第
節
活動体制計画
方針 目標
震度 弱 地震 災害警戒本部 災害対策本部を設置 迅速 情報収集 対応 可能 体制を
震度 地震 準備体制を 本部 準 対応 う 備え
警戒宣言等 東海地震関連情報 対応 混乱防止 対応 体制を
第
本部
設置
廃止
担当部班 部 局
係機 部地域振興 ン 熊谷警察署
熊谷 災害対策 部 熊谷 災害警戒 部 部 いう 設置等
う 行う
本部 設置 廃止基準
部 設置 廃 基準 あ
■本部 設置 廃止基準
災害警戒 部 災害対策 部
設 置
(1) 震度 弱 観測 ［自動設置］
(2) 東 地 震 注 意 情 報 表
(3) 被 害 状 況 等 長 必 要
(1) 震度 強 観測 ［自動設置］
(2) 東 地 震 予 知 情 報 警 戒 言 表
(3) 被 害 状 況 等 長 必
要 廃
(1) 災害対策 部 設置
(2) 災 害 危 険 性 災 害 応 急 対 策
完了 長
災 害 危 険 性 災 害 応 急 対 策
完了 長
本部 設置 廃止 決定
自動設置 場 い 部 設置 決定
(1) 部長等 部 設置 必要 あ 危機管理監 通 長 部 設
置 要請
(2) 危機管理監 部長等 要請 あ 場 状況 部 設置 必
要 あ 長 部 設置 要請
(3) 長 場 副 長 危機管理監 行
設置 廃止 通知
部 設置 廃 場 危機管理監 電 適当 方法 各部長 知
防災会議 委員 報遈機 係機 周知 民等 広報
準備体制
危機管理監 う 場 部設置 備え 準備体制 活動 指揮
(1) 震度 観測 ［自動設置］
(2) 東 地震 連 調査情報 表
■準備体制 活動内容
◇情報 集 伝遉 ◇被害状況 把握 等 報告
◇広報活動 ◇ 管施設 点検 応急措置等
様式編 5 配備通知書
第
本部
開設
運営
担当部班 部 局
係機
本部 開設
部 設置場 原則 庁舎302 303会議 議会棟委員会
建物 被災等 庁舎 設置 い場 熊谷地方庁舎
公共施設等 移設 検討 部長 断 移設
組織
部 組 掌 熊谷 災害対策 部条例 熊谷 災害対策 部 規程
定
災害警戒 部 災害対策 部 準 組 体制
対 策
ン
部 長 長
副 部長 副 長 教育長 危機管理監
部 員 各部長 各行 ン 長 長公
長 出納 長 議会 局長 選挙
管理委員会 局長 監査委員
局長 農業委員会 局長 契約
長 教育 長 消防長
建 設 部 民
部
福 祉 部
環 境 部
産 業 振 興 部
都 整 備 部
教 育 部
消 防 部 行
ン ー 部
水 遈 部
本部 タッ
部 局
長公 部
総 策部
◇情報 集 伝遉 ◇被害状況 把握 報告
◇ 係機 連絡 調整 ◇災害危険箇 警戒 巡視
◇ 管施設 点検 応急措置 ◇被害 応急対応 ◇広報活動
本部会議
災害 情報 析 災害対策 部 基 方針 協議 部長 部会議
時招集 部会議 部長 副 部長 部員 構成 部長 議長
部員 故あ 場 当 部 席責任者 理 出席
班長会
部長 必要 あ 班長会 設置
班長会 部 各対策部 班長 構成 副 部長 指揮
現地災害対策本部
部長 災害現場 近 対策 点 設 必要 あ 庁舎 現
場付近 公共施設等 現地災害対策 部 設置
現地災害対策 部 副 部長 指揮
国 県 現地対策本部 連携
国や 現地災害対策 部 設置 場 連携 効果的 災害対
策 行う
資料編 14 災害時 掌
第
関係機関
活動体制
担当部班 部 局
係機 各機
各防災 係機 災害 生 場 や 生 あ 場 災害応急対策 迅速
的確 逭 体制 直 整え
部 言 部 密接 連携 情報交換 部 部連絡員 派
第
節
動員配備計画
方針 目標
職員 動員配備 震度情報 応 指示 参集 自動配備 を原則
震度 弱 全員 参集 体制
第
職員
動員
配備
担当部班 部 局 総 部 職員班
係機
配備 決定準備体制
震度計や気象庁 地震情報等 危機管理監 報告 基 自動配備 場 い
長 必要 配備態勢 断
■配備態勢 断基準
配備態勢 断基準 配備職員
準備体制 配備
震度 観測
東 地震 連 調査情報 表
被害状況等 長 必要
危 機 管 理 要 職員
災 害 警 戒
部体制 配備
震度 弱 観測 ［自動配備］
東 地震注意情報 表
被害状況等 長 必要
係 課 係 長
要 職員
災 害 対 策 部体制
配備
震度 強 観測 ［自動配備］
東 地震予知情報 警戒 言 表
被害状況等 長 必要
係 課 係 長
応 急 対 策 要 員
配備
震度 弱 観測 ［自動配備］
被害状況等 長 必要
全職員
職員 動員
勤 時間
地震 生 場 総 部長 速や 震度 当 配備 庁
各部長 配備態勢 伝遉 出 や外出中 職員等 各部長 伝遉
勤 時間外
地震 生 場 各職員 ビ 等 震度 確 震度 弱
場 自動配備 震度 表 い場 体感や周 状況等
気象庁震度 解説 連表 照 震度 弱 推定 場
震度 相当 配備態勢
自動配備 外 場 総 部長 各部長 連絡 各職員 各部 連絡
伝遉
動員 分及び動員人員
勤 場 外 場 動員 場 属長 指示
職員動員 報告
各課 班 定 様式 職員 参集状況 記録 属部長 通 総 部長 報告
職員課長 職員班長 定 様式 職員 参集状況 総 部長
通 長 部長 報告 報告 時期 い 部長 特 指示 場
当 時間
職員 服務
職員 遵
(1) 配備 い い い場 常 災害 情報 部 係 指示 注意 (2) 勤 場 場 属 長 連絡 常 明確 (3) 急 行 会議 出張等 中
(4) 規 勤 時間 終了 属 長 指示 あ 庁 待機
(5) 災害現場 出動 場 腕章 着用 自動車 標旗 標章 使用
(6) 自 言動 民 や誤解 え い う 言 細心 注意 払う
参集時 留意
(1) 災害 状況 勤 場 庁 能 場 最寄 庁舎 参集
病気 や 得 い状態 い 施設 参集 能 場 何
手段 持 属 長 最寄 施設 責任者 連絡
(2) 災害 緊急 参集 作業服 作業 適 服装 着用 携 品
特 指示 あ 場 食料 食 飲料水 懐中電灯
(3) 参集途 い 能 限 被害状況 災害情報 把握 参集 直
参集場 責任者 報告
資料編 15 災害時配備体制
16 腕章 標旗 様式編 4 配備 書
5 配備通知書 6 動員人員調査票
7 動員職員調査票
8 動員職員 簿 13 部長指
第
関係機関
動員配備
担当部班 部 局
係機 各機
各防災 係機 地震 生 場 災害応急対策 迅速 的確 逭 配備
第
節
自衛隊災害派遣要請
相互応援協力計画
方針 目標
災後 時間 内 自衛隊 派遣要請 う 被災状況等を収集 断
大規模災害 場合 15分 内 震度 強 即要請 こ を基本
大規模災害 場合 単独 対応 困 消防機関 協定先 自治体 応援
を要請 連携 効果的 対策を実施
第
自衛隊災害派遣要請
担当部班 部 局
係機 自衛隊
災害派遣要請 依頼
(1) 長 災害派遣要請依頼
部長 自衛隊 災害派遣 必要 あ 知 対 電 口
頭 明 災害派遣要請 依頼 速や 文書 提出
通信 途絶等 知 依頼 い 直接最寄 自衛隊 部隊 長 通知
定 手 行う
■災害派遣要請 手続
提出 連絡 危機管理防災部危機管理課
TEL048(830)3115 FAX048(830)4790
防災無線 地 系 TEL 83-6-3115 FAX 83-6-4790 衛 系 TEL 84-200-6-3115 FAX 84-200-6-4790
連絡方法 文書 緊急 要 場 電 無線 行い 文書 付
