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第3章 外国人労働者の失業行動について 資料シリーズ No112 外国人労働者の失業の現状|労働政策研究・研修機構(JILPT)

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(1)

第 3章 外 国 人 労働 者 の失 業 行 動 つい

こ 章 外国 人労 働 者 失 業行 動を 概観 し いく 既 た う 国 け

外国人 労働 者 失業 行 動を分 析す 際 課 題 1 外国 人労 働 者 失 業行 動を 一般 化 す

足 情 報 必 しも 整備 さ い い い うこ あ 本書 第1 章 国 勢

調査 外国 人 い 集計 結果 を観 察し た し し 国勢 調査 外 国人 労 働力 状 態

集計 さ い た え 学歴 不 多く 在 留資 格 い 情報 い

い た 約 あ た 外国 人 失業 行動 へ 第一 次的 接 近 域 を出 い

以下 地 域や 対象 者 を限定 した アン ケー ト や聞 調査 を資 料 し 上 も

調 査対 象 数 も限ら 代表 性 い 国勢 調査 結果や 先行 諸 調査 結

果を補 完す こ 外 国人労 働者 失 業行 動 イメ ージ を い い く う し たい

以下 就労 ら 在留 資格 外国人 す を 対象 す く 一 定

身分 又 地 を持 在留 在 留資 格 就労 限 い 永 住者 日本 人 配偶 者等

永住者 配 偶者 等 定 住者を 中心 上 こ す こ 国 在留 資格 度

下 当 在留 資 格を失 うこ 日本 滞在 す こ く 外 国

人失業 者 一 定 身 分又 地 を持 在 留 在 留資 格 就 労 限 い 永住 者

日本人 配 偶者 等 永住 者 配 偶者 等 定住 者 い た 属性 多 い 考 えら ら あ

.景 気後 退期 の外 国 人労働 者の 失業 行動

景気後 退期 外 国人 労 働者 失業 行動 を確 す た 下 記 ア ンケ ート 収 集

した ータ を一 部再 集 計し 検討 す こ す

L PT 年 A調 査:労 働政 策研 究 研 修機 構 年 月 実 施した 南米 系日 系人

を対象 し た個 人ア ン ケート

3

調 査時 期 年 景気 後退 加 え 年 後半

世界同 時不 況 影 響 表 面化 した 時期 序章 上 た ハ ローワ ーク 浜松

け 外 国人 労働 者職 業 紹介状 況 月次 急 増し いく 直前 あ

L PT 年 調査 :労働 政策 研究 研 修 機構 年 月~ 9 年 月 ル パー

講 を 受 講 し い フ リ ン 人 女 性 を 対 象 実 施 し た 個 人 ア ン ケ ー ト

3

緊 急 雇

用対策 1 し 介護分 野へ 就 労支 援 行わ た 時期 一 部 い

3

こ 調 査 年 月 信 越 び 東 海 地 域 外 国 人 多 い 都 居 住 す 日 系 人 人 を 対 象 実 施 し 3 人 ら 回 答 を 得 た 対 象 者 選 定 個 人 的 ネ ッ ト ワ ー ク 基 い た 機 縁 法 も 代 表 性 い 調 査 目 や 調 査 結 果 概 要 い 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 9 外 国 人 労 働 者 雇 用 実 態 就 業 生 活 支 援 関 す 調 査 L PT調 査 シ リ ー 第 4 章 を 参 照

3

こ 調 査 介 護 分 野 外 国 人 人 材 派 遣 を 行 い 企 業 を 通 し ル パ ー し 就 労 し い 外 国 人 ル パ ー 講 を 運 営 し い 企 業 を 通 し 講 を 受 講 し い 外 国 人 質 問 紙 を 配 付 し も ら た 調 査 期 間 年 月 ~ 9年 月 こ 間 景 気 急 速 悪 化 し た 厳 密 言 え 調 査 期 間 始 回 収 し た 結 果 終 わ 回 収 し た 結 果 経 済 環 境 異 い 同 扱 う こ 注 意 必 要 も し い

(2)

- 9-

L PT 年調 査: 労働政 策研 修 研修 機 構 年 月 外国 人集住 都 あ 事

業所 就労 し い 南 米系日 系人 を対 象 実 施した 個人 アン ケー ト

39

JIL-PT2008 年 調査

第 3 表 回 答者 基本属 性 調査 結 果 概 要 あ 以 下 こ わ

ア 性別 :男 性 % 女性 3 % 男性 ほぼ 3 を占 い

イ 年齢 :回 答者 年齢 平均 値 3 標準偏 差 あ 年齢 分布 を見

3 代 9 % 最も 多く 以下 代 9 % 代 %等 い

調 査 時 点 就 業 し い い 回 答 し た 者 を あ そ 失 業 行 動 を 整 理 す た し

就業し い い 者 中 求 職活 動を し い い 非労 働力 化し た 者も含 ま い 可 能 性

ウ 失業 期間:失 業期 間 分 布を 見 1 月以 上 月 未満 3% 最も 多く

以下 月 以上 % 月以 上 月 未満 9% 等

月以上 月未 満 月以 上 をあ わせ 長期 失業 者 割 以 上 達 し い

こ こ 中 来 日 後 仕 事 就 い い い い う 回 答 %含 ま い

そ 内 訳 年 齢 代 者 % 代 者 3 3% 若 年者 ほ あ

た 質 問紙 へ 回答 通学 し いた た 未 就業 あ た う わ ら い 若 年

未就業 者 少 く い 可能性 あ

エ 前 職 概要:調査 時点 仕事 就 い い い者 前 職 就 業 形態を 見 人材派

遣 会 社 や 請 負 会 社 雇 わ 前 事 業 所 派 遣 さ い た い う 者 % 最 も 多く

前 事業 所 正規 従 業員 前 事 業所 非正 規従 業員 も %弱 あ た 第

1章 見た う 外 国人労 働者 間 接雇 用 多い こ アン ケ ート 回答 した 失業 者

い 直接 雇用 4割 間接 雇用 割 いう 構成 あ

次 前職 う 業種 仕事 をし い た 見 全体 9% 製 造業 %

そ 他 サー ビス 業 回 答し い 製 造業 具体 的 内訳 既述を 見 自動 車 関

連 輪 を含 家 電 電子 部品 関連 多 く 前職 仕事 内容 生 産工 程作 業

3 3% 販売 調 理 給仕 接客 9% そ 他 % い

前職 収 入 万 以 上 万 未満 % 万 以 上 万 未 満 9%

万 以上 万 未満 %等 い こ 賃金 分布 調 査時 点 就 業

39

こ 調 査 年 月 外 国 人 集 住 都 あ 事 業 所 就 業 す 日 系 ブ ラ ジ ル 人 日 系 ペ ル ー 人 を 対 象 し た 質 問 紙 調 査 あ 調 査 外 国 人 労 働 者 を 雇 用 し い 事 業 所 個 人 調 査 票 配 付 を 依 頼 し た そ た 回 答 者 代 表 性 期 待 い 調 査 目 や 調 査 結 果 概 要 い 既 出 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 世 界 同 時 不 況 後 人 材 活 用 関 す 調 査 外 国 人 労 働 者 働 方 関 す 調 査 L PT調 査 シ リ ー 3 第 部 を 参 照

具 体 的 業 種 を 記 述 し あ た う ち 3 自 動 車 関 連 電 器 電 子 部 品 関 連 あ た ま た そ 他 サ ー ビ ス 業 具 体 的 業 種 い 記 述 た

(3)

