財政白書（平成29年度版） 市原市

第 Ⅰ 章

Ⅰ．予算の概要

１．市原市の平成 29 年度予算

平成 29 年度は、本市を取り巻く様々な課題を克服し、新たな未来を切り拓くまちづくり を進めるための羅針盤となる総合計画の初年度であることから、その予算は、今後の成果 に影響を与え、市原市の未来の鍵を握る予算となります。そこで、予算編成の手法をこれ

までのものから大きく見直し、総合計画における実行計画の策定と連動し、一体となって 編成を進めてきました。また、平成 28 年度に実施した「事務事業の総点検」の結果を反映 することや、行財政改革アクションプラン（第 1 期）を着実に推し進める道筋を整えなが ら、総合計画における実行計画のスタートダッシュを切るための施策に重点をおいた予算 編成となりました。

総合計画基本構想におけるまちづくりの目標「2026 年のいちはらの姿」の具現化をめざし、 総合計画推進の原動力となる「ひとの活躍」を施策の中心に据え、次の 3 点を重点施策として 財源の重点配分を行いました。

『重点施策』

1.市原市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げる施策 2.ひとの活躍と地域主体のまちづくりに向けた施策 3.ひとを支える安心・安全の強化に向けた施策

（１）予算規模

一般会計予算は、９０７億３，０００万円（前年度比▲７．０億円、０．８％減）で、 ５年ぶりのマイナス予算となるものの、過去２番目の規模となりました。

その主な要因は、福増クリーンセンター第二工場基幹改良事業の完了による減（▲１ ４．０億円）、竣工を迎える防災庁舎建設事業の進捗による増（＋３．６億円）、待機児 童の解消に向けた民間保育所整備補助事業費の増（＋５．９億円）などによるものです。

特別会計では、後期高齢者医療事業及び介護保険事業が、被保険者数の増に伴う保険 給付費の増大等により、昨年度に引き続き増加となりました。一方で、国民健康保険事 業は、社会保険への移行による被保険者の減少に伴う後期高齢者支援金の減などにより 大きく減少しています。また、下水道事業では、継続事業である松ヶ島終末処理場整備 事業の進捗に伴い予算額が増加しています。この結果、特別会計における、５会計全体 の予算額は、６４２億４，８７０万円（前年度比＋１億５，２９０万円、０．２％増） となりました。

公営企業会計である水道事業会計は、継続事業の新井浄水場中央監視制御装置更新事 業（第 1 期）が完了することなどから予算額が減少し、収益的収支及び資本的収支を合 わせた公営企業会計全体の予算額は、４５億１，７８０万円（前年度比▲２億５，４４ ０万円、５．３％減）となりました。

予算規模 （単位：千円、％）

（２）３つの重点施策による取り組み

ⅰ市原市まち・ひと・しごと創生総合戦略に掲げる施策 【重点事業】

区 分 H29年度 A

H28年度 B

比 較

【その他の事業（主なもの）】 (単位：千円)

担当部局名 新規・拡充 主な事業名 事業費

企画部

若者の結婚支援事業 2,425

地域おこし協力隊事業 13,584

男女共同参画の意識づくり(人材育成）事業 343

いちはらポイント制度構築事業 2,179

経済部

新産業導入促進事業 165,951

観光地おもてなし事業 1,500

【拡充】 市原市観光協会補助事業 41,267

創業等促進支援事業 3,000

人づくり職業能力開発等支援事業 4,202

JR３駅周辺商業活性化支援事業 3,000

流通モデル調査研究事業 5,000

中小企業基盤強化・連携促進事業 15,700

ふるさと名物応援事業 2,000

次世代農業推進事業 10,000

【新規】 担い手農業者育成事業 3,700

「いちはら梨」産地再生事業 4,616

(単位：千円)

担当部局名 新規・拡充 主な事業名 事業費

学校教育部

基礎学力定着推進事業 30,185

【新規】 いちはらアート×ミックス連携事業 2,430

生涯学習部

【拡充】 いちはら市民大学推進事業 2,897

【拡充】 「知の情報拠点」推進事業 1,787

【新規】 美術作品巡回展示事業 3,694

【新規】 いちはら伝統芸能体験事業 946

ⅱ ひとの活躍と地域主体のまちづくりに向けた施策 【重点事業】

【その他の事業（主なもの）】 (単位：千円)

担当部局名 新規・拡充 主な事業名 事業費

市民生活部

町会活動活性化事業 53,000

町会集会施設整備事業 15,990

保健福祉部

看護師等修学資金貸与事業 48,000

【拡充】 安心生活見守り支援事業 2,723

生活困窮者自立支援事業 56,938

子育て支援部

【拡充】 放課後児童クラブ整備事業 78,779

【新規】 保育士宿舎借り上げ支援事業 14,760

【新規】 保育士配置改善補助事業（民間保育所運営費） 10,796

(単位：千円)

担当部局名 新規・拡充 主な事業名 事業費

環境部 【拡充】 まち美化サポートプログラム推進事業 160

経済部 上総いちはら国府祭り事業 19,394

学校教育部 【新規】 市原力で輝く学校地域連携事業 2,200

【その他の事業（主なもの）】 (単位：千円)

担当部局名 新規・拡充 主な事業名 事業費

総務部

地域防災計画作成事業 10,000

防災行政無線デジタル化整備事業 15,900

防災行政無線更新事業（アナログ同報系） 6,154

環境部

大気汚染監視システム整備事業 30,312

し尿処理施設更新事業 13,000

土木部 【新規】 白幡川局部改良事業 9,700

都市部

【拡充】 既存建築物耐震改修等促進事業 34,841

【新規】 下水汚泥処理事業（処理方式調査） 11,000

消防局 【新規】 消防緊急情報指令システム更新事業 20,376

 予算規模（全会計）

平成 29 年度 平成 28 年度 増 減 額 増 減 率 90,730,000 91,430,000 ▲ 700,000 ▲ 0.8 68,766,500 68,868,000 ▲ 101,500 ▲ 0.1 36,603,000 37,129,400 ▲ 526,400 ▲ 1.4 2,695,300 2,555,200 140,100 5.5 18,749,800 18,294,700 455,100 2.5 69,600 69,000 600 0.9 6,131,000 6,047,500 83,500 1.4 4,517,800 4,772,200 ▲ 254,400 ▲ 5.3 159,496,500 160,298,000 ▲ 801,500 ▲ 0.5

