東村山市いじめ防止等のための基本的な方針

成

９

度

東村山市い

防止等のた

の基本的

方針

策定

あた

い 問題 対応 学校 最重要課題 一 あ 一人 教職員 抱え込

学校 一丸 組織的 対応 必要 関 機関や地域 力 積極的 込

必要 あ 国や各地域 学校 い 様々 組 行わ

い 背景 児童 生徒 生命や心身 重大 危険 生 案 生 い

い 問題 対応力 国 教育力 国民 熟度 指標 あ 児童 生徒 接

や ンタ ネッ 含 人 弱 笑い 暴力 肯定 い う

行 許容 異質 者 差 い 大人 振 舞い 児童 生徒 影響 え い

う指摘 あ

い 一人 多 児童 生徒 救う 児童 生徒一人一人 大人一人一人

い 絶対 許 い い 卑劣 行 あ い 児童 生徒

学校 起 う 認識 役割 責任 自覚 い

問題 心豊 全 心 社会 い いう 学校 含 社会全体 関

国民的 課題

以降大 報遈 滋賀県大津 中学生 自殺 案

教育再生実行会議 い 社会総 い 対峙 い 基 的 理念や体制

整備 法 制定 必要 あ 提言 提言 い 防

対策推逭法 施行

法 い 防 等 い 防 い 期 見 い 対処 いう 以

対策 関 基 理念 定 国 地方 共団体等 責務 明 並 い 防 等

対策 関 基 的 方針 策定 い 定 い 防 等 対策 基

項 定 い 防 等 対策 総合的 効果的 推逭

目的 い

文部科学省 法 基 い 防 基 方針 策定 国 基

方針 い 問題 対策 社会総 逭 い 防 期 見 い 対処 地域

や家庭 関 機関 連携等 実効的 法 新 規定 地方 共団体や

学校 基 方針 策定や組織体制 い 組織的 対応 重大 態 対処等 関 具体

的 内容や遀用 明 い 対策 関 蓄積 活 い 防 等

組 定 い

東村山 教育委員会 基 方針 第 人権尊重 精神 掲 全 大人や児

童 生徒 人権尊重 理念 理解 思いや 心や社会生活 基 的 身

付 人権教育 自 生命 尊重 心 教育 実 い 中

い 問題等 対応 い 学校 教育委員会 連携 強化 様々 対策 講

東京都教育委員会 い 策定 東京都い 防 対策基 方針

東村山 組 整理 見直 度 東村山 い 防 等 基

的 方針 策定

教育委員会 い 方針 い 実態把握 防 向 効果的 対応策 い

定期的 検 協議 学校生活指 連絡協議会 設置 重大 態 生

際 第 者 い 問題調査委員会 足 必要 調査 実施 迅速 対応 報

告 行い い 然防 向 教員対象 研修会や い 教育 推

逭 い 期 見 期対応 向 児童 生徒 定期的 ン 調査 実施

効果的 組 行い 各学校 い 方針 学校い 防 基 方針

定 学校い 対策委員会 校内 新 設置 然防 期 見

期対応 重大 態 対処 段階 応 い 防 等 向 実効的 対策 講

東村山 行政 学校 地域 家庭 関 者 連携 東村山 社会総

い 絶 向 児童 生徒 人権意識 組 や 組 行

い

第

基本的

考え方

基本方針策定の意義

い 当 児童 生徒 深刻 痛 え 時 校や自殺 追い込

あ 決 許 い行 あ い 問題 対応 学校 重要課題

あ 東村山 い 防 等 基 的 方針 東村山 東村山 教育委員会 い

