第 章 外 国 人 労働 者 に対 す る 労 働 需要 に つい て
． め に
企業 生産 要素 し 労働 者を 雇い 入 労 働者 若 年 女 性 高齢 者 未 熟 練 熟 練 いう よう 様々 種 類 構成 さ 単純 経 済 学 仮 定 異 決 し 同 質 い こ うし た多 様 労 働者 中 外国 人労 働 者 よ う 位置 け
ら い
また 企業 外国 人 労働者 採 用要 件を よう 設 定し い そも そも 外国 人 労働者 対 す 労働 需 要 けあ こ 章 企 業 外 国人労 働者 対 す 需 要 サイド 注 目し 検 討 す
． 外国 人雇 用状 況の 届出 にみ る外 国人 雇 用の変 化要 因
ま 厚生 労働 省 外 国人雇 用状 況 届出 を利用 し 外 国人 雇 用 変 化 要因 を観 察 す こ す 外国 人雇用 状況 届 出 個票デ タ を利 用す こ い 以 下 公表 さ い 数値を 利用 す 観察 期 間 現 行 調査 行 わ よ う っ た 年調査 ら 年 調査 ま ４年 間 あ 主 た 関 心 よう 属性 事業 所 外国 人 雇 用 増加 減 少 し ま た よう 属 性 外国 人 雇用 増 加 減少 し
い あ
事業 所数 の変 化 の属性 寄与 度
ま 外 国人 雇用 事業 所 数 増 減 つい 見 いくこ す 第 - 表 厚 生労 働省 外 国人雇 用状 況 届出 よ 外国 人雇 用事 業 所数 よび 外国 人労 働 者数 推移 あ 外 国 人雇用 事業 所数 年 よそ 万 事業所 あ った そ 後増 加し 続け 年 万 事 業 所へ ４年 間 よ そ ％増 加し い また 外国 人労 働者 数
年 万 9 人 あ った 年 万 人へ ４年 間 よ そ ％
増加し い
第 - 表 外 国 人 雇 用 事 業 所 数 よ び 外 国 人 労 働 者 数 推 移
年 9年 年 年
事 業 所 数 所 9 9
派 遣 ・ 請 負 9
外 国 人 労 働 者 数 (人 9 99
う 男 性 9 99 9
う 女 性 9 99
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
第 - 図 事業 所数 変動 対 す 一般 事業所 派 遣・ 請負 事 業所 寄与 度 あ こ 図 を見 外 国 人雇用 事業 所 増加 派遣 ・請 負以 外 事 業所 寄与 大 く 派 遣・請 負事 業所 寄 与 小く っ い 特 - 年 外 国人雇 用事 業所 増 加 を 見 派 遣・ 請負 事 業所 そ ま 増 加 寄与 ら減 少寄 与 転 い
第 - 図 外 国 人 を 雇 用 し い 事 業 所 数 増 加 派 遣 ・ 請 負 以 外 よ び 派 遣 ・ 請 負 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
第 - 図 業種 別 寄 与度を 見 製 造業 卸売業 小売 業 宿泊 業 飲 食サ ビ 業 そ 他 業 種 増 加寄与 し い - 年 つい 外 国人雇 用事 業所 数 増 加幅そ も 小さ く 上記 各 業種 も 寄 与度 減少 し い も 製造 業 寄 与
度 - 9年 ％ ら - 年 ％ へ 小さ く っ い
第 - 図 外 国 人 雇 用 事 業 所 増 加 業 種 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
事業所(派遣・請負以外） %
事業所(派遣・請負以外） %
事業所(派遣・請負以外） % 派遣・請負事業所 %
派遣・請負事業所 %
派遣・請負事業所- %
- %
%
%
%
%
%
%
- 9年 9- 年 - 年
事業所(派遣・請負以外） 派遣・請負事業所
製造業
%
%
% 情報通信業 %
%
% 卸売業、小売業
%
%
% 宿泊業、飲食ｻ ｽ業
%
%
% 教育、学習支援業 %
%
% サ ビス業 他に分類
さ ないもの） %
%
% その他
9%
%
%
%
%
%
%
%
%
- 9年 9- 年 - 年
その他
サ ビス業他に分類さ ないもの）
教育、学習支援業
宿泊業、飲食サ ビス業
卸売業、小売業
情報通信業
製造業
事業所 う 派遣 ・ 請負を あ 業 種 別寄与 度を 見 - 9 年 派 遣・ 請 負 外 国人 労働 者雇 用 事業所 増 加 製造 業 サ ビ 業 他 分 類さ い も 卸売 業 小売 業 そ 他 業種 寄与 大 い 第 - 図 9- 年 派 遣・請 負 外国 人 労働者 雇用 事業 所 増 加も製 造業 サ ビ 業 他 分 類さ い も 卸 売業 小 売業 そ 他 業 種 寄与 大 い し し - 年 つ い 年ま 増加 寄 与し
い製 造業 卸 売業 小売業 そ 他 業 種 減少 寄与 転 い
第 - 図 外 国 人 労 働 者 雇 用 事 業 所 派 遣 ・ 請 負 増 加 業 種 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
第 - 図 外 国人 労 働者雇 用事 業所 増 加 つい 事業 所規 模 寄与 度 あ こ 図を見 - 9 年 人未 満規 模 事業 所 寄与 大 い 9- 年 よ び
- 年 つ い 事業 所規 模 区分 異 っ い 比 較 い 人 未
