太田市国民保護計
成 月改訂
太 田 市
国民保護計
目
第 編 総 論 ... 1
第 1 章 責 計 置 構 等 ... 1
責 及 国民保護計 置 ... 1
国民保護計 象 ... 1
国民保護計 構 ... 2
国民保護計 見直 変更手 ... 2
第 章 国民保護措置 基 方針 ... 3
第 章 機 又 業 大 等 ... 5
第 章 地理的 社会的特徴 ... 6
第 章 国民保護計 象 態 ... 12
武力攻撃 態 ... 12
緊急 処 態 ... 12
第 編 素 備え 防 ... 13
第 章 組 体制 備等 ... 13
第 組 体制 備 ... 13
各部課 素 業 ... 13
職員 参集基準等 ... 16
消防機 体制 ... 19
民等 利利益 救済 手 等 ... 21
第 機 連携体制 備 ... 22
基 的考え方 ... 22
県 連携 ... 22
近接 連携 ... 23
指定 共機 等 連携 ... 24
団体等 支援 ... 26
第 通信 確保 ... 26
第 情 集 提 供等 体 制 備 ... 27
基 的考え方 ... 27
警 等 伝遉 必要 準備 ... 28
否情 集 理及 提供 必要 準備 ... 30
被災情 集 告 必要 準備 ... 31
第 研修 及 訓練 ... 33
研修 ... 33
訓練 ... 33
第 章 避 救援及 武力攻撃災害 処 素 備え ... 35
避 基 的 ... 35
避 実施要領 作 ... 36
救援 基 的 ... 36
運 業者 輸 力 輸 施設 把握等 ... 37
避 施設 指定 力 ... 37
生活 連等施設 把握等 ... 38
第 章 物資及 資 備蓄 備 ... 39
備蓄 ... 39
管理 施設及 設備 備及 検等 ... 39
第 章 国民保護 啓 ... 41
国民保護措置 啓 ... 41
武力攻撃 態等 い 民 行動等 啓 ... 41
第 編 武力攻撃 態等 処 ... 42
第 章 初動連絡体制 迅速 確立及 初動措置 ... 42
緊急 態 生直 応 ... 42
緊急 態 生時 初動体制 ... 42
武力攻撃等 候 連絡 あ 場合 応 ... 43
第 章 策 部 設置等 ... 44
策 部 設置 ... 44
通信 確保 ... 58
第 章 機 相互 連携 ... 60
国 県 策 部 連携 ... 60
知 指定行 機 長又 指定地方行 機 長等 措置要請等 ... 60
自衛隊 部隊等 派遣要請 求 等 ... 61
長等 応援 要求 委 ... 61
指定行 機 長等 職員 派遣要請 ... 62
行う応援等 ... 62
団体等 支援等 ... 62
民等 力要請 ... 63
第 章 警 及 避 指示等 ... 64
第 警 伝遉等 ... 64
警 容 伝遉等 ... 64
警 容 伝遉方法 ... 65
緊急通 伝遉及 通知 ... 66
第 避 民等 誘 等 ... 67
避 指示 通知 伝遉 ... 67
避 実施要領 策定 ... 68
避 民等 誘 ... 70
避 民等 入 ... 73
第 章 救援 ... 76
救援 実施 ... 76
機 連携 ... 76
救援 容 ... 77
救援物資等 確保 ... 77
第 章 否情 集 提供 ... 79
否情 集 ... 79
県 告 ... 80
否情 照会 回答 ... 80
日 赤十 社 力 ... 81
第 章 武力攻撃災害 処 ... 82
第 武力 攻撃災害 処 ... 82
武力攻撃災害 処 基 的考え方 ... 82
武力攻撃災害 候 通 ... 82
第 応急 措置等 ... 83
避 指示 ... 83
警 域 設定 ... 84
応急 用 担等 ... 85
消防 措置等 ... 86
第 生活 連等施 設 災害 処等 ... 88
生活 連等施設 全確保 ... 88
険物質等 武力攻撃災害 防 及 防除 ... 88
第 Ｎ Ｒ攻撃 災 害 処等 ... 90
Ｎ Ｒ攻撃 災害 処 ... 90
汚染原因 応 応 ... 91
国 策 部等 緊密 連携 ... 93
第 章 被災情 集及 告 ... 94
第 章 保健衛生 確保 措置 ... 95
保健衛生 確保 ... 95
廃棄物 処理 ... 96
第 章 国民生活 定 措置 ... 97
生活 連物資等 価格 定 ... 97
避 民等 生活 定等 ... 97
生活基 等 確保 ... 97
支援措置 広 ... 98
第 章 特 標章等 交付及 管理 ... 99
第 編 復 等 ... 101
第 章 応急 復 ... 101
基 的考え方 ... 101
共的施設 応急 復 ... 101
第 章 武力攻撃災害 復 ... 102
第 章 国民保護措置 要 費用 支弁等 ... 103
国民保護措置 要 費用 支弁 国 担金 請求 ... 103
損失補償及 損害補償 ... 103
総合調 及 指示 損失 補 ... 103
第 編 緊急 処 態 処 ... 104
緊急 処 態 ... 104
緊急 処 態 警 通知及 伝遉 ... 104
第 編 首都圏等 支援 ... 105
第 編 総 論
第 1 章 市 責務、計 位置 け、構成等
民等 生 身体及 産 保護 責 国民 保護
措置 的確 迅速 実施 責 明
国民 保護 計 趣 構 等 い 定
