成田小学校区ハートフル・ミーティングの概要
１ 開催日 平成 21 年 8 月 29 日（土） ２ 場 所 成田公民館
３ 参加者 32 人 ４ 会議の概要
○ 住みよい地域づくりのくふう 市民
社会福祉協議会が運営している上之荘では、現在その利用条件として、飲 食物持込禁止になっているため、その理由を問合せたところ、持込自由にす ると飲食店の利益が損なわれて店が撤退することになり、利用者が困るので 持込禁止にしていますということでした。しかし、私は施設の目的からして 本末転倒だと思います。なぜなら、利用者の持込みにより業者が撤退するこ とになったとしても、利用者は飲食物を持込んで楽しみたいというのが本音 だと思うのです。
私は以前、飲食店を維持するために持込禁止にした方が良いか、それとも 飲食店が撤退しても持込自由の方が良いか、アンケートをとってくださいと 頼んだこともあります。
それで、自治会連合会では上之荘で敬老会をやっており、自治会費を使う のでなるべく節約しようと苦労しております。ですから、全員が持込自由と なるのが一番良いのですが、せめて自治会等の団体が行事で利用する場合に は、持込自由にしていただきたいというのがお願いです。
市長
市の施設は、決して事業者の利益確保のためにあるものではないことをま ずご理解ください。かつてお店の入退店の繰返しがあって、店が撤退してい た平成 18 年にアンケートを実施しております。その時には「お店が必要だ」 という方が、利用者の約 8 割いたそうです。ですから、多少高くてもお店が 必要だという人のことを考えると、やはりお店は入れたいのですが、お店も ある程度採算がとれないと撤退します。皆さんがそれで良いというのであれ ばまた判断も違ってきますが、その整合性をどう図っていくのかが難しいと 思います。こうした中で、社会福祉協議会の方がそう判断したと私は思って います。ただ行事の時は持込自由で良いのではとの意見がありましたので、 社会福祉協議会で良く相談するように指示しておきます。
市民
出てしまって 175 世帯で小学生が 2 人しかおらず、65 歳以上の高齢者が半数 以上いる都市型限界集落です。先ほど災害時には自分で身を守るという話が ありましたが、自治会は総体的に年齢が高いですし、市内にもこういう地区 が増えていると思うのです。成田地区では最高で 18 人の単身老人を抱える民 生委員もいます。
このような状態で災害が発生した場合、自治会だけでは手に負えません。 市内に何カ所かある限界集落を洗い出しておいて、災害時には迅速に動ける 態勢、消防署を含めてお願いしたい。
市長
災害時には行政、消防、警察も、そして市民の皆さんも同じダメージを受 けます。そうした体力的・機能的に限界の中で仕事を進めていく力が果たし て持てるかというのは、現時点で相当その定員を大きく上回る消防力などを 用意しておかない限り、災害時に機動的に動くことは難しいだろうと思いま す。ですから、人命救助の中心が地域住民であった阪神淡路の例もあり、結 果的には自主防災組織の地域の皆さんにお願いせざるを得ないと考えていま す。
市民
我々の地域も、近隣からの応援が得られるような広域的な組織づくり、ス ムーズに動けるシステムづくりが必要であると思いますが。
市長
自治体相互の応援協定のように、複数の自主防災組織が普段から意見交換 をしながら、組織の分母を大きくしておく必要があるのかもしれません。例 えば周囲との共同訓練をするという工夫などが考えられます。
市民
成田小から成田公民館までの県道熊谷羽生線は交通量が多いため、道路南 側の用水堀にコンクリートの蓋をした歩道が設置されています。この歩道は 通学路であり、かつ地域住民の重要な生活道路です。しかし、コンクリート の蓋が経年変化により、人が歩くとガタガタと音がするので改修をお願いし ます。また、環境美化の観点から、道幅が広いところには植込みができる花 壇の設置などの配慮も同時にしていただきたいと思います。
せん。例えば成田小や星宮小は門柱を 4･5 メートル下げてあり、左右の視界 が広く取れるように配慮されております。ですから、成田公民館の門柱は道 路際にあって大変危険ですので、門柱の位置を下げるなどの安全対策をお願 いしたいと思います。
