障害者に対する社会の態度と社会に対する障害者の態度 : 障害者の社会参加を目指して

障害者 に対 す る社 会の態度 と

社 会 に対 す る障害 者の態度

一 障 害 者 の社 会 参 加 を 目指 して 一

藤

田

雅

子

Social

Attitudes

toward

the

Handicapped

Persons

and Their

Attitudes

toward

Society

— To Aim

at

Social

Integration

of the

Handicapped

Masako Fujita

I have clarified the following points about social attitudes toward the disabled through my recent papers.

1. Mass-communication shows democratic attitudes toward the handicapped persons and states the principles about the welfare for them, while it tends not to clarify the

problems related to their rights such as that parents kill their own children. From this point of view, mass-communication lacks consistency.

2. College students who hope to become school teachers in the future show two typical attitudes at the level of image, idea and will. Some of them have dark and heavy image

and the others have healthy and humanistic image. Some have a negative idea and the

others apositive one. Some have the will to educate the handicapped and the others

do not.

3. High school students who hope to major in social welfare in the future have two different attitudes. One group takes the case as welfare, and other as charity.

4. While each student majoring in social welfare respects humanity, life and absolute value, he actually judges by relative value.

Judging from four points above, we can conclude that there are both contradiction and conflict in social attitudes toward the disabled.

On the other hand, attitudes of the handicapped toward society, are very realistic. They ask for the independent living, that is, they want to participate in society and share the joy and activity of daily life. In order to realize their independent living, it is necessary to prepare services to meet their needs such as attendants to them, housekeeping, suitable housing and transportation. As their demands start from real life, their attitudes toward society are concrete rather than idealistic.

The nonhandicapped people have the idea on the basis of conjecture about the handicapped, while the latter sets up demands to society for their real life. At first, we must orient our idea to humanistic and social ones, and secondly make efforts to make the nonhandicapped in their idea agree with demands of the handicapped.

第14回 国 際 リハ ビ リテ ー シ ョ ン会 議 は,厂予 防 と統 合 」 と い うテ ー マ で 論 じ られ,世 界 各 国 か ら健 常 者 と障 害 者 を あ わせ て3000名 以 上 が 参加 し た が,会 議 の 最終 日 に今 後10年 間 の リハ ビ リ テ ー シ ョ ンの 方 向 を,障 害 者 の 社 会 へ の 完 全 参 加 と社 会 的 平 等 の 実 現 に あ る,と す るア ピ ー ル が採 択 さ れた.そ の 中 で,「 全 て の 人 が互 に生 命 の 尊厳 を認 め,人 格 を尊 重 し,理 解 し,協 力 し,誰 も が疎 外 され る こ と な くメ イ ンス トリー ミング(main-streaming, 本 流 を歩 む こ と)が で きる地 域 社 会 を形 成 し よ う.」 と決 議 され て い る. 障 害 者 の 社 会 参 加 に は今 後,諸 条 件 の 充 実 が 必要 と さ れ るが,そ の 中 の ひ とつ の条 件 と して,社 会 の 意 識 の ノー マ ラ イゼ ー シ ョ ン と そ れ を阻 害 す る要 因 を考 え,さ らに,障 害 者 の社 会 に対 して求 め る態度 との 接 点 に つ い て 考 えて み た い. そ れ に は,健 常 者 の 障害 者 に対 す る意 識 お よ び態 度 を知 る た め に過 去5年 間 の 研 究 で あ る 「個 人 の 意 識 か ら み た 社 会 福 祉 の 枠 組 」 (1977年,淑 徳 大 学 研 究 紀 要),「 障 害 者 問 題 に対 す る市 民 の意 識 」(1979年,文 教 大 学 人 間科 学 研 究 会,体 験 と意 識 に関 す る総 合 研 究 第1集),「 心 身 障 害 児 教 育 と教 員 の 養 成 教 員 を志 望 す る学 生 の 障 害 児 お よ び その 教 育 に対 す る意 識 」(1980年,文 教 大 学 人 間科 学 研 究会,体 験 と意 識 に関 す る総 合 研 究 第2集),を 総 括 して み る こ と にす る. 一 方_{,障 害 者 が社 会 に求 め て い る態 度 や,} 社 会 に対 す る意 識 は,調 査 と か面 接,あ るい は事 例 研 究 とい う方 法 は と り難 い の で,別 の 方 法 を用 い た.障 害 者 が社 会 的 参 加 を達 成 す る とい うこ と は何 を意 昧 す るか を見 るた め に, 障 害 者 が 自分 自 身 の 家 や アパ ー トに住 み,地 域 の 人 と一 緒 に生 活 す る 「自立 生 活」 運 動 を 機 能 と して 有 して い るCIL(Centerfor IndependentLiving,自 立 生 活 セ ン タ ー)の 社 会 に 対 す る主 張 を取 り上 げ る こ と に よ り, 障 害 者 の社 会 へ の 態 度 を浮 きぼ りに して み よ う と考 え る. そ して最 後 に,「 障 害 者 に対 す る社 会 の 態 度 と社 会 に対 す る障 害 者 の態 度 」 と い うテ ー マ で,視 点 を障 害 者 の 社 会 参 加 にす え て,両 者 の 態 度 の 一 致 とギ ャ ップ につ い て考 察 を加 え てみ る.そ の 中 か ら,障 害 者 の社 会 的 平 等 と社 会 へ の 参 加 に向 け て の方 向性 を探 究 して い こ う とす る も の で あ る. 1障 害 者 に対 す る社 会 の態 度 〔1〕 マ ス ・コ ミに 反 映 され た社 会 の 態 度(1) 新 聞,テ レ ビ,ラ ジ オ,雑 誌 な どマ ス コ ミ ュニ ケ ー シ ョ ンの 手段 は,心 身 障 害 者 に関 す る諸 々 の 問題 を話 題 に し,ニ ュー ス と して伝 達 して い る.現 代 社 会 を支 配 して い る と も い え るマ ス コ ミを考 え な お して み る と,マ ス コ ミを通 して伝 達 され る情 報 は,加 工 さ れ た情 報 で あ っ て,逆 の 見 方 をす れ ば,社 会 の 障 害 児 ・者 に対 す る態 度 を反 映 して い る と も い え るの で あ る.そ こで,障 害 者 に対 す る社 会 の 態 度 が どの よ うに マ ス コ ミに反 映 され て い る か を新 聞 を例 に挙 げ て み て み よ う. 新 聞 は障 害 者 問題 に市 民 の 目 を向 け させ, そ して 世 論 を か きた て よ う と して い る.た と えば,障 害 児 教 育 面 につ い て み る な らば,養 護 学校 義 務 化 反 対 運 動 の 記 事 を大 々的 に報 道 し,そ の立 場 を支 持 す る学 者 や 文 化 人 の 意 見, あ るい は読 者 か らの投 書 を掲 載 す る こ とは す るが,現 在 ま で お こ な わ れ て きた養 護 学 校 で の教 育 の 現 状 につ い て紙 面 を割 く こ とは僅 か

