定した。 伐 根 を 20cm と し て 検 討 し た 結 果、 胸 高 直 径 が 20cm 以上であれば、一番玉で末口 18cm の原木を生 産できることが分かった。曲がりがある場合を考慮 すると、必要な胸高直径は 22cm となる。表 - Ⅰ -4 よ りシステム収穫表の成長予測において直径階の 8 割が 22cm に含まれるのは林齢が 45 年以上となる。なお、 表上の線は各林齢において直径階分布の 8 割が含まれ る直径を表している。 2010 年の八溝地域の民有人工林の齢級構成を図 -Ⅰ -2a に示す。なお、この図は 2000 年林業センサス 表-Ⅰ-2 設定した造林基準 表-Ⅰ-3 資料の重回帰分析結果（藤田2002） 表-Ⅰ-4 Lycs ver3.3 による成長予測結果 表-Ⅰ-1 在来工法による2階建て住宅の木拾い表の一部
の値を 2 齢級分右側へ移行させて作成しているため、 1,2 齢級については省略し、17 齢級以降は値を累積し ている。林齢 45 年以上にあたるのは 10 齢級以上であ り、先に示した造林基準で間伐が行われていると仮定 すると、現在でも 10.5cm 角の柱材の生産に利用可能 な森林資源が存在し、今後はさらに増加することが分 かる。 次に、鹿沼・日光地域、たかはら地域の齢級構成を それぞれ図 - Ⅰ -2b,c に示す。鹿沼・日光地域とは鹿 沼市・粟野・日光市森林組合管轄の市町村であり、た かはら地域とはたかはら森林組合管轄の市町村を指 す。たかはら地域は八溝地域と似たような齢級構成に なっているが、面積が比較的小さい。鹿沼・日光地域 は面積が大きいうえに高齢級の森林が多く、胸高直径 が大きくなっていると予想される。 直径が成長すれば 1 番玉・2 番玉から中目材、3 番 玉から柱材を採材するというように、採材の自由度が 高くなる。これまで 10.5cm 角の柱材に着目して必要 な森林資源を検討してきたが、八溝地域においても、 今後は齢級が高くなるにつれて直径が成長し、中目材 も生産されることになる。主要構造材のうち、柱材が 外材に対する代替可能性が高いことを述べたが、栃木 県林業センターの試験結果によると、栃木県全域から 採取したスギ平角材の曲げ強度は JAs 甲種 1 級の基 準を満たす資料が 97% と高い結果となっており、梁 や桁についても代替可能性はあると考えられる。 図 - Ⅰ -2a より、面積の点では利用可能な森林が現 在でも存在し、今後増加していくのが分かるが、設定 した間伐年数と実際の間伐年数が異なることや中には 間伐が遅れている森林も存在しているため、質の点で は利用可能な資源がどの程度あるのか明らかではな い。 ハウスメーカーでは、狂いや割れが生じやすい無垢 材はクレームにつながりやすいため、集成材を使用す る傾向が強い。また、聞き取り調査を行ったハウスメ ーカーでは、年輪の均一性など品質の面においてばら つきが大きいことも無垢材を使用できない理由として 挙げており、今後の需要拡大を図るうえで、質の点を 改善していくことが求められる。 狂いや割れについては人工乾燥の普及により改善し てきていると考えられる。生育状態の個体間差を調整 するのは難しいが、間伐などの施業を適切な時期に行 うことで品質のばらつきを少なくしていくことが重要 である。 ３．１．３ 作業システムの検討 八溝地域において、利用可能な森林資源が存在する ことが明らかになったところで、どのように伐採し搬 出するかという作業システムについて検討する。作業 システムは路網の整備状況、作業を行う森林の規模、 地形などによって決められるが、ここでは傾斜と森林 の規模の関係から作業システムを検討する。 10m メッシュ DEM データから作成した傾斜分布 と森林計画図の小班の対応を図 - Ⅰ -3 に示す。また、 2011 年現在の栃木県の森林簿台帳から作成した傾斜 の割合を図 - Ⅰ -4 に示す。 八溝地域では 35°以上の急峻地は少なく、30°以下 の中・緩傾斜地が多くなっている。地形傾斜・作業シ ステムに対応する路網整備水準の目安（林野庁 - 路網・ 作業システム検討委員会）では、0~15°の緩傾斜地で 図-Ⅰ-2 民有人工林齢級構成 図-Ⅰ-3 八溝地域の傾斜分布と森林計画図小班との対応
