第 1 節 防災教育計画 ---24
第 2 節 防災訓練計画 ---27
第 3 節 自主防災組織育成計画 --- 30
第 4 節 防災都市計画 --- 32
第 5 節 集落孤立対策計画 ---35
第 6 節 地盤災害予防計画 --- 37
第 7 節 建築物等災害予防計画 --- 41
第 8 節 道路施設等災害予防計画 ---45
第 9 節 治山・砂防施設の地震対策 ---47
第 10 節 河川の地震対策 ---48
第 11 節 鉄道事業者の地震対策 ---51
第 12 節 農地・農業用施設等の地震対策 --- 53
第 13 節 防災通信施設の整備と地震対策 ---56
第 14 節 放送事業者の地震対策 ---59
第 15 節 電気通信事業者の地震対策 ---60
第 16 節 電力供給事業者の地震対策 ---63
第 17 節 ガス事業等の地震対策 ---65
第 18 節 上水道事業の地震対策 ---70
第 19 節 下水道事業の地震対策 ---75
第 20 節 工業用水道事業の地震対策 ---80
第 21 節 危険物等施設の地震対策 ---81
第 22 節 地震火災予防計画 --- 85
第 23 節 廃棄物処理体制の整備 --- 88
第 24 節 救急・救助体制の整備 --- 90
第 25 節 医療救護体制の整備 --- 94
第 26 節 避難体制の整備 --- 99
第 27 節 要配慮者の安全確保計画 --- 106
第 28 節 食料・生活必需品等の確保計画 ---111
第 29 節 学校等の地震防災対策 ---114
第 30 節 文化財の地震防災対策 ---119
第 31 節 ボランテ ア受入体制の整備 --- 121
第 32 節 事業所等の事業 続 ---123
第 章第 節 防災教 育計画
第
節
防 災 教 育 計 画
担 当 課 市 全 機 関
計 画 の 方 針
学 校 教 育 社 会 教 育 職 場 教 育 の 場 を 通 て 地 震 関 す 基 礎 的 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 地 域 防 災 力 の 基 盤 と 市 民 及 び 企 業 よ 自 の 安 全 を 確 保 す た の 取 組 及 び 地 域 お け 安 全 を 確 保 す た の 取 組 を 促 進 す
ま た 市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 お い て 防 災 関 す 専 門 的 知 識 を 備 え た 人 材 の 計 画 的 育 成 を 図
そ の た の 基 本 方 針 を 次 の と お と す (1) 各 主 体 の 責 務
ア 市 民 自 主 防 災 組 織 企 業 等 自 の 安 全 確 保 や 業 務 の 続 必 要 知 識 の 習 得 努
イ 市 市 民 の 防 災 教 育 職 員 の 一 般 的 防 災 教 育 及 び 専 門 的 知 識 を 有 す 職 員 の 育 成 を 行 う と と 市 立 学 校 お け 児 童 生 徒 等 の 防 災 教 育 を 行 う
(2) 達 成 目 標
ア 児 童 生 徒 等 発 達 段 階 応 て 災 害 時 起 こ 危 険 性 を 理 解 し 自 安 全 行 動 を と こ と と と 地 域 社 会 の 一 員 と し て の 役 割 を 果 た す こ と
イ 市 民 災 害 関 す 一 般 的 知 識 及 び 居 住 地 等 災 害 時 発 生 す 可 能 性 の 高 い 被 害 の 状 況 つ い て の 知 識 を 取 得 し 自 置 状 況 を イ メ ー ジ
ウ 市 民 及 び 企 業 等 自 の 安 全 確 保 や 業 務 の 続 必 要 知 識 を 習 得 す と と 社 会 の 一 員 と し て と べ 行 動 を 判 断 し 実 行 す こ と
エ 市 の す べ て の 職 員 災 害 関 す 基 礎 知 識 を 持 つ と と 市 民 行 う べ 事 前 の 災 害 対 策 を 自 率 先 し て 実 行 す こ と
(3) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 要 配 慮 者 保 護 責 任 者 施 設 管 理 者 等 の 防 災 教 育 を 推 進 す
イ 市 民 要 配 慮 者 の 置 状 況 を 普 段 理 解 し 地 域 職 場 お い て 必 要 支 援 行 動 よ う 対 策 を 講
(4) 積 雪 期 の 対 応
冬 期 間 の 積 雪 寒 冷 悪 天 候 等 よ 直 接 又 間 接 被 害 拡 大 す こ と ま た そ の 対 応 積 雪 期 異 こ と を 具 体 的 イ メ ー ジ よ う 教 育 及 び 研 修 を 通 て 広 く 周 知 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
震 災対策 編 第 章第 節 防災教 育計画
イ 防 災 関 す 講 演 会 学 習 会 等 へ の 積 極 的 参 加 ウ 次 世 代 へ の 災 害 よ 被 災 経 験 の 伝 承
エ 各 家 庭 の い と い う 時 の 連 絡 先 や 避 難 場 所 等 関 す 話 し 合 い オ 緊 急 地 震 速 報 を 受 け た と の 適 切 行 動
(2) 地 域 の 役 割
ア 自 主 防 災 組 織 等 よ 地 域 の 防 災 関 す 学 習 の 推 進 イ 地 域 住 民 よ 災 害 危 険 箇 所 の 把 握 点 検 及 び 確 認 ウ 次 世 代 へ の 災 害 被 災 経 験 の 伝 承
(3) 企 業 事 業 所 等 の 役 割
ア 自 治 体 の 災 害 関 す 広 報 ハ ザ ー ド マ ッ プ 等 事 前 の 防 災 情 報 の 熟 読
イ 災 害 時 果 た す 役 割 を 十 分 認 識 し 災 害 時 事 業 続 よ う 事 前 対 策 及 び 災 害 時 の 行 動 関 す 検 討
市 の 役 割
市 国 県 消 防 関 係 者 学 校 福 祉 関 係 者 企 業 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 自 主 防 災 組 織 等 と 情 報 を 共 有 し 防 災 教 育 を 推 進 す
(1) 全 市 民 を 対 象 と し た 共 通 的 防 災 教 育 の 推 進 危 機 管 理 課
ア 防 災 の 基 本 的 知 識 及 び 情 報 の 提 供 イ 防 災 関 す 学 習 会 等 の 実 施
(2) 自 主 防 災 組 織 を 対 象 と し た 防 災 教 育 の 推 進 危 機 管 理 課
ア 防 災 の 基 本 的 知 識 及 び 情 報 の 提 供 イ 防 災 関 す 講 習 会 の 実 施
(3) 市 立 学 校 等 お け 防 災 教 育 の 推 進 学 校 教 育 課 社 会 福 祉 課
ア 児 童 生 徒 等 対 す 防 災 教 育
学 校 教 育 お い て 児 童 生 徒 等 の 発 達 段 階 応 災 害 時 お け 身 の 周 の 危 険 性 つ い て 理 解 さ せ 自 安 全 行 動 を と こ と 及 び 家 庭 や 地 域 社 会 の 一 員 と し て の 役 割 を 果 た す こ と よ う す こ と 重 要 あ こ の た 市 保 育 園 小 学 校 低 学 年 中 学 年 高 学 年 中 学 校 特 別 支 援 学 校 の そ
お い て 各 教 科 道 徳 特 別 活 動 避 難 訓 練 を 含 総 合 的 学 習 の 時 間 教 育 全 体 を 通 し て 理 解 深 ま よ う 指 導 す
イ 教 職 員 対 す 防 災 教 育
学 校 管 理 者 災 害 時 お け 情 報 伝 達 や 児 童 生 徒 の 避 難 誘 導 関 す こ と を 定 た 学 校 防 災 計 画 を 作 成 し 教 職 員 対 す 周 知 徹 底 を 図
注 学 校 教 育 お け 具 体 的 防 災 教 育 第 ２ 章 第 ２ ９ 節 学 校 等 の 地 震 防 災 対 策 よ
(4) 社 会 教 育 お け 防 災 学 習 の 推 進 危 機 管 理 課 生 涯 学 習 ス ポ ー 課
市 民 向 け 啓 発 用 リ ー フ レ ッ ト の 作 成 ・ 配 や 有 識 者 よ 研 修 会 ・ 講 演 会 の 開 催 等 よ 防 災 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 と と 防 災 活 動 へ の 多 様 世 代 の 参 加 女 性 の 参 画 を 推 進 す
第 章第 節 防災教 育計画 (5) ハ ザ ー ド マ ッ プ 等 よ 地 域 の 危 険 情 報 の 提 供 危 機 管 理 課 建 設 課
(6) 災 害 教 訓 の 伝 承 支 援 危 機 管 理 課 生 涯 学 習 ス ポ ー 課
災 害 教 訓 の 伝 承 の 重 要 性 つ い て 啓 発 を 行 う ほ 調 査 分 析 結 果 や 映 像 を 含 た 各 種 資 料 の 収 集 ・ 保 存 ・ 公 開 等 よ 市 民 災 害 教 訓 を 伝 承 す 取 組 を 支 援 す
(7) 要 配 慮 者 及 び 保 護 責 任 者 等 の 防 災 学 習 の 推 進 社 会 福 祉 課 保 健 福 祉 課
ア 要 配 慮 者 及 び 家 族 の 防 災 学 習
イ 民 生 委 員 等 地 域 の 福 祉 関 係 者 の 防 災 学 習 ウ ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー 介 護 事 業 者 等 の 防 災 学 習
エ 外 国 人 受 入 先 企 業 学 校 観 光 施 設 ・ 宿 泊 施 設 等 の 防 災 学 習 生 涯 学 習 ス ポ ー 課 商 工 観 光 課
(8) 市 職 員 の 防 災 教 育 及 び 防 災 部 門 の 人 材 育 成 総 務 課 危 機 管 理 課
震 災対策 編 第 章第 節 防災訓 練計画
第
節
防 災 訓 練 計 画
担 当 課 市 全 機 関
計 画 の 方 針
(1) 基 本 方 針
災 害 発 生 時 お い て 市 県 防 災 関 係 機 関 市 民 企 業 協 定 業 者 近 隣 市 町
村 等 必 要 活 動 を 的 確 実 施 よ う 平 常 時 防 災 訓 練 を 実 施 す
訓 練 の 実 施 当 た っ て 各 防 災 関 係 機 関 及 び 市 民 と の 協 力 体 制 の 確 立 重
点 を お い た 実 践 的 内 容 と よ う 計 画 す と と 課 題 を 発 見 す た の 訓 練
の 実 施 努 ま た 訓 練 を 通 市 民 町 内 会 等 よ 自 の 安 全 を 確 保
す た の 取 組 及 び 地 域 お け 安 全 を 確 保 す た の 取 組 を 支 援 す
