Microsoft Word - JICA中南米メールマガジンJICAいちおし！12月号（ＨＰ掲載用）.doc

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JICA

いちおし

12 月号

(2014 年 12 月 1 日発行）今月の各国ホットライン国名掲載記事ページブラジル目指すはオリンピック！？自閉症少年の奮闘 2 ドミニカ共和国マグロ資源問題にも挑戦！日・カリブ交流年記念「水産広域セミナー」の開催四半世紀のカリブ水産協力を振り返る 3 エルサルバドル細野昭雄元駐エルサルバドル日本大使が日・中米交流年を記念して講演 4 ホンジュラス世界遺産コパン遺跡の街で観光開発の協力が開始！ 5 ジャマイカ初等教育における算数の能力向上を目指して 6 メキシコメキシコ国「日系民間企業との連携による社会経済開発推進のための情報収集・確認調査」を実施中!! 7 ニカラグア日本・中米交流８０周年を祝うフェスティバルを開催 7 ペルーリマにて COP20 開催中 8 青字部分には更に詳細な情報を記載したリンクを張っておりますので、あわせてご確認ください。

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ブラジルいちおし！目指すはオリンピック！？自閉症少年の奮闘ブラジル国内では自閉症児の推定人数が 200 万人ともいわれておりますが、その 9 割以上は診断されずに、適切な治療・教育を受けていない状況にあります。その一方で、自閉症児に対する医療・教育などの分野における支援制度はまだ確立されていないため、多くの保護者の方は不安を抱えながらも、治療法を模索し、日々の子育てに取り組んでおります。この様な中、サンパウロ日伯援護協会の運営する自閉症児療育学級「PIPA 青空学級」（以下、PIPA）では、日本の教育から派生した日常生活指導を通じて、自立した日常生活や地域生活を念頭に置いた療育が行われています。 PIPA に通う自閉症児の中からは、朝の「マラソン」をきっかけに、次第に走ることを楽しむようになった生徒も出てきております。この生徒は自ら進んで毎日の練習に励み、その結果、昨年 12 月には市民ランナーはもとより世界のトップアスリートまでもが挑戦するサン・シルベストレ国際マラソン大会を完走しており、今後も更なる記録アップを目指しています。学級関係者は、これまで考えられてきた水準を上回る生徒等の運動能力に着目し、2016 年リオ・2020 年東京パラリンピック出場も視野に入れた取り組みを企画しております。今年 10 月、サンパウロ州政府は自閉症児の自立を目的とした PIPA の取り組みに対し、正式な支援を表明し、事業拡充計画が進められることとなりました。 JICA では、2007 年～2011 年ボランティア派遣を実施、2013 年より草の根技術協力事業「PIPA 自閉症児療育学級への支援を通じた自閉症児療育教育プロジェクト」を通じた支援を実施しております。

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ドミニカ共和国いちおし！マグロ資源問題にも挑戦！日・カリブ交流年記念「水産広域セミナー」の開催四半世紀のカリブ水産協力を振り返る 11 月 15 日に東京で開催された第 4 回日・カリコム外相会合の共同声明で確認された協力分野は、防災、環境・気候変動対策、エネルギー、廃棄物処理と続き、水産への言及は最後であった。しかし、東カリブ島嶼国における JICA の協力では、水産分野の歴史が最も古く、その予算規模も他分野を圧倒していることはあまり知られていない。その開始は 1990 年頃に遡り、現場での専門家やボランティアによる指導、日本での研修、水産インフラ施設の建設により、魚の獲り方から鮮度保持と加工方法、さらに流通システムの改善を支援し、生鮮マグロの対米輸出、冷凍加工による需給調整と消費者の利便性向上、衛生的な水産市場による水産物消費の促進といった顕著かつ具体的な成果を達成してきている。さらに、現在はマグロ等の水産資源の持続的利用といったグロバールイシュー（11 月 17 日に公表されたレッドリストでは太平洋クロマグロが絶滅危惧種に指定されるといった動きもあり）に対応するため、漁民と行政の共同による漁業管理（コマネジメント）を推進するプロジェクトが始まっている。かかる状況に鑑み、JICA はカリコム水産部局の CRFM と連携し、12 月４日に、トリニダード・トバゴで水産広域セミナーを開催することとなった。カリコムメンバーの 13 ヶ国が参加予定であり、日・カリブ交流年のフィナーレを飾るイベントとして、「現場重視」、「長期的、段階的、総合的な取り組み」、「ソフトとハードの組合せ」といった、JICA の協力の比較優位とこれまでの協力の成果を確認するとともに、漁業管理等の新たな課題への挑戦についての活発な議論が期待されている。

