新行財政改革推進計画（
新生文京いき
いき
プラ
ン）
見直し
について
目 次
第１章 新行財政改革推進計画の見直し ・・・・・・・・ （１）
１ 見直す背景 ・・・・・・・・ １
２ 現計画の取組みと評価 ・・・・・・・・ ２
３ 見直し方針 ・・・・・・・・ ３
第2章 現状分析について ・・・・・・・・ （４）
１ 財政状況 ・・・・・・・・ ４
２ 職員体制の状況 ・・・・・・・・ ９
３ 施設の状況 ・・・・・・・・ １３
第３章 施設の有効活用等と職員数の適正化への取組み ・・・・ （１７）
１ 施設計画の実現状況と今後の方向性 ・・ ・・・・ １７
２ 職員数の適正化 ・・・・・・・・ ３３
３ 行政改革による削減内容と削減見込み ・・・・・・・・ ３５
第４章 公共サービスの提供のあり方 ・・・・・・・・ （３６）
１ 指定管理者制度 ・・・・・・・・ ３６
２ 市場化テスト ・・・・・・・・ ３８
３ その他
○ PFI ・・・・・・・・ ４１
○ 独立行政法人 ・・・・・・・・ ４１
○ 行政財産の貸付及び私権の設定・定期借家・借地権の活用 ・・ ４２
第５章 その他の課題 ・・・・・・・・ （４３）
１ 組織改革の方向性 ・・・・・・・・ ４３
２ 職員のスキルアップと意識改革 ・・・・・・・・ ４４
３ 行政評価によるスクラップアンドビルドの徹底 ・・・・ ４５
第６章 計画見直し経過 ・・・・・・・・ （４６）
○ 新生文京をつくる区民協議会
・名簿、審議経過 ・・・・・・・・ ４６
○ 行財政改革推進革本部・行財政改革検討部会・分科会
第１章 ＜新行財政改革推進計画（新生文京いきいきプラン）の見直し＞
１ 計画を見直す背景
本計画は、平成１６年度から平成２０年度の５か年ですが、計画の中間年度
を目途に、社会経済状況の変化等を見極め、時代に的確に対応するため必要な
見直しを行うこととしておりました。
平成１８年度における状況は概ね次のとおりです。
（１）社会経済状況等の変化
①経済状況
計画策定時の平成１５年３月の月例報告の「景気はおおむね横ばい」で
あったものが平成１８年１２月「景気は消費に弱さがみられるものの回復
している」とされるなど景気は回復傾向にありますが、歳入面では、いわ
ゆる三位一体改革による、特別区民税への影響が懸念されます。
②人口
本区の人口は、平成１０年度以降増加に転じております。
人口推移（毎年１月現在・住民基本台帳から）
155, 000 160, 000 165, 000 170, 000 175, 000 180, 000 185, 000
平成 ４
平成 ５
平 成
６ 平成
７ 平成
８ 平成
９
平 成
１ ０
平成 １
１
平 成
１ ２
平成 １
３
平 成
１ ４
平成 １
５
平成 １
６
平成 １
７
平成 １
８
平成 １
９
③依然として高い人件費比率
新行財政改革推進計画に全庁的に取り組み、平成１６年度からの３年間
では、交流館など区有施設の適正配置・有効活用、職員数の削減など一定
の進捗があり、経常収支比率は改善がみられるものの、人件費比率は 23
区の中でも依然として高い水準にあります。
（２）計画の進捗状況
①職員削減計画
職員１人に区民１００人程度となるよう、３００人の職員削減を目標に
取り組んでおりますが、今後、計画施策を着実に進めるとともに、未計画
部分については、早急に施策化を図る必要があります。
②行革計画（対象全５６項目）
交流館構想、職員住宅の廃止、及び有効活用など多くの計画が既に実
現された一方、計画未実施の事業の中には対応を再検討する必要が生じ
ている事業もあります。
２ 現計画の取組みと評価
○ 本計画は、行財政改革の実を上げるため、職員数の適正化と公共施設の有
効活用・適正配置を最優先で取り組む重点項目とし、中でも世代別に設置さ
れた施設等の交流館への転換を、施設見直し計画の中核としました。
○ この交流館構想の実現のためには、施設の適正配置や民間委託による一元
管理などが必要となり、区民の理解と協力が不可欠でありました。
○ そのため、現状のサービス内容、利用実態、代替施設など徹底的な調査と
分析を行うとともに、代替施設の確保や並行運営等を実施し、その上で、利
用者等には、きめ細かな説明を行いました。こうしたアプローチは、福祉作
業所の民間委託化などでも行われ、この姿勢がスムーズな計画の実現につな
がったと考えています。
○ また、計画未実施の事業については、計画後の状況変化により、対応を再
検討する必要がある事業も生じております。
○ 保育園の民営化については、計画実現を目指し、精力的な検討がなされま
したが、まず、保育ビジョンを策定し、これを踏まえ対応することとしまし
た。
【計画が実現された主な事業】
・交流館設置関係（区民会館、児童館、育成室の交流館内施設として管理一元化、 寿会館廃止）
・職員住宅の廃止、及び有効活用 ・区民保養所の民営化
・福祉作業所の委託化（法内化） ・授産場の廃止
・子育て広場の子育て専管部による一元管理 ・図書館カウンター業務の民間委託 等 【計画未実施の主な事業】
・音羽会館、音羽地域活動センターの福祉センターへの機能移転 ・真砂小売市場の区設としての位置づけの解消と効率的運営 ・保育園２園の公設民営化
３ 見直し方針など
（１）見直し方針
新行財政改革推進計画は、財源の重点化と行政の効率化による人員削減を
目標として、全庁的に取り組み、平成１６年度についても、有効活用や職員
数の削減などにより、実質単年度収支均衡財政を実現することができました。
現在、景気回復局面を迎え、財政状況に明るい側面もありますが、平成１
９年度からは、三位一体改革の影響も懸念されます。また、歳出においては、
少子高齢化社会に対応する、子育て支援や社会保障関係費増大等の喫緊の課
題への取り組みが必要となります。
今後とも、将来にわたって区民が安心して豊かに暮らせる地域社会を維持
し、新たな区民要望に的確に応えていけるよう、徹底した行財政改革を不断
に実行して、必要性の高い政策課題に柔軟に自律的かつ弾力的に対応できる
持続可能な行財政システムを構築していきます。
（２）主な見直し事項
①見直しのスタンス
社会経済状況と計画の進捗状況を踏まえ現計画を見直す。
②計画年度
平成２０年度までの５年（見直し期間２年）
③重点事項
○ 職員数３００人削減達成のための具体的根拠を提示
公共施設の有効活用・適正配置については、未達成計画の着実な実施
④見直し計画事業
○ 既に計画を達成した事業を除く、全計画事業を対象
○ その他の新規施策の計画化
⑤計画事業の見直しをするに当たっての視点
○ 民間委託施策の拡大
○ 組織見直し（部の統合を含む）
○ 職員のスキルアップと意識改革
○ 行政評価によるスクラップアンドビルドの徹底
○ 市場化テストの導入など新たな視点の研究、検討
⑥国への対応（集中改革プラン）
平成１８年度中に見直した２０年度までの計画を公表
第２章＜現状分析について＞
１ 財政状況
─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
（１）区税などの歳入の状況
歳入の根幹を成す特別区税収入は、13 年度に増加に転じた後 16 年度まで
の間はほぼ横ばいでしたが、景気の回復基調に加え、都心回帰による人口
増などの要因が重なり、17 年度決算では 16 年度に比べ約 18 億円の増とな
りました。
また、景気の影響を受けやすい市町村民税法人分や固定資産税を原資と
