函館市公害防止条例改正検討結果報告書

函館 公害防 条例改

検討結果報告書

成 月

函館 公害防 条例改 検討委員会

目 次

･･････････････････････････････････････････････････････

公害防 条例 見直 あたっ 基 的 視点 ･･････････････

特定施設 関 規制 ･･････････････････････････････････････

拡声 送 関 規制 ･･････････････････････････････････････

前文 総則 公害 防 関 施策

規制基準 定 い公害 関 規制 ････

雑則 罰則 ････････････････････････････････････････････････

新た 課題 対 取 組 ････････････････････････････････

附帯意見 ･･････････････････････････････････････････････････

わ ･･････････････････････････････････････････････････････

資料 函館 公害防 条例改 検討委員会委員 簿 ･･････････････

資料 委員会設置要綱 ････････････････････････････････････････

資料 委員会開催状況 ････････････････････････････････････････

資料 用語解説 ･･････････････････････････････････････････････

附属資料 公害関係法 公害防 行 動 ･･････････････

附属資料 公害関係法 び

函館 典型 公害 係 規制 体系 ････

附属資料 公害防 条例制定 経過 ････････････････････････････

附属資料 公害防 条例 施行規則 改 経過 ････････････････

附属資料 大気 環境基準 成状況 経 変 ･･････････････

附属資料 内主要河川(河口) Ｄ測定結果 経 変 ････

附属資料 水 処理人口普及率 び

亀 川 Ｄ 水洗 済戸数 経 変 ････

附属資料 産業別 業所数 従業者 人 業所 ･･････････

附属資料 特定施設 設置件数 成「9 4月1日現在 ･･････････

附属資料10 公害苦情 ･･････････････････････････････････････････

附属資料11 函館 環境モニ ････････････････････････････････

附属資料1「 函館 公害防 条例 ････････････････････････････････

附属資料1」 函館 公害防 条例施行規則 ････････････････････････

1

函 館 昭 和 函 館 害 防 条 例 害 防 条

例 いう。 制定 翌 施行 。

当時 深 産業 害 社会問 法整備 含 対策 喫緊

課 あ 害防 条例 害問 解決 目指 地域 実

情 応 条例 規制対象 工場 業場 出制

や 規制基準 設 遵 規制権限 制度

用 地方自 体 い 進的 組 あ 評価 。

害防 条例 施行 関 必要 改 行

害防 条例施行 経過 間 害関 法 整備 拡充 進

新 法 制定 害関 法 規制権限 国

委譲 害発生施設 対 指 督権限 拡大 強

。

表 環境 ン 入

進 企業 自主的 環境 害対策 推進 害防 術

相当進歩 法規制 充実 各種 害防 対策 進捗

大 気 水 質 環 境 改 善 環 境 基 準 や 環 境 基 本 計

基 目標 概 い 状況 あ 。

う 害防 条例 抜本的 見直 現状 い 必

要 規制対象や基準 函館 害防 条例改 検

討委員会 組織 検討協議 。

本委員会 害防 条例施行 様々 状況 変 踏 え 幅広い

害 わ 規制制度 い 専門的見地 具体的 慎 検討協議

行い 結果 報告書 あ 。

函館 害防 条例改 検討委員会

委員長 桜 泰 憲

◇使用 用語 解説 18 記載

「

公害防 条例 見直 あたっ 基 的 視点

公害防 公害防 条例 条例 見直 見直 あたっ あたっ 基 基 的 的 視点 視点

公害防 条例 見直 あたっ 基 的 視点

本委員会 提示 害防 条例 見直 案 い 基本

的 視 踏 え検討協議 進 い 。

公害防 条例 意義 役割 承

害防 条例 制定当時 産業 害 社会問 国 い 積極的

国民 健 保護 生活環境 保全 観 法規制 整備 進

い 。

一方 地方 共団体 い 害防 対 基本的 姿勢 示

地域 実情 応 害対策 い 法規制 補完

害 未然防 除去 期 害対策 総合的推進

。

う 中 害防 対策 相当程度 効果 現

い 害防 条例 意義や役割 要 あ 必要性 失わ

い い。

害防 独自 規制 行い 民 健 全

快適 生活環境 確保 目的 害防 条例 本

あ 。

公害関係法 整合

害防 条例 施行 経過 害関 法 間

規制対象 拡大や規制基準 強 新 制定 い

あ 害防 条例 害関 法 整合 害

防 条例 必要 適 制度 必要 あ 。

適 制度 移行

害防 条例 規制や 害防 対策 充実 環境意識 高

環境状況 改善 い 整備 拡充

害関 法 対応可能 あ 既 必要性 失わ あ

規制基準 規制対象等 見直 適 制度

必要 あ 。

◇使用 用語 解説 18 記載

」

公害防 対策 着実 推進

函館 害関 法 規定 行う一方 中核

移行 伴い 国 イ ン類対策特別措置法 規定 出

理 関 新 権限 委譲 。

害防 条例 一部 権限委譲 害関 法

基 規制権限 い 。

う 状況 い 害防 条例 求 制度 容 い

害関 法 役割 担や 寄 苦情 容 踏

え 検討 必要 あ 制度 考え方 必要性 含

検討 必要 あ 。

う 検討 踏 え 害関 法 規制権限 害防 条例

規制権限 合わ 一体的 総合的 用 条例

見直 害防 対策 着実 推進 い 制度 必

要 あ 。

4

特定施設 関 規制 第 条～第 条

特定施設 特定施設 関 関 規制 規制 第 第 条～第 条～第 条 条

特定施設 関 規制 第 条～第 条

害関 法 規制対象 施設 地域 実情 応 独自 規制対

象 特定施設 い煙発生施設 粉 発生施設 汚水等排出施設

音発生施設

10

臭発生施設

11

定 設置 出制

当 施設 規制基準 適用 害関 法 総合的

害防 対策 実現 い 。

規制対象 整理

害防 条例 環境保全 関 進的 組 一定

果 。 企業 環境保全 対 意識 高 や 害防

術 進歩等 環境 状況 改善 。加え 害

関 法 整備 拡充や新 法 制定 法規制 強

相 環境基準等 う 。

う 中 近 設 置 い 特 定 施 設 害 及

産業構造 変 特定施設 数 減少