国 民 健 康 保 険 事 業

下 水 道 事 業

農 業 集 落 排 水 事 業

介 護 保 険 事 業

後 期 高 齢 者 医 療 事 業

平成 29 年度 市原市の予算

 一般会計

会  計  名

 特別・企業会計

（単位 千円・％）

合 計

図−Ⅰ−１ 表−Ⅰ−１

水 道 事 業

1,474

1,365 _{1,370 1,366} 1,421 1,412

1,463 1,496

1,598 1,603 1,595

817 818 828 822 853 831 862 864

905 914 907

657

547 542 544 568 581 601

632 693 689 688

400 800 1,200 1,600

H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29

（億 円）

予算額の推移

全会計

一般会計 特別・企業会計

平成 29 年度当初予算 一般会計歳入歳出の構成

図−Ⅰ−２

       図−Ⅰ−３         図−Ⅰ−４

議会費 583,900

総務費 11,528,800

民生費 39,433,700 衛生費

7,673,800

労働費 127,900

農林水 産業費 1,211,100

商工費 2,652,400

土木費 9,207,400 消防費 3,763,800

教育費 7,531,800 災害復旧費

24,200

公債費 6,891,200

予備費 100,000

（単位：千円）

人件費 17,307,296

扶助費 24,938,720

公債費 6,891,200

物件費 15,015,175 維持補修費

1,167,683 補助費等 3,796,039

貸付金 1,779,000

積立金・ 災害復旧費

119,160

繰出金 10,225,473

予備費 100,000

普通建設 事業費 9,390,254

（単位：千円）

市 税 47,371,800

分担金及び負担金 374,156 使用料及び手数料

3,430,980 財産収入・寄附金・

繰入金・繰越金 2,702,522

諸収入 3,883,120 地方譲与税

1,055,000

各種交付金 6,250,000

地方交付税 150,000

国庫支出金 15,162,718 県支出金 5,367,904

市債 4,981,800

歳入の科目別構成

総額 907億 3千万円

歳出の（性質別）構成

総額 907億 3千万円

歳出の（目的別）構成

総額 907億 3千万円

0.6% 12.7% 43.5% 8.5% 0.1% 1.3% 2.9% 10.2% 4.2% 8.3% 0.0% 7.6% 0.1% 19.1% 27.5% 7.6% 16.5% 1.3% 4.2% 2.0% 0.1% 11.3% 0.1% 52.2% 0.4% 3.8% 3.0% 4.3% 1.2% 6.8% 0.2% 16.7% 5.9% 5.5%

（単位：千円）

①歳入の内訳

予 算 額 構成比 予 算 額 構成比

自主財源

57,762,578 63.7 57,514,654 63.0 247,924 0.4 47,371,800 52.2 46,938,937 51.3 432,863 0.9 374,156 0.4 340,901 0.4 33,255 9.8 3,430,980 3.8 3,707,989 4.1 ▲ 277,009 ▲ 7.5 141,986 0.2 197,994 0.2 ▲ 56,008 ▲ 28.3 168,452 0.2 55,252 0.1 113,200 204.9 1,892,084 2.1 1,940,567 2.1 ▲ 48,483 ▲ 2.5 500,000 0.5 500,000 0.6 0 0.0 3,883,120 4.3 3,833,014 4.2 50,106 1.3

依存財源

32,967,422 36.3 33,915,346 37.0 ▲ 947,924 ▲ 2.8 1,055,000 1.2 968,000 1.1 87,000 9.0   利子割交付金 42,000 0.0 40,000 0.0 2,000 5.0   配当割交付金 254,000 0.3 304,000 0.3 ▲ 50,000 ▲ 16.4 株式等譲渡所得割交付金 239,000 0.3 237,000 0.3 2,000 0.8 地方消費税交付金 4,570,000 5.0 4,799,000 5.3 ▲ 229,000 ▲ 4.8

ゴルフ場利用税交付金 692,000 0.8 649,000 0.7 43,000 6.6

自動車取得税交付金 224,000 0.2 194,000 0.2 30,000 15.5 地方特例交付金 198,000 0.2 174,000 0.2 24,000 13.8 交通安全対策特別交付金 _{31,000 0.0 31,000 0.0 0 0.0} 6,250,000 6.8 6,428,000 7.0 ▲ 178,000 ▲ 2.8 150,000 0.2 100,000 0.1 50,000 50.0 15,162,718 16.7 15,476,681 16.9 ▲ 313,963 ▲ 2.0 5,367,904 5.9 5,420,165 5.9 ▲ 52,261 ▲ 1.0 4,981,800 5.5 5,522,500 6.0 ▲ 540,700 ▲ 9.8 90,730,000 100.0 91,430,000 100.0 ▲ 700,000 ▲ 0.8 （単位 千円・％）