満規模 事 業所 寄 与 大 く ～ 99人 規 模 事 業所 寄 与も 大 い - 9年 同 く 派遣 ・請 負 外 国人労 働者 雇用 事業 所 増加 規模 小 さ い事業 所 寄与 大 い こ わ し し - 年 つ い 見 い 事 業所規 模も 増加 寄与 し い 大 さ 同 縮小 し い
第 - 図 派遣 ・請 負 外国 人労 働者 雇用 事 業所 増加 つ い 事 業所規 模 寄与 度を 見 - 9年 人未満 規模 事 業所 寄与 大 い 9- 年 よび -
製造業 9%
製造業 %
製造業- % 情報通信業 %
情報通信業 % 卸売業、小売業 %
卸売業、小売業 %
卸売業、小売業- % 宿泊業、飲食ｻ ｽ業
%
宿泊業、飲食ｻ ｽ業 9%
宿泊業、飲食ｻ ｽ業 - % 教育、学習支援業 %
教育、学習支援業 %
教育、学習支援業 - % ｻ ｽ業他に分類
さ ないもの） %
ｻ ｽ業 %
ｻ ｽ業 % その他 %
その他 %
その他- % - %
%
%
%
%
%
%
- 9年 9- 年 - 年
年 つ い 事 業所 規模 区分 異 っ い 比 較 い 人 未満 規模 事 業所 寄与 大 い ほ ～99人規 模 事 業所 寄与 も大 く - 9年 同 く 派遣・ 請負 外 国人 労 働者雇 用事 業所 増 加 規 模 小さ い事 業 所 寄 与 大 いこ わ し し - 年 つ い 見 人 未満 減 少寄 与 し い ほ ～ 99 人規模 ～ 99人 減 少寄 与 転 い
第 - 図 外 国 人 労 働 者 雇 用 事 業 所 増 加 規 模 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
注 ： 9年 年 規 模 区 分 異
第 - 図 外 国 人 労 働 者 雇 用 事 業 所 派 遣 ・ 請 負 増 加 規 模 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
注 ： 9年 年 規 模 区 分 異
人未満 %
人未満9 %
人未満9 %
～99人 %
～99人 %
～99人 %
～ 99人 %
～99人 %
～ 99人 %
～99人 %
人以上 %
人以上 %
～999人 %
明 %
明 % 人以上 %
明 %
%
%
%
%
%
%
寄 度 9 寄 度 寄 度
30人未満9.3%
30人未満-2.4% 人未満 %
～99人 9%
30～99人3.8%
30～99人-1.2%
～ 99人 %
～99人 %
～ 99人 %
～ 99人- %
～999人 %
500人以上0.2%
500人以上0.1% 人以上 %
明 %
明 %
- % - %
%
%
%
%
%
%
寄 度 9年 寄 度 年 寄 度 年
- 9 年 9 - 年 - 年
- 9 年 9 - 年 - 年
外国 人労 働者 数 の変化 の属 性寄 与度
外国 人労 働者 数 変化 属 性 関係 う あ う 第 - 図 外国 人労 働者 数 増 加 就業 形態 別 寄与度 あ - 9 年 外 国人 労働 者数 増加 派遣 ・請 負 以外 外国 人労 働者 寄与 大 く 派遣 ・ 請負労 働者 くわ あ 減少 寄与 っ い し し 9- 年 外 国人 労働 者数 増加 派 遣 ・請負 労働 者 増加 寄 与 転 世界 同時不 況 影響 一 段 落した こ う わ し し - 年 外 国人 労働 者 増 加 派遣 ・請 負以 外 外国 人労 働者 増 加 寄与 大 く 派遣 ・ 請 負労働 者 寄与 増 加寄与 あ 小さ い
第 - 図 外 国 人 労 働 者 数 増 加 就 業 形 態 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
第 - 図 - 9年 外 国人 労働 者数 増加 在留 資格 別寄 与 度を見 身 分 基 く在 留資 格 寄与 目立つ ほ 特 定活 動 専門 的・ 技術 的分 野 在留 資格 資 格外 活 動 在留 資格 増 加 寄与し い 9- 年 外 国人 労働 者 増加 つい 身 分 基 く在 留資 格 増 加寄与 し い も そ 以外 個 々 在 留資格 寄 与 相対 的 小さい - 年 外国 人労 働者 増 加 身 分 基 く在 留 資格 寄与 大 い
こ 図 技 能実 習 特定 活動 つ い 度変 更 よ こ 大 い 考え ら
外国人労働者数(派遣・請負以 外） %
外国人労働者数(派遣・請負以 外） %
外国人労働者数(派遣・請負以 外） 9%
派遣・請負労働者数- %
派遣・請負労働者数 %
派遣・請負労働者数 %
- %
%
%
%
%
%
寄 度 9年 寄 度 年 寄 度 年
外国人労働者数(派遣・請負以外） 派遣・請負労働者数
- 9 年 9- 年 - 年
第 - 図 外 国 人 労 働 者 数 増 加 在 留 資 格 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
第 - 図 派 遣・ 請負 外国 人労 働者 数 増 加 在 留資 格別 寄与 度 を見 - 9 年 派 遣・ 請負 外 国 人労働 者数 増 加 専門的 ・技 術的 分野 在留資 格 寄与 大 い 身 分 基 く在 留 資格 資格 外活 動 減 少寄与 し い 世 界 同時不 況 影響 在 留 資 格 よ っ 異 っ い こ わ 9- 年 派遣・請負 外 国人労 働者 増 加 身分 基 く在 留資 格 増加 寄与 転 寄 与度 も大 い - 年 外国 人労 働者数 増 加 技 能 実習 増加 寄与 特 定 活動 減少 寄与 し い 派 遣・ 請負 も 技 能 実習 特定 活動 つ い 在留 資格 度 変更 よ 影響 あ 考え ら