する特別区（財政調整）交付金は、長引く景気の低迷により 14 年度決算で
は前年度に比べ約 26 億円の減、15 年度は更に約 3 億円の減、という厳しい
状況にありましたが、企業部門の好調さを反映し、17 年度決算は前年度よ
りも約 24 億円増加となりました。
こうしたことから、14 年度決算で対前年度約 39 億円の減少となった一般
財源総額は、16 年度に増加に転じ、17 年度決算では約 45 億円増の約 507
億円となっています。
しかしながら、三位一体の改革や恒久的減税の廃止が今後の区財政に与
える影響は小さくありません。まず、国庫補助負担金改革により、特定財
源については、16 年度から 18 年度にかけて公立保育所運営費を始めとする
さまざまな国庫補助負担金が一般財源化され、影響額は全体で 9 億円を超
えています。さらに、国から地方への税源移譲を内容とする 18 年度の地方
税制改正により、本区の場合は、特別区民税がこれまでの制度よりも約 31
億円もの減収となります。また、恒久的減税による特別区民税の減収につ
いては毎年度 20 億円を超える補てん措置がありましたが、19 年からは大幅
に減少し、22 年度には廃止されることとなっています。
これらの影響については、基本的には都区財政調整制度においてカバー
されることとなりますが、現在の景気回復の状況がいつまでも続くものと
歳入額の推移（普通会計決算額）
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
年度 億円
特別区税 特別区交付金 その他一般財源 特定財源
特定財源
その他一般財源
特別区交付金
特別区税
（２）歳出の状況
区では、これまでも行財政改革や事務事業評価などにより歳出削減の努
力を続けてきました。特に、均衡財政の実現に向けた 12 年度からの 3 か年
の取組は、人件費で約 10 億円、物件費で約 15 億円を削減しました。
さらに、16 年度予算編成からはＮＰＭ予算編成システムの手法を導入し、
事務事業見直しや内部努力を徹底するとともに、効率的な予算執行に努め
ています。こうした取組により、人件費については、16 年度決算で約７億
円、17 年度決算で約 8 億円と、2 か年で約 15 億円を削減するなど、継続的
に成果を挙げています。
一方、生活保護費や児童手当などの扶助費は 14 年度以降増加傾向にあり、
特に 16 年度・17 年度の 2 か年だけで約 6 億円の増となっています。
なお、経常収支比率については、特別区民税等の増加傾向と、この間の
人件費の削減や公債費の計画的な償還などの取組がようやく実を結び、17
年度決算は 76. 7％と 23 区中でも 8 番目に良好な状況になりましたが、70％
台の水準は実に 12 年ぶりのことです。しかし、この値に占める人件費相当
分は 33. 8％と依然として高く、23 区の平均を 3. 4 ポイント上回っています。
構成比についても、人件費比率は 28. 6％で、23 区平均の 24. 1％を大きく上
回っています。
歳出額の推移（普通会計決算額）
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
年度 億円
人件費 公債費 扶助費 繰出金 その他 投資的経費
投資的経費
その他
繰出金 扶助費
公債費 人件費
（３）区税収入と歳出規模のギャップ（基金と起債）
それぞれの時代に応じて区民ニーズを的確に実現し、区民福祉の充実、
区民満足度の向上を図ることは、行政に当然の使命ですが、そのために必
要な歳出規模に対し、特別区税収入などの財源は必ずしも十分ではありま
せん。このギャップを埋めるための財源対策として、基金や起債を最大限
に活用してきました。
その結果、基金総額については、14 年度以降 3 年連続で減少し、16 年度
末の残高は約 170 億円でピーク時の約 4 分の 1 となってしまいましたが、
その後の景気回復等に伴い、17 年度には特別区民税などの一般財源が増加
したことを受けて積み増しができ約 233 億円となっています。
社会経済状況が大きく変化する中にあっても新たな財政需要に積極的に
対応していくためには、中長期的な観点から基金の計画的な取崩しと積立
てを行い、有効活用していくことが不可欠です。こうしたことから、16 年
度末には、老朽化した区有施設の着実な改修に備えるため、特定目的基金
の再編を行いました。また、17 年度からは、景気変動等による特別区税な
どの落込みや団塊世代の職員の退職手当の増嵩などに対応するため、財政
調整基金についても考え方を整理し一定のルールに基づいて活用していく
こととしました。
代にも経費の負担を求めることが適当な場合には、区債を発行しています
が、このほか、国の減税政策に伴う減税補てん債などの赤字債も発行して
きました。この結果、起債残高は 12 年度末では約 434 億円に上りましたが、
16 年度に約 30 億円の一括償還を行うなど計画的な償還に努め、17 年度末
には約 301 億円と、5 年間で 130 億円以上減少しています。
基金総額（年度末現在）の推移
0 100 200 300 400 500 600 700
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 年度
億円
減債基金 特目基金 財政調整基金
233億円 662億円
170億円
区債残高（年度末現在）の推移
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
年度 億円
減税補てん債等現在高
301億円 434億円
（４）今後の歳出増の要因
本格的な少子高齢社会の到来という大きな流れの中、都心回帰による人
口増がしばらく続くことが見込まれ、児童手当、乳幼児医療費助成などの
子育て支援施策、障害者に対する支援施策、生活保護費などの扶助費だけ
でなく、国民健康保険や介護保険などの特別会計に対する一般会計からの
繰出金、後期高齢者医療広域連合への分担金など、社会保障関係経費につ
いては今後とも増加することが避けられません。
また、投資的経費では、区有施設の耐震補強工事、改修・改築工事など
の中長期改修計画の着実な実施はもとより、再開発事業助成などのまちづ
くり事業など、大きな経費が必要になる施策も控えています。
このほか、人件費については、定年退職者の急増に伴う退職手当は 21 年
度にピークを迎え、それ以降も 10 年程度増嵩期が続くことが予測されます。
（５）財政収支
19 年度予算をベースに、一定の条件設定のもと 20 年度の財政収支につい
て試算を行ったところ、次のとおりとなりました。
なお、この試算した数値は、推計に当たっての条件等の変動に応じて変
化するものであり、将来の予算編成等を拘束するものではありません。
（単位：百万円）
計画額 予算額 増減 計画額 試算額 増減
24, 221 27, 730 3, 509 24, 221 27, 730 3, 509
12, 358 15, 000 2, 642 12, 266 15, 000 2, 734
義務的経費 33, 348 33, 424 76 32, 814 32, 991 177
※ 20年度試算額の条件設定
１ 歳入については、19年度予算額と同額としました。 ２ 歳出については、次により試算しました。