や地域 い 規制 環境基準等 考え

適 あ 。

(1) 規制内容 変更 引 規制

ア い煙発生施設

医 ) イ

イ 使用 固体燃料 規格

1「

種類

多種多様 あ 変更 引 規制 対象

出 必要 あ 。

特定施設 設置 工場等 設置者 遵 基準 規制

基 準 定 い い 煙 発 生 施 設 排 出 基 準 い

大気汚染防 法 規定 基準 一 基準 改

あ 。

現 行 見直 案

イ 伝熱面積 方 イ 固 体 燃 料 燃 焼

10 方 伝熱面積

未満 方 10

◇使用 用語 解説 18～1重 記載

監

方 未満 あ

燃料 燃焼能力

油 算 時間当

監0 未満

(「) 規制 必要 く 廃

ア い煙発生施設

医 ) 溶解炉 加熱炉 溶融炉 直火炉 乾燥炉

使用 燃料 硫黄 灰 進 出 実績 長

期間 わ 無い 。

医 ) 廃棄物焼 炉

新 法 整備 害防 条例 規制 い

規模 施設 法規制 対象 い 。

イ 粉 発生施設

医 ) 鉱物 含 。 土石 堆積場

医 ) 石 加工 用 供 施設

医 ) 木 加工 用 供 施設

医 ) 綿 製造 再生加工 用 供 施設

産業構造 変 出施設数 地域特 施設 言え い

あ 製品 変 や 害防 術 進歩 対象施

設 起因 粉 苦情 近 寄 い い 。

汚水等排出施設

医 ) 自動車燃料 売業 自動車整備業 用 供 車両洗浄施設

医 ) 浄 う

水 及 対象 施設数 減少 浄 う

い 浄 槽法 施行 伴い 害防 条例 厳 い基準

規制 い 。

盤

音発生施設

医 ) 金属加工 用 供 施設

医 ) 木 加工 用 供 施設

医 ) 石 加工 用 供 施設

医 ) 空気 縮機 風機

医 ) 洗浄機

医 ) 冷凍機

産業構造 変 出施設数 地域特 施設 言え い

あ 害防 術 進歩 対象施設 起因

音 苦情 近 寄 い い 。

臭発生施設

医 ) 動物 飼養 容 用 供 飼料施設 ふ 施設

医 ) 肥料 製造 用 供 鶏ふ 乾燥施設

害防 条例 規制 い 規模 施設 無 現

害防 条例 適用 施設 い 。

全国的 見 施設 大規模 新 規模施設 設

置 考え い 。

函館 環境審議会 意見聴取

現行 規制基準 制定 改廃 う 函館 環境審議会

審 議 会 い う 。 意 見 聴 い 規 定 い

害関 法 規定 規制基準 一 場合 審議会

意見 聴 規制基準 制定 改廃 。

大気や水質等 環境基準 超過 あ

場合 独自 規制基準 定 う 審議会

意見 聴 適 あ 。

7

拡声 送 関 規制 第 条～第 条

拡声 拡声 送 送 関 関 規制 規制 第 第 条～第 条～第 条 条

拡声 送 関 規制 第 条～第 条

拡声機

1」

使用 拡声 いう。 禁 域 使

用 時間 場所 音 等 商業宣伝 目的 拡声 出制

規制 行 い 商業宣伝等 拡声機 音 規制

等対策 い 元 環境庁 中 示 考え方 基本

現状 考慮 検討 行 。

拡声 送 制限

(1) 禁 区域

現行 学校 保育所 病院 入院施設 診療所 書館 特別

養護老人 幼保連携型認定 園 敷地 周辺 ｍ

域 い 商業宣伝 目的 拡声 行 い

い う 静穏 保持 施設 周辺 引 禁

あ 。

加え 定置式拡声

14

あ 居専用地域 う 良好

環境 保全 静穏 保持 必要 音規制法第 条第

規定 長 指定 地域 う 第 種 域

第 種 域

15

い 禁 適 あ 。

(「) 拡声 送 係 基準

現行定 い 拡声 行う者 遵 い使用

時間 場所 音 等 う 移動式拡声

1【

あ 車

両等 移動 伴 拡声 行う者 規制 域 認識

困 あ 移動中 音 許容限度 適用 い 適

あ 。

移動中 特定 場所 え 影響 い 車両等 停 時

連 禁 方法 停 時 拡声

機 回 時間 回 休

適 あ 。

◇使用 用語 解説 1重～「0 記載

8

商業宣伝 目的 拡声 送 届出

現行 商業宣伝 目的 拡声 行う者 対 長 出 義

い 。

実施 い 拡声 減少 や他都

出制 実施状況 案 出制 必要 い 考え 。

出制 廃 通常 業 い 把握 可能 あ 考

え 拡声 音 等 基準 適用

出制 廃 適 あ 。

適用除外

現行 行 目的 行う や災害時 広報 目的 行う

等 い 拡声 基準 関 規定等 適用 い。

商業宣伝 目的 い一時的 動会や祭礼 イ ン

地域慣習等 い 適用除 用 い 民

や 他 自 体 規定 参考 動会や祭礼 イ ン

地域慣習等 規定 明記 適 あ 。

朝 イ 売 い い い 函館 含

独特 商慣習 あ 地域慣習 置 適当 あ

販売 時間帯 朝 あ や 苦情 寄 い

規制 い 作 合わ 行う 要望 。

拡声 送 行う者 責務

今回 見直 規制 対象 あ 拡声 う 一部

規 制 対 象 い あ 。 拡 声 行 う 発 生 音

聞 側 拒 う 行う者 一 音環境 支

配 。

う 規制 否 関わ 拡声 行う側

自覚 拡声 必要 場合 行い 場合 音 い

う適 方法 行わ い 考え 。

拡声 行う者 責 何人 拡声 行う

周辺 静穏 害 い う い 規定 設

適 あ 。

重

前文 総則 公害 防 関 施策 規制基準 定

前文 総則 公害 防 関 施策 規制基準 定

前文 総則 公害 防 関 施策 規制基準 定

前文 総則 公害 防 関 施策 規制基準 定

い公害 関 規制

い公害 関 規制

い公害 関 規制

い公害 関 規制

前文 総則 公害 防 関 施策 前文～第 条

函館 環境基本条例 環境基本条例 いう。

施行 環境保全 関 基本理念 民･ 業者･ 責 規定

い 害防 条例 前文 第 条 い 類似

規定 あ 両条例 関 明確 うえ 規定 整備

適 あ 。

規制基準 定 い公害 関 規制 第 条～第 条

害防 条例 制定 い 新 制定 害関 法 規

制 い い 害関 法 委 害防 条

例 規定 削除 適 あ 。

害防 条例 類似 い 部 い 全体

実情 函館 実情 異 あ 容 十 精査

対応 要望 。

1 0

雑則 罰則 第 条～第 条

雑則 雑則 罰則 罰則 第 第 条～第 条～第 条 条

雑則 罰則 第 条～第 条

立入検査や報告 徴 等 雑則規定 規制 実効性 担保 罰則規定

い 害防 条例 見直 い 必要 規定 あ

現状 容 改 必要 い。

1 1

新た 課題 対 取 組

新た 課題 対 取 組

新た 課題 対 取 組

新た 課題 対 取 組

現行 害関 法 や 害防 条例 い 規制 い い 環境基準

状況や 民 寄 質問や苦情 議会 議論等

新 組 課 い 検討 行 。

光 学オキシ ン

1】

び微小粒子状物質 Ｍ

18

学 ン い 測定 開始

環境基準 い。環境基準未 全国的 傾向 あ

現状 独自 規制 行う 今 国 動向等