さ 災 害 情 報 の 収 集 ・ 伝 達 ・ 共 有 災 害 対 応 の 要 あ こ と 市 県
及 び 関 係 機 関 お い て 地 理 空 間 情 報 Ｇ Ｉ Ｓ ・ Ｇ Ｐ Ｓ 各 種 手 段 を 使 っ た
情 報 の 共 有 化 図 よ う 平 常 時 ー タ ー の 整 備 人 材 の 育 成 努
(2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
要 配 慮 者 の 安 全 の 確 保 を 図 た 要 配 慮 者 及 び 保 護 責 任 者 対 す 防 災 知 識 の 普 及 及 び 啓 発 努 と と 要 配 慮 者 の 安 全 確 保 計 画 基 く 避 難 誘 導 計 画 等
よ 実 践 的 避 難 誘 導 訓 練 を 行 う (3) 積 雪 期 の 対 応
災 害 の 発 生 時 期 よ そ 被 害 の 程 度 異 こ と 積 雪 期 の 発 生 を
想 定 し た 訓 練 を 検 討 す (4) 複 合 災 害 を 想 定 し た 訓 練
市 県 及 び 防 災 関 係 機 関 等 様 々 複 合 災 害 を 想 定 し た 机 上 訓 練 を 行 い 結
果 を 踏 ま え て 災 害 ご と の 対 応 計 画 の 見 直 し 努 さ 地 域 特 性 応 て
発 生 可 能 性 高 い 複 合 災 害 を 想 定 し 要 員 の 参 集 合 同 の 災 害 対 策 本 部 の 立 ち 上 等 の 実 働 訓 練 の 実 施 努
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割
(1) 市 民 の 役 割
災 害 時 お い て ま 必 要 と さ 自 の 安 全 を 確 保 す た の 取 組 を 市 民
一 人 と 冷 静 判 断 の と 実 践 し て い く こ と 重 要 と そ の た
市 や 地 域 自 主 防 災 組 織 企 業 等 行 う 防 災 訓 練 積 極 的 参 加 す と と 災 害 時 お け 避 難 所 避 難 路 緊 急 時 の 連 絡 網 等 を あ 把 握 し て お く (2) 地 域 の 役 割
災 害 時 お い て そ の 規 模 よ っ て 瞬 時 周 辺 環 境 一 変 す 場 合 あ こ
と 特 地 域 コ ミ ュ ニ テ の 役 割 特 重 要 あ 人 命 救 助 や 避 難 誘 導
第 章第 節 防災訓 練計画
小 限 食 い 止 原 動 力 と 得 こ の た 自 主 防 災 組 織 や 町 内 会 よ 防
災 訓 練 の 実 施 を 通 し て 要 配 慮 者 の 所 在 確 認 方 法 避 難 所 の 運 営 方 法 情 報 伝 達 体 制 ・ 避 難 誘 導 体 制 の あ 方 の 確 認 努
(3) 企 業 団 体 病 院 学 校 等 の 役 割
企 業 団 体 病 院 学 校 等 初 期 の 災 害 対 応 お い て 応 急 対 策 を 進 上
重 要 役 割 を 果 た す 組 織 あ こ と を 認 識 し 組 織 内 の 自 衛 防 災 組 織 の 育 成 努
ま た 大 規 模 災 害 時 指 定 避 難 所 と 別 緊 急 避 難 所 的 機 能 求
場 合 や 一 時 的 地 域 活 動 の 拠 点 と こ と 想 定 さ た 非 常 時 必
要 機 能 を 確 保 よ う 緊 急 連 絡 体 制 等 の 整 備 努
市 の 役 割
市 災 害 発 生 前 後 の 防 災 活 動 を 的 確 実 施 す た 各 防 災 関 係 機 関 及 び 自 主 防 犯 ・ 防 災 組 織 地 域 団 体 市 民 と の 協 力 体 制 の 確 立 重 点 を お 実 践 的 防 災 訓 練 を 実 施 す
ま た 防 災 訓 練 の 実 施 当 た っ て 市 災 害 対 策 本 部 お い て 自 衛 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 警 察 広 域 緊 急 援 助 隊 等 の 広 域 実 働 部 隊 の 相 互 連 携 ・ 調 整 訓 練 を 実 施 す
こ と 努
(1) 総 合 防 災 訓 練 危 機 管 理 課 消 防 本 部
ア 実 施 時 期
原 則 と し て ３ 年 １ 回 実 施 す の と し 中 越 大 震 災 の 経 験 を 風 化 さ せ い よ う 実 施 時 期 を 考 慮 す
イ 実 施 場 所
原 則 と し て 市 内 各 地 区 順 番 実 施 よ う 考 慮 す
ウ 訓 練 方 法 実 働 訓 練 と す
(2) 地 区 別 防 災 訓 練 危 機 管 理 課 消 防 本 部
総 合 防 災 訓 練 を 行 わ い 年 度 自 主 防 災 組 織 と 消 防 団 の 連 携 を 図 こ と を 目
的 と し た 地 区 別 防 災 訓 練 を 実 施 す (3) 図 上 訓 練 等 危 機 管 理 課 消 防 本 部
ア 市 災 害 対 策 本 部 配 置 す 職 員 の 判 断 能 力 向 上 や 関 係 機 関 と の 協 力 体 制 強 化 を 図 た 職 員 非 常 招 集 訓 練 及 び 図 上 訓 練 を 実 施 す
イ 災 害 時 お け 通 信 確 保 対 策 の 一 環 と し て 非 常 無 線 通 信 訓 練 を 実 施 す ウ 災 害 時 お け 受 援 体 制 の 確 立 の た 他 市 町 村 と の 広 域 合 同 訓 練 の 実 施
努
(4) 福 祉 施 設 等 お け 防 災 訓 練 社 会 福 祉 課 保 健 福 祉 課
福 祉 施 設 等 の 利 用 者 自 力 避 難 す こ と 困 難 あ 場 合 多 い こ と
施 設 管 理 者 平 常 時 要 配 慮 者 を 把 握 し て お く と と 職 員 及 び 施 設 利 用 者 を 対 象 と し て 避 難 誘 導 訓 練 等 を 行 う
(5) 学 校 等 お け 防 災 訓 練 学 校 教 育 課
震 災対策 編 第 章第 節 防災訓 練計画
訓 練 を 実 施 す
第 章第 節 自主防 災組織 育成計 画
第
節
自 主 防 災 組 織 育 成 計 画
担 当 課 ○ 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
(1) 大 規 模 災 害 時 お い て 公 的 機 関 よ 防 災 活 動 の み 地 域 住 民 よ 自 発
的 つ 組 織 的 防 災 活 動 極 て 重 要 あ 市 民 及 び 市 そ の 役 割 を 十 分 認 識 す と と 地 域 住 民 の 連 帯 意 識 基 く 自 主 防 災 組 織 の 整 備 及 び 育 成 を 推 進 す
(2) 自 主 防 災 組 織 の 活 動 内 容
自 主 防 災 組 織 概 次 の 活 動 を 行 う ア 平 常 時 の 活 動
( ) 情 報 の 収 集 ・ 伝 達 体 制 の 整 備
( ) 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 訓 練 の 実 施 ( ) 火 気 使 用 設 備 器 具 の 点 検 及 び 把 握 ( ) 防 災 資 機 材 等 の 整 備 及 び 管 理 ( ) 危 険 箇 所 の 点 検
( ) 避 難 行 動 要 支 援 者 係 情 報 の 収 集 及 び 共 有
イ 災 害 時の 活 動 ( ) 初 期 消 火 の 実 施 ( ) 地 域 住 民 の 安 否 確 認
( ) 地 域 内 の 被 害 状 況 等 の 情 報 収 集 ( ) 救 出 ・ 救 護 の 実 施 及 び 協 力
( ) 地 域 住 民 対 す 避 難 勧 告 ・ 指 示 等 の 情 報 伝 達 ( ) 地 域 住 民 の 避 難 誘 導
( ) 避 難 所 の 運 営 又 運 営 対 す 協 力 ( ) 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 援 助
( ) 給 食 給 水 及 び 救 助 物 資 等 の 配 分
市 民 の 役 割
市 民 平 常 時 自 分 た ち の 地 域 の 安 全 自 分 た ち と の 意 識 を 持 ち 町 内 会 自 主 防 災 組 織 等 行 う 防 災 訓 練 を と す 各 種 活 動 積 極 的 参 加 し 防 災
関 す 知 識 及 び 技 術 の 習 得 努
市 の 役 割
(1) 啓 発 及 び 防 災 資 機 材 等 の 整 備 支 援
震 災対策 編 第 章第 節 自主防 災組織 育成計 画 (2) 自 主 防 災 組 織 の 組 織 く の 支 援 及 び 育 成
市 町 内 会 地 区 連 絡 協 議 会 等 の 自 治 組 織 を 母 体 と す こ と を 基 本 と し て 市 内 全 域 お い て 自 主 防 災 組 織 結 成 さ よ う 組 織 く 対 す 助 言 等 を 行 う ま た 結 成 さ た 自 主 防 災 組 織 の 滑 運 営 を 目 的 と し て 小 千 谷 市 自 主 防 災 組 織 連 絡 協 議 会 を 設 立 し 防 災 関 す 情 報 の 提 供 等 を 通 て 地 域 防 災 力 の 向 上 努
(3) 訓 練 の 実 施 及 び 支 援
市 自 主 防 災 組 織 の 参 加 配 慮 し た 防 災 訓 練 を 実 施 す と と 自 主 防 災 組 織 行 う 防 災 訓 練 対 し 費 用 の 助 成 訓 練 内 容 関 す 助 言 及 び 訓 練 時 お け 技 術 指 導 等 を 行 い 防 災 活 動 必 要 知 識 及 び 技 術 の 習 得 を 支 援 す
(4) 自 主 防 災 リ ー ダ ー の 養 成
第 章第４節 防災都市計画
第 ４ 節
防 災 都 市 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
都 市 お け 震 災 対 策 建 築 物 の 耐 震 不 燃 化 及 び 避 難 場 所 や 避 難 路 と い っ た 都 市 空 間 の 確 保 等 耐 震 環 境 の 整 備 基 本 と の あ 市 土 地 利 用 計 画 等 の 策 定 及 び 建 築 確 認 制 度 や 各 種 都 市 計 画 事 業 の 活 用 よ っ て 都 市 の 総 合 的 防 災 構 造 化 を 推 進 し 地 震 強 い 安 全 ま ち く 努
(1) 基 本 方 針
災 害 強 い ま ち く の 推 進 当 た っ て 市 国 県 等 の 各 種 機 関 協 力 し 総 合 的 ま ち く の 施 策 を 展 開 す こ と 必 要 あ
ア 災 害 強 い ま ち く の 計 画 的 推 進 イ 計 画 的 土 地 利 用 の 規 制 及 び 誘 導 ウ 防 災 上 危 険 市 街 地 の 解 消
