「伊達市人口ビジョン・伊達市地域創生総合戦略」の施策構築に向けた現状と課題 総合戦略の策定に向けた取組＜地方創生＞ 福島県伊達市ホームページ

2015 8 19^日

株式会社 総合研究所 コンサ ン 事業 部 社会 コンサ ン 部

〒_100-0005

1-6-5

伊達市人口ビジョン・伊達市地域創生総合戦略 の

施策構築に向けた現状と課題

第 回有識者検討会 振 返

伊達市 人口 関 以 ５ 課題 有 前回 ５ 課題設定

び課題 対 解決策 方向性 各委員 立場 意見交換 せ い い

1

地方創生 関 伊達市 抱え 課題



^{課題 ： 福島県内 最 水準 出生率 い}

 ^{伊遉市 出生 主要 タ あ 合計特殊出生率 20～24 値 福島県 市 中}

最 い 調査 析 あ 合計特殊出生率 水準 要因 １

解決策 方向性 検討 い 必要 あ



^{課題 ： 若 女性 転出傾向 強 い}

 ^{伊遉市 全国各地 地域 人 高校卒業 タ ン 女性 い 20～30代}

転出超過 傾向 近 傾向 大 い 後出生数 回復 い

世代 女性 転出 い 要因 析 実効性 あ 解決策 検討 い 必要 あ



^{課題 ： 中山間地域 過疎化 人口減少 進 い}

 ^{伊遉市 中山間地域 中心 過疎 人口減少 進 い 後 高齢 買い物弱者問題} 深刻 懸念 あ



^{課題 ： 2000 代～リ ン ョッ 地域 用 大 減少}

 ^{伊遉市 産業 見} 情報通信機械器具製造業 電子部品 製造業 繊維工業 従業者 数 割合 全国 均 見 高い ₂₀₀₀ 代～ ン ョ 産業 用 大 減少 方 労働者派遣 や 療 福祉サ ビ 業 用 穴埋 状況 見 い

 ^{足元 震災 影響 伊遉市 い 用情勢 大 改善 い 震災復興 特需}

後 地域産業 あ 方 取 組 い 必要 あ



^{課題 ： 東日本大震災 交流人口 大 減少 現在 回復途 あ}

 ^{伊遉市 東日 大震災 交流人口 大 減少 現在 震災前 水準へ 回復 遠い状況}

あ

 ^{一方 2020 東 中央自動車遈 東 遈～常磐遈 直結 機会} 活 客交流 あ 方 検討 い 必要 あ

国 基本目標 対応関係 基本目標 地方

定 用 創出

基本目標 地方へ 新 い 流

基本目標 い世代 結 婚 出産 子育

希望 え

基本目標 時代 合 地域

心

地域 地域 連携

伊達市 出生率 県内最 あ 伊達市 生 育 若い世代 結婚 就職

等 機 近隣 転出 傾向 あ 特 委員 関心

伊達市 生 育 若い世代 転出 い

 ^{近隣 農家 話 あ 農家 娘 彼氏 双方 福島市 事 い 娘 現在 伊遉}

市 い 付 合 結婚 福島市 借 いう話 出 い う 以前 自宅

通 い 人 通勤 辛 福島市 移 う いう傾向 あ 思う

 ^{転出傾向 い 伊遉市 全般的 女性 働 職場 少 い気 い 知人 最初 梁川 就職 結} 局福島 職場 転職 う 結局 福島 う う 用 部 女性 働 場 作