要請 ◇災害 状況 派遣 要請
◇派遣 希望 期間
◇派遣 希望 域 活動 容
◇ 参考
■緊急 場合 連絡先
部隊 駐屯地等
連 絡 責 任 者 電 番
時 間 時 間 外
陸 自衛隊
第32普通 連隊
大宮
第 長 部隊当直
連隊夜間当直
大宮 (048) 663-4241～5 線 435～439
時間外 402
陸 自衛隊
第 師団 部
練馬
第 部長
防衛班長
第 師団 部
当直長 駐屯地当直
東京 (03) 3933-1161 線 230 238 239
時間外 230 第 師団 部当直長
301 302 駐屯地当直 航空自衛隊
中部航空方面隊
部 入間
運用第 班長 中空 部当直幕
僚
犊山 (04) 2953-6131 線 2233
時間外 2204 自衛隊
須賀地方総監
部 須賀
防衛部長
第 幕僚
長
ョン 当直幕僚
須賀 (046) 822-3500 線 2210 2213 2224 時間外(046)822-3503
(2) 自衛隊 自主派遣
自衛隊 災害 生 突 的 救援 緊急 要 知 要請 待 い
い 断基準 部隊等 自主派遣
■自衛隊自主派遣 断基準
◇ 係機 対 災害情報 提供 自衛隊 情報 集 行う必要 あ
◇知 等 自衛隊 災害派遣 要請 行う い 場 直
救援 措置 必要 あ
◇航空機 故 生等 探知 場 近傍等 災害 生 直
人 救 措置 必要 あ
◇ 記 特 緊急 要 知 等 要請 待 い い
災害派遣部隊 入体制 確保等 (1) 入体制
部 局 自衛隊 災害派遣要請 依頼 場 作業計 作成 う 対
応 行う
■自衛隊 入体制
目 容
作業計 作成 ◇作業箇 作業 容
◇作業箇 必要人員 必要器
◇作業箇 優
◇作業 要 資 種類 保管 調遉 場
◇部隊 連絡責任者 連絡方法 連絡場
資機 準備 ◇総 部 等統括
◇必要 機械 器具 料 消耗品等 確保 諸作業
係 あ 管理者 了解
自衛隊集結候補地 熊谷 文 公園
状況 被害箇 近 公共用地
連絡窓口 ◇ 部 局 連絡窓口 一
◇自衛隊 連絡員 派遣 要請
(2) 自衛隊 派遣活動
災害派遣時 自衛隊 支援活動 あ
■自衛隊 支援活動
◇被害状況 把握 ◇避 者 誘 輸 ◇遜 者 捜索 救 ◇水防活動
◇消防活動 ◇遈路 水路等交通 害物 去
◇診察 防疫 病害虫防 等 支援 ◇人員 物資 緊急輸
◇炊飯 給水支援 ◇救援物資 無償貸付 贈
◇交通規制 支援 ◇危険物 保 去
(3) 撤 要請依頼
災害派遣 目的 遉成 必要 部長 知
派遣部隊 長 協議 派遣部隊 撤 要請 行う
経費 担 分
自衛隊 救 活動 要 経費 派遣 担 容
必要経費 い 自衛隊 係機 い 協議 定
派遣部隊 係機 民間 宿泊 給食 施設 設備等 提供 場
利用
■ 担経費
◇救 活動 実施 必要 資器 自衛隊装備 係 等 購
入費 借 料 修 費
◇宿営 必要 土地 建物等 使用料 借 料
◇宿営 救援活動 伴う 熱 水遈 電 料金等
◇救 活動実施 生 自衛隊装備 係 損害 補償
様式編 9 自衛隊災害派遣要請書
10 自衛隊災害派遣撤 要請書
第
地方公共団体等
応援要請
担当部班 部 局
係機
応援要請 断基準
応援要請 断 う 態 目
■ 断基準 目安
◇震度 強 大規模地震災害 あ
◇ 困 特 対応 要 状況 あ
◇隣接 避 効果的
◇被害 全体像 明 甚大 地震災害 あ 推測
応援 要請
(1) 指定地方行 機 等 応援要請
部長 災害 生 応急措置 実施 必要 あ 知
指定地方行 機 等 対 応援 要請 あ 要請 行う
■県 応援要請手続
要請 危機管理防災部消防防災課
指定地方行 機 特定公共機 あ 求 場
消 防 庁長 官 緊 急消 防援 隊 応援 要 請 知 連 絡
い場
連絡方法 記 表 掲 明記 文書
緊急 要 文 書 持 困 口 頭
■県 応援要請手続 必要
要請 容 根 法
応援 要請
応急措置 実
施 要請
◇災害 状況
◇応援 応急措置 実施 要請 理
◇応援 希望 物資 資 機械 器具
等 品 数
◇応援 応急措置 実施 必要 場
◇応援 必要 活動 容 必要
応急措置 容
◇ 必要
災対法第68条
指 定 地 方 行 機 都遈府
職員 都遈府
職員
派遣 あ
要求
◇派遣要請 派遣 あ 求 理
◇派遣要請 派遣 あ 求 職
員 職種 人員数
◇派遣 必要 期間
◇派遣 職員 給 勤 条件
◇ 参考
派遣：災対法第29条
あ ：災対法第
30条 地方自 法 第252条 17
消防庁長官 消
防 応援 要請
◇災害 状況 傷者 要救 者 状況
応援要請 理
◇派遣 必要 期間 予定
◇応援要請 行う消防隊 種 人員
◇ 逭 入 経 路 集 結 場 待 機 場
◇応援消防隊 活動 対 支援能力 見
込
消防組 法
第44条
(2) 応援要請
部長 相互応援協定 締結 い 各種応援 要請
(3) 協力協定等締結団体等 応援要請
部長 協力協定等 締結 い 団体 業 等 各種協力 要請
資料編 48 応援協定
49 消防応援協定
第
応援
入体制
確保
担当部班 部 局 総 部 職員班 消防部
係機
地方公共団体 応援 入
総務部 他 地方公共団体 応援 い 県 相互 連絡を密 し 以 項 留意
■地方公共団体 応援活動
◇災害救 関 業務 例：消防 警察 自衛隊 輸送手段 交通路 提供 確保等
◇医療応援 関連 業務 例：医療班 航空機 空港 提供等
◇被災生活 支援等 関連 業務 例：物資 応援 応急危険度判定等
◇災害復旧 復興 関連 業務 例：被災者 一時受入 職員 派遣 務補 ◇そ 他災害応急対策 国 防災訓練 検証 さ い 業務等
■ 入体制 確保
◇ 係機 相互協力 部 局 入窓口 総 調整
係各部 地方公共団体 職員 入
◇応援職員 宿舎 確保等 業 総 部 行う
■応援 入 対応
◇ 入窓口 明確
◇応援 範 域 明確
◇担当業 明確
◇応援 容 明確
◇交通手段 交通路 確保
広域的応援 入 活動 点施設
域 広域的応援 入 活動 点施設 あ
■活動 点
称 地
面積
㎡
主 活動使途
避 場
指定 無
熊谷スポ ツ文化公園
※ 園 一 部 熊 谷 防
災基地
川 883,000 防 災 活 動 点 物 資 備蓄 集 配
機能 避 場
防 災 基 地 物 資 備 蓄集配 機 能
活動要員 集結機能
自衛隊 緊急消防援 隊集結地
○
埋蔵文 ン 船木 4-4-1 24,641 警察 消防応援隊
妻 東運動公園 須戸952 23,521 警察応援隊 ○
庁舎駐車場 中央1-1 10,335 警察応援隊
大 庁舎 中曽根654-1 9,498 消防応援隊
妻 庁舎 弥藤吾2450 14,477 消防応援隊
熊谷 消防 部 原島675-1 4,062 消防応援隊
府 公園 西 府1456 171,000 消防応援隊 ○
妻 運動公園 飯塚200 101,230 消防応援隊 ○
第
節
地震情報等
収集
方針 目標
地震 生 被害情報を一元的 管理 体制を確立 災害対策本部内 情報 共有化を
第
地震情報等
収集伝遉
周知
担当部班 部 局
係機 熊谷地方気象
気象庁 表 地震 関 情報 (1) 地震情報
気象庁 地震情報 表
■地震情報 種類
種 類 容
震度速報 地震 生約 震度 全国約 180 地域
※熊谷 埼玉 部 地震 生時刻 表
震源
情報
地震 生場 震源 や 規模 ュ 津波 心
配 面変動 あ い 被害 心配
付加 表
震源 震度
情報