で あ っ て,記 事 に した場 合 で も否 定 的 意 見 や 内 容 を つ け て 掲 載 す る.こ の よ うな操 作 を繰 り返 す こ と に よ って,障 害 者 を差 別 して い る, あ る い は 障 害 者 の 人 間 性 を無 視 して い る と考 え られ る社 会 体 制 を批 判 し,市 民 に障 害 者 問 題 を 考 え る方 向 性 を示 して い る と い う点 で は, 世 論 を駆 きた て,市 民 を啓 蒙 す る役 割 を あ る 程 度 演 じて い る か も しれ ない. しか し,社 会 が 間違 っ て い る,国 が わ る い と い う表 現 の 仕 方 に問題 が あ るの で は な い だ ろ うか.そ れ は,自 己 も社 会 を構 成 して い る ひ と りで あ る とい う考 え方 が根 底 に な け れ ば な ら ない に も か か わ らず,新 聞 は社 会 を批 判 しは す る が,記 事 をつ く る人 は,自 己 の 中 に 内 包 され た矛 盾 に気 づ か な い の か,気 づ か ぬ ふ り をす るの か,理 想 や 建 前 論 が優 先 して い る. そ の 証 拠 に,障 害 者 や そ の 家 族,あ る い は 障 害 者 を と りま く社 会 に 関 す る記 事 に な る と, そ の 多 くの 記 事 の 中 に,「 ハ ンデ ィ」,「 苦 しみ」,「 闘 い」 な ど,障 害 者 対 健 常 者 の 関 係 を強 調 した り,あ る い は,「 ∼ で もで き る」 と か 「∼ だ っ てで き る」 とい う よ うに障 害 者 を よ り低 位 置 に置 い た 表 現 が次 つ ぎに と び 出 して く る.そ の極 端 な例 は,障 害 児 を も っ た 親 の子 殺 し,心 中 の 記 事 の 多 くは,親 に 焦 点 を合 わ せ た り,そ れ を も安 楽 死 と呼 ん だ り して,子 ど も の生 命 の 尊 さは文 面 か らは読 み と れ な い書 き方 を しや す い. 両 者 の 明確 な矛 盾 は,そ の ま ま我 々 の住 む 社 会 に お け る市 民 意 識 を反 映 した もの で は な い か と考 え られ る.戦 後,自 由 と平 等,人 権 の 尊 重 を謳 った 新 憲 法 の 下 に保 護 的色 彩 の濃 い社 会 事 業 か ら社 会 福 祉 へ と変 革 し,30余 年 を経 た現 在 で も,健 康 は 個 人 と社 会,国 家 と の 協 力 に よ りつ く り出 さ れ るの だ と い う意 識 は,ま だ まだ浸 透 し に くい面 を も っ て お り, 市 民 の う ち に あ る新 旧 の 意 識 の 葛藤 を新 聞 が 如 実 に表 現 して い る と解 釈 で き る. 〔2〕 特 定 集 団 の 障 害 者 に対 す る態 度 ① 教 員 を志 望 す る大 学 生 の 態 度(2) 医療 や 福 祉 と連 携 した特 殊 教 育 諸 学 校 の教 育 を充 実 させ る と同 時 に,統 合 教 育 を推 進 す る こ と も して い か な くて は 障 害 児教 育 の 柔 軟 な教 育 的 措 置 は む つ か しい.し か し現 実 に は, 統 合 教 育 の受 け皿 と な る普 通小,中 学 校 の対 応 が 消極 的 で あ る こ と や,就 学 指 導 の あ り方, 特 殊 教 育 諸 学 校 の 閉鎖 性 な ど問 題 は 多 く,こ れ らの解 決 に は,そ の 前 提 と し て社 会 の 意 識 の ノ ー マ ラ イゼ ー シ ョ ン が不 可 欠 で あ る と い うよ う に種 々の 要 因 が 力 動 的 関 係 を保 ち な が ら複 雑 に絡 み 合 っ て い る.し た が っ て,そ の 中 の ひ とつ の フ ァ ク ター を と り出 して み て も, 障 害 児 教 育 その も の を論 ず る こ と はで きな い. その 限 界 を認 識 した う えで,障 害 児 教 育 と教 員 養 成 の 関係 につ い て み て み た. ま ず わ か っ た こ とは,過 去 の 心 身 障 害 児 ・ 者 との接 触 経 験 に よ り,心 身 障 害 児 に対 す る イ メ ー ジは 中 庸 を得 た も の とな り,極 端 な イ メ ー ジは 抱 くな り,障 害 そ の も の が クロ ー ズ ア ップ され な くな り,ひ と りの 人 間 と して み る よ うに な る.し か も,心 身 障 害 児 ・者 に対 して の態 度,あ るい は 考 え方 も,接 触 経 験 の あ る者 が な い者 よ り好 意 的 で あ る こ と を考 え あ わせ れ ば,当 然 の こ と な が ら,心 身 障 害 児 ・者 の 福 祉 や教 育 を隔 離 か ら地 域 の 中 へ と転 換 しつ つ,自 然 に健 常 者 と障 害 者 が生 活 の場 で 接 触 す るよ うに して い くべ き で あ る. 心 身 障 害 児 ・者 と の接 触 経 験 もな く,障 害 児 教 育 へ の意 志 の 全 くな い者 を心 身 障 害 児 の 教 育 に志 向 させ る の は,と て も 困難 で あ る こ と が予 想 され る.と い うの は,イ メ ー ジや 態 度 の み な らず,障 害 児 教 育 に対 す る考 え方 に つ い て み る と,意 志 の あ る者 は,使 命 感 も あ り,現 実 的,具 体 的 な 考 え方 を して い るの に 対 して,そ の 意 志 の な い 者 は,自 己 との か か わ り を拒 否 した考 え方 を して お り,当 然,使 命 感 が な い.障 害 児教 育 へ の 意 志 の 有 無 とイ メ ー ジの 関 係 に お い て も,な い 者 の 方 が,「汚

