H29.12.5
安曇
災害廃棄物処理計
案
成
29
12
目 次
第 章 総則 ···1
第 節 計 策定 目的 ···1
第 節 基 的 ···1
対象 災害 ···1
計 被害想定 ···2
対象 災害廃棄物 ···5
各主体 役割 ···7
処理期間 設定 ···7
災害廃棄物処理 基 方針 ···8
災害廃棄物処理 流 ···8
対象 業 ···9
災 災害廃棄物処理実行計 策定 ··· 11
10 職員 教育 訓練 ··· 12
第 章 災害廃棄物処理 体制等 ··· 13
第 節 組 体制 指揮系統 ··· 13
第 節 情報 集 連絡 ··· 15
第 節 協力 支援体制 ··· 16
第 節 民 啓 広報 ··· 19
第 章 災害廃棄物 処理 ··· 21
第 節 般廃棄物処理施設 ··· 21
第 節 び生活 避 ··· 23
処理 ··· 23
生活 避 処理 ··· 27
第 節 災害廃棄物 生活 避 除 ··· 30
災害廃棄物 生 推計 ··· 30
災害廃棄物処理 方法 ··· 35
仮置場 ··· 38
徹底 ··· 43
集運搬 ··· 46
処理 処 ··· 48
適 処理 困 廃棄物等 対応 ··· 55
損壊家 等 解体撤去 費解体 ··· 57
第 節 環境保全対策 環境 ン 火災防 ··· 59
第 章 災害廃棄物対策 推逭 計 逭捗管理 ··· 62
資料編 ··· 63
資料 災害廃棄物処理支援 ッ ワ D.Waste-Net ··· 65
資料 国 団体等 連絡 覧 ··· 67
資料 仮置場管理 運営 業 委 様書 例 ··· 69
資料 国庫補 請 災害 業 処理 ··· 71
資料 委 い 長 災害廃棄物処理計 第1爮 ··· 85
1
第 章 総則
第 節 計 策定の目的
計 今 生 予想 大規模災害 被害 抑 軽減 災害予防 生
災害廃棄物等 処理 適 迅速 行う 応急対策 興対策 滑 実施
体制構築 資 計 策定 目的 実施
計 安曇 地域防災計 や長 災害廃棄物処理計 災害廃棄物対策指針 環
境省 成26 3 成29 中部地域 ッ 災害廃棄物処理計 作成
業 容 整合性 体的 実効性 高い計 1-1-1
1-1-1 計 置
第 節 基本的事項
対象 す 災害
計 対象 災害 地震災害 水害 び 自然災害 地震災害 い
地震動 直接 生 被害 び 伴い 生 火災 爆 異常 現象
生 被害 対象 水害 い 大雨 風 雨 多 降雨 生
水 水 冠水 土石流 山崩 崖崩 被害 対象
災 害 対 策 基 法 昭 和36 法 第223号
防災基 計 成24 9 中央防災会議
環境省防災業 計 成24 9 環境省
災害廃棄物対策指針 成26 3 環境省
長 地域防災計 安曇 地域防災計
長 災害廃棄物処理指針 安曇 災害廃棄物処理計
安曇 災害廃棄物処理実行計
災害 生
2
本計 け 被害想定
地震
近 地震 大 被害 生 い 活断 確
安曇 地域防災計 糸魚川―静岡構造線断 地震 最大規模 被害
想定 い
計 災害廃棄物 生 推計 3章3節1 用い 被害想定 糸魚川―静岡構造線
断 地震 全体 表1-2-1
表1-2-1 主 地 震 被 害 想 定 想定地震
最大 震
最大避 者数
建物被害棟数
全壊 焼失 半壊
陸型
糸魚川―静岡構造線断 地震 全体 7 24,660 5,070 8,630
糸魚川―静岡構造線断 地震( 側 6強 4,750 220 1,490
境峠 神谷断 主部 地震 6弱 1,390 10 170
溝型 巨大地震 陸側 5強 430 10 50
出 安曇 地域防災計
地域 震 1-2-1
1-2-1 糸魚川―静岡構造線断 地震 全体 震
3
水害
盆地 底 部 置 い 盆地 水 河川 集
山間部 急峻 地形 脆弱 地質 いう自然的条件 水害 生 や い地域
あ 過去 河川 氾濫 水等 水害 生 い
国土交通省 想定 得 最大規模 降雨 概 1000 1回程 最大規模降
雨 いう び 水防御 計 基 降雨 概 100 1回程 計
規模降雨 いう 想定規模 伴う 水 氾濫 場合 水状況 推
計 い 長 管理 河川 計 規模降雨 伴う 水 氾濫
場合 水状況 推計 い
計 災害廃棄物 生 推計 3章3節1 用い 被害想定 国土交通省 最大規
模降雨 伴う犀川 水想定結果 長 計 規模降雨 伴う穂高川 万水川 黒 川
水想定結果 1-2-2 1-2-3
1-2-2 国土交通省 水 水想定 犀川
出 国土交通省 陸地方整備 千曲川河川 信濃川水系犀川 水想定 域 想定最大規模降雨
4
1-2-3 長 水 水想定 穂高川 万水川 黒 川
5
対象 す 災害廃棄物
計 い 対象 災害廃棄物 地震災害 水害等 生 廃棄物 表1-2-2
(1)～(11) び被災者や避 者 生活 伴い 生 廃棄物 表1-2-2 (12)～(14)
表1-2-2 災害廃棄物 種類
種 類 説 明
(1)木 柱 梁 壁 水害 流木等
(2) ン
等
ン 瓦 陶磁器 等
(3)金属 鉄骨や鉄筋 等
(4) 燃物 維類 紙 木 ッ 等 混 廃棄物
(5)不燃物 不燃性粗大
い細 ン や木 ッ
土砂等 混 概 不燃性 廃棄物
(6)腐敗性廃棄物 畳や被災 蔵庫等 排出 水産物 食品 水産加工場や飼肥料工場等
生 原料 び製品等
(7)廃家電製品 損壊家 等 排出 洗濯機 ン等 家電類 災害
被害 使用
※ 能 各 法 処理 行う
(8)廃自動車等 災害 被害 使用 自動車 自動 輪 原 自転車
※ 能 各 法 処理 行う
(9)廃船舶 災害 被害 使用 船舶
(10) 害廃棄物 石綿含 廃棄物 Ｐ 感染性廃棄物 学物質 ン類
ン等 害物質 薬品類 農薬類
(11) 処 理 困
廃棄物等
険物 消火器 ン 燃料 ン 缶等 ッ
等 般廃棄物処理施設 処理 困 ン ン
や非破壊検査用 射線源 含 網 石膏 等
種 類 説 明
(12)生活 家庭 排出 生活 や粗大
(13)避 避 排出 生活 等
(14) 仮設 災害用簡易組 立 ン び
業界等 提供 式 総称 等
6
表1-2-2 種類 倒壊 免 家 爭 排出 爭 家
解体 生 解体廃棄物 両方 含 い 表1-2-3
表1-2-3 爭 解体廃棄物
種 類 説 明
爭 家 や家電 食器等 家 壊 廃棄物 あ 倒壊 免
家 爭 排出
解体廃棄物 損壊家 等 解体 生 廃棄物 柱等 木 ン
瓦 石膏 金属 等 常時 産業廃棄物 処理 い
爭 主 え い 粗大 当 災直 排出
多 徐々 減少 解体廃棄物 災 数 損壊家 等 解体 始
排出 増加
参考 成28 4 熊 地震 熊 処理
般家庭等 生 爭 い 成28 6 次仮置場 あ 既設
ン 回 7 旬 ン 撤去 東部 西部環境
工場等 搬入 完了
損壊家 等 解体 撤去 生 解体 い 成30 3 目途
次仮置場等 集積 4 頃 搬出 処 逭 6 仮置場 原状
回 行い 業 完了 目指
出 熊 成28 4 熊 地震 熊 災害廃棄物処理実行計
成29 6 9日 第3爮
成
成 成
6 7 8 9 10 11 12
被 災 現 場
爭 撤去
解体 撤去
● 旬 次仮置場( ン) 撤去完了
請
7
各主体の役割
の役割
災害廃棄物 般廃棄物 災害廃棄物 主体 処理 行
い
避 排出 や 速や 処理 開始
災害廃棄物 能 限 選 再生利用等 減 必要 応
仮置場 設置 適 滑 迅速 処理 実施
被災 い い場合 被災 要請 応 人 び資機 支援
行い
常時 穂高広域施設組合 び 構成 災害時 対応 い 協議 連携体
制 構築 教育 訓練 災害廃棄物処理 対応能力 向
穂高広域施設組合の役割
施設 余力 把握 排出 廃棄物 い 能 限 処理 行い
災害時 適 滑 迅速 処理 逭 施設や処理 強靭