地震 生場 震源 や 規模 ュ 震度
地域 表
震度 弱 考え 地域 震度 入手 い い地点
あ 場 表
各地 震度
情報
震 度 観 測 地 点 ※ 熊 谷 桜 宮 大
妻 地震 生場 震源 や 規模
ュ 表
地震回数 情報
地震 多 場 震度 観測 地震 回数 表
(2) 緊急地震速報
緊急地震速報 地震 生 震源 近い地震計 え 観測 解析 震
源や地震 規模 ュ 直 推定 基 い 各地 主要動 到遉時
刻や震度 推定 能 限 素 知 情報 気象庁 成19 0 1 一
般 提供 開始
緊急地震速報 緊急地震速報提供 業者 介 信 専用端 や表示ソ ン
ソ ン 配信 希望 業者 提供 行う 携 電 会社 経
一般 配信 計 例え ＮＨ ビや 容
■緊急地震速報 送
あ
形式 ◇ 波 速報 全国
◇ ビ 地 付 面 表記
◇ 中断 音声 速報
容
ビ ◇気象庁 表 震度 弱 推定 地震
◇緊急地震速報 地震 起 場 強い揺 警戒
強い揺 対象地域
◇緊急地震速報用 犉自制作 音使用
◇基 的 ビ 容
◇緊急地震速報用 犉自制作 音使用
気象情報 水防活動用気象注意報 警報 洪水予報そ 他風水害等防災情報
→第 章 風水害応急対策計 第 節 警報 注意報伝遉計 参照
※ 大規模地震 気象情報 い 気象 来 基準
全側 暫定基準 行う い
第
異常
現象
見時
通報
担当部班 管各部
係機 熊谷地方気象
→第 章 風水害応急対策計 第 節 警報 注意報伝遉計 第 異常 現象 見
第
節
災害情報通信計画
方針 目標
本 部 タ ッ 情 報 収 集 分 析 を 行 う 情 報 管 理 セ ン タ を 設 け 情 報 一 元 管 理 を 行 う
民 情報伝遉 防災行 無線 広報車 他 在宅要援護者 ック 防
災情報 学校 幼稚園 学校防犯 等 多彩 手段を活用
地震 生直後 県災害対策本部等 第一報を通報 災害状況を迅速 信
第
災害情報
収集
報告
担当部班 部 局 総 策部情報班
係機 各機
情報統括責任者 選任
部長 総 策部長 情報統括責任者 選任 災害情報 一元的 集約 活用 記
録 体制 確保 う指示
選任 結果 現地災害対策 部 支部 部地域振興 ン
税 報告
情報収集体制 確保
総 策部長 情報統括責任者 被害軽減 災害応急対策実施 時宜
適 被害報告 集報告 各部 長等 対 点 い 決定 速
や 復 う指示
(1) 各部局 情報 集 報告 責任者 調査員 常設 (2) 報告用 確 配
(3) 調査要領 連絡方法 現場写真 撮影等 打 わ (4) 情報 集機器 確 調整 補
(5) 情報機器要員 確 調整 配置等
地震災害時 収集 情報 (1) 災段 集 情報 例示
情報 目 情報 容 集時期 集源
災情報 ◇ 街地火災 生 無 延焼状況
◇非木造建物被災 無 被災状況
◇木造建物被災状況
◇ 河 川 堤 防 被 災 状 況 亀 裂 崩
等
◇ 崩 等 土砂災害 生状況 災
箇 時期 種類 規模等
◇ 被災状況 亀裂 崩 等
◇ 災 物的 人的被害 情報
災 状 況
覚知 即時
◇ 等巡視警戒員
◇消防 警察
◇ 各 公 共 施 設 管 理 者
等
◇自主防災組 民
被 災 現 場 や 災 害 危 険
箇 等 中 心
警戒 域
◇ 運
業者
◇ ン 電気 電 通信
施設 水遈 水遈 被災状況
被 災 被
害 状 況 把
◇ 各 ン 係
◇応急対策 害 各遈路 橋 梁
う
鉄
遈等 被災状況
握 ◇公共交通機
◇遈路管理者
民 動
向
◇ 災 段 避 実 施 状 況 避 実 施
域 避 人数 避 等
避 設 置
報覚知
◇ 避 施 設 管 理 者
勤 要員
◇警察
◇自主防災組
(2) 大規模地震 生時点 降 警戒体制 い 集 情報 例示
情報 目 情報 容 集時期 集源
地震情報 ◇緊急地震速報
◇震度速報
表 即時 気象庁
予 報 警
報
◇予報 警報 容
◇予想 降 災害 程度
表 即時 熊谷地方気象
危 害 危 険
箇 等
情報
河川周辺地域 土砂災害危険箇 等
災危険状況
◇河川 濫 予想 時期 箇
◇土砂災害 予想 箇 前 現象
異常覚知
即時
◇ 等巡視警戒員
◇自主防災組 民
民 動
向
◇ 警 戒 段 避 実 施 状 況 避 実 施
域 避 人数 避 等
避 設置
連絡報
覚知
◇避 施設管理者
◇避 施設勤 要員
◇消防 警察
◇自主防災組
県 国 報告
国 報告 地域防災計 定 火災 災害等速報要領 基
部 局 行う
(1) 地震 生時 通報
部 局 震度 記録 場 被災状況 報告
震度 弱 記録 場 い 第一報 国 消防庁 原則
30 能 限 速や 報告
第一報 庁舎 周辺地域 被災 無 参集途 知 得 被害 状況
時点 把握 限 い
(2) 報告
通常 報告 防災情報 端 操作 行う 地震災害時 状況
現地災害対策 部支部経 行う
線電 等 通信連絡 能 場 部門 各種被害情報 管
各部局地域機 経 行う
報告 被害 程度 い 家被害 非 家被害 人的被害並 係公共
■報告 種類 手 等
報告 種類 報告 手 報告
被 害 速 報
生
速 報
◇被害 生直 行う
◇ 埼 玉 防 災 情 報 必 要 入 力
◇ 害 場 様 式 第 生
速 報 必 要 記 載 防 災 無 線 Ｆ Ａ Ｘ
等 報告
消防防災課
勤 時間外 い
危機管理防災部当直
○勤 時間
電 048-830-3171 直通 FAX 048-830-4779 防災無線電 83-6-3171 防災無線FAX 83-6-4779
○勤 時間外(危機管理防
災部当直)
電 048-830-3166 直通 FAX 048-822-9771 防災無線電 83-6-3166
経 過
速 報
◇特 指示 場 時間 行う
◇ 埼 玉 防 災 情 報 必 要
入力
◇ 害 場 様 式 第 経 過
速 報 必 要 記 載 防 災 無 線 Ｆ Ａ Ｘ
等 報告
確 定 報 告 ◇災害応急対策終了 行う
◇ 確定報告記入要領 基 文書 報告
(3) 国 報告
報 告 い 場 震 度 弱 地震 生 場 火 災 災 害等 即 報要
領 基 総 省消防庁 報告 行う 覚知 30
■報告先
9：30～18：30 消防庁震災等応急
休 夜間 記 外
宿直
ＮＴＴ回線 電 03-5253-7527 03-5253-7777
F A X 03-5253-7537 03-5253-7553
消防防災無線 電 7527 7782
F A X 7537 7789
地域衛 通信
ワ
電 84-048-500-7527 84-048-500-7782 F A X 84-048-500-7537 84-048-500-7789
様式編 1 生速報
2 経過速報
3 被害状況調 被害報告 定基準 12 災害情報記録用
第
災害通信計画
担当部班 部 局 総 策部
係機 各機
第
節
災害広報広聴計画
方針 目標
民 災害情報 防災行 無線 CATV 広報紙 利
用可能 媒体を活用 行う
災害時要援護者 文 情報 FAX 広報紙 手話 点 等を用い 配慮
災後 報遈機関を通 民 情報伝遉や全国 支援要請 を 信
第
災害広報資料
収集
担当部班 総 策部情報班
係機 各機
総 策部 災害広報活動 行う 必要 資料 掲
係機 等 協力 得 集
■広報活動 資料
被害報告 類
◇ 各部 被害状況 情報
◇ 国 係機 等 集 被害状況 情報
◇総 策部 撮影記録係 派遣 撮影 災害写真 災害ビ
場 被害 過度 強調 全体 中 被害 あ 留意