は車両系の作業システムによる例が、15~30°の中傾斜 地では車両系および架線系の作業システムによる例が 示されている。 どちらの作業システムでも基幹路網は 25~40m/ha と同程度整備する必要があることに加えて、図 - Ⅰ -5 に示すように八溝地域は小規模な森林が多く、作業量 が少ないことが予想されるため、車両系を主な作業シ ステムとするのが適していると考えられる。八溝地域 の森林組合である、那須塩原市森林組合、那須町森林 組合、大田原市森林組合、那須南森林組合においても 車両系の作業システムが採られており、表 - Ⅰ -5 に 示す通りである。 八溝地域の中傾斜地において車両系の作業システム を採る場合、路網密度を 75~200m/ha を目標に整備し、 必要に応じて架線系の作業システムで作業するのが妥 当であると考えられる。 ３．２ 施業集約化の課題 ３．２．１ 施業集約化の必要性と 3 地域比較 平成 24 年 4 月 1 日に導入された森林経営計画制度 では、面的にまとまりのある森林において管理計画を 立てることで、補助金や融資を受けることができる。 計画の認定要件は個人の場合では 100ha 以上の森林が 必要であり、小規模な森林が多い地域では、複数の森 林をとりまとめることが必要になる。施業の集約化は 生産コストの削減や木材の安定供給につながるという 理由だけでなく、地域の森林管理を考えるうえでも重 要である。 栃木県内においても、森林組合を中心として施業 の集約化の取り組みが行われている。大貫 (2011) は、 栃木県内の森林組合を対象に施業共同化の現状と課題 について調査しており、施業の集約化の先進事例とし てたかはら森林組合を挙げている。その主な理由とし て、戦後の植林地が多いことや、林業を生業とする所 有者が少なく、その意識が柔軟であること、地域の交 付金を活用していることを述べている。 ここで、鹿沼・日光、たかはら、八溝の 3 地域につ いて、いくつかの項目を比較する。平成 20 年度の森 林組合平均加入率は、たかはら地域では 70%、鹿沼・ 日光地域では 56%、八溝地域では 41% となっている。 八溝地域や鹿沼・日光地域は古くからの林業地であり、 たかはら地域と比べて意識の高い森林所有者が多いと 考えられる。また、図 - Ⅰ -6 から、たかはら地域は 緩傾斜地が多く、鹿沼・日光地域および八溝地域は比 較的急傾斜地が多いことが分かる。施業の集約化では 路網の整備が重要になるが、緩傾斜地では路網整備の 費用が低く抑えられるため、森林所有者の負担も少な く、路網の整備を行うのが容易だと言える。鹿沼・日 光および八溝地域は森林所有者の意識の点では似てい ると考えられるが、図 - Ⅰ -7 から分かるように、八 溝地域は小規模な森林が多く、施業の集約化に取り組 む必要性がより高いと言える。 図-Ⅰ-4 八溝地域の森林の傾斜割合 図-Ⅰ-5 八溝地域の保有山林規模別林家割合（2005年農業センサス） 図-Ⅰ-6 各地域の森林の傾斜割合 図-Ⅰ-7 保有山林規模別林家割合 表-Ⅰ-5 八溝地域森林組合の作業システム
八溝地域内においても、施業集約化の進捗状況には 差があり、八溝地域の各森林組合を対象に取り組み状 況の聞き取り調査を行った結果、八溝地域では那須町 森林組合が先進事例という印象を受けた。そして、こ れから取り組んでいく組合の代表として、那須南森林 組合を対象に施業の集約化に取り組むうえでの課題を アンケートにより調査した。 ３．２．２ 那須南森林組合における施業の集約化の課 題 那須南森林組合では施業の集約化の課題として、① 森林所有者に山づくりの知識、関心がない、②基盤整 備が遅れている、③森林所有者の意欲が低いことを挙 げている。八溝地域は古くからの林業地であり、森林 所有者の意識が高いと思われたが、世代交代が進んで いることが①の課題に大きく影響していると考えられ る。 基盤整備については、路網密度が 5m/ha 程度と極め て低い地域がある一方で、50~60m/ha 整備されている 地域があり、路網整備が進んでいる地域と遅れている 地域との間に大きな差がある。基盤整備の遅れは地理 的な要因もあり、図 - Ⅰ -8 から、那須南森林組合管 轄内の森林の傾斜は先進事例といえる那須町森林組合 のものと比較して急な傾斜地が多いことが分かる。中・ 緩傾斜の割合は少なくないが、基盤整備の遅れは森林 所有者の意欲が低下していることとも関係しており、 いかにして森林所有者の意欲を向上させるかが課題と なる。 ３．２．３ 森林所有者の意識 施業の集約化に関する森林所有者の意識を知るた めに、那須南森林組合員の s 氏（74 歳）に聞き取り 調査を行った。s 氏は、森林約 35ha、水田 12ha、畑・ 果樹園 5ha を保有する兼業林家である。 調査の結果、周辺の森林所有者による自発的な集約 化の試みは無く、森林組合が主体となって進めていく ことを望んでいることが分かった。集約化に関する説 明会なども行われているが、森林所有者にとっては分 かりづらい内容も多く、山づくりの知識を広める機会 としての説明会の意味は小さいように思われる。基盤 整備については、金銭的な負担が生じてしまう場合が あることに加えて、小規模な森林が山地の手前側に立 地していることで、規模が大きな森林に対して土地の 負担が相対的に大きくなることが整備が遅れている一 因であることが分かった。 