監 第
成 日
様
山市監査委員 中 山 男
山市監査委員 磯 和 夫
山市職員措置請求書 い 通知
成 日付 提出 地方自治法 法 いう 第
条第 規定 監査請求 い 請求 容 監査 結果 記 通 知
記
第 請求 容等
請求 容 職員措置請求書原文 掲載
成 日 山市 山茶農業協 組合。 茶農協 いう週 所
地 ． ㎡ 億 万 購入 売 契約 行 い 成
日 茶農協 請求 応 土地 金 前金 万
物件補償金 金 万 支払
契約 違法性 い 現在 い 地裁 係 中 あ 決 確定 い い状況 あ 残金 支払う いう 前 間 行政執行 賠償請求
加算 敢え 請求 う あ
請求 要旨
山市 公共用地 成 日 山茶業農業協 組合所 地
期限 引渡 い 承知 議会 虚偽 明 補正
算 程 日 引渡 売 契約 土地 金 部
万 日 支払
成 日 引渡 完了 報告 山市 物件移転補償
金 残 金 万 及 び 土 地 対 土 地 金 残 金 万
合計 万 成 日 茶農協 支払
違法 支出 あ 山市長 支出 担行 決裁 小谷 剛市長 松 晴夫副市長 対 返還 求 返還 利息 ％ 割合 請求
請求 理
成 日 山 市 茶 農 協 組 合 所 地 部 あ
． ㎡ 億 万 購入 売 契約 行い
日 引渡 土地 金 前金 万 物件補償金
金 万 支払
売 契約 得 違法 行政執行 あ 現在 い 地裁 行政訴訟 中 あ
山市 契約直後 引渡 延長 出 茶農協 あ 翌
日 引渡 変更契約書 作成 契約 裁 明 い 茶
農協 引渡 延長 出文書 在 い い
議会 度 引渡 い 議会 偽 明 行 い 補
正 算 成立 山市 時 残金 繰越明許 計 計画
い 議会 信頼 係 裏 あ 民法第 条 違
行 契約 無効
山市 契約時 土地 記 行 茶農協 土地使用 借 行 い い わ コインパ キング業者 地 茶農協 支払わ
間 万 茶農協 入 い
得 産 土地 記 行 い 無償 付 等 引渡 延 長 黙認 地方 政法第 条 地方公共団体 産 常 良好 状態
い 管理 所 目的 応 最 効率的 運用
い 違 違法 事務処理 あ
都市計画事業決定 く 都市施設 計画 い 入間小学校 連
絡通路 購入 成 入間小学校跡地利用計画 連
絡通路 隣接 跡地 調整池 計画 移転補償費 支払い根 全く 明
あ わ 物件移転補償費 総 万 計
総 成 度 支払わ い
山市 公共用地 得 条例 在 資料 埼玉県土整備部 都市整備用地事務 扱要綱 資料 公共用地 得 伴う損失補償基準要綱
公共用地 得 い
資料 要綱第 条 趣旨 定 道路事業 河川事業 ダム砂防事業及 び都市計画事業等。 事業等 いう 週 必要 土地等 得及び 伴 う損失 補償 連 事務。 用地事務 いう 週 扱 い
定 ほ 要綱 定 事
業計画 あ 要綱 定 い あ 山市
用地 契約時 茶農協 隣接 入間小学校跡地 調整池 計画
あ 道路用地 得 根
地域 い 都市計画事業 計画 ●●●市長 都
市計画決定 事業 断念 表 い 用地 都市計画
事業 位置 く 埼玉県 要鋼 適用 い
要綱 適用 い わ 公共用地 得 損失補償
支払 違法 支出
山市 支払 用地 得残金 移転補償費用残金 法 違 あ 山市長 支出命 書 最終決裁 小谷 剛 対 万
松 晴夫副市長 対 万 返還 返還 完了 利息
％ 割合 請求
事実証明書
資料 埼玉県土整備部 都市整備部用地事務要綱 抜粋 資料 公共用地 得 伴う損失補償基準要綱 抜粋