外国人 労働 者 国籍 別 寄与 度 う 第 -9図 - 9年 外国人 労働 者 増加 中 国 香港 等を 含 む 大 く増 加寄 与 し い こ わ 中国 以外 国 籍
フ ン ジ ル 韓国 寄 与度 大 い 9- 年 外国 人労 働者 増 加 も 中国(香港 等を 含む フ ン ジ ル 寄与 大 い し し - 年 外 国人 労働者 増 加 中 国 増加 寄与 し い も そ 大 さ 縮 小し い ジ ル も 同 く 増加 寄与 し い そ 大 さ 過 去よ も小 さい
専門的・技術的分野9 %
専門・技術
%
専門的・技術的分野 % 特定活動 %
特定 %
特定活動- 9% 技能実習 %
技能実習 %
資格外活動 %
資格外 %
資格外活動 %
身分に基づく在留資格 %
身分 %
身分に基づく在留資格 %
- % - % - % - %
%
%
%
%
%
%
寄 度 9年 寄 度 年 寄 度 年
専門的・技術的分野 特定活動 技能実習 資格外活動 身分 基 く在留資格 不明
- 9 年 9- 年 - 年
第 - 図 外 国 人 労 働 者 数 派 遣 ・ 請 負 増 加 在 留 資 格 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
第 -9図 外 国 人 労 働 者 数 増 加 国 籍 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
専門的・技術的分野 % 専門的・技術的分野 9% 専門的・技術的分野 9%
特定活動 %
特定活動 %
特定活動- % 技能実習 9%
技能実習 %
資格外活動- %
資格外活動 %
資格外活動- % 身分に基づく在留資格
- %
身分に基づく在留資格
%
身分に基づく在留資格
%
- % - %
%
%
%
%
寄 度 9年 寄 度 年 寄 度 年
専門的・技術的分野 特定活動 技能実習 資格外活動 身分に基づく在留資格 明
中国(香港等を含む） %
中国(香港等を含む） %
中国(香港等を含む） % 韓国 %
韓国 %
韓国 % ン %
ン %
ン %
%
%
%
ペ %
ペ 9%
ペ %
G+オ ス +ニュ ン
% G+オ ス +ニュ ン
%
G+オ ス +ニュ ン
% その他 %
その他 %
その他 %
%
%
%
%
%
%
%
%
%
寄 度 9年 寄 度 年 寄 度 年
中国(香港等を含む） 韓国 ン ペ G +オ ス +ニュ ン その他
- 9 年 9- 年 - 年
- 9 年 9- 年 - 年
第 - 図 就 業形 態 派遣・請 負 外国 人労 働者数 寄 与度 を見 - 9年 増 加 中 国 増加 寄 与し い ジ ル G +オ ト ア +ニュ ジ ンド 減 少寄与 し い 世 界 同時不 況 影響 を派 遣 ・請負 限 定し 見 ジ ル 減少 規 模
大 い 9- 年 派 遣・ 請負 外 国 人労働 者 増加 い 国 籍も 増加 寄与 し 中 国 香 港等 を含 む フ ン ジ ル 寄 与 大 い ジ ル - 9 年 減 少寄 与 ら増 加 寄与へ 転 世界同 時不 況 影響 一段落 した こ う わ - 年 派遣・請 負 外国 人労 働 者 増 加 フ ン 寄与 大 い 中国 ジル 減 少 寄与 転 い 中 国 ら 研 修・ 技能 実 習生 東日 本大 震災 外 国人労 働者 数 も影 響 し い こ も 考え ら ジ ル 減 少寄与 した 理由 明 ら
い
第 - 図 外 国 人 労 働 者 数 派 遣 ・ 請 負 増 加 国 籍 別 寄 与 度
資 料 出 所 ： 厚 生 労 働 省 外 国 人 雇 用 状 況 届 出 各 年 版 よ 作 成
３．企 業に よる 外国 人 労働者 に対 する 労働 需 要
外国人 労働 者 対す 労働需 要 よ う 要因 よ っ 決ま あ う 雇用 生産 派生 需要 あ ら サ ビ を含 む生 産 状 況 よっ 労 働 需要 大 さ 決ま また 長期 的 技 術 進歩 影響 も受 け し し 労 働力 同質 い 外国 人 いう労 働力 企 業 採 用行動 う関 わっ い 検 討す 必 要 あ 以 下 企 業
外国 人労 働者 採 用 ・活用 方針 外 国人 採 用 要 件 関 係 を検討 し いく こ す
中国(香港等を含む） %
中国(香港等を含む） %
中国(香港等を含む）- % 韓国 %
韓国 %
ン %
ン %
ン %
- %
%
- %
ペ %
ペ %
ペ %
G+オ ス +ニュ ン - %
G+オ ス +ニュ ン %
G+オ ス +ニュ ン % その他 %
その他 %
その他 9%
- % - %
%
%
%
%
%
%
%
寄 度 9年 寄 度 年 寄 度 年
中国(香港等を含む） 韓国 ン ペ G +オ ス +ニュ ン その他
- 9 年 9- 年 - 年
外国 人労 働者 の 採用方 針
以下 利用 す 資料 労働 政策 研究 ・研 修 機構 年 実 施 した 世界 同時 不況 後 産業 人 材 活用 関す 調査 以下 L-PT 年 調査 事 業所調 査 あ 同 調 査 企 業 事業 所 若 年者 女 性 高 齢者 外国 人 ４つ 人材を よう 活 用 し よう し い ①雇用 形態 仕 事内 容 つ い 調べ い 第 - 図 事 業所 外 国人労 働者 活 用 つ い よ う 方針 を 持っ い を見 外 国人 労働 者 つ い 活用 予 定 い いう 事業 所 全 体 分 を 占 外国 人 対す 労 働需要 他 人材 比べ 相対 的 小さ い