s 氏は施業を集約化することに反対ではなかった が、材価が低いために先行きが不透明であり、基盤整 備と同様に、少しでも所有者負担が生じると森林所有 者は意欲を失ってしまうことが推察された。 施業の集約化を行ううえで、見積書を提示すること は森林所有者の意欲を向上させることにつながるが、 那須南森林組合では材価の変動により、見積もりと誤 差が生じてしまう懸念から積極的な提示は行っていな い。集約化の先進事例では、材価を高いものや低いも のに設定した見積りを作成し、場合に応じた結果を示 すとともに、作業単価を見積もり時点から変更しない ことや補助を活用し所有者負担を可能な限り無くす努 力をすることが集約化を進めることにつながってい た。 八溝地域では今後利用可能な森林資源が増えていく ため、施業の集約化による利益も大きくなると考えら れる。森林所有者は何かしらの負担が生じることで意 欲を失ってしまいがちであるが、上記のことを踏まえ、 長期的な視点から施業の集約化を提案することが重要 であると考える。 ４．まとめ 本報告において、木造住宅における木材の使われ方 を明らかにし、住宅市場では柱材の需要拡大が期待で きることが分かった。柱材を生産するために必要な資 源は八溝地域において現在でも多く、今後さらに増加 していく。木材需要の拡大を考える上では質と量を向 上させていくことが必要であり、質の点では間伐など の施業を適切な時期に行い、品質のばらつきを抑える ことが重要である。 小規模な森林が多い八溝地域では、量の点を向上さ せるためにも施業の集約化を図ることが重要である が、何かしらの負担が生じると森林所有者は意欲を失 ってしまう。施業の集約化の先進事例では、補助金や 交付金を活用し所有者負担を無くすことや説明会を有 効に利用し、森林所有者の意欲および知識を深めてき た。 今回明らかになった施業の集約化の課題は、那須南 森林組合だけでなく他の森林組合にも当てはまると考 えられる。施業の集約化を進めるためには、補助金な どを活用しながら所有者負担を軽減することに努める とともに、短期的な見積もりだけでなく、長期的な視 点から見積もりを行い、施業の集約化の必要性を説明 していくことが重要であると考える。 参考文献 １）大山香織：栃木県における県産材・県産出材利用 拡大の現状と課題，宇都宮大学卒業論文，（2008） ２）藤田学：船生演習林におけるスギ相対幹曲線に関 する研究，宇都宮大学卒業論文，（2001） ３）矢野宣和：森林組合による集約化施業推進の条件 －栃木県と日吉町森林組合を事例に－，宇都宮大学 卒業論文，（2007） ４）大貫祥明：栃木県内森林組合における民有林施業 図-Ⅰ-8 森林組合管轄内の森林の傾斜割合
共同化の現状と課題，宇都宮大学卒業論文，（2011） ５）八溝古代文化研究会編：那珂川と八溝の古代文化 を歩く，有限会社髄想社，（2000） ６）栃木県林業センター・栃木県環境森林部林業振興 課：とちぎスギ平角材の品質と曲げ性能 - とちぎス ギ平角材「横架材スパン表」- 曲げ破壊試験（標準 試験法）の結果，栃木県，（2010） ７） 栃 木 県 森 林 組 合 連 合 会 Web サ イ ト（UrL: HYPErLINK "http://www.tochimori.or.jp/kumiai/ ichiran.html" http://www.tochimori.or.jp/kumiai/ichiran. html），2012.3.15 取得 ８）林野庁：路網・作業システム検討委員会最終とり ま と め（ HYPErLINK "UrL:http://www.rinya.maff. go.jp/j/seibi/saisei/pdf/romousaisyuu.pdf" UrL:http:// www.rinya.maff.go.jp/j/seibi/saisei/pdf/romousaisyuu. pdf），2012.4.27 取得 ９）北海道 Web サイト：森林計画制度の見直し方 向 に つ い て（ HYPErLINK "UrL:http://www.pref. hokkaido.lg.jp/sr/sum/H23-1r-shingikaishisyou3.pdf" UrL:http://www.pref.hokkaido.lg.jp/sr/sum/H 23-1r-shingikaishisyou3.pdf），2012.4.6 取得 （入倉雄介，赤池成実，浅沼義行，石原雅樹，入江彩香， 遠川千聡，大原寛哉，梶山雄太，澤田大河，砂押里佐， 津田恭裕，野瀬田直也，宮内優） Ⅱ たかはら地区における産地直送システムの可能性 （たかはら班） １．はじめに 我が国の人工林はこれまでの造林・保育により、主 伐が可能な資源の利用期へと移行している。国産材（用 材）の供給量は、昭和 42（1967）年をピークに減少 傾向であるが、最近では平成 14（2002）年を底とし て増加傾向にある。