注視 い 必要 あ 。

い 測定 開始 環境

基準 い 。測定日 高い数値 測定 あ

う 時 他都 測定値 高 国 越境

大 要素 あ 間 い い 考え 。 現時

い 発生源 対象 害防 条例 新 規制 必要

い。

今 い 環 境 基 準 状 況 や 他 都 行 い

削減 組 参考 独自 規制 行う 発生

原因 解明 い 期

組 析 組 必要 あ 。

石綿 アスベス

19

ア 含 建 使用 可能性 あ 建物 頃

解体 見込 い 。国 い 大気汚染防 法等 改

大気中 ア 飛散 い う対策 講 。 う

総 省 建物 解体時 災害時 ア 飛散

露防 対策 い 環境省 含 関 省庁 法改 含 更

組 勧告 。

環境部 都 建設部 協議 対応可能 組 い 実施

い 労 働 基 準 督 署 情 報 交 や 合 立 入 検 査 実 施

ア 飛散防 対策 行 い 今 い

実 施 容 必 要 応 更 組 行 う 要 望

。

◇使用 用語 解説 「0 記載

1 「

ア 関 条例 規制 い 度 総 省勧告

大 気 汚 染 防 法 改 見 込 状 況 見 極

害防 条例 規制 必要性 い 検討 い 。

独自 規制 行う場合 大気中 ア 濃度 測定 結

果 基 対応 検討 い 建物 解体現場や一般

大気中 ア 濃度 複数 測定 蓄積 必要 あ

。

生活騒音 び近隣騒音

生活 音 い 通常一般 生活行動 伴い居 環境 い 発生

あ 害防 条例 規制 行う 個人 生活 過大 制

約 課 害防 条例 規制 い 考え 。

民 生活 音 関 相談 あ 場合 必要

言や支援 行 問 解決 向 組 あ 。

近隣 音 い 建設作業や営業 伴う 表 多

一時的 あ 害関 法 基 行 指 改善

い 。

生活 音や近隣 音 民 最 身近 問 あ

他都 組 参考 充実 や ン

作 等 行い 今 い 苦情 あ 場合 や 必要 言

や支援 行 指 行 い 要望 。

1 」

附帯意見 附帯意見 附帯意見

附帯意見

本委員会 検討協議 い 害防 条例 見直 必

要性や考え方 い 真摯 議論 。 中 い

要 意見 あ 示 。

○ 害防 条例 見直 い 特定施設 除 施設 い

民 苦情 あ 場合 や 対応 要望 。

○ 国や他 自 体 組 害防 術 及状況等 把握

定期的 害防 条例 施行状況 環境審議会 報告 必要

応 や 見直 行う う要望 。

○ 環境基本条例 定 基本理念 実現 害対策

生活環境や自然環境 保全 観 含 今日的環境 課 対応

条例 検討 い 要望 。

1 4

わ わ

わ わ

函館 従来 環境問 積極的 組 害対策 廃棄物

イ 観保全 緑 推進 様々 環境関連施策 実施 。

害防 組 い 独自 条例 各種規制等

行う 民 健 全 快適 生活環境 保全 。

本報告書 条例改 実現 一部制度 廃 等 含

害防 条例施行 国 委譲 害関

例法 規制権限 合わ 適 制度 見直 害問

対 組 い。本委員会 検討 過程

要 意見 い 附帯意見 。

最 将 来 社 会 情 勢 変 場 合 や 想 害 発 生

人 健 生活環境 著 い影響 及 及 あ

認 態 発生 場合 害関 法 等 整合

や 条例 見直 適 施策 推進 求 。

1 監

資料 函館 公害防 条例改 検討委員会委員 簿

資料 函館 公害防 条例改 検討委員会委員 簿

資料 函館 公害防 条例改 検討委員会委員 簿

資料 函館 公害防 条例改 検討委員会委員 簿

笠 亮秀 大学大学院水産 学 究院教授

桜 泰憲 一般財団法人函館国 水産 洋都 推進機構

函館頭足類 学 究所所長 大学 誉教授

藤 幸世 一般財団法人日本環境衛生 ン

東日本支 環境 業第一部長

藤 哲身 学園大学工学部建築学 教授

永盛 恒男 函館大学副学長 教授

※ 敬称略 十音 委員長

1 盤

資料 委員会設置要綱

資料 委員会設置要綱

資料 委員会設置要綱

資料 委員会設置要綱

函館 害防 条例改 検討委員会設置要綱 設置

第 条 函館 環境 状況 応 害規制 行う う函館 害防 条 例 昭 和 函 館 条 例 第 号 。 条 例 い う 。 改 あ

専門的 立場 検討 目的 函館 害防 条例改 検討委員会 委員会 いう。 設置 。

所掌

第 条 委員会 掲 い 検討協議 結果 長 報告 。

医1) 害 防 関 施策 関 。 医「) 害 防 関 規制 関 。

医」) 他条例 改 あ 長 必要 認 。

組織

第 条 委員会 委員 人 組織 。

委員 学識経 者 他 長 適当 認 者 長 委嘱 。 任期

第 条 委員 任期 委嘱 日 第 条 定 い 検討結果 長

報告 日 。

委員長

第 条 委員会 委員長 置 委員 互選 定 。 委員長 委員会 表 会 総理 。

委員長 故 あ 委員 う 委員長 あ 指 者

職 理 。

会議

第 条 委員会 会議 委員長 招集 。 委員長 委員会 会議 議長 。

委員会 会議 委員 半数 出席 開 い。

委員会 会議 議 出席 委員 過半数 決 可否 数

議長 決 。

第 条 委員会 環境部環境対策課 い 処理 。 他

第 条 要綱 定 委員会 営 関 必要 委員長 委

員会 諮 定 。 附 則

要綱 日 施行 。

要 綱 最 初 会 議 第 条 第 規 定 わ 長 招 集

。

1 7

資料 委員会開催状況

資料 委員会開催状況

資料 委員会開催状況

資料 委員会開催状況

第 回 日 火 時 ～ 時

議 委員長 選出 い

函館 害防 条例改 検討委員会 営 い

函館 害防 条例 見直 い

第 回 日 火 時 ～ 時

議 第 回函館 害防 条例改 検討委員会会議録 い

特定施設 関 規制 見直 い

拡声 関 規制 見直 い

第 回 日 時 ～ 時

議 第 回函館 害防 条例改 検討委員会会議録 い

拡声 関 規制 見直 い

前文 総則 害 防 関 施策 規制基準 定 い

害 関 規制 見直 い

雑則 罰則 い

新 課 対 組 い

第 回 日 時 ～ 時

議 第 回函館 害防 条例改 検討委員会会議録 い

検討結果報告書 案 い

1 8

資料 用語解説

資料 用語解説

資料 用語解説

資料 用語解説

公害

環境 保全 支 う 業活動 他 人 活動 伴 生 相当範 わ 大気 汚染 水質 汚 水質 水 状態 水底 底質

含 。 土壌 汚染 音 振動 地 鉱物 掘採 土地 掘

削 除 。 臭 人 健 生活環境 人 生活

密接 関 あ 財産 人 生活 密接 関 あ 動植物 生育環

境 含 。 被害 生 。

規制基準

特定施設 設置 工場 業場 設置者 遵 基準。

Ｓ

国 標準 機構 ．８４ ．Ｓ図ＪちＳぐ図ＮＴＳぐＱ ４ちＬぐＳＮどぐ図ＮＴＳ ＫＴち ８図ぐＳＩぐちＩＮどぐ図ＮＴＳ 定 企 業 等 地 球 環 境 配 慮 業 活 動 行 う 国 規 格

