枚方市
都市整備部 都市計画課
平成２９年７月１２日 水曜日
平成２９年７月１５日 土曜日
都市計画公園の変更
に関する説明会
説明内容
● 都市計画公園の見直しの取り組み
● 見直し評価の内容
● 今後の予定
都市計画施設
⇒ 道路、公園、鉄道など将来の都市像を見据えて、必要な
施設について、その整備を目的として計画決定されたもの
都市計画法第５３条 建築制限
・ ３階以下かつ地階がないこと
・ 木造、鉄骨造、コンクリートブロック造などであること 等
都市計画公園の見直しの取り組み（背景）
【全国的な課題】
財政事情等により、未整備のまま建築制限だけが長期間に
及んでいる
３
平成25年６月
「都市計画公園・緑地（市町村公園）見直しの基本的な考え方」
大阪府都市計画協会
・ 大阪府及び府下市町村が協同で統一的な見直し基準のとりまとめ
都市計画公園の見直しの取り組み（背景）
平成28年３月
「枚方市みどりの基本計画」
・ 公園など施設緑地の整備を重視してきたみどりのあり方の見直し
・ 多様なみどりづくりを総合的に進めていく
本市が都市計画決定権限を有する
長期未着手または未完成の公園及び緑地
都市計画決定当時からの社会経済情勢の変化を踏まえた見直し
４
枚方市が都市計画決定権限を有する公園及び緑地 ※H29.3.31時点
公園
種別
標準
規模
箇所
計画
（約 ha）
開設
（約 ha）
開設状況
完了
未着手 未完成
街区公園
0.25 ha
76
23.72
21.55
69
5
2
近隣公園
2.0 ha
16
33.0
18.8
10
5
1
地区公園
4.0 ha
4
18.5
9.0
2
2
0
総合公園
10 ha
2
25.5
9.3
0
1
1
特殊公園
-
1
2.5
2.2
1
0
0
緑地
-
2
6.1
2.7
1
1
0
合計
-
101
109.32
63.55
83
14
4
⇒ 未着手または未完成の都市計画公園及び緑地
18
箇所
都市計画公園の見直しの取り組み（整備状況）
５
都市計画公園の見直しの取り組み（見直し対象施設）
８
2
9
7
4
6
10
5
11
3
1
○：見直し対象外の都市計画公園
⑫ 車谷公園
⑬ 星丘公園
⑭ 中振中央公園 ⑮ 枚方公園
⑯ 王仁公園
⑰ 船橋川公園
⑱ 船橋川緑地
※⑫～⑭：事業中または着手予定の公園
※⑮、⑯ ：都市基幹公園
※⑰、⑱ ：新名神高速道路事業関連
18
17
12
15
13
16
14
６
○：見直し対象の都市計画公園
① 御殿山公園
② 中振公園
③ 御殿山西公園 ④ 印田町北公園
⑤ 津田公園
⑥ 新春日公園
⑦ 茄子作公園
⑧ 出口公園
⑨ 香里園町公園 ⑩ 林池公園
⑪ 招提今池公園
代替機能 無 必要性 高
必要性
評価
◆ 公園緑地としての必要性及び未着手区域の必要性 （機能別） ◆ 公園種別の確認見直し対象公園
【みどりの効果】 ○ 存在効果（防災、環境、景観機能） ○ 利用効果（スポーツ・レクリエーション、憩い・癒し等） ○ 媒体効果（福祉、教育、交流、コミュニティ、文化等） 【都市計画上の確認】 ○ 周辺環境の変化 ○ 上位計画等との整合等代替機能
評価
◆ 誘致圏域内における代替機能の有無 ◆ 公園種別の確認 ○ 施設緑地（都市公園、児童遊園、河川緑地等） ○ 地域制緑地（特別緑地保全地区、市民緑地等）都市計画公園・緑地の存続
実現性
評価
◆ 公園緑地としての実現性の高さを検討 ○ 買収難易度 ○ 整備コスト ○ 優先順位 等都市計画公園・緑地の
変更または廃止
都市計画公園・緑地
として整備
都市計画公園・緑地の廃止
誘致圏域内における新たな代替施策の確保 ○ 協定等による駐車場や空き地等の活用 ○ 民設公園や借地公園制度や他の整備手法の活用 等 誘導によるみどりの 機能の確保 新たな施策の 検討不要 ① 緑が充足した地域であり、かつ ② 新たな土地利用に対する配慮の必要がない区域である整備手法等の
検討
社 会 経 済 情 勢 に 合 わ せ 、 概 ね 5 ～ 10 年 ご と の 見 直 し の 中 で 再 検 証 す る 必要性 低 代替機能 有都市計画公園・緑地の変更
存続区域 （代替が有る区域） 廃止区域 （代替が無い区域） 区域全域代替可 区域の一部のみ代替可 （他の担保性のある施策による みどりの機能の確保） 実現性が高い区域 実現性が低い区域 No Yes 代替手法 あり 代替施策を確保した区域のみ廃止都市計画公園の見直しの取り組み（見直し検討フロー）
策定：大阪府都市計画協会
「みどりの効果」に着目
７
『存在効果』
公園の存在による効果
防災機能の向上
環境保全 景観形成
『利用効果』
公園の利用による直接的な効果
スポーツ レクリエーション 憩い
『媒体効果』
公園利用を通じて得られる効果
交流 コミュニケーション 市民活動
『存在効果』
公園の存在による効果
防災機能の向上
環境保全 景観形成
『利用効果』
公園の利用による直接的な効果
スポーツ レクリエーション 憩い
『媒体効果』
公園利用を通じて得られる効果
交流 コミュニケーション 市民活動
都市計画公園の見直しの取り組み（みどりの効果）
みどりの効果
８
代替機能 無 必要性 高
必要性
評価
◆ 公園緑地としての必要性及び未着手区域の必要性 （機能別） ◆ 公園種別の確認見直し対象公園
【みどりの効果】 ○ 存在効果（防災、環境、景観機能） ○ 利用効果（スポーツ・レクリエーション、憩い・癒し等） ○ 媒体効果（福祉、教育、交流、コミュニティ、文化等） 【都市計画上の確認】 ○ 周辺環境の変化 ○ 上位計画等との整合等代替機能
評価
◆ 誘致圏域内における代替機能の有無 ◆ 公園種別の確認 ○ 施設緑地（都市公園、児童遊園、河川緑地等） ○ 地域制緑地（特別緑地保全地区、市民緑地等）都市計画公園・緑地の存続
実現性
評価
◆ 公園緑地としての実現性の高さを検討 ○ 買収難易度 ○ 整備コスト ○ 優先順位 等都市計画公園・緑地の
変更または廃止
都市計画公園・緑地
として整備
都市計画公園・緑地の廃止
誘致圏域内における新たな代替施策の確保 ○ 協定等による駐車場や空き地等の活用 ○ 民設公園や借地公園制度や他の整備手法の活用 等 誘導によるみどりの 機能の確保 新たな施策の 検討不要 ① 緑が充足した地域であり、かつ ② 新たな土地利用に対する配慮の必要がない区域である整備手法等の