平成 22（2010）年の国産材供給 量は、前年比 3.7％増加した（森林・林業白書 2012）。 しかし、依然として国産材よりも外材の供給量が多 く、木材自給率は 30％未満である。森林・林業再生 プランでも木材自給率 50％が求められている。国産 材に比べ外材が市場で優先される理由の一つに、比較 的均質な材が一定量安定して確保でき、大型・専門化 しつつある製材工場等の木材加工業者にとって有利で ある、という点があげられる（都築・松村 2009）。我 が国は急峻な地形からなだらかな地形まで一様ではな いため、均質な材を一定量安定して供給することは難 しい。 そこで、兵庫県宍粟市を例に挙げると、生産体制の 大規模化を図るとともに、原木から集積から加工まで を一体化し、低コストかつ安定的な地域材供給を試み ている（森林・林業白書 2011）。この取り組みのように、 地域で収穫した材をその地域内で加工し、販売するこ とを産地直送と呼んでいる。産地直送は、製材工場が 木材を生産者から直接買い取ることにより迅速に対応 できるようになり、この産地直送をシステム化するこ とで乾燥材のストックを十分行え、定時的・定量・定 規格で安定供給することが可能になる。 また、今回調査対象のたかはら地区にある道の駅や いたエコハウスは、「環境省エコハウスモデル事業」 の一環で建設された、建築延べ面積 264.02m2の木造 2 階建ての家で、ヒバ材以外の約 99％が地元たかはら 材である（表 - Ⅱ -1）。また、6 ｍ以上の寸法の特殊 材以外はすべて間伐材を使用している。この規模の住 宅を建設する場合は、通常発注してから竣工・完成ま でに約 6 ヶ月間有するのに対し、やいたエコハウスは 約 4 ヶ月という短期間で完成した。この点から、たか はら地区では短期的に木材を生産することが可能、ま たは森林生産者から製材工場へ直送（産地直送）され た可能性があると考えられる。本報告では、川上であ る山側に視点を絞り、たかはら地区（たかはら森林組 合の管轄地）における人工林齢級構成、立地条件、社 会的条件、集約化の現状について木材を供給する山側 の調査を行い、やいたエコハウスが短期間に完成した 理由の解明を目的とする。 2．調査地および方法 調査地である栃木県たかはら地区は、比較的緩やか な地形で、八溝や鹿沼・日光に比べ後発の林業地で、 国産スギ・ヒノキ材の大型製材工場が立地する。 調査の対象者、実施時期、調査項目は次の通りであ る。当地区にある道の駅やいたエコハウス（2011 年 11 月訪問）：事業の経緯、使用部材、資金について聞 き取り、施業林分の見学。たかはら森林組合（矢板市、 塩谷町、塩原町、さくら市、高根沢市を管轄）（2012 年 4 月訪問）：森林資源、生産システム、集約化の現 状等について聞き取り。（株）フケタ設計（2012 年 5 月）： 受注、設計、施工の経緯、木材利用法、木材調達等に ついて、聞き取り。 ３．１ 自然条件：資源構成および地形 たかはら地域の齢級、樹種ごとの森林蓄積について、 2000 年世界農林業センサスのデータを用い主要齢級 に 10 年を加算すると、齢級構成は 40 ～ 50 年生のも のが主となっている（図 - Ⅱ - １）。樹種はスギ、ヒ 表-Ⅱ-1 やいたエコハウスの使用木材量 図-Ⅱ-1 たかはら地域における森林の齢級構成
ノキの 2 種類で森林蓄積はそれぞれスギが 8,088m3、 ヒノキが 5,071m3である。 地形については、たかはら森林組合からの聞き取 り調査と gIs による各地域（たかはら、八溝、鹿沼） の傾斜角を算出して比較を行なった。たかはら森林 組合への聞き取り調査から、最大傾斜は 25°、最少傾 斜は 0°、平均傾斜は 15°であった。これをもとに gIs からたかはら地域、八溝地域、鹿沼地域の傾斜比較を 行った結果が図 - Ⅱ - ２である。特に鹿沼地域と比較 して傾斜が緩やかであることが読み取れる。3 地域の 民有林について傾斜比較を行うと（図 - Ⅱ -3）、当地 域は、傾斜角 20 度以下の民有林面積が高く、逆に 20 度よりも大きい民有林は他の 2 地域よりも少ない。 ３．２ 森林所有構造と施業集約化への取り組み ＜森林所有構造＞ たかはら森林組合の組合加入率、組合員所有森林 面積、たかはら地区総森林面積、私有林率を表 - Ⅱ -2 に示す。組合加入率は 69％、組合所有森林面積は 12,664ha、たかはら地区の総森林面積は 39,335ha、私 有林率 48％である。管内私有林面積の約 66％がたか はら森林組合の組合員が所有する森林であるが、所有 規模が 10ha 未満の小規模森林所有者が 90％を占めて いる（図 - Ⅱ -4）。森林組合による施業の集約化が積 極的に取り組まれている。 ＜施業の集約化と森林整備地域活動支援交付金＞ 旧「森林整備地域活動支援交付金制度」は、森林施 業の集約化に必要な森林情報の収集、境界確認等の諸 活動に対して支援する国の補助金制度である。森林所 有者等のうち、森林経営計画を作成し、集約化に取り 組む者が対象となり、国が市町村・都道府県を通じて 支援を行っている。集約化を行う上で、所有界が不明 の状態では、どうにも成し得ない。たかはら地区はこ の制度を利用し、集約化を促した。具体的な成果とし て私有林における集約化、また組合と所有者間の長期 受委託契約 * の推進などが挙げられる。たかはら森林 組合における当支援金の使い道は、①施業実施区域の 明確化（90％）、②所有境界の明確化（8％）。③森林 の被害状況等の確認（2％）となっている。 たかはら地区においては、矢板市を中心に集約化が 積極的に進められてきた。組合は集落レベルで施業団 地区域の設定を行い、それらの区域の代表者（森林参 与員）を通じて座談会を行っている。これらの活動に より、区域ごとの計画的な施業が可能となり、さらに 地域間の連携が密となった。また組合から所有者に対 して集約化への呼びかけを積極的に行い、所有者の意 識を向上させ、事業者に対して間伐、その他施業の見 直しとマニュアル化を図り施業の効率化を進めた。 所有界の明確化においては、組合と所有者間の、ま た組合員の相互の信頼構築が不可欠である。たかはら 森林組合はこれに力を入れて取組み、上記の様な活動 を行ったと言える。森林整備地域活動支援交付金制度 を通じて、所有者の森林・林業への関心を呼び戻すき っかけが生まれ、放棄地において再び施業が始められ るケースも見られたとのことである。2001 年の森林 法改正により、森林所有者以外の者による施業計画の 立案が可能になったことから、当組合では森林所有者 との間に交付金とセットになった長期受委託契約がス タートした。これは施業の集約化とその効率化にとっ て、大きな意味を持つものであった。 ＜施業集約化＞ 森林施業計画から森林経営計画への制度上に変更に よって、個人のための計画である属人的計画において は 100ha 以上の森林が必要となった。30ha の個人所 有者も計画を立てられた以前の状況とは大きく変更さ れ、現在の施業計画の制度において個人で計画を立て 表-Ⅱ-2 組合加入率ほか 図-Ⅱ-2 各地域における傾斜比較 図-Ⅱ-3 民有林の傾斜別の森林面積割合 図-Ⅱ-4 たかはら森林組合管内における保有山林規模別森 林所有者割合（農林業センサス2005）
ていた 100ha 未満の森林所有者は属人的計画の方に組 み込まれる。経営計画では要件として面的なまとまり を持ちながら持続的森林経営を実施する者に対し、直 接支援するとしている。今までのように森林施業を行 えば補助金を受け取れるわけではなく、所有者相互に 団地化に努めなければならなくなった。先に述べたと おり、今後、小規模所有者が森林施業を行うには、施 業集約化が重要である。たかはら地区ではこれを地域 の森林の情報を集積している森林組合が主になって担 っている。たかはら森林組合における施業集約化の基 本手順は次の通りである。①毎年、数百ヘクタール伐 採し、どの場所で集約化できるかを机上で検討、②現 地を視察（集約化できるかどうか大体の検討をつける 机上での検討）、③森林簿の情報と字切り簿を照らし 合わせる、④森林所有者への働きかけ（電話、訪問）、 ⑤組合と初めて関係を持つ場合、安心感を与えるため、 見積もりが必要な人に出す。たかはら地区において、 森林組合は、森林整備地域活動支援交付金制度などを 活用し、所有者との長期受委託契約、所有界の明確化、 団地化に力を入れ、森林参与員による座談会なども行 ってきた。たかはら地区が比較的新しい林業地で、林 業収益に依存しない兼業農家が多いこともあり、結果 として施業集約化は、他の地域と比べ円滑に進んでい る。路網の整備も進み、組合と所有者の連携も密に取 れている。産地直送システムを可能とした仕組みはこ のようなことが背景となっていると考えられる。図 -Ⅱ -5 は、2010 年度に実施された間伐施業団地の例で ある。36ha、12 名の森林所有者の施業集約化である。 ３．３ 作業システム 緩傾斜地の多いたかはら森林組合管内の作業システ ムは、「チェーンソーによる伐倒・造材→グラップル により木寄せ→フォワーダにより搬出→トラックによ る運搬（写真 - Ⅱ -1）」というシステムを採用している。 急傾斜地においてはチェーンソーにより伐倒した後、 造材する前にグラップル木寄せを行う。45 ～ 50cc の チェーンソー、クボタのミニバックホー（写真 - Ⅱ -2）、フォワーダはイワフジの U3 を使用している。か つては架線系集材機械も使用していたが、間伐の場合、 架線では残存木に傷をつけること、林道ならば一度造 れば以降も利用できること、傾斜がなだらかであるこ と等から利用されなくなった。