う 環境 ン 標準 関 規格。

環境基準

人 健 保護 生活環境 保全 維持 望 い基準。

環境基 計画

環境 保全 創造 関 施策 総合的 計 的 推進 定 計 。

生活環境

法 明確 定義 置 い 例 常識的 意味 理解 指

あ 環境基本法 う 意味 人 生活 密接

関 あ 財産並 人 生活 密接 関 あ 動植物及 生育環境 含 意味 生活環境 いう用語 用い い 。

い煙発生施設

工 場 業 場 設 置 施 設 い 煙 発 生 排 出 う

施設 排出 い煙 大気 汚染 原因 函館 害防

条例施行規則 定 。

1 重

粉 発生施設

工場 業場 設置 施設 粉 発生 排出 飛散

う 施設 排出 飛散 粉 大気 汚染 原

因 函館 害防 条例施行規則 定 。

汚水等排出施設

工場 業場 設置 施設 う い 要件 備え 汚水

廃液 排出 施設 あ 函館 害防 条例施行規則 定 。

医1) 他 人 健 被害 生 あ 物質 函館

害防 条例施行規則 定 物質 含 。

医「) 水 素 イ ン 濃 度 他 汚 染 状 態 熱 含 医1 ) 規 定 物 質 除 。 示 目 函館 害防 条例施行規則 定 目

関 生活環境 被害 生 あ 程度 あ 。

10 騒音発生施設

工場 業場 設置 施設 う 著 い 音 発生 施設 あ 函 館 害防 条例施行規則 定 。

11 悪臭発生施設

工場 業場 設置 施設 う アン ア 他 快 い 原

因 著 生活環境 う あ 物質 排出 施設 あ 函館

害防 条例施行規則 定 。

1「 Ｓ規格 日 工業規格 JapanＪ上Ｊ ．nＩu上下rじal ８下anＩarＩ上

鉱工業品 品質 改善 性能 全性 向 生産効率 増進等 工業標準 法 基 制 定 国 国 家 規 格 。 製 品 種 類 寸 法 や 品 質 性 能 全

性 確認 試 方法や 要求 規格値 定 生産者 使

用者 消費者 心 品質 良い製品 入手 う 用い い

。

1」 拡声機

増幅器 アン 拡声器 用い 音 発生 装置 携帯用

拡声機 蔵 音響機器類 除 。 。

14 定置式拡声 送

共空間向 拡声 う 固定 仮設 拡声機 一定 場所

行う拡声 。

「 0

15 第 種区域 び第 種区域

音規制法第 条第 規定 長 指定 域

第 種 域 良好 居 環境 保全 特 静穏 保持 必要 域 第 種 域 居 用 供 い 静穏 保持 必要 域

1【 移動式拡声 送

共空間向 拡声 う 定置式拡声 拡声 車両等 搭載 拡声機 行う拡声 。

1】 光 学オキシ ン

工場や自動車 排出 窒素酸 物 揮発性 機 合物 Ｖ 主体

一 汚染物質 陽 線 照射 学 応 起 発生

的 汚染物質。 学 ン 濃度 高 目や

え 目 痛い等 健 被害 あ 。

18 微小粒子状物質 Ｍ

大 気 中 浮 い 「 普 監μ m μ m m m 千 粒 子 従来 環境基準 定 対策 進 浮 粒子状物質 ８５２ 10μm

粒 子 粒 子 。 非 常 い 髪 毛 1 景 」 0 程 度 肺 奥深 入 や 吸器系 影響 加え 環器系 影響 心 配 い 。

19 石綿 アスベス

然 鉱物繊維 熱 強 摩 強 い 酸やア 強

い 変 い いう特性 持 い 。石綿 変 い

吸 い 込 肺 中 入 組 織 1 監 ～ 4 0 潜 伏 期 間 経 肺

性中皮腫 性 腫瘍 病気 引 起 あ 。

「 1

附属資料 公害関係法 公害防 行 動

附属資料 附属資料 公害関係法 公害関係法 公害防 公害防 行 行 動 動

附属資料 公害関係法 公害防 行 動

主な公害関係法令等の制定 市の公害防止行政の動き

工業用水法 制定 昭和」1 水 法 制定 昭和」」 建築物用地 水 採 規制 関 法 制定 昭和」7 公害対策基 法 制定 昭和4「

大気汚染防 法 騒音規制法 制定 昭和4」 音規制法 委任

海 公害防 条例 制定 昭和44 害防 条例 委任 音 振動 臭 水質汚濁防 法 廃棄物 処理及び清掃 関 法律 制定 昭和4監 企 部 害対策課 新設

害紛 処理法 制定 人 健 害犯罪 処罰 関 法 制定

悪臭防 法 制定 昭和4盤 臭防 法 委任 海 公害防 条例 全部改 害防 条例 委任 水質 い煙 粉 特定工場 け 公害防 組織 整備 関 法律 制定 大気汚染防 法 指定