歳 入 合 計

平成 28 年度

増 減 額 増減率 平成 29 年度

区   分

市 税

分担金及び負担金

国庫支出金 使用料及び手数料 財産収入

寄附金 繰入金

市 債 繰越金 諸収入

地方交付税 各種交付金計

表−Ⅰ−２

 一般会計歳入歳出

予 算 額 構成比 予 算 額 構成比

583,900 0.6 583,700 0.6 200 0.0

11,528,800 12.7 11,027,300 12.1 501,500 4.5

39,433,700 43.5 38,112,900 41.7 1,320,800 3.5

7,673,800 8.5 9,406,700 10.3 ▲ 1,732,900 ▲ 18.4

127,900 0.1 121,900 0.1 6,000 4.9

1,211,100 1.3 1,336,100 1.5 ▲ 125,000 ▲ 9.4

2,652,400 2.9 2,635,200 2.9 17,200 0.7

9,207,400 10.2 9,393,800 10.3 ▲ 186,400 ▲ 2.0

3,763,800 4.2 4,111,800 4.5 ▲ 348,000 ▲ 8.5

7,531,800 8.3 7,573,400 8.3 ▲ 41,600 ▲ 0.5

24,200 0.0 41,200 0.0 ▲ 17,000 ▲ 41.3

6,891,200 7.6 6,986,000 7.6 ▲ 94,800 ▲ 1.4

100,000 0.1 100,000 0.1 0 0.0

90,730,000 100.0 91,430,000 100.0 ▲ 700,000 ▲ 0.8

予 算 額 構成比 予 算 額 構成比

17,307,296 19.1 17,306,646 18.9 650 0.0

24,938,720 27.5 24,829,936 27.2 108,784 0.4

6,891,200 7.6 6,986,000 7.6 ▲ 94,800 ▲ 1.4

49,137,216 54.2 49,122,582 53.7 14,634 0.0

 4.物件費 15,015,175 16.5 15,073,233 16.5 ▲ 58,058 ▲ 0.4

1,167,683 1.3 1,145,227 1.3 22,456 2.0

 6.補助費等 3,796,039 4.2 3,881,450 4.2 ▲ 85,411 ▲ 2.2

69,116,113 76.2 69,222,492 75.7 ▲ 106,379 ▲ 0.2

   7.積立金 94,960 0.1 56,118 0.1 38,842 69.2

   8.投資及び出資金 0 0.0 0 0.0 0 0.0

   9.貸付金 1,779,000 2.0 1,779,000 2.0 0 0.0

  10.繰出金 10,225,473 11.3 9,625,167 10.5 600,306 6.2

  11.予備費 100,000 0.1 100,000 0.1 0 0.0

  12.普通建設事業費 9,390,254 10.3 10,606,023 11.6 ▲ 1,215,769 ▲ 11.5

2,555,359 2.8 3,566,056 3.9 ▲ 1,010,697 ▲ 28.3

6,834,895 7.5 7,039,967 7.7 ▲ 205,072 ▲ 2.9

24,200 0.0 41,200 0.0 ▲ 17,000 ▲ 41.3

9,414,454 10.3 10,647,223 11.6 ▲ 1,232,769 ▲ 11.6

90,730,000 100.0 91,430,000 100.0 ▲ 700,000 ▲ 0.8

民 生 費

 3.公債費

消 防 費

 1.人件費

教 育 費

商 工 費

土 木 費

表−Ⅰ−３

予 備 費

歳 出 合 計

区   分

表−Ⅰ−４

災 害 復 旧 費

13.災害復旧費

歳 出 合 計

②目的別歳出の内訳 （単位 千円・％）

（単位 千円・％）

平成 28 年度

議 会 費

増減率 増 減 額

公 債 費

③性質別歳出の内訳

区   分 平成 29 年度 平成 28 年度

労 働 費

農 林 水 産 業 費

衛 生 費

総 務 費

12.普通建設事業費 経常的経費計 1∼6

 5.維持補修費

増 減 額 増減率

平成 29 年度

投資的経費計 12∼13 義務的経費計 1∼3

④節別歳出の内訳

１． 1,396,146 1.5 1,409,331 1.5 ▲ 13,185 ▲ 0.9

２． 6,916,057 7.6 6,910,676 7.6 5,381 0.1

３． 5,048,805 5.6 5,034,954 5.5 13,851 0.3

（１）職 員 手 当 4,633,799 5.1 4,576,400 5.0 57,399 1.3

（２）時間外・休日勤務手当 415,006 0.5 458,554 0.5 ▲ 43,548 ▲ 9.5

４． 4,514,371 5.0 4,600,890 5.0 ▲ 86,519 ▲ 1.9

７． 319,335 0.4 335,693 0.4 ▲ 16,358 ▲ 4.9

８． 134,815 0.1 136,383 0.1 ▲ 1,568 ▲ 1.1

９． 66,107 0.1 66,637 0.1 ▲ 530 ▲ 0.8

１０． 2,286 0.0 2,286 0.0 0 0.0

１１． 3,664,542 4.0 3,801,617 4.2 ▲ 137,075 ▲ 3.6

（１）消 耗 品 費 567,137 0.6 538,978 0.6 28,159 5.2

（２）燃 料 費 104,822 0.1 119,292 0.1 ▲ 14,470 ▲ 12.1

（３）食 糧 費 2,207 0.0 2,918 0.0 ▲ 711 ▲ 24.4

（４）印 刷 製 本 費 103,814 0.1 93,947 0.1 9,867 10.5

（５）光 熱 水 費 978,092 1.1 1,171,699 1.3 ▲ 193,607 ▲ 16.5

（６）修 繕 料 426,438 0.5 409,092 0.4 17,346 4.2

（７）賄 材 料 費 1,342,233 1.5 1,327,375 1.5 14,858 1.1

（８）医 薬 材 料 費 139,799 0.1 138,316 0.2 1,483 1.1

１２． 386,523 0.4 421,152 0.5 ▲ 34,629 ▲ 8.2

１３． 12,244,568 13.5 12,005,063 13.1 239,505 2.0

１４． 1,326,275 1.5 1,374,555 1.5 ▲ 48,280 ▲ 3.5

１５． 5,598,894 6.2 7,433,576 8.1 ▲ 1,834,682 ▲ 24.7

１６． 47,689 0.1 50,211 0.1 ▲ 2,522 ▲ 5.0

１７． 95,252 0.1 231 0.0 95,021 41134.6

１８． 567,070 0.6 287,506 0.3 279,564 97.2

１９． 7,372,088 8.1 7,235,901 7.9 136,187 1.9

２０． 22,724,853 25.0 22,487,416 24.6 237,437 1.1

２１． 1,779,000 2.0 1,779,000 1.9 0 0.0

２２． 903,460 1.0 897,800 1.0 5,660 0.6

２３． 7,186,298 7.9 7,266,478 7.9 ▲ 80,180 ▲ 1.1

２５． 94,960 0.1 56,118 0.1 38,842 69.2

２７． 7,869 0.0 7,493 0.0 376 5.0

２８． 8,232,737 9.1 7,729,033 8.5 503,704 6.5

２９． 100,000 0.1 100,000 0.1 0 0.0

90,730,000 100.0 91,430,000 100.0 ▲ 700,000 ▲ 0.8 補 償 補 填 及 び 賠 償 金

償 還 金 利 子 及 び 割 引 料

繰 出 金

旅 費

交 際 費

負 担 金 補 助 及 び 交 付 金

公 課 費

委 託 料

使 用 料 及 び 賃 借 料

需 用 費

役 務 費

工 事 請 負 費

原 材 料 費

節  区  分

(単位 千円・％）

増減率 対 前 年 度 比 較

構成比 構成比 増 減 額

平成 29 年度当初 平成 28 年度当初

予 算 額 予 算 額

表−Ⅰ−５

報 酬

給 料

合      計

積 立 金

職 員 手 当 等

共 済 費

賃 金

報 償 費

公 有 財 産 購 入 費

備 品 購 入 費

予 備 費

扶 助 費

⑤ 市民１人当たり予算額の推移（直近10年間）  

【一般会計予算】  

区分 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度

35,153 31,976 32,324 32,982 30,340

83,142 86,493 100,608 110,356 110,340

31,631 30,231 27,672 27,882 26,642

51,444 52,415 41,559 40,076 36,629

14,859 15,216 13,775 14,381 15,009

31,939 36,441 36,547 39,509 37,250

28,303 26,132 25,280 24,116 24,027

15,717 17,143 16,303 16,786 18,423

292,188 296,047 294,068 306,088 298,660

人 件 費 66,356 65,212 64,907 65,520 63,859

扶 助 費 44,977 47,361 62,085 70,965 70,014

公 債 費 28,303 26,132 25,280 24,116 24,027

(うち義務的経費 計） _{139,636 138,705 152,272 160,601 157,900}

物 件 費 49,694 49,298 49,012 50,299 49,087

維 持

補 修 費 3,739 3,905 4,046 4,273 4,244

補 助 費 等 20,058 21,627 16,646 14,808 14,562

213,127 213,535 221,976 229,981 225,793

普 通 建 設

( 補 助 ) 13,374 15,320 10,820 14,815 14,291

普 通 建 設

( 単 独 ) 31,940 33,292 24,535 23,647 21,073

災 害

復 旧 費 135 136 106 95 94

45,449 48,748 35,461 38,557 35,458

33,612 33,764 36,631 37,550 37,409

292,188 296,047 294,068 306,088 298,660

     人      人      人      人      人