他地域との相違点は、 土場を設けずに材を直接トラックに積載している点で ある。 間伐作業では、基本的に造材班が 3 ～ 6 人、集材・ 搬出・運搬班は 1 ～ 2 人で行っている。造材班は、 1ha 当たり 3 日で作業を行い、集材・搬出・運搬班の 作業量は 1 日平均 20m3である。また、間伐する箇所 を 1 つにまとめて機械等の移動の手間を省いている。 間伐率は補助事業に合わせ、20％または 30％で行っ ている。組合員所有森林面積に対する間伐面積の割合 は、たかはら 4.12%、鹿沼 0.66%、八溝 1.42% である。 この値が他の 2 つの地域と比較して高いことが木材の 安定供給につながっていると考えられる。 ４．まとめと考察 やいたエコハウスが短期間に完成した要因として、 ①傾斜が緩やかである、②大型製材工場が近くに立地 している、③川上から川下までの連携が良好である、 ④補助金による作業の援助といった 4 つがあげられ る。第一に、たかはら地域は地形が緩やかである。傾 斜が緩やかであれば、急峻な地形よりも作業がしやす く、なおかつ高性能林業機械の導入が行いやすい。す なわち生産性が高くなる。また、たかはら森林組合で は土場を設置しておらず直接トラックに集材している 分、効率性が高い。第二に、製材工場（株）トーセン などに代表される大型製材工場が近くに立地している 図-Ⅱ-5 2010年度に行った団地化事例 （たかはら森林組合作成地図（2010）、縮尺1/5,000（大貫2011）より作成） 写真-Ⅱ-1 トラックでの運搬 写真-Ⅱ-2 ミニバックホーでの積込
ため、山から製材工場までの搬出に時間がかからず、 安定した木材の供給を行うことができる。前述したと おり、作業が行いやすい地形なので、多くの木材を短 い時間で収集することができる。第三に、短期間での 木材の供給を実現するためには川上から川下の連携が 必要不可欠である。たかはら地域では、森林組合が集 約化などに積極的な姿勢を見せており、林家との関係 は良好である。また、設計・施工者と森林組合との連 携が良好であったことも、やいたエコハウスが短い工 期で完成したことにつながっている。第四に、森林組 合による積極的な間伐推進も木材の安定的な供給につ ながっていると考えられる。切り捨てではなく搬出間 伐に対する補助制度の登場（森林管理・環境保全直接 支払制度）がそれを後押ししていると考えられる。 総じて、集約化、間伐材の利用促進、緩やかな地形 などの有利な要因から、林業地から安定的に木材を供 給できる環境が整い、また大型製材工場が近接するた め、産地直送システムが確立できる可能性が示唆され た。一般的に産地直送システムの利点は、木材の安定 供給体制が基盤となり、大型製材工場の建設により雇 用数の増加が期待でき、本来の仲介業者にあたる部分 を削減することでコスト低下が望め、流通の簡略化を 図り、需要から応答の期間を比較的短くすることが可 能となるなどが挙げられる。現状において、たかはら 林業地における木材流通は、厳密な意味での産地直送 システムではなく、原木市場の仕分け機能を活かした ものとなっているが、地形、資源構成、森林組合の取 り組み、流通加工の立地、消費地との関係から見て、 極めて条件が整った産地が形成されているということ ができる。 参考文献 １）栃木県環境森林部：栃木県森林林業振興計画とち ぎ森林・林業プラン 21，（1991） ２）畑中佑介：栃木県における森林整備地域活動支 援交付金制度の成果と展望，宇都宮大学卒業論文， （2010） ３）大貫祥明：栃木県内森林組合における民有林施業 共同化の現状と課題．宇都宮大学卒業論文，（2011） ４）都築伸行，松村直人：高知県における木材安定供 給確保事業の実態と課題，2009 年森林総合研究所 四国支所年報，29，（2009） （飯沢周佑，礒辺山河，市川拓朗，上村僚，高橋達也， 中野咲人，檜山涼，廣岡修平，深堀惇太朗，佐々木 亜実，齋藤朱里，渋谷侑） Ⅲ サプライチェーン・マネジメントによる高付加価 値木材流通と地域林業（鹿沼・日光班） １．課題 栃木県の鹿沼・日光地域はスギ植林の歴史が古く、 昭和初期には通直・完満な材が豊富だったため電柱材 生産で栄えた。そのため、スギ材の質の良さは全国的 に有名である。薪炭材・建築用材の乱伐・過伐による 荒廃を受けて、1951 年の森林法改定後、国からの補 助金を利用した造林意欲が高まり、年間 120 万本の苗 木が植栽された。しかし、現在植林木は伐期を迎えて いるが、間伐遅れや長伐期化が起こり、適切な森林管 理がされていない傾向が見られる。近年、栃木県内初 の森林認証・CoC 認証を受けた企業が、「サプライチ ェーン」戦略による高付加価値木材の生産・製材・住 宅販売を推進しており、既存の木材流通とは異なる新 たな木材の流通ルートが確立されている。