な い」,「ひ が み っ ぽ い」 と い うイ メ ー ジの 否 定 の仕 方 が弱 い な ど,差 が出 て きて い る. し か し,こ の 調査 で は,接 触 経 験 と障 害 児 教 育 の 意 志 との 直 接 的 な関 係 は明 確 で は な く, 諸 々 の 経 験 が 意 志 に どの よ うに作 用 す る か と い うメ カ ニ ズ ム は発 見 で きな か っ た.そ の背 景 に は,心 身 障 害 者 を町 で み か け る隣 人 と し て の親 し み が もて る接 し方 が定 着 して お らず, 自然 のふ れ あ い が少 な く,病 院 や施 設 に 出 向 い て接 触 す る と い うよ う に,障 害 児 ・者 とい う集 団 に接 す る健 常 な 自 己,あ る い は,障 害 の な い 自己 対 障 害 の あ る他 人 とい うよ う に, 対 比 せ ざ る を得 な い状 況 で の接 触 が多 く,障 害 そ の もの を深 く印象 づ け られ て しま う とい うこ とが あ る.そ れ は 見 学 に して も,ボ ラ ン テ ィア に して も そ うで あ る. 将 来,教 員 を志 望 し,そ の 多 くが実 際 に子 ど もの 教 育 に あ た る こ と に な るで あ ろ う学 生 の集 団 の 中 に も,障 害 児 ・者 との 接 触 経 験, 抱 い て い るイ メ ー ジ,障 害 児 教 育 に対 す る考 え方,障 害 児 を教 育 して い こ う とす る意 思 の 各 々 に,相 対 す る意識 が存 在 す る こ と,お よ び,こ れ らの側 面 が相 互 的 な関 連 を有 して い る こ と は注 目 に値 す る と考 え る. ② 社 会福 祉 学 専 攻 を希 望 す る 高 校 生 の 態 度(3) 大 学 で社 会 福 祉 学 を専 攻 しよ うとす る高 校 3年 生 に,そ の 動 機 を尋 ね る と,福 祉 関 係 に 就 職 した い,福 祉 関 係 の資 格 を と りた い,親 や 兄 姉 が福 祉 関 係 の仕 事 に従 事 して い るの で 自分 も同 じ方 向 に進 み た い.ボ ラ ンテ ィア等 自己 活 動 の延 長 と して や っ て ゆ きた い,自 分 自身 の体 験 か ら何 か を や りた い,身 近 に 障害 者 が い るの で そ の 関係 の仕 事 を した い等,何 か を実 践 しよ う と して い る点 に特 徴 が あ り, 彼 等 の動 機 の 共 通 項 は,社 会 福 祉 を実 態 概 念 と して把 握 して い る こ と に な る. こ の よ うな動 機 を もつ 高校 生 の,福 祉 の価 値 あ るい は 目的 につ い て の 回 答 を基 礎 に,福 祉 観 を構 成 して み る と,「 福 祉 と は幸 福 と い う概 念 で説 明 で き,世 の な か には 障 害 者 な ど 幸 福 で ない,恵 ま れ ない 不 幸 な人 が い る の で, そ うい う人 の た め に役 立 ち,助 け,あ る い は 奉 仕 し,尽 くす こ と,そ れ が福 祉 で あ る」 と い うこ と に な る.こ れ だ け を見 る と,戦 前 的 な保 護 思 想 に支 え られ て い る か の よ うで あ る. 確 か に,こ の よ う な考 え方 を して い る者 が 大 半 を 占 め る が,社 会 福 祉 的 概 念 と して 把 握 し て い る者 も4人 にひ と りの割 合 で 存 在 し,こ れ らの 者 は,社 会 的 ・国 家 的 義 務 に も とつ い た行 為 活 動 と して の 社 会 福 祉,個 々 人 の主 体 性 の確 認 を よ び お こす 技 術 と して の 社 会 福 祉 と して と ら え,さ ら に,生 き が いの あ る生 活 実 現 の た め の人 間 尊 重,福 祉 発 展 の 障 壁 と な っ て い る偏 見 や 無 知 の除 去 を考 えて い る.高 度 経 済 成 長 の波 に の っ て 育 っ た同 世 代 の 若 者 の 中 に も新 旧 の 意 識 の 葛藤 が あ る こ と,お よ び,そ れ らの 者 が同 じ よ うに社 会 福 祉 を志 向 して い る点 が興 味 を ひ く. 〔3〕 個 人 と して の 障 害 者 に対 す る態 度(4) 個 人 の 中 に も葛 藤 や 矛 盾 は存 在 して い る. 現 に社 会 福 祉 学 を専 攻 して い る大 学1年 生 が, 糸 賀 一 雄 の 「愛 と共 感 の教 育」(柏 樹 社,1972 年)を 文 献 に使 用 しな が ら,福 祉 に対 す る 自 己 意 識 の 変 容 過 程 を内 観 した が,そ れ を分 析 した結 果,社 会 的,個 人 的 不 幸 に対 し て,そ うい う不 幸 か ら人 間 を解 放 す る とい う消極 的 姿 勢 か ら,社 会 福 祉 と は究 極 にお い て 人 間 性 を尊 重 す る こ と で あ り,そ れ は 人 間 の 生 命 の 尊 さ に徹 す る こ とで あ る と気 づ き,絶 対 的 価 値 の追 求 へ と展 開 して い くプ ロセ ス が発 見 で きた.し か しな が ら,そ うな る と,世 の 中 を 支 配 して い る相 対 的 価 値 判 断 に よ る差 別 観 の 存 在 を内 な る もの と して認 め な い わ け に は い か な い こ とに な り,自 己対 決 と して表 現 され た.こ れ は,青 年期 の社 会 心 理 的 特 徴 で あ る ego-identityと 相 ま っ て,「 自分 は何 なの か ?」 と い う意 識 の 高 ま り を感 じ させ る もの で あ っ た. 53