資料 山茶業農業協 組合 提出 公共施設用地 得費 残金 請求書 物件補償料 残金 請求書及び 支出命 書
請求人 所在地 称 職氏
第 請求 理
件措置請求 い 法第 条 規定 所定 要件 具備 い
認 理
第 監査対象部局
都市建設部都市計画課
第 請求人 証 提出及び陳述
請求人 対 法第 条第 規定 基 成 日 証
提出及び陳述 機会 え 証 提出
請求人 提出
陳述 容 枠 陳述書原文 掲載
職員措置請求 当 道路雨水課 職員 日付 遡 作成 虚偽公文書 正 あ 監査委員 断 請求 棄却
後職員 虚偽文書 作成 監査委員 提出 認 虚偽公文書作成
等 罪 刑事告 山市 当 職員処 い
冊 や 監査請求 職員陳述 相手方 見積書 誰 持参 いう監査委員 質問 政策企画課長 所長 ●● 虚偽
答弁 い 見積 注者 持参 今回 裁 中
明 い
●●●● 随意契約 見積依頼 社 見積書 必要 あ 定金 伝え ●●●● 表●●●●● 自社 見積書 相 手方 あ ●●● 白紙 見積書 ●●●●●自身 手書 作成 職員
い いう 容 あ
請 求人 ● ●● 見積書 筆 跡 ●●● ●● あ 証 示 請求 筆跡鑑定 要請 わ 監査委員 全く 無視 棄 却 監査結果 出 監査委員 職務怠慢 あ
請求人 市議会議員 あ 成 議会 般質問 中 現 在 塩漬 い ●●● ●●親 族所 あ 富士見 目 土地購 入 い 土地鑑定書 提示 求 当時 ●●総務部長 経
過 廃棄 議場 答弁 会議録 残 い
い先日情報開示請求 鑑定書 在 公開
う 山市 行政執行 嘘 違法 通 正
公正 断 監査委員 力 頼 外 い状況 あ 残念 山市 監査機能 完全 麻痺 い いえ い
請求人 何度 く監査請求 行い 結果 棄却
行政訴訟 至 い 度 い
監査請求 容 十 精査 監査委員 力 持 正 正 方針 監査 行政 腐敗 違法 行政執行 通 う
当然 あ
市民 監査請求 対 棄却あ 監査結果 出 当然 く行わ い 地方自治法 監査制度 無視 結果 あ
数 前 条例 定 い特 職 報酬 支払 対 裁 市長 違法 行政執行 あ 決 う い 地裁 万
超え 返還命 監査委員 法 照 適 断 い
万 弱 弁護士費用 支払い 要 あ
請求人 今回 陳述 当 再度監査委員 公正 断 求
あ
請求人 陳述
次 今回裁 所 提出 請求人 準備書面 部 あ
日 国憲法第 条第 公務員 全体 奉 者 あ 定 い 地方公共団体 首長 公務員 特 職 あ 当然 行政運
営 国民 対 等 等 く執行 い
成 日 山市土地開 公社理事長 あ 山市長 ●●●● 公社職 員 山 市水 松ヶ 丘 山林 ㎡ 都 市計画 道路。東京 山線週 替地 人 地権者 承諾 付
山市 持 元市議会議員 あ 当時 山茶業農業協 組合 理事長●●●●●氏 山林所 者 あ ●●●●氏 ●●●● 氏 ●●●●市長 親戚 係 あ ●●市長 後 ●●●● 足時
務副大臣 務 人物 あ
公 地 山林 得 相 生 ●●●救済 行わ 違法 公 地 得 あ
公 法 替用地 先行 得 認 い い ●●●●市長 山市土 地開 公社 使い 目 地権者 税 除 違法 承知
埼玉県 都市計画事業 あ 東京 山線 替地 山林 得 得理 入曽 駅東 口土 地区画 整理事 業用 地 山市茶 業農 業協 組合 所 地 時期 来 等価交換
山林 億 万 契約締結 山市土地開 公社 得 成 日 山市土地開 公社 処 契約 事務費 借入利息 含
億 万 山市 売却 山市 義変更