当地域は林 業が栄えた歴史を持ち、他の地域に比べて材の価格が やや高価な傾向が見られた。しかし、現在の木材価格 は全体的に低下しており、伐採を控え、経営的に再造 林が困難な林業家が存在する。 このような課題を踏まえ、価格を下げずに木材が売 買される流通ルートを解明し、安定した木材生産・供 給へ生かせないかと考え、下記のようなテーマで企画 を立案した。 ２．企画立案 木材の流通ルートは森林組合や地域共販所を経るも のが一般的であるが、一部企業には独自の流通ルート が存在する場合も多い。当地域の既存流通と、当地域 を中心に経営している、高見林業を中心とした「サプ ライチェーン・マネジメントによる高付加価値木材流 通」を比較することで双方のメリット、そして当地域 でのこの流通ルートが確立した要因を解明することを 目的とする。また、サプライチェーン流通がそれ以外 の当地域の流通ルートの及ぼす影響について考察を行 う。 ３．調査 次の通り文献資料に基づく情報整理を実施した。① 鹿沼地域に林業地が成立した背景、その後の生産構造・ 流通構造の変遷について文献の整理、②「顔の見える 家づくり」に関する文献を整理し、鹿沼地域における サプライチェーン成立の背景と構造体系、③鹿沼共販 所や粟野森林組合で行われている既存の流通構造と、 田村材木店や高見林業が主体となるサプライチェーン の現状と今後の動向について、各事業体に赴き、聞き 取り調査を実施した。各調査で得られた情報をもとに、 既存の木材流通ルートとサプライチェーンの相違点を 検討することで、鹿沼地域においてサプライチェーン が成り立つ要因について考察する。 現地調査の対象と項目は、次の通りである。栃木県 森林組合鹿沼共販所においては、木材販売量・市場価 格の推移、樹種について、粟野森林組合では、施業体 系、路網密度、所有構造、流通構造、販売方法、今後 の取り組みについて、田村木材店においては、高見林 業・響屋との連携体制、加工技術）について、高見林 業では、販売戦略について、それぞれ聞き取り調査を 実施した。 ４．まとめ 当地域における既存の流通ルートは、素材生産者に あたる個人林業家や粟野森林組合を始めとする森林組 合が木材を生産し、鹿沼共販所へ出荷する。共販所か ら製材工場、買い手によってプレカット工場なども経
由し、大工・工務店へ製材された木材が行き着く。こ れらの流通を経ることで、最終消費者の手元に届く（図 -Ⅲ -1）。一方、サプライチェーン流通では、素材生産者・ 製材工場・工務店を経て最終消費者の手元に届くため、 既存の流通ルートに比べ川下から木材の流通をたどる こができるシンプルな流通構造である。 サプライチェーン流通における各事業体の役割は、 川下から記述すると次のようにまとめられる（図 - Ⅲ -2）。 第一に、設計・施工過程における役割について。ま ず国産材を利用した家を作りたいという希望を持った 消費者が訪れる工務店は、「どのような家にしたいの か、予算はどの程度か」等の消費者の要望を受ける。 それをもとに、消費者の求めるものに対する提案をし、 設計・発注・製材木拾い表の作成を行う。これが工務 店の行う第一の対応である。そして同時に、消費者に 対して顔の見える家づくりの説明、地産地消材の普及 啓発、その他イベント等の Pr を行う。つまり、工務 店がサプライチェーン流通の窓口となっている。 第二に、製材過程における役割について。製材工場 は、消費者の要望に応じて工務店が作成した製材木拾 い表に対し、原木木拾い表を作成し、山元である素材 生産者から製材に必要な原木を調達する。調達した原 木から木取り、製材を行う際、当製材工場では「一棟 挽き」という形態をとり、家一棟分の木材すべてを製 材する。また、消費者の要望により、乾燥方法の選択・ 加工の方法を選択することができる。さらに、材の特 製や、乾燥方法の説明も行う。このような川上・川下 との連携によって CoC 認証が確かなものになってい る。 第三に、素材生産過程における役割について。山元 の素材生産事業体は、製材工場が作成した原木木拾い 表をもとに、要望に合った材の伐出を行う。正確な採 寸を心がけ、より最終消費者の要望に沿った対応が必 要である。また、最終消費者へのサービスや参加型の イベント、植樹・間伐体験等の提案を行い、顔の見え る家づくりを構築している。 以上のように、流通の各過程における事業体の対応 によってサプライチェーン流通が成り立っている。そ れぞれが密接な連携を組み、消費者への丁寧なサービ スを提供することが高付加価値林業を成り立たせる要 因となっている。