害等調整委員会設置法 制定 昭和47 函館 公害防 条例公

学物質 審査及 製造等 規制 関 法 制定 昭和48 函館 公害防 条例施行規則公 害健 被害 補償等 関 法 制定 函館 公害防 条例 施行規則 時施行

亀田 合併

害対策課 衛生部 移管 昭和4重 水質汚 防 法 指定 昭和監0 害対策課 環境部 移管 振動規制法 制定 昭和監1 振動規制法 委任

浄 槽法 制定 昭和監8 ﾊ ﾀ ﾔ粉 発生 防 関 法 制定

自動車 ｘ 法 制定 公害対策基 法 廃 環境基 法 制定 環境影響評価法 制定

地球温暖 対策 推進 関 法律 制定 10

ﾀ ｵｷ 類対策特別措置法 制定 11 函館 環境基本条例 制定 特定 学物質 環境 排出 把握等及 管理 改善 進 関 法 制定

建設工 係 資材 再資源 等 関 法律 制定 1「 音規制法 振動規制法 臭防 法 知 委任 ﾎ 塩 ｪﾆ 廃棄物 適 処理 推進 関 特別措置法 制定 1」

ﾌﾛ 類 使用 合理 及 管理 適 関 法 制定

土壌汚染対策法 制定 14 土壌汚染対策法 指定

1盤 戸 恵山 椴法華 茅部 合併 17 ﾀ 類対策特別措置法 指定 石綿 健 被害 救済 関 法 制 定 18

水銀 環境 汚染 防 関 法 制定 「7

※ 函館 所管 法

「 「

附属資料 公害関係法 び函館 典型 公害 係 規制 体系

附属資料 附属資料 公害関係法 公害関係法 び函館 び函館 典型 典型 公害 公害 係 係 規制 規制 体系 体系

附属資料 公害関係法 び函館 典型 公害 係 規制 体系

国 海 公害防 条例 函館 公害防 条例

施設 出 規制基準 遵 施設 出 法 対象施設 施設 出 規制基準 遵

大 法 条例 対象施設

気 特定粉 石綿 排出作業実 大 大

汚 施 出 作業基準 遵 気 気

染 い煙発生施設等 故時 措 汚 工場等 故時 措置 汚 工場等 故時 措置 通報義

防 置 通報義 染 染

自動車使用者 義 自動車使用者 義

法 居集合地域 焼 制 居集合地域 焼 制

限 等 限 等

施設 出 規制基準 遵 施設 出 法 対象施設 施設 出 規制基準 遵

水 法 条例 対象施設

質 害物質 特定 業場 害物質 出 業場

汚 等 ㎥景日 水 水 等 ㎥景日

害物質 地 透禁 特定 質 質

防 業場 汚 汚

特定 業場 故時 措置 工場等 故時 措置 工場等 故時 措置 通報義 法 出

畜舎 適 管理措置義 薬剤空中散 伴う措置義

土 調査義 出

壌 汚染除去等 措置 土 土

汚 汚染土壌処理業 許可申請 壌 壌

染 汚 い煙 粉 汚水等 汚

対 染 起因 土壌汚染 防 義 染

策 薬剤空中散 伴う措置義

法

施設 出 規制基準 遵 施設 出 法 対象施設 施設 出 規制基準 遵 法 条例 対象施設 特定建設作業実施 出

作業基準 遵

音 工場等 故時 措置 工場等 故時 措置 通報義

規

制 音 自動車使用者 義 音 自動車使用者 義

法 拡声機 使用制限 拡声 制限 出

夜間 音防 義

深夜 営業者 音防 夜間 営業者 音防

義 飲食店 ン 場 義 飲食店 ン 場

ン ン 等 振 施設 出 規制基準 遵 施設 出 法 対象施設

動 振 振

規 特定建設作業実施 出 動 動

制 作業基準 遵

法 工場等 故時 措置

地 地 地 水採 伴う地 防 地

義

水設備 構造基準 遵

規制基準 遵

施設 出 施設 出 条例 対象

臭 施設

防 規制地域 業所 故時 措 工場等 故時 措置 工場等 故時 措置 通報義

置 通報義 臭 臭

法 居集合地域 焼 制 居集合地域 焼 制 居集合地域 焼 制

限 等 限 等 限 等

畜舎 適 管理措置義

「 」

附属資料 公害防 条例制定 経過

附属資料 附属資料 公害防 公害防 条例制定 条例制定 経過 経過

附属資料 公害防 条例制定 経過

月 内 容

昭和 函館 害対策審議会発足

昭和

害防 条例 制定 い 長 函館 害対策審議会

諮問 審議会 回 委員会 回開催

昭和

害防 条例 制定 い 函館 害対策審議会 長

答申

昭和 議会 い 函館 害防 条例案 可決

昭和 函館 害防 条例

昭和

函館 害防 条例 基 規制基準等 設定 い 長

函館 害対策審議会 諮問 審議会 回開催

昭和

函館 害防 条例 基 規制基準等 設定 い 函館

害対策審議会 長 答申

昭和 函館 害防 条例施行規則

昭和 函館 害防 条例 函館 害防 条例施行規則 施行

「 4

附属資料 公害防 条例 施行規則 改 経過

附属資料 附属資料 公害防 公害防 条例 条例 施行規則 施行規則 改 改 経過 経過

附属資料 公害防 条例 施行規則 改 経過

(1) 公害防 条例 改 経過 改 回

月 内 容

昭和 条例第 号 害対策審議会委員数 増

条例第 号 罰則 強

条例第 号 害対策審議会委員 議会 議員 除

条例第 号 環境基本条例 制定 伴う規定 整備

条例第 号 害 視員 廃

条例第 号 関 規定 改

(「) 公害防 条例施行規則 改 経過 改 回

月 内 容

昭和 規則第 号 害 視員数 増

昭和 規則第 号 害物質 追加 等

規則第 号 法 改 等 伴う関連条 整備等

規則第 号 療法 一部改 等 伴う関連条 整備

規則第 号 文書 版 伴う規定 整備

規則第 号 害防 条例 一部改 伴う規定 整備

規則第 号 害 視員 廃 伴う規定 整備

規則第 号 特例 移行 伴う規定 整備

規則第 号 中央省庁再編 伴う規定 整備

規則第 号 療法 一部改 伴う規定 整備

規則第 号 学物質 表現方法 改

規則第 号

配 慮 必 要 施 設 幼 保 連 携 型 認 定 園

加え

「 監

附属資料 大気 環境基準 成状況 経 変

附属資料 附属資料 大気 大気 環境基準 環境基準 成状況 成状況 経 経 変 変

附属資料 大気 環境基準 成状況 経 変

酸 硫黄濃度測定結果

酸 窒素濃度測定結果

H

ppm

度

環境基準 測定値

酸 化 硫 黄 濃 度

H

ppm

度

環境基準 測定値

二酸化窒素濃度

「 盤

浮遊粒子状物質濃度測定結果

H

ppm

度

環境基準 測定値

浮遊粒子状物質濃度

「 7

附属資料 内主要河川 河口 Ｄ測定結果 経 変

附属資料 附属資料 内主要河川 内主要河川 河口 河口 Ｄ測定結果 Ｄ測定結果 経 経 変 変

附属資料 内主要河川 河口 Ｄ測定結果 経 変

松倉川

亀 川 常盤川 汐泊川

0 5 10 15 20 25 30

S48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

mg ℓ

度

環境基準 松倉川

0 5 10 15 20 25 30

S48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

mg ℓ

度

目標値 亀田川 常盤川 汐泊川

「 8

附属資料 水 処理人口普及率 び

附属資料 附属資料 水 水 処理人口普及率 処理人口普及率 び び

附属資料 水 処理人口普及率 び

亀 川 Ｄ 水洗 済戸数

亀 川 Ｄ 水洗 済戸数

亀 川 Ｄ 水洗 済戸数

亀 川 Ｄ 水洗 済戸数 経 経 経 経 変 変 変 変

水 処理人口普及率

亀 川 Ｄ 水洗 済戸数

, , , , , , ,

H

B O D

戸数

度

水洗化済戸数 亀田川 BOD

Ｈ mg ℓ

Ｓ ～Ｈ ～

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

S49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

％

度

普及率

水道処理人口普及率 ％ ＝

「 重

附属資料 産業別 業所数 従業者 人 業所

附属資料 附属資料 産業別 産業別 業所数 業所数 従業者 従業者 人 人 業所 業所

附属資料 産業別 業所数 従業者 人 業所

区 分 昭和48 度 成「【 度 増減

製造業総数 74重 「8」 △4盤盤

木 木製品製造業 7盤 盤 △70

窯業 土石製品 「0 4 △1盤

金属製品 重重 「重 △70

工業統計調査

」 0

附属資料 特定施設 設置件数 成「9 4月1日現在

附属資料 附属資料 特定施設 特定施設 設置件数 設置件数 成「9 成「9 4月1日現在 4月1日現在

附属資料 特定施設 設置件数 成「9 4月1日現在

い煙発生施設

種 類 大 気 汚 染 防 法 条例

施設数 施設数 最大施設数

※

イ 488 」」9 」【5

溶 解 炉 加 熱 炉 溶 融 炉 直 火

監 0 8

炉 乾燥炉

廃棄物焼 施設 7 」 15

※ 最大 あ 度 特定施設 施設数。

粉 発生施設

種 類 大 気 汚 染 防 法 条例 条例

施設数 施設数 施設数 最大施設数

※

鉱 物 ｺ 含 。 土

「7 0 「 5

石 堆積場

石 加工 用 供 施設 51 【9

木 加工 用 供 施設 88 「】5

綿 製 造 再 生 加 工 用

4「 11】 供 施設

汚水等排出施設

種 類 水 質 汚 濁 防 法 条例

施設数 施設数 最大施設数

※

自動車燃 料 売業 自動車整 医自動式車両洗車機) ( 式車両洗車機)