防 対策推逭法 法 第 号 基 い 防 等 い 然防 期

見 期対応 重大 態 対処 いう 対策 総合的 効果的 推逭 基

的 方針 定 あ

い の定義

方針 い い 児童 生徒 対 当 児童 生徒 在籍 学校 在籍

い 等 当 児童 生徒 一定 人的関 あ 児童 生徒 行う心理的又 物理的 影

響 え 行 ンタ ネッ 通 行わ 含 あ 当 行 対象

児童 生徒 心身 痛 感 い いう

い の禁止

い い 児童 生徒 教育 著 侵害 心身 健全 長 人格

形 重大 影響 ぼ い 児童 生徒 心 永 深い傷 残 あ

い 絶対 許 い行 あ 児童 生徒 決 い 行 い

い 防止 等 関 基本的 考え方

い い 児童 生徒 心 永 深い傷 残 あ い 学 起

得 いう認識 日常的 然防 組 い 把握 場合 学校 総

力 あ 速や 解決 わ 児童 生徒 尊い命 失わ 決 あ

い あ 期 見 期対応 基 う 組 講 い

具体的 い の態様

〇冷や や い 口や脅 文句 嫌 言わ

〇仲間 集団 無視

〇軽 逿 叩 蹴

〇 叩 蹴

〇金品

〇金品 隠 盗 壊 捨

〇嫌 や恥 い 危険

〇 ソコンや携帯電 等 誹謗中傷や嫌 等

い を生ま い、許さ い学校を

＜い 関 児童 生徒の理解を深 ＞

児童 生徒 い い 深 考え理解 組 遈 授業や児童会 生徒会等

主体的 組 支援 通 児童 生徒 い 絶対 許 い 自覚 う 指

児童 生徒をい 守 通 、児童 生徒のい の解決 向 た行動を

＜い を た児童 生徒を守 ＞

い 児童 生徒 情報やい 候 確実 い 児童 生徒

心 学校生活 送 う い 児童 生徒 組織的 通

組 徹底

＜児童 生徒の 組を支え ＞

周 児童 生徒 い い 知 い 言 自 い

抱え い 直視 周 児童 生徒 信 児童 生徒 主体的 組 支

援 勇気 教員等 伝え 児童 生徒 通

教員の指導力を向上させ、組織的 対応

＜学校一丸 組 ＞

い 適 対応 う 教員 い 問題 鋭敏 感覚 的確 指 力 高

教員個人 対応 い 認識 時 情報 共 学校全

体 組織的 対応 行う

＜社会総 組 ＞

い 複雑化 多様化 中 学校 い 問題 迅速 的確 解決 う 保

護者や地域 関 機関 連携 社会総 い 問題解決 向 組

い 防 等 対策 推逭 ン

ン 軽微 い 見逃 い 教職員 鋭敏 感覚 い 認知 ン 教員一人 抱え込 学校一丸 組

学校い 対策委員会 組織的対応

ン 相談 や い環境 中 い 子供 通 学校教育相談体制 実

ン 子供 自身 い い 考え行動 う

い 解決 向 主体的 行動 う 態度 育

ン 保護者 理解 協力 得 い 解決 保護者 信頼関 基 対応

ン 社会全体 力 結集 い 対峠 地域 関 機関等 連携

第

具体的

組

東村山市教育委員会 組

い 防止及び対応のた の協議、報告、組織等の設置

〇学校い 防止基本方針への指導 助言等

学校 提出 学校い 防 基 方針 内容等 確認 必要 応 指

言 行う 校 効果的 実践紹介 校長会定例会 副校長会定例会 生活指

主任会等 通 行う

〇学校生活指導連絡協議会