サプライチェーン・マネージメント による高付加価値林業は、その流通規模が小規模であ り、それぞれの作業分担が明確であること、関係する 企業のサービスや対応を通過することに加え、優れた 木材を使用することを基本路線とし、消費者のニーズ を的確に把握してきめ細かなサービスを提供すること によって、つまり、供給（サプライ）と価値（バリュー） とが連携のなかで同時に生み出されて成立していると いえる。逆に言えば、このことは、このような流通構 造が、それぞれの構成員が平等にメリットを得られる ことが大前提であり、サプライチェーンとバリューチ ェーンのバランスを保つことができなければ破たんし てしまうという脆さを併せ持つことを物語っている。 調査結果により、既存の木材流通において、このよ うな流通が一般化する可能性は低いと考える。品質維 持やサービスのクオリティ維持のために、その流通 規模は自ずから小規模なものに限定されてしまうため だ。最終消費者が求めるものの違いから、木造住宅市 場においては、高付加価値材の流通は既存流通と山元 の素材生産過程からすでに棲み分けていると考えられ る。このような流通過程が優良事例として位置づけら れる中で、地域の林業全体の活性化をどのように展望 すればよいのかが、残された検討課題である。 参考・引用文献 １）全国林業改良普及協会：小さな村の総合商社化へ の挑戦，現代林業，2011 年 3 月号，14 － 21，（2011） ２）栃木県林政史編さん委員会：栃木県林政史―林業・ 自然環境行政のあゆみ―，栃木県，（1997） ３）白石則彦：森林認証を通した地域森林管理の活性 化試案，林業経済研究，52（1），10 － 18，（2006） ４）遠藤彩加，倉持拓也，川崎正博，小濱翔馬，高口 洋人：林業再生のための木材流通システムの再構築 に関する研究，2010 年度日本建築学会関東支部研 究報告集，21 － 24，（2010） ５）吉野聡，佐藤孝吉，箕輪光博：製材業者のニーズ に関する基礎的研究―群馬県下仁田地域における事 例―，東京農大農学集報，55（4），282 － 289，（2011） ６）片岡正和：「顔の見える木材での家づくり」事業 が林業経営に与える影響―栃木県を事例として―， 宇都宮大学卒業論文，（2009) ７）大山香織：栃木県における県産材・県産出材利用 拡大の現状と課題，宇都宮大学卒業論文，（2008） ８）栃木県：栃木県 “ 平成 21 年度「緑の分権改革」 推進事業 ” 成果報告書，栃木県（2001） ９）関東森林管理局：渡良瀬国有林の地域別の森林計 画書（渡良瀬森林計画区），関東森林管理局，（2007） 10） 栃 木 県 西 森 林 事 務 所 Web サ イ ト（UrL: 図-Ⅲ-1 日光・鹿沼地域における既存流通と「サプライチェーン」流通 図-Ⅲ-2 サプライチェーンの流通
HYPErLINK "http://www.pref.tochigi.lg.jp/d51/ documents/gaiyou.pcf" http://www.pref.tochigi.lg.jp/ d51/documents/gaiyou.pdf），2012.02.13 取得 11） 有 限 会 社 高 見 林 業 Web サ イ ト（ HYPErLINK "UrL:http://www002.upp.so-net.ne.jp/wood-kun/top. htm" UrL:http://www002.upp.so-net.ne.jp/wood-kun/ top.htm），2012.5.26 取得 12）有限会社田村材木店 Web サイト（ HYPErLINK " U r L : h t t p : / / w w w . t a m u r a - z a i m o k u t e n . c o . j p / " UrL:http://www.tamura-zaimokuten.co.jp/），2012.5.26 取得 13） 有 限 会 社 響 屋 Web サ イ ト（ HYPErLINK "UrL:http://www.hibikiya.com/" UrL:http://www. hibikiya.com/），2012.5.26 取得 14） 日 光 地 区 木 材 流 通 研 究 会 Web サ イ ト（ HYPErLINK "UrL:http://www08.upp.so-net.ne.jp/ moku/top.htm" UrL:http://www08.upp.so-net.ne.jp/ moku/top.htm），(2012.5.26 取得 15） 栃 木 県 森 林 認 証 協 議 会 Web サ イ ト（UrL： HYPErLINK "http://www.tochiginoki.org/" http://www. tochiginoki.org/），2012.5.26 取得 （大塚郁美，鹿山枝里，川合未希子，工藤裕司，熊倉啓太， 黒澤文彦，西周真宏，佐藤桂太，佐藤里沙，鈴木さ くら，角田真理子，増形友希，米田瞬）