の役割
災害廃棄物 処理 術支援 人的支援 行う 災害廃棄物 処理 連
業者 協力要請 行い
行 機能 喪失 規模 災害 生 地方自 法第252条 14
規定 基 委 場合 災害廃棄物 処理主体 処理 行い
事業者の役割
業 生 廃棄物 処理 業者 自 行う 基
険物 害物質等 含 廃棄物 適 処理 困 廃棄物 排出 能性 あ
業者 適 処理 主体的
災害廃棄物 処理 連 業者 災害時 い 災害廃棄物 適 滑 迅速
処理
住民の役割
災害廃棄物 推逭
処理期間の設定
災害廃棄物 処理 期 興 資 う 完了 災害
規模や災害廃棄物 生 応 適 処理期間 設定 大規模災害
い 3 処理完了 目指
8
災害廃棄物処理の基本方針
適 つ 滑 迅速 処理の実行
民 生活環境保全 び 衆衛生 支 防 観灎 腐敗性 害性又 険性 あ
廃棄物 優 的 適 処理 逭 興 妨 い う 滑 迅速
処理 実行
分別 再生利用
災害廃棄物 処理 い 被災現場 仮置場 搬入 徹底 能 限
再生利用 行い 最終処 削減
目標期間 の処理の実施
災害廃棄物 処理 限 穂高広域施設組合 処理 行い 穂高広域施設組合
対応 い場合 民間 業者等 支援 既 処理施設 処理
逭
既 処理施設 最大限活用 目標期間 処理 い膨大
災害廃棄物 生 場合 衆衛生 観灎 緊急的 処理 必要 場合 仮設
処理施設 設置や 外 広域処理 対応
合理的 つ経済的 処理
処理 緊急性や困 性 考慮 合理性 あ 処理方法 選定 経済的 処理
災害廃棄物処理の流
災害廃棄物 被災現場 仮置場 搬入 仮置場 集積 保管
災害廃棄物 種類や性状 応 破 選 焼却等 中間処理 行い 再生利用
最終処 行い 1-2-4
既 廃棄物処理施設 い 目標期間 処理 い等 場合 破 選 等
仮設処理施設 設置 検討
1-2-4 災害廃棄物処理 流
別 保管
災害廃棄物
被 災 現場 仮 置 場 処 理 処
破砕 焼却等
の中間処理
再生利用
金属原料 土木資 セメン 原燃料 燃料 等
最終埋立処
仮置場A
仮置場B
仮置場C
家電 サイク 法に
9
対象 す 業務
常時 興 実施 主 災害廃棄物処理業 表1-2-4
災 初動期 応急対応前半 対応 特 要 職員 安否確 人 救
優 対応 時 災害廃棄物処理 連 施設 被害状況 把握 災害廃棄物処理
必要 体制 構築等 対応
表1-2-4 災害廃棄物処理 主 業
時期 災害廃棄物対策
常時 災害廃棄物処理計 見直
災害時 連携体制 構築 民間 業者等
仮置場候補地 選定
民 啓 広報 災害時 廃棄物 排出方法等
職員 対 教育訓練
災
初動期 災～
数日間)
災害廃棄物処理体制 整備
遈路 啓開 通行 害 い 撤去
被害状況 把握
仮置場 設置
必要資機 確保
常時 廃棄物処理体制 維持 確
仮設 設置 必要 断
仮設 生 処理
災害廃棄物 生 仮置場面積 推計
災害廃棄物 集運搬方法 決定
災害廃棄物処理 外部委 必要性 検討
支援要請
民 広報
応急対応前半 ～数逬間
体制 見直 土木建築系 系 廃棄物系OB等人 調遉
仮置場 設置 入 管理
生活 避 処理
処理 再生利用 最終処 検討
処理 委 契約
腐敗性廃棄物 優 的 処理
逭捗管理 集運搬や処理処 録作成
自 体 支援 入 調整
委 検討 行 機能 喪失 規模 災害 場合
応急対応 半
～
逭捗管理
仮置場 逼迫状況 把握
災害廃棄物処理実行計 策定
格的 処理 委 契約
損壊家 等 解体 撤去 運搬 費解体 場合
委 容 検討 手 委 場合
興
～ 程
興計 合わ 災害廃棄物処理 再生利用
仮置場 原状回 変換
仮設 撤去
10
災 時期 特徴 表1-2-5
表1-2-5 災 時期 特徴
時期 時期 特徴 時間 目安
初動期
人 救 優 時期 体制整備 被害状況 確
必要 資機 確保 行う
災 数日間
応急対応 前半
避 生活 格 時期 主 優 的 処理 必要
災害廃棄物 処理 時期
～3逬間程
応急対応 半
人や物 流 回 時期 災害廃棄物 格的 処
理 向 準備 行う時期
～3 程
興
避 生活 終了 時期 般廃棄物処理 通常業
逭 災害廃棄物 格的 処理 期間
～3 程
出 災害廃棄物対策指針
水害 予想 場合 準備
水害 地震 異 般的 大雨等 前 予 あ 大雨 予想
場合 対策等 行い
連絡体制 確
廃棄物処理施設 安全性 確 水 暴風対策
廃棄物 集運搬車 避 高 等 駐車場 移動
停電や断水 場合 廃棄物処理 検討
仮置場 確保 部署 調整
11
発災後 け 災害廃棄物処理実行計 の策定
災 計 基 災害廃棄物処理実行計 実行計 いう 策定
表1-2-6 計 実行計 遊い 示
実行計 策定 必須 あ 近 大規模災害 必 策定 い 実行
計 災害廃棄物処理 基 方針 示 あ 処理業 注や補 金 資料
活用
災害廃棄物 生 や処理 時間 経過 変 的 見直 行い
表1-2-6 災害廃棄物処理実行計 置
計 計 実行計
策定時期 災前 災
置 被害想定 基 計 実 状況 応 計
参考 過去 災害 実行計 策定 び改定時期
成27 9 東 東 豪雨 常総
成27 9 東 東 豪雨 生 災害廃棄物処理実行計 常総
成27 11 17日 策定 約2 成28 9 23日 改定 約12
成28 4 熊 地震 熊
熊 災害廃棄物処理実行計
12 10 職員の教育 訓練
計 実行性 保 計 容 い 常時 担当職員 対象 修 行い
穂高広域施設組合 構成 的 災害廃棄物 情報共 行い
中部地方環境 や長 等 開催 災害廃棄物 積極的 参加
教育 訓練 手法 容 例 表1-2-7 示
表1-2-7 教育 訓練 手法 容 例
手法 適 等
学 資料 像等 用い 災害廃棄物処理 基 学
過去 例 災害時 想定 課 対応策 学
机 演習 各自 演習問 実施 資料や ン 使う 災害
廃棄物 生 種類 推計 処理 作成 模擬的 行う 災害報
告書作成 模擬的 行う
ワ ッ
ッ ン
徹底 集方法 仮置場 確保 設計 仮置場 業 注 運営
仮置場管理方策 処理 優 等 検討 ワ ッ 形式等
行う
演習 参加者 役割 担 災害時 想定 用い 初動期 行動
意思決定 者 連携調整等 演習 行う
実動訓練 災直 多様 連絡手段 連絡 情報 集 実 演習 施設灎検
訓練 防災訓練 組込 訓練等
災害廃棄物 人 育成 組 う 自 体 主体的 効率的 人 育成 戦略
や 業 考え 手引 災害廃棄物 修 ッ 成29 3
国立環境 究 作成 い
職員 教育 訓練 い 参考 資料 次
環境省 災害廃棄物対策指針 成26 3
環境省 災害廃棄物対策指針情報
環境省 災害 業 処理 自 体 担当者用 成26 3
13
第 章 災害廃棄物処理のための体制等
第 節 組織体制 指揮系統
災害時 安曇 地域防災計 基 災害対策 部 設置 廃棄物対策課 廃棄物対策
班 災害廃棄物 処理 業 行い 環境課 生活環境班 仮設
処理 業 行い 2-1-1
2-1-1 安曇 災害対策 部 組 掌
出 安曇 地域防災計
災害対策 部や庁 部署 穂高広域施設組合等 情報共 連携 対応 損壊家
等 解体や災害廃棄物 撤去 運搬等 土木 建築系 作業 中心 あ 都 建設部
連携 組 2-1-2
2-1-2 廃棄物対策班 体制
災害対策 部長 長
第1副 部長 副 長
民生活部長第 部長 民生活部長
廃棄物対策班
班長 廃棄物対策担当 長
班員 廃棄物対策課員
廃棄物対策班
総 担当
処理担当
処理担当
災害廃棄物担当
連絡調整 民等 周知
契約 補 金 請等
生活 避 処理
運搬車両や処理施設 確保等
請等
処理 運搬車両や処理
施設 確保等
生 推計 仮置場 運営
災害廃棄物 処理等
総 部
部
穂高広域 施設組合