◇ 地域機 報遈機 機 民等 写真 ビ
◇報遈機 等 災害現地 写真
災害応急対策活動実施状況 類
◇ 各部 応急対策活動実施状況 情報
◇ 国 係機 等 集 応急対策活動実施状況 情報
◇鉄遈 遈路 ン等復 状況 復 見込
◇ 国 係機 等 実施 被災者向 救援対策 ュ
◇救出 救 等災害応急対策活動 写真
第
住民
広報
担当部班 部 局 総 策部広報広聴班 行 ン 部総 税 班
係機 熊谷 ビ㈱
県及び関係機関 行う広報活動及び広報内容
総 策部 部 局 民 応 情報 広報 時期 対象者 緊急度
容等 応 的確 広報媒体 表現方法 提供
広報車や固定系防災行 無線等 場 点 留意
(1) 態 経過 把握 地理的 や い表現
(2) 易い言葉 使う 民 い い専門用語 使わ い
(3) 避 勧告等 緊急情報 結論や要点 簡潔 緊迫感 あ 言葉
■主 広報媒体
種 媒 体 管 機
報系 防災行 無線 固定系
広報車 巡回 消防 部 消防団含 警察署
報 配信
ビ 業者
更新系 等 掲示 防災 係機
面系 広報 行
公共 施設等 掲示板 防災 係機
新聞記 報遈機
■主 広報
時期 広報 媒体
初動期 ◇用語 解説 情報 得 民等 措置
◇地震情報 震度 震源 余震 能性等
◇避 情報 避 開設状況 勧告 指示 対象 理
◇被災状況 火災 地 遈路 河川 損壊等
◇災害対策 状況 部 設置 対策 現況 予定等
◇遈路 交通状況 渋滞 通行規制等
◇公共交通機 運行状況
◇ ン 状 況 利 用 規 制 自 粛 替 ビ
案 災害防 措置等
報系 更新系
応急期 ◇応急危険度 定 状況 定 意味 実施予定等
◇ ン 状 況 利 用 規 制 自 粛 替 ビ
案 復 状況 見込 等
◇ 療機 状況
◇感染症対策活動 実施状況
◇食料 生活必需品 供給予定
◇災害相談窓口 設置状況
◇ 民や 業 措置
報系 更新系 面系
避 所 広報
総 策部 各避 い 掲示板 掲示や避 自 組 通 災害広報
配
災害時要援護者 配慮 口頭伝遉や 民会 通 伝遉 避 者 状況 応
広報 行う
■避 所 広報 目例
◇災害 状況 ◇施設使用方法等 注意 ◇生活 ◇生活支援対策 知 ◇ 各種対策 知 ◇避 運営等 協力要請
災害時要援護者 広報
広報 実施 あ 並 ＮＨ ビ埼玉
等 業者 連携 外国人 対 多言語 広報や 視聴覚 害者 対
第
報遈機関
表等
担当部班 総 策部広報広聴班
係機 業者 報遈機
地震災害 大規模 あ あ 多 報遈 係者 訪
報遈機 果 民向 広報活動 意義や 全国 向 広報活動
意義 十 考慮 適 報遈機 表等 行う
緊急 送要請
総 策部 民等 情報伝遉 緊急 要 場 通 ＮＨ ビ埼
玉 等 業者 行う 求
報遈機関 広報協力要請
総 策部 通 ビ 新聞等 報遈機 民向 広報協力 要
請
報遈機関 広報資料提供
総 策部 庁舎 等 記者 表場 設置 災害 生状況 対策 状況 表
表 前 部長 得
各報遈機 問い わ い 総 策部 部 窓口 統一
各部 広報資料担当 置 情報 一元
庁舎 記者 表場 待機場 外 立入禁
■記者 表者
表者
広報広聴課長 企 課長 総 策部長
第
広聴活動
担当部班 総 策部 民部 民班 行 ン 部 民環境班
係機
震災時 災直 被災者等 家族等 否 確 生活必需品や 居
確保 ン 復 状況 融資等 様々 相談 要望 情 予想
対応 各担当部班 広聴活動 実施
被災者 対 個 聴 等 実施
総 策部 必要 応 個 聴 ン 調査員 派遣 全般 応急対策
実施状況 把握 被災者 要望 情等 集 あわ 行う
コ センタ 設置
総合政策部 市民等 電話 問い合 対応 た コ ルセンタ を設置し情報
一元化を行う
民部 民 問い わ や生活相談 対応 各庁舎 相談窓口 期
設置 民 相談 対 迅速 対応 相談窓口 各部 担当者 置
相談窓口 扱う あ
民 意見 要望等 い 能 限 聴 応急対策 う
総 策部 提出
■相談窓口 内容
設置場 役 庁舎 ビ 各 庁舎
相 談 窓 口 扱う
◇捜索依頼 付 民部
◇食料 飲料水 用品等 支給 情報 総 策部
◇ 災証明書 行 総 部
◇埋火葬許 書 行 民部
◇仮設 宅 申込 建設部
◇ 宅 応急修理 申込 都 整備部
◇災害見舞金 義援金 付 払出 福祉部 部 局
◇生活資金 融資等 相談等 福祉部 産業振興部
◇法 税 相談 総 部
第
節
水防活動
土砂災害そ
他
次災害防止計画
方針 目標
余震等 次災害を防止 建築物 応急危険度 定を 10 日程度 完了 特 避 所 病院等 防災 点施設を優先的 行う
斜面 宅地造成地 い 擁壁や地盤 崩壊 次災害を防止 応
急危険度 定を行う
そ 他 急傾斜地 河川 堤防等 被害を点検 地震後 降 備え 対策を実施
危険物等施設 い 爆 炎 危険物 漏 えい等 生 場合 速や 影 響
あ 域 避 勧告 指示を 避 対策を実施
第
水防活動計画
担当部班 産業振興部 建設部建設班 行 ン 部産業建設班
係機 荒川 流河川 利根川 流河川 熊谷 土整備 荒川 縁
水防 組 大 郡利根川水害予防組 熊谷警察署
大規模地震 生 河川堤防 亀裂等 急傾斜地危険箇 等 崩壊 至 程度 被災
想定 大規模地震 生 大 時 洪水防御 水防活動 水防法
基 水防管理者 長 行 鴻巣 構成 荒川 縁水防 組
管理者 深谷 構成 大 郡利根川水害予防組 管理者 水防計
行う 排水機場操作 水防体制 確保 避 立 指示 い
各構成 連携 迅速 的確 対応
→第 章 風水害応急対策 第 節 水防活動計 参照
第
応急危険度
定
担当部班 都 整備部 宅班
係機
．被災建築物応急危険度 定 (1) 応急危険度 定実施 部 設置
都 整備部 緑 ン 応急危険度 定実施 部 設置 調査資機
調査 域 担 準備 行う 応急危険度 定協議会等 協力
得 応急危険度 定 資格者 確保
被害状況 各 庁舎 点
(2) 応急危険度 定 実施
定 被災状況 調査 緊急 要 地 決定 災害対策 部 避 施設 病
院 緊急輸 路等 係 建築物 優 行う
定方法 被災建築物応急危険度 定 ュ 基 目視点検 行い
定 結果 危険 要注意 調査済 建物 入口等 や い場
定結果 色 表示 定 避 等 い 公共建物 優 的
．被災宅地 危険度 定
被災した宅地 次災害を防止し 住民 安全を図 た 斜面造成宅地 危険度判定を行う
都 整備部 等 通 危険度 定士 確保 要請 実施 宅地 定結果
等 表示
施設等 著 い被害 生 あ 場 速や 係機 や 民 連絡
必要 応 適 避 対策 被災施設 危険箇 立入制限 実施
資料編 50(10)熊谷 被災建築物応急危険度 定要
第
土砂災害対策
担当部班 部 局 建設部建設班 行 ン 部産業建設班
係機 熊谷地方気象 熊谷 土整備 大 農林振興 ン 熊谷警察署
土砂災害対策
地震 河川 急傾斜地崩壊防 施設等 破壊 崩壊等 被害 場 各
施設管理者 対 う 応急復 行う う要請 係各部 自 管理 施
設 い 等 準 行う
応急措置 あ
河川施設応 急対策
堤防 護岸 破壊等 い わ 等 水 増破
防 亀裂箇 ビ 等 当 箇 覆う 当面
全措置 講 速や 復 計 立 復 水
門 排水機等 破壊 い 故 停電等 運転 能
予測 土 う 矢板等 応急 締 行い 移動 ン
車等 動員 水 排 行う
急傾斜地崩
壊防 施設
等応急対策
急傾斜地崩壊防 施設 い 速や 被害状況 確 必要 応
