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資料2 いわき創生総合戦略提言(案)

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資料

H27.11.19

第 回いわ 創生戦略会議資料

(2)

目 次

人口ビ ョン 及び 総合戦略 の策定

策定 背景及び趣旨 ・・・・・・・・・・・・・ 2

位置 計画期間 ・・・・・・・・・・・・・ 4

推進体制及び PDCA ・・・・・・・・・・・・・・・・ 5

いわ 市人口ビ ョン

人口 推移 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 6

人口推計 ・・・・・・・・・・・・・・・・

人口 将来展望 ・・・・・・・・・・・・・・・・

いわ 創生総合戦略

いわ 創生 目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 8

20 年後 いわ 市 姿 ・・・・・・・・・・・・・ 12

いわ 創生 基本目標 ・・・・・・・・・・・・・ 16

重点戦略 17 政策 ー ・・・・・・・ 17

政策 ー ・・・・・・・・・・・・・・・・ 20

(3)

2

策定の背景及び趣旨

我 国の動向

・ 我 国 少子・高齢化 進展 伴い 2008 年 ー 人口減少社会 突入 い

・ 今後 人口減少 加速 推移 場合 現在 1 億 2,689 万人 平成 27 2015 年 8 月 日時点 人口 45年後 平成 72 2060 年 8,674万人

3割以上減少 見込

・ 人口減少 社会保障 医療や教育 交通 生活 必要 サー

う確保 い 道路や公共施設 ン う整備 い 産業や

労働力 う維持 い 地域社会全般 ン 極 深刻

問題

・ 少子高齢化 人口減少 歯止 平成 26 2014 年 12 月 ・

・ 創生法 施行 国 平成 72 2060 年 我 国 人口見通

や今後目指 将来 方向 示 ・ ・ 長期 ョン

ョン 実現 向 5年間 取組 示 ・ ・ 総合戦略 策定 対応 進 い

いわ 市の状況

・ いわ 市 い 平成 10 年 1998 年 361,934 人 ー 人口減少 転 人口減少局面 全国平均 10年早 進行 い

・ 人口減少 要因 出生数 低下 あ いわ 市 い 加 え 若い世代 首都圏等 人口流出 県内 類似都市 比 顕著 い

・ いわ 市 東日本大震災 伴う復興需要や原発事故 伴う実勢人口 増 加や営業補償 伴い 一時的 景気 高揚 生 い 今後数年 終

焉 見込 反動 心配 人口減少 加速化 地域経済・活力

衰退懸念 大 い

人口ビ ョン 及び 総合戦略 の策定

(4)

3

・ 特 原発事故 有形・無形 被害 今 市民 心や暮

大 影 落 今改 いわ 市 う い

市民 皆 知恵 集 力 結集 考え実現 い 求 い

策定の趣旨

・ 少子高齢化 人口減少 首都圏一極集中 課題 今 始 あ 国 ・ ・ 創生 係 取組 いわ 市 少子高齢化や人口減

少 いう大 課題 真摯 向 合い取組 い 一 捉え い

・ いわ 市 国や福島県 長期 ョンや総合戦略 参考 自 問題

意識 総合戦略 向 合う

・ 今後 20 年先 40 年先 いわ 市 魅力 活力 あふ あ 市民

い い 幸 暮 あ 続 いわ 市 将来 あ 姿

や方向性 導 出 いわ 創生 向 いわ 市人口 ョン 及び いわ 創 生総合戦略 策定

(5)

4

位置 け 計画期間

位置 け

・ いわ 市人口 ョン 及び いわ 創生総合戦略 ・ ・ 創生 法 第 10 条 基 市町村 ・ ・ 創生総合戦略

・ 人口 ョン い いわ 市総合計画 人口目標 整合 図 総合戦略 市総合計画 重点施策 位置

計画期間

平成 27 2015 年 平成 72 2060 年

20 年後 いわ 見据え 平成 27 2015 年 平成

31 2019 5 年間 戦略 定

総合計画基本計画

いわ 創生総合戦略

[対象期間]

平成 27(2015)~31(2019)年度

人口減少・超高齢化社会 踏 え

創生

方策 検討

いわ 市人口 ョン

人口 将来展望 明

今後目指 方向 提示

[対象期間]