279,957 279,753 279,629 278,841 278,276 公 債 費

経 常 的 経 費

そ の 他

表−Ⅰ−６ 人       口

投 資 的 経 費

そ の 他

合 計

計 歳

出

∧

目

的

別

∨

歳

出

∧

性

質

別

∨

合 計

計 教 育 費

項    目

民 生 費

土 木 費 総 務 費

左右の見開きで、10年間の予算額（歳出）です。

平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 区分

43,627 30,785 33,222 39,468 41,383

118,104 128,157 130,518 136,412 141,549

26,311 30,060 39,538 33,668 27,546

31,348 34,959 32,432 33,622 33,050

13,028 12,915 13,440 14,717 13,510

32,453 28,257 33,465 27,106 27,036

24,152 26,409 24,028 25,004 24,736

17,004 16,539 16,276 17,245 16,869

306,027 308,081 322,919 327,242 325,679

62,108 61,516 61,056 61,943 62,125 人 件 費

71,088 75,812 81,010 88,870 89,519 扶 助 費

24,144 26,401 24,028 25,004 24,736 公 債 費

157,340 163,729 166,094 175,817 176,380 (うち義務的経費 計）

49,548 52,785 54,069 53,950 53,898 物 件 費

4,331 4,299 3,959 4,099 4,191 維_{補 修} 持_費

28,850 17,113 14,903 13,892 13,626 補 助 費 等

240,069 237,926 239,025 247,758 248,095

11,176 12,315 23,311 12,763 9,173 普 通 建 設 ( 補 助 )

14,475 16,557 18,744 25,197 24,534 普( 単通 建独 設)

93 93 88 148 87 災_{復 旧} 害_費

25,744 28,965 42,143 38,108 33,794

40,214 41,190 41,751 41,376 43,790

306,027 308,081 322,919 327,242 325,679

     人      人      人      人      人

281,642 280,543 280,225 279,396 278,587

表−Ⅰ−６

公 債 費 消 防 費

そ の 他

合 計

合 計

（単位 円）

人       口 計

そ の 他 項    目

民 生 費 歳 出

∧

目

的

別

∨ 土 木 費

総 務 費

歳

出

∧

性

質

別

∨ 計

 ２．予算額等の推移  

   ここでは、予算額がどのように変化してきたか、直近10年の予算額を用い、歳入と歳出に

  分けて明らかにしていきます。

（１） 歳入予算額の推移（直近10年間） 

 【一般会計予算】 

区分 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度

52,329,080 50,490,000 47,270,000 48,540,000 48,200,790

自 分 担 金 及 び 負 担 金 514,113 501,553 537,575 575,009 623,088

そ 使 用 料 及 び 手 数 料 1,911,618 1,893,146 1,864,801 1,760,756 1,833,417

主 財 産 収 入 66,287 125,125 114,278 68,421 56,886

の 寄 附 金 81,100 46,500 47,100 39,900 34,600

財 繰 入 金 1,264,005 1,854,113 1,268,197 1,888,826 2,233,408

他 繰 越 金 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000

源 諸 収 入 3,595,107 4,268,923 3,985,969 4,072,317 4,041,208

7,932,230 9,189,360 8,317,920 8,905,229 9,322,607

60,261,310 59,679,360 55,587,920 57,445,229 57,523,397

国 庫 支 出 金 8,380,240 8,910,889 11,935,077 13,765,173 12,743,338

県 支 出 金 3,019,850 3,005,351 3,826,903 3,872,598 4,061,965

依 計 11,400,090 11,916,240 15,761,980 17,637,771 16,805,303

地 方 譲 与 税 1,205,000 1,200,000 1,200,000 1,120,000 1,094,000

利 子 割 交 付 金 140,000 150,000 134,000 110,000 79,000

地 配 当 割 交 付 金 200,000 70,000 61,000 32,000 66,000

存 方 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金 100,000 50,000 26,000 23,000 23,000

譲 地 方 消 費 税 交 付 金 2,800,000 2,600,000 2,263,000 2,500,000 2,711,000

与 ｺ ﾞ ﾙ ﾌ場 利 用 税 交 付 金 _{700,000 700,000 730,000 700,000 700,000}

税 自動車 取得 税交 付金 700,000 480,000 230,000 260,000 227,000

財 ほ 地 方 特 例 交 付 金 488,000 500,000 510,000 500,000 191,000

か 地 方 交 付 税 100,000 80,000 64,000 100,000 100,000

交通安全対策特別交付金 50,000 45,000 45,000 45,000 40,000

6,483,000 5,875,000 5,263,000 5,390,000 5,231,000

源 3,655,600 5,349,400 5,617,100 4,877,000 3,550,300

21,538,690 23,140,640 26,642,080 27,904,771 25,586,603

81,800,000 82,820,000 82,230,000 85,350,000 83,110,000

表−Ⅰ−７ 総    計

合 計 項 目

市 税

国 県 支 出 金

計

計 合 計

平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 区分

47,946,205 48,548,890 46,560,737 46,938,937 47,371,800 市 税

631,973 681,720 311,371 340,901 374,156 分 担 金 及 び 負 担 金 自

1,930,686 2,010,688 3,187,073 3,707,989 3,430,980 使 用 料 及 び 手 数 料 そ

143,352 126,587 227,045 197,994 141,986 財 産 収 入 主

73,840 34,491 44,002 55,252 168,452 寄 附 金 の

2,656,873 2,554,859 1,708,926 1,940,567 1,892,084 繰 入 金 財

500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 繰 越 金 他

3,965,217 4,059,947 4,022,647 3,833,014 3,883,120 諸 収 入 源

9,901,941 9,968,292 10,001,064 10,575,717 10,390,778    計

57,848,146 58,517,182 56,561,801 57,514,654 57,762,578   合   計

12,406,460 14,396,507 15,819,254 15,476,681 15,162,718 国 庫 支 出 金

4,558,494 4,367,011 5,106,845 5,420,165 5,367,904 県 支 出 金

16,964,954 18,763,518 20,926,099 20,896,846 20,530,622 計 依

1,020,000 967,000 976,000 968,000 1,055,000 地 方 譲 与 税

72,000 75,000 75,000 40,000 42,000 利 子 割 交 付 金

79,000 174,000 311,000 304,000 254,000 配 当 割 交 付 金 地

23,000 68,000 206,000 237,000 239,000 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金 方 存

2,516,000 3,202,000 4,881,000 4,799,000 4,570,000 地 方 消 費 税 交 付 金 譲

673,000 672,000 661,000 649,000 692,000 ｺ ﾞ ﾙ ﾌ場 利 用 税 交 付 金 与

227,000 134,000 123,000 194,000 224,000 自動車 取得 税交 付金 税

184,000 183,000 162,000 174,000 198,000 地 方 特 例 交 付 金 ほ 財

100,000 240,000 210,000 100,000 150,000 地 方 交 付 税 か

40,000 41,000 31,000 31,000 31,000 交通安全対策特別交付金

4,934,000 5,756,000 7,636,000 7,496,000 7,455,000 計

6,442,900 3,393,300 5,366,100 5,522,500 4,981,800 市 債 源

28,341,854 27,912,818 33,928,199 33,915,346 32,967,422

86,190,000 86,430,000 90,490,000 91,430,000 90,730,000

合 計

総    計 左右の見開きで10年間の予算額（歳入）の推移です。

項 目

（単位 千円）

 【一般会計予算】      

世帯数 112,285世帯 114,024世帯 115,309世帯 116,354世帯 117,418世帯 119,976世帯 120,841世帯 122,155世帯 123,435世帯 124,567世帯