市長
道路は県道であり、蓋をかけたのが県であれば県管理ですが、市が用水組 合に占用許可を取ってやったという可能性もありますので、その管理主体を はっきりさせてから現場を良く見させていただきたいと思います。
それから、公民館の入り口の関係ですが、門柱の位置を下げるのが理想か もしれませんが、ある程度撤去して幅を広げるなどの工夫ができるのか考え てみましょう。それは教育委員会の担当者に良く判断させます。
市民
8 月 16 日、熊谷スポーツ文化公園でＪリーグの試合がありました。その前 売り券は市が扱っていると聞きましたので商業観光課に行きましたら、シャ ツと一緒でないと売れないと言われ、私はシャツを持っているので券だけ買 えますかと言ってもだめで、結局買いませんでした。
折角良い試合を良い会場でやるのですから、市役所で前売り券を扱うので あれば、そういうシャツ付きではなく売っていただければと思います。 市長
サッカーのチケットにつきましては、熊谷市の事業として、シャツと抱合 せのチケット販売をするということで、アルディージャからチケット 500 枚 を分けていただいたのです。そういうプレミアムを付ければチケットを買っ てくれる人もいるということで販売いたしました。しかし、皆さんにはその 辺の説明が不足したところがあって、誤解が生じてしまったのだと思います。 ただそのシャツはアルディージャのユニフォームになっておりまして、普通 のシャツと違って珍しいシャツなのです。
市民
市立体育館の件について、定期利用者と一般利用者の申込み方法に不明瞭 な点があります。利用申請は 3 カ月前からですが、それ以前に定期利用者の 予定が決まっているのはおかしいです。ですから、市でその基準をしっかり 決めていただきたい。例えば、3 カ月前の 1 日に、一般利用者と定期利用者が 集まって利用調整する場を設けるとか、あるいは利用申請を 3 カ月前よりも っと前から受付けることができれば良いと思います。
えず、運動靴を使用するようにと言われますが、底が革ですからキズなども つきません。ドームや他の体育館ではダンスシューズが使えるところもあり ますので、市立の体育館は全部同じ基準でダンスシューズが使えるように、 市から指定管理者にお願いしていただきたいのです。
市長
体育施設あるいは公民館等々の施設も 3 カ月前、6 カ月前と、ある程度の申 込み期間がありますので、原則的にはそのようにやっていただきたいと思っ ています。お話のあった定期利用者の件ですが、特に学校関係につきまして は、中学校体育連盟の大会などは年間計画で決められていますから、優先的 にやらざるを得ないと思っています。そのほかでも、ある程度融通はきかせ ていると思うのですが、ご指摘があったことについては良く伝えておきたい と思います。
それから、体育館でダンスシューズの使用、おそらくシューズカバーをつ けてやられるのでしょうが、以前ダンス利用されていた大里体育館に行った 折、床のキズに驚いたことがありました。でも昨年からでしょうか、大里体 育館での利用はありませんし、妻沼・江南体育館でのダンス利用は以前から なかったようです。そういうことで大変申し訳ないのですが、ダンスの場合 にはご遠慮いただくか、体育館シューズなどに靴を変えてご利用いただくこ とになります。いずれにいたしましても、ダンスの場所がないというのでは なく、この公民館のホールなどのダンス利用に適した場所をご利用いただく ようにお願いしたいと思います。
○ 子どもの教育と地域社会とのかかわり 市民
事故防止のため自治会がカーブミラーを設置しましたが、富士見中学校裏 の変則十字路では子どもの飛び出しが多く、10 日くらい前にも事故があって 救急車で搬送されました。日常の見守りの中で、父兄による注意だけでは不 十分なので、学校の先生からも注意していただければと思います。
市長
引き続き地域の皆さんも決してあきらめることなく注意し続けてください。 学校からも注意させますので、両方でしましょう。
市民