都 建設部
生活環境班
班長 環境 策 長 環境保全担当 長
班員 環境課員
第4副部長 廃棄物対策課長
第3副部長 環境課長
14
廃棄物対策班 業 概要 表2-1-1 各業 必要 人数 時間 経過
変わ 人員 配置や体制 時見直 行い
部署 人的支援 や職員OB 活用 検討 人員 確保
表2-1-1 廃棄物対策班 業 概要
担当 業 概要
総 災害対策 部 び 部署 連絡調整
職員配置
国 び 自 体 連絡調整
災害 連情報 集 集約
支援要請 国 自 体 民間 業者等
民等 周知 問い合わ 対応
予算確保
補 金 請
廃棄物処理 契約
処理 集運搬車両 算定 び手配
避 生活 集運搬 処
処理施設 余力算定 替処理施設 確保
処理 集運搬車両 算定 び手配
集運搬 処理
避 等 仮設 生 集運搬 処理
生活環境班 担当
処理施設 余力算定 替処理施設 確保
水処理施設 連携
災害廃棄物処理 除
災害廃棄物 撤去 集運搬
災害廃棄物 生 推計
仮置場必要面積 算定 候補地 選定
仮置場 設置 管理 運営
害物 険物等 管理
民間処理施設 確保
民間委 注 様書作成
害物質 土壌汚染 等 環境調査
災害廃棄物処理実行計 策定 必要 応
仮設処理施設 設置 運営 必要 応
15
第 節 情報収集 連絡
災害時
災害時 集 情報 表2-2-1 災直 入手 情報 断爭的
不確実 多 何時 時灎 誰 信 情報 確 時間
経過 被害状況 明 定期的 情報 集 行い
表2-2-1 集 情報
類 集 容 情報源等 目的
被災状況 ン 停電 断水 供給
停 見込
水遈被災状況
集運搬委 業者 被災状況
災害対策 部
災害対策 部
支援 容 連絡
手段 検討
避 状況 避 地 避 者数 避
生 把握
遈路被害 遈路被害 渋滞情報 集 運 搬 能 力
検討
建物被害 全半壊 建物数 解体撤去 要 建物数
水害 水範 床 床 戸数
災 害 廃 棄 物
生 推計
廃棄物 処理施設
穂高広域施設組合 被害状況 穂 高 広 域 施 設 組
合
処 理 方 法 検
討
産業廃棄物等処理施設 焼却施設 最終処
場等 被害状況
産 業 廃 棄 物 処 理 業者
外 廃棄物処理施設や資源 施設 入
能 条件等
廃棄物 指定集積場 排出 生活 状況
指定場 外 投棄 災害廃棄物 状況
現地確 業者等
優 的 処 理
廃 棄 物 確
災害廃棄物 種類
害廃棄物 生状況
腐敗性廃棄物 生状況
災 害 廃 棄 物
生 推計
処理方法検討
仮置場 仮置場設置場 面積 足状況
仮置場 搬入状況
仮置場周辺 環境 情等
仮置場 広報
仮置場管理
処 災害廃棄物処理 逭捗状況
処 確保 契約状況
逭捗管理
必要 支援 仮設 資機
人 人員 支援
支援
支援調整
常時
連絡窓口一覧表の整備
連絡窓 覧表 時更新 者 共
連絡手段の整備
IP電 防災行 無線 衛 電 等 調遉 複数 連絡手段 準備 非常
用電源等 確保
16
第 節 協力 支援体制
災害時
地方自治体 の連携
災害廃棄物処理 独 対応 い場合 近隣 や 支援 求 連
携 対応
締結 い 協定 表2-3-1 包括的 支援協定 あ
災害廃棄物処理 協定 あ
表2-3-1 締結 い 災害時 支援協定等
協定等 称 締結 協定等 概要
長 災害時相互応援
協定書
長 全 災害対策基 法 び互 愛精神 基
被災 対 総力 挙
応援活動 行う
災害時 相互支援 協
定書
神奈川 真鶴 好都 提携 精神 基 被災
要請 応 応急対策 び 対策
滑 遂行 応援 行う
安曇 武蔵 災害
相互援 協定書
東京都武蔵
災害時相互応援協定 埼玉 郷
奈良 郷
武蔵 交流 協議会
災害時相互支援 い
安曇 ッ 言
武蔵 交流 協議会
(富山 砺 長 安曇
長 川 千葉 総
岩手 遠 新潟 長岡 広
島 大崎 島 山形 酒
鳥 岩美 東京都武蔵 )
災害時相互支援 協議会会員10
実情 応 実施 能 方法 範
自主的 行う
長 安曇 千葉 東金
災害時相互援 協定
千葉 東金 好都 精神 基 両 い
方 大規模 災害 生 場合
災害対策 い 相互 応援
出 安曇 地域防災計
事業者 の連携
大 災害廃棄物 生 場合 般廃棄物処理施設 処理 い 想
定 類等 災害廃棄物 産業廃棄物 類似 性状
産業廃棄物処理施設 活用 処理 行い 長 通 般社団法人長 資源 環
保全協会等 団体 要請 行い 災害廃棄物処理 実施
17
表2-3-2 業者 協定 覧 長 締結 い 協定
協定等 称 締結 協定等 概要
災害時等 災害廃棄物 処
理等 協定
般社団法人長 資源 環
保全協会
災害廃棄物 集運搬 処
災害時等 等 集運
搬 協定
長 環境整備 業協 組合 等 集運搬
災害時等 災害応急資機
協定
長 建設機 業協会 水洗 簡易水洗 提供
非常災害 必要 応急措置 規定 追加 廃棄物処理法第15条 2 5第2
時 い 般廃棄物 既設産業廃棄物処理施設 い 処理 都遈府 知
前 出 い
今般 非常災害 生 廃棄物 適 処理 確保 滑 迅速 処理
必要 応急措置 産業廃棄物処理施設 設置者 当 施設 い 処理 産業廃棄物
様 性状 般廃棄物 処理 場合 出 処理施設 当 般廃棄物
処理 般廃棄物処理施設 設置
規定 被災地域 地方自 体 い 時 う 処理 困 場合 想定
鑑 生活環境 保全 支 防 等 特 急 処理 必要 非常災害 生
廃棄物 い 被災地域 既 設置 い 産業廃棄物処理施設 迅速 活用
設 あ
出 環廃対 第1508062号 環廃産 第1508061号 成27 8 6日
国 専門機 の連携
災害廃棄物処理支援 ッ ワ D.Waste-Net 環境省 地方環境 中心
国立環境 究 門機 団体 構成 災害廃棄物処理 支援体制 設置
い D.Waste-Net 人 資機 支援 要請 災害廃棄物 適 効率的 処
理 逭 D.Waste-Net 細 資料編参照
ボ ン の連携
被災家 等 災害廃棄物 搬出 び運搬 作業 ン 協力 必要
ン 対 安全 装着等 作業 注意 や 災害廃棄物 仮置場 情報
的確 伝え 要 社会福祉協議会等 設置 災害 ン ン
情報提供 行い ン 周知
支援 入体制の整備
災害時 支援 入 当 支援 必要 場 や数 等 確 情報 把握 提供
18
2-3-1 災害廃棄物処理 わ 広域的 相互支援体制
出 災害廃棄物対策指針 基 作成 協力依
協力
国 環境省 中部地方環境
情報 集
指 言
報告 連絡調整
連絡調整
都遈府 相互支援体制 中部 ッ 協議会相互支援体制 D.Waste-Net 支援
協力支援
長 資源 環保全協会 建設 業者団体等
安曇 長
廃棄物 業者 建設 業者等
被災 い い
協力 要請 連絡調整
協力 要請 連絡調整
要請 支援
協定等
連 絡 調 整 支援要請
報告 情報 集
指 言
廃 棄 物 団 体
協力体制 ン 支援
支援都遈府
支援
廃棄物 業者団体 建設 業者団体 等
廃棄物 業者 建設 業者 等
連絡 調整
連絡 調整
連絡 調整
19
第 節 住民への啓発 広報
災害廃棄物 適 滑 迅速 処理 民 理解 協力 必要 あ 災害廃
棄物 方法 仮置場 設置等 い 常時 啓 広報 行い
災害廃棄物 不法投棄 防 徹底 災直 広報 要
災害時
広報の 容
災害廃棄物 や 集方法 仮置場 利用方法等 い 効果的 広報手法 周知
ン 対 速や 災害 ン ン 通 様 情報
周知
問合 窓
避
生 集日 集回数 変更 資源 集 行わ い 等
災害廃棄物 集方法 集時間 び期間
災害廃棄物 方法 生 や 険物 仮置場 持 込 い等
民 搬入 仮置場 場 搬入時間 期間等
ン 支援依 窓
便乗 排出 不法投棄 焼 等 禁
損壊家 等 解体撤去 請手 費解体 場合
広報手法