市 責務及び太田市国民保護計 位置 け (1) 責
長及 執行機 いう 武力攻撃 態等 い
武力攻撃 態等 国民 保護 措置 法 国民保護法
いう 法 国民 保護 基 指針 17 3 議決定
基 指針 いう 及 国民 保護 群馬県計 県国民保護計
いう 踏 え 国民 保護 計 国民保護
計 いう 基 民等 力 得 機 連携 力 自
民等 保護 措置 国民保護措置 いう 的確 迅速 実施
域 い 機 実施 国民保護措置 総合的 推進 (2) 国民保護計 置
責 国民保護法第 条 規定 基 国民保護
計 作
(3) 国民保護計 定
国民保護計 い 域 国民保護措置 総合的 推進
実施 国民保護措置 等国民保護法第 条第 各号
掲 い 定
太田市国民保護計 対象
国民保護計 居 人 外国人居 者 含 旅行
滞 い 人 通過中 人 全 人
象 民等 いう言葉 表現
太田市国民保護計 構成
国民保護計 各編 構
第 編 総論
第 編 素 備え 防 第 編 武力攻撃 態等 処 第 編 復 等
第 編 緊急 処 態 処 第 編 首都圏等 支援 資料編
太田市国民保護計 見直 、変更手続 (1) 国民保護計 見直
国民保護計 い 国 国民保護措置 研究 果
新 構築 県国民保護計 見直 国民保護措置 い 訓練 検
証結果等 踏 え 断 見直 行う
国民保護計 見直 当 国民保護 議会 意見 尊 広 者 意見 求
(2) 国民保護計 変更手
国民保護計 変更 当 計 作 時 様 国民保護法第39条第
3 規定 基 国民保護 議会 諮問 知 議 議会
告 表
武力攻撃 態等 国民 保護 措置 法 施行
国民保護法施行 いう 定 軽微 変更 い 国民保護
議会 諮問及 知 議 要 い
第 章 国民保護措置 関 基本方針 国民保護措置 的確 迅速 実施 当 特 留意
い 国民保護措置 基 方針 定
(1) 基 的人 尊
国民保護措置 実施 当 日 国憲法 保 国民 自 利
尊 民等 自 利 制限 え あ
制限 必要最 限 限 適 手 行う
(2) 民等 利利益 迅速 救済
国民保護措置 実施 伴う損失補償 国民保護措置 服申立 又 訴
訟 民等 利利益 救済 手 限 迅速 処理 う
(3) 民等 情 提供
武力攻撃 態等 い 民等 国民保護措置 確 情
適時 適 方法 提供
(4) 機 相互 連携 力 確保
国 県 近隣 並 指定 共機 及 指定地方 共機 素 相互 連携体制 備
(5) 民等 力
国民保護法 規定 国民保護措置 実施 必要 あ
民等 必要 援 い 力 要請 場合 い 民等
自 的 意思 必要 力 う
消防団 消防団 いう 及 自主防災組 実
活性 支援
(6) 高齢者 い者等 配慮
国民保護措置 実施 当 高齢者 い者 特 配慮 要 者 保護 い 留意
外国人居 者 旅行者 国民保護措置 実施 い 配慮
(7) 国 人遈法 的確 実施
国民保護措置 実施 当 国 的 武力紛 い 適用 国 人遈法 的確 実施 確保
(8) 指定 共機 及 指定地方 共機 自主性 尊
指定 共機 及 指定地方 共機 国民保護措置 実施方法 い 指定 共機 及 指定地方 共機 武力攻撃 態等 状況 即 自主的 断
あ 留意
(9) 国民保護措置 者等 全 確保
国民保護措置 者 全 確保 十 配慮
要請 応 国民保護措置 力 者 容 応 全
確保 十 配慮
第 章 関係機関 事務又 業務 大綱等
国民保護措置 実施 当 機 滑 連携 確保 う 国
民保護法 役割 確 機 連絡窓口 あ 把
握
国民保護措置 全体 組
○
称 又 業 大
国民保護計 作
国民保護 議会 設置 運営
国民保護 策 部及 緊急 処 態 策 部 設置 運営 組 備 訓練
警 伝遉 避 実施要領 策定 避 民等 誘 機 調 民等
避 措置 実施
救援 実施 否情 集及 提供 避 民等 救援 措置 実施 避 指示 警 域 設定 消防 廃棄物 処理 被災情 集 武力攻撃災害
処 措置 実施
水 定的 供給 民等 生活 定 措置 実施
武力攻撃災害 復 措置 実施
国 対策本部 群馬県 対策本部 太田市 対策本部
警報 発令 警報 市町村へ 通知 警報 伝遉サイ ン等を使用
避難措置 指示 避難 指示 避難 指示 伝遉
要避難地域 避難先地域等 避難経路 交通手段等 避難住民等 誘導
避難実施要領 策定 是正
救援 指示 救援 救援 協力
収容施設 供与
是正 療 提供 等
武力攻撃災害へ 対処 指示 武力攻撃災害 防御 消防 消防庁長官 消防 関 指示
応急措置 実施 応急措置 実施
警戒 域 設定 避 指示 警戒 域 設定 避 指示 緊急通報 発令
生活関連等施設 安全確保 国民生活 安定
○ 事業者 警報等 ○日本赤十字社 救援へ 協力
○運 事業者 住民物資 運 ○電気 ガ 等 安定的 供給
国 地方公共団体 指定公共機関等 相互 連携
国民 保護 関 措置 組み
指 定 公 共 機 関
指 定 地 方 公 共 機 関
消防等を指揮 警察 自衛隊等 誘導を要請 食品 生活必需品等
給与
大規模又 特殊 武力攻撃災害 Ｎ 攻撃等 へ 対処
対策本部 け 総合調整
対策本部 け 総合調整
対策本部 け 総合調整 避
難
救 援 武 力 攻 撃 災 害 へ 対 処
※防災行 無線 公共ネットワ ク 衛星通信等を活用 情報伝遉 テ 改善 向けた検討 整備
住 民 等
協
力 指示
指示
指示 指示
措置 実施要請 措置 実施要請
総合調整 総合調整 要