いことだと思いますので、「飛び出し注意」の看板を多く設置することが有効 だと思います。そこで、父兄を始めとした地域の方々にアンケートをとり、 地域の意見としてとりまとめた上、市に設置要望を出した方が個々の要望よ りも効果的だと思うのです。
それから、成田小の施設、器具に関してですが、成田小も歴史があり、何 十年も前につくったわんぱく山があります。最初は土の山でしたが、ここ数 年のゲリラ豪雨で崩れてしまい、何年か前からはコンクリで固めています。 でもその費用については予算がなく、結局ＰＴＡの特別会計からの支出に加 え、おやじの会の協力による資源回収の収益金で充てています。また、器具 の関係ですが、器具の状態は市がチェックするのですが、危険な場合には使 用中止にするだけです。そうするとまたＰＴＡに話が来て、結局ボランティ アによる工事で直すのですが、費用の捻出は施設の場合と同様です。
そこで、成田小全体の予算はあるかもしれませんが、子ども達の遊び場で ある施設、特にわんぱく山のようなその学校にしかないものや、器具の修繕 費用は市の予算からうまく支出してもらえないでしょうか。
市長
交通安全対策について、信号機の設置は市内全域で年に 3・4 カ所に限られ ていますが、飛び出し注意などの看板は、地域の要望等にはできる限り対応 していきます。看板などの設置に至るプロセスについては、年 1 回学校が行 う通学路の危険箇所のチェックによるとりまとめが良いのか、あるいは自治 会を中心にまとめるのが良いのか、それは地域の皆さんが良く相談して決め てください。そのための校区連絡会であり、こうした意見交換の場であると 思っています。
それから、学校の施設整備の関係ですが、基本的に小規模な施設整備費は 各学校と教育委員会とのやりとりの中で、ある程度の予算付けをしていると 思います。成田小にある昔でいう築山は結構学校にはあるのですが、また後 で良く検討させます。
教育次長
大規模な修理は教育総務課が担当しますが、小規模な修理費等は人数や古 さなどを勘案した各学校への配分予算で対応しております。お話いただきま した土木工事になりますとかなりの金額がかかりますので、ご要望に即対応 できないのが実情ですが、全体的な予算の中で今後検討させていただきたい と思います。
市民
がりましたが、未だに危険の柵が置いてあるのはどうしてでしょうか。折角、 東中の変電所が移動して、フェンスも下がって、さらに歩道もできたのです が、自動車の通行に不便です。
市長
その先の道路が急に狭くなると、夜に落ちたりぶつかったりして危ないで すから、事前に幅員制限をしているところもあるのです。
市民
交通危険区域と言えば一日中通行量が多い道路ですが、バイパス北の上川 上には朝晩の通勤時間だけ車が増える道路があります。以前、手押し信号の 要望をした際、役所の人が 9 時頃調査に来るのです。でも朝 7 時半から 8 時 半までが一番通行量が多いので、危険区域といっても状況により違います。 今後も色々な地区から申請があると思いますが、実態に即した調査が大事だ と思うのでよろしくお願いします。
市長
信号機の関係は埼玉県公安委員会が所管しており、市は窓口だけの機能し かありませんので、警察等には実態に合わせた調査の実施をお願いしていき たいと思います。
○ 市長のまとめ
多くの貴重なお話等、頂戴をさせていただきましてありがとうございまし た。すぐに解決できそうなものから、少し時間をいただくものまで、多種多 様ですので、これらのことについては精査していきたいと思っております。
いずれにいたしましても、こうした機会で大勢の皆さんの色々な考え方を 聞かせていただくことが、これからのまちづくり、市政を進めていく上での 大きな糧となりますので、今日頂戴いたしましたご意見等はでき得る限り市 政に反映できるように努力してまいります。
長寿医療保険の宿泊費の補助等の話をしましたが、去年の記録を見ており ましたら、こちらのハートフル・ミーティングでしっかりと話題になってい たようでございます。こうした意見を出していただければ、我々も真剣に捉 え、今年新たに制度改正ができるということもあります。私どもも一生懸命 頑張っていきますのでよろしくお願いいたします。