実態把握 防 向 効果的 対策等 い 定期的 情報交換 協議

学校生活指 連絡協議会 東村山 教育委員会指 主催 開催 学校生活指

連絡協議会 間 回程度 前期 期各1回程度 定期的 開催 必要 応 臨時

開催 あ い 問題 含 児童 生徒 生活指 関わ 案等 い 生活

指 担当管理職 含 関 機関 ン 情報交換等 行い 東村山 立 中学校

生活指 問題 然防 期対応

東村山 い 防 等 基 的 方針 い 学校生活指 連絡協議会 意見集

約 参考 教育委員会 内容 組 い 協議

＜構 ン ＞

教育部 長 学校教育担当 東村山警察生活 全課 少 長

東村山警察生活 全課 少 サ タ 東村山 立中学校長 生活指 担当 東村山 立 学校長 生活指 担当 子 家庭支援センタ 長

子 教育支援課長

ソ ャ ワ

指 統括指 主

指 指 主

〇青少 問題連絡協議会への報告

学校 い 実態や 学校 東村山 教育委員会 い 防 関

組 対応策等 い 青少 問題連絡協議会 定期的 間 ～ 回程度 報告 青

〇い 問題調査委員会の設置

重大 態 生 際 教育長 必要 応 第 者 含 い 問題調査委員

会 足 当 案 関 調査 実施 重大 態 生 い場合 い

定期的 回程度 開催 い 問題調査委員会 構 通

＜委員会 構 ＞

中学校教員経験者 各

臨床心理士 東村山 特 支援教育専門家チ 児科医 東村山 特 支援教育専門家チ 保護者代表

い 問題調査委員会 調査結果 教育長 報告 教育長 い 問題調査委

員会 報告 踏 え 結果 基 対応策 講 方針 い 重大 態

想定 重大 態 否 断 教育委員会 行う

い 当 学校 在籍 児童 生徒 生命 心身又 財産 重大 被害 生

疑い あ 認

い 当 学校 在籍 児童 生徒 相当 期間 間 日 目

学校 席 余儀 い 疑い あ 認

い 防 対策推逭法第 条 参考

い 防止等 関 具体的 組

未然 防 た

〇 手教員 管理職 職層 研修会や全校 教育委員会 定例訪問 教育委員会

主催 各種委員会 連絡会等 い い 防 等 関 研修会 や 児童 生徒 自

尊感情 自己 用感 高 研修会 等 行い 教職員 指 力向

〇 日 日 東村山 い 教育逬間 設定 立全 中

学校 い 防 や生命尊重等 学習や講演会等 行う

〇 立全中学校 生徒会 対象 生徒会サ ッ 実施 い や人間関 形 関

合う機会 設 各学校 い 生徒会 生徒間

い 防 関 理解 啓

〇子 相談員や指 主 適宜学校 派遣 児童 生徒 い 関 実態 把握

学校 対応 支援 行う

い 防 対策推逭法 第 条 第 項

学校 設置者又 設置 学校 掲 場合 態 以 重大 態 いう 対処 当 重大 態 種 態 生 防 資 速や 当 学校 設置者又

設置 学校 組織 設 質問票 使用 適 方法 当 重大 態 実関 明確 調査 行う

い 当 学校 在籍 児童等 生命 心身又 財産 重大 被害 生 疑い あ 認

早期 発見 た

〇 立 中学校全 児童 生徒 対 定期的 ン 調査 実施 学 担任等

個 面談 相談等 行 児童 生徒 抱え 問題 期 見

学校 対 必要 応 指 言 行う

〇 立全 中学校 い ンセ 学校 生 中学校 生