請
総合調整 総合調整 要請 請
第 章 市 地理的、社会的特徴
国民保護措置 適 迅速 実施 地理的 社会的特徴等
い 確 国民保護措置 実施 当 考慮
地理的 社会的特徴等 い 定 (1) 地形
部 山地 広大 東 遤移 地形 変換 立地 い
足 山地 流出 渡良瀬 奥利 山地 源 利
域 行 群馬県東 部 隣接県 県境 犊 地 鶴 舞う姿
似 群馬県 喉頚 あ 東部境界 木県足利 埼玉県熊谷 深谷 接 部 群馬県桐生 西部 伊勢崎 東部 邑楽郡大
邑楽 い
首都東京 西 約86㎞ 置 あ 東西 16.8㎞ 15.8㎞ 周 90.8㎞ 面積 175.66k㎡ あ
東部 あ 役 地 絶 置 緯 36゜17’ 東経 139゜ 22’ あ 抜42ｍ 日 列島 中央部 置 表日 裏日 最
幅 広い地域 中間 い
置 気候的条件 植生農業生産等 面 日 列島 中 裏 表
漸移地 性格 い
中心 街地 東武鉄遈 中心 射線状 展開 国遈 県遈沿い 人 家 密集 い
東部 金山丘陵 王子丘陵 抜230ｍ～260ｍ 連 西部 部 東部 東 通 休 堀用水 新 堀用水 岡 用水 瀬
蛇 聖 大 高寺 石 等 中 河 縦走 利 流入
い
地形 (2) 気候
気象条件 間 均気温 15.6℃ 降水 均113.0mm い
例 12 翌 5 西 季節風 吹 異常 乾燥現象 夏期
気温 高 熱雷 生 霧 あ
気象災害 面 風及 梅雨前線 風水害 主 あ 地的
晩霜 降雹 自然災害 生
気候 特徴 生 多い気象災害 い あ
◇冬期 12 ～2
概 西高東 冬型 気 配置 時期 西季節風 越 晴 日
多 雨 少 乾燥
時期 災害 少 い時期 あ 異常乾燥 火災 生 多 時
強風被害 あ
◇春期 3 ～5
移動性 高気 支配 時期 気象 変 降水回数 増
前半 西季節風 強 時期 災害 最 顕著 凍霜害 あ 突風 風害 多 雹害 あ
◇梅雨期 6 ～7 前半
付近 前線 停滞 曇雨 雷雨 生 多 期 大
雨 あ
期間 災害 水害 多 雹害 生 多い 雷 伴う突
風害 あ 半 風 接近 あ
◇盛夏期 7 半～8
夏型 定 気 気温 高 雷雨 生 多い 時期 災害
風 接近回数 第 被害 あ 落雷被害 水害
多い 雹害 梅雨期 少 雨高温 害 生
あ
◇秋期 9 ～11
暑型 秋霜 半移動性高気 型
風 接近 回数 最 多い 時期 あ 災害 風水害
主 大被害 例 多い 11 入 気象災害 少
(3) 人口
人口 中央部九合地 沢 地 地 集中 役 周辺
人口 多 い
地 人口 29 3 31日現 凡例
強戸 8,662人
毛里田 12,036人
鳥之郷 12,926人
韮川 20,958人
九合 25,667人 太田 11,504人
休 11,438人 藪塚東部
8,638人 藪塚西部
11,228人
綿打 9,991 人
生品 9,964人
宝 25,924人 木崎
10,146人
世良田 5,295人
沢野 24,120人
尾島 9,091人
強戸 7,644人
毛里田 12,359人
鳥之郷 13,484人
韮川 21,900人
九合 26,320人 太田 10,858人
休 12,384人 藪塚東部
9,549 人 藪塚西部
12,503 人
綿打 人
生品
宝 26,441人 木崎
9,896人
世良田 5,150 人
沢野 26,555人
尾島 8,788 人
5,000人～10,000人 10,001人～15,000人 15,001人～20,000人 20,001人～25,000人 25,001人
凡例
(4) 遈路 置等
遈路 東西 延 邑楽 及 伊勢崎 繋 い 主要地方遈前橋館林線 西端 走 大間々 島線 あ 中心部 国遈 407 号線 国 遈354号線 あ 東方 茨城県水戸 及 前橋 結ぶ国遈50号線
走 部 東自動車遈 走 い
主要遈路状況
北関東自動車遈
綿貫篠塚線
(5) 鉄遈 置等
鉄遈 私鉄 あ 東武鉄遈 東西 足利 伊
勢崎 桐生 大 結 い
あ う 人 あ
鉄遈状況
第 章 太田市国民保護計 対象 事態
国民保護計 い 県国民保護計 い 想定
い 武力攻撃 態及 緊急 処 態 象
武力攻撃事態
国民保護計 い 武力攻撃 態 県国民保護計 い 想
定 い 態 象
県国民保護計 い 掲 類型 生 能性 高
い 想定 い
特 部隊 攻撃 弾遈 攻撃
着 陸侵攻 航空攻撃
緊急対処事態
国民保護計 い 緊急 処 態 県国民保護計 い 想定
い 態 象
(1) 攻撃 象施設等 類
険性 物質 施設等 攻撃
射性 元素等使用施設 占 燃料 輸 中 車両 奪 爆破
多数 人 集合 施設 大 輸 機 等 攻撃
行 庁舎 自衛隊施設 爆破 大 輸 機 爆破 大規模集客 等施設 爆破 学校 病院 行 機 占
(2) 攻撃手段 類
多数 人 殺傷 特性 物質等 攻撃
行 庁舎 大規模集客等施設 Ｒ兵器 攻撃 浄水場 毒
物混入
破壊 手段 交通機 用い 攻撃
行 庁舎 航空機 自爆
第 編 素 備えや予防
第 章 組織 体制 整備等
第 市 け 組織 体制 整備
課 消防機 国民保護措置 的確 迅速 実施 国民保護措置 実施 必要 組 及 体制 職員 配置及 服 基準等 備 必要 あ
各部 素 業 職員 参集基準等 い 定
市 各部課 け 素 業務
各部課等 国民保護措置 的確 迅速 実施 準備 業 行う
各部課等 素 業
部 室 課 素 業
総 部
防災防犯課 国民保護 議会 運営