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エルサルバドルいちおし！細野昭雄元駐エルサルバドル日本大使が日・中米交流年を記念して講演 2015 年 1 月 29 日（木）サンサルバドル市内で日・エルサルバドル外交関係樹立 80 周年キックオフイベントとして、細野昭雄元駐エルサルバドル日本大使（現 JICA 研究所シニアリサーチアドバイザー）による講演会を開催します。同講演会には、田良原政隆駐エルサルバドル日本大使、ウゴ・マルティネスエルサルバドル国外務大臣、立原佳和 JICA エルサルバドル事務所長を始め、エルサルバドル国の政財界、経済協力関係者、日本友好団体などを中心に 200 人程度が参加する予定で、主に日本の経済協力の歴史を通じて日本、エルサルバドル両国の友好関係について振り返るものです。2003 年から 2007 年まで大使を務められた細野氏は、在任中、中南米諸国で初めて国営教育・文化テレビ局を通じ、「NHK プロジェクト X」の放送を開始。戦後の我が国の復興経験をエルサルバドルの内戦以降の復興に重ねて紹介するその手法で大きな反響を呼び、今でも細野元大使といえばプロジェクト X といわれるほど高い認知度を誇っています。今回は、両国外交関係を振り返るに当たり、我が国の協力が日本独自の技術に裏打ちされた技術協力のみならず、資金協力やボランティア事業など様々なスキームを組み合わせた包括的な協力である点を打ち出しつつ、内戦終了後のインフラ整備、遺跡分野への協力、防災や環境分野、産業・輸出振興などの分野に対する日本の協力の成果についても、ご自身の経験を踏まえつつ講演いただく予定です。なお、2015 年は、エルサルバドルのみならず、日本と中米統合機構（SICA）加盟 8 か国中 5 カ国（グアテマラ、エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグア、コスタリカ）との外交関係樹立 80 周年に当たります。日本と SICA は、同年を「日・中米交流年」と定め、政治、経済、文化等様々な分野で交流事業を実施することで合意しており、各国で記念事業が実施される予定です。

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ホンジュラスいちおし！世界遺産コパン遺跡の街で観光開発の協力が開始！今年 10 月、ユネスコ世界文化遺産のコパン遺跡を擁するコパン・ルイナス市において、個別専門家派遣「コパン・ルイナスにおける持続的観光開発」による協力が始まりました。コパン遺跡はホンジュラスを代表する観光地であり、マヤカレンダーの影響で世界的に脚光を浴びたことも記憶に新しいと思います。その一方で、コパン・ルイナス市が、観光以外の産業には乏しく、全国的に見ても高い貧困率を抱えていることはあまり知られていません。 JICA は、これまでにも、ボランティアや専門家の派遣、資金協力等の実施により、コパン遺跡をはじめとするマヤ遺跡郡の発掘・保存を通じた文化遺産の保存・継承に貢献してきました。本件では、2 年間の専門家派遣を通じて、コパン・ルイナス市が、遺跡をはじめとする豊富な観光資源を有効に活用し、地域に貢献する持続的な観光開発が推進できるように、街を上げた官民連携による観光開発の方針・戦略や活動計画の策定、同市の観光開発を取り纏める観光協会の強化などを後押ししていきます。日本・ホンジュラス（中米）の外交関係樹立から 80 周年というメモリアルイヤーになる来年 2015 年には、本件での協力の一環として、コパン・ルイナスにおいて、観光をテーマとするシンポジウムや記念イベントなどの開催が検討されており、街を上げた観光開発に拍車が係ることが期待されています。 JICA が協力して作成した観光マップ官民の観光関係者との打合わせの様子 2015 年日・中米交流年のロゴマーク