平成 27(2015)~ 平成(2060)年

目指 いわ 姿 基本構

想 具現化 市民・

事業者・行政 最 基本

計画

[対象期間]

平成 28(2016)~32(2020)年度

基本計画の重点分野 位置付け

(6)

5

推進体制及びP

推進体制

・ 戦略 効果的・効率的 推進 実現 い 市民や地域 行政 関係 団体 金融機関 民間事業者 多様 主体 協働 取組 不可欠

課題や目標 共有 自分 化 強力 連携 い 体制 築 各分野 施策 位置 取組 進 い

進捗管理 PDCA

庁内体制

いわき創生推進本部

市長・副市長・各部長

○ 市長を本部長 副市長を副本部 長 する推進本部に い 計画 の進捗管理を行い いわき創生に 向けた取組を計画的に推進し い きます

・いわき創生の推進

・PDCA る進捗管理

推進本部幹事会

各部次長

○ 推進本部を補佐し いわき創生を 推進するための組織内の調整や政 策・施策の効果検証等を行う

庁外体制

いわき創生戦略会議

産学官金労言 25 名で構成

○ 産学官金労言で構成する いわ き創生戦略会議 に い 幅広 い視点 ら政策・施策の効果検証 等を行います

・政策・施策の効果検証

・政策・施策の見直し

連携

協働

国 福島県

PLAN

計画策定・改訂

政策・施策立案

ACTION DO

政策推進

施策展開

CHECK

政策評価

施策評価

(7)

6

いわ 市人口ビ ョン

別紙資料参照

(8)

7

(9)

8

いわ 創生の目的

人口減少の進行

・ 我 国 い 晩婚化や未婚化 出生率 低下 い や 高齢化 進 死亡者数 増加 い 伴い 人口 自然減 進 い

・ 首都圏 一極集中 進 地方 い 若い世代 中心 人口 流出 生 人口 社会減 進 い

・ いわ 市 人口 1998年 ー 減少 転 全国平均 比 10 年早 人口減少 進行 い

・ 特 若者 首都圏等 流出 類似都市 比 顕著 あ や 東日本 大震災後 復興需要 一時的 人口 増加 伴う景気高揚 今後数年

後 終焉 迎え 反動 心配 人口減少及び 伴う地域

経済・地域活力 衰退 懸念 深刻 い

人口減少 何 起

・ 人口減少 社会保障 医療や教育 交通 生活 必要 サー

う確保 い 道路や公共施設 ン う整備 い 産業や

労働力 う維持 い 地域社会全般 ン 深刻 問題

消費の減少 地域経済・活力の低下

人口 減少 分消費 減少 市場 縮小 一部 事

業者 転業や廃業 余儀 地域経済や地域活力 低下 繋

労働力の不足

人口減少 わ 生産年齢人口 減少 伴い 地域 産業等 担う労働者 不足 顕著

いわ 創生総合戦略

地域経済への影響

(10)

9

空家や空 店舗の増加 景観・環境の悪化

人口減少 伴い 空家や空 店舗 増加 見込 景観

悪化や 建物 老朽化 伴う周辺環境 悪化 倒壊 危険 懸念

公共交通機関の維持 困難

人口 減少 公共交通機関 利用者 減少 特 路線 い 採算 存続 困難 路線 生 見込 自家用車 運転 困 難 学生 通学や高齢者 日常生活等 支障 来 恐 あ

コミュニ の喪失・消滅集落の出現

特 中山間地域 い 住民 減少 コ ュ 維持 困難

集落 消滅 可能性 あ

地域文化の継承 困難

人口減少 伴い 地域 祭 や行事 担い手 少 伝統文化 継承 支障 出 恐 あ

教育環境の悪化

児童・生徒数 減少 伴い 集団 中 学び コ ュ ー ョン能力等 育 機 会 少 や 小中学校 統廃合 進 離 学校 通学

子 良質 教育環境 担保 困難 懸念

ンフ の維持 困難

人口 減少 市民税等 税収 減少 繋 公共施設や道

路 上下水道 ン 維持 支障 生 市職員数 削減等 公共 サー 低下 招 恐 あ

社会保障負担の増大

高齢者 人口 増加 一方 支え 若い世代 人口 減少 社 会保障費 負担 増大 予想

暮 しへの影響

行政への影響

(11)