（１） 人件費は、退職手当については定年退職該当者に基づく見込額、給与費等については 19年度予算額と同額としました。
（２） 扶助費は伸び率を3. 0％としました。
（３） 公債費は、借り入れ実績、18年度最終補正後の発行額に基づく見込額としました。 （４） 投資的経費は19年度予算をベースとし、現在の事業計画に基づく見込額としました。 （５） 特別会計への繰出金は伸び率を3. 0％としました。
△ 2, 240 349 4, 783 4, 187 △ 596 4, 547 6, 695 2, 148
△ 2, 532 0 2, 532 △ 2, 589
63, 862 4, 434
21, 889 24, 011 2, 122 22, 067 24, 176 2, 109 60, 020 61, 622 1, 602 59, 428
56, 839 61, 622 4, 783
20, 909 18, 892 △ 2, 017 20, 352 18, 892 △ 1, 460 20年度
その他
19年度
歳入① 57, 488 61, 622 4, 134
特別区税
特別区交付金
収支差額①−② 投資的経費 歳出②
２ 職員体制の状況
( 1) 職員数の推移（各年４，１）
○ 本計画は、平成１５年４月１日現在の職員数２，１０３人を５年間で３００人削減す ることを目指しております。平成１８年度における交流館構想の実現などで、概ね順調 な削減状況です。
ｈ１５ ｈ１６ ｈ１７ ｈ１８ 計
文京区の
職員数
2,103人 2,038人 1,977人 1,921人
前年度と
の比較
△ 65人 △ 61人 △ 56人 △ 182人
計画上の
削減
△ 52 人 △ 48 人 △ 66 人 △ 166 人 削減数
の内訳
その他 △ 13人 △ 13人 10人 △ 16人
( 2) 職員の年齢構成
○ 職員の年齢構成は、50歳以上が約39％、40歳代が約31％、30歳代が約23％、29
歳以下が約 7％と中高年層の割合が高く、年齢構成にひずみを生じています。
年齢別文京区職員数(平成18年3月31日現在)
0 20 40 60 80 100 120
20 25 30 35 40 45 50 55 60
歳 人
ピークは56歳 １０１人在籍
( 3) 職員の平均年齢と平均年収
○ 区職員の平均年齢は上昇傾向にある一方、１人当たりの年収は、下降傾向とな
っております。
職員の平均年齢と平均年収の推移
ｈ１２ ｈ１３ ｈ１４ ｈ１５ ｈ１６ ｈ１７ ｈ１８
職員の
平均年齢
42.7歳 43.2歳 43.1歳 43.9歳 44.6歳 44.9歳 45.3歳
職員の平均年
収( 当初予算
による)
7,798
千円
7,746
千円
7,679
千円
7,730
千円
7,542
千円
7,495
千円
7,534
千円
( 4） 文京区と類似団体との比較
○ 文京区と人口､面積がほぼ類似した区と比較したものです。
類似団体と比べ、文京区では福祉系（児童指導・保育士等）、技能系（調理員
等）の職員数が多く、職員 1 人当たりの人口についても、計画策定時と比較して
改善はみられますが、なお、若干少なくなっています。
表２−３−４（職種別職員数）
（平成 18 年 4 月 1 日現在の特別区現員調による類似団体と比較）
＊ 類似団体（区）の職種別定数外職員の内訳が不明のため、定数外職員数は一括して 計上しています。
（単位：人） 職 種 事務系 福祉系
一般
技術系
医療
技術系
技能系 業務系
教育
職員等
定数外
職員
合計
文京区 776 397 135 85 344 19 63 102 1, 921
Ｔ区 944 198 140 65 192 15 60 107 1, 721
職 種 文京区 Ｔ区 Ａ区
事務 ７７５ ９４２ ７６５
事務系
社会教育 １ ２ ０
福祉 ３４ ２７ ２７
保育士 ２７９ １６４ ２３４
児童指導 ８０ ６ ３４
福祉系
心理 ４ １ １
土木 ４０ ４０ ４９
造園 ５ １０ ６
建築 ４０ ４２ ４２
機械 ８ ２ 1０
電気 １３ １３ １２
保健衛生監視 １５ １３ １４
食品衛生監視 １１ ２０ １１
一般
技術系
学芸員 ３ ０ ０
医師・歯科医師 ６ ４ ４
診療放射線 ４ ２ ６
歯科衛生 ２ ２ ０
理学･作業療法士 １ １ ３
検査技術 ８ ５ ９
栄養士 ２２ ９ ６
保健師 ２６ ２５ ２６
看護師 １４ １６ １５
医療
技術系
准看護師 ２ １ ０
自動車運転Ⅰ ９ ３ ２
自動車運転Ⅱ ２７ ２７ １５
介護指導、家庭奉仕 １２ ３ 1０
自動車整備、設備管理 ２ ２ ２
警備 ４ ３ ０
作業Ⅰ ２９ １７ １１
調理 ７７ ０ ３５
用務 ８２ ２５ ９５
作業Ⅱ、環境技能 ７ １１ １５
技能系
作業Ⅲ ９５ １０１ ８４
業務系 業務、事務(業務) １９ １５ １２
指導主事 ３ ２ ２
教育
職員等 幼稚園教諭 ６０ ５８ ２７
その他
定 数 外 職 員( 育 児 休 業 ､公 社 派 遣
等)
１０２ １０７ ４０
合 計 １，９２１ １，７２１ １，６２４ 面 積 11. 31 ㎡ 10. 08 ㎡ 10. 20 ㎡
平成 18. 4. 1 人口( 外国人登録者含む) 187, 934 170, 898 191, 058
職員 1 人当たりの人口 97. 8 99. 3 117. 6
事務系, 765 事務系, 944 事務系, 776
福祉系, 296 福祉系, 198 福祉系, 397
技能系, 269 技能系, 192
技能系, 344
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200
A区 T 区 文京区
事務系 福祉系
一般技術系 医療技術系
技能系 業務系
３ 施設の状況
○ 平成１５年３月３１日現在の主施設は140施設、併設施設が168施設でしたが、交流
館構想の実現などにより、主施設が６施設、併設施設では１８施設の減少となってお
ります。
( 1） 区有施設一覧
平成１８年４月１日現在 用途区分 施設区分 主施設 併設 用途区分 施設区分 主施設 併設
庁舎等 本庁舎 1 0 住宅 防災住宅 0 1
議会･都税事務所等 0 6 区営住宅 3 2
地域活動センター 7 2 シルバーピア 2 2
保健ｻ ｰ ﾋﾞｽ ｾ ﾝ ﾀｰ 等 2 1 職員住宅 1 3
清掃事務所 3 0
小 計 13 9 小 計 6 8
倉庫 備蓄倉庫等 1 40 教育施設 小学校 20 0
防災倉庫 1 2 中学校 11 0
水防倉庫 1 0 幼稚園 5 5
文化財収蔵庫 2 0 校外施設 3 0
小 計 5 42 生涯学習館等 2 4
区民施設 保養所 1 0 歴史館 1 0
勤労福祉会館 1 0 体育施設 7 0
集会所・会館等 7 6 教育センター 1 0
駐車場･駐輪場 1 1 子育て広場 1 1
リサイクルプラザ
交流館
0
7 2
8
図書館 8 3
小 計 17 17 小 計 59 13
福祉施設 児童館・育成室 3 37 その他 旧施設 4 1
保育園（保育所含む） 17 4 店舗･便益施設等 0 5
子ども家庭支援センター
特別養護老人ホーム 4 1
0
高齢者在宅ｻ ｰ ﾋﾞｽ ｾ ﾝ ﾀｰ 2 6 小 計 4 6
地域包括支援センター 0 3
障害者施設・授産場 1 2 合計
福祉ｾ ﾝ ﾀｰ ･福祉会館 3 2 主施設・併設別計 134 150
小 計 30 55 施設合計 284