公 地 先行 得 許 都市計画事業 決定 実 事業計画 地 土地 所 い 場合 売却 意向 あ 公 法 基 土地 開 公社 先行 得 行う
地権者 公 地 売却 地権者 人当 万 税
除
東京 山線 埼玉県 事業 あ 山市 替地 準備 必要 く 当時 ●●市長 東京 山線 替地 得 あ
虚偽 文書 作成 地権者 人 税 除 い あ
● ●● ●● 市長 訴外茶 農協 当 時 組 合長 あ ● ●●● 氏 長 男
あ ●●市長 成 山市 成 億 万
購入 山林 動産鑑定士●●●● 土地鑑定依頼 評価依頼 目的 公 地払い あ
動産 鑑定 結果 山林 万 購入 時 ％
あ 評価依頼 目的 売却 い
● ●市 長 母親 長 入院 い ●● ●● ●● ● 売 却
あ 母親 葬儀 会葬御礼 席 自 口 い
容 容易 認
原 告 市議 会議員 あ 成 定例 会 般 質問 山 林
問 指摘 売却 断念
成 土地価 格等 調査 依頼書 目的 市 地 借地
い 売却 賃 変更 議会 請求人 指摘
変更 得 く 明 あ 結果 鑑定書 く
調査報告書 鑑定士 報告 あ 後 山林 替地 活用 現在 ●●●●●●● 駐車場 部 賃 い
山市 茶 農協 間 件 土地 引渡 時 使用 土地 借契約 旨 協議 口頭 行 時使用土地 借契約 解約 旨 書面 在
い い
山市 産規則第 条第 課長 前 調査 結果 質権 抵当
権 借権 物 担 あ 明 場合 い 排除
必要 あ 当 土地物件 権利者 消滅
必要 措置 講 い 規定 い
当然 被告 コインパ キング い 権利消滅 文書 入 行 う や茶農 協 権 利 消 滅 確 約書 等必要 措 置 講
い 明 あ 文書 在 い
成 日 山 茶業 農業協 組合 締 結 土地 契 約書 第 条 土地 質権 抵当権 先 特権又 所 権移転等 仮 記
設定 い 当 権利 消滅 土地 物件。 移転
権限 い物件 除く 週 当 物件
移転 定 第 条 土地 引渡 期限 成
日 引 渡 第 第 条第 権利消
滅 物権移転 定 第 第 条第 外 権利 消滅 協力 定 い
被告 売 契約 土地 建物 在 コインパ キング 通常通 営業 引渡 期限 引渡 完了 い 契約当初 承知 契約 違法 土地 金 物件移転補償費 含 金 億
万 金 支払
日 契約 日 引渡 いう 契約
契約時 建物 壊 整地 コインパ キング 土地返還 間 完 了 見込 全く く 頭金 支払い 優先 違法 契約 あ
明白 あ
成 日開催 山市公 地 得及び審査委員会。第 回週
記録 各委員 意見 最後 頁
眞用地 得 契約後 工場 解体 撤去 度 行う 定 が委員 質問 対
→測 等 作業 あ 契約 降 う 茶農協
新茶 今 機械 稼動 い 意向 あ 新茶 時期 終わ
解体 撤去 更地 う 考え 職員 答
え い
引渡 翌 度 承知 い 議会 補正
算 議案 提出 会計 度 立 原則 いう 成立 補正
算 事前 測 自 繰越明許
い
今回 公 地 得 山市 埼玉県県土整備部 都市整備部用地事務 扱要綱 準 い 要綱 都市計画決定あ 事業用地 得 目的 県土整備部 訪問 確認 結果 事業計画 い用地 い 購入 い いう回答 得 い
山市 購入時 事業計画 く 要綱 適用 い
法的 移転補償等 支払う法的根 い 移転補償契約 違法 あ 残金 支払 違法 あ
陳述書 朗 あ 次 う 付 加え
当然 訴訟 係属中 あ 結果 出 い い時 来 契約 履
行 裁 優先 あ 裁 結果 出 支払う あ 正当