人 口 279,957人 279,753人 279,629人 278,841人 278,276人 281,642人 280,543人 280,225人 279,396人 278,587人

1世帯当たり

市税負担額 _{466,038円 442,802円 409,942円 417,175円 410,506円 399,632円 401,758円 381,161円 380,273円 380,292円}

1人当たり

市税負担額 _{186,918円 180,481円 169,045円 174,078円 173,212円 170,238円 173,053円 166,155円 168,001円 170,043円}

1世帯当たりに

使われるお金 728,503円 726,338円 713,127円 733,537円 707,813円 718,394円 715,237円 740,780円 740,714円 728,363円

1人当たりに

使われるお金 292,188円 296,047円 294,068円 306,088円 298,660円 306,027円 308,081円 322,919円 327,242円 325,679円

小学生 15,616人 15,363人 15,166人 14,896人 14,547人 14,347人 14,052人 13,833人 13,613人 13,512人 1人当たりに

使われるお金 _{192,611円 196,166円 176,147円 174,795円 172,468円 174,513円 167,050円 233,306円 169,690円 162,020円}

中学生 7,923人 7,877人 7,729人 7,572人 7,429人 7,341人 7,327人 7,270人 7,182人 7,007人 1人当たりに

使われるお金 _{231,315円 217,072円 189,769円 211,902円 209,472円 194,223円 187,872円 221,141円 184,186円 189,676円}

  ※ 人口・世帯数は各年度４月１日現在。児童（小学生）・生徒（中学生）数は５月１日現在。

表−Ⅰ−８

区    分

年間に使われるお金と負担額の推移（直近10年間）

平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度

-【参考】 家計に例えるとどのくらい？（一般会計・予算）

収入

単位（円）

年 額 月 額 市 の 歳 入 （ 基 本 給 ） 2,610,592 217,549 市税

（ 諸 手 当 ） 20,619 1,718 分担金・負担金 189,076 15,757 使用料・手数料 104,270 8,689 繰入金

27,554 2,296 繰越金

231,101 19,259 財産収入、寄附金、諸収入 1,542,248 128,521 地方譲与税、国県支出金など

274,540 22,878 市債 5,000,000 416,667

支出

単位（円）

年 額 月 額 市 の 歳 出 953,780 79,482 職員給料、市議会議員の報酬など 1,374,337 114,528 生活保護費や各種手当など

827,465 68,955 通信運搬費、消耗品費など 518,817 43,235 道路や橋、学校などの整備費

64,350 5,363 道路や橋、学校などの維持補修費 209,194 17,433 各種補助金、負担金など

563,511 46,959 特別会計への繰出金 379,764 31,647 借入金（市債）の返済

5,233 436 基金への積立金 103,549 8,629 貸付金や予備費など パ ー ト 収 入

貯 金 の 取 り 崩 し 前 年 の 残 預 金

雑 所 得

親 か ら の 仕 送 り 銀 行 か ら の 借 入 金

家 の 増 改 築

項 目

年収500万円の家庭を想定して、市の財政（一般会計）を次のように家計に置き換えてみました。

項 目

給 料

家 の 修 繕

合 計

食 費

医 療 費

光 熱 水 費 ・ 通 信 費

貯 金

雑 支 出

交 際 費

（２） 市税予算額の推移（直近10年間） 

【一般会計予算】 

平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度

１．市民税 22,951,542 21,534,310 18,042,530 19,399,246 19,429,447

個 人 15,960,369 16,847,993 15,108,061 15,367,691 15,751,190

法 人 6,991,173 4,686,317 2,934,469 4,031,555 3,678,257

２．固定資産税 23,825,776 23,531,248 23,866,706 23,670,252 22,898,816

固定資産税 23,763,598 23,469,354 23,805,936 23,608,075 22,837,086

交付金及び納付金 62,178 61,894 60,770 62,177 61,730

３．軽自動車税 382,364 391,924 409,931 421,008 437,058

４．市たばこ税 2,084,831 2,048,197 1,941,039 1,983,063 2,494,079

５．鉱産税 - - - - -

６．特別土地保有税 1,209 3,600 3,600 - -

７．入湯税 6,396 5,948 5,776 5,705 5,611

８．都市計画税 3,076,962 2,974,773 3,000,418 3,060,726 2,935,779

52,329,080 50,490,000 47,270,000 48,540,000 48,200,790

平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度

１．市民税 19,329,742 20,042,156 18,733,660 19,037,830 18,988,928 ₁

個 人 15,678,545 16,025,864 15,308,552 15,674,836 15,543,886 ₂

法 人 3,651,197 4,016,292 3,425,108 3,362,994 3,445,042 ₃

２．固定資産税 22,596,435 22,477,877 21,991,527 22,002,360 22,425,220 ₄

固定資産税 22,532,467 22,423,351 21,937,547 21,946,200 22,368,075 ₅

交付金及び納付金 63,968 54,526 53,980 56,160 57,145 ₆

３．軽自動車税 447,389 456,300 470,660 560,206 590,510 ₇

４．市たばこ税 2,615,010 2,589,529 2,457,739 2,388,141 2,368,444 ₈

５．鉱産税 - - - - -

６．特別土地保有税 - - - - -

７．入湯税 5,889 6,245 6,230 8,879 10,125 ₉

８．都市計画税 2,951,740 2,976,783 2,900,921 2,941,521 2,988,573 ₁₀

47,946,205 48,548,890 46,560,737 46,938,937 47,371,800 ₁₁

表−Ⅰ−１０

（単位 千円）

区 分

合 計

区 分

（３） 歳出予算額の推移（直近10年間）  

【一般会計予算】

区分 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度

9,841,400 8,945,500 9,038,900 9,196,900 8,442,800

23,276,200 24,196,600 28,133,000 30,771,900 30,705,100

8,855,200 8,457,300 7,738,000 7,774,600 7,413,800

14,402,000 14,663,200 11,621,000 11,174,800 10,193,000

4,159,800 4,256,600 3,851,900 4,009,900 4,176,600

8,941,700 10,194,500 10,219,500 11,016,800 10,365,800

7,923,700 7,310,600 7,069,000 6,724,500 6,686,100

議 会 費 601,700 600,900 598,000 758,900 682,500

そ 労 働 費 126,900 119,000 122,000 116,600 119,600

農 林 水 産 業 費 1,119,700 1,051,000 1,027,400 1,007,000 962,400 の 商 工 費 2,413,900 2,886,800 2,681,600 2,671,500 3,236,200

