第９章前半西川最近の更新履歴近畿大学産業理工学部飯島研究室（２０１１年度）

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年金・医療・介護

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・日本の高齢化の特徴は、高齢化のペースが速いことである

・高齢化率の急速な上昇の背景には２つの要因がある１つは、少子化の進行

２つ目は、平均寿命の伸長

　・公衆衛生や医療・健康条件の改善が背景にある

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・少子高齢化の流れは、これからさらに本格化する・注目すべきなのは、生涯未婚率の高まりである

配偶者や子ども・孫による支援を受けないままさまざまな社会的リスクに直面する高齢者が、今後急速に増加することを意味するからだ

・少子高齢化の進展にともない、医療や年金などの社会保障給付やそのための国民負担は今後急速に増大していくことが見込まれる

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・公的年金制度は３つの特徴をもっている

第一は、自営業者や無業者含め、国民すべてが国民年金制度に加入し、基礎年金給付を受けるという、国民皆年金の仕組みになっていることである

第二は、社会保険方式となっていることである

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・国民年金保険料の未納問題は依然として深刻である

・所得減少・収入難、国民年金制度への不信などにより、国民年金の保険料の未納率が高くなっている

・また未納率は若年層ほど高くなっており、将来の無年金者の増大が懸念されている

・基礎年金の国庫負担率についても、追加的に必要となる財源をどう確保するか依然不透明となっている

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・高齢者向けの社会保障制度として、公的年金、医療に比べて規模は小さいものの、重要な役割を果たしているのが介護保険制度である

・介護保険の財源は５割を公費負担とし、残り５割を保険料でまかない保険料は、高齢者も含む４０歳以上のすべての者が負担している

この改革では、次の５点がポイントとなっている　・要望重視型システムの確立

　・施設給付の見直し

　・新たなサービス体系の確立であり、地域の特性に応じた多様で柔軟

なサー　　　　　　　　　ビス提供が可能となるよう地域密着型サービスを創設した

　・サービスの質の確保・向上でありサービス内容等の情報公開などが

定められた

　・負担の在り方・制度運営の見直しであり、低所得層の保険料負担軽