いう いい 裁 結果 出 い い ういう状況 中 今回 支払い いう 完璧 違法 支払い あ 言 間違い い
事実 認識 いえ い行政事務 執行 あ 思う
埼玉県 土地 扱要綱 準 購入 言 い 要綱 事業計画 い土地 購入 い 適用 い いう 移 転補償 当然 適用 いわ あ 用地 事業計画 決定 い
い購入 土地 中 移転補償費 払 い い いう 現実 在 移転補償 根 全く法的 明確 あ いう 間違い い 思う
職員 陳述 機会 明 い い 思う
第 職員 証 提出及び陳述
都市建設部都市計画課 法第 条第 規定 基 証 提出 求 成 日 出頭 求 陳述 機会 え
職員 証 提出
職員措置請求書 対 理 明書
産管理課 報告 公 産移動 得 報告書 土地 提出 係 決 裁文書 写
山茶業農業協 組合 用地 得 い 報告 起案文書 写 山茶業農業協 組合 土地 係 住民訴訟 成 行ウ 第
住民訴訟 土地売 契約頭金返還請求事件 訴状 答弁書及び準 備書面 写
職員 陳述 要約
山茶業農業協 組合 土地売 契約及び物件移転補償契約 残金 支払い い
成 日 山茶業農業協 組合 土地売 契約及び物件移転 補償契約 締結 相手側 請求 基 前金 契約金 約 割 支 払
山茶業農業協 組合 業務 都合 工場 撤去 相当
日時 要 旨 出 契約金 残金 割 い 繰
越明許費 く 成 第 回定例会 い 繰越明許費 い 補正 算 計
繰 越 明 許 費 係 成 度 山 市 般 会 計 補 正 算 い 成 日 原案 可決
成 日 山茶業農業協 組合 土地売 変更契約及び物件 移転補償変更契約 締結 土地 引 渡 期限 成 日
成 日 変更
山市 産規則第 条第 規定 基 成 日 職員 現地立 合い 行い 件契約書第 条第 規定 物件 移転 完 了 い 確認 契約 定 残金 支払い 必要 条件 整 い
相手側 請求 や 残金 支払い
後 規則第 条第 規定 基 公 産 移動 産管理
課長 報告 引 渡 土地 い 適 管理 整地
及び柵等 設置工事 実施
今回 残金 支払い 現在 住民訴訟 土地売 契約頭金返還請求事 件 係 中 あ 裁 所 契約無効 断 出 い い 契約
効 事務
事務処理 あ 法 違 く適正 行 い 考
え い
請求人 土地売 契約及び物件移転補償契約 基 支出 残金
い 裁 係 中 あ わ 支出 違法 あ 主張
い い
係 中 あ 裁 所 断 出 い い いう中 契約 基
い 支出 い いう 断 支出 あ 今後 裁
所 断等 出 断等 基 い 適 対応 い
考え い
成 日 土地 引渡 い 産 検
担当者 行 現場 立会いや検査 手 い
成 日 山茶業農業協 組合 土地引渡書 移転完了届 提出 現地 担当職員 赴 物件 補償 あ 引渡
土地 残 物 い う 確認 うえ 支払い 行 あ 土地 引渡 い 契約時 確認 い 記簿 抵当権等 設定 い い 等 含 確認 支払い あ
第 件措置請求 係 事実 係 概要
成 日 成 第 回 山市議会定例会 い 土地 売 契約及び物件移転補償契約 係 補正 算案 可決成立
成 日 土地売 契約及び物件移転補償契約 締結 契約 割 相当 公共施設用地 得費及び物件補償料 係 支出命 書 起票
成 日 成 第 回 山市議会定例会 い 土地売 契約及び物件移転補償契約 契約 割 相当
い 成 度 繰 越 補正 算案 可決成立
成 日 土地売 契約及び物件移転補償契約 契約 割 相当 公共施設用地 得費及び物件補償料 支出