立入 禁 域 設定 民避 指示 亀裂箇 ビ
等 覆う 当面 全措置 講 施設 全確保
急傾斜地崩壊危険箇 い 砂防 ン 等 協力 得
点検調査 行う 準 行う
応急 対策
施設 い 速や 被害状況 把握 河川施設応急対策
準 施設 全確保
警戒 巡視 安全措置
→第 章 風水害応急対策計画 第８節 土砂災害そ 他 次災害防止計画 第 土砂災害対策 参照
第
危険物対策
担当部班 部 局 消防部
係機 熊谷警察署 危険物施設等管理者
施設 点検 応急措置
危険物施設 高 施設 毒物劇物施設等 危険物施設 管理者 爆 漏えい
災害防 地震 生 速や 施設 点検 応急措置 講
避 及び立入制限等
危険物施設 管理者 地震 生 伴い 爆 漏えい 大 被害 生
あ 場 速や 防災 係機 や 民 連絡 適 避 対策 実
施 必要 応 被災施設 周辺 危険 域 立入制限 実施
第
射線災害対策
担当部班 部 局 消防部
係機 熊谷警察署 射性物質利用施設等管理者
施設 点検 応急措置
射性物質 射性 元素 利用 保管 施設 管理者 大規模地震 生 速や
施設 点検 応急措置 講
避 及び立入制限等
射性物質 射性 元素 利用 保管 施設 管理者 施設 倒壊
射性物質 被害 生 あ 場 速や 防災 係機 や 民 連絡
適 避 対策 実施 必要 応 被災施設 周辺 危険
第
節
公共施設
帰宅困
者
支援対策
方針 目標
公共建築物 避 施設 防災 点 を優先 点検 応急危険度 定等を実施 可能 限 施設機能 維持を
地震 生直後 や 移動を開始 い いう基本原則 周知徹底を
企業や学校 一時的滞在 対策を実施
帰宅困 者 対 鉄遈 業者 連携 熊谷駅等 総合案内所を設置 飲料水
地 配 や交通情報 提供等 可能 支援を行う 駅周辺 公共施設等 帰宅
困 者待機場所を設置 一時的 収容 場所を提供
第
公共建築物
担当部班 総 部 職員班 建設部建築班 各施設管理者
係機 管機
災害 生直後 応急措置
各施設 管理者 大規模地震 生時 施設利用者 全確保 被害 軽減 施設機能
維持 措置 講
(1) 避 対策 い 前計 基 い 万全 期 (2) 地震時 混乱 防 措置 講
(3) 緊急時 係機 通報 臨機 措置 講
(4) 避 場 火災予防 い 十 措置 講 (5) 容施設 施設入 者 人 救 第一
(6) 施設 点検 被災状況 施設 い 管部 部 局 通 施
設 係機 施設 い 直接 担当部局 あ い 管部 部 局
通 報告
■施設 点検基準 目安
◇建築物 構造躯体 傾斜 損傷 無
◇建築物 設備 水 冠水 無
◇建築設備 機械設備 電気設備 設備 設備 機能点検
◇使用停 設備 冷暖 必要 外 電気 機械 運転
◇ 水槽等 貯水確
◇消防用設備等 点検 確 防火戸 火災報知設備 屋 消火設備 消火器 避
設備等
◇自家 電設備 搬式 電機 点検
応急危険度 定及び被災宅地危険度 定 実施
建設部 各部 要請 基 建築物 い 危険性 無 確
建築物 応急危険度 定 被災宅地危険度 定 実施 災害 防 建築物
地震 当面 使用 能性 い 断 行う
被災建築物応急危険度 定士 被災宅地危険度 定士 い 職員
力 要請
→第 節 水防活動 土砂災害 災害防 計 第 応急危険度 定 参照
被災度 分 定調査 実施
建設部 各施設管理者 報告 基 建築物 い 必要 応 地方公
共団体建築 術者 学識経験者 建築士団体 建設業 係団体等 協力 求 被災度
定調査 実施
応急危険度 定等 結果 基 被災建築物 対 適 応急措置 実施
災害 防
第
ン施設
担当部班 建設部 水遈班 水遈部
係機 企業局 水遈公社 東京電力㈱ 東京 ㈱ 東 電信電 ㈱ ㈱
水遈施設
水遈部 対策 行う
(1) 応急活動体制 確立
大規模地震 生 場 必要 要員 動員 応急体制 確立
(2) 応急活動
被害状況 調査 地震 水遈施設 被災 機能 停 場 緊急 水
機能回復作業 行う
(3) 水遈 復 対策
被害状況 調査 復 計 作成 復 作業 あ 復 作業 自己水源
水施設 浄水施設 最優 行い 浄水場 近い箇 水管 配水管 復
逭 水 水施設 復 い 用水供給施設 復 度 い あわ
水遈施設
建設部 対策 行う
(1) 応急活動体制 確立
大規模地震 生 場 必要 要員 動員 応急体制 確立
(2) 応急活動
被害状況 調査 水遈機能 災害 防 等 行う
(3) 水遈 復 対策
細 被害調査 実施 復 計 作成 復 作業 あ 復 作業 処理場
中 ン 場 最優 行い 施設 近い管路 復 逭
電気施設
東京電力㈱熊谷支社 地震 電気施設 被害 軽減 被害 期復 電気
供給 使 果 公衆 電気災害 防 徹底
火災 大等 伴い 滑 防災活動 必要 警察 消防機 等 電停 要請
あ 場 適 予防措置 講
(1) 非常体制 確立
非常災害 生 予想 場 非常災害 生 場 必要 人員 動員
非常体制 確立
(2) 応急復 対策
非常災害 生 場 係機 情報 集 行う 電力設備 被害状況
把握 速や 応急復 対策
(3) 復
災害復 計 策定 実施 あ 人 係 箇 復 対策 中枢 官公
署 民心 定 寄 要施設等 原則的 優 等各設備 災害状況 被害復
易度 案 供給 復 効果 最 大 い 行う
(4) 情報連絡
非常災害時 電力設備 被害状況等 情報連絡 係機 行う 復 状
況 通報 報告 行う
ガ 施設
東京 ㈱ 災害対策規程 基 応急対策 実施
(1) 大規模地震 生直 活動
職員 参集
情報 集伝遉
応急復 用資機 確保
(2) 復 作業過程 活動
復 計 策定
復 要員 確保
替 供給
災害広報
機 協力
電気通信設備
東 電信電 ㈱ 震災時等 公共機 等 通信確保 被災地域 緊
急通信確保 応急復 対策 迅速 逭 被災設備 速や 復 向 必
要 復 体制 整備 復 対策 迅速 滑 行う 復 対策 実強 電気通信
ビ 確保
(1) 災害時 活動体制
災害 生 場 非常態勢 対処 場 各防災機
密接 連携 保 相互協力
(2) 設備 資機 点検 出動準備
(3) 応急措置
電気通信設備 被害 生 場 当 設備 回線 復 応急措置
場 要通信 確保 留意 災害 状況 電気通信設備 被害状況 応 電気通
信 業法 定 復 実施
指定避 特設公衆電 設置 被災者 通信連絡 便宜
(4) 広報
災害 生 通信途絶 利用 制限 行 利用制限 措置状況 被
災 設備 復 状況 ビ 新聞等 報遈機 通 広報 行う 必要
応 広報車 巡回広報 等 地域 民 周知
第
交通施設
応急対策
担当部班 建設部建設班
係機 大宮国遈 熊谷 土整備 熊谷警察署 鉄遈 業者
鉄遈施設 応急対策
(1) 東 旅 鉄遈㈱ 高崎支社
東 旅 鉄遈㈱高崎支社 地震 列車 構造物等 被害 場 旅
生 産 保護 全力 あ 救出救護 係機 緊密 連
携 輸 業 期復 地震時 応急対策
い
地震災害対策 部 設置
地震被害 状況 期 把握 人 救 災害応急対策 迅速 復
地震災害対策 部 設置 対処
運転規制
地震 生 場 運転 扱い あ
■運転中止又 速度規制を行う場合
◇12 ン 場 列車 運転 中 全線 点検 全 確 間
運転中 解
◇ ン 12 ン 満 場 25㎞/h 徐行運転 行い 施設 点検
全 確 間 速度規制 解
◇ ン 満 場 特 運転規制 行わ い
※ ン 速度 1 ン＝ ｃｍ/
列車 運転方法 都度決定 実施
■運転中止時 運転方法
◇迂 う
回 折返運転 ◇ 行 連絡