や広報車 臨時災害 等 広報手法 民 確 迅速
災害廃棄物 や仮置場 利用方法等 い 情報 周知 複数 広報手法 用い
周知 音声 聞 い場合 あ 等 文 情報 広報 優
災害時 広報手法 例
広報車 防災行 無線 避 掲示 広報紙
SNS 新聞
常時
啓発 広報の 容
災害廃棄物 要性や仮置場 必要性等 い 民 広報
災害時 出 方 仮置場 入体制 整う 間 交通 支 い場
災害廃棄物 置い 資源 集 い 等
生 災害廃棄物 種類 要性 混合 廃棄物 安全面 衛生面
20
災害廃棄物 集方法 方法 戸 集 無 ン 等 険物 集方法等
仮置場 生 険物 害物質 感染性廃棄物 産業廃棄物等 持 込 い等
仮置場 必要性 時的 保管 場 必要 あ
携 等 備蓄 仮設 不足 態 各者 対応 う 備え
便乗 排出や不法投棄 焼 等 禁
広報手法
広報 資源物 集 ン 家庭用資源物 出 方 手引
出前講 防災訓練等 利用 啓 行い
21
第 章 災害廃棄物の処理
第 節 一般廃棄物処理施設
般廃棄物処理施設 表3-1-1 穂高広域施設組合 中心 廃棄物処
理体制 い
表3-1-1 廃棄物処理施設
施設 種類 施設 設置主体 主 容
1 焼却
穂高 ン ン
処理
穂高広域 施設組合
施設規模 150t/日
燃 焼却処理
焼却熱 利用 回
2 破 選 不燃物処理施設
穂高広域
施設組合
施設規模 t/日
不燃 処理 資源 回
3
資源回 ッ
不燃物処理施設缶類置場
穂高広域
施設組合
処理 金属類 類 時置場
4 豊科 ン 安曇
び や ッ 資源物 集積場
工 や 展 示 会 議 併 設
5 穂高 ン 安曇
び や ッ 資源物 集積場
6 明科 ン 安曇
び や ッ 資源物 集積場
7 処理
穂高 ン ン
処理
穂高広域
施設組合
施設規模 78kL/日
浄 槽汚泥 処理
8
最終処
岩岳不燃物処理場 安曇
埋立容 11,750ｍ3
不燃 埋立
9 郷 般廃棄物最終処 場 安曇
埋立容 23,000ｍ3
22
穂高広域施設組合 新 処理施設整備 運営 業 逭 い 新 処理施設 概要
表3-1-2 焼却施設 災害廃棄物 処理 余力 6 ン 日
見込 い
表3-1-2 新 処理施設 概要
竣工予定 成33 2
業方式 DBO方式
共 資金調遉 Design(設計) Build(施工) Operate(運営)
括 民間 委 方式
建設用地 安曇 穂高 穂高1302-11外
敷地面積 約15,000 m2
焼却施設 1) 処理方式 全連 燃焼式
2) 施設規模 120t/日(60t/24hｻ2炉)
災害廃棄物処理 6t/日 見込 い
3) 処理対象物
燃 燃性粗大 燃性残渣 渣 汚泥
災害廃棄物等
4) 回 率 16.5％
不燃物処理施設 1) 処理方式 破 選
2) 施設規模 3t/日(5h)
3) 処理対象物
陶磁器類
出 穂高広域施設組合 新 処理施設整備 運営 業 要求水準書修 爮 成29 4
23
第 節 し尿及び生活 み 避難所 み
し尿の処理
常時 う 複数 方法 処理 い
→ 簡易水洗 →汲 → 処理施設→ 共用水域 河川
→ 水洗便 → 水処理施設→ 共用水域 河川
→ 水洗便 →浄 槽→ 共用水域 河川
※ 処理施設 穂高 ン ン
水処理施設 明科浄 ン 安曇 農業集落排水処理施設
災害時 避 等 対策 健康管理や衛生対策 逭 非常 要
災害時 停電や断水 水遈配管 損傷等 水洗 使用 い あ
仮設 多 生 想定
仮設 のし尿の発生
仮設 生 避 者数 生原 乗 推計 最大規模 災害
時 避 生 16kL/日 あ 避 仮設 必要基数 206基 想
定 表3-2-1
表3-2-1 避 仮設 生 仮設 必要基数 推計
糸魚川―静岡構造線断 地震 全体
避 避 者数 最大時 被災2日目 12,330人
生原 1人1日当 排出 1.3L/人日
仮設 生 ｻ 16,029L/日
仮設 必要基数 平60人 206基
※避 者数 出 安曇 地域防災計
※ 生原 出 環境省 般廃棄物実態調査 成27
※仮設 必要基数 避 者60人当 1基 場合 長 災害廃棄物処理計
仮設 1基あ 利用者数 30人 60人 100人 3 ン 設定 い
避 外 避 い 人や非水洗 域 生 含
生 75kL/日 推計 表3-2-2
表3-2-2 生 仮設 必要基数 推計 避難所外に避難している人と非水洗化人口を含む
糸魚川―静岡構造線断 地震 全体
仮設 必要人数 最大時 被災1日目 41,490人
非水洗 域 集人 17,906人
生原 1人1日当 排出 1.3L/人日
生 ＋ × 75,321L/日
24
避 者 断水等 水洗 使用 宅 民 仮設
利用 場合 あ 仮設 適 数 設置 必要 あ
水害 場合 浄 槽 水 使用 い あ
仮設 調遉 時間 場合 あ 災直 携 や簡易
等 利用 適 処理 行い
し尿の処理
災害時
仮設 常時 方法 処理 基 簡易 や携
生活 様 焼却処理 行い
避 者数 び避 設置数 場 基 集 決定 集運搬 迅速 開始
う
集運搬 原則 長 地域防災計 指定 い 緊急交通路交通規制対象
予定遈路 優 的 使用 遈路 橋梁 被害状況等 踏 え 各 機
連携 うえ 集運搬 検討 設定
集運搬 許 業者 行 い 許 業者 集運搬車両数 不足
場合 び近隣 支援要請 行い
水害 式 便槽や浄 槽 水 槽 雨水や土砂等 流入 あ
便槽や浄 槽 者 速や 清掃 周 消毒 行う う
周知
穂高 ン ン 被災等 処 い場合 び近隣
支援要請 行い 安曇 水遈課 び長 犀川安曇 流域 水遈 調整
迅速 処理 実施 災害規模 処理方針 表3-2-3
表3-2-3 災害規模 処理 対応方針
想定被害 期間 考え方
主 被害 集中
中 規模 災害
1逬間
程
避 仮設 処理 水処理施
設再開 待 搬出
水遈 使用 い 家庭 水遈 使用 い場合 避
仮設 水処理場 使用
浄 槽 び汲 い 1逬間程 回 延期
対応
主 被害 集中
最大規模 災害
1
程
避 生 業者 運搬能力余力 超過
考え 外 業者 支援 要請 周辺地域
処理施設 搬出
浄 槽 汲 い 避 人 移動
時的 荷 減少 施設 稼働再開
能 限 貯留
安曇 含 周辺
複数 多大 被
害 生 災害
1
程
避 浄 槽 び汲 い 外 業者
支援 要請 周辺地域 処理施設 搬出
水処理場 仮設的 簡易処理 能 検討
25
常時
避 仮設 排出 集 検討 想定 避 数
び場 把握
集運搬車 調遉方法 確 集運搬車 数等 表3-2-4
災害時 集運搬業者 連絡方法 確 災害時 避 開設 閉鎖
避 者数 遈路被害 状況等 日々変 集運搬業者 繁 連絡 必
要 あ 災害時 連絡方法 決定
集運搬車両 常時 緊急通行車両 前 出 行い 前 出 災害時 審
査 部 免除 集運搬 速や 開始
表3-2-4 集運搬車 車 数等
直営 委 許
数 0 0 12
容 0kL 0kL 62kL
出 環境省 般廃棄物実態調査 成27
水遈BCP 対応
安曇 び犀川安曇 流域 水遈 成 29 水遈 業 計 BCP
作成 い 計 処理場 被災状況 応 仮設 入 水処理
場 要請 載 い
水処理施設 被害
穂高 ン ン 犀川 び穂高川 水想定 域 置 水処理施設 あ 明
科浄 ン び安曇 終 処理場 農業集落排水施設 犀川 水想定 域 置 い
全 施設 い 糸魚川-静岡構造線断 地震 全体 い 震 6強
想定 い
地震時 水氾濫時 い 処理 困 想定 被
災時 処理 対応 検討 必要 あ
水処理施設 被害
施設種 施設 称
計測震 水深
糸魚川 静岡構造線
断 地震 全体
犀川 穂高川
万水川
黒 川
処理 穂高 ン ン 6強 2.0m～5.0m 0.5m～1.0m 0m
水処理