中 回 答者 賃 金 分布 も 万 以 上 万 未満 集中 し い

失業 理由 :ア ン ケート 回答 者 失業 し い 者 う 理由 失業 した 回

答結果 を見 契約 期間 た ら 3 % 最 も多 く 次い 解 雇さ た ら

3 % こ 理由 失 業理由 全体 8 割以 上 達す そ ほ 理

由 し 仕事 自 分 適 し い た ら 9% や や多 い こ 理 由を 選

回答 者 属性 を見 若 年者 ほ あ 外 国人 労働 者 多く 労 働契 約 期 間

定 あ 考え ら い わ 雇 止 4割程 度あ た 考 え ら こ ア ン

ケート 契約 期間 や 解雇 細 い わ ら い

現 在 生活:失 業後 外国 人労 働者 生活 家族 収 入 % そ 他

% こ 割近く 達 す 多 回答 そ 他 内 訳を見 貯蓄

く し 友 人 支援 借金 自 動車 を売 た い た 記述 ら た 雇 用保 険

失 業給 付 3% ま 調査時 点 就労 し い い う回 答者 雇 用

保険加 入者 % あ たこ を 合わ せ 考 え 雇用 保険 セーフ テ ネッ ト

ー 外国 人労 働 者 少 い こ 改 確 さ

キ 求 職状 況 :仕 事 就 い い い 者 う ち 仕 事 を探 し い % あ 求

職方法 複 数回 答 新聞 広告 や求 人情 報 誌 仕 事を 探し い 3% 最も 多く

以下 友人 知人 を通 仕 事を 探し い % ハロ ーワ ーク 仕事 を探 し い

9%等 い そ 他 具 体 的 内 容 し 携 帯 電 話 サ イト

企業 へ 直接 問い 合 わせ 求 人 ス ター 張 紙 挙 ら い

ク 希望 す 仕事 : 希望す 仕 事内 容 複 数回答 う 仕事 も ま わ い

% 最も 多く 以下 派遣 会社 や請 負 会社 ら派 遣さ 仕 事 3 % 以前 し

いた 仕事 同 内 容 仕事 33 %等 い

派 遣 会 社 や 請 負 会 社 い う 回 答 多 い 質 問 紙 調 査 並 行 し 実 施 し た 集 合

調 査 そ 理 由 を た た こ 求 人 多 く 派 遣 会 社 や 請 負 会 社 ら も あ

住宅 あ ら 日本 生活 す 上 便 利 ら 同 国 出身者 多 い い た

コメン ト あ た

希望 す 賃金 時 給 平均 標 準偏差 9 月給 平均 約 万

標 準偏 差 9 あ た

3

世 界 同 時 不 況 失 業 し た 日 系 人 労 働 者 を 初 す 外 国 人 労 働 者 失 業 行 動 を ま

年 時 点 失 業し い た外 国 人労働 者 うち そ 割 同 時不 況前 景

ア ン ケ ー ト へ 回 答 状 況 ら 業 種 や 職 種 属 性 十 分 コ ン ト ロ ー ル い こ こ こ 以 上 立 ち 入

ら い

集 団 聞 調 査 求 職 活 動 を し い い 人 を 対 象 求 職 活 動 を し い 理 由 を た た こ 帰 国 を 定

し い ら 帰 国 し 起 業 す を 含 出 産 育 児 た 病 気 療 養 た コ メ ン ト あ

た 就 業 を あ ら た い う コ メ ン ト も 少 数 ら あ た

3

こ こ 希 望 賃 金 を 時 給 月 給 い 一 方 回 答 を 求 た

(4)

- -

気 後 退し 始 た時 期 ら失 業し い た者 そ 中 若 年未 就 業者も 含ま い さ

ら 年 時 点 失業し い た外 国人 労 働者 うち 4分 同時不 況後 失 業し い

失 業理 由 契約 期 間 解 雇 多く 両方 失業 者 8割 以 上 達 す ま た 失 業

前 職 歴 製 造業 生産工 程作 業 間接 雇 用 者 多 く 特定 属性 集中 し い

第3 表 L PT 年 A 調 査 結 果 概 要

目 サ ン プ ル 数 概 要

性 別 3 男 性 % 女 性3 %

年 齢 平 均 年 齢3

最 終 学 歴 3 中 等 教 育 専 門 科 % 中 等 教 育 通 科 3 %

世 代 3 世 %

婚 姻 状 態 既 婚 % 未 婚3 9%

家 族 構 成 配 偶 者 % 子 供39 % 親 戚 3 % 身 %

在 留 資 格 3 永 住 者 定 住 者 永 住 者 配 偶 者 定 住 者9 %

滞 日 年 数 3 滞 日 年 数 9年 就 労 年 数 年

来 日 理 由 3 就 業 機 会 多 い % 賃 金 高 い 9%

日 本 語 能 力

3 会 話 : あ い さ い 物 % 話 せ い 3 3% 日 常 会 話 3%

筆 記 : 書 け い 3% ら 書 け 3 %

読 解 : 読 い % ら 読 %

住 居 39 会 社 準 備 9 % 親 族 や 知 人 % 自 分 %

社 会 保 険 3 公 的 保 険 % 海 外 旅 行 保 険 3 % 未 加 入 %

就 業 状 態 就 業 % 就 業 し い い %

失 業 期 間 9 1 月 以 上3 月 未 満 3% 月 以 上 % 3 月 以 上 月 未 満 9%

前 職 就

業 形 態

9

人 材 派 遣 会 社 や 請 負 会 社 ら 前 事 業 所 派 遣 % 前 事 業 所 非 正 規 従 業 員 9 % 前 事 業 所 正 規 従 業 員 9 %

前 職 業 種 製 造 業 9% そ 他 サ ー ビ ス 業 %

前 職 職 業 生 産 工 程 作 業 33% 販 売 調 理 給 仕 接 客 9% そ 他 % 前 職 賃 金 9

万 以 上 万 未 満 % 万 以 上 万 未 満 9% 万 以

上 万 未 満 %

失 業 理 由 契 約 期 間 3 % 解 雇 3 % 仕 事 適 し い た ら 9%

生 活 資 金

家 族 収 入 % そ 他 % そ 他 内 訳 貯 蓄 く し

友 人 支 援 借 金 自 動 車 売 却 求 職 方 法 3

求 職 中 % 求 職 方 法 新 聞 広 告 や 求 人 情 報 誌 3% 友 人 知 人 を 通

% ハ ロ ー ワ ー ク 9% 多 回 答 希 望 仕 事 3

う 仕 事 も ま わ い % 派 遣 請 負 仕 事 3 % 前 同

内 容 仕 事 33 %

希 望 賃 金 希 望 時 給 平 均 9 希 望 月 給 平 均 万 9

注 : 数 値 設 問 集 計 結 果 設 問 間 サ ン プ ル 数 異

(5)

第3 表 L PT 年 調 査 結 果 概 要

受 講 中 = 9 ※ 参 考 修 了 者 =

性 別 女 性 % = 9 女 性 % =

年 齢 3 3 3 3

国 籍 フ リ ン % フ リ ン %

最 終 学 歴

中 等 教 育 中 等 職 業 学 校 中 等 後 教 育 機 関 卒 業 者 約 割 大 卒 者 1 割

中 等 教 育 修 了 者 中 等 職 業 教 育 中 等 後 教 育 機 関 9 % 大 卒 者 %

婚 姻 状 態 既 婚 % 既 婚 %

平 均 的 家 族 構 成

配 偶 者 子 供 同 居 子 年 齢 約 標 準 偏 差

全 員 配 偶 者 同 居 9割 以 上 子 供 同 居 ほ 配 偶 者 親 同 居 も 初 来 日 時

在 留 資 格

興 行 %

特 定 範 就 労 可 能 在 留 資 格 興 行 9 % 日 本 人 配 偶 者 %

滞 日 年 数 平均滞日年数 年 平均就労年数 9年

平 均 滞 日 年 数 3年 平 均 計 就 労 年 数 年

来 日 理 由

日 本 就 労 機 会 あ た 日 本 仕 事 を 紹 介 さ た 9 % 日 本 賃 金 高 い % 何

く %

日 本 語 能 力

会 話

仕 事 困 ら い % =

筆 記

漢 少 し 書 け 93 % 漢 書 け 3 %

=39 読

漢 少 し 読 9 % 漢 読 %

=

社 会 保 険

国 民 健 康 保 険 % 配 偶 者 会 社 保 険 % 勤 務 先 事 業 所 保 険 % =

国 民 健 康 保 険 % 配 偶 者 保 険 % 自 分 事 業 所 保 険 93%

就 業 状 態 就 業 中 3% 未 就 業 % = 9

ル パ ー 仕 事 就 い い 者 3 % ル パ ー 仕 事 就 い い

い 者 %

失 業 期 間

未 就 業 者3 う ち 1 月 以 上 月 未 満 % 週 間 以 上 1 月 未 満 3 % 月 以 上 月 未 満

% 仕 事 を し い い 期 間 月 以 内 者 8 割

最 長 職

飲 食 店 宿 泊 業 9 % 製 造 業 そ 他 サ ー ビ ス 業

= 最 長 職 職 業 販 売 調 理 給 仕 接 客9 % 生 産 工 程 作 業 = 3

飲 食 店 宿 泊 業9 % 製 造 業9 %

= 仕 事 内 容 販 売 調 理 給 仕 接 客 % 生 産 工 程 作 業

% = 3

(6)