10

人口減少をプ 変え

・ 人口減少 地域社会 様々 影響 与え 必 悪い面 あ

・ 我 国 人口 明治維新以降 2008 年 右肩上 増加 140年間 4 倍 昭 和初期 倍 膨 上

・ 人口増加 高度経済成長 物質主義的価値観 陰 失 人間 い生 方や働

方 自然 回帰 い う一度考え 取戻 ン あ 人々

生活 質 QOL や 活力 繋 要素 含 い

・ 人口 減少 い 中 あ 人口減少 面 影響 最小限

留 一方 面 う 伸 い 取組 進 人々 暮

豊 地域 活力 生 出 可能 考え

・ 人口減少 伴う主 要素 次 挙

人口密度 生活空間の改善

世界 主要国 人口密度 世界 統計 2015 比較 1平方 メー ル 空間 対 263226人 ン 116人 中国 141 人

い 対 日本 341 人 人口 密集 い 状況 あ

人口減少 一人あ 生活空間 広 豊 自然環境 保全やゆ あ 暮 繋 可能性 あ

働 方や フ タ を変え チ ン

人口減少 労働者 不足 予測 あ 一方 今後 人口知能 AI 技術や 技術 発達 産業や生活 中 浸透 い 生産性やサー

ベ 維持・向上 人手 必要

15年後 65% 今現在存在 い新 仕事 就 研究者 試算

人口減少 化 仕事や暮 様々 面 影響 与え 人々 働 方や生活 質 見 直 変え い ン あ

コン ・小 拠点化

人口減少 あわ 地域 拠点化・コン 化 進 暮 利便 性 向上 弱体化 進 あ 地域コ ュ 再生 ン 整備 係 コ

抑制 繋 可能性 あ

労働参加率等の向上

人口 減少 中 一人 地域活動 加わ あ い 女性や高齢者

働 い 意欲 応え 環境や 整え 活力 向上 繋

可能性 あ

(12)

11

総合戦略の目的

・ いわ 創生総合戦略 目的 次

・ 一 目 人口の自然動態 社会動態の双方を改善 人口減少 歯止 を け

・ 若い世代 結婚 出産 子育 希望 実現 環境 整え 人口 自然動

態 改善 魅力あ 魅力あ 魅力あ 進

若者 首都圏等 流出 防 外 人 流入 促 人口 社会動態 改善 人口構造 若返 図 人口 適正化 安定化 図 い

・ 二 目 人口 減少 将来 わた ちの活力を持続 いく

・ 次世代 担う人財 育成 力 注 地域 地域 ゼ

ナ ゼ ナ 好循環 地理・気候・気質 地域特性

や いわ 市 特徴 あ 地域資源 多様性 最大限 生 産業振興や外

・ ・ 呼び込 進 活力 生 出 い

・ いわ 創生総合戦略 い 二 目的 沿 必要 政策 取組 進 い

起きていること

起こること

少子高齢化・

人口減少 進行

・晩婚化 未婚率 増加 伴い出生率 低下

・高齢化 進 死亡数増加

・若い世代 首都圏等 流出 戻 い etc

まちの活力 失わ

地域経済 影響

暮 影響

行政 影響

総合戦略の

目的

人 口 減 少 に歯 止 めを け

人口構造を改善す

子育 希望 実現

将来にわた

まちの活 力 を持 続 す

・地域資源 最大限活用

の2 の目的 に沿 た政策・取組 を推進

(13)