対象 全員面談等 実施 各学 実態 応 学 児童 生徒 面

談等 実施 児童 生徒 抱え 問題 期 見

〇 長 や 長 手 子 相談 指 窓口 通 保護者

や地域 児童 生徒 い 関 情報 把握 体制 整え

〇学校 児童館や学童 等 情報 把握 う 関 各課 連携

期 見

○理由 明確 い 席 い 東村山 校 然防 期 見 期対応 ニュ

活用 い 無 い 対応

迅速 対応 た

〇各学校 学校い 基 方針 や い 関 研修会等 通 学校 対応方法等

前 確認 迅速且 的確 対応 う指 言 行う

〇学校 連携 密 行い 関 機関 連携 対応

〇学校 報告 い 等 内容 応 子 相談員等 心理 専門家や指 主

派遣 被害 深刻化 い う学校 児童 生徒 支援

〇青少 問題連絡協議会 ン 等 い 実態調査 結果や学校 担当所管

指 子 教育支援課等 対応 い 報告 意見等 聴

重大事態発生時

〇東村山 教育委員会 務局 い 重大 態 あ 認 教育長 長

報告 い 問題調査委員会 設置 調査 行う

〇 い 問題調査委員会 実確認 経緯 対応 実際等 い 調査 行う

結果 報告書 教育長 報告 行う

〇教育長 報告 学校 担当所管 指 子 教育支援課等 対応等 い

指示

〇 長 再調査 行う必要 あ 認 い 問題調査委員会 調査組

織 設 再調査 行う い 防 対策推逭法 第 条

い 防 対策推逭法第 条

地方 共団体 設置 学校 第 条第 項各号 掲 場合 当 地方 共団体 教育委 員会 通 重大 態 生 当 地方 共団体 長 報告 い

前項 規定 報告 地方 共団体 長 当 報告 重大 態 対処又 当 重 大 態 種 態 生 防 必要 あ 認 附属機関 設 調査 行う

方法 第 条第 項 規定 調査 結果 い 調査 行う

その他

〇生活指 主任会等 通 各学校 い 防 関 組 い 情報 交換 効果

的 組 い 実態 合わ 各学校 入 う指 言

検証 改善

方針 一定期間 教育委員会 い 内容 組等 協議 改善

学校 組

学校い 防止基本方針の策定

学校 い 防 対策推逭法 東京都い 防 対策基 方針 東村山 い 防

等 基 的 方針 等 参郣 学校 実情 応 学校い 防 基 方針 定

い

組織等の設置

学校 当 学校 い 防 等 関 措置 実効的 行う 組織 学校い 対策

委員会 学校サ チ 等 置 い 防 対策推逭法 第 条

学校 学校い 防止基本方針 い

学校 東村山 教育委員会 連携 然防 期 見 期対応 重大 態

対処 段階 応 い 防 等 向 効果的 対策 講 い 以

段階 組例 示 各学校 具体的 組 い 東村山 立学校 学校い 防

基 方針 参照

未然防止のた の 組

遈 教育 人権教育 実

い 関 授業 遈 学 活動等 実施 授業規 共通化

授業

い 撲滅 向 児童会 生徒会等 組 支援 弁護士等 活用 法教育 実施

自尊感情 自己肯定感 高 組 い 防 関 間計画 作

四 の段階 応 た具体的 組

未然防止

子供 心 生活 学 学校風土 創出 教員 意識向 組織的対応 徹底 い 許 い指 実 子供 主体的 行動 う 意識や態度 育 保護者 地域 関 機関等 共通理解 形