エ 積 極 的 緑 化 の 推 進 と 緑 地 の 保 全 オ 災 害 強 い 宅 地 造 成 の 推 進
防 災 力 向 上 の た の 根 幹 的 公 共 施 設 の 整 備 (2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
あ ゆ 人 や さ し く 誰 安 全 安 心 し て 暮 せ ま ち く を 推 進 し
要 配 慮 者 安 全 つ 滑 移 動 よ う 避 難 場 所 や 避 難 路 等 の 都 市 空 間 の ユ ニ バ ー サ ル ザ イ ン 化 を 図
(3) 積 雪 期 へ の 対 応
公 共 施 設 の 計 画 及 び 整 備 当 た っ て 周 辺 の 地 形 や 土 地 利 用 状 況 等 を 踏 ま え 積 雪 配 慮 し た 構 造 と す と と 必 要 設 備 等 を 設 け
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
都 市 防 災 の 基 本 個 々 の 建 築 物 の 耐 震 性 の 確 保 あ こ と を 認 識 し 自 の 責 任 住 宅 等 の 耐 震 化 努
ま た 効 果 的 防 災 力 の 向 上 を 図 た 市 民 主 体 と っ て 合 意 を 形 成 し 相 互
協 力 し ま ち く 取 組 こ と 求 て い
ア 地 域 お け 防 災 上 の 課 題 等 の 把 握
イ 防 災 ま ち く を 実 現 す た の 提 案 及 び 実 践 よ ま ち く へ の 自 発 的 参 加
(2) 地 域 の 役 割
住 民 合 意 よ そ の 地 域 ふ さ わ し く 防 災 性 の 向 上 つ 建 築 の ル ー ル や 地 区 施 設 の 配 置 等 を 定 地 区 計 画 を 策 定 す 地 域 の 個 性 を 生 し
震災対策編 第 章第４節 防災都市計画
(3) 企 業 等 の 役 割
宅 地 開 発 等 当 た っ て 良 質 宅 地 の 水 準 を 確 保 す た 公 共 施 設 や 排 水 設 備 必 要 施 設 を 整 備 す
ま た 宅 地 開 発 等 を 行 う 地 域 及 び そ の 周 辺 の 防 災 関 す 情 報 を け 開 示 す よ う 努
お 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 災 害 危 険 区 域 及 び 地 す べ 防 止 区 域 等 開 発 行
適 さ い た 開 発 計 画 区 域 除 外 す こ と 適 当 あ
市 の 役 割
(1) 地 震 強 い 都 市 整 備 の 計 画 的 推 進
地 震 強 い 都 市 整 備 の 推 進 当 た っ て 都 市 の 防 災 性 の 向 上 つ い て の 基 本 的 考 え 方 等 を 示 す 総 合 的 計 画 の 策 定 必 要 あ 都 市 計 画 お い て 防 災 配 慮 し た 市 の マ ス タ ー プ ラ ン を 策 定 す
都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 土 地 利 用 計 画 及 び 都 市 施 設 関 す 計 画 等 を 含 将 来 の 望 ま し い 都 市 像 を 明 確 す の あ 都 市 計 画 策 定 上 の 指 針 と べ の あ こ の た 防 災 ま ち く の 方 針 を 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン 位 置 付 け こ と
よ 災 害 強 い 安 全 性 の 高 い ま ち く 努 (2) 地 震 強 い 都 市 構 造 の 形 成
市 街 地 の 同 時 多 発 的 火 災 対 処 す た 木 造 密 集 市 街 地 等 延 焼 等 よ 他 大 被 害 を 及 ぼ す 危 険 性 の 高 い 木 造 建 築 密 集 す 地 域 つ い て 面 的 整 備 や 公 共 施 設 等 よ 延 焼 を 遮 断 す た の 空 間 の 整 備 を 進 災 害 強 い 都 市 構 造 の 形 成 を 図 こ と 重 要 あ
ア 土 地 区 画 整 理 事 業 等 の 面 的 整 備 事 業 の 推 進 よ 防 災 力 の 強 化
本 市 桜 町 地 区 若 葉 地 区 土 川 地 区 平 沢 地 区 の ４ 地 区 お い て 土 地 区 画 整 理 事 業 を 実 施 し て た 今 後 土 地 区 画 整 理 事 業 等 の 面 的 整 備 を 推 進 す こ と よ 区 画 内 道 路 や 公 園 水 路 等 を 総 合 的 つ 一 体 的 整 備 し 安 全 市 街 地 の 形 成 と 防 災 機 能 の 充 実 を 図
イ 都 市 計 画 の 用 途 地 域 指 定 よ 災 害 強 い ま ち く
道 路 用 地 及 び 公 共 空 地 の 確 保 と 用 途 地 域 指 定 等 の 組 み 合 わ せ よ 合 理 的 土 地 利 用 の 誘 導 及 び 根 幹 的 都 市 施 設 の 整 備 よ 防 災 効 果 を 高
( ) 工 場 や 住 宅 等 混 在 す 地 域 お い て 用 途 地 域 を 指 定 す こ と よ 建 築 物
の 用 途 の 純 化 を 誘 導 し 震 災 時 の 火 災 発 生 及 び 拡 大 要 因 の 除 去 を 図
( ) 用 途 地 域 の 指 定 道 路 用 地 及 び 公 園 用 地 の 確 保 並 び 建 築 物 の 用 途 の 純 化 よ
一 体 的 災 害 強 い 市 街 地 整 備 を 誘 導 す ウ 都 市 防 災 不 燃 化 の 促 進
( ) 準 防 火 地 域 の 指 定
広 範 わ た 延 焼 の 防 止 を 図 た 商 業 地 域 及 び 近 隣 商 業 地 域 を 準 防 火 地 域 指 定 し 火 災 強 い 市 街 地 の 整 備 努
( ) 都 市 防 災 不 燃 化 促 進 事 業 の 推 進
第 章第４節 防災都市計画
定 範 内 の 建 築 物 の 不 燃 化 を 推 進 す
( ) 延 焼 防 止 機 能 を 有 す 緑 化 等 の 計 画 的 推 進
都 市 お け 安 全 確 保 の た 建 築 物 の 耐 震 不 燃 化 と と 街 路 広 場 公 園 緑 地 等 の 防 災 空 間 の 確 保 を 図 必 要 あ 特 公 園 や 緑 地 避 難 場 所 と し て 利 用 さ ほ 救 援 活 動 の 拠 点 と し て の 役 割 及 び 緑 有 す 防 災 機 能 重 要 あ た 東 ・ 西 小 千 谷 地 区 等 の 住 宅 密 集 地 域 お い て 公 園 及 び 緑 地 の 計 画 的 整 備 努
(3) 防 災 力 向 上 の た の 根 幹 的 公 共 施 設 の 整 備
市 街 地 地 震 発 生 時 お い て 安 全 避 難 滑 消 防 ・ 救 急 活 動 最 低 限 必 要 安 全 対 策 行 わ た の 避 難 路 や 防 災 拠 点 施 設 等 を 整 備 す こ と 重 要 あ
ア 災 害 時 の 緊 急 活 動 を 支 え 幹 線 道 路 の 整 備 ( ) 防 災 幹 線 道 路 ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備
市 及 び 県 災 害 時 の 緊 急 支 援 物 資 の 輸 送 救 急 ・ 消 防 活 動 の 迅 速 つ 滑 実 施 等 を 確 保 す た の 防 災 幹 線 道 路 ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備 を 関 係 機 関 と 協 力 し て 推 進 す
( ) 避 難 路 ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備
市 災 害 時 お け 市 民 の 滑 避 難 を 確 保 す た の 避 難 路 ネ ッ ト ワ ー ク の 計 画 的 整 備 を 推 進 す
( ) 延 焼 防 止 や 安 全 避 難 路 の 確 保 配 慮 し た 道 路 の 整 備
市 道 路 整 備 当 た っ て 延 焼 防 止 安 全 避 難 路 の 確 保 等 道 路 の オ ー プ ン ス ペ ー ス と し て の 機 能 配 慮 し た 整 備 努
イ 防 災 公 園 の 整 備
震 災対策 編 第 章第 ５節 集落孤 立対策 計画
第 ５ 節
集 落 孤 立 対 策 計 画
担 当 課 ○ 危 機 管 理 課 、 建 設 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
地 震 よ 土 砂 崩 等 よ 交 通 遮 断 さ 孤 立 状 態 と こ と 予 想 さ 地 域 つ い て 救 援 届 く ま の 間 自 立 的 持 ち こ た え こ と よ う 必 要 装 備 及 び 物 資 の 配 備 並 び 防 災 拠 点 施 設 等 の 環 境 整 備 を 行 う
(1) 各 主 体 の 責 務
ア 孤 立 予 想 集 落 の 住 民 孤 立 し た 場 合 備 え て 食 料 物 資 等 の 備 蓄 努 と と 自 主 防 災 活 動 積 極 的 参 加 す
イ 市 孤 立 予 想 集 落 の 通 信 手 段 の 確 保 施 設 及 び 資 機 材 電 源 水 源 熱 源 等 の 整 備 物 資 の 備 蓄 等 を 行 う
ウ 消 防 本 部 孤 立 予 想 集 落 の 消 防 団 と 直 接 会 話 通 信 手 段 を 確 保 す
エ 県 市 の 施 設 整 備 等 を 支 援 す と と 関 係 機 関 と と 住 民 の 救 出 ・ 救 助 体 制 を 整 備 す
(2) 達 成 目 標
ア 孤 立 状 態 あ っ て 通 信 手 段 確 保 さ て い
イ 住 民 安 全 を 確 保 し 最 低 ７ 日 間 外 部 の 救 援 し 自 活 ウ 消 防 団 及 び 自 主 防 災 組 織 等 よ 最 低 限 の 初 動 対 応 と 避 難 生 活
エ 危 険 迫 っ た 場 合 孤 立 し た 地 域 速 や 住 民 安 全 場 所 避 難 (3) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
要 配 慮 者 速 や 孤 立 し た 地 域 避 難 よ う 連 絡 体 制 移 動 手 段 及 び 受 入 先 を 確 保 す
(4) 積 雪 期 の 対 応
雪 崩 よ 孤 立 の 長 期 化 屋 外 避 難 の 困 難 性 避 難 所 予 定 施 設 の 受 入 人 員 等 を 考 慮 し 暖 調 理 用 の 熱 源 燃 料 の 確 保 特 配 慮 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