12

20 年後のいわ 市の姿

総合戦略 20 年後 未来 見据え いわ 創生 取組 展開 い いわ 市 将来 姿 具体的 ー うえ 20年後 世界 展望 描い

社会環境の変化

20 年 ー 進化 わ 人工知能 AI 技術 様々 ンサ

ー技術 ー 情報通信技術 更 活用 技術等 発達

日々 生活 産業構造や働 方 教育 人々 暮 取 巻 環境や 大 変化

・ ー ンや ー ウ 呼 い 情報端末 生体 ンサ

ー 各種 ンサーや網膜 一体化 情報通信

一 身 ーソ コン ュー WEB ー コ ュ ー

ョン ー 学習 ー 健康管理用生体 ー 役割 果 い

・ 公共交通機関 自家用車 AI 自動運転や ー 情報通信技術 活用 ン 交通化 進 利便性 効率性 高 子 や高齢者 安

全 安心 利用 う い

・ ー分野 い ー 需給構造 即 社会 や

改革 進 再生可能 ー ーン ー 高

効率化 進 電力貯蔵施設 整備 更 家庭 太陽光 や蓄電設備

設置 ー ー ーや EV 普及 ー ー 高度利

用 図 環境 や い暮 確保 い

・ 一方 役割 終え あ 原子力発電所 廃炉 世界中 課題 先進 的 取組 進 日本 廃炉技術や廃炉 注目 集 い

・ 我 国 い 人口減少 進 い 世界的 途上国 中心 人口 増加 進 伴う食糧需要 増加 世界的 課題 い

我 国 国民 食糧 安定供給 向 農業振興や水産資源 確保 一次産 業 強化 食糧自給率 向上 求 い

・ 人口減少や ー 進化 働 方や 大 変化

人々 環境 変化や ー 対応 力 自 問題 見出 解決

い 力 求 力 新 仕事や価値観 生 出 新 い世

界 創造 繋 い

(14)

13

・ 人口 減少 い 中 労働力 確保や 活力 持続 い 女性 や高齢者 働 い 意欲 応え 環境や 一人 地域活動 加わ

進 あ ゆ 人 活躍 機会 増え い

・ 環境 変化 人々 時間的・空間的 余裕 生 人口増加 高 度経済成長 物質主義的価値観 陰 失 人間 い生 方や働 方 自然 回

帰 い 考え 取戻 い

いわ 市の姿

う 社会環境 変化 見込 中 いわ 市 姿 う い う ?

地域全体 人を育 人 育

・ いわ 市 教育先進都市 独自 教育 着実 継続

地域全体 人 育 人 育 い 多様性 柔軟性 富 人財 育 内外 活躍 う 人達 次 世代 支え育

好循環 築 い

あ ゆ 枠を え 活躍 ローカ 人財を輩出

・ いわ 育 人 一方 地域 い 支え 魅力や活力 生 出 続 い 一方 全国 あ い 海外 飛び立 産業 行政 教

育 ー 文化・芸術 様々 分野 活躍 い

個性を生 地域 活躍

・ 地域 様々 場面 い 世代や性別 国籍 障 い 有無 問わ 人 個性 生 能力 発揮 い い 活躍 い

・ 市民 生涯 わ 元気 活躍 う ー や文化芸術活動 通 心身 健康維持・増進 取組 進 高齢 生 甲斐 持 続 健 康 生活 送 子 や若い人 支え 役割 果 い

安心 出産・子育 環境

・ 産科や小児科 医療機関・医師 充足 出産・子育 支援 関 ワン 拠点 整備 相談体制や支援体制 充実 市民 安心 出産 子育 環境 整 い

ひと

(15)