具体的 見 若 年 者 女 性 高齢 者 外 国人 そ つ い 活用 方針 若年 者 つ い 正 社 員 し 活 用 す ％ 女 性 つ い 正 社 員 し 活 用 す
％ 高 齢 者 つ い 非 正社 員 ト アル バイ ト し 活用 す
％ そ 最 も 多 い こ 対 し 外 国 人 労働 者 つ い 活 用 予 定 い い う 回答 ％ 最 も 多 く 以 下 非 正 社 員 ト ア ル バ イ ト し
第 - 図 人 材 雇 用 形 態 別 活 用 方 針 多 回 答 単 位 ： ％ N=
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 世 界 同 時 不 況 後 産 業 人 材 活 用 関 す 調 査 L-PT 調 査
N ペ ジ
こ 調 査 世 界 同 時 不 況 よ 企 業 労 働 需 要 行 動 日 系 人 労 働 者 外 国 人 労 働 者 就 業 行 動 よ う 影 響 を し た を 明 ら す こ を 目 的 外 国 人 住 都 市 自 治 体 伊 勢 崎 市 田 市 大 上 田 市 飯 田 市 大 垣 市 美 濃 加 茂 市 可 児 市 浜 松 市 富 士 市 磐 田 市 袋 市 掛 市 湖 西 市 菊 市 豊 橋 市 豊 田 市 小 牧 市 知 立 市 津 市 四 日 市 市 鈴 鹿 市 亀 山 市 伊 市 長 浜 市 市 湖 南 市 総 社 市 あ 業 員 人 以 上 事 業 所 万 所 を 対 象 年 質 問 紙 を 用 い た 郵 調 査 よ っ 実 施
し た 有 効 回 数 票 回 率 ％ あ っ た 質 問 紙 調 査 目 よ び 調 査 結 果 概 要 つ
い 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 世 界 同 時 不 況 後 産 業 人 材 活 用 関 す 調 査 L-PT 調 査
N を 参 照 こ
社員し活用 非社員ト、アルイト
し活用 派遣請負社員し活用 そのの形態活用 活用の予定い 無回答 若年者 女性 高齢者 外国人
活用す ％ 正社員 し 活 用す ％ 派遣・請負 社員 し 活用 す
％ 等 っ い
若年者 女 性 高齢 者 外国 人労 働者 を比 較 す 外 国人 労働 者 つい 活 用 予 定 い い う回 答 約 分 また 外国 人労 働者 を 活用す 場 合 も 正 社 員 し 活 用す こ よ も非 正社 員や 派 遣・請 負社 員 し 活用 す こ 方 多 い
業 種別 計す 宿泊 業 飲 食サ ビ 業を 除い た業 種 活 用 予 定 い いう 回答 比 率 高 く ま た 製造 業 う 消費 関連 製造 業 非正 社員 ト ア ルバイ ト し 活用す い う回 答 比率 素 材関 連製 造 業 機 械関 連製 造業 そ 他 製造 業 派 遣・請 負社 員 し 活 用す いう 回答 比 率 そ 高 い 計 表 省 略
仕事 内容 別の 人 材の活 用方 針
仕事 内容 別 人 材 活 用方 針を 見 第 - 図 ここ も 人材を 若年 者 女性 高齢者 外 国人 ４ つ 分け 調 べた そ 結果 仕事 内容 別 見 も外 国人 活 用 予 定
い い う回 答 多 った
具体的 見 若年 者 専 門的・技 術的 仕事 活 用す ％ 販 売 仕事 活 用 す ％ 女 性 つ い 事 務 仕 事 活 用 す 9％ 高 齢 者
つい 活 用 予定 い ％ 等 いった 回答 そ 多い こ 対し 外
国人労 働者 つ い 活用 予 定 い いう 回答 ％ 若年 者 女性 高 齢 者 比較 し 外国 人労 働 者 活用 予 定 い いう 回答 多 い
第 - 図 仕 事 内 容 別 人 材 活 用 方 針 多 回 答 単 位 ： ％ N=
9
9 9
9
9
9
9 9
専門的技術的仕事活用 管理的仕事活用 事務の仕事活用 販売の仕事活用 保安サビスの仕事活用 運輸通信の仕事活用 生産工程の仕事活用 そのの仕事活用 活用の予定い 無回答 若年者 女性 高齢者 外国人
資料出所：労働政策研究・研修機構( 前掲書 ペ ジ
また 外国 人労 働者 を 活用す 場 合 仕事 内 容 生産 工程 仕 事 専門 的・ 技術 的 仕 事 販 売 仕事 活 用 す こ 多 い
紙幅 都 合上 計表 掲載 省 略す 業 種別 仕事 内容 別 人材活 用方 針 回答 傾 向 宿泊 業 飲食 サ ビ 業を 除く すべ 業種 外 国人 労働 者 活 用 予定 い
いう 回答 多 い し し 外国 人労 働者 を 活用す 場 合 仕事 内 容 製造 業 生 産 工程 仕事 活 用す い う回 答 比率 高く 宿泊 業 飲食 サ ビ 業 卸売 業 小 売 業 生 活関 連サ ビ 業 娯 楽業 外国 人 労働者 を 販売 仕 事 活用 す いう 回 答 多く 非 正社 員 ト・ アル バイ ト 戦 力化 さ い 業種を 中心 外 国人 活 用 さ い よ う あ さ ら 生 活 関 連 サ ビ 業 娯 楽 業 教 育 学 習 支 援 業 医 療 福 祉 外 国人 労 働者を 専 門的 ・技 術 的 仕 事 活用 す いう 回答 比 率 高 い 教 育 学習 支援 業 語 学教 師 医療 福祉 ヘル し 外 国人 労働 者 を 活用し よう し い 考え ら