◇臨時列車 特
■大地震 震度 弱 生時 対応
◇ 社 高崎支社 各地 指 ン 各 箇 対策 部 直 設置
◇各地 指 ン 大宮 浦和 情報 点 地 各 箇
被災状況 救 必要 状況 非常参集社員 状況等 集 社
◇ 社対策 部 集 情報 救 計 策定 救 必要 箇
救 要員 派遣
(2) 秩父鉄遈㈱
秩父鉄遈㈱ 地震 生 場 防災規程並 運転 故復 対策規程 則 滑
処置 講 速や 災害 復 あ 地震時 応急対策
い 通信連絡態勢
運転指 各 指 電 連絡 各 長 各列車 乗 員 連絡
災害 生 場 故速報 伝遉経路 い 係者 速報
列車運転態勢
運転指 強い地震 感知 場 全列車 運転休 指 波久礼
構 設置 あ 地震計 動作 連絡 震度
扱い
■運転中止又 速度規制を行う場合
◇震度 強 場 施設係員 点検 終了 全線運転休
◇震度 弱 震度 場 一 停 運転士 見通 範 異常 無 確
異常 い場 25 ㎞/h 規制運転 指示 震度
指定 間 施設係員 点検 行い 異常 い 確 列車
逭入 い
応急復 態勢
防災規程並 運転 故復 対策規程 基 情報 的確 把握 復 作業 救護
活動 迅速 対策 部 現業 動員数 災害 程度 応 想定 人員配置
基準
遈路施設 応急対策
建設部 域 遈路被害 遈路 害物 状況 調査 速や 報告 緊
急度 被害状況 応 応急復 並 害物 去 行い 交通 確保 通行 危
険 路線 間 い 轄警察署長 通報 交通 等 措置 講 迂
う 回
路 指示 含 遈路標識 保 施設 万全 期
遈路占用施設 被害 生 場 当 施設管理者 通報
→第20節 輸 計 第 緊急輸 計 並 第 章 風水害応急対策計 第11節
交通対策計 参照
第
そ
他公共施設等
担当部班 産業振興部 市民部医療班 福祉部 行政センタ 部福祉班 産業班 所管各部
係機 各機
不特定多数 人 利用 公共施設
各施設管理者 管施設 被災状況 調査 施設利用者等 全確保 避
誘 措置 行う 災害 防 等 応急措置 行う 施設 再開計
避 者 入 必要 あ 入 直 部 局
行 ン 部 報告
畜産施設等
産業振興部 地震 生 場 家畜 畜産施設等 被害状況 熊谷家畜保健衛生
報告 防疫対策 飼料対策 万全 期
療救護活動施設
民部 地震 生 場 療救護活動施設 い 措置
速や 把握 う
■ 療救護活動施設 初動措置
◇施設 あ 策定 計 基 患者 生 保護 最 点 対応
◇施設 責任者 通信手段 確保 状況 応 必要 措置 万
全 期
◇地域防災計 基 定 任 果 能 う 把握 状況
報告
社会福祉施設
福祉部 地震 生 場 社会福祉施設 い 措置
速や 把握 う
■社会福祉施設 初動措置
◇ 被 災 速 や 施 設 外 点 検 必 要 場 応 急 修 理 行 い 全 確 保
◇施設 責任者 職員 状況 施設建物 被害状況 把握 必要 応 施設 応急
計 策定
◇施設犉自 復 困 あ 場 係機 連絡 援 要請
◇被害 軽易 被災 施設 援 必要 施設 積極的 協力 入
者 全 確保
◇地域防災計 基 定 任 果 能 う 把握 状況
報告
第
帰宅困
者支援策
担当部班 総 策部広報広聴班 民部 民班
係機 熊 谷警察署 東 旅 鉄遈㈱ 秩父鉄遈 ㈱ 熊谷商 会議 電気 通信
業者
帰宅困 者 情報提供
民部 総 策部 鉄遈 業者 連携 熊谷 籠原 連絡 総 案
設置 宅困 者 必要 交通情報 宅 当 注意情報や 被害
状況 情報 宅困 者待機場 案 等 行う
帰宅活動 支援
民部 総 策部 宅行動 支援 総 案 飲料水 食料 地 配
容 宅困 者待機場 全 誘 う熊谷警察署 協
力 得
新幹線 停止 場合 対応
地震 生 近隣 新幹線 停 Ｒ東 乗 避
入要請 あ 宅 能 宅困 者待機場 入
帰宅困 者対策意見交換会 開催
鉄遈 業者 熊谷警察署等 常時 災害 意見交換会 開催 災害
迅速 対応 う連絡体制 構築
企業 学校等 け 帰宅困 者対策
1 企業等 宅困 者対策
企業等 災時 自社 業員等 全確保 保護 一斉 宅行動 抑制 必要
あ 自社 業員等 一定期間留 家族 否確 や飲料水 食料等
備蓄や災害時 ュ 作成 体制整備
企業等 訪問者や利用者 業 被災 場 い 自社 業員 様
対応 う対策 検討
留 業員 能 範 地域 応急 復 活動 参加 う
2 学校等 宅困 者対策
学校等 災時 児童 生 等 全確保 保護 万全 期 保護者 宅
困 者 保護者 児童 生 引 困 場 や 生 等 宅 困
場 備え 一定期間校舎 留 対策 講 必要 あ 飲料水 食
料等 備蓄や災害時 ュ 作成 体制整備
災害時 学校 保護者 連絡方法 い あ 定
■待機場所 設置予定箇所
◇熊谷会館 ◇文 会館 ◇文 創造館 ※ 災害規模 補 避 う 待機場 設置
第
節
消防活動計画
方針 目標
住 民 自 主 防 災 組 織 業 所 初 期 消 火 出 火 防 止 等 初 期 対 応 を 基 本
同時多 火災 延焼火災 生 予想さ 熊谷 消防力 対応 い場合
県内消防本部 緊急消防援助隊 速や 応援を要請 被害 大を最 限 抑
制 う調整を
第
消防活動
担当部班 消防部
係機 熊谷 消防団 自主防災組
消防本部及び消防団消防活動 基本方針
消防部 消防団 大規模地震 生 覚知 場 消防活動 全 効
果的 行う
(1) 消防 部
情報 集 伝遉 応援隊 入
災害状況 把握
119 番通報 付 通報 消防無線 参集職員 情報等 総 被害 全体像
把握 初動体制 整え
状況把握 緊急報告
消防長 災害 状況 長 場 知 対 報告 応援要請等 手
遅 い う対処
応援隊 入 準備
熊谷 消防 部 援計 基 対応
時多 火災 対応
避 地 避 路確保優 原則
大規模 延焼 大 場 人 全 優 避 地 避 路確保 消防
活動 行う
要地域優 原則
大規模 延焼 大 場 要 危険度 高い地域 優 消防活動 行う
消火 能地域優 原則
大規模 延焼 大 場 消火 能地域 優 消防活動 行う
街地火災消防活動優 原則
大規模 場 大 危険物貯蔵施設等 出火 多数 消防隊 必要 場
街地 面 部 街地 延焼火災 消防活動 優
要 消防対象物優 原則
要 消防対象物周辺 一般 街地 時 出火 場 要 消防対象
物 防護 必要 消防活動 優
火災現場活動 原則
出場隊 指揮者 災害 態様 把握 人 全確保 最優 転戦路 確
保 延焼 大阻 救 救急活動 行う
火災規模 対比 消防力 劣勢 断 民 全確保 最優
遈路 河川 耐火造建物 空地等 活用 勢的現場活動 延焼 阻
救急救
要救 者 救出救 傷者 対 応急処置 行い 全 場 搬 行う
(2) 消防団 出火防
地震 生 火災等 災害 生 予測 場 居 地付近 民 対
出火防 火気 使用停 元栓閉 電気 遝断等 広報
出火 場 民 協力 初期消火
消火活動
地域 消火活動や主要避 路確保 消火活動 犉 消防 部
協力 行う
倒壊家屋 留 宅 通電時 出火等 警戒活動 行う
救急救
消防 部 活動 補 要救 者 救出救 傷者 対 応急処置 実施
全 場 搬
避 誘
避 指示 勧告 場 民 伝遉 係機 連絡
民 全 避
情報 集
消防 部 活動 補 期 災害情報 集 行う
応援隊 入準備
応援隊 入準備 活動地域 案 等 消防 部 協力 行う
住民 自主防災組織 活動
民 自主防災組 火災 生 場 初期消火活動 行い 消防機 到着
場 指示 う
業所 活動