14

地域 愛着・魅力を感 地域 働く意識・意欲 高い

・ いわ 市民 小中学校 社会科 地域教育授業や職場見学 通 高校や大 学 ン ーン 等 通 地元 産業や企業 広 知 機会 持

若者 地域 企業 愛着や魅力 感 地元 働 意識 意欲 高 い

働 や い環境

・ 地域 企業や産業支援機関 女性 働 や い職場環境や 男女 問わ 育児 従事 や い環境 若者 安定 雇用 環境 整え 地域 人財 積極的 雇用

場 作 出 い

ー関連産業の一大拠点

・ いわ 市 含 福島県浜通 地方 ンサー技術や 技術 洋上風力発電や 太陽光発電 IGCC ー ー関連技術 更 原子力発電所 廃炉技

術 研究開発機関や関連企業 集積 ー産業 ー産業 一

大拠点 我 国 経済や市民 豊 暮 支え い

一次産業 成長産業化 多くの若者 従事

・ 一次産業 わ 農業分野 い 温暖 気候や日照時間 長 地域特性

生 再生可能 ー 地域産業 強 生 作業 高効率化

生産性 向上 コ 最適化 安定 経営 稼 確立 成長

産業化 進 多 若者 従事 い

・ 水産業 サン 沿岸性 魚や ウ 貝焼 サン

干 ぼ 加工品 常磐 ン 広 認知 市場競争

力 高 活気 呈 い

・ 林業 い 生産・製材コ 削減 ー 応 合理的流通 抜本的

構造改革 進 新 経営・ ン 確立 あ 加え CLT

技術 普及 伴い建築資材 地域需要 拡大 発電等

ー資源 活用 進 豊富 森林資源 持続可能 循環資源 活

用 新 ン 生 出 い

し と

(16)

15

地区 個性 魅力を備え多様性 あふ た ち

・ 多角分散型都市 いわ 市 長年 歴史 中 地区 商業 港湾 工業 観光 農林水産 伝統・文化・歴史 あ い 近隣都市 繋

地域特性 応 個性 魅力 培 市全体 他 都市 見 い

多様性 発揮 いわ 市 魅力 活力 結び い い

世界中 研究者 訪 学術都市

・ 世界最先端 研究開発施設や 関連企業 集積 い いわ 市 国内 世界中 研究者や高等教育機関 学生 研究や学習 訪 学術都市

多 学生や外国人 姿 見

人 楽 集う ポー の ち

・ 2020 年 東京 ン い 市内 野球・ソ ー 競技 開催

や 他 ー 合宿地 役割 担 契機 いわ 市 市民

ー 盛 知 う ー 合宿 拠点 全国

多 ー や学生等 訪 い

感性豊 文化創造都市

・ 文化創造都市 長年 文化・芸術 領域 力 入 いわ 市 市民 感受性や情緒 育 幅広い教養 豊 感性 持 市民性 育 文化・

芸術 存在感 高 いわ や市立美術館 中心 市外

多 人 集 来

中山間地域の拠点化 生活の質の向上

・ 中山間地域 人口減少 応 地区内 拠点化 進 コ ュ や公共交通

機関 維持・確保 い ICT 利活用 利便性 高 生活

質 向上 い 更 成長産業化 農業や林業 拠点 若い世代 他地区 流出 減 外 流入 進 い

地域の伝統継承 内外 の交流の深

・ 市内各地 い 地域 祭 や伝統 継承 市民 郷土 歴史や文化 親 祭 や観光 通 来訪者 交流 深 地域 賑わい 生 い

地域 公民館や廃校 人 集 交流 場 活用 人 人

繋 コ ュ 形成 い

(17)

16

いわ 創生の基本目標

いわ 市 未来 ゼあ 姿ナ 実現 次 基本目標 掲 行政

民間事業者や 地域団体 市民一人 知恵 力

結集 いわ 創生 向 戦略 進 い

地域 人 を育 地域を く

⇒ “人 く ” “ ち く ”の好循環を生 出

・ いわ 市民 誇 矜持 育 一人 進

・ 子 大人 誰 いわ 歴史や文化 知 機会 市民 郷土 愛 醸成 い

・ いわ 育 人 次 世代 支え育 風土 創

・ 子育 や い 未来 わ 築い い

いわ の強 や深 を改 最大限 生

⇒ 市民 市外 “選ば ち”を く

・ いわ 多様性 富 地域資源 =人 土地 風景 味 改 見 直 掘 起 深

・ 温暖 気候 豊 自然 海 山 囲 美 い土地 魅力 生 文化や

ー 舞台 魅力 磨

・ 市民自身 いわ 魅力 満喫 市外 人々 面白 わ や 伝え い

新 い ・カ の流 を く 活力・活気を生 出

⇒ 炭鉱の閉山や東日本大震災を乗 越えた“底力”を発揮

・ 地域 活力・活気 生 出 ベー ョン 気風 育 い

・ 新 い 一歩 踏 出 ン 精神 育 い

・ 失敗 再 ン 再生可能 目指 い

・ ー 域内循環 進 い

・ 産業 い 稼 力 向上 目指 い

(18)