以上 雇用 形態 ・仕 事 内容 も 分 企業 事業 所 外 国 人労働 者 活 用 予 定 い 回 答し 外国 人労 働者 を 活用す いう 人材 活 用方針 を持 つ企 業 事 業 所 少 く 外国 人 対す 労 働需 要 小 さいこ わ
３ 外国 人労 働者 の 採用要 件
企業 事業 所 外 国 人を採 用す 際 要 件 よう も 第 - 図 引 続 L-PT 年調 査 結果 を引 用す
ここ 日本 人正 社 員 日 本人 非正 社員 外国人 正社 員 外国 人 非正社 員 分け 採 用 要件を た い そ 結 果 日本 人正 社 員 一般 常識 ビ ジネ マナ ( ％
意欲 積 極性 ％ 人柄 ( ％等 日 本人 非正 社員 人 柄 ％ 一 般 常 識 ビ ジ ネ マ ナ ( ％ 意 欲 積 極 性 ％ 職 場 へ 順 応 性 ( ％ 等 回 答比 率 高い 一 方 外国 人正 社員 日 本語 ( 9％ 意 欲 積極 性 9 ％
一 般 常 識 ビ ジ ネ マ ナ ( ％ 人 柄 ％ 等 外 国 人 非 正 社 員 日 本語 ％ 人柄 ％ 意欲 積 極 性 ％ 一 般常 識 ビ ジネ マ ナ ( ％等 そ 多 い
生 活 関 連 サ ビ 業 娯 楽 業 つ い 販 売 仕 事 活 用 す い う 回 答 専 門 的 ・ 技 術 的 仕 事
活 用 す 比 率 同 あ た し 回 答 数 少 い
第 - 図 人 材 別 採 用 要 件 (４ つ ま 多 回 答 N=
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 前 掲 書 ペ ジ
外国人 場 合 当然 予 想さ た結 果 あ 就 業形 態 正社 員 あっ も 非正 社員 あっ も採 用時 優 さ 要件 し 日 本語 挙 ら い ま た 日本 人正 社 員
外国 人正 社員 日 本 人非正 社員 外 国人 非 正社員 い うよ う 雇用形 態 同 人材 あ っ も 採 用 要件 異 っ い 外国 人 場 合 専 門 的 知 識 技 術 こ ま 職 (経 験 仕 事上 必要 資 格 有 無 い った 仕 事 直 接関 係す 要 件 よ も 一 般常 識 ビ ジ ネ マ ナ 人 柄 意欲 積 極性 い った 要件 視 さ い 以上 ら 企業 事 業所 外国 人労 働者 採用 要件 外 国人 正社員 日本 語 意 欲 積極 性 一 般
9
9
9 9
9
9 一般常識、ビ ネスマ
学歴
専門的知識、技能
こ の職歴(経験
仕事上必要な資格の有無
給
転職回数
人柄
職場 の順応性
意欲、積極性
その他
日本語外国人の ）
日本人正社員要件 日本人非正社員要件 外国人正社員要件 外国人非正社員要件
常識 ビ ジネ マ ナ 人 柄 等 また 外国人 非正 社員 日本語 人 柄 意 欲 積 極性 一 般常 識 ビ ジネ マ ナ 等 多 く 外国 人 就 業を考 え 際 日 本
語能力 をい 高 イン ト
第 - 図 外 国 人 労 働 者 求 日 本 語 能 力
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 前 掲 書 ペ ジ
企業 事 業所 求め る日 本語 能力
外国人 を採 用す 際 要件 し 常 識的 あ 他 要 件よ も日本 語能 力 視 さ い こ わ っ た 企業 外 国 人労働 者 対し 求 い 日本 語能 力
程度 ル あ う また そ 日本語 能力 ル 雇用 形態 や仕 事 内 容
よっ 異 そ も差 異 い 既出 L-PT 年調査 企業 事業
所 ら 外 国 人 労 働 者 対 し 程 度 日 本 語 能 力 を 求 会 話 び そ 理 解 読解 筆記 つい 調べ い
仕事上必 要な日本 語を話すこ
る
%
日本語に る仕事の指 示を理解
る
% 日常会話
る
% あいさ 、
買い物 る 9%
日本語を話 すこ
なく も 問題ない
% 会話 その理解(N=
日本語の指 示書等を読 むこ
る
%
漢字を読む
こ る
% 漢字を少し 読むこ
る
% ひら なを 読むこ
る 9% 日本語を読
なく も問 題 ない
%
読解(N=
日本語 業務 日報や介護記 録を書くこ
る
%
漢字を書くこ 出来る
% 漢字を少し書
くこ る
% ひら なを書く
こ る
9 % 日本語を書くこ
なく も問題 ない
%
筆記(N=
そ 結 果 日 本 語 を 話 す こ ・ 理 解 す こ つ い 日 本 語 よ 仕 事 指 示 を 理解 ％ 日本 語を 読む こ つい 日 本語 指示書 等を 読む こ
％ 日 本 語を書 くこ つ い 日本 語 業務 日 報や介 護記 録を 書く こ
％ そ 最 も多 っ た 第 - 図
こ よ う 企 業 事 業所 外 国人 労働 者 対し 求 日本 語 能力 決し 低 く い し た っ 外 国 人労働 者 日本 語能 力 低け 就業 機会 限定 さ 可 能 性
あ
ア 企業 ・事 業所 属 性 日 本語 能力
外国 人労 働者 求 日本 語能 力 企業・ 事業 所 属性 異 う 検討 す 日 本語 を話 すこ 理解 す こ つ い 筆記 や読 解 いった 日本 語能 力 比 べ 業種 間 違い 少 い 日 本語 よ 仕事 指示 を理 解 日本 語能 力 求 ら い いう ま も く 日本 あ 企 業 事業 所 雇 用さ 働く 以上 仕 事 関 す 指揮・ 安 全衛 生 関す 注 意も 日本 語 行わ 読 書 以上 視さ