明科浄 ン 6強 5.0m 0m 0m
安曇 終 処理場 6強 1.0m～2.0m 0m 0m
農業集落 排水処理 施設
生 6強 2.0m～5.0m 0m 0m
6強 5.0m 0m 0m
川西 6強 5.0m 0m 0m
26
長 警察 緊急通行車両等 前 出 確 制
大規模災害等 生時 応急措置 必要 交通路 確保 般車両 通行 禁 又
制限 緊急交通路 指定 あ 緊急交通路 通行 安委員会
緊急通行車両等 あ 標章等 交 通行
前 出制 災害 生前 緊急通行車両等 あ 必要 審査 行う制 あ
審査 終え 車両 い 前 出済証 交 災害 生時 標章 交
部 審査 免除
27
生活 み 避難所 みの処理
災害時 壊 家 や食器等 排出 時的 生活 排出 急増
あ
災害時 避 非常食 容器等 多 生 簡易 等 常時
異 生
生活 み 避難所 みの発生
生活
阪神 淡路大震災 生 中心 燃え 生 常時 大 差
あ 壊 家 や食器等 含 不燃系 生 常時 数
倍 遉 高水準 移行 傾向 示 約半 要 表3-2-5
表3-2-5 神戸 阪神 淡路大震災時 生状況 成7 1 17日 災
1 2 3 4 5 6 7 8～12 合計
燃え
H6 32,034 27,575 31,793 31,742 33,495 32,218 32,461 163,058 384,376
H7 27,124 29,085 31,921 29,714 32,589 30,299 31,079 154,192 366,003
前 比 84.7% 105.5% 100.4% 93.6% 97.3% 94.0% 95.7% 94.6% 95.2%
不燃系
H6 10,700 8,444 10,212 13,791 13,349 11,963 12,507 61,733 142,699
H7 25,755 43,719 28,639 20,810 20,219 19,691 17,849 69,560 246,242
前 比 238.1% 517.8% 280.4% 150.9% 151.5% 164.6% 142.7% 112.7% 172.6%
出 神戸 地域防災計 地震 津波対策編 成28 9
神戸 実績 増加率 災害時 生 不燃 粗大 推計
間1,043 ン 常時 集運搬車両 数 不足 恐 あ 特
災 数 生 大 増加 推測 表3-2-6
表3-2-6 災害時 不燃 粗大 間 生 推計
H27 生
災害時 生
H27ｻ1.726
不燃 粗大 604t 1,043t
28 避
避 生 避 者数 生原 乗 推計 最大規模 災害時
避 生 1日当 6.1 ン 想定 表3-2-7
表3-2-7 避 生 推計 糸魚川―静岡構造線断 地震 全体
避 者数 最大時 12,330人
生原 1人1日当 排出 495.4g/人日
避 生 ｻ 6.1t/日
避 者数 出 安曇 地域防災計
生原 出 環境省 般廃棄物実態調査 成27
避 い 行う 処理 能 限
行い 腐敗性廃棄物 生 感染性廃棄物 注射針 血 着
い 避 感染症 防 管理 必要 あ
表3-2-8
保管場 定 ン や 袋 ン 用品 ン 紙
等 用い 避 者 う
表3-2-8 避 種類 管理方法
種類 生源 管理方法
腐敗性廃棄物 生 残飯等 等 害虫 生 懸念 袋 入
保管 急 処理 行う
段 食料 包 保管 新聞等
袋 ッ
類
食料 水 容器
方法等
袋 入 保管
感染性廃棄物 注射針
血 着
療行灏 保管 用容器 安全 設置 び管理
集方法 療行灏 調整 回 方法
処理方法等
出 災害廃棄物対策指針
避 状況
29
生活 み 避難所 みの処理
災害時
避 生活 既 施設 処理 行い
避 者数 び避 設置数 場 基 集 決定 集運搬 迅速 開始
う
集運搬 原則 長 地域防災計 指定 い 緊急交通路交通規制対象
予定遈路 優 的 使用 遈路 橋梁 被害状況等 踏 え 各 機
連携 うえ 集運搬 検討 設定
生活 集運搬 委 業者 行 い 委 業者 集運搬車両数 不足
場合 支援要請 行い
生活 避 集運搬 災 3日 行う 目標
穂高 ン ン 被災等 避 生活 処 い場合
支援要請 行い
腐敗性 害性又 険性 あ 廃棄物 優 的 適 処理 逭
常時
避 集 検討 想定 避 数 び場 把握
集運搬車 調遉方法 確 集運搬車 数等 表3-2-9
災害時 集運搬業者 連絡方法 確 災害時 避 開設 閉鎖
避 者数 遈路被害 状況等 日々変 集運搬業者 繁 連絡 必
要 あ 災害時 連絡方法 決定
集運搬車両 常時 緊急通行車両 前 出 行い 前 出 災害時 審
査 部 免除 集運搬 速や 開始
表3-2-9 集運搬車 集車 数等
直営 委 許
数 0 80 312
容 0 t 172 t 737 t
30
第 節 災害廃棄物 生活 み 避難所 み し尿を除く
災害廃棄物発生 の推計
災害時
災害廃棄物発生 の推計のための被害情報の把握
建物 全壊 半壊棟数等 被害状況 把握
や 門機 提供 情報 活用
災害廃棄物発生 の推計方法
建物被害棟数 情報 災害廃棄物 生原 用い 災害廃棄物 生 推計
災害廃棄物 生 建物 全壊 び半壊棟数 ｻ 各 生原
水害 場合 方法 推計 生 加え
災害廃棄物 生 建物 水世 数 床 床 ｻ 各 生原
災害廃棄物発生 の見直し
災害廃棄物 生 推計 災害情報 被害情報 生原 適 更新
段 応 精 高 管理 必要 あ
建物 被害棟数 情報 時間 経過 変わ ッ 計 仮
置場 測 等 実績値 用い 生 見直 3-3-1
3-3-1 災害廃棄物 生 見直
出 災害廃棄物対策指針
災害廃棄物処理の進捗管理
災害情報 被害情報
実績値 見直し
実際の津波浸水範
浸水深
被害情報 発生原単位
事前 設定した原単位
災害廃棄物 実績 の管理
発生 の推計
発生原単位 事前 設定した原単位
ｻ ｻ
実際の被害棟数
計測値
発生原単位
津波浸水範
浸水深 衛星写真
実際の解体棟数
災害情報
発 災
タの ップ
被害棟数 実態
発生 実績値
ッ 数
発生 災害情報 被害情報 発生原単位
発生前
○日後
○箇 後
被害情報 被害想定
災害情報
31
常時
災害廃棄物発生 の推計方法
地震災害
第3次長 地震被害想定調査 採用 い 府方式 災害廃棄物
生 大 地 推計 表3-3-1 3-3-2
表3-3-1 災害廃棄物 生 推計方法 比較
算定方法 府方式 環境省方式
被害要因 揺 液状 急傾斜地崩壊 火災 揺 液状 火災
被害 全壊 火災焼失 全壊 半壊 床 ･床 水 火災焼失
生源
被害 建物構造 原 (t/ m2)
全壊 火災焼失
木造 燃 0.194
木造不燃 0.502
非木造 燃 0.100
非木造不燃 0.810
被害 原 (t/棟)
全壊 117
半壊 23
床 水 4.60
床 水 0.62
火災焼失
木造 78
非木造 98
算定式 Q1 s×q1×N1
Q1 生 (t)
s 1 棟あ 均延床面積(m2/棟)
q1 延床面積あ 生
原 (t/m2)
N1 解体建築物 棟数(棟)
(解体棟数=全壊･火災焼失棟数)
Q2 q2×N2
Q2 生 (t)
q2 1 棟あ 生
原 (t/棟)
N2 建物 被害棟数(全壊 半壊)
特徴 ➣ 生原 建築構造 均延床面
積あ 設定 い
建築構造 地域特性
➣ 生 算定式 府 地震
被害想定 使用 あ
防災計 整合 や い
➣ 生原 被害 1 棟あ
設定 い 被害棟数
簡 生 算定 能 あ
地域特性 い
➣ 生原 今 見直 能性
あ
計 性 災前 細 災害廃棄物処理計
策定 利
災 直 “災 害 規 模 感” 把 握
災害廃棄物処理実行計 策
32
3-3-2 災害廃棄物 生 推計手
災害廃棄物 生 算定
用い 地震被害想定 整理
第3次長 地震被害