＊主 施 設 ・･単独施設または敷地内に複数施設がある場合において､管理の中心となっている施設です。
＊併 設 ･ ･ ･主施設以外の施設です｡ ＊公衆便所、公園施設及び土木詰所を除きます。
( 2) 施設面積及び人口の推移
（参考文献 文京の統計および文京区土地・建物に関する明細書 昭和47年度∼平成17年度）
昭和 47 年には約 22 万人であった文京区の人口は平成 17 年には約 18 万人とな
り、４万人減少しました｡一方、施設面積は昭和 47 年度約 23. 5 万㎡でしたが、平
成 17 年度には約 44. 5 万㎡となり 30 年間で 21 万㎡ ( 1. 9 倍) 増加しました。
0 10 20 30 40 50 S 4 7 年度
S 4
8 年
度 S
4 9
年 度 S
5 0
年 度 S
5 1
年 度 S
5 2
年 度 S
5 3
年 度 S
5 4
年 度 S
5 5
年 度 S
5 6
年 度 S
5 7
年 度 S
5 8
年 度 S
5 9
年 度 S
6 0
年 度 S
6 1
年 度 S
6 2
年 度 S
6 3
年 度 H
元
年 度 H
2 年度
H 3
年度 H
4 年度
H 5
年度 H
6 年度
H 7
年度 H
8 年度
H 9
年度 H
1 0
年 度 H
1 1
年 度 H
1 2
年 度 H
1 3
年 度 H
1 4
年 度 H
1 5
年 度 H
1 6
年 度 H
1 7
年 度 (万㎡)
0 5 10 15 20 25 (万人)
施設面積 人口
（３） 施設面積の比較 （参考文献 特別区公共施設状況調査結果 平成１７年度）
本区で施設数の多い次の７種類の施設について他区との面積比較を行ったところ、
すべてが２３区平均を超え、上位７番以内に位置しています。
中 央 17. 35
渋 谷 17. 20 港 42. 11 千代田 15. 49 中 央 29. 64 千代田 12. 41 文 京 15.40 文 京 26.78
千代田 0. 65 中 央 9. 68 新 宿 15. 05 渋 谷 25. 96 千代田 0. 08 中 央 0. 64 中 央 0. 17 目 黒 9. 10 港 14. 86 千代田 22. 54 港 0. 08 文 京 0.46 新 宿 0. 16 港 9. 02 足 立 11. 90 中 野 14. 74 中 野 20. 74 中 央 0. 07 台 東 0. 46 荒 川 0. 15 台 東 8. 55 新 宿 9. 96 荒 川 14. 10 杉 並 20. 65 文 京 0.06 港 0.43 文 京 0.12 荒 川 7. 98 文 京 9.83 品 川 14. 01 品 川 20. 19 渋 谷 0. 05 北 0. 32 渋 谷 0. 12 文 京 7.83 板 橋 9. 63 豊 島 13. 99 荒 川 19. 90 新 宿 0. 04 目 黒 0. 30 江 東 0. 10 品 川 7. 78 北 8. 23 北 13. 82 北 19. 84 台 東 0. 04 墨 田 0. 26 目 黒 0. 10 渋 谷 7. 63 品 川 8. 16 台 東 13. 19 豊 島 19. 33 江 東 0. 04 大 田 0. 23 練 馬 0. 10 墨 田 7. 59 墨 田 7. 30 墨 田 12. 57 世田谷 19. 14 目 黒 0. 04 品 川 0. 22 葛 飾 0. 10 新 宿 7. 33 豊 島 6. 72 江 東 11. 90 目 黒 18. 57 杉 並 0. 04 渋 谷 0. 21 大 田 0. 09 板 橋 7. 01 中 野 6. 68 杉 並 11. 89 新 宿 18. 53 豊 島 0. 04 世田谷 0. 14 杉 並 0. 08 杉 並 6. 86 千代田 6. 51 目 黒 11. 68 江 東 17. 57 板 橋 0. 04
練 馬 0. 12 板 橋 0. 05 大 田 6. 74 台 東 6. 40 板 橋 11. 54 墨 田 16. 58 墨 田 0. 03 板 橋 0. 10 港 0. 04 江 東 6. 64 大 田 6. 36 足 立 10. 77 大 田 16. 12 品 川 0. 03 新 宿 0. 00 北 0. 04 中 野 6. 53 目 黒 6. 14 世田谷 10. 71 足 立 15. 41 大 田 0. 03 江 東 0. 00 世田谷 0. 03 豊 島 6. 43 江 東 6. 12 葛 飾 10. 50 葛 飾 15. 19 中 野 0. 03 中 野 0. 00 墨 田 0. 02 世田谷 6. 27 港 5. 96 大 田 10. 48 板 橋 15. 09 北 0. 03 杉 並 0. 00 品 川 0. 02 練 馬 6. 26 荒 川 5. 87 練 馬 10. 16 台 東 15. 05 荒 川 0. 03 豊 島 0. 00 中 野 0. 02 江戸川 6. 26 渋 谷 5. 74 江戸川 8. 89 練 馬 14. 24 練 馬 0. 03 荒 川 0. 00 江戸川 0. 02 北 6. 13 杉 並 5. 50 江戸川 13. 15 足 立 0. 03 足 立 0. 00 台 東 0. 01 足 立 5. 84 中 央 5. 37 葛 飾 0. 03 葛 飾 0. 00 千代田 0. 00 葛 飾 5. 82 世田谷 5. 29 江戸川 0. 03 江戸川 0. 00 豊 島 0. 00 練 馬 5. 15 世田谷 0. 02
足 立 0. 00 葛 飾 4. 76 小学校 H18.5 延面積÷児童数 (㎡/ 人) 平均11.67㎡/ 人
中学校 H18.5 延面積÷生徒数 (㎡/ 人) 平均17.34㎡/ 人
図書館 H18.3 延面積÷人口 (㎡/ 人) 平均0.04㎡/ 人 特別養護老人ホーム
H17.10 延面積 ÷65歳以上人口 (㎡/ 人) 平均0.13㎡/ 人
憩の家 H17.10 延面積 ÷65歳以上人口 (㎡/ 人) 平均0.06㎡/ 人
保育所 H17.10 延面積÷定員 (㎡/ 人) 平均6.86㎡/ 人
幼稚園 H18.5 延面積÷定員 (㎡/ 人) 平均6.48㎡/ 人
( ４) 老朽化の進む施設
区有施設の約６割が建築後３０年以上経過しており、年数的に大規模改修が必要な
時期となっています。（増改築があった施設については最大面積の建設年を基準とし
ました。）
これらの施設をすべて維持管理することになると、現状維持のためには膨大な経費
が必要となります。
築10年未満
6.7％（9施設）
１３４
施設
築10年以上20年未満
施設） 11.9％（16
1
築20年以上30年未満
17.2％（23施設）
築30年以上
64.2％（86施設）
( ５) 単独施設と複合施設の割合
区有施設のうち、主施設における複合施設は５０ヶ所で全体の３７. ３％とな
っています。
併設施設数の多い建物は、シビックセンター19 施設、湯島総合施設７施設、目
白台総合施設６施設、茗台区民プラザ４施設などです。（備蓄倉庫、防災倉庫は複合
施設に不算入）
単独施設
62.7%（84施設）
複合 37. １３4
施設 3%（50施設） 施設
( 6) 年度別施設工事費の推移
新築、増築、改修等の施設工事費はシビックセンター２期工事最終年の
平成 11 年度は 140 億円を超えていますが、そのほかの年度は、約 20 億円か
ら 50 億円の間で推移しています。（工事費には各施設の単位費用による修繕費 を含みます。）