〔4〕 「障 害 者 に対 す る社 会 の 態 度 」 の ま と め 以 上,こ れ まで の 研 究 の概 略 を簡 単 に振 り 返 っ て み た が,不 特 定 多数 か らな る社 会 に も, 特 定 の 目標 に 向 け て志 向 す る集 団 に も,そ し て,個 人 の 中 に さ え,葛 藤 や 矛 盾 を か か えて い る姿 が歴 然 と して浮 か び あ が っ て く るの で あ る.し た が っ て,現 代 の社 会 は障 害 に対 し て こ うい う態 度 を も っ て い る と い っ た よ う な, あ る側 面 か らの み の特 徴 を表 現 す る こ と は 不 可 能 で あ っ て,換 言 す る な ら,以 上 の よ うな 葛藤 や 矛盾 を か か えて い る の が,今 日の 社 会 で あ り,集 団 で あ り,そ して そ れ を構 成 す る メ ンバ ー と して の 個 人 で あ る と い え る. 以 上 の 二 重 構 造 の 様 子 を ま と め て み る と, 第1表 の よ う に な る. 第1表 心身 障害 者 に対す る態度 の 矛盾 と葛藤 社会 喋 団欄 人 韈 障害 者 の 社 会 参 加 に と っ て 阻害 要 因 障 害 者 の社 会 参 加 に とっ て 推 進 要 因 1社 会 (マ ス コ ミ) ●障 害 者 対 健 常 者 の 関 係 を強 調 「ハ ンデ ィ」_{,「 苦 しみ 」,「 闘 い 」} ●障害 者 を低 位 置 に置 い た表 現 「∼ で もで き る」_{,「 ∼ だ って で きる」} ●障害 者 の 人権 が薄 弱(例)親 の 子殺 し ● 自 由 と平 等,人 権 の 強 調 ●社 会 や 国 家 を悪 役 と して批 判 2特 定集団1 (教員志望の大 学生) ●器 官 劣 等 感 を外 部 か ら枠 づ け た重 く暗 い イ メ ー ジ ●自 己 との か か わ り を拒 否 した考 え 方 ●障 害 児 教 育 へ の 使 命 感 ,意 志 な し ●障 害 を も っ て い る が,人 間 と し ての 健 康 的 な イ メー ジ ●現 実 的,具 体 的,分 析 的 な 考 え方 ●障 害 児 教 育 へ の 使 命 感,意 志 な し 3特 定集 団II (社会福祉 専攻 志望 の高校 生) ●戦 前的保護 思想 による束縛 ●社 会的,国 家的義務 と しての社 会福 祉の概念 ●主体性の確 認 をよびおこす社会福祉 4個 人内 ●相対 的価値判 断によ る差別観の内 なる存在 ●不幸 か ら入間 を解放 す る消極的姿勢 ●絶 対的価値 の追求 ●人間性 の尊重 と人間の生命の尊厳 に徹 す る この 表 の右 側 に示 す 態 度 は 障 害 者 の社 会 参 加 に と っ て推 進 的 要 因 と して作 用 す るで あ ろ う し,左 側 は逆 に阻 害 的 要 因 と して働 ら く. 過 去 の み っ つ の実 証 的 研 究 が 示 す よ う に,現 代 の 日本 に お い て は,個 人 と し て も,集 団 と して も,社 会 と して も,右 側 の推 進 的 要 因 と 左 側 の 阻 外 的 要 因 との 問 を時 計 の 振 り子 の こ と く揺 れ動 い て い るの が 障 害 者 に対 す る態 度 なの で あ る.個 人,集 団,社 会 の 中 に,こ の 矛 盾 と葛 藤 を含 み,揺 れ動 い て い る の で あ る か ら,全 体 と し て,障 害 者 の 社 会 参 加 に とっ て 誤 っ た態 度 を有 して い る と い う極 端 な もの で は な い が,両 要 因 は綱 引 きで 勝 負 を決 定 す る とい うよ うな性 格 の も の で は な く,左 側 の 第1図 心 身障 害者 に対す る社 会の態 度 の変 容 A:社 会の価値観 B:阻 害的要因 C:推 進 的要因 54