- 3-

第3 表 L PT 年 調 査 結 果 概 要 続

受 講 中 = 9 ※参 考 修 了 者 =

現 職

飲 食 店 宿 泊 業 % 製 造 業 % そ 他 サ ー ビ ス 業 % 仕 事 内 容 販 売 調 理 給 仕 接 客 % 生 産 工 程 作 業 % =

ル パ ー し 就 労 中 3 % ル パ ー し 未 就 労 %

ル パ ー 就 労 希 望

割 以 上 ル パ ー 希 望 た し 就 業 条 件 異 ル パ ー 希 望 者 9% 希 望 し い

者 %

ル パ ー 就 労 い 理 由

日 本 語 読 書 高 い 能 力

求 ら 9% 通 勤

場 所 仕 事 見 ら い %

そ 他 %

求 職 期 間

週 間 ら 1 月 く ら い % 1 月 ら 月 く ら い 39 % 週 間 以 内 3 % ル パ ー し 未 就 労 者 = 3

前 職 業 種 飲 食 店 宿 泊 業 %

前 職 職 業

販 売 調 理 給 仕 接 客 % 人 数 少 い 複 数 仕 事 就 い い た 者 も

就 業 形 態 勤 務 先 非 正 規 従 業 員 % 勤 務 先 正 規 従 業 員 %

前 職 賃 金

万 以 上 万 未 満 9% 万 以 上3 万

未 満 39 % 等 =3

失 業 理 由

賃 金 不 満 9% 契 約 期 間 た ら 3 % 上 司 や 同 僚 人 間 関 係 た % そ 他

% 解 雇 % =3

生 活 資 金

貯 蓄 く し 9 9 % 家 族 収 入 %

そ 他 % =

求 職 方 法

職 探 し を し い 者 % =3 求 職 方 法 ハ ロ ー ワ ー ク 333 % 友 人 知 人 を 通 % そ

他 % =

希 望 仕 事

勤 務 時 間 帯 昼 仕 事 % 通 勤 時 間 短 い 仕 事

% 賃 金 高 い 仕 事 3 % う 仕 事

も ま わ い 3 % =

希 望 賃 金 ※ コ メ ン ト し 万 以 上 記 入 あ

注:参 考 し 一 番 右 側 列 同 時 期 調 査 し た 既 ル パ ー 講 を 修 了 し ル パ ー し 介 護 施 設 等 就 労 し い 者 講 修 了 し た ル パ ー し 就 労 し い い 者 概 略 を 掲 載 し た

JIL-PT2008 年 調査

第 3 表 世界 同時 不 況 発 生し た時 期 ルパー 資 格 得 を目的 講 を 受講 し

いた フ リ ン人 女 性 仕事 就 い い た者 状 況 あ 概 要 以下 通

ア 就労 状況 : ル パー 講 を受 講し い 外 国人 う ち 割近く 就 業し い た

(7)

就業し い た 3 け 期間 仕 事をし い い を 見 1 月 以上

月未満 いう 者 % 週 間以 上1 月未満 3 % 月以 上 月 未満

%等 い した 仕事 をし い い期 間 月以 内 者 多数 を 占

イ 職歴 :前 職 業 種 全 員 飲 食店 宿泊業 仕 事内 容 販 売 調理 給 仕

接客 あ 人数 少 い 複数 仕 事 就い い た者 含 ま い た 就 業形 態

勤務 先 非正 規従 業 員 % 勤務 先 正規 従業 員 % あ

前 職 を 辞 た 理 由 複 数 回 答 賃 金 不 満 あ た ら 9% 最 も 多 く 以

下 契 約期 間 た ら 3 % 上 司 や同僚 人間 関係 た % そ

他 % 解雇 % い そ 他 内 容 子 供 大 く た

ら 子 供 こ を考 え 仕事 夜 た ら い た 記述 あ た L PT 年

A調査 非自 発的 離職 多 た 調 査 自発 的 離職 割以 上含 ま

同 期 間 実施 した 調 査 あ も外 国人 属性 失 業理 由 異 い

ウ 前 職 賃 金 :前 勤 務先 賃 金 平均 月 万 以上 万 未 満

割弱 万 以上 3 万 未 満 4割 等 い 就業 を 続し い 受講 者 賃 金

を比 較す 失業 者 決し 低 いわ け く し 賃 金 高い者 多 い

エ 現在 生 活:生 活 た 収 入源 複 数 回答 貯蓄 く し 9 9% 家

族 収 入 % そ 他 % 等 い

求職 方法 :仕 事 就い い い 受講 者 3 人 う ち 職探 しを し い 者 ち う

人 % 求職 方法 複数 回答 ハ ローワ ーク 33 3% 友人 知人 を通

% そ 他 % 最 も多 た ま た 希 望す 仕 事 複 数回答 勤務 時

間 帯 昼 仕 事 通 勤 時 間 短 い 仕 事 も % 賃 金 高 い 仕 事

う 仕事 も ま わ い そ 3 % い

A調査 世 界同 時不 況 時 失 業し い た日 系 人 調 査 同 時 期 ルパ ー 資格 を

た 受講 し い たフ リ ン人 女性 うち 仕事 就 い い た者 集 計結 果 を

比 後 者 在 留資格 日 本人 配 偶 者等 子 供 い 場 合 学 校 日 本 人

交 流も あ 日本 語 を使わ を得 い 環 境 あ こ さら フ リ ン 人 場合

英語 こ 南米系 日系 人 職歴 を 見 製造 業 就労 し た 者 多 た

対し ここ 上 た フ リ ン人 場合 ほ ぼ全 員 興 行 入 国 飲食 店

就労し たこ 海外 就労 す フ リ ン人 多 く サー ビ ス 仕 事 い い こ

失業 期間 月以内 日 系人 短 く 日 系人 非自 発 的失業 割 合 高 た

対 し フ リ ン人女 性 場合 自 発 的失業 も多 い 飲食 店 仕事 以外 仕 事 変 わ

た を含 生 活 基盤 い 日系 人 場合 本 人も 配偶 者 も失業 し い こ

あ た フ リ ン 人 場 合 配偶 者 日 本人 あ 本 人 配偶 者 同時 失 業 す

リス ク 日系 人 比 相対 的 小さ い こ 配 偶 者 日 本人 セ ー フ

(8)

- -

テ ネ ット 関 す 情 報を持 ち合 わせ セー フテ ネ ット へ アク セス も容 易 考

えら い た 違 い あ

さら ルパ ー 資 格 得 背 景 あ 要 因 し 介護 分野 人材不 足 介護 ビジ ネ

ス 成 長し そ あ わせ 介護 人材 育成 ビ ジネス 成 長し た こ を あ こ

第 3 表右 欄 参 考 示 した う 介 護分野 外国 人 就 労 す うま くい

い いえ い 就労 選 択肢 を広 観点 ら 就 労支 援 し 引 続 検

討 必 要 あ う

3 JIL-PT2010 年 調 査

45

既 述 た う 企 業 事 業所 外 国 人を採 用す 際 日 本 語能力 を採 用要 件 し

い こ 多い 日 本語 能力 違 い 外国 人 失業 行 動 う変 わ

ここ L PT 年調査 日本 語 能力 外国 人 失業 行 動 関 係を 中心 検 討 す

こ 調 査 対象 者 過 去 失業 を経 験 し い も 調査 時点 全員 仕 事 就い い

点 注意 必 要 あ ま ケー スス タ 対象 者 属性 を 整理す

ア 性別 :調 査対 象 日系 人労 働者 性 別 構成 男 性 そ 分 を 占

イ 年 齢:平均 年齢 約 年齢 構成 代 3 % 最 も多く 以下 3 代

% 代 % 代 % 等 い

ウ 日 本滞 在年 数 就労年 数:日 本滞 在年 数 平 均 約 年 日本滞 在年 数 分布 を 見

年以上 年 未 満 3 % 最 も多 く 以下 年 以上 年 未満 3 3% 年

以上 3 3% 年以 上 年未 満 % 等 い 日本 就労 年数 平 均 約 3

年 日本 就労 年 数 分 布を 見 年以 上 年未 満 9% 最 も多 く 以下

年以上 年未 満 % 年 以上 9% 等 い

エ 最終 学歴:回 答 者 最 終学 歴 母 国 中等 教育 % 最も多 く 以下 母 国

大学以 上 % 母 国 専 門学 校 % 等 日本 教 育を 受 けた者 割以 下 あ

同 居 家 族 : 現 在 同 居 し い 家 族 配 偶 者 % 子 供 9 % 本 人 や 配

偶者 親 % そ 他 % 等 い

世 界同 時不 況以 降 失 業を 経験 した 者 % あ 8 割 以上 者 世界 同時 不 況

時期 も 失業 し た

キ 前職 を辞 た 理 由:第 3 図 前 職を 辞 た 理由 を表 し い 左 棒 ラ フ 日 系

日 系 人 介 護 人 材 育 成 関 わ た 企 業 ら 聞 調 査 日 系 人 介 護 人 材 育 成 を 事 業 化 す 当 た ル ト ル 語 や ス ペ イ ン 語 素 養 あ 教 員 少 い こ 大 問 題 あ コ メ ン ト あ た フ リ ン 人 場 合 英 語 通 こ 南 米 系 日 系 人 比 生 活 中 日 本 語 い い う こ

ス コ ミ フ リ ン 人 ル パ ー 育 成 様 子 を 放 た こ も プ ラ ス 働 い た コ メ ン ト し い た

調 査 事 業 所 調 査 回 答 し た 事 業 所 う ち 外 国 人 労 働 者 を 雇 用 し い 事 業 所 協 力 を 依 頼 し 人 ケ ー ス い 整 理 し た 事 業 所 調 査 い 本 書 脚 注3 ペ ー ジ を 参 照