（平成 11∼17 年度の工事費推移)(金額は決算額）
0 20 40 60 80 100 120 140
平成11年度 平成12年度 平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 平成17年度
億
名 称
区民会館 １ 館
大塚 大原 礫川 向
丘 大塚第 白山会
館
地域交 館内 貸室へ 転換し 管理 一
元 を図 ます
◎
ンプ1拠/4交流館内施設
ン指定管理者制度を活用し 管理一元
化を実現
湯島会館
廃止し 貸室機能を 仮称 本郷地域交 館
本郷寿会館 や湯島生涯学習館等 移転
します 跡地 借地 つ 返還します
△
旧第四中学校跡地 対する東京大学
提案を踏まえ 後 区民会館 機能
移転 検討し いく
汐見会館
廃止し 貸室機能を旧宮城県宿泊所跡地
設置す 仮称汐見地域交 館内 移転し
ます 跡地 売却します
◎
ンプ1拠/4交流館内施設
ン跡地 プ1拠/拠売却済
音羽会館
廃止し 貸室機能を音羽生涯学習館又 福
祉センタ 等 移転します 跡地 他 用
途 有効活用又 売却を検討します
△
福祉センタヴ あり方 検討 並行し
計画 見直しを検討
本駒込 会館
廃止し 貸室機能を仮称 本駒込地域交
館 本駒込地域センタ 又 勤労福祉会
館等へ移転します 跡地 他 用途
有効活用又 売却を検討します
◎ ンプ1拠/4廃止 跡地 売却
湯島第 駕籠璼 白
山東会館
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
◎
ン開館時間及び休館日 使用 係る単
位時間を整備
目白台会館
仮称 目白台地域交 館内 貸室へ 転
換し 管理 一元 を図 営を民間 業
者等 委 ます
◎
ンプ1拠/4交流館内施設
ン指定管理者制度を活用し 管理一元
化を実現
区 民 会 館
地 域 団 体委 託
た 念大塚会館
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
◎
ン開館時間及び休館日 使用 係る単
位時間を整備
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
№ 計璽
施 設 名
第
章 施設の有効活用等と職員数の適正化への取組み
１ 施設計画の実現状況と今後の方向性
実現形態 後 方向性等
名 称
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
№ 計璽
施 設 名
実現形態 後 方向性等
区 民 会 館
昼 間 寿 会 館
礫川第 会館
寿会館 も 廃止し 貸室機能 仮称
礫川地域交 館 礫川会館 又 茗台生涯
学習館 移転します 跡地 児童 園 拡
張 等 有効活用又 売却を検討しま
す
◎
ンプ1拠/4廃止後 護予防拠点等 し
活用方針決定
ン施設整備 民間活力導入
向丘第 会館
寿会館 も 廃止し 貸室機能 向丘生
涯学習館又 向丘地域交 館 向丘会館
移転します 跡地 他 用途 有効
活用を図 ます
◎
ンプ1拠/4廃止後 保育園 当面育成
室 し 活用方針決定
白山南会館
寿会館 も 廃止し 貸室機能 仮称
千石地域交 館 千石寿会館 又 ﾎﾟｰﾂ
ﾝﾀｰ 有効活用を検討します 跡地 児
童 園等 有効活用又 売却を検討しま
す
◎
ンプ1拠/4廃止 当面 児童 園 し
活用
西原会館
寿会館 も 廃止し 貸室機能 大原地
域交 館 大原会館 又 駕籠璼会館等
移転します 跡地 児童 園 拡張 等
有効活用又 売却を検討します
◎
ンプ1拠/4廃止後 護予防拠点等 し
活用方針決定
ン施設整備 民間活力導入
本駒込南 本郷 水
道 千石会館 千駄木
仮称地域交 館内 貸室へ 転換し 管
理 一元 を図 ます
◎
ンプ1拠/4交流館内施設
ン指定管理者制度を活用し 管理一元
化を実現
小日向会館
寿会館 も 廃止し 貸室機能 仮称大
塚地域交 館地域活動 ﾝﾀｰ又 教育 ﾝ
ﾀｰ視聴覚室 有効活用を検討します 跡地
他 用途 有効活用又 売却を検討し
ます
◎
ンプ1拠/4廃止後 護予防拠点等 し
活用方針決定
ン施設整備 民間活力導入
森川会館
寿会館 も 廃止し 貸室機能 仮称
向丘地域交 館 向丘会館 又 男女平等
ﾝﾀｰ 有効活用を検討します 跡地 他
用途 有効活用又 売却を検討しま
す
◎
ンプ1拠/4廃止後 護予防拠点 し
活用
ン施設整備 民間活力導入
名 称
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
№ 計璽
施 設 名
実現形態 後 方向性等
区 民 会 館
夜 間 地 域 団 体 委 託
根津第 会館
根津総合センタ 内
仮称 根津地域交 館内 貸室へ 転換
し 管理 一元 を図 営を地域団体
民間 業者等 委 ます
◎
ンプ1拠/4交流館内施設
ン指定管理者制度を活用し 管理一元
化を実現
区 民 プ ラ
茗台区民プ
茗台生涯学習館 貸出施設 し 受付
管理を一元 します
◎
ン1拠年度より茗 区民プメギを生涯学
習施設 し 一元化 名称 茗 区
民プメギ ら ヤクモエヴクョン
ホヴャＢ 変更
ふ れ あ い 館
不忍通 ふ あい館
多目的スペ ス等 有効活用を図 地域
コミュニュテ 世代間交流等を促進します
引 続 地域団体等 営します
◎
ン開館時間及び休館日 使用 係る単
位時間を整備
地 域 セ ン タ ー
本駒込地域センタ
施設 仮称 本駒込地域交 館へ 転換
し 管理 一元 を図 営を民間 業者
等 委 ます
◎
ンプ1拠/4交流館設置
ビ ッ ク ホ ー ル
ビック 大 他 業務 効率 を検討します ☆
ン1拠年度 指定管理者 財団 管
理 営を委任
恒常的 効率化を図る する
ビック 小 業務 効率 を検討します ☆ 上 恒常的 効率化を図る する
ス カ イ ホ ー ル
スカイ 業務 効率 を検討します ☆
ン1拠年度 指定管理者 財団 管
理 営を委任
恒常的 効率化を図る する
名 称
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
№ 計璽
施 設 名
実現形態 後 方向性等
区 民 セ ン タ ー
区民センタ
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す 利用率 低い会議室 推移を見
有効活用策を検討します
◎
ン1拠年度 指定管理者 財団 管
理 営を委任 階部分 会議室を
商工会議室 ら一般会議室 した
勤 労 福 祉 会 館
勤労福祉会館
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
◎
ン規定を見直し 廃止される本駒込
本駒込 会館 利用者 代 利用
を 進
中小企業振興センタ ー
中小企業振興センタ
情報 イ 展示スペ ス等 つい
中小企業振興等 資す 有効活用を図
ます
△ 文京箱店 常設展示
現在 目的 活用する 適 再
検討し 計画 見直しを検討
消費生活センター
消費生活センタ
展示スペ ス等 つい 土 日曜日 平
日夜間 活用や展示 販売等 余裕空
間等 有効活用を図 ます
△
(企画展ン生活展 自由参加型研修会
エコクョップを定期的 開催 プ1可 ら
着物 モキイクャ年平回開催 イベ
ント 土日曜日 活用 )
現在 目的 活用する 適 再
検討し 計画 見直しを検討
男 女 平 等 セ ン タ ー