想定調査 結果
対象 災害 出
解体建築物 棟数
(全壊 火災焼失)
大 整理
1棟あ
均延床面積(安曇 )
延床面積あ
生 原
災害廃棄物 構造
種類 割合
木
ン
金属
残
組成
災害廃棄物 生
災害廃棄物 生
33
地震災害 生 建物全壊 び火災焼失 災害廃棄物 生 推計
算定式
全壊 び火災焼失 災害廃棄物 生
解体建築物 棟数 全壊＋焼失棟数 ｻ 均延床面積ｻ原
ｻ災害廃棄物 種類 割合
火災焼失 災害廃棄物 生 推計 使用 表3-3-2
表3-3-2 災害廃棄物 生 推計 必要
必要 設定条件
構造 木造 非木造
全壊 火災焼失棟数
第3次長 地震被害想定調査 推計 構造 木造 非木造
全壊 揺 液状 土砂災害 火災焼失 棟数
構造 木造 非木造
均延床面積
第3次長 地震被害想定調査 用い 構造 木造 非木造
1棟あ 均延床面積 表3-3-3
構造 木造 非木造
原
震災廃棄物対策指針 示 構造 木造 非木造 延床
面積あ 生 表3-3-4
災害廃棄物 構造
種類 割合
災害 廃棄物性状 災害廃棄物 生原 般廃棄物組成 変
成9 大都 圏 震災時 廃棄物 広域処理体制
わ 調査報告書 成10 3 示 建物解体時 構造 木
造 非木造 災害廃棄物 種類 割合 表3-3-5
表3-3-3 構造 木造 非木造 均延床面積
構造 均延床面積 ｍ2/棟
木造 103.3
非木造 218.8
表3-3-4 構造 木造 非木造 原
構造 原 ｔ/ｍ2
木造 燃物 0.194
不燃物 0.502
非木造 燃物 0.100
不燃物 0.810
表3-3-5 災害廃棄物 構造 種類 割合
構造
災害廃棄物 種類 割合 ％
木 ン 金属 残
木造 燃物 100.0 0.0 0.0 0.0
不燃物 0.0 43.9 3.1 53.0
非木造 燃物 100.0 0.0 0.0 0.0
34
水害
長 災害廃棄物処理計 方法 水害廃棄物 生 大 地 推計
算定式
水害廃棄物 生
被害 建物棟数 床 水 床 水 ｻ1棟あ 廃棄物 生 原
水害廃棄物 生 推計 使用 表3-3-6
表3-3-6 水害廃棄物 生 推計 必要
必要 設定条件
被害 建物棟数 国土交通省 び長 示 水範 水深 集計
床 床 水棟数
1棟あ 廃棄物 生
原
長 災害廃棄物処理計 示 原
環境省 災害廃棄物対策指針 1-11-1-1 参考 設定 原
表3-3-7
表3-3-7 1棟あ 廃棄物 生 原
床 水 ｔ/棟 床 水 ｔ/棟
4.60 0.62
災害廃棄物発生 の推計結果
最大規模 地震 糸魚川―静岡構造線断 地震 全体 生 災害廃棄物 38
万8千 ン 最大規模 水害 生 災害廃棄物 3万6千 ン 表3-3-8
表3-3-8 災害廃棄物 生 推計結果
種類 地震 水害
木 102,000 ---
ン 142,266 ---
金属 9,458 ---
残 134,426 ---
計 388,150 36,297
35
災害廃棄物処理の方法
災害廃棄物 処理 環境 荷 減や資源 効利用 観灎 能 限
逭 焼却処理 び最終処 削減 3-3-3
3-3-3 災害廃棄物 種類 処理方法
災害廃棄物 種類 処理方法 い 基 的 考え方 表3-3-9 示
別
粗
選
別
木くず
廃瓦 コンク
木質原料 燃料
建設土木資 金属原料 畳
廃プ
ス 陶磁器くず
セメン 原燃料
警察 所有者へ返却 残渣 混合ごみ
衣類 マッ スソファ類
団 ペッ 類
サイク 施設
処理施設
専門業者等
サイ ク 法 廃家電4品目
危険物 有害廃棄物等
埋立処 ス 板
石膏ボ 金属くず
木くず
柱角
災害
廃棄物
被 災現場 仮 置 場 処 理 処
断
破砕 選別
土砂混じ
廃自動車等
破砕
選別
焼却施設
貴重品 思い出の品
36
表3-3-9 災害廃棄物処理 考え方
種類 処理 考え方
木 破 処理や焼却処理
家 柱や倒木 価値 高い 極力
合 や 爭木 原料等 極力
木 破 酵 品質 劣 長期間保
破 い 嵩張 状態 保管 ッ 確保 必要
再生利用 入条件 調整 必要
木 水 濡 腐敗 悪臭 生 困 場合
あ 保管 方法や期間 注意 必要
ン 等
破 処理
極力土木資
ン 多 生 路 等
路 需要 回 ン 処理 路
利用 路 利用 い場合 ン
仮置場 保管
瓦 極力土木資 い 埋
立処
陶磁器 極力土木資
い 埋立処
石綿 含 い あ 掛 等 石綿
飛散 い う 保管 い 埋立処
土砂混 い選 等 土木資 ン 原料
金属 売却 基 選 困 あ 等 い 埋
立処
燃物 団 ッ 類 断 焼却処理 行い
ッ 類 極力 ン 原燃料等 い
焼却処理
不燃物 破 選 磁力選 手選 等 選 精 向 極力
残 埋立処
腐敗性廃棄物 水害 生 腐敗性廃棄物 汚水 含 増加 水 濡 腐
敗 悪臭 生 優 的 処理 行い
畳 仮置場 優 的 搬出 断等 行い ン 原燃料等
い 焼却処理 水 畳 酵
火災 生 あ 仮置場 保管 注意 優 的 搬出
食品 食品･飼肥料工場等 生 原料 び製品等 者 優 的 焼
却等 処理 行い
廃家電製品 ン 蔵庫 凍庫 洗濯機 衣類乾燥機 4品目 家電
法 従い 者 引 業者 引 渡 原則 4品目
外 電気製品 い 破 金属等
水害 生 泥 着 廃家電製品 困 場合 あ
37
廃自動車等 自動車 自動車 法 従い 者 引 業者 引 渡 原
則
害廃棄物 農薬 学薬品 石綿含 廃棄物 感染性廃棄物等 保管 門
業者 処理 行い
PCB廃棄物 PCB特 措置法 従い 保管 業者 適 処理 行い
処 理
困 廃 棄 物
等
険物 消火器 ン 類 油類 保管 門 業者 処理
行い
ッ 類 断 金属 回 焼却処理 行い
石膏 汚 い 状 あ 製造番号等 識
入要件 あ 仮置場 い 雨等 濡 い う保管 石膏 原
料 汚 水濡 等 埋立処
陽 電設備 家庭用 感電 注意 扱い 金属等
混合廃棄物 燃物 不燃物 細 い ン 爭 土砂 金属等 含
選 処理
38
仮置場
仮置場 災害廃棄物 時的 集積 場 既 施設 最大限活用 目標期間
処理 い膨大 災害廃棄物 生 場合 次仮置場 仮設処理施
設 設置 必要 次仮置場 や作業 不十 場合 次仮
置場 再 保管 行う場合 あ 表3-3-10
表3-3-10 仮置場 特徴
計 称 機能
仮置場
次仮置場
個人 生活環境 空間 確保 等 損壊家 等 災害
廃棄物 被災 い 時的 集積 場
処理 含 前 仮置場 あ 災害廃棄
物 定期間 保管 場
次仮置場
次仮置場 や作業 不十 場合 再 保
管 場
仮設 破 施設等 設置 び処理作業等 行う 場
仮設処理施設 能力 搬入 災害廃棄物 保管場
仮設処理施設 生 処理残 保管場
需要不足 滞留 再資源 物 保管場
出 災害廃棄物対策指針 基 作成
仮置場 滑 通行 う 方通行 動線 仮置場 配置 や い う配
置 入 示 3-3-4
3-3-4 仮置場 配置 例
配置等 例 あ 災害 種類や規模 仮置場 場 変
災害廃棄物 常時 参考 処理業者等 者 協議 決
出入 2箇 望 い 1箇 場合 車両 交差 渋滞 防
仮置場 動線 時計回
出 向 災害廃棄物処理行 手引 環境省東 地方環境
受 付
金属くず 畳
家電類
入口 出 入 口
コンク
瓦 木くず
ス陶磁器 くず
石膏ボ
ス 板
消 火
設 備
団類
道路
39
災害時
仮置場の確保、設置
次 手 参考 仮置場 確保
常時 選定 仮置場候補地 使用 検討
仮置場候補地や周辺遈路 被災状況 仮置場候補地 用途 利用 無
仮置場候補地 者や管轄部署 使用 期間や条件 確
仮置場候補地 現地確 行い
仮置場 近隣 民 対 仮置場 必要性 い 説明 理解 得 設置
仮設処理施設 設置等 次仮置場 必要 場合 用地 確保