(9)

人 労 働 者 前 職 を 辞 た 理 由 集 計 結 果 あ 日 系 人 労 働 者 前 職 を 辞 た 主 理 由

い 条 件 仕 事 を 探 す た % 会 社 人 員 整 理 や 退 職 を 勧 ら た ら

% い そ 他 % ぼ い そ 他 具 体的 内容

大半 い わ 雇 止 も あ 失 業理 由 性別 年齢 最終 学歴 前 職

就業形 態等 要 因 意 差 見ら い

第 3 図 右 棒 ラ フ 世界 同時 不況 後 前職 を辞 た 経験 あ 8 ケー スを 集計 し

た結果 あ ケ ース 数 少 い 会 社 人員整 理や 退職 を勧 ら た ら %

契約 期間 満 了 会 社 事 業 不振 あ た 会社 先 行 不 安 あ た ら

い 条件 仕 事を 探 すた そ % い そ 他 3 %

最も 多い そ 他 内容 い わ 雇 止 も あ

第3 図 前 職 を 辞 た 理 由択 一 回 答 : % =

資 料 出 所 : 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 3 ペ ー ジ

ク 失業 期間 長 さ :前職 を離 職し 現職 就くま 8割 以上 者 仕 事を し い い 期

間を経 験し い 世 界同時 不況 後 失業 期 間を経 験し い た者 うち 失業 期間 年

8年 9 年 ケー ス 非労 働力 化し い た 考え 対 象 ら除 外 し そ 他 日系 人労 働

者 平 均失 業期 間 約 月 あ し し 割 以上 者 1 月未満 期 間 現在 仕

事 就 い い

3

3

退

世 界 同 時 不 況 後

職 を 辞 た 者 =

前 職 を 辞 た 理 由

(10)

- -

ケ 失業 期間 長 さ を決 要 因: 失業 し い 期間 長 さ 短 い者 長い 者 違い を 検

討し 失 業期 間 長さ 日 系 人労働 者 調査 対象 者 を 失 業期 間 1 月 未

満 ル ー プ 失 業 期 間 1 月 以 上 ル ー プ 分 類 し た 便 宜 上 前 者 を 失 業 期 間

短期 ルー プ 後 者を失 業期 間 長期 ルー プ こ す

日本 語能 力

第 3 図 日 本語 会話 理解 能力 失 業期 間 長さ 関 係を 見 仕事 上必 要 日本

語を話 すこ いう 場合 失 業期 間 短期 者 % 対 し 長 期 者 %

日 本 語 仕 事 指 示 を 理 解 い う 場 合 短 期 長 期 も % 日 常 会 話

い う場 合 短期 3 % 対 し 長期 % い

また 第 3 3 図 日本 語読解 能力 失 業期 間 関係 を表 し 日 本語 作業 指示 書等 を読

こ い う 場合 失 業期 間 短期 者 % 対 し 長 期 者 3 % 漢

を少 し読 こ いう 場合 失 業期間 短 期 者 % 対し 長 期 者

% ら を 読 こ い う場合 失業 期間 短 期 者 % 対 し

長期 者 % 読 い いう 場合 失業期 間 短期 長 期 者 も %

さら 第 3 図 日 本語筆 記能 力 失業 期 間 関 係を 表し 日本 語 業務 日報

や介護 記録 を書 く こ いう 場合 失 業期 間 短期 者 % 対し 長

期 者 % 漢 を書く こ いう 場合 失 業期 間 短期 者 %

漢 を少 し書 くこ いう 場合 失 業期 間 短期 者 % 対し 長 期

者 % ら を書く こ いう 場合 失 業期 間 短期 者 %

対し 長期 者 % 書け い いう 場合 失業 期間 短 期 33 3% 対し 長 期

者 % あ

以上 ら 会話 読 解 筆記 そ い 能 力 高い 場合 失業期 間 短 た 者

比率 高 く 能力 低い場 合 失業 期間 長 た比 率 高く 傾向 あ た し

サンプ ル数 少 い 一 般化 す さ ら 検 証す 必 要 あ う

日本 語能 力 低 い外国 人 方 雇止 遭い やす い いう う 証 左 得ら

ア ン ケ ー ト 前 職 を 離 職 し た 年 月 現 職 就 い た 年 月 記 入 を 求 た た え 年 月 日 前 職 を 離 職 し 年 月 日 現 職 就 い た 者 仕 事 を し い い 期 間 日 調 査 票 上 仕

事 を し い い 期 間 1 月 こ 対 し 年 1 月 日 前 職 を 離 職 し 年 月 日 現

職 就 い た 者 仕 事 を し い い 期 間 1 週 間 あ 調 査 票 上 仕 事 を し い い 期 間 1 月 そ た 離 職 期 間 い 厳 密 比 較 い 調 査 あ た 日 付 ま 回 答 を 求 こ も 検 討 し た 回 答 形 式 回 顧 的 方 法 あ こ を 考 慮 し 月 ま 回 答 を 求 こ し た

話 せ い い う 回 答 1 ケ ー ス 含 ま い た 集 計 ら 除 外 し た

(11)

第3 図 日 本 語 会 話 能 力 失 業 期 間 長 さ 関 係

資 料 出 所 : 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 前 掲 書 3 ペ ー ジ

第3 3図 日 本 語 読 解 能 力 失 業 期 間 長 さ 関 係

第3 図 日 本 語 筆 記 能 力 失 業 期 間 長 さ 関 係

資 料 出 所 : 第3 3図 3 図 も 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 前 掲 書 3 ~ 33ペ ー ジ

入職 経路

次 第 3 図 現 職へ 入職 経路 失 業期 間 長さ 関 係 い 集計し た結 果 あ

入職経 路 うち 新聞 や雑誌 求 人広 告 就 職情報 誌を 見 イ ンター ネッ トや 携帯 電 話

募集 を見 い ケー ス数 少 た 除外 す 派 遣会社 や請 負会 社 ら

派遣さ い い う 場合 失 業期 間 短期 者 % 対 し 長 期 者 33 3% 友

人 知 人 を 通 いう 場合 失 業期 間 短期 者 % 対 し 長 期 者 %

短期 %

%

3 %

%

長期 %

%

%

% % % % % %

事上必要な日本語を話せる

日本語 事の指示を理解

日常会話

話せない

短期 %

%

%

%

長期3 %

%

%

%

% % % % % %

日本語の指示書等を読

漢字を少し読

なを読

ない

短期 %

%

%

%

333%

長期 %

%

%

%

% % % % % %

日本語 業務日報や介護 録を書くこ 出来る

漢字を書くこ 出来る

漢字を少し書くこ 出来る

なを書くこ 出来る

書けない

(12)

- 9-

ハロ ーワ ーク を通 い う場 合 失 業期間 短 期 者 % 対し 長 期 者

% そ 他 入 職 経 路 場 合 失 業 期 間 短 期 者 % 対 し 長 期 者

33 3% い

入職経 路 派 遣会 社 や請負 会社 ら 派遣 さ い ハ ロー ワ ークを 通 そ

他 いう 場合 失 業期間 短 期 者 比 率 高 い

第3 図 入 職 経 路 失 業 期 間 関 係

資 料 出 所 : 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 前 掲 書 3 ~ 3 ペ ー ジ 以 下 第3 図 第3 図 も 同

就業 形態

第 3 図 直前職 就業形態 失業期間 関係を見たも あ 前職 就業形態 正規従

業員 あ た者 失業期間 短期 者 % 対し 長期 者 % パート アル

イト 契約社員 嘱 社員等 失業期間 短期 者 % 対し 長期 者 9%

人材派遣会社や派遣会社 雇わ 前 事業所 派遣さ いた場合 失業期間 短期 者

% 対し 長期 者 % い 就業形態 正規従業員 あ た者 短期

者 比率 高い パート アル イト 契約社員 嘱 社員等 場合 人材派遣会社や派遣

会社 雇わ 前 事業所 派遣さ いた場合 失業期間 大 違い い

第3 図 直 前 職 就 業 形 態 失 業 期 間 関 係

短期 %

%

%

%

%

長期333%

%

%

%

333%

% % % % % %

派遣会社や請負会社か 派遣

友人、知人な を通

ハローワークを通

求人広告、就職情報誌を見

インターネット、携帯電話の募集

その

短期 %

%

%

長期 %

9%

%

%

% % % % % %

正規従業員

ト、 ルハ ト、契約社員、嘱 社員な

派遣、請負

その

(13)