災 害 復 旧 費 37,800 38,000 29,700 26,600 26,100

他 諸 支 出 金 - - - - -

予 備 費 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000

4,400,000 4,795,700 4,558,700 4,680,600 5,126,800

81,800,000 82,820,000 82,230,000 85,350,000 83,110,000

人 件 費 18,576,779 18,243,186 18,149,758 18,269,749 17,770,342

扶 助 費 12,591,505 13,249,255 17,360,897 19,788,030 19,483,361

公 債 費 7,923,700 7,310,600 7,069,000 6,724,500 6,686,100

（うち義務的経費 計） 39,091,984 38,803,041 42,579,655 44,782,279 43,939,803 物 件 費 13,912,227 13,791,168 13,705,065 14,025,352 13,659,830

維 持 補 修 費 1,046,736 1,092,390 1,131,360 1,191,450 1,181,036

補 助 費 等 5,615,312 6,050,143 4,654,707 4,129,102 4,052,285

59,666,259 59,736,742 62,070,787 64,128,183 62,832,954

普通建設(補助) 3,744,251 4,285,914 3,025,620 4,131,012 3,976,928

普通建設(単独) 8,941,756 9,313,564 6,860,827 6,593,625 5,864,096

災 害 復 旧 費 37,800 38,000 29,700 26,600 26,100

12,723,807 13,637,478 9,916,147 10,751,237 9,867,124

繰 出 金 7,615,795 7,499,374 8,303,729 8,540,889 8,486,438

そ 積 立 金 99,139 61,906 57,337 47,691 41,484

の 投 資 ･ 出 資 金 13,000 - - - -

他 貸 付 金 1,582,000 1,784,500 1,782,000 1,782,000 1,782,000

予 備 費 100,000 100,000 100,000 100,000 100,000

9,409,934 9,445,780 10,243,066 10,470,580 10,409,922

  合 計 81,800,000 82,820,000 82,230,000 85,350,000 83,110,000

合 計

計

項      目

民 生 費

土 木 費 総 務 費

計

計 歳

出

∧

目

的

別

∨

投 資 的 経 費

歳

出

∧

性

質

別

∨

教 育 費 衛 生 費

公 債 費 消 防 費

計

経

常

的

経

左右の見開きで、10年間の予算額（歳出）です。

平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 区分

12,287,300 8,636,400 9,309,600 11,027,300 11,528,800

33,263,200 35,953,600 36,574,300 38,112,900 39,433,700

7,410,300 8,433,200 11,079,600 9,406,700 7,673,800

8,828,800 9,807,500 9,088,400 9,393,800 9,207,400

3,669,200 3,623,100 3,766,100 4,111,800 3,763,800

9,140,000 7,927,300 9,377,800 7,573,400 7,531,800

6,802,200 7,408,900 6,733,200 6,986,000 6,891,200

644,400 634,400 640,900 583,700 583,900 議 会 費

118,800 139,100 225,800 121,900 127,900 労 働 費 そ

1,027,600 1,017,200 1,097,500 1,336,100 1,211,100 農 林 水 産 業 費 2,872,000 2,723,100 2,472,000 2,635,200 2,652,400 商 工 費 の

26,200 26,200 24,800 41,200 24,200 災 害 復 旧 費

- - - 諸 支 出 金 他

100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 予 備 費

4,789,000 4,640,000 4,561,000 4,818,100 4,699,500

86,190,000 86,430,000 90,490,000 91,430,000 90,730,000

17,492,115 17,257,893 17,109,513 17,306,646 17,307,296 人 件 費

20,021,253 21,268,622 22,700,929 24,829,936 24,938,720 扶 助 費

6,799,969 7,406,600 6,733,200 6,986,000 6,891,200 公 債 費

44,313,337 45,933,115 46,543,642 49,122,582 49,137,216 （うち義務的経費 計） 13,954,897 14,808,338 15,151,439 15,073,233 15,015,175 物 件 費

1,219,692 1,205,971 1,109,318 1,145,227 1,167,683 維 持 補 修 費

8,125,330 4,801,068 4,176,071 3,881,450 3,796,039 補 助 費 等

67,613,256 66,748,492 66,980,470 69,222,492 69,116,113

3,147,700 3,454,960 6,532,424 3,566,056 2,555,359 普通建設(補助)

4,076,806 4,644,778 5,252,559 7,039,967 6,834,895 普通建設(単独)

26,200 26,200 24,800 41,200 24,200 災 害 復 旧 費

7,250,706 8,125,938 11,809,783 10,647,223 9,414,454

9,401,975 9,642,389 9,778,312 9,625,167 10,225,473 繰 出 金

42,063 40,181 48,435 56,118 94,960 積 立 金 そ

- - - 投 資 ･ 出 資 金 の

1,782,000 1,773,000 1,773,000 1,779,000 1,779,000 貸 付 金 他

100,000 100,000 100,000 100,000 100,000 予 備 費

歳

出

∧

性

質

別

∨ 消 防 費

投 資 的 経 費

合 計

計

経

常

的

経

費

計 計

（単位 千円）

公 債 費 項      目

民 生 費

土 木 費

歳

出

∧

目

的

別

∨ 総 務 費

町村で、国や都道府県が財政面・事務面を支援しています。保険料は3年毎に見直し、65

歳以上が1号被保険者、40歳∼64歳以下が2号被保険者となり、それぞれ保険料を納付して

います。サービスの利用者は、65歳以上（特定疾病は40歳以上）で、かかった費用の1割

（一定以上所得者は2割）は利用者が負担します。

設置義務期間が22年度をもって終了したため、当該特別会計を廃止しました。

老人保健法に基づく医療の実施や入院時食事療養費などの給付を行うものですが、後期

（４） 特別会計・企業会計予算額の推移（直近10年間）   

(ｱ)国民健康保険事業特別会計  

(ｲ)後期高齢者医療事業特別会計  

以前に生まれた人は1割、一定以上の所得のある人は3割)）となります。

る千葉県後期高齢者医療広域連合であり、制度の加入者は75歳以上の方、又は一定の障害

がある65歳以上75歳未満の方で広域連合の認定を受けた方が対象となります。この制度の

約5割、加入者の保険料や現役世代からの支援金で約4割を負担しています。

医療にかかる費用は、本人の自己負担は1割（一定以上の所得のある人は3割）で、公費で

高齢者医療制度の創設により平成20年3月31日をもって本事業は廃止され、法令に基づく

介護保険制度は、平成12年4月からスタートしました。この制度を運営する保険者は市 ここでは、特別会計・企業会計の予算額が、どのように変化してきたか、直近10年の予算額