日 本 語 を 読 む こ つ い 日 本 語 指 示 書 等 を 読 む こ ル を 求 業 種 多い 業 種 よ っ ら つ あ 第 - 表 大 ま い え 製造 業 比 べ サ ビ 業 方 高い日 本語 読 解能 力 を求 傾 向 あ
さら 第 - 表 日本 語を 書く こ つい 求 能力 業種別 計結 果 あ 日 本語 筆 記能 力 つい も 求 能 力 ら つ あ 大 ま いえ 製造 業 比べ サ ビ 業 方 高い 筆記 能力 を外 国 人労働 者 求 傾 向 あ 医 療 福祉
日本 語 業務 日報 や 介護記 録を 書く こ ル を求 こ 割以 上あ また 製造 業 う 機 械関連 製造 業 日 本 語 業 務日 報や 介護 記 録を書 くこ
を求 比 率 日 本語 を書く こ く も問 い いう 比率 同 あ 仕事内 容や 活用 仕 方 よっ 異 考 え ら
第 - 表 業員 規 模別 企業 事 業所 外国 人 求 日 本 語筆記 能力 計結 果 あ 読解 関 す 要 件以上 らつ 見 ら 日本 語を 書く こ く も問
い いう 事業 所 も ～ 割 程度 あ
企業 事業 所 求 日本 語能 力 業 員 占 外国 人比 率 よっ も 異 そ こ 外国 人正 社員 外国人 非正 社員 を合 わ た直 接雇 用外 国人 比 率別 結果 を見 い く 第 - 表 外国 人比 率 別 企 業 事 業所 外 国人 求 日 本語 会 話・理解 能力 あ 全体的 見 日本 語 よ 仕 事 指示 を 理解 よ う ル 求 ら い 外国人 比 率 ％以 上 日 常会 話 ルを 求 い こ 比 率 高い そ 以 外 外国 人比 率 つい 日 本語 よ 仕 事 指示 を理 解 ル以 上を 求
い こ 多 い
第 - 表 業 種 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 読 解 能 力 日 本 語 を 読 む こ
合計 日語指示書等 漢 漢少 日語
問い
業 種
農 業 林 業 ％ ％ ％ ％ ％
鉱 業 採 石 業 砂 利 採 業 ％ ％ ％ ％ ％
建 設 業 ％ ％ ％ ％ ％
消 費 関 連 製 造 業 ％ ％ ％ ％ ％
素 材 関 連 製 造 業 9％ ％ ％ ％ ％
機 械 関 連 製 造 業 ％ ％ ％ ％ ％
そ 他 製 造 業 ％ ％ ％ ％ ％
情 報 通 信 業 ％ ％ ％ ％ ％
運 輸 業 郵 便 業 ％ ％ ％ ％ ％
卸 売 業 小 売 業 ％ 9％ ％ ％ ％
不 動 産 業 物 品 賃 業 ％ ％ ％ ％ ％
学 術 研 究 専 門 ・ 技 術 サ ビ 業 ％ ％ ％ ％ ％
宿 泊 業 飲 食 サ ビ 業 ％ ％ ％ ％ ％
生 活 関 連 サ ビ 業 娯 楽 業 ％ ％ ％ ％ ％
教 育 学 習 支 援 業 ％ ％ ％ ％ ％
医 療 福 祉 9 ％ ％ ％ 9％ ％
サ ビ 業 ( 他 分 類 さ い も
％ 9％ ％ 9 ％ 9 ％
そ 他 ％ ％ ％ ％ ％
合 計 9％ ％ ％ ％ ％
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( ペ ジ
第 - 表 業 種 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 筆 記 能 力 日 本 語 を 書 く こ
合計 日語業務日報や護
録書 漢書出来 漢少書 書 日語書
問い
業 種
農 業 林 業 ％ ％ ％ ％ ％
鉱 業 採 石 業 砂 利 採 業 ％ ％ ％ ％ ％
建 設 業 ％ ％ ％ ％ ％
消 費 関 連 製 造 業 ％ ％ ％ ％ ％
素 材 関 連 製 造 業 ％ ％ ％ 9％ ％
機 械 関 連 製 造 業 9 ％ ％ 9％ ％ ％
そ 他 製 造 業 9 ％ ％ ％ ％ ％
情 報 通 信 業 ％ ％ ％ ％ ％
運 輸 業 郵 便 業 ％ ％ ％ ％ ％
卸 売 業 小 売 業 ％ 9 ％ 9 ％ ％ ％
不 動 産 業 物 品 賃 業 ％ ％ ％ ％ ％
学 術 研 究 専 門 ・ 技 術 サ ビ 業 ％ ％ ％ ％ ％
宿 泊 業 飲 食 サ ビ 業 ％ ％ ％ ％ ％
生 活 関 連 サ ビ 業 娯 楽 業 ％ ％ ％ ％ ％
教 育 学 習 支 援 業 ％ ％ ％ 9 ％ ％
医 療 福 祉 9 ％ ％ ％ ％ ％
サ ビ 業 ( 他 分 類 さ い も
％ 9 ％ ％ ％ ％
そ 他 ％ ％ ％ ％ ％
合 計 ％ ％ ％ 9 ％ ％
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 9ペ ジ
第 - 表 業 員 規 模 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 筆 記 能 力 日 本 語 を 書 く こ
合計 日語業務日報
や護録書 漢書
出来 漢少書 書 日語書
問
い
人 未 満 ％ ％ ％ ％ 9 ％
人 以 上 人 未 満 ％ ％ ％ ％ 9 ％
人 以 上 人 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
人 以 上 人 未 満 9 ％ ％ ％ ％ ％
人 以 上 人 未 満 9 ％ ％ ％ ％ ％