d 能力 開発 資 格 得

失業期 間中 研 修 職 業訓練 資 格 得 状 況を見 失 業期 間 中 研 修 職業 訓練 を

受けた 資格 を 得し た者 % あ 具 体的 内容 い 記入 少 た

日系 人就 労準 備研 修 フォ ーク リフ ト運 転 技能講 習 受講 自動 車運転 免許 挙

ら い た

第 3 図 研修 や職 業 訓練 受講 状況 資 格 得 状 況 失業 期間 長さ 関係 を見

失業期 間中 研 修や 職 業訓練 を受 けた 資 格 得 をし た いう 者 失 業期 間 短期 者

% 対し 長 期 者 33 3% い こ 対し 研修や 職業 訓練 を受 け た

資格 得 をし た い う者 い 失 業期 間 短期 者 % 対し 長 期

者 3 % い

第3 図 研 修 や 職 業 訓 練 資 格 得 失 業 期 間 関 係

以上 議論 を大 ま 整理す 以 下 う す わち 日系 人労 働者 前 職

失業 ら 現職 就 く ま 間 8割 者 失業を 経験 し い 世界 同時 不況 後 失 業

を経験 し い 者 割 あ 失 業期 間 平均 そ 月 あ 割 以上 者

1 月以 内 現在 仕事 就い い 失業期 間中 研 修 職 業訓練 を受 けた 資 格

を 得 した 者 割 あ 失 業期 間 長 さ 日本 語能 力 前 職 就 業形 態 現職 へ

就業経 路 研修 職 業 訓練 資格 得 状 況 異 も日 本語 能力 相

対的 高い 者 企 業 外国 人 採用 要件 1 適う ま た 求 人情報 収 集範 広

研 修 職業 訓練 を 受けた 資格 を 得 しやす く 考え ら そ た 失 業 期

間 短 い者 構 成比 多く た 可能 性 高 い

た し こ こ 上 た日 系人 人 数 くわ あ 日本語 能力 や失 業期 間

中 研 修 職業 訓練 資格 得 失業 期間 長さ 及ぼ す効 果を 一 般化す こ 注 意

必要 あ 調 査対 象 者数を 増や し そ 効 果を検 証す 必 要 あ う

3.外 国人 失業 者の イ ンタビ ュー 調査

以上 質 問紙 調 査 外国 人労 働 者 失 業行 動を 概観 し た し し 質 問

紙調査 ら 得ら 情 報 定 型的 も 限 定さ そこ 求 職活動 を行 い 外 国

人労働 者を 対象 実 施 した個 人イ ンタ ビュ ー 調査 ア ンケ ー ト ら 得ら 情報 を 補

短期 %

%

長期333%

3 %

% % % % % %

研修や職業訓練を けたり、資格を 得した

研修や職業訓練を けたり、資格を 得しなかった

(14)

-9 -

完す

ここ 用い 資 料 9 年 月 ハ ロー ワ ーク 求職 活動 を実 施 し い 外 国人 労働

者を対 象 実施 した イ ンタビ ュー 調査 年 月 ~ 月 実施 し た外国 人 多く 居住 す

地域 実 施し たイ ン タビュ ー調 査 基 い い

調 査 世界 同時 不 況後 時期 外国 人 労働者 雇 用状 況 悪 化した 時期 上記

LPT 年 A調 査 び同 調査 時 期 実 施した も あ 調査 年 月

発生 した 東日 本大 震 災 ら 年あ ま 経過 し い わ 復 興需 要 を背景 雇 用情 勢 回 復

基調 あ も 電 力不足 生 産 へ 影 響や 欧 金 融 機 高を 背景 国

内産業 将 来 不安 材 料 あ らわ い 時 期 あ

2009 年外 国人 個 人イン タビ ュー 調査 第 3-3 表

48

ア 求職 者 基本 属 性:外 国人 求職 者 年 齢 3 代 を中 心 し 代後 半 ら

代前 半ま 広 い 家 族帯 同 3 代 い うこ も あ 就 学期前 子 弟 い 場

合 多 い

イ 日本 語能 力: 会 話能力 仕事 困 ら い程 度 す 者 多い 既 た こ

必 し も日 本語 指 揮命 を 理解 す こ い う こ を 意味 し い わ け

い 仕事 上 日 本語 指揮 命 理解度 を確 し た こ %~ % 幅 広

く 平均 す 3 ~ %程度 あ ま た 日本語 筆 記能 力 ら タ 書

け ま た く書 け い いう 者 多い 滞日年 数 長く も 日 本語能 力 低い こ 少

く い

人材派 遣会 社や 業務 請 負会社 ら 派遣 さ あ 程 度 人数 ま ま 仕事 をす 場 合

通訳や 日本 語 理解 者 を少 く も 含 う求 ら こ 多 い いう こ

こ 日 系 人を中 心 す 外国 人 労働者 日 本語 能力 低く も日 本 就 労

可能 たこ 従来 ら指 摘さ い し し 人 材派 遣 会社や 請負 会社 ら 離

個人 求 職活 動を 行 う場合 外 国人 労働 者 個人 日本 語能 力 問 わ こ 日 本

語 指 揮命 理 解度 低い 外国 人求 職 者 就 業を 困難 し い 考え ら

個 人 イ ン タ ビ ュ ー 調 査 要 領 以 下 通 あ 1 地 域 対 象 者 : 東 海 地 域 外 国 人 集 住 都 居 住 す 外 国 人 求 職 者 ほ 失 業 状 態 あ 者 調 査 時 期 : 9年3月 調 査 対 象 者 選 定 :ハ ロ ー ワ ー ク 就 職 相 談 来 所 し た 外 国 人 求 職 者 4 イ ン タ ビ ュ ー 方 法 : イ ン タ ビ ュ ー 調 査 目 を し た ル ト ル 語 質 問 紙 を 用 意 し こ を 元 ル ト ル 語 ス ペ イ ン 語 通 訳 を 介 し イ ン タ ビ ュ ー を 実 施 し た 対 象 者 日 本 語 会 話 場 合 日 本 語 イ ン タ ビ ュ ー し た 調 査 目 : 調 査 整 合 性 を 考 慮 し ア ン ケ ー ト 票 質 問 目 基 い 適 宜 質 問 を 追 加 し た 基 本 目 以 下 通 属 性 性 年 齢 最 終 学 歴 未 婚 既 婚 同 居 者 子 年 齢 在 留 資 格 滞 日 年 数 就 労 年 数 日 本 語 能 力 会 話 読 解 筆 記 住 居 健 康 保 険 加 入 状 況 こ ま 経 験 し た 就 労 生 活 上 ト ラ ブ ル 就 業 未 就 業 状 況 前 職 雇 用 形 態 業 種 従 業 員 規 模 う ち 外 国 人 割 合 勤 続 入 職 経 路 在 留 資 格 確 入 研 修 期 間 安 全 衛 生 教 育 残 業 時 間 賃 金 労 災 雇 用 保 険 失 業 者 失 業 期 間 前 職 雇 用 形 態 業 種 職 種 賃 金 失 業 理 由 残 業 現 在 生 活 資 金 求 職 方 法 希 望 す 仕 事 内 容 希 望 賃 金 他 日 本 国 内 地 域 間 移 動 状 況 帰 国 度 日 本 語 会 話 能 力 理 解 度 前 職 就 業 期 間 う 雇 用 契 約 を 交 わ し た 離 職 時 再 就 職 支 援 無 を 追 加 質 問 し た 細 い 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 9前 掲 報 告 書 を 参 照

(15)