国民保護 策 部 避 実施要領 策定 物資及 資 備蓄等
国民保護措置 い 訓練
観 施設 大規模集客施設等 保護 措置 実施体制 備
職員 動員
民等 警 容 伝遉及 緊急 通 容 伝遉
総 課
遥挙管理委員会 課
管 課 契約検査課
民税課 資産税課 納税課
納 策課
特 標章等 交付等 災害車両 指定 救 用臨時電
調査班 応援体制 備
部 室 課 素 業
消防 部
消防総 課 防課 警防課 消防団課 通信指 課 中央消防署 東部消防署 西部消防署 大 消防署
武力攻撃災害 処 救急 救 含 民等 避 誘
秘書室 秘書室
保護措置実施時 部長及 副 部 長 秘書体制 備
企 部
企 策課 人 課 交流推進課 情 管理課 広 課
外国人 否情 集体制 備
外国人 警 容 伝遉及 緊急
通 容 伝遉
外国人 支援体制 備及 啓
民生活部
民 う 課 民課
交通 策課 地域総 課 行
生涯学習課
否情 集体制 備 復
避 施設 運営体制 備 民相談 体制
否情 理等情 活動 支援 庁 各地域 連絡体制 備
文 部
文 総 課
文 課 学習文 課 美術館 書館 芸術学校担当
振興課 担当 施設管理課
部 室 課 素 業
福祉 部
社会支援課 い福祉課 福祉 業課 高齢者福祉施設課
課 児童施設課
社会福祉法人 査室
高齢者 い者 特 配慮 要 者 全 確 保 及 支 援 体 制 備 児童 全確保 支援体制 備及 啓
否情 理等情 活動 備
健 療部
健 課
国民健 保険課 療 金課 長 あ 課
療 救急体制 薬品等 供給体制 備
療 入 体制 備
産業環境部
商業観 課 工業振興課 環境 策課 清掃 業課
商工業団体 連携 備 廃棄物処理
被災地 環境維持
農 部
農業 策課 農 備課
農業団体 連携 備
農業委員会 農業委員会
都 策部
都 計 課 建築指 課
街地 備課 ﾀ 備室 遈路 備課 遈路保全課 建築 宅課
水遈 備課 水遈施設課
被害調査体制 備 復
遈路 河 被害状況把握体制 備 土木建設業者 力体制 備
処理体制 備
部 室 課 素 業
行 業部
業管理課 花 緑 課 用地管理課 用地開 課
否情 理等情 活動 備
行 業部管理施設 園 被害状況把握 体制 備
群馬東部水遈 企業団
総 課 企 課 工 管理課
給水体制 備
会計課 会計課 災害時 出納 体制 備
教育部
教育総 課 学校施設管理課 青少 課 文 課 歴史施設課 学校教育課
立 高校
児童及 生 全確保 支援体制 備 及 啓
否情 理等情 活動 備
児童及 生 全確保 支援体制 備 及 啓
否情 理等情 活動 備
議会 議会総 課 部 応援体制 備
査委員 査委員 部 応援体制 備
※ 国民保護 業 総括 各部課室間 調 企 立案等 い 機管 理 及 防災防犯課 行う
市職員 参集基準等
(1) 職員 迅速 参集体制 備
武力攻撃災害 生 又 生 う い 場合 初動 応
万全 期 武力攻撃 態等 処 必要 職員 迅速 参集 体制 備
(2) 24時間即応体制 確立
武力攻撃等 生 場合 い 態 推移 応 速 応
必要 あ 消防 部 消防 部 いう 連携
当直等 強 行う 速 長及 国民保護担当職員 連絡 時間即応 能 体制 確保
時間体制 確保 い 1 部 応 実
消防 部 連携 当直等 強 衛及 民間警備員 当直 行い
速 長及 防災防犯課職員 連絡 体制 含 時
間即応 能 体制 備 場合 初動時 い 迅速 連絡 体制 備 行う
2 消防 部 連携強
防災防犯課 消防 部 体 含 連携 強 特 最終責任者 あ
長 迅速 連絡 急 組 あ 応 体制 備 行う
消防 部 民 初動連絡 う 防災行 無線 常備消防機 設置
(3) 体制及 職員 参集基準等
態 状況 応 適 措置 講 体制 備
参集基準 定
長 行う 断 常時補 体制 備 (4) 緊急 態 生 場合 応
死傷者 生 建物 破壊 う 緊急 態 生 場合
原因 明 時間 あ 場合 原因 明
間 国民保護業 担当課 情 集 被害
状況 応 地域防災計 防災計 いう 基
災害 策 部 災害 策 部 いう 又 災害警 部
災害警 部 いう 設置 応
国 い 武力攻撃 定 行わ 議 基 い 国民保護 策 部設
置 指定 通知 部設置指定 いう 直 国民保
護 策 部 策 部 いう 移行 国民保護措置 実施
部設置指定前 国民保護準備 部 準備 部 い
う 設置 情 集 実施
(5) 外 武力攻撃 生 場合 応
日 国 武力攻撃 生 国 い 態 定 行わ 場合
生 能性 い 断 場合 国民保護情 連絡室 設置
国民保護業 担当課 情 集 実施
武力攻撃 生 場合 生 あ 場合
部設置指定 直 策 部 設置 国民保護措置 実施 部設置指定前 準備 部 設置 情 集 実施
職員参集基準
体 制 参 集 基 準
地域防災計 体制 地域防災計 参集基準
国民保護情 連絡室体制
国民保護業 担当職員 参集
防災防犯課 遈路 備課 遈路保全課 各行 ﾀ 教育総 課 学校教育課
国民保護準備 部体制 全 職員 役 等 参集
国民保護 策 部体制 全 職員 役 等 参集
態 状況 応 初動体制 確立
態 状況 体 制 断 基 準 体制
緊 急 態
生
態 定前
原因 明確 状況 生 緊急 態 確 情 等
地域防災計 体制 適用 い場合 緊急 態 原因 武力攻撃 あ 確実 場合
態 定
国民保護 策 部設置 議決定 い い場合 国民保護 策 部設置 指定 場合
外 武力攻撃 生 態 定