男女平等センタ
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
☆ ン既 一般団体や個人利用 能
センタヴ 設置目的を踏まえつつ
多目的活用 つい 恒常的 課題
する
名 称
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
№ 計璽
施 設 名
実現形態 後 方向性等
障 害 者 会 館
障害者会館
比較的利用率 低い和室 有効活用を図
ます
☆
ン一般区民 会館 周知 利用 増加
資するよう障害者関係 図書ン資料
を展示 和室利用率14年度 ． ％
→1可年現在 ． ％
効活用 つい 恒常的 課題
する
福 祉 セ ン タ ー ホ ー ル
福祉センタ
ク エ ョン 等 受益者負担を
入し 一般利用 Ｒを行い 利用率 向上
を図 ます
○
ン青少年ホヴャ 年度 ら 料
化
福祉センタヴ あり方 検討 中
検討を進 る
ルバー センター
バ センタ
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す
◎ 1拠年度 ら業務委託
公 園 集 会 所
新江戸川 園集会所
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
△ 保存ン利活用 つい 検討中
大塚 園集会所
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
◎ 規定整備済
生涯学習センター
生涯学習センタ
名 称
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
№ 計璽
施 設 名
実現形態 後 方向性等
生 涯 学 習 館
向丘 湯島 音羽 茗
台生涯学習館
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします
◎
ン1拠年度 指定管理者 財団 管
理 営を委任
千石生涯学習館
多目的 活用を図 こ う必要
整備をします 学習室を図書館閲覧室等 し
も活用 う有効活用を図 ます
◎
ン 年 ら 午後 時 分
ら 時ま を千石図書館 閲覧室 し
活用開始
運 動 場 等
柏総合 動場
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す
■ ン1拠年度売却
動場機能 目白 動公園 機能
移転
義 園 動場 竹早
テニスコ ト 後楽
園少 野球場 小石川
動場
非常勤職員等 活用を図 順次 管
理 営業務を民間 業者等 委託します
◎
ン1拠年度 指定管理者 財団 管
理 営を委任
体 育 館
文京総合体育館
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す
◎
ン1拠年度 指定管理者 財団 管理
営を委任
文京スポ センタ
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す
会議室等 多目的 活用 図 う必
要 整備をします
◎ 上
名 称
職 員 住 宅
久堅 向丘 水道 大
塚職員住宅
弥生第一職員住宅 廃止し 売却します ◎
弥生第 職員住宅
廃止し 他 用途 有効活用又 売却を
検討します
◎
防 災 用 職 員 住 宅
防災用職員住宅
地域活動センタ ー か 所
大塚 大原 礫川 向
丘地域活動センタ
地域交 館内 地域活動センタ 引 続
利用 ます
◎ ンプ1拠/4交流館内施設
湯島地域活動センタ
廃止し 機能を旧第四中学校跡地 利用計
璽 合わせ移転します 跡地 借地 つ
返還します
△
旧第四中学校跡地 対する東京大学
提案を踏まえ 検討
汐見地域活動センタ
旧宮城県宿泊所跡地 整備す 施設内
仮称 汐見地域交 館 併設します 跡地
売却します
◎
ンプ1拠/4交流館内施設 ンプ1拠/拠跡地売却
音羽地域活動センタ
地域活動センタ 機能を文京福祉センタ
内 移転します 跡地 他 用途 有効
活用又 売却を検討します
△
福祉センタヴ あり方 検討 並行
し 計画 見直しを検討
根津地域活動センタ 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
ン弥生第一 第 職員住宅跡地 知
的障害者通所授産施設 営 業者
売却済
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
駒込地域活動センタ
仮称 本駒込地域交 館内 区民 ビ
スコ ナ 地域活動センタ 引 続 利
用 ます
◎ ンプ1拠/4交流館内施設
区 民 保 養 所
区民保養所 う 荘
施設を貸与又 譲渡等 区直営 ビス
を廃止します
◎
ン 成1可年度 ら民間 業者 よる
営を開始
区 民 施 設
湯之谷やま こ荘
地元自治体 関係を考慮し そ あ
方 つい 検討します
△
魚沼市地域振興課を窓口 し
あらた 交流関係を協議 現地副所
長フケトを1拠年度 ら廃止
当初計画通り検討を進 る
小 売 市 場
真砂小売市場
区設 し 位置 けを解消し テナント貸し
等 効率的 営を図 ます
△
商店街振興組合 設立 向
務手続 準備 現在地元商店会
協議ン調整 行われ いる
当初計画通り検討を進 る
福 祉 作 業 所
大塚福祉作業所
管理 営業務を社会福祉法人へ委託しま
す
◎
小石川福祉作業所
管理 営業務を社会福祉法人へ委託しま
す
◎
福 祉 会 館
動坂福祉会館
既存施設 有効活用策 し 当該施設 機
能移転 能 う つい 検討します
△
利用者 推移を見 ら機能移転
能性を検討する
ン知的障害者福祉法 基 く知的障
害者通所授産施設 支援費制度対象
施設 し 年度 社会福祉
法人へ委託
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
児 童 館 １ 館
大塚 し 千石
久堅 水道 本駒込
本駒込南 千石西 柳
璼 小日向台璼 目白
台 湯島 白山東 本郷
児童館
根津児童館
管理 営業務を民間 業者等 地域団体
を含 委託します
◎
目白台第 児童館
管理 営業務を民間 業者等 地域団体
を含 委託します
◎
育 成 室 室
( 独 立 運 営 室
駕籠璼育成室 独立
小学校内余裕空間等 育成室機能 移転を
検討します
△
神明育成室 独立
小学校内余裕空間等 育成室機能 移転を
検討します
△
小学校内
指ケ谷 汐見 柳璼第
千駄木 窪璼 本
郷第
児童館 併設
大塚 千石 久堅 水
道 本駒込 本駒込
南 千石西 柳璼 小
日向台璼 目白台 湯
島 白山東 本郷
根津育成室 児童館
併設
管理 営業務を民間 業者等 地域団体
を含 委託します
◎
目白台第 育成室 児
童館 併設
管理 営業務を民間 業者等 地域団体
を含 委託します
◎
ン1拠年度 ら 指定管理者 NPO
よる 営 移行 併せ 育成室
営 つい 委託
検証を踏まえ 計画 見直しを検討
ン1拠年度 ら 児童館を 営する指
定管理者 NPO 委託する
育成室 需要増 伴い 後
入室 動向等 踏まえ 検証を行
いる
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
保 育 園 １ 園
藍染 駒込 青柳 本
郷 大塚 し 千
石 久堅 向丘 水道
本駒込 本駒込南 千
石西 し や こ
た 本駒込西 目白台