孤 立 予 想 集 落 の 住 民 最 低 ７ 日 間 分 の 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 燃 料 等 を 各 家 庭 備 蓄 す
(2) 地 域 の 役 割 (3) 企 業 等 の 役 割
孤 立 予 想 集 落 の 企 業 等 災 害 時 お け 施 設 や 資 機 材 の 提 供 等 の 協 力 つ い て あ 自 主 防 災 組 織 等 と 協 議 す
市 の 役 割
第 章第 ５節 集落孤 立対策 計画
ア 周 辺 の 道 路 状 況 や 地 形 条 件 を 整 理 し 災 害 時 の 交 通 遮 断 よ っ て 孤 立 す 可 能 性 の あ 集 落 を 事 前 把 握 す
イ 孤 立 予 想 集 落 周 辺 の 道 路 を 災 害 防 除 事 業 の 活 用 よ 災 害 強 い 道 路 と よ う 整 備 す
(2) 衛 星 携 帯 電 話 等 の 通 信 手 段 の 確 保
ア 孤 立 し た 集 落 と の 連 絡 体 制 を 確 保 す た 孤 立 予 想 集 落 対 し 衛 星 携 帯 電 話 の 整 備 を 図
イ 各 消 防 団 整 備 さ た 消 防 団 車 両 無 線 を 活 用 し 孤 立 し た 集 落 と の 通 信 手 段 を 確 保 す
(3) 集 落 防 災 拠 点 施 設 の 確 保
(4) 資 機 材 電 源 水 源 熱 源 等 の 整 備 及 び 備 蓄 物 資 の 配 備
国 の 補 助 事 業 の 活 用 等 よ 自 主 防 災 組 織 及 び 消 防 団 等 の 資 機 材 の 整 備 促 進 つ い て 支 援 す
(5) 町 内 会 等 を 母 体 と し た 自 主 防 災 組 織 の 結 成 対 す 支 援 (6) 集 落 内 の ヘ リ ポ ー ト と し て の 適 地 の 確 保
積 雪 の 多 い 場 合 河 川 敷 農 地 等 付 近 障 害 物 の い 場 所 を 圧 雪 し て 使 用 す (7) 積 雪 期 備 え た 装 軌 車 両 の 確 保
(8) 積 雪 期 の ヘ リ コ プ タ ー よ 住 民 の 救 出 物 資 の 補 給 方 法 等 つ い て 県 と 協 議 し
震災対策編 第 章第 節 地盤災害予防計画
第
節
地 盤 災 害 予 防 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課 、 社 会 福 祉 課 、 保 健 福 祉 課 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
地 震 よ 地 盤 災 害 地 震 直 接 の 原 因 と っ て 発 生 す の と 地 震 よ 地 盤 脆 弱 と っ た た そ の 後 の 余 震 降 雨 融 雪 等 の 自 然 現 象 よ 発 生 又 拡 大 す
次 的 災 害 大 別 さ こ の た 地 盤 災 害 の 予 防 地 震 発 生 す 前 行 う の
地 震 の 発 生 直 後 危 険 箇 所 の 調 査 を 行 い そ の 後 の 自 然 現 象 よ 地 盤 災 害 発 生 又 拡 大 す こ と を 防 止 す の
の 両 方 必 要 と ま た 地 震 よ 被 害 の 程 度 地 盤 の 状 況 よ 大 く 右 さ し た っ て 地 震 よ 被 害 を 予 防 又 軽 減 す た そ の 地 形 ・ 地 質 を 十 分 理 解 し 自 然 条 件 適 合 し た 土 地 利 用 形 態 と っ て い う を 確 認 す と と 適 合 し て い い 場 合 事 前 各 種 対 策 を 講 必 要 あ
(1) 各 主 体 の 責 務
ア 市 民 平 常 時 土 砂 災 害 の 前 兆 と よ う 現 象 注 意 を す ま た 地 震 発 生 後 地 面 や 斜 面 亀 裂 を 発 見 し た 速 や 行 政 機 関 等 情 報 提 供 す と と 身 の 安 全 を 確 保 し 可 能 範 雨 や 融 雪 水 亀 裂 侵 入 し い よ う 簡 易 対 策 の 実 施 努
イ 市 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 及 び 土 砂 災 害 危 険 箇 所 を 市 民 周 知 す と と 応 急 対 策 用 資 機 材 の 配 備 や 住 宅 地 の 安 全 確 保 努
ウ 県 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 及 び 土 砂 災 害 危 険 箇 所 を 調 査 及 び 把 握 し 市 へ の 情 報 提 供 を 行 う と と 総 合 的 土 砂 災 害 予 防 対 策 を 推 進 す
(2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 市 平 常 時 要 配 慮 者 の 居 住 実 態 を 把 握 し て お く ま た 避 難 時 の 移 動 の 困 難 性 を 考 慮 し 地 域 の 自 主 防 災 組 織 等 対 し 土 砂 災 害 ハ ザ ー ド マ ッ プ 等 よ 避 難 関 す 情 報 等 を 周 知 し 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 の 構 築 を 促 進 す
イ 県 平 常 時 よ 避 難 所 の 管 理 者 や 地 域 の 防 災 リ ー ダ ー と 同 様 医 療 機 関 福 祉 施 設 等 の 管 理 者 や 地 域 の 福 祉 関 係 者 土 砂 災 害 関 す 啓 発 を 行 う
(3) 積 雪 期 の 対 応
ア 市 地 域 の 自 主 防 災 組 織 等 と 協 力 し 積 雪 期 の 避 難 の 困 難 性 を 考 慮 し た 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 を 構 築 し 安 全 つ 迅 速 避 難 行 わ た の 支 援 を 行 う
第 章第 節 地盤災害予防計画
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
市 民 平 常 時 土 砂 災 害 の 前 兆 と よ う 現 象 注 意 す と と 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 位 置 を 把 握 し て お く ま た 地 震 発 生 後 地 面 や 斜 面 亀 裂 等 よ 危 険 状 況 あ こ と を 発 見 し た 速 や 行 政 機 関 等 情 報 提 供 す と と
身 の 安 全 を 確 保 し 可 能 範 雨 や 融 雪 水 亀 裂 侵 入 し い よ う 簡 易 対 策 の 実 施 努
(2) 地 域 の 役 割
地 域 み の 災 害 対 応 適 切 行 え よ う 自 主 防 災 組 織 を 結 成 し 避 難 訓 練 等 の 防 災 活 動 の 実 施 努
(3) 企 業 ・ 事 業 所 等 の 役 割
宅 地 開 発 を 行 う 者 土 砂 災 害 危 険 個 所 災 害 危 険 区 域 地 す べ 防 止 区 域 等 の 開 発 行 適 当 い 区 域 開 発 計 画 含 い よ う す
市 の 役 割
(1) 土 砂 災 害 へ の 対 応
土 砂 災 害 危 険 個 所 等 を 市 民 周 知 す と と 応 急 対 策 用 資 機 材 の 備 蓄 や 住 宅 地 の 安 全 確 保 の た の 施 策 の 実 施 努
(2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
平 常 時 要 配 慮 者 の 居 住 実 態 を 把 握 し て お く ま た 避 難 時 の 移 動 の 困 難 を 考 慮 し 地 域 の 自 主 防 災 組 織 避 難 情 報 等 を 周 知 し 警 戒 避 難 体 制 を 構 築 す
(3) 積 雪 期 の 対 応
地 域 の 自 主 防 災 組 織 と 積 雪 よ 避 難 時 の 移 動 の 困 難 を 考 慮 し た 警 戒 避 難 体 制 を 構 築 し 避 難 支 援 活 動 を 行 う
(4) 危 険 箇 所 の 周 知
土 砂 災 害 危 険 箇 所 を 土 砂 災 害 ハ ザ ー ド マ ッ プ よ 市 民 へ 周 知 す ま た 土 砂 災 害 の 前 兆 と 現 象 や 避 難 方 法 等 つ い て 周 知 す
災 害 危 険 箇 所 等 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 資 料 編 参 照 (5) 応 急 対 策 用 資 機 材 の 配 備
地 震 よ 発 生 し た 亀 裂 の 拡 大 や 雨 水 の 浸 透 を 防 止 す た 必 要 資 機 材 の 配
備 努
(6) 安 全 立 地 の た の 指 導
ア 住 宅 等 係 建 築 確 認 申 請 あ っ た 際 そ の 建 築 場 所 を 確 認 し 土 砂 災 害 危 険 箇 所 該 当 す う を 確 認 し 該 当 す と 申 請 者 知 せ と と 建 築 主 事 対 し 意 見 書 を 用 い て 通 知 す
イ 宅 地 開 発 を 行 う 者 対 し 災 害 危 険 区 域 地 す べ 防 止 区 域 等 を 開 発 計 画 区 域 除 外 す よ う 指 導 す
(7) 危 険 家 屋 等 の 移 転
震災対策編 第 章第 節 地盤災害予防計画
安 全 場 所 移 転 を す 者 対 し 補 助 金 の 交 付 よ 支 援 を 行 う (8) 地 す べ 防 止 区 域 巡 視 員 の 配 置
県 委 託 さ た 地 す べ 防 止 区 域 の 巡 視 業 務 を 実 施 す た 地 す べ 防 止 区 域 巡 視 員 を 配 置 す と と 効 率 的 巡 視 計 画 を 定
(9) 次 災 害 の 予 防
ア 危 険 箇 所 の 調 査
地 盤 災 害 広 範 わ た よ う 地 震 発 生 し た 場 合 市 県 と 協 力 し 地 域 住 民 等 の 協 力 を 得 て 危 険 箇 所 及 び 災 害 防 止 施 設 の 調 査 点 検 を 速 や 実 施 す
イ 避 難 勧 告 ・ 指 示
地 す べ の 兆 候 や 亀 裂 の 発 生 よ 危 険 性 高 い と 判 断 さ た 箇 所 つ い て 直 ち 関 係 機 関 や 住 民 周 知 す と と 必 要 応 避 難 勧 告 ・ 指 示 等 の 発 令 を 実 施 す
ウ 危 険 箇 所 の 応 急 対 策
地 す べ の 兆 候 等 よ 危 険 性 高 い と 判 断 さ た 箇 所 つ い て 不 安 定 状 態 あ 土 砂 の 除 去 及 び 仮 設 防 護 柵 感 知 器 又 警 報 器 の 設 置 等 必 要 応 急 対 策 工 事 を 実 施 す
エ 次 的 土 砂 災 害 へ の 対 策