必要 思う

 ^{20～30代 女性 う 転出 う 非常 興味 持 周 伊遉出身 方 多い 伊遉 子育} 環境 い 聞 別 いう答え 返 い 私 見 ば 決 良い 言え い

 ^{６万人強 都市 20代女性 毎 140名 出 い い いう現実 大 ン あ 理} 伊遉市 人口 見 鍵 う

伊達市 出生率 い

 ^{私 仁志 市長 一緒 伊遉市 出生率 福島県 一番 い いう点 大変驚い 伊遉市 いう ほ 舎}

い地域 出生率 い 気

 ^{私 子 人い 私 周 子 授 い家庭 あ 子 出来 い方へ 支援 必要}

い

 ^{女性 不妊治療 肉体的 精神的 大変 あ 不妊治療 金 うい 不妊治療へ サ} 伊遉市 考え 必要 あ い

第 回有識者検討会 振 返

伊達市 子 居場所 確保 十分 いう指摘 あ 最近 復興需要

企業 人材 確保 い いう指摘 あ

伊達市 あ 仕事 求職者 ッチ い

 ^{企業 新卒 用 大 鍵 い い人 い 東京 出 地方 戻 い いう人 割 い}

事 関 戻 い人 多い 用 チ 起 い い 埋 い 課題 い 伊遉

市 企業 掘 発信 い 組 必要 い

3

最近 用情勢 い

 ^{震災後 効求人倍率 大 改善 ほ 復興需要 あ 復興需要 除 日当 高い}

以外 企業 人 いう現実 あ 実際 浜通 人 倒産 中小企

業 存在 い う 梁川工業団地 中 従業員 少 い いう状況 あ

 ^{々 求人 非常 労 い 日 説明い い 資料 中 サ ビ 業 求人 多い 求職者 少} い いう記述 あ 働 い人 求 事 あ 事 ン 取 い い 思う 専業主婦 場合 例えば 午前中 いう う 時間 ば働 人 い いう話 聞

伊達市 子育 環境 い

 ^{周 伊遉出身 方 多い 伊遉 子育 環境 い 聞 別 いう答え 返 い 私 見}

ば 決 良い 言え い 一番 要 ン 思 い 子 居場所 確保 思う 子育

金 子 良い方向 育 い 環境 あ 最 要 あ

 ^{諸外国 学校 子 い 時間 大 い コ タ 必 あ キ 対応}

働 女性 大事 働 方 い

出生率 伊達市以外 地域 移 人 地域 新 魅力

創出 伊達市 企業 育 仕組 作 重要 いう指摘 あ

伊達市 移 客交流 い

 ^{中山間地域 農業 取 組 い 市 中山間地域 何 地域 象徴 ば 観光資源 う}

い 地域 あ 活 新 取 入 い ば 用 増え 人口 増え

い い

 ^{伊遉 い 人 出生率 打 手 １ あ 外 人 呼 込 方 力 入 あ}

う う 実際 大橋委員 取 組 い 農業ビ ネ い 東京 大学生 ン 呼 働い いう実績 あ 伊遉市 人 伊遉市 人 来 いう疑問 あ う 実際 人 い

 ^{都会 人 園回 志向 強 い 私自身 両親 会津 い 事 関 千葉 移 東京 会社 勤} あ 大阪 岡山 和歌山 経 福島 至 い 特 ン ョ 以降 事 あ 方 変わ 特 事 占 割合 高 い ₃₀～₄₀代 自 タ 考え い 世代 あ 伊遉市