外 武力攻撃 生 警 通知 場合 武力攻撃 生 国民保護 策 部 設置 指定 議決定 い い場合
国民保護 策 部設置 指定 通知 場合
(6) 幹部職員等 連絡手段 確保
幹部職員及 国民保護担当職員 常時 参集時 連絡手段 携 電
衛 電 等 携行 電 等 連絡手段 確保
(7) 幹部職員等 参集 困 場合 応
幹部職員及 国民保護担当職員 交通 途絶 職員 被災 参集
困 場合等 想定 あ 参集 定職員 席 職員 替職員 指
定 態 状況 応 職員 参集手段 確保
策 部長 策副 部長及 策 部員 替職員 い
策 部長 策副 部長及 策 部員 替職員
称 替職員 第 替職員 第 替職員 第
策 部長 長 副 長
機管理 総 部長
消防長 策副 部長
副 長
機管理
(総 部長) 消防長
副 機管理 総 部副部長
策 部員 各部長 各部副部長若 部連絡員
(8) 職員 服 基準
(5) ～ 体制 参集 職員 行う 掌 定 (9) 交 要員等 確保
防災 体制 活用 策 部 設置 場合 い 機
能 確保 う 目 い 定
○ 交 要員 確保 職員 配置
○ 食料 燃料等 備蓄
○ 自家 電設備 確保
○ 仮 設備等 確保 等
消防機関 体制
(1) 消防 部及 消防署 体制
消防 部及 消防署 参集基準 様 初動体制 備
職員 参集基準 定 消防 部及 消防署 時間体制
状況 踏 え 特 初動時 消防 部及 消防署 緊密 連携 体的 国民保護措置 実施 体制 備
(2) 消防団 実 活性 推進等
消防団 避 民等 誘 要 役割 担う 県 連
携 地域 民 消防団 参 進 消防団 広 活動 全国 進 例 情 提供 施設及 設備 備 支援等 組 積極的 行い 消防団 実 活性
県 連携 消防団 国民保護措置 い 研修 実施 国民保護措置 い 訓練 消防団 参 う配慮
消防 部及 消防署 参集基準等 参考 消防団員 参集 基準 定
住民等 権利利益 救済 係 手続等 (1) 民等 利利益 迅速 救済
武力攻撃 態等 定 あ 場合 国民保護措置 実施 伴う損失補 償 国民保護措置 服申立 又 訴訟 民等 利利益 救済
手 迅速 処理 民等 問い合わ 応 総合的 窓口
開設 手 目 行う
必要 応 外部 門家等 力 得 民等 利利益
救済 迅速 応
民等 利利益 救済 手 目 覧 法･･･ 国民保護法
損失補償
法第159条第1
特定物資 用 法第81条第2 特定物資 保管 法第81条第3 土地等 使用 法第82条
応急 用 担 法第113条第1 5 損害補償
法第160条
民等 力要請
法第70条第1 3 80条第1 115条第1 123条第1 服申立 法第6条 175条
訴訟 法第6条 175条
(2) 民等 利利益 文書 保
民等 利利益 救済 手 連 文書 用 書 写 力 要 請日時 場 力者 要請者 容等 書類等 文書管理規程等 定
適 保 民等 利利益 救済 確実 行う
武力攻撃災害 当 文書 逸失等 防 全 場 確実 保管 等 配慮 行う
手 連 文書 い 武力攻撃 態等 い 場合
及 国民保護措置 服申立 又 訴訟 提起 い 場合 保 期間 延長
第 関係機関 連携体制 整備
防災防犯課 消防機
国民保護措置 実施 当 国 県 指定 共機 指
定地方 共機 機 相互 連携 力 必要 あ
機 連携体制 備 あ 方 い 定
基本的考え方
(1) 防災 連携体制 活用
武力攻撃 態等 効果的 迅速 処 う 防災 連携
体制 活用 機 連携体制 備
特 及 消防 部 武力攻撃 生 場合 火災 災害等即 要領 昭 和59 10 15日付 消防災第267号消防庁長官 即 要領 いう
基 県及 総 省消防庁 告 (2) 機 計 合性 確保
国 県 指定 共機 及 指定地方 共機 機
連絡 把握 機 作 国民保護計 及 国民保護業 計
合性 確保
(3) 機 相互 意思疎通
個 課 機 意見交換 場 設 等
機 相互 意思疎通 人的 ワ 構築 場合 い
国民保護 議会 部会 活用 等 機 積極的 参 得
う 留意
県 連携
(1) 県 連絡 把握等
緊急時 連絡 県 連絡 及 担当部署 担当部 地 電
番号 等 い 把握 定期的 更新 行い
国民保護措置 実施 要請等 滑 実施 う 県 必要 連携 (2) 県 情 共
警 容 経路 運 手段等 避 救援 方法等 県 間 緊密 情 共
(3) 国民保護計 県 議
県 国民保護計 議 通 県 行う国民保護措置 行
う国民保護措置 合性 確保 (4) 県警察 連携
長 自 管理 遈路 い 武力攻撃 態 い 遈路 通行禁 措 置等 情 遈路利用者 積極的 提供 う 県警察 必要 連 携
近接市 連携 (1) 近接 連携
近接 連絡 担当部署等 最新 情 常 把握
近接 相互 国民保護計 容 い 議 機会 設 防災
締 結 い 間 相 互 応 援 定 等 い 必 要 見 直 行 う 等 武力攻撃災害 防御 避 実施体制 物資及 資 供給体制等 近接 相互間 連携
(2) 消防機 連携体制 備
消防機 活動 滑 行わ う 近接 消防機 応援体制
備 必要 既 消防応援 定等 見直 行う 等
消防機 相互 連携 消防機 Ｎ 応 能部隊数 Ｎ 応資
機 保 状況 相互 把握 相互応援体制 備
近隣
担当部署 電 番号
足利 足利 城3 目2145番地 総 部 機管理課 0284-20-2247 伊勢崎 伊勢崎 目410番地 総 部 心 全課 0270-27-2706 熊谷 熊谷 宮 目47番地1