危 険 箇 所 植 生 等 覆 わ 小 規 模 崩 壊 や 亀 裂 発 見 さ く い 場 合 や 地 盤 内 部 亀 裂 や 空 洞 化 発 生 し て い 場 合 あ 必 し 地 表 面 の 調 査 点 検 け 十 分 と 言 え い 地 震 発 生 後 土 砂 災 害 頻 発 し た 事 例 あ た 市 及 び 県 関 係 機 関 と 連 携 し て 地 震 発 生 後 特 監 視 を 強 化 す
(10) 警 戒 体 制 の 確 立
地 震 発 生 時 の 被 害 を 最 小 限 く い 止 た 住 民 対 し 災 害 時 限 速 や 地 盤 災 害 危 険 箇 所 避 難 す よ う 平 常 時 よ 周 知 す ま た 危 険 地 区 の 住 民 又 土 地 家 屋 等 の 所 有 者 対 し 防 災 措 置 つ い て の 助 言 指 導 努
と と 危 険 地 区 と の 情 報 伝 達 体 制 の 確 立 を 図
４ 県 の 役 割
(1) 地 す べ 対 策 事 業 の 実 施(農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部)
地 す べ 防 止 区 域 お い て 地 す べ 防 止 工 事 基 本 計 画 基 人 家 連 た 地 域 や 公 共 施 設 被 害 を 直 接 及 ぼ す お そ の あ 箇 所 等 つ い て 計 画 的 地 す べ 防 止 施 設 の 整 備 を 進 ま た 地 す べ 防 止 区 域 内 の 禁 止 及 び 制 限 行 等 の 監 視 を 強 化 す と と 既 設 の 地 す べ 防 止 施 設 の 点 検 を 定 期 的 実 施 し 必 要 応 て 補 修 補 強 を 行 う
(2) 急 傾 斜 地 崩 壊 防 止 対 策 事 業 の 実 施 土 木 部
急 傾 斜 地 の 崩 壊 よ 災 害 の 防 止 関 す 法 律 昭 和 ４ ４ 年 法 律 第 ７ 号 基 け 地 の 崩 壊 よ 災 害 を 未 然 防 止 す た 危 険 度 の 高 い 箇 所 等 つ い て 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 指 定 す ま た 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 お い て 計 画 的 急 傾 斜 地 崩 壊 防 止 施 設 の 整 備 を 進
第 章第 節 地盤災害予防計画
山 地 災 害 危 険 地 区 及 び 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 を 定 期 的 調 査 し 土 砂 災 害 危 険 箇 所 砂 防 指 定 地 地 す べ 防 止 区 域 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 等 を 示 す 板 の 設 置 を 進 と と 市 と 連 携 し 住 民 対 す 周 知 を 行 う
(4) 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
市 と 連 携 し 土 砂 災 害 関 す 地 域 住 民 と の 情 報 交 換 を 図 た の 体 制 の 整 備 努
(5) 土 砂 災 害 危 険 箇 所 の 法 指 定 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
土 砂 災 害 危 険 箇 所 つ い て 防 止 対 策 工 事 の 施 工 及 び 一 定 の 行 の 禁 止 又 制 限 を 可 能 す た 必 要 応 砂 防 法 等 関 係 法 の 指 定 箇 所 指 定 す
(6) 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 お け 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 土 木 部
土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 お け 土 砂 災 害 防 止 対 策 の 推 進 関 す 法 律 平 成 １ ２ 年 法 律 第 ７ 号 基 基 礎 調 査 の 実 施 及 び 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 を 適 切 進 以 下 の 措 置 を 講
ア 宅 地 分 譲 社 会 福 祉 施 設 の 整 備 等 の た の 特 定 開 発 行 対 す 許 可 制 イ 建 築 基 準 法 基 く 建 築 物 の 構 造 規 制
ウ 土 砂 災 害 時 著 し い 損 壊 生 お そ の あ 建 築 物 の 所 有 者 又 管 理 者 対 す 移 転 等 の 勧 告
エ 勧 告 等 よ 建 築 物 を 移 転 し た 者 対 す 融 資 等 よ 資 金 面 支 援
(7) 地 す べ 防 止 区 域 の 管 理 の た の 巡 視 業 務 委 託 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
地 す べ 等 防 止 法 昭 和 ３ ３ 年 法 律 第 ３ ０ 号 第 ７ 条 の 規 定 基 地 す べ の 早 期 発 見 及 び 地 す べ 防 止 施 設 の 適 正 管 理 努 地 す べ 災 害 人 命 及 び 財 産 の 保 護 を 図 そ の た の 地 す べ 防 止 区 域 の 巡 視 業 務 を 効 率 的 実 施 す た 市 託 す
(8) 専 門 技 術 を 有 す ボ ラ ン テ ア 等 の 活 用 農 林 水 産 部 土 木 部
ア 新 潟 県 治 山 防 災 ヘ ル パ ー の 活 用 イ 砂 防 ・ 治 山 ボ ラ ン テ ア と の 協 働
(9) 土 砂 災 害 緊 急 調 査 実 施 体 制 の 整 備 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部
県 及 び 北 陸 地 方 整 備 局 重 大 土 砂 災 害 想 定 さ 場 合 そ の 土 地 の 区 域 及
び 時 期 を 明 す 調 査 を 実 施 す 体 制 及 び こ の 調 査 得 た 情 報 を 速 や 市 提 供 体 制 を 整 備 す
(10) 次 災 害 の 予 防 農 林 水 産 部 農 地 部 土 木 部 ア 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 調 査
イ 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 の 応 急 対 策 ウ 次 的 土 砂 災 害 へ の 対 策
５ 関 係 機 関 の 役 割
震災対策編 第 章第７節 建築物等災害予防計画
第 ７ 節
建 築 物 等 災 害 予 防 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 総 務 課 、 企 画 政 策 課 、 地 域 振 興 課 、 社 会 福 祉 課 、 保 健 福 祉 課 、 市
民 生 活 課 、 学 校 教 育 課 、 生 涯 学 習 ス ポ ー ツ 課 、 ガ ス 水 道 局 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針
大 規 模 地 震 よ 建 築 物 甚 大 被 害 発 生 し た 場 合 市 民 の 生 命 や 財 産
危 険 さ さ と と 生 活 基 盤 や 社 会 基 盤 非 常 大 影 響 を 与 え ま
た 地 震 よ 被 災 し た 建 築 物 等 よ 次 災 害 予 想 さ た 防 災 上 重 要
建 築 物 不 特 定 多 数 の 人 出 入 す 施 設 及 び 一 般 建 築 物 の 災 害 予 防 対 策 つ い て 定
(1) 各 主 体 の 役 割
ア 災 害 時 の 避 難 場 所 又 復 旧 及 び 救 援 活 動 の 拠 点 施 設 と 防 災 上 重 要 建 築 物 の 災 害 予 防
( ) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 と し て 以 下 の と お 定
災 害 対 策 本 部 設 置 さ 施 設 市 庁 舎 消 防 庁 舎 等 ｂ 医 療 救 護 活 動 の た の 施 設 健 康 セ ン タ ー 病 院 等
応 急 対 策 活 動 の た の 施 設 警 察 署 消 防 署 市 及 び 県 等 の 出 先 機 関 の 庁 舎 等
避 難 者 の 受 入 施 設 学 校 体 育 館 文 化 施 設 等 ｅ 社 会 福 祉 施 設 等 養 護 老 人 ホ ー ム 障 害 者 施 設 等
( ) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の 防 災 対 策 を 次 の と お 実 施 す
建 築 物 及 び 構 造 物 の 安 全 確 保 と 耐 震 診 断 及 び 耐 震 改 修 の 推 進
施 設 設 置 者 法 令 定 技 術 基 準 を 遵 し 災 害 強 い 施 設 整 備 を 進 施 設 管 理 者 建 築 基 準 法 昭 和 ２ 年 法 律 第 ２ ０ １ 号 よ 新 耐 震 基 準 施 行 昭 和 ６ 年 以 前 の 建 築 物 つ い て 必 要 性 の 高 い 建 築 物 耐 震 診 断 を 実 施 し 改 修 必 要 建 築 物 順 次 改 修 を 推 進 す ま た 新 耐 震 基 準 施 行 以 後 の 建 築 物 つ い て ガ ラ ス や 天 井 等 次 部 材 の 破 損 よ 内 部 被 害 を 防 止 す 措 置 や エ レ ベ ー タ ー の 閉 込 防 止 措 置 を 講
ｂ 防 災 設 備 等 の 整 備
施 設 管 理 者 次 示 す 措 置 を 計 画 的 実 施 し 防 災 機 能 の 強 化 努 (a) 飲 料 水 の 基 本 水 量 の 確 保
(b) 非 常 用 電 源 の 基 本 能 力 の 確 保 (c) 配 管 設 備 類 の 耐 震 性 強 化 (d) 防 災 設 備 の 充 実 等
耐 震 性 の 高 い 施 設 整 備
第 章第７節 建築物等災害予防計画
行 う
施 設 の 適 正 維 持 管 理
施 設 管 理 者 次 の 台 帳 図 面 等 を 整 備 し 日 常 点 検 等 維 持 管 理 を 行 う (a) 法 令 基 く 点 検 等 の 台 帳
(b) 建 設 時 の 図 面 及 び 防 災 関 連 設 備 等 の 図 面 (c) 施 設 の 維 持 管 理 の 手 引
イ 不 特 定 多 数 の 人 出 入 す 多 様 施 設 お け 災 害 予 防
( ) 不 特 定 多 数 の 人 出 入 し 災 害 時 著 し い 被 害 発 生 す お そ の あ 施 設