1「1

備業 用 供 車両洗浄施設 「8 「5

浄 う 8 5 51

騒音発生施設

種 類 騒音規制法 条例 条例

施設数 施設数 施設数 最大施設数

※

木 加工 用 供 施設 監盤 1」 8 「「4

金属加工 用 供 施設 1「 【」4

石 加工 用 供 施設 18 】「

空気 縮機 風機 盤重「 「「0 1「5 51「

缶洗浄機 0 1

冷凍機 45 1」8

悪臭発生施設

種 類 条例 条例

施設数 施設数 最大施設数

※

動 物 飼 養 容 用 供

「 0 【0

施設

肥 料 製 造 用 供 鶏 ふ

0 0 1

乾燥施設

」 1

附属資料10 公害苦情

附属資料10 附属資料10 公害苦情 公害苦情

附属資料10 公害苦情

函館 け 度別公害苦情申立件数 推移

成 ～ 度 苦情申立件数 そ 原因

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120

S48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 H1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

件

度

ばい煙 粉 悪臭 水質

騒音 振動 計

法 道条例 市条例

記 特定施設以外 内訳

% % % % % %

% % % % % %

% % % % % %

合計 業場 関

住宅 関 他 特 定 施 設

特定施設以外

区分 H H H H H

内 訳

苦情総件数

※ 法 道条例 市条例 欄 ， 法・条例 よ 特定施設が原因 っ 苦情 件数

区分 H H H H H 合計

」 「

附属資料11 函館 環境モニ

附属資料11 附属資料11 函館 函館 環境モニ 環境モニ

附属資料11 函館 環境モニ

環境基本条例 基づく環境基本計画 推進 あ ，市民 環境問題 対 意見や

要望，取 組み 例 環境施策 反映 ，よ 良い環境作 目指 ， 成

度 創設 制度

環境モニ 委員 成 度

(1) 齢層別構成比

区 分 「9歳 」0 40 50 【0 】0歳 計

男 人 重 0 8 監 10 11 4」

女 人 」 4 盤 重 1「 盤 40

計 人 1「 4 14 14 「「 17 8」

世 別割合 ％ 14普監 4普8 1盤普重 1盤普重 「盤普監 「0普監 100

(「) 地区別人口構成比 モニ 委員 地区別構成比

区 分 西部 中央部 東央部 東部 部 東部

委員 ％ 4普8 」1普」 」0普1 「0普監 8普4 4普8 本 人 構 比 ％ 7普盤 1重普「 「1普」 」盤普「 11普1 4普盤

環境目標項目 環境モニ 定期アンケ 調査結果

＜大気環境＞

成「8 度 成「0 度 対 成「0 度 環境目標項目 目標値 ﾓﾆﾀ ｹ ﾄ 民 ｹ ﾄ 民 ｹ ﾄ増減

空気 満足度 80％ 8「普8％ 78普0％ 4普8％増

満足 い ち いえ ち いえ 不満 あ

満足 い 不満 あ

」4普4％ 48普4％ 1「普監％ 4普7％

ち いえ 不満 あ 不満 あ 理 自動車や工場 排気 空気 汚 感

工場や加工場 汚水 いや い 感

や 空気 汚 感

内訳

」 」

＜水環境＞

成「8 度 成「0 度 対 成「0 度 環境目標項目 目標値 ﾓﾆﾀ ｹ ﾄ 民 ｹ ﾄ 民 ｹ ﾄ増減

水 満足度 80％ 70普」％ 監重普4％ 10普重％増

満足 い ち いえ ち いえ 不満 あ

満足 い 不満 あ

1監普盤％ 監4普7％ 「盤普盤％ 」普1％

ち いえ 不満 あ 不満 あ 理

川や 水 汚い

水や水辺 ふ あう場所 い

水辺 自然状況 い 自然 配慮 整備 いえ い

＜騒音 振動環境＞

成「8 度 成「0 度 対 成「0 度 環境目標項目 目標値 ﾓﾆﾀ ｹ ﾄ 民 ｹ ﾄ 民 ｹ ﾄ増減

音や振動 満足度 80％ 7監普1％ 70普「％ 4普重％増

満足 い ち いえ ち いえ 不満 あ

満足 い 不満 あ

18普8％ 監盤普」％ 「1普重％ 」普1％

ち いえ 不満 あ 不満 あ 理 自動車や列車 航空機 交通 音 い 工場や建設作業 音 振動 い 拡声 や営業 音

や人 声 近隣 音 い

内訳

内訳

」 4

附属資料1「 函館 公害防 条例

附属資料1「 附属資料1「 函館 函館 公害防 公害防 条例 条例

附属資料1「 函館 公害防 条例

○函館 害防 条例

昭和47 11 日条例第18号 改

昭和48 1「 日条例第盤7号

「4日条例第 号 1「 18日条例第」重号 11 「重日条例第」8号 1「 「8日条例第「盤号 1」 「7日条例第」」号 函館 害防 条例

目 前文

第 章 総則 第 条～第 条

第 章 害 防 関 施策 第 条～第17条 第 章 害 防 関 規制

第 節 特定施設 関 規制 第18条～第」0条 第 節 拡声 関 規制 第」1条～第」4条

第 節 規制基準 定 い 害 関 規制 第」監条～第40条 第 章 削除

第 章 雑則 第48条～第監1条 第 章 罰則 第監「条～第監盤条 附則

人間 自然 資源 法則 利用 恩恵 今日 社会 あ 。

近 産業経済 飛躍的発展 交通機関 大 高 生活様式 多様 自然環境 破壊 害 発生 国民 健 生活環境 や い 。

あ 憲法 精神 民 健 文 的 生活 営 権利 保

い 認識 人間尊 生活優 精神 基本理念 業者 責

明 害 未然防 除去 期 施策 基本 定 害

対策 総合的推進 あ 。

自然 民 健 全 快適 生活環境 保全 害 い青

い空 青い 豊 緑 象徴 理想都 実現 条例 制定 。

第 章 総則 定義

第 条 条例 い 害 函館 環境基本条例 11 函館 条例第」8号 第 条第 号 規定 害 いう。

条例 い い煙 各号 掲 物質 いう。

医1) 燃料 他 物 燃焼 伴い発生 い う酸 物

医「) 燃料 他 物 燃焼 熱源 電気 使用 伴い発生 い

医」) 物 燃焼 合 解 他 処理 機械的処理 除 。 伴い発生 物質 う

他 人 健 生活環境 被害 生 あ 物質 第 号

掲 除 。 あ 規則 定

条例 い 粉 物 破 選別 他 機械的処理 い積 伴い

発生 飛散 物質 いう。

条例 い 特定施設 い煙発生施設 粉 発生施設 汚水等排出施設 音発生施設 臭発生施設 いう。

条例 い い煙発生施設 工場 業場 工場等 いう。

設置 施設 い煙 発生 排出 う 施設 排出

い煙 大気 汚染 原因 規則 定 いう。

条例 い 粉 発生施設 工場等 設置 施設 粉 発生

排出 飛散 う 施設 排出 飛散 粉

大気 汚染 原因 規則 定 いう。