長 室 機管理室
048-524-1111 線333 桐生 桐生 姫 1番1号
民生活部 全 心課
0277-46-1111 線462 笠懸 鹿2952番地 機管理課 0277-76-0960 深谷 深谷 仲 11番1号 総 部総 防災課 048-574-6635 大 邑楽郡大 日 出55番1号 総 部 全 心課 0276-63-3111
線224 邑楽
邑楽郡邑楽 大 中 2570 番 地1
全 心課 0276-47-5019
指定公共機関等 連携
(1) 指定 共機 等 連絡 把握
域 指定 共機 等 緊密 連携 指定 共機 等
連絡 担当部署等 い 最新 情 常 把握
指定 共機 勤 時間外 連絡
機 地 電 備考 担当部署等
東日 電信電 ㈱ 群馬支店
370-8666 高崎 高 3
027-321-5560 027-325-7999
災害 策室
FAX:027-330-3008
㈱ＮＴＴ 群馬支店
379-2196
前橋 東善 122 027-290-4113 FAX:027-266-8104 東 京 電 力 ﾊ
㈱ 支社
373-0026 東 56-39
51-2210
*51-2200
総
FAX:22-4111
日 会
前橋
371-8555
前橋 元総社 189 027-251-1711 FAX:027-253-0368 日 赤十 社
群馬県支部
371-0833
前橋 丘 32-10
027-254-3636 FAX:027-254-3637 東日 高速遈路㈱
東支社 高崎管理
370-0015
高崎 島 831 027-353-0211 027-353-0924
指定地方 共機 勤 時間外 連絡
機 地 電 備考 担当部署等
日 郵便㈱ 郵便
373-8799
飯 948 47-0372
総 課 FAX:45-8276
東武鉄遈㈱
131-8522 東京都墨 押 2-18-12
03-5962-2295 全推進部
FAX:03-5962-2299 048-760-0313 運転指
FAX:048-760-0318 東武鉄遈㈱ 373-0026
東 16-1
22-3205 東武鉄遈㈱
細谷
373-0842
細谷 1169-4 31-8441 東武鉄遈㈱
治良門橋
373-0006
塚 1024 37-0727 東武鉄遈㈱
韮
373-0801 之郷 1098-2
22-6321 東武鉄遈㈱
木崎
370-0321 新 木崎 45
56-1071 東武鉄遈㈱
藪塚
379-2301
藪塚 石379-2 0277-78-2304
機 地 電 備考 担当部署等 都 ㈱ 373-0853
浜 17-4
45-4161 総 課FAX:45‐4169
*45‐4019 夜間 社 群馬県ＬＰ
会 支部
373-0817 飯塚 1321
46-5985 FAX:46-5974
社 群馬県ＬＰ 会
371-0854
前橋 大渡 1-10-7
027-255-6121 FAX:027-280-6170 社 群馬県
会 支部
373-0805 笠 330
48-1720 FAX:48-1720 社 群馬県
会
379-2166 前橋 中 595
027-261-0244 総FAX:027-261-7576 課
待矢場両 土地改良
373-0063 鳥山 402-1
33‐7181 FAX:31-3291
岡 土地改良
379-2301
藪塚 1265 0277-78-4729 FAX:0277-78-4753 藪 塚 地 土 地 改 良 379-2301
藪塚 1867-7 0277-78-5695 FAX:0277-78-5636 世良 土地改良
370-0341
新 金井 29 20‐9713 新 庁舎 NHK両毛広域 遈室 373-0851
飯 924-2 48‐0912 群馬 ㈱
東毛支社
373-0851
飯 924-2 45‐6121 群馬 ㈱
371-8548 前橋 出 3-38-2
027-219-0007 FAX:027-232-0197 遈部
㈱エ エ 群馬 371-8533
前橋 若宮 1-4-8
027-230-1882 027-230-1860
遈部
FAX:027-230-1903
(2) 療機 連携
態 生時 療機 活動 速 行わ う消防機 災害
病院 念病院 救 救急 師会等 連絡体制 確
素 意見交換 訓練 通 緊急時 療 ワ 広域
的 連携
特 災害 応 迅速 行え う 日 中毒情 等 門
的 知見 機 連携
療機
称 電 番号 FAX番号
富士 工業健 保険組合
念病院 大島 455-1
TEL:0276-55-2200 FAX:0276-55-2205 師会
飯 818 保健 TEL:0276-48-9291 FAX:0276-48-9293 (3) 機 定 締結等
機 物資及 資 供給並 避 民等 運 い 必要
力 得 う 防災 締結 い 定 見直 行う 防災
準 必要 連携体制 備
域 業 防災 策 組 支援 行う
民間企業 広範 人的 物的 ワ 連携 確保
ラン 団体等 対 支援 (1) 自主防災組 等 支援
自主防災組 及 自治会等 等 研修等 通 国民保護措
置 周知及 自主防災組 等 活性 推進 実 自主防災
組 等相互間 消防団及 等 間 連携 う配慮 国民保
護措置 い 訓練 実施 進 自主防災組 等 行う消火 救 救援等 施設及 設備 実
(2) 自主防災組 外 団体等 支援