阻 害 要 因 も根 強 く存 在 す る こ と を認 識 した う えで,第1図 の よ うに,個 人,集 団,そ し て 社 会 が推 進 要 因 を増 大 させ,阻 害 要 因 を減 少 させ て い く と き,障 害 者 の社 会 へ の 完 全 参 加 と社 会 的 平 等 の達 成 へ と飛 躍 す る こ と に な る か も しれ な い.そ れ は,社 会 全体 の動 きや 価 値 観 に大 き く左 右 され るで あ ろ う. 次 に,こ の推 進 的 要 因 と して の態 度 は,障 害 者 が社 会 に対 して,あ る い は健 常 者 の集 団 に対 して,ま た は健 常 者 個 人 に対 し て求 め て い る態 度 と一 致 す るか 否 か とい う問 題 を考 え て み な くて は な ら ない.そ れ は,障 害 者 の 社 会 に対 す る態 度 を見 た う えで考 察 を試 み て み よ う. 皿 社 会 に対 す る障害 者 の 態 度 健 常 者 が障 害 者 に対 して と る態 度 は,そ れ が障 害 者 の社 会 参 加 を推 進 す る態 度 で あ っ て も,逆 に妨 害 す る態 度 で あ っ て も,多 くの健 常 者 が障 害 者 との 生 活 を基 盤 と した つ な が り に乏 しい た め,い ず れ の 態 度 も観 念 的 レベ ル か ら発 っ して い る かの 感 が あ る.そ れ に対 し て,障 害 者 の 社 会 に対 して,あ る い は隣 人 に 対 して求 め る態 度 は,日 々 の生 活 か ら出発 し て い るの で あ るか ら,現 実 的 か つ 具 体 的 な行 動 レベ ル の態 度 で あ る と い え る.も ち ろん, い く ら実 際 的 で あ っ て もそ の奥 に は社 会 を形 成 す る生 活 者 と し て の哲 学 が な くて は な らな い の は い う まで も な い. 心 身 障 害 者 の 社 会 へ の 態 度 を鮮 明 に表 出 し て い るイ列 をCIL(CenterforIndependent Living)に 見 て み よ う(5).こ れ は ア メ リ カ の 西 海 岸 を中 心 と して1970年 代 か ら成 立 し た 自立 生 活 セ ンタ ー で あ る が,職 員 は健 常者 と 障 害 者 の 常 勤 と非 常 勤 よ り成 っ て お り,障 害 者 の社 会 的 統 合 の た め に活 動 し て い る. した が っ て,CILの 活 動 を見 る こ と は,障 害 者 が社 会 に対 し て求 め て い る態 度 を知 る こ と につ な が るわ け で あ る.自 立 した 生 活 と は, 自分 自身 の家,ア パ ー トに住 み,地 域 の 人 と 一 緒 に 生 活 す る こ と を意 味 し て い る が ,我 国 の 場 合 は,障 害 者 の 社 会 参 加 の 市 民 運 動 が 個 々 に あ っ て も,集 合 的 か つ 体 系 的 な 形 で,し か も機 能 す る た め の 建 物 と専 門 職 員 と を も つ セ ン タ ー と し て は 存 在 し て い な い. ア メ リ カ のCalifornia州 のBerkeleyに あ るCILの 場 合 の 活 動 内 容 を 見 て み る と,1.日 常 生 活 の た め の 補 助 金 の 獲 得,2.住 宅 の 供 給 お よ び 改 善,3.交 通 手 段 の 確 保 と 車 椅 子 用 バ ス の 供 給,4.自 立 の た め の 技 能 指 導,5.聴 覚 障 害 者 に 手 話 通 訳 を つ け る,6.ピ ア ・ カ ウ ン セ リ ン グ(peer-counseling)に よ っ て 障 害 者 同 志 の 話 し合 い で 問 題 を 解 決,8.雇 用 促 進 の プ ロ グ ラ ム,9.就 労 の 準 備 と し て,衣 服 の 着 脱 な ど 雇 用 者 に 接 近 す る準 備 を す る.10.雇 用 者 の 教 育,11.法 的 に 身 障 者 の 差 別 を 撤 廃 す る運 動,12.地 域 の 会 社 な ど か ら の 寄 付 に よ る コ ン ピ ュ ー タ ー 操 作 の 訓 練 と そ の 技 術 に よ る 就 職 先 の 決 定,と い っ た 活 動 を 健 常 者 と 障 害 者 の 手 で 機 能 さ せ て い る. CILの 特 徴 は,要 す る に,障 害 者 は 多 く の 問 題 を も っ て い る が,障 害 を も た な い 人 と 同 様 の 権 利 を 享 受 す る の に,地 域 で 障 害 者 が 生 活 す る と き に 生 ず る 社 会 的,経 済 的,物 理 的 バ リ ア ー の 除 去 に あ る と い え る.で あ る か ら, 職 員 の 中 に 弁 護 士 が お り,障 害 者 が 障 害 者 で あ る と い う理 由 で レ ス ト ラ ン に 入 れ て も ら え な い と か,住 宅 が 借 り ら れ な い と か,雇 用 差 別 を 受 け た 場 合 に,そ の 処 理 に あ た る.CIL の 対 象 者 は 原 則 と し て 成 人 で あ る が,子 ど も の 場 合 で ば,法 的 に 教 育 を 受 け ら れ る よ う に す る機 能 をCILが も っ て お り,訓 練 を 受 け た 職 員 は,障 害 児 と そ の 親 が 希 望 す る 学 校 に 入 学 で き る よ う に働 き か け る役 目 も あ る.い ず れ も 法 的 な 問 題 を 個 人 的 レ ベ ル で 調 整 し て い る. ま た,一 般 の 人 の 障 害 者 に 対 す る態 度 を 変 え る こ と も 重 要 な 点 で あ る とCILは い っ て い る.ア メ リ カ で は,保 健 教 育 福 祉 省(Depart-mentofHealth,EducationandWelfare) 一55一