条例 い 汚水等排出施設 工場等 設置 施設 う 各号 い 要件 備え 汚水 廃液 汚水等 いう。 排出 施設 あ 規

則 定 いう。

」 監

医1) 他 人 健 被害 生 あ 物質 規則 定 物

質 含 。

医「) 水素イ ン濃度 他 汚染状態 熱 含 前号 規定 物質 除 。 示 目 規則 定 目 関 生活環境 被害 生

あ 程度 あ 。

条例 い 音発生施設 工場等 設置 施設 う 著 い 音 発 生 施設 あ 規則 定 いう。

条例 い 臭発生施設 工場等 設置 施設 う アン ア

他 快 い 原因 著 生活環境 う あ 物質 排出 施設

あ 規則 定 いう。

業者 責

第 条 業者 業活動 伴 生 害 防 自己 責任 い 必要

措置 講 他 行 機関 実施 害 防 関 施策 協力

責 。

業者 物 製造 加工等 製造 加工等 製品 使用

害 発生 防 い。

業者 い 場合 い 害 防 最大限 力

い。

業者 工場等 敷地 い 緑 等 行 い良好 環境 整備 い。

業者 業活動 伴 生 害 被害 い 適 措置 講

い。 責

第 条 民 健 保護 生活環境 保全 使 本 自

然的 社会的条件 応 害 防 関 施策 策定 実施 責

。 民 協力

第 条 民 他 行 機関 実施 害 防 関 施策 協力

害 発生 い う 等 害 防 寄 う

い。 第 条 削除

第 章 害 防 関 施策 施策 基本

第 条 害防 要性 全般 わ 害 防 い 特 配慮

害 防 関 施策 地域 自然的 社会的条件 応 総合的 計 的

推進 。

規制 措置

第 条 長 害 防 業者 遵 大気 汚染 水質 汚 原因

物質 排出等 関 規制 他 害 防 い 必要 措置 講 い。

土地利用 害防 措置

第 条 長 土地利用 関 施策 策定 実施 あ 害 防 関 必要

措置 講 い。

第 条 削除

調査 究等 体制 整備

第10条 長 害 状況 握 害 防 規制 措置 適 実施

必要 調査 究 視 測定等 体制 整備 い。

害防 協定等

第11条 長 害防 特 必要 認 場合 工場等 設置者 害 防 関

協定等 締結 。

知識 及等

第1「条 長 害 関 知識 及 害 防 関 思想 高

う い。

害苦情等 処理

第1」条 長 害 関 苦情等 あ 実情 調査 適 処理 う

い。 第14条 削除

」 盤

中 企業 対 資金等

第15条 長 中 企業者 害 防 行 う施設 設置 改善 い 必要 資金 貸付 あ 術的 指 等 他必要 措置 講 う

い。

第1【条 び第1】条 削除

第 章 害 防 関 規制 第 節 特定施設 関 規制 規制基準 設定

第18条 特定施設 設置 工場等 設置者 遵 基準 規制基準 いう。 各号 掲 従い規則 定 。

医1) い煙発生施設 汚水等排出施設 音発生施設 臭発生施設 設置 工場等

発生 排出 い煙 汚水等 音 臭 濃度 大 関

許容限度

医「) 粉 発生施設 構造 使用 管理 関 基準

長 前 各号 掲 規制基準 定 う 函館 環境審議会 意見 聴

い。 変更 廃 う 様 。

い煙 汚水等 排出 制限

第19条 い煙発生施設 汚水等排出施設 設置 工場等 い煙 汚水等 排 出 者 い煙 汚水等 規制基準 適合 い い煙 汚水等 排出

い。

前 規定 一 施設 特定施設 現 施設 設置 い 者 設置 工 い 者 含 。 い 当 施設 特定施設 日 間 適用 い。

基準 遵 義

第「0条 粉 発生施設 設置 い 者 当 粉 発生施設 い 構造 使用

管理 関 基準 遵 い。

音発生施設 臭発生施設 設置 い 者 音 臭 規制基準 遵 い。

特定施設 出

第「1条 工場等 特定施設 設置 う 者 規則 定 各号 掲

長 出 い。

医1) 氏 称 所 法人 あ 表者 氏

医「) 工場等 称 所 地 医」) 特定施設 種類 数

医4) 特定施設 構造 使用 方法 医監) 害 発生 防 方法

医盤) 他規則 定

特定施設 出 経過措置

第「「条 一 施設 特定施設 現 工場等 施設 設置 い 者 設置 工 い 者 含 。 当 施設 特定施設 日 」0日 規則 定

前条各号 掲 長 出 い。

特定施設 構造等 変更 出

第「」条 前 条 規定 出 者 出 第「1条第 号 第 号 掲

変更 う 規則 定 長 出

い。

計 変更 計 変更勧告

第「4条 長 第「1条 前条 規定 出 あ 場合 い 出

い煙発生施設 汚水等排出施設 い煙 汚水等 濃度 当 特定施

設 規制基準 適合 い 認 出 理 日 」0日 限

出 者 対 出 特定施設 構造 使用 方法 害

発生 防 方法 関 計 変更 前条 規定 出 計 廃 含 。 第「1条 規定 出 特定施設 設置 関 計 廃

。

長 第「1条 前条 規定 出 あ 場合 い 出 音発

生施設 臭発生施設 音 臭 大 濃度 当 特定施設

規制基準 適合 い 認 粉 発生施設 構造 使用

管理 構造等 基準 適合 い 認 出 理 日 」0日 限

」 7

出 者 対 出 特定施設 構造 使用 方法

害 発生 防 方法 関 計 変更 前条 規定 出 計 廃 含 。 第「1条 規定 出 特定施設 設置 関 計 変更 勧告

。 実施 制限

第「5条 第「1条 第「」条 規定 出 者 出 理 日 」0日

経過 出 特定施設 設置 出

特定施設 構造 使用 方法 害 発生 防 方法 変更 い。

長 第「1条 第「」条 規定 出 容 相当 あ 認

前 規定 期間 短縮 。

氏 変更等 出

第「【条 第「1条 第「「条 規定 出 者 出 第「1条第 号

第 号 掲 変更 あ 出 特定施設 使用 廃

日 」0日 規則 定 長 出

い。

第「】条 第「1条 第「「条 規定 出 者 出 特定施設 音発生

施設 あ 出 工場等 設置 音発生施設 。 条 い

。 譲 借 者 当 特定施設 当 出 者 地

。

第「1条 第「「条 規定 出 者 い 相 合併 割 出

特定施設 限 。 あ 相 人 合併 法人

合併 設立 法人 割 当 特定施設 法人 当 出

者 地 。

前 規定 第「1条 第「「条 規定 出 者 地 者

あ 日 」0日 長 出 い。

改善 改善勧告

第「8条 長 い煙発生施設 設置 い 者 い煙 規制基準 適合 い い煙

排出 あ 場合 い 的 排出 人 健 生活

環境 わ 認 汚水等排出施設 設置 い 者 排出水

排水基準 適合 い排出水 排出 あ 認 者 対 期限

定 当 い煙発生施設 汚水等排出施設 構造 使用 方法 い煙 汚水等 処理 方法 改善 当 い煙発生施設 汚水等排出施

設 使用 一時停 。

長 音発生施設 臭発生施設 設置 い 工場等 発生 排出