人 以 上 人 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
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合 計 9 ％ ％ ％ 9 ％ ％
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( ペ ジ
第 - 表 外 国 人 比 率 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 会 話 ・ 理 解 能 力 日 本 語 を 話 す こ ・ 理 解 す こ
合計 必要日
語 日語
指示理解 日常会 あい、い物 日語
問
い
％ ％ ％ ％ 9％ ％
％ 超 ％ 未 満 ％ 9 ％ ％ ％ ％
％ 以 上 ％ 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
％ 以 上 ％ 未 満 9 ％ ％ ％ 9％ 9％
％ 以 上 ％ 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
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％ 以 上 ％ 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
％ 以 上 ％ ％ ％ ％ ％
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資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( ペ ジ
第 - 表 外国 人比 率別 企業 事 業所 外国 人 求 日 本 語読解 能力 あ 読解能 力 つい 求 ル らつ 大 い 外国 人比 率 ％ ％ 超 ％未 満 よう 外国 人比 率 低 い場合 日 本語 指示書 等を 読む こ いう よう 高 い ル 日本 語読 解 能力を 求 比 率 高 い 外 国人 比率 ％ 以上 日 本語 を読
く も問 い いう 比率 ４ 割近 く あ 外国 人比 率 高 い こ 日本 語 を 読むこ い 外 国人を 誰 フ す 日 本語 をそ ほ 必 要 し い仕 事 内 容 あ 考え ら
第 - 表 外 国人 比 率別 企業 事 業所 外国 人 求 日 本 語筆記 能力 あ 筆 記能力 つ い も ら つ 大 い 外国 人 比率 ％ ％ 超 ％ 未満 日本 語 業 務 日報や 介護 記録 を書 く こ 高い ル 日本 語筆 記能 力 を求 こ 比 率 高い 外 国人 比率 高い こ 求 筆記能 力 低い
第 - 表 外 国 人 比 率 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 読 解 能 力 読 む こ
合計 日語指示書
等 漢 漢少 日語
問
い
％ ％ ％ ％ ％ 9 ％
％ 超 ％ 未 満 ％ 9 ％ ％ ％ ％
％ 以 上 ％ 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
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合 計 9 ％ ％ 9 ％ ％ ％
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( ペ ジ
第 - 表 外 国 人 比 率 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 筆 記 能 力 日 本 語 を 書 く こ
合計 日語業務日報や
護録書 漢書出
来 漢少書 書 日語書
問
い
％ ％ ％ ％ ％ ％
％ 超 ％ 未 満 ％ 9％ ％ 9％ ％
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％ 以 上 ％ 未 満 ％ ％ ％ ％ ％
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合 計 9 ％ ％ ％ 9 ％ ％
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( ペ ジ
イ 外国 人雇 用実 績 日本 語能 力
外国人 を雇 用し た実 績 あ 企業 事 業所 外国 人社 員 対 し 程 度 日本 語 能力を 求 い あ う 第 - 図 企業(事業 所 外 国人 求 日本 語会 話・理 解能力 を雇 用形 態別 計し た結 果 あ こ 図 ら 日 本語 会話・ 理解 能力 つ い
仕事 上必 要 日本 語を話 すこ 日本 語 よ 仕事 指示を 理解 ルを 合わ 雇用 形態 も ～ ８ 割 達 す
外 国 人 を 正 社 員 ま た 非 正 社 員 直 接 雇 用 し 外 国 人 労 働 者 を 活 用 し た 実 績 あ 事
業所 仕 事上 必要 日本 語を 話す こ ル を求 こ 割 以上
よ 高 い日 本語 能力 を 求 こ 多い し し 派 遣社 員 し 外国 人労 働者 を活 用 し た実績 あ 事 業所 仕 事上 必要 日 本 語を話 すこ ル を求 比率 約 ％ 請 負社 員 し 外国 人労 働者 を活 用 した実 績 あ 事業 所 仕 事上 必要 日 本