ウ 日本 滞在 年数 : 日本 滞 在年 数 1 年 ら 9 年ま 分 布し 平均 す 約 年

エ 職歴 :外 国人 求職者 自動 車関 連 工場 働 い いた 職 歴を持 も 多い こ

調査 地域 産 業 構造 も 考 え ら そ 以 外 職 歴 紡 績 造船 教

育関連 電 器 電子 機 器製造 化 粧品 製造 作 業 就い い た 事例 あ た 仕事 内 容

男 性 製造 ライ ン 女性 製 造ラ イン 他 検 査 計量 あ 一部 教師 通

訳 翻 訳も 含ま い

入 研修 安 全 衛生教 育: 入 研修 や 安全衛 生教 育 多く 者 受 け い い 安 全

衛生教 育 行わ い 企業 大企 業や そ 関連 企業 あ 場 合 多い

失業 理 由 び失業 期間 長 さ: 自 発的失 業 も 少 く 解 雇

非自発 的 も 多 い 自発 的 失業 理 由 賃 金 へ 不満 賃金引 下 不満 出

産 育 児 転居 あ

教師や 通訳 翻 訳 仕 事をし い た外 国人 も 同時不 況 失業 原 因 考え こ

教師 あ た者 ブ ラ ジル人 学校 勤 務し 同時 不況 発 生 →日系 人 失業 者 増 加

→収入 減 少→ ブラ ジ ル人学 校 授業 料 滞 納 親 帰 国 た 子供 退学 →ブ ラジ ル 人

学校 生徒 数減 少→ ブ ラジル 人学 校 閉校 い た 経緯 失 業し い また 通 訳 翻 訳

仕事 をし い た外 国 人失業 者 同 時不 況 発生 →企 業 受け 入 い た外 国人 研修 技

能実習 生 受入 中 止 →通訳 翻 訳業 務 縮 小 廃 止 い た経 緯 失業 し い

失業期 間 1週 間 ら 4 月 ま 分布 し 特 定 傾向 い 出 産 育児

た 非労 働力 化し いた外 国人 女性 求 職 活動す こ 労働 場 参 入し た事 例 あ

キ 企業 再 就職 支援 : ハロ ーワ ーク 所 在地を 知ら せら た け い うも 多く

対象者 前 勤 務先 企 業 ら 再就 職支 援を 受 けた事 例 ほ た

ク 就労 や生 活上 問題: 日本 働 いた 生活し た す 上 トラブ ル し

外国 人 あ こ を 理由 面接 をし も ら え い

雇用 契約 内 容 明 確 い

残業 割 増金 未 払 い

労働 災害 関 す こ

雇用 保険 加 入可 能 う 外 国人 本人 理解 い い 調 査時点

社会 保険 加 入手 続 わ ら い 情報不 足

外国 人 あ こ を 理由 アパ ート へ 入 居 拒 否さ た

い たこ あ ら い イン タビ ュ ー調査 事 案 多い こ コ メン ト さ

(16)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 個 人 ケ

ー ス 番

属性 特 記 述 い 場 合 日 系 ブ ラ ジ ル人

滞日年数 就 労年数

日 本 語 能 力 会話 筆記 読解

社 会 保 険 加 入状況

日 本 ト ラブル経験

失業理由 失 業期間

前 職 就 労 形態 仕事内容

就 職 時 書

類確 入研

修 安全衛生教 育 再就職支援

雇 用 保 険 加 入状況

求職状況 希 望 す 仕 事

そ 他

代女性 配偶者 子供

滞 日 年 数 年 就労期間

仕事 困ら い程度 会話 能力 ら

書け 漢 を少し書 け

国 民 健 康 保 険

し 賃金 不満

自己都合退 職 失業期間

週間

派遣会社 ら 派遣社員 自動車関連部 品製造 検査 業務

入社時 外国 人 録証明書

を確 入

研修 安全衛 生教育 再就 職支援 し

未加入 フ ストフー アル イ ト 仕事 決 ま 仕事

たら週

~ 日就業希 望

3 代男性 恋人 同居

滞 日 年 数 年 うち 年 就労

仕事 困ら い程度 会話 能力 日本語

読 書 い

未加入 - - - - - -

代男性 配偶者 子供

子 同居

滞 日 年 数 9 年 うち 年 就労

仕事 困ら い程度 会話 能力 ら

タ 読 書 可能

国民健康保険 加入

し 失業期間 約

月 月 契約期間

派遣会社 派 遣社員 し

ート イ部 品 焼 入 作業

パス ート 外国人 録証 明書を確 1週間程度

入研修 あ た 安全 衛生教育 簡 も 再 就 職 支 援 し 自分 ハ ロ ー ワ ー ク へ

雇 用 保 険 加 入 現在 生 活 失業手当

支援団体 援助

正社員 賃金 万 程度 通勤時 間 短い仕事 長期間続 けら 仕事 を希望 求職 活動後

良い仕事

い 今

条件 し 職探し

3 代女性 配偶者 子供

子 生活 現在 住居 会社 用意

日 本 滞 在 1 年 就労期間

仕事 困ら い程度 会話 能 力 あ

読 書 ま たく

未加入 し 賃金引 下

申し出 あ た 自分 ら退社

派遣社員 し 自動車部品 プ ス 作 業

パス ート 外国人 録証 明書を確

入 研 修 し くわしい 安全衛生教育 あ 理解 た 通訳

ルト ル 語

雇用保険未加 入 現在 生 活 友人

支援

仕事内容や賃 金 こ わ ら 求職 ブラジル 介 護 仕事をし

いた 介護 仕事も 考え

- 9 3 -

(17)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 続 番

女性 大 卒 同居家族 配偶者 子

供 子

滞 日 年 数 年 うち就労

4年 出産 育児 た

仕事 困ら い程度 日本 語会話能力

タ 読

書 可能

国民健康保険 加入

し 出産育児 た

前職を辞 た

- パス ート

外国人 録証 明書を確 離職時 就労 支援 し

雇用保険 加 入し いた

失業給付 生活

正 社 員 仕 事 希望賃金

万 程度 子供 小さい

通勤時 間 短 い こ 作業環境 いこ 長期間 仕事 技能 資格を活 せ

代男性 同居家族 配 偶 者 子 供

滞日年数 年 就労年数 も 年

仕事 困ら い程度 会話 能力 少し 漢 読 書

可能

会社 保険 加入し いた

失業 国 民健康保険

加入し い い

し 失業期間 約

月 月 解雇

派遣会社社員 し 自動車 関連部品 プ

ス加工 ペ ータ 仕 事 を し い た 賃金 3 万 以上

入社時 パス ート 外国 人 録証明書

を確 入

研修 あ た 安全衛生 教育

た 再就職支 援 し

雇用保険 加 入し いた

現在 失 業給付 貯蓄 く し 生活

希望 仕事 正社員 残業

多い仕事 作業環境 い仕事 こ ま 同 内 容 仕事 電 気関係 賃金 3 万 希 望

3 代男性 同居家族 配 偶 者 子 供

子1

滞 日 年 数 年 就労年数 も同

仕事 困ら い程度 会話 能力 ら

タ 読 書 可 能

国民健康保険 加入

し 失業期間

月 前 勤務 し いた派遣 会社 廃業を 決定 解雇

香 県 紡績 会社 →岐阜 県→浜松 前職 ート

イ部品 組 立作業

前社 パス ート 外国 人 録証明書

を確 入

研修

た くわし い安全衛生教 育あ 理解

雇用保険 加 入 現在 失 業 給 付 生 活 前 会社 外国人労 働者も雇用保 険 加入

仕事内容 こ わら い

求職 希望

賃金 万

注:表頭 丸数値 前ページ 表頭 目 同 次ページ以降 表も同

- 9 4 -

(18)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 続 番

3 代女性 配偶者 子供

子 3

滞 日 年 数 年 うち 年 就労

仕事 困ら い程度 会話 能 力 あ

日本語 読 書

国民健康保険 加入 以前 配偶者 扶 養家族 配偶 者も失業し国 保 加入

し 失業期間 約

直接雇用さ いたブラジ ル人学校 生 徒減少 閉校 したこ ら 失業

月平均 万 以上 収入 閉校直前

万 以 下 再就職 支援 し

雇用保険未加 入 現在 生 活 配偶者 失業給付

仕事内容 こ わら 求 職 仕事 見

ら い 希 望 時 給 9

前職 書類

確 い

コ メ ン ト し

3 代 男 性 イン ネシ ア 在留資格

人文知識 国際業務 同 居家族 配偶 者 家 族 滞 在 子供

滞 日 年 数 8 年 就労年数

4年

日本語 ~ くらい

国民健康保険 加入し い

失業 支払い猶

- 失業期間

日本語学校 ら大学卒業 人材派遣会社

翻訳 通訳 等 仕事 主 仕事 イン ネシア人研 修生 技能実 習生を受け入 い 会社 通訳 翻 訳 教育 派遣先 研修 生受入中止 伴い失業

前社 旅 査 証 を 確

平均賃金

~ 3 万 解雇時

就労支援 し 会社側

日本語 ら支援 必要 い う

- 職種 こ わ

ら い 仕事 を 探 し

面接を数 回受けた 就

職 い

派遣会社 離 職票を出し く い 会社 ら借金

約4万 あ 強 く い え い こ ま 経験したトラ ブル 雇用保 険加入 い コメント し

代 男 性 世 身 滞日

滞日年数 4 年 就労年数

3 年

仕事 困ら い程度 会話

能力 日

本語 読 書

健康保険へ 加入し い い