と し て 次 の と お 定 ・ 駅 舎 等
( ) 次 項 ウ の 一 般 建 築 物 の 災 害 予 防 加 え 共 同 防 火 管 理 体 制 の 確 立 を 図 と と
次 の と お の 防 災 対 策 を 実 施 す
災 害 時 の 混 乱 を 防 止 た の 各 種 通 信 手 段 の 活 用 よ 迅 速 つ 正 確 情 報 収 集 ・ 伝 達 体 制 の 整 備
ｂ 不 特 定 多 数 の 人 を 避 難 誘 導 す た の 体 制 の 整 備
避 難 誘 導 当 た 従 業 員 等 の 教 育 訓 練 及 び 商 業 ビ ル お け 各 テ ナ ン ト よ 避 難 等 対 す 協 力 の 徹 底
災 害 時 の 心 理 的 不 安 を 軽 減 す た の 効 果 的 広 報 体 制 の 整 備 ｅ 当 該 施 設 の 管 理 状 況 を 把 握 す た の 防 災 設 備 等 の 日 常 点 検 の 励 行
個 々 の テ ナ ン ト お け 災 害 時 の 非 常 時 連 絡 体 制 及 び 避 難 誘 導 体 制 等 の 確 立
ウ 一 般 建 築 物 の 災 害 予 防 ( ) 現 状
建 築 物 及 び 特 定 の 工 作 物 一 定 の 高 さ 以 上 の 擁 壁 広 告 塔 及 び 遊 戯 施 設 つ い て 建 築 基 準 法 等 よ 技 術 基 準 よ 安 全 の 確 保 図 て た と こ あ 過 去 の 地 震 や 大 火 の 経 験 防 災 関 係 規 定 の 改 正 行 わ さ そ の 安 全 の 実 効 性 求 て た
し し 現 行 法 の 耐 震 基 準 適 合 し い 状 態 あ 建 築 物 等 多 く 地 震 対 す 安 全 性 の 向 上 急 務 あ ま た ガ ラ ス や 天 井 等 次 部 材 の 破 損 よ 内 部 被 害 を 防 止 す 必 要 あ さ 建 築 物 密 集 す 市 街 地 等 お い て 建 築 物 の 一 層 の 不 燃 化 等 を 図 震 災 時 の 大 火 の 発 生 を 防 止 す 必 要 あ
( ) 計 画
市 及 び 県 地 震 対 す 建 築 物 等 の 安 全 性 を 向 上 さ せ た 建 築 関 係 団 体 等 の 協 力 を 得 て 次 の 対 策 を 計 画 的 講
一 定 規 模 以 上 の 特 殊 建 築 物 及 び エ レ ベ ー タ ー エ ス レ ー タ ー 等 の 建 築 設 備 つ い て 定 期 的 施 設 管 理 者 調 査 さ せ そ の 結 果 基 防 災 上 必 要 指 導 又 助 言 を 行 う
震災対策編 第 章第７節 建築物等災害予防計画
新 耐 震 設 計 基 準 施 行 以 前 建 築 さ た 建 築 物 つ い て 巡 回 指 導 等 の 機 会 を 利 用 し て 耐 震 診 断 改 修 関 す 啓 発 及 び 指 導 を 行 う
地 震 よ 建 築 物 の 窓 ガ ラ ス 板 等 の 落 下 物 よ 災 害 を 防 止 す た 市 街 地 の 建 築 物 及 び 避 難 路 等 面 す 建 築 物 の 管 理 者 等 対 し 安 全 確 保 関 す 啓 発 及 び 指 導 を 行 う
ま た 家 庭 事 業 所 内 お け 地 震 動 対 策 や 住 宅 宅 地 の 液 状 化 対 策 つ い
て 啓 発 等 を 図
ｅ 地 震 よ ブ ッ ク 塀 石 塀 の 倒 壊 等 よ 災 害 を 防 止 す た 主 避 難 路 避 難 場 所 及 び 通 学 路 面 す ブ ッ ク 塀 の 所 有 者 等 対 し 安 全 確 保 関 す 啓 発 及 び 指 導 を 行 う
建 築 基 準 法 及 び 関 係 条 例 等 の 規 定 基 災 害 危 険 箇 所 お い て 建 築 又 宅 地 開 発 を 行 う 者 対 し て 建 築 制 限 等 の 指 導 を 行 う と と 災 害 危 険 箇 所 内 の 既 存 不 適 格 建 築 物 の 移 転 を 促 進 す
(2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
ア 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の う ち 特 避 難 所 と 施 設 お い て ス ー プ よ 段 差 の 解 消 や 身 障 者 用 ト イ レ の 設 置 等 要 配 慮 者 配 慮 し た 施 設 及 び 設 備 の 整 備 努
イ 不 特 定 多 数 の 人 出 入 す 施 設 お い て 要 配 慮 者 を 避 難 誘 導 す た の 体 制 の 整 備 や 避 難 誘 導 当 た 従 業 員 等 の 教 育 訓 練 及 び 商 業 ビ ル お け 各 テ ナ ン ト よ 避 難 対 す 協 力 の 徹 底 を 図
(3) 積 雪 期 の 対 応
ア 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の う ち 特 避 難 所 と 施 設 お い て 積 雪 期 の 利 便 性 の 確 保 努
イ 市 及 び 県 積 雪 期 の 震 災 よ 被 害 を 軽 減 す た 克 雪 住 宅 一 層 普 及 す よ う 啓 発 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 の 役 割
自 居 住 す 住 宅 等 の 適 切 維 持 管 理 努 と と 市 及 び 県 の 指 導 や 助 言 を 参 考 と し て 耐 震 化 や 次 部 材 よ 被 害 の 防 止 等 安 全 性 の 向 上 を 図
(2) 地 域 の 役 割
地 域 内 お け 著 し く 耐 震 性 の 劣 建 築 物 落 下 物 の お そ の あ 建 築 物 倒 壊 す 危 険 性 あ ブ ッ ク 塀 等 の 把 握 努
(3) 企 業 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 の 役 割
ア 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 の 管 理 者 計 画 の 方 針 従 い 必 要 措 置 を 講 と と 施 設 の 適 正 維 持 管 理 努
イ 不 特 定 多 数 の 人 出 入 す 施 設 の 管 理 者 計 画 の 方 針 従 い 必 要 措 置 を 講 と と 施 設 の 適 正 維 持 管 理 及 び 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 努
第 章第７節 建築物等災害予防計画
市 の 役 割
(1) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 及 び 不 特 定 多 数 の 人 出 入 す 施 設 の 災 害 予 防 対 策
ア 市 建 設 ・ 所 有 又 管 理 す 建 築 物 つ い て 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 を 推 進 す
イ 企 業 等 建 設 所 有 又 管 理 す 建 築 物 つ い て 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 を 推 進 す よ う 指 導 及 び 助 言 を 行 う
(2) 一 般 建 築 物 の 安 全 確 保 対 策
所 有 者 又 管 理 者 対 し 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 進 よ う 必 要 指 導 及 び 啓 発 を 行 う
(3) 建 築 物 の 耐 震 化 の 推 進
実 際 市 民 の 窓 口 と 市 及 び 耐 震 改 修 を 実 施 す 設 計 者 施 工 者 等 の 建 築 関 係 団 体 等 協 力 を 得 て 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 改 修 方 法 等 関 す 技 術 的 検 討 を 進
と と そ の 普 及 啓 発 努 耐 震 診 断 及 び 改 修 の 推 進 を 図 ( 4 ) 老 朽 化 し た 建 築 物 の 長 命 化 計 画
市 設 置 ・ 管 理 す 老 朽 化 し た 建 築 物 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施
等 よ そ の 適 切 維 持 管 理 努
４ 県 の 役 割
(1) 防 災 上 重 要 公 共 建 築 物 等 及 び 不 特 定 多 数 の 人 出 入 す 施 設 の 災 害 予 防 推 進 対
策 総 務 管 理 部 土 木 部
市 企 業 等 建 設 所 有 又 管 理 す 建 築 物 つ い て 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 を 推 進 す よ う 指 導 及 び 助 言 を 行 う
(2) 一 般 建 築 物 の 安 全 確 保 対 策 土 木 部
所 有 者 又 管 理 者 対 し 計 画 の 方 針 定 防 災 対 策 進 よ う 市 と 連 携 し て 指 導 及 び 啓 発 を 行 う
(3) 建 築 物 の 耐 震 化 の 推 進 土 木 部
実 際 住 民 の 窓 口 と 市 及 び 耐 震 改 修 を 実 施 す 設 計 者 施 工 者 等 の 建 築 関 係 団 体 協 力 を 得 て 建 築 物 の 耐 震 診 断 及 び 改 修 方 法 等 関 す 技 術 的 検 討 を 進 と と 市 と 連 携 し て そ の 普 及 啓 発 努
( 4 ) 老 朽 化 し た 建 築 物 の 長 命 化 計 画 総 務 管 理 部 土 木 部
県 設 置 ・ 管 理 す 老 朽 化 し た 建 築 物 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施
等 よ そ の 適 切 維 持 管 理 努
５ 関 係 機 関 の 役 割
震災対策編 第 章第８節 道路施設等災害予防計画
第 ８ 節
道 路 施 設 等 災 害 予 防 計 画
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課
計 画 の 方 針
地 震 発 生 時 お け 道 路 機 能 の 確 保 発 生 直 後 の 救 急 ・ 救 助 活 動 火 災 等 の 次 災 害 へ の 対 応 水 及 び 食 料 等 の 物 資 の 輸 送 並 び 復 旧 時 の 資 機 材 及 び 人 員 の 輸 送 等 の 観 点 そ の 意 義 極 て 重 要 あ
道 路 管 理 者 又 団 体 道 路 施 設 の 耐 震 性 の 確 保 や 迅 速 道 路 の 情 報 を 収 集 す 体 制 の 整 備 努 災 害 時 相 互 の 協 力 よ 道 路 機 能 の 確 保 当 た