仮置場 不足 態 い う 土地 確保 運用
仮置場搬入 係 住民への周知
民 仮置場 搬入 場合 等 仮置場 場 等 周知 必要 あ
地域 効果的 広報手法 周知
仮置場 の作業 容
仮置場 車両 誘 び災害廃棄物 荷 補 等 作業 行い 1 仮置
場 常時複数人 作業 当 体制 自 対応 い場合 仮置場
作業 業 委
仮置場の管理
仮置場 管理 実施 職員 配置 業者等 業 委 表3-3-11
仮置場の返還
仮置場 設置 場合 災害廃棄物 搬出 仮設処理施設 解体撤去 土壌調査 実施
40
仮置場設置時 留意灎
仮置場 設置 場合 留意 仮置場 設置 逭
仮置場 開設 土壌汚染 無 把握 う
仮置場 搬入 通行路 大型車 走行 う 整備
仮置場 渋滞や混乱 避 方通行 動線 種類 配置
設置
不法投棄 避 仮置場 主 遈路 案 等 設置
仮置場 遈路渋滞 生 防 仮置場 搬入 搬出 警察等 相談
仮置場 火災 あ 険物や 害物 保管 あ 仮置
場 設置場 等 消防 連絡
水害等 災害廃棄物 汚水 生 懸念 場合 遮水 設置等 汚
水 共水域や地 水 汚染 防 必要 応 排水溝や排水処
理設備等 設置 等 敷地外 漏出防 対策 必要
出 向 災害廃棄物処理行 手引 環境省東 地方環境
表3-3-11 仮置場 管理
飛散防 策 粉 飛散 防 散水 適 実施
飛散防 覆い 等
仮置場周辺 飛散防 ッ ン 等 設置
臭気 衛生対策 腐敗性廃棄物 長期保管 避 優 的 焼却等 処理 行い
殺虫剤等薬剤 散 行い
火災防 対策 燃性廃棄物 積 高 5m 災害廃棄物 山 設置面積
200m2
災害廃棄物 山 山 間距 2m
仮置場 視 災害廃棄物 搬入 防 被災者 身 証や搬入
請書等 確 搬入
生 や 険物等 不適 廃棄物 搬入 防 仮置場入
管理者 配置 確 説明 行い
仮置場 搬入 入時間 設定 時間外 仮置場入 閉鎖
夜間 不適 搬入や安全確 実施
災 害 廃 棄 物 数
管理
日々 搬入 搬出管理 計 録 行い 停電や機器不足
等 計 困 場合 搬入 搬出 数や集積 災害廃棄物
面積 高 把握 仮置場 管理 い 廃棄物 出
入 把握
作業員 安全管理 作業員 防塵 ッ 安全靴 踏 抜 防 中敷 手
袋 長袖 作業着 着用
41
常時
仮置場候補地の選定
速や 被災現場 災害廃棄物 搬出 災害直 仮置場 確保
要 被害想定 対応 仮置場 面積 設置場 び設置数 考慮 仮置場候補地
選定
仮置場候補地 近隣 民 対 仮置場 必要性 い 説明 理解 得 う
仮置場候補地 配置 作成等 い 準備
仮置場の必要面積の推計
仮置場必要面積 推計方法
長 災害廃棄物処理計 推計方法 仮置場必要面積 大 地
推計 算定式
面積 保管対象物 生 m3 ［A］平積 高 ［B］平保管面積 割合［C］
仮置場必要面積 面積平2
［A］保管対象物 生 m3 災害廃棄物 生 (t)平見 比 (t/m3)
［B］積 高 限5.0m程 燃物 限3.0m程
［C］保管面積 割合 60% 敷地全体 占 作業部 動線部 等 除い 割合
※災害 等 生 次処理 い 必要面積 全
確保 必要 必要面積 50% 目途 確保
3-3-5 仮置場必要面積推計方法 概念
表3-3-12 仮置場必要面積 算定 必要
必要 設定条件
保管対象物 生 3 章3節1 推計 災害廃棄物 生 見 比 割 体積
変換
見 比 産業廃棄物管理票 報告書 び電子 普
い 環境省 成18 12 示 産業廃棄物 体積
換算 数 参考値 参考 設定 表3-3-13
積 高 燃物 3.0m 不燃物 5.0m 設定
木 燃物 ン び金属 残
不燃物 設定
高 5m程
燃物 3.0m程
災害廃棄物
42
表3-3-13 災害廃棄物 種類 見 比
木 ン 金属 残
0.55t/m3 1.48t/m3 1.13t/m3 1.00t/m3
仮置場必要面積 推計結果
被害想定 推計 災害廃棄物 生 基 仮置場 必要面積 推計 必要
仮置場 約9ha 表3-3-14
表3-3-14 仮置場 必要面積
仮置場面積
糸魚川―静岡構造線断 地震 全体
生 約38万8千 ン
91,335m2
仮置場候補地 選定 考慮 灎
仮置場候補地 灎 考慮 選定
選定 避 場
学校等 避 場 指定 い 施設 び 周辺 避
周辺 民 環境 地域 基幹産業 影響 大 い地域 避
土壌汚染 恐 あ 農地 避
水害 災害廃棄物 汚水 生 恐 あ 水源 留意 近接 場
避
水想定 域等 避 策定 ッ 参照
次仮置場 長期間 渡 大 災害廃棄物 仮設処理施設 破 選 焼却処理
行う場合 あ 周辺環境 影響 考慮 選定
候補地 絞 込
機等 災害廃棄物 保管 限 広い面積 確保
園 ン 民館 廃棄物処理施設等 地
利用工場跡地等 長期間利用 見込 い民 地 借
候補地 対 自衛隊 営場や避 応急仮設 宅等 土地利用 無
確
効率的 搬出入 必要 遈路幅員 確保
敷地 搬入 通行路 大型車 走行 う ン 敷 好
い
長期間使用 好 い
必要 消火用水 仮設処理施設 電源 水源 確保 好 い
処理施設 周辺 候補地 場合 遈路渋滞 生 廃棄物 搬入出 支 出
い 確
43
分別の徹底
災害廃棄物 極 要 徹底 処理期間 短縮や最終処 削減 処
理費用 削減
災害時
徹底 (1)～(3) 実施
被災家屋等 の搬出時 け 広報
仮置場 徹底 被災家 等 搬出時 特 要
被災者 対 袋 複数 種類 災害廃棄物 混合 入 い 等
い 周知
高齢者や い者等 損壊家 等 災害廃棄物 搬出 運搬 ン 協
力 必要 ン 災害廃棄物 い 周知
仮置場 の分別配置 の配 、 板の設置
仮置場 滑 通行 う 方通行 動線
仮置場 配置 や い う配置 前配 入 配
仮置場 品目 作成 設置
3-3-6 仮置場 配置 例 再掲
配置等 例 あ 災害 種類や規模 仮置場 場 変
災害廃棄物 常時 参考 処理業者等 者 協議 決
出 向 災害廃棄物処理行 手引 環境省東 地方環境
受 付
金属くず 畳
家電類
入口 出 入 口
コンク
瓦 木くず
ス陶磁器 くず
石膏ボ
ス 板
消 火
設 備
団類
道路
木くず
44
仮置場 の分別の指導
品目 数 作業員 配置 車両 荷 手伝い 配置 指
行い
袋 複数 種類 災害廃棄物 入 い 場合 袋 出 行う う持 込
者 依 作業 手伝い 禁忌品 あ 場合 持 う依
仮置場 徹底
火災防 ン 瀫油 ン 等 険物 搬入 い う確 搬入
場合 災害廃棄物 保管
仮置場案 設置 品目 設置
険物等 保管 畳 積 高 2m
家電4品目 品目
作業員 配置
45
常時
災害廃棄物 要性や方法 い 民 啓 行い
仮置場 必要 作業 配置 作成 配 作成 設置 指
荷 補 等 い 準備
仮置場 指 や荷 補 作業員 確保 い 検討 災害廃棄物
搬入車両 多い時期 少 1 仮置場 常時複数人 作業 当 体制 必
46
収集運搬
災害廃棄物 生活環境 支 生 い う 災 速や 集運搬体
制 確保 災害廃棄物 撤去 要
災害時
収集運搬車両の確保
被災地 状況 把握 車両 手配 大型車 方 運搬効率 良い 型車
い 通行 い遈路 あ 集運搬車両等 不足 場合 近隣 や
支援要請 行い
収集運搬方法の決定
集運搬能力や交通 情等 踏 え 災害廃棄物 仮置場 搬入 方法 決定
仮置場 災害廃棄物 搬入 被災者 被災者自身 指定 仮置場
災害廃棄物 搬入 基 仮置場 災害廃棄物 搬入 い
被災者 集運搬 行い
常時
収集運搬 係 車両の確保 連絡体制
び 業者 廃棄物 集運搬車両 数 把握 ッ 車
積 車両 数 把握
集運搬 連絡体制 い 業者 覧表 作成 時更新 共
収集運搬方法の検討
集運搬能力や交通 情等 踏 え 災害廃棄物 仮置場 搬入 方法 い 検討