語を話 すこ ル を求 比率 約 ％ っ 外 国人 を直 接雇 用し
い こ よ 比率 低い
第 - 図 外 国人 雇用形 態別 企 業 事 業所 外 国人 求 日本 語読 解能 力 あ 請 負社 員 し 活 用実績 あ こ 日 本語 を読 く も問 い い う 回答 比率 相 対的 高い 総 ら を読 程度 以上 日本語 読解 能力 求 ら
い
第 - 図 外 国人 求 日 本語 筆記 能力 を 外国人 雇 用形 態別 計し た結 果 あ 日本語 筆記 能力 つ い ら を書 く こ ル 以 上 筆 記能 力 求
こ ～８ 割あ し し 業務 日報 や 介護記 録を 書く こ あ い 漢
を書 くこ ルま 求 う 回 答 分 正 社員 また 非 正 社
員 し 外 国人 を雇 用 した実 績 あ 場合 日本 語 業務 日報 や介護 記録 を書 くこ ル を求 こ ４分 ほ あ よ 高 い筆 記 能力 求 ら い 外国人 労働 者 活用 実 績 外 国人 求 日 本語能 力 関係 を整 理 す 正 社員 や非 正 社員 し 直接 雇用 外国人 労働 者を 活用 す 場合 よ 高い ル 日本 語能 力 求 ら 派遣 社員 や 請負社 員 し 活用 す 場合 あ っ も あ 程度 日 本語 能力 必 要 あ 日常 会話 ルを超 え 会話 能力 概 不 可欠 あ ～ ８割 企業 事 業所
雇 用形 態 関わ く日 本語 読 解 筆 記 こ を求 い
第 - 図 外 国 人 雇 用 形 態 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 会 話 能 力
第 - 図 外 国 人 雇 用 形 態 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 読 解 能 力
資 料 出 所 ： 第 - 図 第 - 図 も 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 前 掲 書 ペ ジ
仕事上必要な日本語を話す
9
日本語に る仕事の指示を理解 る
日常会話 る
% % % % % %
正社員 た 非正社員 し 活用
派遣社員 し 活用
請負社員 し 活用
仕事上必要な日本語を話すこ る 日本語に る仕事の指示を理解 る 日常会話 る
あいさ 、買い物 る 日本語を話すこ なく も問題ない
日本語の指示書等を読む 漢字を読む 漢字を少し読む
9
ひら なを読む 9
日本語を読 なく も問題 ない
9
% % % % % %
正社員 た 非正社員 し 活用
派遣社員 し 活用
請負社員 し 活用
日本語の指示書等を読むこ る 漢字を読むこ る 漢字を少し読むこ る
ひら なを読むこ る 日本語を読 なく も問題 ない
第 - 図 外 国 人 雇 用 形 態 別 企 業 事 業 所 外 国 人 求 日 本 語 筆 記 能 力
資 料 出 所 ： 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構 ( 前 掲 書 ペ ジ
実際 仕 事内 容 日本 語能 力要 件
実際 外国 人労 働者 活用実 績 あ 事業 所 よ う 仕事 内 容 外 国人 労働 者を 活 用した そ 外国 人 求 日本 語能 力 関係 う 以 下 こ 点を 検討 す
見 たよ う ア ン ト 回 答し た事 業 所 外 国人 労働 者 をサ ビ 仕 事 生 産 工程 仕事 活 用し い こ 多 く そ 以外 仕 事 活用 し い こ 少 い そこ 仕 事 内容 を サ ビ 仕事 生 産 工程 仕事 そ 他 仕事 つ つ い 見
いくこ す
第 - 図 外国 人 仕事 内容 別 企業 事業所 外国 人 求 日 本語 会話 能力 あ 日本 語 会話・理 解能力 つ い 仕 事上必 要 日本 語を 話 すこ 日 本語 よ 仕事 指 示 を理解 を合 わ い 仕 事 内容 も ～８ 割 こ
ル 会 話・ 理解 能 力を求 い 生 産 工程・ 労務 仕 事 も 仕事 上必 要 日本 語 を
話すこ ルを 求 こ ％あ 割 近い 事業 所 日 本語 よ 仕
事 指 示を 理解 ルを 求 い そ 他 仕事 外 国 人 活 用実 績 あ 事 業
所 仕 事上 必要 日本語 を話 すこ ルを 求 い こ ％ あ
サ ビ 業 活 用実 績 あ 事業 所よ も 高 い日本 語会 話能 力を 求 い こ 多 い 第 - 9 図 外国 人 仕事 内容 別 企業 事業所 外国 人 求 日 本語 読解 能力 あ 生 産工 程・労 務 仕事 外国 人労 働者 を 活用し い 場 合 日 本語を 読 く も 問
い い う回 答 比率 他 仕 事 比 べ 高 い そ も 割以 上 事業 所 外 国人 対し 漢 を 少 し読 以 上 日本 語 読解能 力を 求 い サ ビ 仕 事 外 国 人労働 者 活用 実績 あ 事 業所 ８ 割以 上 事業 所 外国 人 対し 漢 を少 し 読 むこ ル以上 日 本語 読解 能 力を求 い そ 他 仕 事 外国 人労 働 者
日本語 業務日報や 介護記録
漢字を書く 漢字を少し書く ひら なを書く
日本語を書けなく も 問題なし 9
% % % % % %
正社員 た 非正社員 し 活用
派遣社員 し 活用
請負社員 し 活用
日本語 業務日報や介護記録を書くこ る 漢字を書くこ 出来る
漢字を少し書くこ る ひら なを書くこ る
日本語を書くこ なく も問題 ない