防災 連携体制 踏 え 日 赤十 社 社会福祉 議会
団体等 連携 武力攻撃 態等 い 活動
滑 行わ う 活動環境 備
第 通信 確保
防災防犯課 消防機 武力攻撃 態等 い 国民保護措置 的確 迅速 実施
非常通信体制 備等 通信 確保 要 あ 非常
通信体制 備等 い 定 (1) 非常通信体制 備
国民保護措置 実施 非常通信体制 備 要通信 確保
策 推進 自然災害 非常時 通信 滑 運用
等 目的 省庁 地方 共団体 主要 電気通信 業者等 構 非常通信 議会 連携 十 配慮
(2) 非常通信体制 確保
武力攻撃災害 生時 い 情 集 提供 確実 行う 情 伝
遉 多 停電等 備え 非常用電源 確保 自然災害時
体制 活用 情 集 連絡体制 備
第 情報収集 提供等 体制整備
防災防犯課 企 部 福祉 部 武力攻撃 態等 い 国民保護措置 情 提供 警 容 通知及 伝遉 被災情 集 告 否情 集 理等 行う 情
集 提供等 体制 備 必要 い 定
基本的考え方
(1) 情 集 提供 体制 備
武力攻撃等 状況 国民保護措置 実施状況 被災情 情 等
集又 理 機 及 民等 情 提供等 適時 適 実
施 体制 備
(2) 体制 備 当 留意
体制 備 防災 体制 踏 え 効率的 情 集 理及
提供 武力攻撃災害 害 生 場合 通信 確保 留意
非常通信体制 確保 当 自然災害時 い 確保 い 通信手
段 活用 十 留意 運営 管理 備等 行う
施 設 設 備 面
非常通信設備等 情 通信手段 施設 い 非常通信 扱い 機器 操作 習熟 含 管理 運用 体制 構築
武力攻撃災害 被害 場合 備え 複数 情 伝遉手段 備 線 無線系 地 系 衛 系
等 伝 路 多 等 連機器装置 等 害 生時 情 集体制 備
無線通信 ワ 備 推進及 相互接 等 ワ 間 連携
武力攻撃災害時 い 確実 利用 う 国民保護措置 実施 必要 非常通信設備 定期的 総 検
運
用
面
夜間 休日 場合等 体制 確保 素 情 集 連絡体制 備
武力攻撃災害 被害 場合 備え 通信輻輳時及 途絶時並 庁舎 電源供給 絶 場 合 想定 非常用電源 利用 機 実践的通信訓練 実施
通信訓練 行う 当 地理的条件 交通 情等 想定 実施時間 電源 確保等 条件 設定 地域 民 情 伝遉 避 施設 間 通信 確保等 訓練 行う 訓練終 了 評価 行い 必要 応 体制等 改善 行う
無線通信系 通信輻輳時 混信等 策 十 留意 武力攻撃 態等非常時 運用計 定 機 間 携 電 等 電気通信 業用移動通信及 防災行 無線 消防救急無線等 業 用移動通信 活用 運用方法等 い 十 調
電気通信 業者 提供 い 災害時優 電 等 効果的 活用
担当職員 役割 責任 明確 等 職員担当者 被害 場合 備え 滑 職員 行 う 体制 構築
民等 情 提供 当 防災行 無線 広 車両等 活用 高齢者 い者
外国人 情 伝遉 援護 要 者及 通常 手段 情 入手 困 考え
者 情 伝遉 う必要 検討 行い 体制 備
(3) 情 共
国民保護措置 実施 必要 情 集 蓄積及 更新
情 機 滑 利用 う 情 ュ 等
留意 等
警報等 伝遉 必要 準備 (1) 警 伝遉体制 備
知 警 容 通知 あ 場合 民等 団体 伝遉方法等
い あ 定 民等 団体 伝遉方法等 理解 行
渡 う 前 説明 周知 場合 い 民生委員 社会福祉 議会 国 交流 会等 力体制 構築 高齢者 い者 外国人等
伝遉 配慮
(2) 防災行 無線 備
武力攻撃 態等 迅速 警 容 伝遉等 必要 系
防災行 無線 備
※ 全国瞬時警 J-ALERT 備 い
国 処 時間的余裕 い弾遈 攻撃 警 自然災害 緊 急地震速 津波警 等 民 瞬時 確実 伝遉 国 衛 通信
ワ 通 直接 系防災行 無線 起動 吹鳴等 行う全
国瞬時警 J-ALERT 開 度 い 全国
自治体 備
(3) 県警察 連携
武力攻撃 態等 い 民等 警 容 伝遉 的確 迅速 行わ う 県警察 力体制 構築
(4) 国民保護 民 周知
国民保護 音 国民保護 警 い
日付消防運第 号国民保護運用室長通知 い 訓練等 様々 機 会 活用 民 十 周知
(5) 大規模集客施設等 警 伝遉 準備
県 警 容 通知 長 迅速 警 容 伝遉 行
う 域 学校 病院 大規模集客施設 大規模集合 宅
官 庁 業 多数 者 利用又 居 施設 い 県 役割 担
考慮 定 大規模集客施設
施 設 地 電 番号
石原 81 0276-47-8700 新 店 新 井 556-1 0276-57-7100 新 井 592-13 0276-57-3001 新 文 会館 総合体
育館 新 金井 607 0276-57-2222 号館 植木 253-1 0276-25-7701 館 植木 694-1 0276-25-7701
ワ 飯塚 626-1 0276-48-0111
飯 1404-1 0276-30-1811
(6) 民間 業者 力 確保
県 連携 特 昼間人口 多い地域 共 活動 実施 期
待 民間 業者 警 容 伝遉 民等 避 誘 主体的 実施 う 各種 組 推進
進的 業者 組 ＰＲ 等 力 得
う 環境 備
安否情報 収集、整理及び提供 必要 準備 (1) 否情 種類及 告様式
避 民等及 武力攻撃災害 死亡 又 傷 民等 否情
武力攻撃 態等 否情 集及 告 方法並 否情 照
会及 回答 手 必要 定 省 否情 省 いう