(1) 緊 急 輸 送 ネ ッ ト ワ ー ク の 確 立
高 速 自 動 車 国 道 一 般 国 道 及 び 国 道 を 連 絡 す 幹 線 道 路 並 び こ の 道 路 と 防 災 拠 点 施 設 を 連 絡 す 道 路 を 一 次 三 次 の 緊 急 輸 送 道 路 と し て 指 定 す
○ 緊 急 輸 送 道 路 ・ ・ ・ ・ ・ 資 料 編 参 照 (2) 道 路 施 設 の 耐 震 性 の 確 保 と 関 係 機 関 の 相 互 連 絡 体 制 の 整 備
ア 道 路 管 理 者 最 新 の 情 報 基 く 設 計 指 針 等 の 耐 震 基 準 よ 橋 梁 を と す 道 路 施 設 の 耐 震 性 を 計 画 的 確 保 す
イ 緊 急 輸 送 道 路 の 耐 震 性 確 保 つ い て 特 重 点 的 取 組 ま た 橋 梁 や ト ン ネ ル 等 の 重 要 構 造 物 の 補 強 又 補 修 の ほ 重 要 箇 所 の 盛 土 部 分 や 斜 面 等 の 耐 震 性 の 確 保 つ い て 配 慮 す
ウ 緊 急 輸 送 道 路 を ま た 跨 道 橋 つ い て 災 害 時 の 落 橋 等 よ 重 大 事 故 又 道 路 の 閉 鎖 を 防 た 重 点 的 補 強 又 補 修 を 行 う
エ 災 害 時 の 救 急 ・ 救 助 活 動 や 輸 送 滑 行 わ よ う 平 常 時 情 報 の 共 有 努 相 互 連 絡 体 制 を 整 備 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割
災 害 時 の 倒 壊 や 落 下 よ 交 通 障 害 を 防 止 す た 道 路 占 用 施 設 及 び 道 路 近 接 し て 設 置 さ た 民 間 施 設 等 の 管 理 者 施 設 の 安 全 点 検 を 行 い 必 要 修 繕 や 更 新 を 行 う
道 路 管 理 者 の 役 割
道 路 管 理 者 あ 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 ､ 国 土 交 通 省 県 及 び 市 管 理 す 道 路 つ い て 日 常 点 検 臨 時 点 検 及 び 定 期 点 検 を 行 い 道 路 施 設 の 状 況 を 正 確 把 握 す と と 災 害 予 防 の た 必 要 補 修 や 施 設 機 能 の 強 化 等 を 実 施 す
ま た 道 路 管 理 者 老 朽 化 し た 道 路 施 設 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切 維 持 管 理 努
お 被 災 時 の 道 路 機 能 を 維 持 す た 代 替 性 高 い 道 路 整 備 努 (1) 道 路 施 設 の 整 備 ・ 強 化
ア 法 面 盛 土 部 分 等 の 斜 面
第 章第８節 道路施設等災害予防計画
ま た 地 震 よ 崩 壊 懸 念 さ 盛 土 つ い て 道 路 機 能 を 確 保 す た 道 路 土 工 指 針 等 よ 耐 震 対 策 を 行 う
イ 橋 梁
既 設 橋 梁 つ い て 平 常 時 点 検 を 行 い 老 朽 化 等 よ 損 傷 部 の 補 修 よ 耐 震 性 を 確 保 す 新 設 の 橋 梁 の 建 設 当 た っ て 橋 高 架 の 道 路 等 の 技 術 基 準 の 改 定 つ い て 平 成 ２ ４ 年 ２ 月 １ ６ 日 国 土 交 通 省 通 知 よ 設 計 す ウ 付 帯 施 設
災 害 時 の 倒 壊 や 落 下 よ 交 通 障 害 を 防 止 す た 信 号 機 道 路 案 内 標 識 等 の 整 備 よ 必 要 強 度 を 確 保 す と と 老 朽 施 設 の 適 切 補 修 又 更 新 を 行 う (2) 防 災 体 制 の 整 備
ア 情 報 連 絡 体 制 の 整 備
道 路 管 理 者 災 害 や 道 路 関 す 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 提 供 の た の 観 測 ・ 監 視 機 器 地 震 計 雨 量 計 Ｉ Ｔ Ｖ 通 信 設 備 情 報 提 供 装 置 等 の 整 備 を 推 進 す イ 迅 速 応 急 復 旧 体 制 の 整 備
関 係 行 政 機 関 及 び 災 害 時 の 応 援 関 す 協 定 を 締 結 し て い 一 社 新 潟 県 建 設 業 協 会 一 社 新 潟 県 地 質 調 査 業 協 会 等 災 害 時 の 迅 速 つ 的 確 協 力 備 え 情 報 連 絡 体 制 を 整 備 し 応 急 復 旧 の た の 人 員 及 び 資 機 材 発 動 発 電 機 投 光 器 初 動 時 調 査 の た の 自 転 車 等 並 び 備 蓄 物 資 の 確 保 努
ウ 道 路 の 通 行 規 制
道 路 管 理 者 災 害 時 お け 構 造 物 及 び 法 面 の 安 全 点 検 等 の た 道 路 の 通 行 規 制 関 す 震 度 の 基 準 等 路 線 又 区 間 ご と つ い て 関 係 機 関 と 調 整 し 通 行 規 制 の 滑 実 施 体 制 を 整 備 す
エ 道 路 利 用 者 対 す 広 報
道 路 管 理 者 災 害 時 の 道 路 利 用 者 適 切 判 断 を す こ と よ う 平 常 時 道 路 利 用 時 お け 防 災 知 識 の 啓 発 活 動 を 推 進 す
４ 関 係 機 関 の 役 割
震災対策編 第 章第９節 治山・砂防施設の地震対策
第 ９ 節
治 山 ・ 砂 防 施 設 の 地 震 対 策
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課
計 画 の 方 針
地 震 よ 治 山 及 び 砂 防 施 設 等 の 被 害 を 最 小 限 と た 各 設 計 指 針 等 の 耐 震 基 準 基 施 設 を 整 備 す と と 既 存 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 及 び 被 害 軽 減 の た の 適 切 維 持 管 理 及 び 補 修 を 行 う
市 及 び 県 の 役 割 (1) 耐 震 設 計 の 適 用
国 定 各 設 計 指 針 耐 震 基 準 適 用 さ 治 山 及 び 砂 防 施 設 土 木 構 造 物
防 災 関 係 施 設 等 十 分 耐 震 構 造 を 有 す よ う 設 計 及 び 施 工 を 行 う (2) 耐 震 性 の 強 化
定 期 的 治 山 及 び 砂 防 施 設 の 点 検 を 実 施 し 地 震 対 す 安 全 性 を 確 保 す た
各 設 計 指 針 耐 震 基 準 基 緊 急 性 の 高 い 箇 所 計 画 的 耐 震 性 の 強 化 努
(3) 施 設 の 維 持 管 理 及 び 補 修
定 期 的 治 山 及 び 砂 防 施 設 の 点 検 を 実 施 し 必 要 応 た 補 修 等 よ 機 能 の 維
持 及 び 回 復 努
(4) 老 朽 化 し た 治 山 ・ 砂 防 施 設 の 長 命 化 計 画
第 章第 節 河川の地震対策
第
節
河 川 の 地 震 対 策
担 当 課 ○ 建 設 課 、 農 林 課 、 社 会 福 祉 課 、 保 健 福 祉 課 、 危 機 管 理 課 、 消 防 本 部
計 画 の 方 針 (1) 各 主 体 の 責 務
ア 市 民 平 常 時 市 指 定 し た 避 難 場 所 の 確 認 及 び 非 常 用 食 料 等 を 準 備 す ま た 地 震 発 生 時 お い て 新 潟 地 方 気 象 台 や 市 の 地 震 関 す 情 報 の 収 集
努 避 難 の 勧 告 指 示 等 対 し て 的 確 行 動 す
イ 河 川 管 理 者 地 震 よ 被 害 を 最 小 限 と た 耐 震 性 を 備 え た 施 設 の 整 備 を 図 と と 管 理 す 河 川 の 地 震 防 災 対 策 を 総 合 的 推 進 す
ウ 国 県 地 震 伴 う 被 害 を 最 小 限 と た 平 常 時 各 施 設 ご と 耐 震 性 を 備 え よ う 設 計 基 準 を 適 用 す と と 各 施 設 の 耐 震 性 の 強 化 及 び 被 害 軽 減 の た の 地 震 防 災 対 策 を 総 合 的 推 進 す そ の 場 合 計 画 を 上 回 災 害 発 生 し て そ の 効 果 粘 強 く 発 揮 よ う す と と 環 境 や 観 へ 配 慮 す
ま た 市 民 へ 地 震 関 す 情 報 提 供 を よ う 体 制 の 整 備 を 図 (2) 要 配 慮 者 対 す 配 慮
市 要 配 慮 者 対 す 情 報 提 供 必 要 体 制 の 整 備 を 図 (3) 積 雪 期 の 対 応
ア 市 積 雪 期 お け 地 震 を 想 定 し 被 害 状 況 の 把 握 及 び 応 急 復 旧 活 動 の 困 難 性 を 考 慮 し た 上 事 前 河 川 の 危 険 箇 所 を 調 査 し 必 要 と 対 策 つ い て 各 関 係 機 関 と 協 議 す
イ 市 積 雪 状 況 よ っ て 陸 路 よ 河 川 の 点 検 及 び 被 害 状 況 の 把 握
い 場 合 予 想 さ こ と 気 象 条 件 等 を 案 し 消 防 防 災 ヘ リ コ プ タ
ー の 活 用 よ 必 要 措 置 講 よ う 各 関 係 機 関 と 事 前 協 議 す
市 民 及 び 企 業 等 の 役 割 (1) 市 民 及 び 企 業 等 の 役 割
市 民 及 び 企 業 等 平 常 時 堤 防 や 護 岸 の 河 川 管 理 施 設 お け 漏 水 亀 裂 又 破 損 等 の 前 兆 と 現 象 注 意 を い こ の 状 況 あ こ と を 発 見 し た 時
直 ち 各 関 係 機 関 へ 連 絡 す
ま た 地 震 よ 河 川 災 害 を 想 定 し た 避 難 経 路 や 避 難 場 所 つ い て 確 認 し て お く (2) 地 域 の 役 割
市 又 関 係 機 関 の 協 力 を 得 て 地 震 よ 河 川 災 害 発 生 し た 場 合 を 想 定 し た 避 難 訓 練 等 の 実 施 努
市 の 役 割
震災対策編
第 章第 節
河川の地震対策
○ 河 川 関 係 重 要 水 防 箇 所 水 防 上 危 険 構 造 物 ··· 資 料 編 参 照 (1) 施 設 の 点 検 及 び 耐 震 性 の 強 化
ア 国 定 耐 震 点 検 要 領 等 基 河 川 管 理 施 設 の 点 検 を 実 施 し 被 害 の 程 度 及 び 市 街 地 の 浸 水 よ 次 災 害 の 危 険 度 を 考 慮 し た 耐 震 補 強 努 と と 内 水 排 除 用 ポ ン プ 車 等 の 確 保 つ い て 関 係 機 関 と 事 前 協 議 す