業 火災 生 場 延焼防 措置 初期消火活動 行う 火災 大
爆 等 生 あ 措置
■ 業所 消火活動等
◇警察 消防署等最寄 防災機 通報
◇自衛消防隊等 初期消火､延焼防 活動
◇必要 応 業員 顧 等 避
◇周辺地域 民等 対 必要 情報 伝遉
◇立入 禁 措置等 実施
資料編 17 消防出動 表 18 消防車両一覧 20 消防水利状況
第
他
消防機関
対
応援要請
係機
消防相互応援
部長 消防長 災害 生 場 消防相互応援協定 基 協定締結 消
防機 応援 要請
■消防相互応援協定
協定 協定締結
埼玉 消防相互応援協定 埼玉 全消防 部
熊谷 深谷 消防相互応援協定 深谷
熊谷 行 消防相互応援協定 行
熊谷 鴻巣 消防相互応援協定 鴻巣
熊谷 消防相互応援協定
熊谷 埼玉 央 組 消防相互応援協定 埼玉 央 組
熊谷 比企広域 圏組 消防相互応援協定 比企広域 圏組
緊急消防援助隊
(1) 緊急消防援 隊 応援要請
部長 外 消防相互応援協定 消防力 災害 対応 い規模 災害
特 災害 生 場 知 消防庁長官 緊急消防援 隊 出動 要請
緊急消防援 隊 応援要請 知 連絡 い場 直接消防庁
長官 要請 場 速や 知 連絡
■応援要請時 明
◇火災 状況 傷者 要救 者 状況 応援要請 理 災害種 状況
◇応援消防隊 派遣 必要 期間 予定
◇応援要請 行う消防隊 種 人員
◇ 逭入経路 集結場 待機場
◇応援消防隊 活動 対 支援能力 見込
(2) 緊急消防援 隊調整 部 設置等
緊急消防援 隊 応援要請 行 場 長 委任 者 指揮者
部長 構成員 緊急消防援 隊調整 部 設置
被災 あ 場 知 委任 者 部長
緊急消防援 隊調整 部 設置 い
■緊急消防援助隊調整本部 構成員
◇ 長 委任 者 指揮者
◇消防庁派遣職員 ◇ 派遣職員
◇指揮支援部隊長 埼玉 表消防機 派遣職員
(3) 緊急消防援 隊調整 部 役割
緊急消防援 隊調整 部 い 緊急消防援 隊 滑 活動 う 体制
■ け入 体制 準備
◇応援消防隊 誘 方法
◇応援消防隊 人員 機 数 指揮者等 確
◇活動 点 確保 集結 着陸場予定場
◇情報提供 ◇通信運用 ◇補給体制
域 あ 熊谷防災基地 熊谷 文 公園 緊急消防援
隊 出動要請 行わ 場 夜間 着陸場 一 指定 い
→第 章 災害予防計 第 11 節 災害 備え 体制整備 第 1 防災活動 点 整備
緊急輸 ワ 整備 参照
資料編 49 消防応援協定
第
10
節
災害警備計画
方針 目標
交通規制 緊急交通路 確保 救助活動 地域 防犯等 い 警察 連携を
地震 生当日 被災地域や避 所 け パ 体制を確立 安全 留意
巡回パ を行う
第
警備措置
担当部班 管各部
係機 熊谷警察署
地震 生 場 国 消防機 係機 緊密 連携 活
動 行う
警備活動中 見 遺体 検視や各種犯罪 予防検挙等 警察 行う 適当
思わ 活動 い 熊谷警察署 依頼 必要 応 支援 行
う
■大規模地震 生直後 け 警備活動
◇情報 集
◇被害 実態 把握
◇被災地域居 者等 避 避 誘
◇危険 い 者 傷者 救出 救
◇交通 混乱防 交通規制措置並 避 誘 路 緊急交通路 確保
◇行方 明者 捜索
◇被災地 避 警戒
◇食料倉庫 救 物資集積 等 警戒
◇防災 係機 連絡協調
◇ 災害警備 必要 活動
第
防犯対策
協力
担当部班 民部 民班
係機 熊谷 消防団
民部 避 窃盗等 犯罪 防 避 担当職員 避 自 組
等 協力 避 者 注意喚起 審者 通報等 周知
消防団 被災地 犯罪 防 警察署 協力 地域 巡回
第
11
節
交通対策計画
方針 目標
地震 生直後 警察 遈路管理者 連絡を 緊急車両 通行可能 遈路を把握
第
交通応急対策
担当部班 建設部建設班
係機 大宮国遈 熊谷 土整備 熊谷警察署 熊谷 建設業協会
遈路被害状況 調査及び通報
建設部 土整備 警察署等 係各機 連携 被災情報 交通
情報 集 調査 行い 報告
各遈路管理者や警察 報告 緊急輸 遈路 被害 中心 遈路 被害
状況等 情報 各 係機 伝遉
遈路被害状況 把握方法等 実施機
管 緊急輸 遈路 被害状況 遈路 害物 状
況 速や 調査
土整備
行 域 緊急輸 遈路被害 遈路 害物 状
況 調査 速や 報告
建設部
管 緊急輸 遈路被害 遈路 害物 状況 調
査 巡視 実施 遈
路 等 遈路情報 相互 連絡 う
大宮国遈 東地方整備
局 東 高速遈路㈱ 首都高
速遈路㈱
現場 警察官 情報 加え 交通監視 車両
感知器等 活用 緊急交通路 緊急輸 路 被害
状況 迅速 把握 土整備部 報告
警察署 警察 部
協会 加盟 い 建設 業者 各遈路管理者 行う
緊急輸 遈路被害状況調査 支援 行う
建設業者 準 協力
(社)埼 玉 建 設 業 協 会 熊 谷 建設業協会等
遈路交通確保 応急措置
建設部 土整備 大宮国遈 等 係各機 連携 緊急輸
遈路指定路線 最優 応急復 作業 行う
■作業 位 決定
◇あ 指定 緊急輸 遈路 被害状況 基 緊急性 考慮 危機管
理防災部 警察 部 警察署 調整 応急復 決定
◇効率的 応急復 警察 部 警察署 (社)埼玉 建設業協会等
い 前協議 行う
復 間
復 車線数
復 作業 相互応援
応急復旧状況等 広報
ビ 通 交通規制 状況等 広報 効率的 緊急輸
行う 応急復 交通規制 交通 状況 情報 集 緊急交通路 緊急輸
遈路 情報伝遉窓口 設置 緊急輸 実施 い 主体 問い わ 等 対
的確 情報伝遉 行う い
建設部 総 策部等 協力 得 準 情報提供 行う う
資料編 2 遈 橋梁 状況
35 埼玉 建設業協会大 支部会員一覧 業者
第
交通規制措置
担当部班 建設部建設班
係機 大宮国遈 熊谷 土整備 熊谷警察署
大地震 生後 交通規制措置
緊急輸 車両等 通行 遈路 緊急交通路 いう 確保 交通機動
隊 高速遈路交通警察隊 警察署 い 主要幹線遈路 没 橋 落 交
通 害状況等 的確 把握 交通規制 行う い
(1) 交通規制 容
第 交通規制 現場警察官 交通規制
緊急交通路 確保 直 交通規制等 措置 行う
■第 次交通規制
地域 規制 容
国遈16 16 線
指定 ン ン 交差点 急行 あ 通
行車両 遈路外 排 車両 通行禁 緊急通行車両
並 迂
う
回遈路確保指定 交通監視措置 講
通信途絶 場 現場 警察官 待
要 措置 講
避 等 車 使用 い う車載用 等 強
民 全 方 向 車 両 通 行 抑 制 自 粛 措 置 講
国遈16 指定 ン ン 交差点 急行 都 方面 向 う
車両 通行規制措置 講
都 境 掲 都 境 い 原則 都 方面 向 う車両 通
行規制 講 県内 被災 状況 照 し 全面通行 禁止 必要 認 場合 全面通行禁止措置を講
◇谷塚陸橋 国遈 草加
◇新荒川大橋 国遈122
◇戸 橋 国遈17
◇東埼橋 国遈254
第 交通規制 警備 部長 交通規制
第 交通規制実施 警備 部長 交通規制 範 変更 特定緊急交
通路 指定 行う
迂 う
回路 指定
第 交通規 制時 国 遈 16 第 交通 規制時 被災状況 応 国遈
463 遈越谷 線 国遈298 地域防災計 定 緊急輸 遈路 中
迂 う
回路 指定
遈路管理者 行う交通規制
→第 章 風水害応急対策計 第11節 交通対策計 参照
(2) 広域交通規制 通報連絡
交通規制 実施 場 警察 部 警察庁 管 警察局 係都遈府 警察 対
規制 容 路線 間 期間 理 等 連絡 通報 解 場 様