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ジャマイカいちおし！初等教育における算数の能力向上を目指して 2011 年に数学教育ボランティアの塚崎さんが始めた Calculation Time（以下 CT）。日本の子どものように簡単な計算を毎日繰り返し続けることで、ジャマイカの子どもたちに基礎的な計算力をつけようと考案されたものです。 2011 年は小学校 3 年生のみ 7 校のパイロット校でスタートし、2012 年には全学年 20 校、2 代目ボランティアの菅原美和子さんが着任した 2013 年以降は、全国約 100 校の全学年で取り組まれています。その内容は、カードによる計算練習とテキストを利用した計算。毎日 15 分ずつ、計画に沿って 90 日間の取り組みです。子どもたちは、CT の時間を楽しみにしています。2014 年のテキストには新たに文章問題も取り入れ、計算だけではなく考える力もつけようと取り組んでいます。各地域を回っての教員向けワークショップが 11 月 10 日で終了し、現在は各地で 2014 年版教材による CT が実践されています。菅原さんは、歌の大好きなジャマイカの子どもたちに、自ら作成した CT の歌を通して「数えたし」ではなく、10 を作って計算することを理解し、楽しく学習してもらいたいと願っています。菅原さんと一緒に CT の普及に努める、教育省カリキュラム局のハミルトンさんは、CT は理由を考える力を養うことができるプログラムであり、数学能力の向上に役立つうえ、競争心やチャレンジ精神を刺激するため、生徒にも人気があると高く評価しています。

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メキシコいちおし！メキシコ国「日系民間企業との連携による社会経済開発推進のための情報収集・確認調査」を実施中!! 2014 年 11 月～2015 年 3 月にかけて、メキシコ国「日系民間企業との連携による社会経済開発推進のための情報収集・確認調査」を現在実施中です。本調査では、日系企業のメキシコへの海外進出やメキシコでのさらなる事業展開を促進し、併せてメキシコ国内における官・民・学連携を促進するために、総勢 6,000 名を超える JICA 帰国研修員同窓会のネットワーク等をフルに生かして、主に環境分野（水、地球温暖化対策、都市環境）で、JICA の各種民間連携スキームにおいて、日系企業とメキシコ側政府機関等とのコラボレーションをどのように図っていくかを調査しています。既に、本調査の第 1 次中間報告では、日系企業の技術力で比較優位があり、日系企業の新たな事業展開が可能であると思われる潜在ニーズが多数報告されており、今後の調査結果により、JICA の各種民間連携スキームの立ち上げの一助になることが期待されています。なお、本調査結果は、2015 年 2 月頃に実施予定の在メキシコ日本商工会議所（通称：カマラ）の定例会におけるショートセミナーにおいて、メキシコ国 JICA 帰国研修員同窓会の紹介と併せて、概要が発表される予定になっています。ニカラグアいちおし！日本・中米交流８０周年を祝うフェスティバルを開催日本・中米交流年に向けて在ニカラグア日本国大使館のHPには様々なイベント情報が掲載されはじめました。中でも来年 2/7（土）にマナグアの日本庭園で開催される第２回日本フェスティバルには前回同様ニカラグア中の日本文化愛好家グループが多数出演することになっており、現在 JICA も含めてプログラム CT のテキスト

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の調整に入っています。日本からのゲスト招聘も予定されているところ、他の中米各国に負けないフェスティバルを企画していく予定です。写真：「日・中米交流年 2015 年」のロゴいちおし！リマにて COP20 開催中 気候変動対策への鍵となるペルーのアマゾンペルーの首都リマでは、12 月 1 日～12 日の期間で気候変動枠組条約締結国会議・COP20が開催されています。連日の気候変動についての国際協議では白熱した議論が展開されていますが、同時に注目すべきは世界各国の政府・民間団体によって開催されている数々のサイドイベントです。COP20 開催に併せ、 JICA も日本の環境分野における途上国支援の取組を紹介し、気候変動問題の理解促進や対策の周知を行います。JICA による COP20 期間中のサイドイベントの中でも、ペルー事務所のイチオシは以下の3 点です。

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於（気候変動フェリア）エネルギーオーディトリウム「地熱ワークショップ」：クリーンで安定的なエネルギーである地熱発電の有効性やペルーでの開発ポテンシャルについて議論を行います。 ③ 12/11（木）9:00-10:00 於（本会場）ペルーパビリオン「ペルーの森林保全に向けた日本の協力」：持続可能な森林管理及びREDD+運営能力強化についてJICA の協力を紹介し、ペルー環境大臣と JICA との協力覚書を締結します。他にも JICA ペルー事務所では気候変動フェリア会場にスタンドを出したり他機関とイベントを共催したりとたくさんの企画を予定しています。リマで気候変動について考える12 日間をあなたも体験してみませんか？以上