の 「連 邦 政 府 交 付 金 の も とで の 障 害 者 差 宕U撤 廃 」 施 行 規 則 は1977年6月1日 に発 効 して い る が,こ れ は1973年 の リハ ビ リテ ー シ ョ ン法 の 第504条 の 「連 邦 の 財 政 的 援 助 を受 け,ま た は そ の恩 恵 に浴 して い る事 業 お よ び活 動 に お け る障 害 者 の 差 別 禁 止 」 を 目的 とす る条 文 を施 行 す る規則 で あ る.こ の よ う に法 的 に 障 害 者 の 差 別 撤 廃 を決 定 して い る国 で す ら,現 実 場 面 で は,障 害 者 と社 会(健 常 者 中 心 の社 会)と で は食 い違 い が生 じて い る た め に,逆 の い い 方 を す れ ばCILが 存 在 して い る と も い え る の で あ る. 観 念 的 レベ ル の一 致 は,行 動 と して の 現 実 的 レベ ル で の 一 致 を意 味 して い る とは 限 らな い よ うで あ る. 皿 障害 者 に対 す る社会 の 態 度 と 社 会 に対 す る障 害者 の 態度 との 接 点 心 身 障 害 者 に対 す る健 常 者 の 態 度 は,そ れ が障 害 者 の 社 会 的 参 加 に とっ て推 進 的 要 因 で あ ろ う と,逆 に そ れ を妨 害 す るマ イナ ス の阻 害 的 要 因 で あ ろ う と,心 身 障 害 その もの に 目 を奪 わ れ過 ぎる傾 向 が あ り,特 に阻 害 的 要 因 を もつ 態 度 は 心 身 障 害 者 の人 間 と して の 姿 を 認 識 し に くい と い う特 徴 が あ る.そ れ に対 し て 心 身 障 害 者 は,心 身 障 害 は あ っ て も何 よ り も まず 人 間 なの だ とい う認 識 を社 会 は もっ べ きで あ る と い う立 場 を主 張 す るわ け で あ る. ま して や,健 常 者 の うち で も障 害 者 との 接 触 経 験 が 乏 しい か無 い 者,あ るい は,接 触 は あ っ て も対 等 の 人 間 的 接 触 を保 て な か った健 常 者 は,障 害 そ の もの を誇 張 して 考 えて しま う結 果,人 聞性 を否 定 した り無 視 して しま い が ち で あ る.当 然 の こ と な が ら,心 身 障 害 者 は人 間 と しての 権 利 を 日 々 の生 活 の 中 で第 一 に考 え,主 張 す るの で あ る か ら,対 立 とな っ て表 現 され て しま う こ とす らあ る. す で に過 去 の 研 究 か ら明確 に され た よ うに, 心 身 障 害 や 心 身 障 害 児 ・者 に関 心 が あ っ た り, あ る い は何 らか の か か わ りが あ る人 を対 象 と して 見 て も,し か も現 実 の 生 活 の 中 で は な く 観 念 的 レベ ル で さ え,社 会 の 中 に も,特 定 の 集 団 に も,そ し て 個 人 の 中 に さ え 存 在 す る 矛 盾 と 葛 藤 を含 ん だ 障 害 者 に 対 す る態 度 が あ る が,こ れ が 顕 著 に 表 現 さ れ て い る こ と に つ い て 具 体 的 な 例 を挙 げ て 考 え る こ と に よ り,両 者 の 接 点 を 見 い 出 し て い き た い. ま ず,あ る 男 子 大 学 生 の 文 章 を 紹 介 し て み よ う.こ の 青 年 は 自 己 の 障 害 者 に 対 す る気 持 を 飾 ら ず に 素 直 に 表 現 し て い る の で あ え て 引 用 し て み た. 「昨 今_{,ラ レ ビの ドキ ュ メ ン タ リー や ル ポ} ル タ ー ジ ュ な どに よ っ て,精 神 薄 弱 の 子 供 達 や,脳 性 ま ひ の 人 々 や,そ の他 諸 々 の 心 身 障 害 の 人 々 が,多 く世 間 に紹 介 さ れ て き た. こ れ ま で に い くつ も そ う い う番 組 を 見 て き て,私 は いつ も世 間 の 人 々 の 偏 見 や,行 政 の 手 ぬ る さや 社 会 の 矛 盾 に対 して 怒 りや 苛 立 ち を い つ も 感 じ,そ し て 障 害 を持 っ た 人 々 に対 し て は"可 哀 想 に,ど う して 生 ま れ な が ら に し て こ ん な重 い 荷 物 を 背 負 わ され て し ま っ た の だ ろ う"と,い と も単 純 に同 情 の念 を抱 く の で あ る. と こ ろ が 町 の 中 を歩 い て い て,車 椅 子 に 乗 せ られ た 障 害 者 とす れ 違 う時 が あ る.こ ん な 時 に私 は テ レ ビ を見 て い た 自 分 と は う っ て 変 っ て,私 が 怒 り を お ぼ え た 偏 見 に 満 ち た あ の 世 間 の人 々 と同 じ人 間 に な っ て し ま うの で あ る.彼 ら を見 か け た と き,私 は い と も あ っ さ り と,"気 持 が悪 い","嫌 な もの を見 た"… … … と ま っ た く非 常 な 人 間 に変 っ て し ま うの で あ る.こ れ程 で は な い に せ よ,私 を含 め て 多 くの 健 常 な 人 達 は こ の よ うな 感 じ を,自 分 で は気 付 か ぬ ま ま に持 っ て い る の で は な か ろ うか. よ く用 い ら れ る 言 葉 に"相 手 の 身 に な っ て 考 え よ"と い うの が あ る が 我 々 は障 害 者 に 接 す る時 に,こ の 言 葉 の よ うに,相 手 の 気 持 ち に な っ て 考 え て い こ う と す る.し か し な が ら,結 局,我 々"健 常"な 入 間 と,彼 ら"障 害"を も つ 人 々 と は,ど う し て も立 場 は 違 う. 彼 ら と同 じ立 場 で 考 え る こ と な ど は,は じめ か ら無 理 な こ と な の で は な か ろ う か. 56