音 臭 音 臭 規制基準 適合 い 工

場等 周辺 生活環境 わ 認 当 発生施設 設置 い 者 対

期限 定 態 除去 必要 限度 い 音 臭 防 方

法 改善 使用 方法 配置 変更 勧告 。

長 前 規定 勧告 者 勧告 従わ い 期限 定

態 除去 必要 限度 い 音 臭 防 方法 改善

音発生施設 使用 方法 配置 変更 。

第1重条第 規定 第 第 規定 い 準用 。

基準適合 等

第「9条 長 粉 発生施設 設置 い 者 構造等 基準 遵 い い 認 者 対 期限 定 当 粉 発生施設 い 当 構造等 基準 従う

当 粉 発生施設 使用 一時停 。

第1重条第 規定 前 規定 い 準用 。

故時 措置

第」0条 工場等 設置者 故 破損 他 故 当 工場等 著 い い煙 汚水

等 音 臭 発生 排出 発生 排出 生

直 故 い 応急 措置 講 長 報告

故 い。

長 前 規定 故 発生 場合 い 当 故 工場等 周辺 域

人 健 生活環境 わ わ あ 認

当 工場等 設置者 対 故 拡大 再発 防 必要 措置

。

」 8

第 節 拡声 関 規制 拡声 制限

第」1条 何人 病院 学校 周辺 地域 他 音 防 民 生活環 境 保全 必要 あ 地域 あ 規則 定 域 い 商業宣伝 目的 拡

声機 使用 拡声 いう。 行 い。

何人 航空機 航空法 昭和「7 法 第「」1号 第 条第 規定 航空機 いう。

第」重条 い 。 機 向 拡声 行 い。

前 規定 何人 拡声 い 使用 時間 場所

音 等 い 規則 定 遵 い。

勧告

第」「条 長 前条 規定 行 い 者 あ 認 者 対

期限 定 当 行 停 他必要 措置 勧告 。

長 前 規定 勧告 者 勧告 従わ い 者 対

期限 定 当 行 停 音防 方法 改善 。

商業宣伝 目的 拡声 出

第」」条 商業宣伝 目的 拡声 行 う者 規則 定 長 出

い。 適用除

第」4条 第」1条第 第 規定 規則 定 共 拡声 い 適

用 い。

第 節 規制基準 定 い 害 関 規制 夜間 静穏保持

第」5条 何人 静穏 生活環境 維持 夜間 午 10時 翌日 午前 時 時

間 いう。 い 特 必要 音 発生 い う 。

飲食店 ン 場 ン ン 他夜間 わ 営業 営 者 夜間 い

当 営業 営 場所 い 音響機器音 楽器音等 音 発生

附近 静穏 害 行 い。

燃焼 適物 燃焼 制限

第」【条 何人 居 集合 い 地域 い 皮革 合 樹脂 廃油

他 燃焼 伴 著 い煙 害 臭 発生 物 多

焼 い。

自動車 使用者等 義

第」】条 自動車 路 車両法 昭和「盤 法 第18監号 第 条第 規定 自動車 条第 規定 原動機付自転車 いう。 条 い 。 使用者 他

自動車 整備 い 責任 者 転 者 当 自動車 発生 排出

自動車 行 伴い発生 一酸 炭素 他 人 健 生活環境 被害 生

あ 物質 いう。 音 減 必要 整備 行 い

適 転 う い。

自動車 販売 整備 業 者 自動車 発生 排出 音 減

関 適 措置 う い。

畜舎 管理等

第」8条 畜舎 設置 者 畜舎 付帯施設 整備 常 衛生的 管理 行 う 汚物 汚水等 処理 い 害 発生 い う 適 措置 講 い。

薬剤 空中散 伴う措置

第」9条 農作物 森林 害 動植物 防除 薬剤 航空機 散 者 あ

散 計 長 出 水質 汚 土壌 汚染等 害 発生

い う 適 措置 講 い。

措置 勧告

第40条 長 第」監条 第」8条 規定 行 民 生活環境 わ

認 当 行 い 者 対 期限 定 態 除去

必要 限度 い 当 行 停 他必要 措置 勧告

。 第 章 削除

第41条 第4】条 削除 第 章 雑則

立入検査等

」 重

第48条 長 条例 施行 必要 限度 い 職員 工場等 他 場所 立 入

施設 他 物件 検査 関 人 対 指示 行 わ 。

前 規定 立入検査 場合 当 職員 身 示 証明書 携帯

提示 い。

報告 徴

第49条 長 条例 施行 必要 限度 い 工場等 設置者 対 害 防

関 状況 他必要 い 報告 求 。

条例 想 い 害等 対 特別措置

第50条 長 条例 想 い物質 作用等 原因 生 害 業活

動 他 人 活動 伴 生 相当範 わ 環境 害 人 健 生活環境 著 い影響 及 及 あ 場合 い 特別 措置 講

必要 あ 認 態 発生 者 対 態 除去 必要

措置 求 。

規則 委任

第51条 条例 施行 関 必要 規則 定 。 第 章 罰則

第5「条 第「4条第 第「8条第 第 規定 者

懲役 監0 罰金 処 。

第5」条 各号 一 当 者 懲役 」0 罰金 処 。

医1) 第1重条第 規定 者

医「) 第「重条第 規定 者

医」) 第」0条第 規定 者

過失 前 第 号 罪 犯 者 禁錮 「0 罰金 処

。

第54条 各号 一 当 者 10 罰金 処 。

医1) 第「1条 第「「条 第「」条 規定 出 虚偽 出 者 医「) 第「監条第 規定 者

医」) 第48条第 規定 検査 拒 妨 忌避 者 医4) 第4重条 規定 報告 虚偽 報告 者

第55条 第」「条第 規定 者 罰金 処 。

第5【条 法人 表者 法人 人 理人 使用人 他 従業者 法人

人 業 関 前 条 行 行 者 罰 法人 人

対 各本条 罰金刑 。 附 則

施行期日

条例 日 起算 え い範 い 規則 定 日 施行

。 昭和48 規則第盤」号 昭和48 日 施行 函館 害対策審議会条例 廃

函館 害対策審議会条例 昭和4監 10 1「日函館 条例第「監号。 条例 いう。

廃 。

経過措置

条例 施行 現 条例 函館 害対策審議会 会長 副会長 委員

職 あ 者 条例 施行 日 い 条例 函館 害対策審議会

会長 副会長 委員 。

前 規定 条例 函館 害対策審議会 委員 者 任期

者 条例 函館 害対策審議会 委員 日 起算 。 特別職 職員 給 関 条例 一部改

特別職 職員 給 関 条例 昭和40 1「 18日函館 条例第「「号 一部 う

改 。

う略

附 則 昭和48 1「 日条例第盤7号

条例 日 施行 。

附 則 「4日条例第 号

条例 日 施行 。

条例 施行前 行 対 罰則 適用 い 従前 例 。

附 則 1「 18日条例第」重号

条例 10 日 施行 。

4 0

附 則 11 「重日条例第」8号抄 施行期日

条例 日 施行 。 中略 附則第 函館 害防 条例目

中略 改 規定 限 。 規定 11 1「 日 施行 。 附 則 1「 「8日条例第「盤号

条例 1「 日 施行 。 第18条第 改 規定 日

施行 。

附 則 1」 「7日条例第」」号

条例 日 施行 。