雇用保険 事 業主 雇用保 険加入を求

た ら

た 仕

事 傷病

鋳造作業 火傷 療費

会社 負担 した 休職中

賃金 し

失業期間 4 月 派遣会 社 ら自動車 部品工場 派 遣さ いた 生産量減少 月 雇い止

こ ま 職 歴 鋳造 旋 盤 組立 仕 上 検査

前社採用時 旅 外国人

録証明書を

確 入研

修や安全衛生 教育 し 険 指示 け 前社 平 均賃金 約 万 再就職 支援 し

現在 短期 アル イトを し 生活

職種 こ わ ら 求職 日 本語能力 ベ 希望賃金

~ 万 こ 日も 仕事を 紹 介 さ た 面接を受 け も採用

ら い

ブラジル 家 族 約 万

金 帰国し も仕事

い ブラ

ジル帰国 考 え い い

- 9 5 -

(19)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 続 番

代女性 同居家族 配 偶者 4月 出産 定

滞日4年 就 労 年 数 年

日本語 ま た く い

配偶者 社会 保険

ト ラ ブ ル し

出産 た 1 月 ら仕事を し い い

派遣会社社員 し 検査 仕事 従事

前 派遣会社 パス ー ト 外国人 録証明書を確

約 週間 入研修 くわしい安全 衛生教育あ

通 訳 翻 訳

現在 配偶者 収 入 生 活

- 出産後も同

人材派遣会社 働 た い 雇 も

らえ う

わ ら い

L

代 男 性 フ リ ン 人 同居家族 配偶者 子 供 母親 従 姉 妹 計 人

滞 日 年 数 8 年 就労年数 8年

日本語会話能 力 仕事 困 ら い 程 度

理解度

~ % 読 書 ま た

く い

保険未加入 子供 教育 療費 支払 い トラブル を経験した

失業期間 月 派遣社員

し 仕事を し いた 生産量減少

1月 解 雇

自動車 パチ ンコ 等 ラス 出し

仕事

前社 パス ート 外国 人 録証明書

を確 入

研修 日 安全衛生教育

雇用保険未加 入 現在 仕 事 同居親族

収入

仕事内容 こ わら 求 職

住宅 見 ら 困 い

代 女 性 日系ペルー 人 同居家族 配偶者 子 供 1 県 営 住 宅 居 住

滞 日 年 数 年 うち就労 年 数 年

出産育児 た

日本語能力 仕事 困ら い程度 会話 能力 理解度

% ら タ 読 書 可 能

国民健康保険 加入

ト ラ ブ ル し

出産 育児 た 仕事を し い た 子供 保育園入園 伴い求職

派遣社員 し 化粧品 填作業 検査 出産 た 求 職 県営住宅 入 居 決 ま

通勤 く た 退職 退職 前 賃金 約

3 万

前社 パス ート 外国 人 録証明書

を確 入

研修 し 簡 安全衛生 教育あ 退 職時会社 ら 支援 申し出

あ た 断 た

雇用保険未加 入 現在 配 偶者 収入 生活し い

配偶者も 就業日数 減 少 週4日勤 務 した 家計 足し す た 求 職

子供 小さい 短時間勤 務を希望 通 勤時間も短い 方 い 希 望賃金

~ 万

- 9 6 -

(20)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 続 番

代 男 性 日系ペルー 人 身 生 活

滞 日 年 数 年 就労年数

仕事上困ら い程度 会話 能力 理解度

% ら タ 読 書 可能

未加入 仕事 見 ら いこ 最大 トラブ ル

月前 解

雇 失

前職 派遣社 員 仕事内容 自動車部品

関連 旋

盤 入研修 や安全衛生教 育 し そ 後実施 平均 賃金 ~ 万

パス ート 外国人 録証 明 書 確

ほ 運転 免許証 自動 車 保 険 証 書

雇用保険 加 入 現在 失 業 給 付 生 活

仕事内容 こ わら 求 職 希望賃金 万 程 度 国 家族 万 程 度 金し い た こ 必要

前社 当初 安全衛生教育 た 外国人同 僚 指を 断 したこ 契 機 安全衛生 教育を実施 こ 件 療 費 会社 負 担した 事 故 届け出

たらし い

代 男 性 日系ペルー

人 身

滞日年数 年 就労年数 も同

日 本 仕 事 生活 支 い程度 日 本 語 能 力 簡 漢

読 書 も可能

国民健康保険 加入

日本語能力 高く 資格 経験 あ も関わら 外国人 あ こ 面接し

も ら え い

派遣社員 し 働い いた 生産調整 月 前 解雇

前職 派遣 社員 溶接 仕事 入研 修 安全衛生 教 育

し 賃金

万 残業

を含 こ

も あ た 解雇前

~ 万 減少

旅 外国人 録証明書を 確

雇用保険 失 業 給 付 生 活

希望賃金 3 万 程度 た 現在 贅沢を言え 状 況

い 勤務地も こ も 良 い 造船を含 経験や資格 を生 せ 仕 事 応募した

採用さ い

自作 日本語 歴書 職務 経歴書 アー ク溶接 講習 修了書 持 参 永住権を 得 し た い

失業 税金未納 期間 あ

難しい 思 う

- 9 7 -

(21)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 続 番

P

代 女 性 日系ペルー 人 同居家族 両親 弟 家族 父親

け 就労

滞日年数 年 就労年数 も同

仕事 困ら い程度 会話 能力 漢 読 書 も少 し

国民健康保険 加入

住居を探すこ 苦労 日 本語能力 採 用 限さ こ

年 月 解雇

派遣社員 し 検 査 仕 事 入研修 安全衛生教育

し 平均賃金 約

3 万

採用時 パス ート 外国 人 録証明書 を確

雇用保険 失 業給付 家族 収 入 生 活

希望職種 い 希望賃金

万 程 度

父親 事業主 雇用保険加 入を申し出た

ら た 父 親 年齢 高

い 雇用

保険 こ 解雇さ 就職先 い

来日した 学校 通

え た

仕事をし ら勉強す 難しい

3 代男性 同居家族 配 偶者 営住 宅 居住

滞日年数 4 年 就労年数 も同

仕事 支 い程度 日 本語会話能力

理解度

~ % 漢 少し読 書

保険 未加 入

特 困 たこ い あ え いえ 仕 事 見 ら

いこ

月 解雇 派遣社員 し 自動車部品

工場 旋

盤 仕事を 年続けた 解雇 入研

修 た

簡 安 全衛生教育 あ た

パス ート 外国人 録証 明書を確 平日残業時間

時 間 程 度 休日出勤 手当を含

~ 万 程度 賃金

雇用保険 失 業 給 付 生 活

希望す 仕事 特 い 希望賃金

~ 万 程 度

小牧→各務原

→ 浜 松 仕 事 前 職場 残業割増金 支払わ い期間 あ たこ 問題

そ 後支払わ

う た

- 9 8 -

(22)

第 3 3 表 個人インタビュー調査 概要 続 番

代女性 同居家族 配 偶 者 子 供 子 1 来日以来 同 地域 居 住

滞日年数 年 就労年数

仕事 困ら い程度 会話 能力 理解度

3 %

ら タ

読 書 可能

国 民 健 康 保 険

外国人 あ こ 就職 面接 至ら

たこ 雇用保険加入

トラブル 社会保険 ト ラブル

出産 育児

た 年前

退職 妊娠 中 子供 影 響 あ 困 ら退職す う 事業 主 らいわ た

派遣社員 し 検査 リ

ネジ 計量作業

パス ート 外国人 録証 明書を確

入研修 安 全衛生教育 し 退職時

賃金 万

以下

貯蓄 崩

し 生活

希望職種 く 万 程 度 賃金を希 望

配偶者勤務 派遣会社 従 業員 賃金 一部を経営者 家族 着服 雇用保険加入 を要求 ら

た 配偶者も 解雇 失業

代女性 同居家族 子

供 子

滞 日 年 数 年 うち就労 年数 年

仕事 困ら い程度 日本 語 会 話 能 力

理 解 度 3 % ら

タ を少し読 書

国 民 健 康 保 険

以前勤務し いた会社 雇 用保険 加入 し た た

雇用主

年 解 雇

派遣社員 し 自動車関連 部品 組 立

作業 そ 以前 清掃作 業

パス ート 外国人 録証 明書を確 上 書面 雇 用契約 入 研修 安全衛 生教育 書面 を読 程度

雇用保険 出 業給付

仕事 も い 短 時間勤務 仕 事を希望 希 望 賃 金 万 程度

こ ま 3 所 居住 い

も電車 時間圏内

T

3 代男性 配偶者 世

子供 帰国 中 以前 同 居 前勤務先 社長 保証人

アパート 居住 転居し たい

滞 日 年 数 8 年 就労年数 も同

仕事上支 い日本語会 話能力 ら

タ 読 書 可能

前 会社 保 険 政 府 管 掌? 加入 し いた 解雇さ た

今 未加入 国保 保険 料 払 え い

給料 ら引 いたアパ ート代 アパ ート所 者 支払わ 事 業主 着服し

いた

9 年 月 解雇

派遣社員 し 勤務 自動 車 組立 ジタル メラ

組立 造船 所 仕事を経 験

前 会社 パス ート 外国人 録証 明書を確 3 月契約 繰 返し 年 月以降

月 契 約

現在 貯金 崩し 生 活

う 仕 事 も い 万 程 度 賃金を希 望

四 国 東 海 当地 所 居住 帰国 定 し

帰国し も 仕事 い 妻子も当分ブ ラジル 生活

- 9 9 -

(23)