を表を用いて見ていきます。特別会計・企業会計は、基本的には独立採算で運営しています

が、一般会計からこれらの特別会計等へ法律で定められている負担分(法定繰入金という｡）や

赤字補てん分を繰り入れしています。

国民健康保険事業特別会計は、国民皆保険制度の下、企業などの健康保険、船員保険、

国家公務員共済組合などの被用者保険に加入していない国民を対象として、その疾病、負

傷、出産又は死亡に関して必要な保険給付を行うことを目的とするものです。医療費の本

人の負担は、かかった費用の3割（小学校就学前は2割、70∼74歳は2割(昭和19年4月1日

(ｳ)老人保健医療事業特別会計  

(ｴ)介護保険事業特別会計  

平成20年4月1日より、老人保健医療事業に代わり長寿医療制度（後期高齢者医療制度）

また、水道事業は地方公営企業法が適用されることから、完全な企業会計で処理してい

ます。予算は、収益的支出と資本的支出で構成され、バランスシート（貸借対照表）と損

益計算書により経理されています。

本市は、八幡地区、五井・姉崎地区の一部を千葉県水道局が、その他の地区を市原市水

道事業が給水しています。本市水道事業の給水区域は広域で人口密度が低いため、資本投 下水道事業会計は、市街地における下水を排除し、処理する事業として、一般会計と区

分して特別会計を設置しており、主として施設整備に充てられています。

下の効率が悪く、結果として給水原価（浄水や配水施設に投資するコスト）が供給単価

（水の販売単価）の約3倍となっており、慢性的な赤字経営を余儀なくされています。

(ｵ)用地取得事業特別会計  

(ｶ)農業集落排水事業特別会計 

(ｷ)下水道事業特別会計 

(ｸ)水道事業会計

用地取得事業特別会計は、用地を先行取得することにより、公共施設の整備を円滑に行

うため、また、その財源としての地方債（公共用地先行取得事業債）の経理を明確にする

目的で設置したものです。

過去に発行した事業債の償還が平成20年度で完了したことなどにより、21年度当初予算

より会計を設置していません。

農業集落排水事業会計は、農業集落において排水処理施設を整備する目的で平成10年度

に設置されました。高滝ダム上流域の水質保全の観点から月崎地区、朝生原地区で整備を

行い、月崎地区は14年度、朝生原地区は15年度に供用を開始しました。排水処理施設はこ

れらの地区で使用料を徴収して運営を図っています。一般会計からの繰入金は、維持管理

【特別・企業会計予算】  

平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度

国民健康保険 27,941,000 28,238,000 28,955,000 30,237,300 30,337,600

2,875,297 2,864,980 2,685,742 ※（164,086) ※（126,827)

事業勘定 27,704,000 28,025,000 28,955,000 30,237,300 30,337,600

直診勘定 237,000 213,000 - - -

後期高齢者医療 1,814,500 1,684,000 1,847,500 1,845,000 2,044,300

うち一般会計

からの繰入金 321,079 382,488 412,367 388,967 409,740

老人保健医療 1,575,000 79,800 12,200 廃止 -

うち一般会計

からの繰入金 183,779 10,346 3,768 - -

介 護 保 険 10,642,800 11,576,500 11,954,000 13,077,100 14,891,200

うち一般会計

からの繰入金 1,649,956 1,780,795 1,820,139 1,963,558 2,209,504

用 地 取 得 109,100 0 0 0 0

うち一般会計

からの繰入金 109,000 0 0 0 0

農業集落排水 90,400 79,700 75,400 73,100 66,900

うち一般会計

からの繰入金 82,817 72,100 67,800 65,500 59,349

下 水 道 7,093,000 7,002,600 6,276,300 6,538,500 5,783,100

うち一般会計

からの繰入金 2,393,867 2,388,666 1,961,147 1,927,222 1,475,370

5,433,400 5,481,700 5,230,600 5,018,200 4,929,500

うち一般会計

からの繰入金 1,889,927 1,879,823 1,900,086 1,720,929 1,616,230

収益的支出 3,036,801 3,007,389 2,994,898 2,840,841 2,729,632

資本的支出 2,396,599 2,474,311 2,235,702 2,177,359 2,199,868

54,699,200 54,142,300 54,351,000 56,789,200 58,052,600

うち一般会計

からの繰入金 9,505,722 9,379,198 8,851,049 8,773,555 8,570,685

81,800,000 82,820,000 82,230,000 85,350,000 83,110,000

1,365億円 1,370億円 1,366億円 1,421億円 1,412億円 特別・企業会計名

特

別

会

計

うち一般会計 からの繰入金

総      額 一般会計予算額

表−Ⅰ−１２

2,707,379 2,800,492

水 道

特別・企業会計の計 企

業

会

平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度

32,466,400 34,010,200 38,527,600 37,129,400 36,603,000

32,466,400 34,010,200 38,527,600 37,129,400 36,603,000 事業勘定

- - - 直診勘定

2,027,900 2,233,700 2,311,300 2,555,200 2,695,300

415,215 438,551 476,276 538,879 548,002 うち一般会計_{からの繰入金}

- - - - -

- - - うち一般会計_{からの繰入金}

15,187,600 16,596,000 17,602,800 18,294,700 18,749,800

2,280,230 2,414,581 2,580,467 2,694,682 2,757,883 うち一般会計_{からの繰入金}

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 うち一般会計_{からの繰入金}

79,500 69,000 68,700 69,000 69,600

71,793 61,299 60,996 61,268 61,858 うち一般会計_{からの繰入金}

5,649,700 5,405,800 6,069,900 6,047,500 6,131,000

1,684,854 1,668,639 1,726,647 1,563,775 1,654,432 うち一般会計_{からの繰入金}

4,651,900 4,847,600 4,722,000 4,772,200 4,517,800

1,603,050 1,595,725 1,465,541 1,424,823 1,304,801 うち一般会計_{からの繰入金}

2,708,806 2,761,056 2,738,696 2,667,836 2,569,566 収益的支出

1,943,094 2,086,544 1,983,304 2,104,364 1,948,234 資本的支出

60,063,000 63,162,300 69,302,300 68,868,000 68,766,500

9,426,774 9,603,430 9,490,513 9,153,856 9,537,538 うち一般会計_{からの繰入金}

86,190,000 86,430,000 90,490,000 91,430,000 90,730,000

1,463億円 1,496億円 1,598億円 1,603億円 1,595億円

※（   ）は直診勘定分

（単位 千円）

特別・企業会計の計 特別・企業会計名

国民健康保険

老人保健医療

介 護 保 険 後期高齢者医療

用 地 取 得

農業集落排水

下 水 道 特

別

会

計 うち一般会計 からの繰入金

企

業

会

計

総      額

表−Ⅰ−１２

一般会計予算額 3,371,632 3,424,635 3,180,586 2,870,429 3,210,562

(５) 他団体との比較  

【参考】 平成29年度の状況（一般会計予算） 

京葉8市

市 名 人 口 (人)

予 算 額 (千円)

市民1人当たり

予 算 額 （ 円 ） 市 名

人 口 (人)

予 算 額 (千円)

市民1人当たり 予 算 額 （ 円 ）

市原市 279,093 90,730,000 325,089 松戸市 492,199 145,750,000 296,120

千葉市 965,607 441,500,000 457,225 習志野市 171,861 57,260,000 333,176

市川市 480,774 144,800,000 301,181 柏 市 412,690 122,730,000 297,390

船橋市 630,937 209,500,000 332,046 八千代市 195,933 52,513,000 268,015  ここでは、他の自治体と比較して、本市の予算がどのような水準にあるのかを見ていきます。  予算には、その自治体の施策展開の基本的な考え方が示されています。