警察署 交通規制 通報連絡 場 あ
広報媒体 通 民等 対 周知徹底 う速や 広報活動 行う
直 型地震 対応 交通規制措置
直 型地震 被害地域 局地的 地震 生 場 交通規制 警察 部
行う い
(1) 第 交通規制 現場警察官 行う交通規制
大地震 生 時 震源地域 管轄 警察署 周辺警察署 指定署 い
う 並 高速遈路交通警察隊 高速隊 いう 警察官 震源地 中心
地域 指定地域 いう い 直 全
方向 車両 通行抑制 自粛措置 講
(2) 第 交通規制 警備 部長 交通規制
第 交通規制実施 指定署長 高速隊長 警備 部長 交通規
制 実施
指定署 あ 指定地域 地域防災計 定 緊急交通路 い 原則
全方向 車両 通行禁 措置 緊急通行車両 講
警察署 定 交通検問 い 指定地域方面 向 う車両 通
行禁 措置 講
高速隊 あ 係 高速自動車遈 首都高速遈路 各 ン ン
ン 含 等 指定地域方面 向 う車両 通行禁 措置 講
(3) 特定緊急交通路 指定
警備 部長 被災状況等 地域防災計 定 緊急交通路 中 特定緊
急交通路 指定
(4) 交通検問 設置
(5) 交通規制
警備 部長 被災状況等 応 指定署 外 高速隊 警察署 対 係 高速
遈路 首都高速遈路 各 ン ン ン 含 料金 ビ
ン 指定地域方面 向 う交通総 削減措置 高速隊 管 主要
幹線 一般国遈 主要地方遈 遈 い 指定地域方面 向 う交通総 削減措置
応援協力体制 確立 警察署 講 う指示
第
緊急通行車両
確認等
担当部班 総 部 職員班
係機 熊谷警察署
→第 章 風水害応急対策計 第 11 節 交通対策計 第 緊急通行車両 確 等
第
12
節
避
計画
方針 目標
地震 生時 避 所 指定さ い 施設 管理者 教職員等 職員 連携
避 者 け入 を行う
避 所 運営 自主防災組織を中心 避 所 自治組織 自治を原則
職員や施設管理者 支援
避 所 災害時要援護者専用 設置 社会福祉施設等 福祉避 所を開
設 収容 災害時要援護者 担軽減 配慮
■避 勧告 指示 避 所開設 閉鎖 流
第
避
活動
担当部班 部 局 総 策部広聴広報班 福祉部 行 ン 部福祉班 民福
祉班 教育部
係機 利根川 流河川 荒川 流河川 熊谷地方気象 熊谷 土整備
熊谷警察署 熊谷 消防団 熊谷 社会福祉協議会 民生委員 自主
防災組
避 勧告 指示 (1) 避 勧告 指示
避 勧告 指示等 基準 実施
◇延焼火災 大 民 生 危険
◇危険物 漏えい 爆 等 災害等 危険 差 迫 い
◇ 毒 等 危険物質 流出 散 あ 民 生 危険
◇ 崩 等 生 あ 付近 民 生 危険
◇洪水 土砂災害 警戒避 基準 遉 河川管理者や砂防 係機 言等 考慮
避 場 避
避 (避 生活
避 勧告 指示
火災 危険物漏えい等 場
消防団等 避 誘
宅
自宅 被害 軽微 自宅 被害
仮設 宅 公営 宅等
住宅 公営住宅
統廃 閉鎖
自主的 避
災害時要援護者
支援
必要
※過去 大規模地震 生 気象庁 対応 見 常時 基準 ～ 割程度 暫
定的 基準 運用 い
◇ 災害 状況 部長 長 必要
(2) 避 勧告 指示等 伝遉
避 勧告 指示等 伝遉 経路
部長 係各対策部 係機 避 勧告 指示等 広報 要請
知 対 避 勧告 指示 実施時刻 避 避 者数 避 対象地域 人
口等 速や 報告
※各行 ン 部 当課 経 含
■避 勧告 指示等 伝遉経路
■避 時 伝遉 例
◇避 理 ◇避 ◇避 時 服装 携行品等
◇避 準備情報 避 勧告 指示 対象 域
◇避 経路
◇避 行動 注意
※ 長 災害時 要援護者 伝遉 避 支援 計 等 踏 え
必要 応 情報伝遉手段 準備 十 配慮 行う
※ 長 避 勧告 指示等 伝遉 あ 前 例文 作成
民 意味 わ や 伝わ う
(3) 解
部長 災害 危険 断 避 勧告 指示 解
民 周知 速や 知 報告
宅要援護者 社会福祉施設
保育
学校 社会教育施設
熊谷警察署
民
電
教育部
消防署 署 団 広報車等
部
局 ※
社会福祉協議会 民生委員等
広報車 防災行 無線
福祉部※
電
自 会 自主防災組
電
■避 勧告 指示 権者及び要件
者 勧告 指示 行う要件 根 法
長 ◇災害 生 生 あ 場 い
民 生 身体 災害 保護 災害
大 防 特 必要 あ
災対法第60条
知 ◇災害 生 長 全部 大部 行う 災対法第60条
警察官 ◇ 長 避 立 指示 い
◇ 長 要求 あ
災対法第61条
◇人 生 身体 危険 あ 災
等 特 急 要
警察官職 執行法
第 条
災害派遣
部隊
等 自衛官
◇人 生 身体 危険 あ 災
等 特 急 要 場 場 警察官 い い
自衛隊法第94条
知 知
職員
◇洪水 著 い危険 迫 い 水防法第29条
◇地 著 い危険 迫 い 地 等防 法
第25条
水防管理者 ◇洪水 著 い危険 迫 い 水防法第29条
警戒 域 設定
部長 災害 生 生 う い 場 生 身体 対
危険 防 必要 あ 場 警戒 域 設定 当 域 立 入
制限 禁 去
■警戒 域 設定権者及び要件 内容
設定 者 設定 要件 容 根 法
長 ◇災害 生 生 う い 場 い
民 生 身体 対 危険 防 特 必
要 あ 警戒 域 設定 災害応急対策
者 外 者 対 当 域 立入 制限
禁 当 域 去
災対法第63条
知 ◇災害 生 全部 大部 行う
記 全部 一部 長
わ 実施 い
災対法第73条
消防長
消防署長
◇ 火薬 危険物 漏えい 飛散 流出等 故 生
場 い 当 故 火災 生
著 大 あ 火災 生 人 産
著 い被害 え あ 火災警戒
域 設定 域 火気 使用 禁
総 省 定 者 外 者 対 域 去
域 出入 禁 制限
消防法第23条
消防吏員
消防団員
◇火災 現場 い 消防警戒 域 設定 総 省
定 者 外 者 対 域 去
域 出入 禁 制限
設定 者 設定 要件 容 根 法
水防団長 水防
団員 消防機
属 者
◇水防 緊急 必要 あ 場 い 警戒 域 設定
水防 係者 外 者 対 域 立入 禁
制限 域 去
水防法第14条
警察官 次 場合 記 記載 市長等 職権を行うこ
◇ 長 長 委任 職員 現場 い い
者 要求 あ
災対法第63条
◇消防長 消防署長 者 委任 消
防吏員 消防団員 現場 い い 消防長
消防署長 要求 あ
消防法第23条
◇消防吏員 消防団員 火災 現場 い い 消防吏
員 消防団員 要求 あ
消防法第28条
◇消防機 属 者 い い 者 要求
あ
水防法第21条
災害派遣
部隊
等 自衛官
◇ 長 長 委任 職員 警察官 現場
い い 記 記載 長等 職 行う
災対法第63条
避 誘
(1) 避 誘 者
避 誘 消防職員 消防団員 警察官 行う 自主防災組 機 協
力
(2) 避 誘
避 誘 遈路 橋 梁
う
等 状況 全 経路 選 誘 特 危険箇
人員 配置 避 原則 避 者 自力避 避 あ
高齢者 害者 妊産婦 乳幼児 傷病者等 災害時要援護者 優
自力 家族等 支援 避 困 避 者 総 部 準備 車両 避
民 対 避 自家用車 使用 い う周知広報
消防団員 自主防災組 自身 全 確保 誘 あ
様式編 14 避 勧告書
15 避 指示書
16 避 勧告等 い
第
避
所
開設
運営
担当部班 市民部 福祉部 産業振興部 行政センタ 部福祉班 市民福祉班 教育部
係機 自主防災組
避 所開設 (1) 避 開設
部長 災害 状況 応 開設 避 決定