こ の よ う に,や は り私 は 障 害 者 に対 して か な り偏 見 を抱 き な が ら こ れ を 書 い て い る が, 私 とて,何 を な せ ば 良 い の か,ど うす れ ば 良 い の か と 考 え ぬ こ とは な い.し か し,彼 ら に 対 して 私 は ど の よ う に対 応 し,ど の よ うに 歩 ん で い け ば 良 い の か 見 当 が 全 くっ か な い の で す.」 も うひ とつ の例 を挙 げ て み よ う.前 述 の 新 聞 に反 映 され た 障 害 者 へ の社 会 の 態 度 で も矛 盾 は 表 現 され て い る が,新 聞 が観 念 的 レベ ル で の 態 度 の 表 出 で あ る こ との例 で あ る. 新 聞 の投 書欄 に,時 を同 じ く して 「障 害 者 の認 識 改 め よ」(毎 日新 聞1980年7月30日, 学 生21才),「 『青 年 の 船 』身障 者 排 除 は 遺 憾 」 (読 売 新 聞,同 年8月1日,学 生21才)と い う同 じ内 容 の 投 書 を両 新 聞 が採 用 して い る. 両 者 と も障 害 を もつ 人 の立 場 を社 会 に対 して 主 張 した もの で,読 者 は各 々 の 立 場 で,そ の 投 書 か ら あ る事 実 を知 り,何 ら か の態 度 を 明 確 化 した は ず で あ る.と こ ろ が,「『青 年 の 船 』 か ら障 害 者 締 め 出 し,総 理 府,お か し い そ, 事 故,恐 れ る よ り… …,"助 け合 う"心 を持 て 」(毎 日新 聞,記 者 の 目,8月8日)と い う 記 事 が そ の後,大 々的 に掲 載 さ れ て い る.一 見,進 歩 的 で,障 害 者 の側 に立 っ て発 言 して い る か の 内 容 は 論 理 的 で あ る と い う印 象 を受 け る.障 害 者 との か か わ りの 乏 しい人 な ら な お さ らの こ とで,読 者 は前 に引 用 した 青 年 の よ うに怒 りや い らだ ち をお ぼ え る の で あ る. し か し,記 事 の 結 論 は,「 万 が一 事 故 を起 こ した と して も,そ れ は本 人 の 責 任 に帰 して も い い の で は あ る ま い か.」とい う発 言 な の で あ る.こ の 記 事 の場 合,記 事 を書 い た 人 の 名 前 や写 真 も提 載 され,文 章 の責 任 の 所 在 は 明 確 で あ る し,世 間 へ の 啓 蒙 の意 味 も汲 む こ と も で き る.し か し,更 に考 えて み る と,ざ る で 水 をす くっ て い る よ うな もの で,観 念 的 レベ ル で の 正 義 感 が 先 走 り,現 実 的 レベ ル で の 思 考 が そ れ に伴 って い な い こ と に気 付 く. 新 聞 は,一 方 で は 心 身 障 害 者 の特 別 扱 い を 戒 め な が ら,他 方 で は心 身 障 害 者 を紹 介 す る 記 事 で は,「 克 服 」,「 乗 り越 え」,「 ∼ で も で き る」,「 ∼ だ っ て で き る」 等 の 語 句 で飾 り,心 身 障 害 者 を特 別 扱 い す るの で あ る.要 す る にペ ンの威 力 に よ っ て"特 別 扱 い す る な" と"特 別 扱 い"と を使 い分 け て い る こ と に気 が つ く.い ず れ に して も心 身 障 害 者 の 生 活 者 と して の 姿 は な い の で あ る.そ の よ う な新 聞 記 事 を見 る都 度,読 者 は,な ん て 社 会 は 理 解 が な く冷 た い の だ ろ うと新 聞 と共 に批 判 し, そ して また,障 害 者 と は健 常 者 には 真 似 で き な い強 い 心 の持 ち主 だ と感 心 し,自 分 も社 会 を構 成 して い る一 員 で あ る こ とも,障 害 者 や そ の家 族 の 隣 人 で あ る こ と も一 時 的 に忘 れ て しま う とい う現 象 をお こす の で あ る. 次 の ス テ ッ プ と して,健 常 者 が大 多 数 を 占 め る現 代 の 社 会 が もっ て い る障 害 者 へ の 態 度 と して の観 念 的 レベ ル の推 測 と,障 害 者 の現 実 の生 活 か ら くる主 張 との 接 点 を ど こ に求 め る か と い う課 題 の解 決 が あ る. 心 身 障 害 者 の 社 会 に求 め る態 度 は,前 述 の 健 常 者 の 「心 身 障 害 者 の社 会 参 加 を推 進 す る 態 度」 とは根 本 的 に は 同一 で あ ろ うが,心 身 障 害 者 は 自 己 の 現 実 の生 活 との か か わ りで 社 会 に態 度 を表 現 す る の に対 して,健 常 者 は, 心 身 に障 害 の あ る人 は 多分 この よ うな点 で 生 活 をす る う えで 不 自 由 で あ ろ うと推 測 す るの で あ る か ら,具 体 的 場 面 を と ら え る と き,両 者 の 態 度 が一 致 す る とは限 ら ない の で あ る. 前述 の青 年 の 文 章 に も表 現 され て い た が, 相 手 の 立 場 に 自 己 を置 く こ とが本 当 に で き る か と い うこ と,そ して,置 け な い と あ き らめ て しま っ て 良 い か と い う問題 を解 決 す る こ と 1ヒつ な が る の で あ る. 清原 逍 夫 の 「痛 み の周 辺 」(6)とい う本 の 中 に も,臨 床 家 と し て,研 究 者 と して,そ して ま た 自身 が 患 者 と して の文 章 を見 る と き,相 手 の立 場 に な っ て 考 え る な ど とい うこ とは で き な く て も,誰 も がや さ しい い た わ りの 気 持 を もつ こ と は で き るの だ と い う,福 祉 の 原 点 57一