い 人 転出 抑え い 対策 移 者 対策 考え い 必要 あ

 ^{日 特殊 あ 事 終わ 舎 い い ふ 回 いう流 出 い}

ふ 思 移 志向 人 増え い 流 伊遉市 変え い 必要 あ

伊達市 企業 育 仕組 い

 ^{東京 勉強 人 伊遉市 ンチャ 企業 立 う 流 作 ば い 愛媛県 情報産}

業支援 ンタ 立 地域発 ＩＴ ンチャ 立 動 あ 地元 地元 企業 育 う 作 必要 あ

第 回有識者検討会 振 返

議論や各種 アリン 結果 踏 え 右 挙 う 打 手 想定

今回 伊達市 抱え 課題 対応 具体的 打 手 い 議論い い

5

地方創生 関 伊達市 抱え 課題 想定 打 手



^{課題 ： 福島県内 最 水準 出生率 い}

 ^{一番 要 ン 思 い 子 居場所 確保 思う 子育 金}

子 良い方向 育 い 環境 あ 最 要 あ

 ^{子 現実的 授 い人 存在}



^{課題 ： 若 女性 転出傾向 強 い}

 ^{６万人強 都市 20代女性 毎 140名 出 い い いう現実 大 ン あ}

 ^{転出傾向 い 伊遉市 全般的 女性 働 職場 少 い気 い 知人 最初 梁}

川 就職 結局福島 職場 転職 う 結局 福島 う う



^{課題 ： 中山間地域 過疎化 人口減少 進 い}

 ^{中山間地域 農業 取 組 い 市 中山間地域 何 地域 象徴 ば}

観光資源 う い 地域 あ 活 新 取 入

い ば 用 増え 人口 増え い い



^{課題 ： 2000 代～リ ン ョッ 地域 用 大 減少}

 ^{震災後 効求人倍率 大 改善 ほ 復興需要 あ 復興需要 除}

日当 高い 以外 企業 人 いう現実 あ 実際 浜通

人 倒産 中小企業 存在 い う

 ^{働 い人 求 事 あ 事 ン 取 い い 思う 専業主婦 場合 例}

えば 午前中 いう う 時間 ば働 人 い いう話 聞



^{課題 ： 東日本大震災 交流人口 大 減少 現在 回復途 あ}

 ^{農業ビ ネ い 東京 大学生 ン 呼 働い いう実績 あ 伊遉}

市 人 伊遉市 人 来 いう疑問 あ う 実際 人 い

 ^{不妊治療等へ 支援}

 ^{キャ 教育 婚活} 一体的 支援 等

 ^{者 夫婦世} 心 暮 公営 宅 整備

 ^{正社員 働 事} 市 創出 等

 ^{移 者へ 空 家情} 報 事情報 創業 一体的支援

 ^{移 者コ ュ} 支援

 ^{正社員 働 事} 市 創出

 ^{子育 護 携わ} 人向 ョ チ ン 支援

 ^{伊遉市 現状 魅力}

知 う

企

 ^{遈 駅等へ 移 者} 支援窓口 設置

想定 打 手

意見例

意見例

意見例

意見例

意見例

国 人口減少問題 対応 政策 ッ 通 支援 想定 い 伊

達市 う 打 手 講 い あわせ 議論い い

自然増減 社会増減

基本目標 地方

定 用 創出

基本目標 地方へ 新

い 流 基本目標

い世代 結婚 出産 子育 希

望 え

基本目標 時代 合 地域

心

地域 地域 連携

^{包括的創業支援}

^{地域 担う中核企業支援}

^{外国企業 地方へ 対 直接投資 進}

^{産業 金融 一体 総合支援体制 整備}

^{事業承継 滑 事業再生 経営改善支援等}

^{ＩＣＴ 利活用 地域 活性}

^{サ ビ 産業 活性 付加価値向}

^{農林水産業 長産業課}

^{観光地域 版 ャ ン 推進}

^{地域 史 並 文 芸術 振興}

 ^{者人 等 還流及 育 定着支援}

 ^{ェ ョ 人 地方還流}

^{地方 女性 活躍推進}

^{新規就農 就業者へ 総合的支援}

^{大学等 地域 対応 人 育}

^{地方移 希望者へ 支援体制}

^{地方居 格推進}

 ^{日 版ＣＣＲＣ 検討}

 ^{地域 協力隊 舎 働 隊 統合 充}

^{企業 地方 点強 等}

^{政府関 機関 地方移転}

^{遠隔勤務 サ ワ 進}

^{知 点 地方大学強 ン}

^{地元学生定着 進 ン}

^{地域人 育 ン}

 ^{用対策 推進}

 ^{正社員実現加速 ェ 推進}

 ^{少子 社会対策大綱 連携 結婚 妊娠} 出産 子育 各段階 対応 総合的 少子

対策

^{子育 世代包括支援 ンタ 整備}

^{長時間労働 見直}

^{子育 護 対応 軟 働 方 充}

^{中山間地域等 小 点 形}

 ^{小 点 多世代交流 多機能 約}

^{公立小 中学校 適正規模}

^{小規模校 活性}

^{休校 学校 再開支援}

^{都市 コン 周辺等 交通ネ ワ} 形

^{地方都市 点 中心市街地等 活性} 支援

^{公共施設 公的不動産 利活用 民間活力}

 ^{ン 戦略的 維持管理 更新等 推進}

 ^{連携中枢都市圏 形}

^{定 自立圏 形 進}

^{ＩＣＴ 活用 地域防災 充}

^{ふ 対 誇 高 施策 推進}

国 考え 人口減少問題 対応 政策 ッ

基本目標

地方 定 用

創出

基本目標

地方へ 新 い 流

基本目標

い世代 結婚 出産 子 育 希望 え

基本目標 時代 合 地域

心

7

^{調査名： 創生総合戦略策定 向 結婚 出産 子育 関 市民意識調査}

^{調査期間： 2015 6 30日 火 ～7 22日 火}

^{対象者： 伊遉市 居 18～49 男女2,000人}

^{回収数： 643 32.2%}

市民アン ト調査 結果 報告

伊達市 居 ₁₈ ～ ₄₉ 歳 男女 _2,000 人 対象 結婚 出産 子育 関 市民

意識調査 実施

アン ト 調査 関 実施概要

性別 代 居 地域

回答者 属性

男性 42.6%

女性 56.5%

無回答 0.9%

(n=643)

18^～19

5.0% 20^～24 12.3%

25^～29 14.5%

30^～34 16.6% 35^～39

13.7% 40^～44

19.3% 45^～49

17.7%

無回答 0.9%

(n=643)

伊遉 18.8%

梁川 26.9% 保原

40.0% 霊山 8.9%

舘 4.4%

無回答 1.1%

(n=643)