イ 橋 梁 水 門 等 の 河 川 構 造 物 の 耐 震 補 強 努
ウ 老 朽 化 し た 施 設 等 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切 維 持 管 理 努
(2) 排 水 機 場 頭 首 工 等 お け 管 理 体 制 の 整 備
災 害 時 連 携 図 よ う 関 係 機 関 と の 連 絡 体 制 の 確 立 努 適 正 管 理 体 制 の 整 備 徹 底 を 図
(3) 防 災 体 制 等 の 整 備
ア 災 害 時 お け 的 確 情 報 収 集 と 迅 速 対 応 よ う 防 災 体 制 を 整 備 す イ 地 震 発 生 後 河 川 区 域 内 緊 急 車 両 通 行 路 避 難 場 所 ラ イ フ ラ イ ン 応 急 仮 設
場 所 等 と し て 使 用 さ こ と 予 測 さ た そ の 場 合 の 基 本 的 対 応 方 針 を 定 て お く
(4) 要 配 慮 者 利 用 施 設 へ の 情 報 伝 達 体 制 の 整 備
地 震 よ 河 川 災 害 発 生 し た 際 要 配 慮 者 等 の 施 設 利 用 者 滑 つ 迅 速 避 難 よ う 施 設 へ の 情 報 伝 達 方 法 つ い て 水 防 計 画 定
(5) 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 の 整 備
ア 避 難 所 を 市 民 周 知 す と 市 民 の 避 難 の た の 連 絡 体 制 を と す 警 戒 体 制 及 び 避 難 体 制 を 整 備 す
イ 緊 急 時 の 情 報 伝 達 媒 体 と 防 災 行 政 無 線 や 同 報 系 有 線 等 の 整 備 広 報 車 両 の 確 保 等 よ 情 報 伝 達 体 制 を 整 備 す
(6) 市 民 の 防 災 意 識 向 上 向 け た 啓 発
自 主 防 災 組 織 等 と 連 携 し 防 災 訓 練 の 実 施 や ハ ザ ー ド マ ッ プ の 活 用 等 よ 市 民 の 防 災 意 識 の 向 上 を 図
４ 県 の 役 割
(1) 河 川 管 理 施 設 等 の 災 害 予 防 土 木 部 農 地 部
ア 施 設 の 点 検 及 び 耐 震 性 の 強 化
( ) 国 定 耐 震 点 検 要 領 等 基 河 川 管 理 施 設 の 点 検 を 実 施 し 被 害 の 程 度
及 び 市 街 地 の 浸 水 よ 次 災 害 の 危 険 度 を 考 慮 し た 耐 震 補 強 努 と と 内 水 排 除 用 ポ ン プ 車 等 の 確 保 つ い て 関 係 機 関 と 事 前 協 議 す
( ) 橋 梁 排 水 機 場 閘 門 水 門 等 の 河 川 構 造 物 の 耐 震 補 強 努
( ) 老 朽 化 し た 施 設 等 つ い て 長 命 化 計 画 の 作 成 ・ 実 施 等 よ そ の 適 切
維 持 管 理 努
イ 排 水 機 場 頭 首 工 等 お け 管 理 体 制 の 整 備
第 章第 節 河川の地震対策
ウ 防 災 体 制 等 の 整 備
( ) 河 川 情 報 ダ ム 情 報 等 の テ レ メ ー タ シ ス テ ム を 整 備 し 災 害 時 お け 的 確
情 報 収 集 と 迅 速 対 応 よ う 体 制 整 備 を 行 う
( ) 地 震 発 生 後 河 川 区 域 内 を 緊 急 車 両 通 行 路 避 難 場 所 ラ イ フ ラ イ ン 応 急 仮
設 場 所 等 と し て の 使 用 す た の 要 請 あ こ と 予 測 さ た そ の 場 合 の 基 本 的 対 応 方 針 を 定 て お く
(2) ダ ム 施 設 土 木 部 企 業 局 農 地 部 ア 施 設 の 点 検 及 び 耐 震 性 の 強 化
( ) 国 土 交 通 省 所 管 ダ ム 及 び 企 業 局 所 管 ダ ム
河 川 管 理 施 設 等 構 造 令 及 び 河 川 砂 防 技 術 基 準 案 等 よ 十 分 耐 震 構 造 設 計 ・ 施 工 さ て い ダ ム 本 体 及 び 貯 水 池 周 辺 道 路 法 面 等 の 関 連 施 設 つ い て そ の ダ ム 定 た 点 検 要 領 よ 点 検 を 行 い 必 要 対 策 を 講
( ) 農 地 部 所 管 ダ ム
農 業 用 ダ ム の う ち 国 営 又 県 営 事 業 築 造 し た の 耐 震 性 を 考 慮 し て 設 計 及 び 施 工 さ て い
ｂ ダ ム 本 体 及 び 貯 水 池 周 辺 道 路 の 面 等 の 関 連 施 設 つ い て 各 ダ ム 定 た 点 検 要 領 よ 点 検 を 行 い 必 要 対 策 を 講
イ ダ ム 管 理 体 制 の 整 備
県 地 震 を 想 定 し た 管 理 を 行 う た そ の ダ ム 地 震 計 を 設 置 し て お 一 定 規 模 の 地 震 観 測 さ た 際 速 や 点 検 を 行 う と と 関 係 機 関 と の 連 絡 体 制 の 確 立 等 よ 管 理 体 制 の 整 備 を 図
５ 関 係 機 関 の 役 割
(1) 北 陸 地 方 整 備 局
河 川 災 害 の 発 生 時 市 県 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 等 の 公 共 機 関 要 請 あ っ た 場 合 河 川 及 び ダ ム 施 設 の 被 害 状 況 調 査 等 協 力 す
防 災 エ キ ス パ ー ト ※ の 機 能 十 分 発 揮 さ よ う 訓 練 及 び 研 修 へ の 協 力 等 を 行 う
※ 防 災 エ キ ス パ ー ト
本 県 を 含 北 陸 地 方 整 備 局 管 内 を 対 象 と し て 公 共 土 木 施 設 等 の 整 備 及 び 管 理 等 関 す 知 識 と 経 験 を 有 す 国 土 交 通 省 旧 建 設 省 Ｏ Ｂ よ 土 木 専 門 技 術 ボ ラ ン テ ア 北 陸 地 方 防 災 エ キ ス パ ー ト 平 成 ８ 年 ３ 月 １ ９ 日 設 立 さ て い
平 成 １ ６ 年 ９ 月 現 在 約 ０ ０ 人 登 録 し 北 陸 地 方 整 備 局 を と す 国 県 市 町 村 及 び 東 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 等 公 共 機 関 の 支 援 要 請 よ 公 共 土 木 施 設 等 の 被 災 状 況 関 す 情 報 収 集 や 応 急 復 旧 対 す 助 言 等 を 行 う
(2) 一 社 新 潟 県 建 設 業 協 会 一 社 新 潟 県 地 質 調 査 業 協 会 小 千 谷 市 建 設 業 協 会
震災対策編 第 章第 節 鉄道事業者の地震対策
第
節
鉄 道 事 業 者 の 地 震 対 策
担 当 課 ○ 総 務 課 、 危 機 管 理 課
計 画 の 方 針
Ｊ Ｒ 東 日 本 及 び Ｊ Ｒ 貨 物 地 震 発 生 し た と 被 害 を 最 小 限 と 旅 客 の 安 全 を 確 保 す た そ の 事 業 内 容 応 た 防 災 体 制 等 の 確 立 を 図 ま た 信 濃 川 発 電 所 山 本 山 調 整 池 の 被 害 状 況 を 早 期 把 握 し 影 響 予 想 さ 事 態 応 た 防 災 体 制 等 の 確 立 を 図
市 及 び 県 の 役 割
市 及 び 県 公 共 交 通 関 す 連 絡 調 整 窓 口 連 絡 方 法 等 つ い て 必 要 準 備 を 整 え て お く
各 鉄 道 事 業 者 の 役 割 (1) 施 設 の 災 害 予 防
ア 施 設 の 保 管 理
被 害 予 想 さ 高 架 橋 橋 う 盛 土 箇 所 ト ン ネ ル 発 電 施 設 等 の 定 期 検 査 を 行 い 機 能 低 下 し て い の つ い て 補 強 又 改 修 等 の 計 画 を 定
イ 近 接 施 設 起 因 す 被 害 の 予 防
線 路 近 接 す 施 設 等 の 倒 壊 又 落 下 物 よ 被 害 を 防 止 す た 関 係 公 共 機 関 施 設 管 理 者 施 設 の 整 備 及 び 防 災 対 策 の 実 施 を 要 請 す
(2) 防 災 体 制 の 整 備
ア 災 害 対 策 本 部 等 の 設 置
災 害 対 策 本 部 等 の 設 置 基 準 組 織 体 制 職 務 分 担 等 を 定 イ 情 報 伝 達 手 段 の 確 保
( ) 防 災 関 係 機 関 地 方 自 治 体 と の 緊 急 連 絡 及 び 部 内 機 関 相 互 間 の 情 報 伝 達 を
滑 行 う た 次 の 通 信 設 備 を 整 備 す 緊 急 連 絡 用 電 話
ｂ 指 令 専 用 電 話 フ ク シ ミ リ 列 車 無 線 ｅ 携 帯 無 線 機 等
( ) 適 当 箇 所 地 震 計 を 設 置 す と と 観 測 情 報 の 伝 達 方 法 を 定
ウ 運 転 基 準 及 び 運 転 規 制 区 間 の 設 定
地 震 発 生 時 の 運 転 基 準 及 び 運 転 規 制 区 間 を 定 地 震 の 規 模 や 被 害 状 況 応 て 運 転 規 制 等 を 行 う と と 十 分 安 全 確 認 を 行 う
エ 防 災 教 育 及 び 防 災 訓 練 の 実 施
第 章第 節 鉄道事業者の地震対策
( ) 災 害 時 の 旅 客 対 す 情 報 提 供 方 法
( ) 旅 客 の 避 難 誘 導 又 代 替 輸 送 等 よ 混 乱 防 止 対 策 ( ) 緊 急 時 の 通 信 手 段 の 確 保 及 び 利 用 方 法
( ) 関 係 者 の 非 常 招 集 体 制 (3) 災 害 対 策 用 資 機 材 等 の 確 保
運 転 の 早 期 再 開 を 図 た 建 設 資 機 材 及 び 技 術 者 を 早 急 確 保 す た の 対 策 を 定
ア 建 設 資 機 材 の 保 有 状 況 の 確 保 及 び 調 達
復 旧 作 業 必 要 建 設 資 機 材 つ い て 関 係 各 所 保 有 す 種 類 及 び 数 量 並 び 協 力 得 関 係 機 関 企 業 等 の 保 有 状 況 を 確 認 す と と 借 用 方 法 及 び 活 用 方 法 等 つ い て 定
イ 技 術 者 等 の 確 保
復 旧 作 業 従 事 す 技 術 者 等 の 人 員 及 び 配 置 状 況 を 把 握 す と と 協 力 得 企 業 等 と 緊 急 時 お け 人 員 の 派 遣 等 つ い て 協 議 し て お く
ウ 災 害 時 お け 資 材 の 供 給 等
災 害 時 お け 資 材 の 供 給 つ い て 災 害 用 貯 蔵 品 の 適 正 運 用 を 図 と と 必 要 と 関 係 協 力 会 社 緊 急 調 達 す 等 迅 速 供 給 体 制 を 確 立 す た
あ 定 て お く
(4) 防 災 広 報 活 動