を知 る こ と が で き る.ま た鈴 木 千 秋 の 「平 眠 一 わ が母 の 願 っ た 安 楽 死 」(7)とい う本 の 中 に も,「 本 人 の切 実 な気 持 とい うもの は,そ の 何 分 の 一 を も想 像 で きぬ もの で あ ろ う と痛 感 した.」と表 現 され て い る が,相 手 を ど うに か して理 解 しよ うとす る に もか か わ らず,相 手 の立 場 に 自分 を置 くこ との 困難 さ を表 現 して い る. 相 手 の 立 場 に自 分 を置 い て み よ うと い う こ とで,具 体 的 な 活 動 を して い る例 も い くつ か あ る.そ の う ちの ひ とつ で,デ ンマ ー ク に端 を発 す る キ ャ ップ ・ハ ンデ ィ活動(CAP・ HANDIACTIVITY)と い うの が あ り,日 本 で も取 り入 れ られ て い る.こ れ は障 害 を も た な い人 が,障 害 を もっ て い る人 の 状 況 を体 験 学 習 す る活 動 で あ る.自 身 もボ ー イス カ ウ ト活 動 の 中 に活 用 して い る飯 田 貞 雄 は,「 障 害 の 体 験 とい って も,そ れ は 一 時 的 な まね ご と に過 ぎな い,こ ん な こ とで 障 害 を負 っ て い る人 の状 態 が わ か る の か とい っ た そ し りは ま ぬ が れ な い か も しれ な い.し か し,従 来 進 め られ て きた在 り来 た りの福 祉 教 育 の方 法,例 えば,討 論 会,講 演 会,映 画 会,施 設 訪 問, 交 歓 会 な ど とは 一 味 違 っ た意 味 を持 っ て い る だ け に,活 用 して い っ て は ど うか と思 うの で あ る.」(8)とキ ャ ッ プ ・ハ ンデ ィ活 動 の限 界 を 指 摘 しな が ら も,具 体 的 な福 祉 教 育 の形 と し て,ま た地 域 の 障 害 児 の 余 暇 活 動 や一 般 青 年 の人 間 教 育 の場 と して期 待 して い る. 社会 の障害 者への態度 障害 者の社会への態度 社 会 と障害者の態度の関係 S:社 会 H:障 害 老 1:観 念 R:現 実 第2図 社 会の 障害 者 に対 す る態度 と障 害者 の社 会 に対 す る態度 そ れ は,「 身 障 者 の 立 場 で 考 え よ う」 と い う言 葉 は 説 得 力 の あ る言 葉 の よ うで あ る が, 相 手 の 立場 に 自分 を置 か な け れ ば,本 当 の 理 解 で は な い とす る主 張 は,成 し得 な く と も成 し遂 げ よ う とす る 目標 と して 掲 げ られ た理 想 像 を強 調 し表 現 し た もの と して 理 解 され る. 以 上 の 諸 点 を ま と め る と第2図 の よ う に な るが,Is≒R(健 常 者 の 観 念 的 な態 度 と障 害 者 の 現 実 的 態 度 の 不 一 致)を 埋 め て い くこ とが,障 害 者 の 社 会 的 参 加 へ とつ なが るの で あ る.す な わ ち,今 後 の 課 題 と して は,態 度 の 表 現 は 現 実 的 な態 度 と して の 反応 が重 要 で あ り,そ れ に は観 念 的 レベ ル に止 ま る こ と な く,具 体 的 な方 法 を伴 っ た対 処 を考 え た.発 言 と行 動 が求 め られ るの で あ る. 引 用 文 献 (1)藤 田 雅 子,障 害 者 問 題 に 対 す る 市 民 の 意 識.体 験 と意 識 に 関 す る総 合 研 究 第1集, 文 教 大 学 人 間 科 学 研 究 会,1979年. (2)藤 田 雅 子,心 身 障 害 児 教 育 と教 員 の 養 成 一 教 員 を志 望 す る 学 生 の 障 害 児 お よ び そ の 教 育 に 対 す る 意 識 一,体 験 と意 識 に 関 す る 総 合 研 究 第2集,文 教 大 学 人 間 科 学 研 究 会, 1980年. (3)藤 田 雅 子,個 人 の 意 識 か ら み た 社 会 福 祉 の 枠 組,淑 徳 大 学 研 究 紀 要,1977年. (4)藤 田 雅 子,前 掲 書(3) (5)CenterforIndependentLiving,The Independent‐ANewVoiceforPeople 一58一

withDisabilities,1980. (6)清 原 迪 夫,痛 み の 周 辺,東 京 大 学 出 版 会, 1978年, (7)鈴 木 千 秋,平 眠 一 わ が 母 の 願 っ た 厂安 楽 死 」 一,新 潮 社,1978年. (8)飯 田 貞 雄,地 域 の な か の 障 害 児 一 青 少 年 団 体 活 動 に お け る取 り組 み の 事 例 一,教 育 と 医 学,慶 応 通 信,1978年,26巻,3号, 75-82. (1980年9月27日 受 付) 59