回答者 約半数 既婚 あ 残 半数 未婚や離別 死別 い

回答者 配偶関係 ^う 18^～34^{歳 女性 配偶関係}

結婚 い 既

婚 _{, 51.3%}

結婚 い い

婚 _{, 40.6%} 結婚

い 結

婚 い い

別 死別 _{, 4.7%}

無回答_{, 3.4%}

(n=643)

結婚 い 既 婚 _{, 40.7}

結婚 い い 婚 _{, 56.4}

結婚

い 結

婚 い い 別 死別 _{, 2.9}

(n=172)

結婚 い_{, 14.4%}

2^～3 ^{以 結} 婚 い_{, 22.1%}

い 結婚

い_{, 41.3%}

結婚 い 思う

思 い

結婚 い 思う_, 3.8% 結婚

い_{, 5.8%}

わ い_,

12.5%

(n=104)

結婚 い_{, 13.4%}

2^～3 ^{以 結} 婚 い_{, 14.4%}

い 結婚 い_{, 37.8%} 結婚 い 思う

思 い 結婚 い 思う_,

6.5% 結婚

い_{, 10.3%}

わ い_, 16.2%

無回答_{, 1.4%}

(n=330)

市民アン ト調査 結果 報告

未婚者 離別者 い 結婚 い 思う い わ い 全体

分 い ₁₈ ～ ₃₄ 歳女性 見 結婚意向 あ ８割弱

9

将来的 結婚意向 未婚者 離別者

結婚 希望 者 割合 77.9％

将来的 結婚意向 未婚者 離別者 ₁₈～₃₄歳女性

※ わ い 考慮 い場合

理想 子 数 い 全体 均 _2.32 人 い 独身者男女 う ₁₈

～ ₃₄ 歳 見 均 _2.06 人 い

理想 子 数

平均 2.32人

理想 子 数 未婚者 離別者 ₁₈～₃₄歳

平均 2.06人

子 い

い_{, 3.1%}

1^人, 3.1%

2^人, 46.0% 3^人, 41.1%

4^人, 3.1%

5^人以 , 0.3% ^{無回答, 3.3%}

(n=643)

子 い

い_{, 7.8%} 1^人, 5.4%

2^人, 59.8% 3^人, 26.5%

4^人, 0.5% ^{5人以 , 0.0%}

(n=204)

市民アン ト調査 結果 報告

既婚者 い 現実 子 予定数 均 _2.07 人 い 持 予定 子

数 理想 少 い理由 子育 や教育 金 最 多い

11

夫婦 予定子 数 既婚者 回答

均 _2.07 人

持 予定 子 数 理想的 子供 数 少 い理由 最 あ 理由

子 持

い_{, 5.5%}

1^人, 12.1%

2^人, 48.5% 3^人, 26.7%

4^人, 3.3% 5^人以 , 0.9%

無回答_, 3.0%

(n=330)

34.5% 0.0%

1.4% 0.7% 0.7%

2.9% 2.9% 3.6% 0.0%

3.6% 7.9% 1.4%

3.6%

36.7%

0% 10% 20% 30% 40%

子育 や教育 金

家 い

自 事 勤 や家業 差 支え

子 育 環境 い

自 や夫婦 生活 大 い

高 齢 生 いや

夫 妻 望 い

健康 理

以 育児 心理的 肉体的負担 耐え い

夫 妻 家事育児へ 協力 得 い

ほ い い

子 夫 妻 定 職 人 ほ い

無回答

(n=139)

アン ト 基 希望出生率 算定 伊達市 独身者 う 結婚 希望 者

割合 独身者 理想子 数 国 県 均 希望出生率 _1.68

項目 伊遉市 数値 福島県 数値 国 数値

配偶者割合

18～34 女性

40.7% 38.7 ^％ 33.8 ^％

夫婦 予定子 数 _2.07 ^人 _2.03 ^人 _2.07 ^人

婚者数割合

18～34 女性

59.3 ^％ 61.3 ^％ 66.0 ^％

身者

う 結婚 希望 者

割合

77.9 ^％ 89.8 ^％ 89.4 ^％

身者 理想子 数

18～34 男女

2.06 ^人 2.76 ^人 2.12 ^人

別等効果 _{0.938 0.938 0.938}

希望出生率 _{1.68 2.16 1.83}

アン ト 結果 基 い 希望出生率 算定式 伊達市 福島県 国 比較

出所 国 数値 創生長期ビ ョン＜参考資料 ＞

希望出生率 算定

福島県全体 希望出生率 日本創成会議 計算式 準拠 方法 _2.16 人

い

13

希望出生率 算定式 福島県

出所 福島県 将来人口 ュ ョン関連資料

参考：福島県