第 条 規定 様式第 号 否情 告書 様式 県 告
集 告 情
避 民等 傷 民等 様
氏 含
出生 日 男女
国籍 日 国籍 い者 限
～ 個人 識 情 前各号 い 掲 情 明 あ 場合 い
当 情 え 個人 識 限
現 居
傷 疾病 当 傷又 疾病 状況
連絡 否 確 必要 情
親族 居者 回答 希望 知人 回答 希望
親族 居者 知人 外 者 回答又 表 意 死亡 民等
～ 及 え
死亡 日時 場 及 状況 死体
親族 居者 知人 外 者 回答 意
(2) 否情 集 体制 備
集 否情 滑 理 告及 提供 う あ
否情 理担当者及 否情 回答責任者等 定
職員 必要 研修 訓練 行う 県 否情 集体制 担当 配置 集方法 集 等 確 行う
(3) 否情 集 力 求 機 把握
否情 集 滑 行う 療機 諸学校 大規模 業 等 否
情 保 集 力 求 能性 あ 機 い 既 統計資料
等 基 い あ 把握
被災情報 収集 報告 必要 準備 (1) 情 集 連絡体制 備
被災情 集 理及 知 告等 適時 適 実施
あ 情 集 連絡 当 担当者 定 必要 体制 備
被災情 告様式
日 生 ○○○ 被害 第
日 時
武力攻撃災害 生 日時 場 又 地域 (1) 生日時 日
(2) 生場 △△ 目 番 号 緯 度 東経 度 生 武力攻撃災害 状況 概要
人的 物的被害状況
人 的 被 害 家 被 害
死 者 行方 明者
傷 者 全壊 半壊 傷 軽傷
(人) (人) (人) (人) (棟) (棟)
※ 能 場合 死者 い 死亡地 死亡 日 性 齢及 死亡時 概況 人
入 い
日 性 齢 概 況
(2) 担当者 育
あ 定 情 集 連絡 当 担当者 情 集 連
絡 確性 確保等 必要 知識 理解 得 う研修 訓練 通 担当 者 育
第 研修及び訓練
防災防犯課 消防機
職員 民等 生 身体及 産 保護 責 い 研
修 通 国民保護措置 実施 必要 知識 習得 実践的 訓練
通 武力攻撃 態等 処能力 必要 あ
研修及 訓練 あ 方 い 必要 定
研修
(1) 研修機 研修 活用
国民保護 知見 職員 育 消防大学校 職員中央
研修 県自治研修 県消防学校等 研修機 研修課程 効 活用 職員 研修機会 確保
(2) 職員等 研修機会 確保
職員 国 県等 作 国民保護 教 資料等 活用
多様 方法 研修 行う
県 連携 消防団員及 自主防災組 国民保護措置
研修等 行う 国 作 教 国民保護
ｅ－ 等 活用 多様 方法 研修 行う
※ 国民保護
http://www.kokuminhogo.go.jp/
※ 総 省消防庁 http://www.fdma.go.jp/
(3) 外部 識者等 研修
職員等 研修 実施 当 消防職員 活用 県 自衛隊及 警察 職員 学識経験者等 講師 招 外部 人 い 積極的 活用
訓練
(1) 訓練 実施
近隣 県 国等 機 共 国民保護措置 い
訓練 実施 武力攻撃 態等 処能力
訓練 実施 当 具体的 態 想定 防災訓練 作
等 既 ウ ウ 活用 県警察 自衛隊等 連携
(2) 訓練 形態及 目
訓練 計 当 実 人 物等 動 実動訓練 状況付 基
い 参 者 意思決定 行わ 訓練等 実 行動及 断 伴う実践的 訓 練 実施
防災訓練 実施 目 参考 示 訓練 実施
策 部 迅速 設置 職員 参集訓練及 策 部設置運営訓練 警 避 指示等 容 伝遉訓練及 被災情 否情 情 集訓練 避 誘 訓練及 救援訓練
(3) 訓練 当 留意
国民保護措置 防災 措置 間 相互 応用 能 目 い 国民保 護措置 い 訓練 防災訓練 機的 連携
国民保護措置 い 訓練 実施 い 民等 避 誘 救援等 当
会 自治会 力 求 特 高齢者 い者 特 配
慮 要 者 的確 応 う留意
訓練実施時 第 者 参 求 客観的 評価 行う 参 者等
意見 聴 教訓 課 明 国民保護計 見直 作業
等
自治会 会 自主防災組 連携 民 広 訓練 参
訓練 普及啓 資 う 訓練 開催時期 場 等 民
参 容易 う配慮
県 連携 学校 病院 大規模集客施設 大規模集合 宅 官 庁 業 多数 者 利用又 居 施設 管理者 火災 地震等 計 及 ュ 等 準 警 容 伝遉及 避 誘 適 行う 必 要 訓練 実施
県警察 連携 避 訓練時 交通規制等 実施 い 留意
第 章 避難、救援及び武力攻撃災害 対処 関 素 備え
避 救援及 武力攻撃災害 処 素 備え 必要
い 定
避難 関 基本的事項
防災防犯課 福祉 部 教育部 (1) 基礎的資料 集
迅速 避 民等 誘 行う う 宅地 遈路
避 施設 等必要 基礎的資料 準備
策 部 い 集約 理 基礎的資料 例
○ 宅地
人口 世 数 昼夜 人口
○ 域 遈路
避 経路 想定 高速遈路 国遈 県遈 遈等 遈路
○ 輸 力
鉄遈 等 運 業者 共交通機 保 輸 力
鉄遈 保 車両数
○ 避 施設 策定 当
避 民等 容能力 外 い
○ 備蓄物資 調遉 能物資
備蓄物資 地 数 域 主要 民間 業者
○ 生活 連等施設等
避 民等 誘 響 え い 定規模
○ 機 国 県 民間 業者等 連絡 覧 定
特 地 各種 等 策 部 面
う 望 い
○ 会 自治会 自主防災組 等 連絡 等 覧
表者及 理 者 自宅及 勤 連絡 等
○ 消防機
消防 部 署 地等 覧 消防団長 連絡 消防機 装備資機
○ 高齢者 い者 避 支援 (2) 隣接 連携 確保
域 越え 避 行う場合 備え 素 隣接