保育園２園を 設民営 します ■
国 る保育所保育指針 検討状
況並び 保育ビグョン 策定経過を
踏まえ 本計画 る公立保育園
園 民営化 実施を見 る
保 育 園 公 設 民 営
まち保育園
根津保育園H . ～
緊 急 一 時 保 育 所
目白台緊急一時保育 所
廃止し 空 スペ ス 他 用途 有効活
用を図 ます
◎
ン1可年度 廃止 1拠年度 ら区立
保育園 園 実施 1拡年度 ら 園
大
福 祉 セ ン タ ー
福祉センタ 音羽地域活動センタ を併設します △
福祉センタヴ あり方 検討 並行
し 計画 見直しを検討
特 別 養 護 老 人 ホ ー ム
大塚 郷 す
郷 白山 郷 千
駄木 郷
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
在 宅 介 護 支 援 ｾ ﾝ ﾀ ｰ
大塚 白山 千駄木在
宅介護支援 ﾝﾀｰ
日常生活圏域毎 所 地域包括
支援センタヴ設置
す 昭和 本郷在
宅介護支援 ﾝﾀｰ
授 産 場
文京授産場
廃止し 一部機能 バ 人材センタ
引 ます 空 空間 大塚福祉作業所
床面積拡張用 し 有効活用します
◎ ンｈ 年度 文京授産場を廃止
高 齢 者 在 宅 ー ビス センタ ー
大塚 湯島 す
向丘 昭和 白山 本
郷 千駄木高齢者在宅
ｻｰﾋ ﾝﾀｰ
寿 会 館 １ 館
礫川寿会館
廃止し 機能を 仮称 礫川地域交 館 礫川
会館 又 茗台生涯学習館 移転します 跡
地 児童 園 拡張 等 有効活用又
売却を検討します
◎
西原寿会館
廃止し 機能を 仮称 大原地域交 館 大原
地域活動センタ 又 千石生涯学習館等
移転します 跡地 児童 園 拡張 等
有効活用又 売却を検討します
◎
小日向寿会館
廃止し 機能を仮称大塚地域交 館大塚
地域活動 ﾝﾀｰへ移転又 教育 ﾝﾀｰ視聴
覚室 有効活用を検討します 跡地 児童
園等 有効活用又 売却を検討します
◎
ンプ1拠/4廃止 護予防拠点施設等
し 整備
護保険法改 関連し 廃止
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
森川寿会館
廃止し 機能を仮称 向丘地域交 館 向丘
会館 へ移転又 男女平等 ﾝﾀｰ 有効活用
を検討します 跡地 他 用途 有効活
用又 売却を検討します
◎
ンプ1拠/4廃止 護予防拠点施設等
し 整備
白山南寿会館
廃止し 機能を 仮称 千石地域交 館 千石
寿会館 へ移転又 ﾎﾟｰﾂ ﾝﾀｰ会議室等
有効活用を検討します 跡地 児童 園
拡張 等 有効活用又 売却を検討しま
す
◎
ンプ1拠/4廃止 跡地 当面児童 園
し 整備
向丘寿会館
廃止し 機能を向丘生涯学習館又 向丘地
域交 館 向丘会館 移転します 跡地
他 用途 有効活用を検討します
◎
ンプ1拠/4廃止 保育園 当面育成室
し 整備
本駒込 寿会館
廃止し 機能を 仮称 本駒込地域交 館 本
駒込地域 ﾝﾀｰ へ移転又 勤労福祉会館
有効活用を検討します 跡地 他 用途
有効活用又 売却を検討します
◎ ンプ1拠/4廃止 跡地 売却
大塚 本駒込南 本郷
水道 千石 千駄木
白山寿会館
地域交 館へ 転換し 区民会館 管理一
元 を図 ます
◎
ンプ1拠/4交流館
ン指定管理者制度を活用し 管理一
元化を実現
湯島寿会館
文京福祉センタ 内老人福祉センタ 分
館へ 転換します
◎
根津寿会館
仮称根津地域交 館へ 転換し 区民会館
等 管理一元 を図 ます
◎
目白台寿会館
仮称目白台地域交 館へ 転換し 区民会
館等 一元管理を図 ます
◎
保 健 ー ビ ス セ ン タ ー
小石川保健ｻｰﾋ ﾝ
ﾀｰ
小石川保健 ビスセンタ 業務を文京
ビックセンタ 内 健康センタ 等へ移転し
ます 跡地 他 用途 有効活用又 売
却を検討します
◎
ン小石川保健キヴビケセンタヴ業務
クビックセンタヴ内 移転
ン跡地 暫定的 教育センタヴ 移転
先 し 活用する
ンプ1拠/4交流館
ン指定管理者制度を活用し 管理一
元化を実現 児童館 育成室を含
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
健 康 セ ン タ ー
健康センタ
健康センタ 内 小石川保健 ビスセン
タ を移転し有効活用を図 ます
◎
ン健康センタヴを改修し移転
小 石 川 保 健 Ｓ Ｃ 別 館 旧 衛 生 試 験 所
旧衛生試験所 検査機能 あ 方 つい 検討します ◎
本郷ＨＣへ移転 検査機能 一部を民
間委託 する
区 営 住 宅
白山四 目 本駒込
目ア ト
区 立 住 宅
根津一 目住宅
障 害 者 住 宅
根津一 目障害者住
宅
ル バ ー ア 高 齢 者 住 宅
バ ア大塚 千
石 向丘 根津
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
清 掃 事 務 所
本郷清掃 務所
本郷支所
小石川清掃 務所
文京清掃 務所
播磨坂清掃 業所
イ ク ル プラ
イク プ
ビック
交流コ ナ や余裕空間等 有効活用 展
示販売 充実を図 ます
△
プ プメギクビック い
プッネモヴブヴケット 開催を毎
土ン日曜日 大 モキイクャ自転
車 販売 エコクョップ開催 モキイ
クャノック 交換コヴヂヴ 設置
イク プ 本駒
込
余裕空間等 有効活用 新た 品目 追加
等 展示販売 充実を図 ます
△
柏 学 園
柏 学 園
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す
◎
ンプ 業務職平名分を管理業務委
託
岩 井 養 護 学 園
岩井学園
養護学園 営 関す 都 動向を見極
た上 他区 用途施設 関連等 つ
い 検討します
◎
ンプ1可 ら 東区 養護学園児童を受
入れ開始 協定 平0年年 ま
ン効果的 効利用 方法 つい
再検討を行い 計画 見直しを検討
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
少 年 自 然 の 家
ヶ岳高原学園
管理 営業務を民間 業者等 委託しま
す
○
ンピイメヴ技士1名分 引 続 業
務委託 また 1可年度 職 ピイ
メヴ技士職員 つい 再任用職
員 対応
将来的 指定管理者制度を含 民
間業者等へ 業務委託を検討する
教 育 セ ン タ ー
教育センタ
適 規模 業 見直しを進 特別支援
教育 向け 施設 有効活用を検討します
■
教育センタヴ 暫定的 小石川保健キヴ
ビケセンタヴ跡地へ移転 敷地 五中ン
七中 統合計画 活用
子 育 て ひ ろ ば
子育 ろ 西片
子 も家庭支援センタ 一元的 管理体
制を図 ます
◎
子育 ろ 汐見
子 も家庭支援センタ 一元的 管理体
制を図 ます
◎
歴 史 館
文京ふ 歴史館
業務委託 範 拡大等 効率的 営 つ
い 検討します
☆
1拠年度より史跡 りを歴史館友
会へ委託実施
恒常的 効率化を図る する
図 書 館
カ ウ ン タ ー 業 務 委 託
真砂中央 本駒込図書
館 天神図書室
民間 業者等 委託 範 拡大 つ
い 検討します
△
質 高い図書館キヴビケ 提供 委
託範 大 つい 引 続 検討
し 本計画へ反映させる
ンプ1拠より 区長部局 管理一元化
名 称 施 設 名
№ 計璽
実施済 ◎
一部実施○
検討中 △
恒常的 ☆
計画変更■
実現形態 方向性 計画変更等
図書館 館 室
本郷 小石川 水道
端 湯島 目白台 千