2012 年外 国人 個 人イン タビ ュー 調査 第 3-4 表

序 図 序 図 ら もわ う 経 済 景気 後退 ら 回復 向 い ハ ロー ワー ク

外 国人 就 労 相談件 数 減少 す 雇 用状 況 徐々 回復し い う 思 わ

し し 外国 人 失業 完 全 解消 さ た訳 い 現 在 外国 人失 業者 特 徴 を

把握す た 外国 人 居住者 多 い地 域 個 人イン タビ ュー 調査 を 実施し た

調査地 域 東 海地 方 年 月 首都 圏 年 月 実 施し た

東海地 方 首 都 圏 1 外 国人 居住者 多 い集 合住 宅 通 勤圏 内 大規 模

工場や 中小 製 造業 事 業所 多く 立地 し い 他 首 都圏 住 宅 らや や離 た

こ 中 小規 模 製 造業工 場 立地 し い ほ 電 車 分程 度 タ ーミ ル 駅 行 く

こ また 最寄 駅周 辺 大規 模 ショ ッ ン センタ ー 立 地 し

第3 図 年 個 人 イ ン タ ビ ュ ー 調 査 概 要

注 : 記 イ ン タ ビ ュ ー 中 日 本 語 理 解 度 や 自 己 評 価 日 本 語 能 力 を 表 し ○ ~ 割 以 上 理 解 度

△ ~ 割 程 度 理 解 度 層 割 以 下 理 解 度 あ た こ を 表 し い 評 価 主 観 的 大 ま も あ 失 業 期 間 失 業 期 間 完 結 し い 場 合 失 業 ら 完 結 ま 期 間 完 結 し い い 場 合 失 業 ら イ ン タ ビ ュ ー 時 ま 期 間 あ

外国人失業者

ブラジル1』人 東海

日系人

日本語能力層~△ 会話△ 筆記 読解

平均失業期間

ペルー アル チン1人 首都圏 東海

日系人

日本語能力層~△ 会話△ 筆記 読解

平均失業期間

中国 医首都圏

日本人配偶者 日系人

日本語能力○ 会話○ 筆記 読解

△~○

平均失業期間4

首都圏

日本人配偶者

日本語能力△~○ 会話○ 筆記 読解

層~△

平均失業期間

(24)

- -

調査を 実施 した 集合 住 宅 外国 人入 居者 へ 対応 観 点 ら 分類 東海 地

域 あ 集合 住 宅 従来 ら 外国 人 居住 し 空 室 入 居者 募集 際

外国人 向け 広 報 行 わ 住宅 もあ ま た い 住 宅 も 入居後 生 活上 注 意 書

外 国語 ル ト ル 語 表記 併 記 さ い 関 東地 方 集 合住 宅 う ち

1 生活 上 注意 外 国語 英 語 ルト ル語 中 国語 ハン ル語 表 記 併 記

さ い 残 集合 住宅 そ うした 対応 行 わ い い

インタ ビュ ー 対象 た 外国 人労 働者 3 人 概 要 第 3 図 う い

ア 国籍 :日 系ブ ラ ジル人 人 男性 人 女性 人 日系 ペル ー人 人 男性 4人

女性 人 日系 アル ンチン 人1 人 女 性 フ リ ン 人 人 全 員 女性 中国 人 人 男

性 人 女 性4 人

イ 年齢 : 代 1 人 代 人 3 代 人 代 人 代以 上 人

ウ 滞日 年数 就 労 年数: 滞日 年数 平 均 約 3 年 就 労年 数 平均 約 年

エ 日本 語能 力: 日 常生活 や仕 事上 困ら い程度 日 本語 会話 能 力 者 多 い 日本 育

た 日 本語 も 会 話 問題 い い う者や 配偶 者 日本 人 場合 日 本語 能力 高

い 読 解や 筆記 い ら 少し 読 書 いう 者 いた 南 米系 日系 人

場合 来日 前 家庭 内 日本 語を 使 い た 日 本語 を日 常的 使 いた 親族 い 場

合 比 較的 日本 語能 力 高い ま た 来日 後 日本 語教 室 日本 語 を学習 した 者も 比較 的 日

本語能 力 高い フ リ ン 人も 日常 会話 程 度 ら 日 本語 こ せ 筆 記 読解

ら 程度 や漢 を 少 し読 書 い う者 い 中 国人 場合 会話 筆 記 読 解

も南 米系 日系 人や フ リ ン人 も問 題 少 い 特 筆記 び読 解 い 漢

い 点 優 あ

職歴 :南 米系 日 系人 派遣 請 負 製 造業 生産 工程 従 事 し い た者 多 い 日 系

ブラジ ル人 比 日 系ペル ー人 場 合 相 対的 派遣 請 負 少 た フ リ ン 人

場合 興行 来 日 後 日 本人 結 婚し 飲食店 や製 造業 工場 軽作業 就 労し い

中 国人 中 大 卒者も い 飲食 店 や軽作 業 職歴 を し い 直 前職 雇

用契約 期間 明 確 コ メント た者 多 た コメ ント あ た 人 中 人

月 人 月 こ あ た

失業 理由 失 業 期間: 失業 経験 同時不 況 失業 を経 験 した外 国人 人 い

最近 勤 務先 企業 閉鎖 倒産 失業 した 者も い 自己都 合 失業

人 そ 他 疾病 や け 辞職 出 産 育児 た 失 業を 経 験した 者も い

全体 失業 期間 平 均 そ 月 あ 特 ケ ース ケ ース ケ ース ケ

ース 月以 上 失業期 間を 経験 し い 年 齢 高い 代 代 場 合 失

業期間 長 期化 す 傾 向 あ 女性 場合 出産 育児 を契 機 失 業 し い こ 多い

失業 期間 い も全 く仕 事を し い い訳 く 上 記 う 一 時的 仕 事

(25)

1 月 数日 程度 をし い 場合 あ

失業中 生 活 一時 的 アル イ ト 家 族 収 入 貯金 崩 し い

世界同 時不 況直 後 う 支 援団 体 ら サ ート を受 け いた 者 い た 生

活保護 を受 け いた 疾病 ケ ース け あ

キ 求職 活動 :求 職 方法 し あ ら た ハロ ーワ ーク 新聞 フリ ーペ ーパ ー

インタ ーネ ット 携 帯 サイト 求 人広 告 個人 的 ネッ トワ ー ク 多様 あ 以 前

新聞 紙媒 体 中 心 あ た 電子 媒体 増加 し い 実 際 仕事 就い た経 路

個人的 ネッ トワ ーク 多い 派遣 請 負 仕 事 過 去 勤務 先 派遣 会社 電 話

仕事 あ う 確 し い 場合 あ

9

ク 能力 開発 :失 業 期間中 資 格 得 や 講習 受講 何ら 能力 開発 組

者 4 ケー ス あ 内容 日本 語教 室 ルパー 講 受講 い そ ほ 自 動

車運転 免許 得を 希 望し い 者も い 外国 語 対応 可能 地域や 自動 車学 校

情報 不足 し い こ あ

ケ 帰国 可 能性 : 滞日年 数 長期 及 ま た 子供 日本 学校 通 い

場合 今後 も 日 本 生 活す 定 日本 就 労を 希望 し い

コ そ 他: 従来 ら外国 人 子供 不 就 学問題 指 摘さ い た 同時 不況 後 ブ ラ

ジル人 学校 閉 校 相 次い た 就 学し い い 子弟 増 え 自 分 同学 年 あ

たブラ ジル 人子 弟 半 数以上 通 学も 就労 し い い コ メン ト あ た ケー ス

そ 他 今 回 イン タ ビュー 調査 対 象者 ほ 公営 住宅 居 住し 居

所 決 ま い 住 宅を失 た 外国 人失 業 者 住 宅支 援や 就労 支 援 あ 方 今 後 検 討

課題 う

.個 人イ ンタ ビュ ー よる 外国 人労 働者 の 雇用 失業 の

こ 章 外 国人 求 職者を 対象 し たイ ン タビュ ー調 査結 果を 整 理した い く 点

アン ケー ト調 査結 果 を再確 し た点 もあ た 追加 的 情報 いく 得 こ

た 本 章 観察 さ た こ を ま 以 下 う う

第一 景 気後 退期 外国 人 失業 しや す い傾向 あ こ 製造 業 生産 工程

パート ア ル イト 派遣 請負 い た 就 労形態 働 い い 外 国人 多い こ 関 係 し

い 考 えら し し 日 本語 能力 失業し やす さ 関 係 い 明ら

9

観 地 や シ ョ ッ ン セ ン タ ー 仕 事 を 紹 介 す 勧 誘 さ 場 合 も あ コ メ ン ト あ た ブ ラ ジ ル 人 学 校 や ペ ル ー 人 学 校 帰 国 後 生 活 困 ら い う リ キ ュ ラ 組 ま い こ あ

定 住 化 進 場 合 対 応 い 検 討 す こ も 必 要 あ う こ 点 い 朴 石 外

国 人 学 校 中 公 新 書 第 4 章 3 ~ 39 ペ ー ジ を 参 照 ま た 外 国 人 子 弟 教 育 環 境 関 す 調 査 研 究 蓄 積 多 い た え 可 児 企 部 ま ち く 推 進 課 外 国 人 子 も 教 育 環 境 関 す 実 態 調 査 可 児 国 際 交 流 協 会 を 参 照

参照

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