学校い 対策委員会 設置 学校サ チ 活用

学校評価 検証 基 方針 見直

東村山 中学校生徒会サ ッ 作 い 防 言 生徒 作 ンタ

ネッ 等 利用 関 共通 や ＳＮＳ東京 基 学校

掲示

保護者 理解啓

早期発見のた の 組

教職員 い 定義 対 共通理解

出 確認時 観察

教員間 情報 共

校内巡回等 通 子供 観察

い 見 チ ッ 用い 子供 状況観察 い 実態調査 実施 析

い 実態調査 活用 的 支援 ンセ 面談 実施 定期的 担任等 者面談 実施

い 関 情報等 管理 ン 等

学校 や保護者会等 積極的 活用 い 等 関 情報 期把握 保護者相談 実施

児童館や学童 等 連携 情報共

早期対応のた の 組

四 の段階 応 た具体的 組

早期発見

い 定義 い理解 基 確実 認知 子供 様子 初期段階 い 素 察知 全 教職員 子供 状況把握

子供 訴え 確実 体制 構築 保護者 地域 関 機関等 情報提供や通報

い 総合対策 第 巻［学校 組編］ 東京都教育委員会

四 の段階 応 た具体的 組

早期対応

学校い 対策委員会 対応 徹底 被害 子供 感 心身 痛 程度 応 対応 加害 子供 行 重大性 程度 応 対応 重大 態 い う 対応

所管教育委員会 報告 所管教育委員会 支援

ア 初期対応の 組

い 見 場合 特定 教職員 抱え込 速や 組織的 対応

学校い 対策委員会 急 開催 対応策 検討 状況 確 把握 教職員 役

割 担 明確化

イ 被害児童 生徒への 組

い 児童 生徒 全確保

い 児童 生徒 落 着い 教育 環境 確保 保護者 支援 言

ウ 加害児童 生徒への 組

教育的郤慮 毅然 態度 い 行 児童 生徒 指

保護者 支援 言

エ 周囲の児童 生徒への 組

い 知 児童 生徒 全確保

い 見 い 児童 生徒 対 自 問題 捉え 組

オ その他 学校サポ トチ の連携、教育委員会 関 機関 の連携、保護者 地域 の

連携等

保護者会 開催 保護者 情報 共

関 機関や専門家等 相談 連携

い 犯罪行 扱わ 認 案 い 東村山警察 連携

重大事態への対処

東村山 教育委員会 報告 連携 被害児童 生徒 氏 学 性 席期間

児童 生徒 状況 児童 生徒 保護者 重大 態 あ 訴え あ 場合

訴え 内容

必要 応 東村山警察 相談や通報 児童相談所 関 機関等 連携

被害 児童 生徒 対 緊急避難措置等 い 検討 実施

複数 教員 被害児童 生徒 保護や情報共 徹底

加害児童 生徒や 保護者 含 指 支援 検討 実施

調査 行 対象児童 生徒 保護者 い 行 児童 生徒 保

護者 情報提供 家庭 連携 指 行う

ン 質問票 原 等 一 資料 ン や聴 結果 記録 文書等

資料 調査報告書 保管期間 実施 度 間

四 の段階 応 た具体的 組

重大事態への対処

重大 態 生 断

被害 子供 全確保 解消 支援 加害 子供 更生 向 指 支援

保護者 地域 関 機関等 連携 問題解決 い 防 対策推逭法 基 調査 実施 結果報告

記 組 行う 当 幼稚園 保育所 学校 中学校間 情報や対応等

連携 関 機関 連携 逭 基

検証 改善

学校い 防 基 方針 一定期間 例 度 組 検証 改善

東村山市立中学校生徒会サ ット 組

い 防止宣言 成 月 日作成

○ い 生 い ～一人一人 意識 組 ～

私 言葉 重 考え

私 い 目 仲間 行動

私 温 い心 互い 尊重 合い 相手 気付 私 個性や特 認 合い 人間関 築

○ い 許 い ～学校全体 組 ～

私 挨拶や言葉 通 仲間 輪 信頼関 広

私 何 相談 合え 人間関 築 私 思い 共 合え 環境

○ 私 考え い 生 い 許 い学校 漢字

東村山第一中学校 想 東村山第 中学校 想 東村山第 中学校 和 東村山第四中学校 互 東村山第五中学校 尊 東村山第 中学校 育 東村山第七中学校 和

インタ ネット等の利用 関 共通ル ル 成 月 日作成

○ 社会

第 者 見 い いう怖 知 自 や家族 遉 情報

○ 家庭

保護者 相談 使用時間 決

タ ン ンタ ネッ 使用

○ 思いや

大 直接会 伝え

相手 気持 考え 自 言葉 責任

ＳＮＳ東京ル ル

一日 利用時間 終了時刻 決 使 う

自宅 ホ 使わ い日 う

必 タ ン 付 利用 う

自 や 者 個人情報 載 い う う

送信前 相手 気持 考え 読 返 う