石図書館
カウンタ 業務等を民間 業者 委託しま
す
◎
館 室 カウンタヴ業務等を民間
委託
大塚 園 図書
室
根津図書室
２ 職員数の適正化
今回の計画では、職員数の適正化を重点的な検討項目とし、平成１５年４月１日
を基準に職員数３００人、率にして１４．３％の削減を目指してきました。この度、
中間の計画見直しを行い、ＩＴ化の推進による削減等の追加を行う一方、保育園に
係わる削減は本計画での実施を見送ることなどにより、削減目標を３００人から２
５２人に修正しました。
なお、進捗状況と追加計画は次のとおりです。
１ 職員数見直し計画
16∼18 実績 19∼20 計画 削減 増 計 既存
計画※ 1
追加 計画※ 2
増 計
16∼20 削減計
人数 △ 196 30 △ 166 △ 32 △ 64 10 △ 86 △ 252 ※ 1 当初計画に基づく削減計画
※ 2 今回の中間の見直しで追加した削減計画
２ 職員数見直し追加削減計画
( 1) 公共サービス主体・提供方法等の見直しによる削減
追加計画 所 属 削減実績・計画の主な内容 職 種
19 20
小石川保健サー
ビスセンター
腸内細菌検査業務の民間実施 検査技術 - 1
安全施設の緊急対応及び日常の維持管理業務の委託 作業Ⅰ -3 道路課
上記作業に係る自動車運転業務の委託化 自動車運転 -2
ホール事業の委託拡大 事 務 -1
㈶文京アカデミ
ー派遣
スポーツ事業課の施設管理業務・水泳教室運営業務等の
委託拡大
事 務 -4
計 -6 -5
( 2) 簡素で効率的な組織の見直しによる削減
追加計画
所 属 内 容 職 種
19 20
総務課 国民保護措置事業の見直し 事 務 -1
税務課 納税整理担当の見直し 事 務 -1
地域整備課 組織見直し・類似業務の共同化等 事 務 -1
計 -3 0
( 3) ＩＴ化の推進に伴う削減
追加計画
所 属 内 容 職 種
19 20
情報政策課
ホストシステムの見直しによるサーバー等へのダウン
サイジング化等
事 務 -6
計 0 -6
( 4) 非常勤職員や再任用職員等の活用による削減
追加計画
所 属 内 容 職 種
19 20
児童青少年課 青少年対策事業の見直し 事 務 -1
計 0 -1
( 5) その他事務の効率化や内部努力などによる削減
追加計画
所 属 内 容 職 種
19 20
福祉センター 生活介護事業見直し 福祉 -1
小石川保健サー
ビスセンター
小石川保健サービスセンターの移転に伴う、庁舎維持管
理、医療費助成申請受付等の減
事 務 -2
計画調整課 まちづくり担当業務の減、内部努力 事務 -1 指導課 土地取引・庶務担当事務の減、内部努力 事務 -1
作業Ⅲ等 -3 -10
清掃事務所 清掃職員の見直し 自動車運転
Ⅱ
-2
施設管理課 建築技術職の課内流動体等の内部努力 建 築 -1
計 -9 -12
( 6) 既実施追加分 ※ 清掃職員が東京都から区職員になったことによる。
所 属 内 容 職 種 18 年度以前
清掃事務所 清掃職員の見直し 作業Ⅲ等 -22
総 計 -40 -24
○ 図書館業務について
質の高い図書館サービスの提供と委託可能な業務の選別の検討を行ってきたが、これらの業
３ 行財政改革による削減内容と削減額
○ 計画策定時における財政収支見通しに基づき、５年間で９０億円の削減を目指すこ ととし、４６億円の具体的な削減計画をたてるとともに、事務事業評価や NPM予算編
成の活用などにより事業を見直し、経費削減を進めるものとしました。
（単位：百万円）
行革計画
削減要素 内 容 削減計画
H20年度ま
での削減
見込み額
備考
人件費の減
１ 人 900 万 円 と
想 定 （ 平 均給 与
754 万 円 ＋ 社 会
保 険 料 事 業主 負
担分等)
職員の削減効果
900万円× ( 人数は想定) × 30％( 委
託等増経費を70％と見込む)
H17＝70人× 4年 H18＝70人× 3年
H19＝60人× 2年 H20＝50人× 1年
1, 782 2, 557
h17, 18の削減額
は実績見込額に
よる。
保養所ごうら荘貸与に伴う維持管
理費
546 240
目白台緊急一時保育所廃止 8 - 34※
寿 会 館 廃 止 ７ 館 ( 人 件 費 は 職 員 給
与費の減で算定)
105 50
寿会館の入浴施設9館廃止 95 43 維持管理費の減
文京授産場廃止 4 1
※ 緊 急 一 時 保 育 は、目 白 台 を廃 止 し、新 た に さしが や 、しお み 、本 駒 込南、千石西保育 園で実施
施設売却収入
( 平 成 15 年 １ 月
１ 日 付 け 相続 税
路線価で想定)
売却済施設
本駒込北寿会館
地域活動センター（汐見、音羽、)
職員住宅（弥生第一、弥生第二）
計画変更施設( 他の用途で活用等)
森川寿会館、小石川保健サービス
センター( 別館含む)
2, 086 603
追加売却
柏運動場
3, 050百万円
小 計 4, 626 3, 460
事務事業評価やＮＰＭ予算編成の活用による事業の
見直し、内部努力
4, 399 2, 138
H19, 20の削減分
は含まない。
合 計 9, 025 5, 598
第４章 <公共サービスの提供のあり方>
新行財政改革推進計画の第３章「公共サービスの提供のあり方」で示した
制度や手法等について、以下のとおり検討し、導入や課題整理を行いました。
１ 指定管理者制度
（１） 導入目的
地方自治法第244条の2第3項の改正により対応が必要とされる公の施設 の指定管理者制度について、民間事業者を含む区が指定する団体が管理できる
ようにし、住民サービスの向上と経費の削減を実現することを目的としていま
す。
（２） 指定管理者制度の性格（管理委託制度との比較）
管理委託制度
○ 公法上の委託契約（単年度契約）
○ 施設の管理権限：区
○ 受託者：公共団体、公共的団体等
に限定
指定管理者制度
○ 行政処分
○ 施設の管理権限：指定管理者に委任
○ 管理者：民間事業者等を含む区が指
定する団体
（３） 平成１８年度より指定管理者制度を導入した施設
ア 指定管理者種別一覧
指定管理者種別 数
民間（株式会社） ７
ＮＰＯ ４
公益法人 ２９
イ 所管課・施設別一覧
所管課 施設名 数 指定管理者
1 交流館（地域活動ｾﾝﾀｰ及び児童館・育成室
を併設しないもの）
７ 株式会社 区民課
2 交流館（児童館併設） ２ 特定非営利法人
3 響きの森公会堂 １ 財団法人
4 区民センター １ 財団法人
5 アカデミー文京・地域アカデミー ６ 財団法人 6 スポーツセンター・総合体育館 ２ 財団法人
7 スカイホール １ 財団法人
アカデミー推進課
8 運動場 ５ 財団法人
みどり公園課 9 区立公園（教育の森公園） １ 財団法人 児童青少年課 10 児童館（目白台・根津） ２ 特定非営利法人 男女協働・特命担当課 11 男女平等センター １ 地域団体
12 特別養護老人ホーム ４ 社会福祉法人 高齢者福祉課
13 高齢者在宅サービスセンター ８ 社会福祉法人
（４） 今後の展開について
現行の指定管理者制度導入施設については、平成１８年度より 3 年間の指 定期間となっており、平成21年度からの次の契約では、業務実績等を考慮の うえ、指定管理業務について民間・ＮＰＯへの拡大を検討してまいります。
また、直営等の施設及び新規施設では、目的に沿うものについては、指定管
理者制度の導入を前提として検討してまいります。