検討
社 会 経 済 情 勢 に 合 わ せ 、 概 ね 5 ～ 10 年 ご と の 見 直 し の 中 で 再 検 証 す る 必要性 低 代替機能 有都市計画公園・緑地の変更
存続区域 （代替が有る区域） 廃止区域 （代替が無い区域） 区域全域代替可 区域の一部のみ代替可 （他の担保性のある施策による みどりの機能の確保） 実現性が高い区域 実現性が低い区域 No Yes 代替手法 あり 代替施策を確保した区域のみ廃止都市計画公園の見直しの取り組み（見直し検討フロー）
策定：大阪府都市計画協会
９
○：廃止する都市計画公園
① 御殿山公園
② 中振公園
③ 御殿山西公園
④ 印田町北公園
⑤ 津田公園
⑥ 新春日公園
⑦ 茄子作公園
※都市計画が廃止されても現
在利用されている公園やちびっ
こ広場等は残ります
2
7
4
6
5
3
1
見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）
10
説明内容
● 都市計画公園の見直しの取り組み
● 見直し評価の内容
● 今後の予定
見直し評価の内容（表示の説明）
公園種別 都市計画決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観近隣公園
S●.●.●
●.●●
0.00
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
廃 止
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏住居系
工業系
商業系
調整区域
見直し対象公園
対象公園の誘致圏
整備済み公園の誘致圏
公園区域の現況
公園区域の航空写真
0m 200m 400m12
公園種別 都市計画
決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観街区公園
S32.3.30
0.67
0.07
×
○
○
×
×
○
○
廃 止
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 御殿山神社 御殿山公園見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）① 御殿山公園
公園区域の現況
公園区域の航空写真
0m 100m 200m13
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 さだ生涯学習市民センター 楽寿荘 南中振公園
見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）② 中振公園
公園区域の現況
公園区域の航空写真
公園種別 都市計画決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観街区公園
S46.10.13
0.25
0.00
×
○
○
○
○
○
○
○
○
廃 止
0m 100m 200m14
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 御殿山公園 教育文化センター
見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）③ 御殿山西公園
公園区域の現況
公園区域の航空写真
公園種別 都市計画決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観街区公園
S49.3.19
0.30
0.00
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
廃 止
0m 100m 200m15
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 0m 100m 200m 星ヶ丘公園 印田町ふれあい公園 UR団地内公園 松風荘公園
見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）④ 印田町北公園
公園区域の現況
公園区域の航空写真
公園種別 都市計画決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観街区公園
S55.2.20
0.14
0.00
×
○
○
○
○
○
○
○
○
廃 止
16
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 0m 200m 400m 地蔵池オアシス共園 津田駅前東公園 くにみの丘公園 風見の丘公園
見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）⑤ 津田公園
公園区域の現況
公園区域の航空写真
公園種別 都市計画決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観近隣公園
S44.2.5
2.6
0.0
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
廃 止
17
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 0m 200m 400m 代々池公園 春日元町公園 林池公園 春日野公園 府営住宅内公園
見直し評価の内容（廃止する都市計画公園）⑥ 新春日公園
公園区域の現況
公園区域の航空写真
公園種別 都市計画決定
年月日 計画 （約ha） 開設 （約ha） 必要性評価 代替機能評価 評価結果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 存在効果 利用 効果 媒体 効果 防災 環境 景観 防災 環境 景観近隣公園
S44.2.5
3.0
0.0
×
○
×
×
×
○
廃 止
18
【土地利用区分】 住居系 商業系 工業系 市街化調整区域 【凡例】 見直し対象公園 都市計画公園 その他公園（市管理外） 見直し対象公園の誘致圏 都市公園等（市管理） 生産緑地 都市計画公園（整備済）等の誘致圏 0m 200m 400m 春日神社 香里ケ丘東公園 春日公園