 他の自治体との比較は、施策の連続性や変化が重要なことから、ここでも直近10年間の京葉8市 （市原市､千葉市､市川市､船橋市､松戸市､習志野市､柏市､八千代市）の平均値と本市の類似団体（全 国の市町村について、｢人口｣・｢産業構造｣の2つの要素をもとに類型化したもの）の平均値で行いま す。

 比較項目は、①市民1人当たりの予算額、②目的別予算の民生費・土木費・教育費の市民1人当たり 予算額（構成比）、③公債費の予算総額に占める構成比及び④自主財源比率としました。

 各市の予算総額は、人口規模等で大きく異なり、単純比較では内容が分かりにくいことから、市民 1人当たりの予算額比較としました。また、予算総額に占める民生費・土木費・教育費・公債費の構 成比の比較は、どの分野の施策にどの程度の予算が振り向けられているのかを見るために行います。 自主財源比率では、各市が自ら決定し、徴収できる歳入(市税や使用料等) を比較することにより、 各市の財源的な自立度を見ることができます。

＊1.人口は、平成29年1月1日現在の数値である。

＊2.類似団体は、総務省による類似団体区分でⅣ−1に分類される49市である。

類似団体15市

市 名 人 口 (人)

予 算 額 (千円)

市民1人当たり

予 算 額 （ 円 ） 市 名

人 口 (人)

予 算 額 (千円)

市民1人当たり 予 算 額 （ 円 ）

市原市 279,093 90,730,000 325,089 日野市 183,589 ※61,260,000 333,680

帯広市 168,096 83,782,000 498,418 西東京市 199,790 70,229,000 351,514

弘前市 175,721 77,840,000 442,975 鈴鹿市 200,510 62,785,000 313,127

立川市 181,554 71,784,000 395,386 宇治市 188,674 62,960,000 333,697

三鷹市 185,101 67,619,874 365,313 出雲市 174,948 ※77,760,000 444,475

調布市 229,886 88,650,000 385,626 東広島市 185,764 75,100,000 404,276

町田市 428,572 146,157,021 341,033 都城市 167,351 80,460,000 480,786

小平市 189,885 ※60,897,000 320,705

表−Ⅰ−１４

区分 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度

  280,240 279,974 279,844 279,449 278,641

  81,800,000 82,820,000 82,230,000 85,350,000 83,110,000

市  291,893円  295,813円  293,842円  305,422円  298,269円

市 民 1 人

当 た り 83,058 86,424 100,531 110,116 110,196

  構 成 比 28.5 % 29.2 % 34.2 % 36.1 % 37.0 %

原 市 民 1 人_{当 た り} 51,392 52,373 41,527 39,989 36,581

  構 成 比 17.6 17.7 14.1 13.1 12.3

市 民 1 人

当 た り 31,907 36,412 36,519 39,423 37,201

市 構 成 比 10.9 12.3 12.4 12.9 12.5

  9.7 8.8 8.6 7.9 8.0

  73.6 72.1 67.5 67.3 69.2

  273,912 278,214 287,759 300,118 301,330

京 市 民 1 人_{当 た り} 82,787 87,591 103,701 113,912 112,812

葉 構 成 比 30.4 31.8 35.9 38.2 37.7

8 市 民 1 人_{当 た り} 38,588 36,416 33,411 32,465 33,072

市 構 成 比 13.9 12.9 11.6 10.7 10.9

平 市 民 1 人_{当 た り} 33,248 34,486 34,278 36,510 35,245

均 構 成 比 12.2 12.5 10.9 12.3 11.8

11.4 11.0 11.8 10.0 9.8

72.0 71.6 65.7 63.3 63.5

（注1）人口は、各年1月1日現在の数値である。

（注2）京葉8市平均及び類似団体平均は、各市の市民1人当たりの予算額を算出した後に合算し、     該当市の数で除して求めた数値である。

（注3）京葉8市平均の民生費・土木費・教育費・公債費の予算総額に対する構成比は、各市のそれ     ぞれの構成比を算出した後に合算し、8で除して求めた数値である。

 京葉８市平均と類似団体平均との比較【一般会計予算】  

358,913 370,310 項      目

類似団体平均

自 主 財 源 比 率

自 主 財 源 比 率  民生費    

公 債 費 の 構 成 比 教育費

384,092

357,180 377,587

 表−Ⅰ−１５

土木費

人 口   (人)

予算額 (千円)

市民1人当たりの予算額

公 債 費 の 構 成 比  民生費    

土木費

教育費

市民1人当たりの予算額

（単位 円・％）

平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 平成29年度 区分

282,400 281,043 280,340 279,697 279,093  

86,190,000 86,430,000 90,490,000 91,430,000 90,730,000  

305,205円 307,533円 322,787円 326,889円 325,089円 市

117,788 127,929 130,464 136,265 141,292 市 民 1 人_{当 た り}

38.6 % 41.6 % 40.4 % 41.7 % 43.5 % 構 成 比  

31,263 34,897 32,419 33,586 32,990 市 民 1 人_{当 た り} 原

10.2 11.3 10.0 10.3 10.2 構 成 比  

32,365 28,207 33,452 27,077 26,987 市 民 1 人_{当 た り}

10.6 9.2 10.4 8.3 8.3 構 成 比 市

7.9 8.6 7.4 7.6 7.6  

67.1 67.7 62.7 63.0 63.7  

295,497 311,440 319,070 329,800 326,280  

116,983 124,711 126,396 134,491 138,138 市 民 1 人_{当 た り} 京

39.9 40.3 39.8 41.0 42.9 構 成 比 葉

30,106 32,551 34,117 35,951 34,481 市 民 1 人_{当 た り} 8

10.1 10.4 10.5 10.8 10.4 構 成 比 市

31,704 35,713 38,439 33,885 36,962 市 民 1 人_{当 た り} 平

10.9 11.5 12.3 10.4 11.1 構 成 比 均

9.9 9.3 8.5 8.3 8.3

64.0 62.7 61.0 59.9 61.0

（注4）自主財源比率は、市税、分担金及び負担金、使用料及び手数料、財産収入、寄附金、繰入金、    繰越金、諸収入の合計額が歳入総額に占める割合である。

（注5）京葉8市平均の比較において、民生費・土木費・教育費・公債費を比較項目としたのは、 項      目

公 債 費 の 構 成 比

自 主 財 源 比 率

 民生費     教育費

土木費 市民1人当たりの予算額

予算額 (千円)

市民1人当たりの予算額 人 口  (人)

382,407 444,539

 表−Ⅰ−１５

 民生費    

382,485 374,292

教育費 土木費

公 債 費 の 構 成 比

自 主 財 源 比 率

類似団体平均 372,318