成 日 土地売 契約及び物件移転補償契約 変更契約 締結
成 日 請求人 土地売 契約及び物件移転補償契
約 無効 契約 あ 契約 割 相当 支出
違 法 あ 山 市 長 市 長 小 谷 剛 対 当 支 出 総 億 万 及び遅延損害金 請求 住民監査請求 提出 成 日 記住民監査請求 い 監査委員 請求人 主
張 理 い 棄却
成 日 請求人 い 地方裁 所 住民訴訟 提起 現在係属中
成 日 山茶業農業協 組合 土地引渡書 移転完了届 提
出 都市計画課職員 現地 赴 引渡 土地
残 物 い う 確認 うえ 土地売 契約及び物件移転補 償契約 契約 割 相当 公共施設用地 得費及び物件 補償料 係 支出命 書 起票
成 日 山市 産規則 基 公 産異動 得 報告 書 土地 産管理課長 提出
成 日 土地売 契約及び物件移転補償契約 契約 割 相当 公共施設用地 得費及び物件補償料 支出
成 日 降 い 記 変更契約 容 更 変更 契約 締結 い い 確認
事実 係 確認 結果 公金 支出 い 法 公金 支出手 係 諸規定 基 適正 執行 い 確認
第 監査 結果 結論
山市 山茶業農業協 組合所 土地 い 引渡 土地 金及 び物件移転補償金 残金 組合 支払 違法 支出 あ 山市 長 市長小谷 剛 対 組合 支払 土地 金 残金 万
及び当 残金 返還 完了 利息 ％ 副市長松 晴夫 対 物 件移転補償金 残金 万 及び当 残金 返還 完了
利息 ％ 請求 主張 理 い 棄却
断
住民監査請求 請求期間 起算日 監査 対象 い
住民監査請求 請求期間 起算日 い 監査請求期間
行 あ 日 各 計算 成 日最高裁 決
あ 踏 え 土地売 契約及び物件移転補償契約 係 起 算日 成 日 土地売 変更契約及び物件移転補償変 更契約 係 起算日 日 土地売 契約及び物件移転補償契 約 契約 割 相当 公共施設用地 得費及び物件補 償料 支出 日 起算日 日 件住民監査請求 成
日 提出 い 経過 い
務会計行 監査 対象 認 い あ
山市 山茶業農業協 組合 所 地 土地売 契約 及び物件移転補償契約 基 得 い 請求人 成
日 職員措置請求書 提出 後住民訴訟 提起 現在 い
地裁 係 中 あ 成 行ウ 第 法 場
い 係 中 あ 踏 え 法 断 尊 委
妥当 あ 加え 住民監査請求 い 住民訴訟 提起 前
置制度 いう側面 い 住民 権利 保 い
思料 あ
方 成 日 土地売 契約及び物件移転補償契約 契約 割 相当 公共 施設用地 得費及び物 件補
償料 支出 い 件住民監査請求 提出 時
経過 い い 踏 え 係 中 住民訴訟 い い
務会計行 離 監査 断 あ
請求人 主張 土地売 契約及び物件移転補 償契 約 契約 割 相当 公共施設 用地 得費 及び 物件 補償料 支 出 違法 公 金 支出 当 う い 監 査 行う
監査 対象 結果
成 日 山茶業農 業協 組合 土地引 渡書 移転完 了届
提出 都市計画課職員 現地 赴 引渡 土地
残 物 い う 確認 等 検 行い 後 土地売 契約及び 物件移転補 償契約 契約 割 相当
公共施設用地 得費及び物件補償料 支出 い 提出 証 及び陳述 容 公金 支出手 係 諸規定等 基 適正 執行
い 確認 あ
請求人 主張 土地売 契約及び物件移転補償契約 契約 割 相当 公共施設 用地 得費 及び物件補 償料 支出 違法 公金 支出 いえ い 請求人 主張
理 い
結論 断