集 仮置場 搬入 場合 被災者 災害廃棄物 排出 場 い
検討 表3-3-15
47
表3-3-15 災害廃棄物 集運搬方法 例
集 仮置場 搬入 被災者 仮置場 搬入
概 要
被災者 災害廃棄物 指定場
搬出
集運搬車両 品目 定
集 仮置場 搬入
被災者 自 調遉 車両等 利用
仮置場 搬入 荷
特 徴
留 意 灎
特徴
被災者 担
仮置場 設置数 抑制
集段 留意灎
集運搬員 作業員数 多 要
集運搬計 立 必要 あ
集段 確実
集運搬員 作業員 災害廃棄物 集運
搬 教育 必要
集運搬能力 不足 路 災害
廃棄物 溢 交通 支 態
特徴
短期間 被災地 災害廃棄物 搬出
留意灎
搬入車両 渋滞 招 あ
被災者 利便性 仮置場 設置数
多 必要 あ
被災者 担 大
仮置場作業員 不足 徹底
多 混合
48
処理 処分
災害廃棄物 種類や性状 応 破 選 焼却等 中間処理 行い 再生利用 最終処
行い 限 穂高 ン ン 処理 行い 穂高 ン ン 対応
い場合 民間 業者等 支援 既 処理施設 処理 逭
既 処理施設 最大限活用 目標期間 処理 い膨大 災
害廃棄物 生 場合 衆衛生 観灎 緊急的 処理 必要 場合 仮設処理
施設 設置や 外 広域処理 対応
処理方法や処理業 注 い 生活環境 支 生 い う廃棄物処理法等 連
法 従い 適 処理 基 再生利用 推逭 最終処 削減 処理
び費用 灎 含 総合的 検討 決定
災害時
処理 処分
破 選 や焼却等 中間処理 行い 再生利用 最終処 行い 被災状況 応
支援要請 行い
仮設処理施設 設置 場合 仮設処理施設 様作成 び 次仮置場 設計 積算 行い
処理業 注
再生利用
ン 原燃料や建設土木資 *用燃料等 再生利用
確保 入条件 適合 う 災害廃棄物 前処理 必要 あ 処
理 資 活用 仮置 保管場 仮置場 確保
仮設処理施設の設置
近 災害廃棄物処理支援 ッ ワ D.Waste-Net 組 あ 災
害廃棄物 広域処理 多 い 外 施設 い 積極的
活用 仮設処理施設 設置 い 基
成28 熊 地震 主 外広域処理 実施状況
成28 熊 地震 輸 や鉄遈輸 利用 や神奈川 等 遠方 処理
い
熊 混合廃棄物
6 10日～8 8日計 約1万7千 ン
民間廃棄物処理施設
木
9 16日～ 日 約20 ン
神奈川 川崎 般廃棄物処
理施設
大津 瓦
8 4日～18日計 約650 ン
福岡 ン 工場
49
検討 仮設処理施設 破 選 施設 焼却施設 検討 い
焼却施設 複雑 ン あ 膨大 費用 労力 必要
独 設置 困 仮設焼却施設 必要 う 大規模災害 場合
委 主体 設置 考え
仮設焼却施設 設置
東日 大震災 岩手 宮城 福島 い や国 主体 仮設焼却施設
設置 設置 例
東日 大震災 生 大規模災害 仮設焼却施設 設置 い
複数 破 選 工程 処理 行い 入施設 要求品質 満足 う 3-3-7
3-3-8
手選 行う場 や処理物 保管 場 気候 影響 い う仮設 ン 等 設備
設置 対応
3-3-7 木 処理 3-3-8 解体残渣 混合廃棄物 処理
出 (株)鴻池組資料 熊 地震 伴う被災家 解体廃棄物等処理業 委
仮設処理施設 木 破 仮設処理施設 手選 工程
熊 熊 成29 7 宮城 岩 成25 2
篩い 残渣等
300mm
解体残渣
非塩素系 燃物
木
ン
金属 塩素系 燃物
不燃物
粗選 改質 次
(振動 ン) 次
(磁力 風力選 機) 物 次
(手選 ン) 軽 物 次
(手選 ン)
機 手選
40mm 40～100mm
300mm超過 100mm超過 木
直接搬出
中間処理 破
50mm超過
磁選機 回 木
ッ
(300mm )
ッ
(50mm )
金属 粗破
破 粗破
50
常時
木 や ン 等 災害廃棄物 般廃棄物処理施設 び産業廃棄物処理施設
余力 処理 災害廃棄物 処理 能 推計
破砕 選別後の廃棄物組成
3章3節1 推計 種類 災害廃棄物 生 東日 大震災 岩手 処理
実績 参考 設定 選 率 用い 選 廃棄物組成 推計 表3-3-16 表
3-3-17
表3-3-16 仮置場 選 率 地震
%
選
選 前
柱 角
ン
燃物 金属 不燃物 土 系 合計
木 15 0 55 0 30 0 100
ン 0 80 0 0 20 0 100
金属 0 0 0 95 5 0 100
残 0 0 0 0 85 15 100
表3-3-17 選 種類 生 地震
ｔ
選 前 種類 生 木 102,000
ン 142,266
金属 9,458
残 134,426
選 種類 生 柱 角 15,300
ン 113,813
燃物 56,100
金属 8,985
不燃物 173,788
土 系 20,164
51
焼却施設の処理 能
焼却施設 穂高 ン ン 処理 能 災害廃棄物対策指針 方法 用い 推
計 処理期間 3 仮定
算定式
焼却施設 災害廃棄物 処理 能 間処理実績ｻ 1＋ 担率 ｻ 間稼働率
＋ 間処理実績ｻ 1＋ 担率 ｻ2 間処理実績ｻ3
安曇 処理 能 焼却施設 処理 能 ｻ安曇 配率
表3-3-18 焼却施設 処理 能 算定 必要
必要 設定条件
間処理実績 環境省 般廃棄物実態調査 成27 穂高 ン ン 処理
実績 設定
担率 災害廃棄物対策指針 術資料 1-11-2 示 担率 う 高
あ 0.2 設定
間稼働率 災害廃棄物対策指針 術資料 1-11-2 示 被災地域 般廃棄
物焼却処理施設 影響 参考 設定 表3-3-19
安曇 配率 常時 搬入 割合 78% 設定
表3-3-19 被災地域 般廃棄物焼却施設 影響
想定震 被災率 停 期間 備考
震 5強 0% 0 想定震 5強 地域 施設 停 期間 2逬間程
あ 稼働停 大 影響 い 想定
被災率 び停 期間 い 考慮 い
震 6弱 35% 最大
1
想定震 6弱 地域 全施設 35% 被災 最大 1
間稼働停
各施設 被災 程 個 想定 困 あ
計算 想定震 6弱 全施設 い 1 間 処
理能力 35% 想定
被災 1 間 処理能力 3%
震 6強 63% 最大
4
想定震 6強 地域 全施設 63％ 被災 最大
4 間稼働停
各施設 被災 程 個 想定 困 あ
計算 想定震 6強 全施設 い 4 間
処理能力 63% 想定
52
推計 結果 穂高 ン ン 処理 能 約8千 ン 表3-3-20
糸魚川 静岡構造線断 地震 全体 生 場合 焼却処理必要 燃物 56
千 ン あ 焼却能力 不足 穂高 ン ン 外 施設 焼却等 処理
行う必要 あ
表3-3-20 穂高 ン ン 処理 能
施設
間 処理実績
ｔ/
想定 震
間 稼働率
％
被災状況 考慮
処理能力 ｔ/
災害廃棄物
処理 能
ｔ/3
1 目 2～3 目
ｻ ｻ1.2
ｻ1.2
( ＋ ｻ2
ｻ3)ｻ0.78
穂高 ン
ン
31,004 6強 79 29,392 37,205 8,416
最終処分場の埋立 能
2 最終処 場 保 不燃 埋立 い 穂高 ン
ン 焼却残 全 民間 委 埋立 い 表3-3-21 表3-3-22
安曇 最終処 場 残余容 約6千ｍ3 あ 災害廃棄物 大 生
不燃物 埋立 容 あ
表3-3-21 安曇 最終処 場
施設 残余容
岩岳不燃物処理場 2,101.0m3 H29.10現
郷 般廃棄物最終処 場 4,147.3m3 H29.9現
計 6,248.3m3
表3-3-22 民間委 最終処 場
委 処 地 残余容
飯山陸 株 中 び 温 中 136,900m3(H28.12.31現 )
温 17,500m3(H28.12.31現 )
ン 坂 株 秋 坂 1,628,010m3(H29.3.31現 )
最終処 削減 災害時 い 再生利用 推逭 う 再生利