17

の重点戦略 17 の政策

重点戦略

基本目標 沿 特 先駆的 重点的 取 組 施策 次 重点

戦略 位置 展開 い

重点戦略 いわ カ ミ

いわ 市民 誇 や矜持 郷土愛 育 ー 応

切 目 い教育 実施 明日 いわ 築 日本 未来 担う 多 様性 柔軟性 富 人財 育 ゼ人 ナ ゼ ナ 好循環 生 出

いわ カ ミ

ローカ 人財育成

・生徒会長サ

・いわ 志塾

・飛び立 !留学 JAPAN

・ ン ン

郷土愛の醸成

・小中学生社会科授業

・・いわ 学検定

・地域学講座

・出前講座

教育フ ン

ンターン

・小中高生

・体験型・実践型

起業家支援

・相談 指導 助言

・ ン

・起業家支援 ン

・ ン ュベー ー

歴史・文化

・歴史冊子作成

・美術館 いわ・文化

・ ー 甲子園 商工会議所

企業 NPO 教育機関 金融機関

(19)

18

重点戦略 いわ ベー ンプ

いわ 気候 地理 温泉 文化・芸術・ ー 施設 産業 いわ

特性 地域資源 最大限 活用 合宿需要 取 込 や 学会・国際会議等 誘 致 進 新 人 流

ベー いわ ンプ

研究者・大学研究

・廃炉・ 研究

・ ー研究

・地域医療 ー

・体験学習

芸術・文化合宿

・音楽 演劇 ン

・ ン

・美術作品制作

・ コ ョン

・地域学講座

ポー 合宿

・オ・ ー

・実業団 大学

・中学・高校部活動

MICE

・国際会議

・学術会議・学会

・海外自治体職員研修

・招待旅行

温泉利用

・ 観光

・美容 ー ョン

・湯湯治 ー

・ ー ョン

企業・団体研修

・復興支援 ホ ィ

・企業研修

・ ー 被災地 ー

・展示会

(20)

19

重点戦略 いわ エ ーフ ー

市民 ン 精神 ベー ョン 気風 醸成 市民一人

ー 高 長い日照時間や豊富 森林資源 工場廃熱 地域特性や

歴史 中 育 成長 ー 強 活 活力・活気

生 出

小学生 中学生 高校生 大学生

いわ

・導入支援

ー産業

・ 利用

・技術開発

・企業集積

再生可能

・再 ン 支援

・再生可能 ー

・廃校 ベー ョン

・空家・空 店舗活用

ーンエ

・風力発電 洋上 地上

・IGCC

・太陽光発電

・小水力発電

農業・林業

・農業ー循環利用

・営農型発電

・ 発電

いわ 市民

・ ン 精神

・・多様性 柔軟性

・心身 健康

太陽の恵

・ い

・ ー ワ ン

・ ー コ ン

・ 類 ン等

・文化

(21)

20

が2き 政策

1-1 廃炉・ロ ベー ョン PJ

1-2 ーンエ ー循環 PJ

1-3 ー関連産業振興 PJ

1-4 農林水産業 PJ

1-5 起業家支援地域プ フ ー PJ

1-6 いわ 働 たく PJ

2-1 ローカ 人材育成 PJ

2-2 若者結婚 PJ

2-3 出産・子育 PJ

2-4 いわ 市民総活躍 PJ

2-5 医師招聘 PJ

3-1 地域力 プ PJ

3-2 いわ ン ・プロ ー ョン PJ

3-3 文化・ ポー の ち く PJ

3-4 廃校 ベー ョン PJ

3-5 空 家・空 店舗活用 PJ

3-6 ン 交通 PJ

ち く

(22)

21

■ 取組 の目標

・ ベー ョン・コー 構想 基 本市周辺 展開 拠点施設や運営機関

活用 実践的教育 構築 首都圏等 関連分野 研究 行 い 学生 呼び込 地域 人材 育成

・育成人材 関連施設 活用 将来的 本市 廃炉・ 関連産業集積

実現

■ 事業主体

市 大学 高専 JAEA 地元企業等

構成 施策

大学 の連携構築

首都圏 中心 関連領域 研究 行

い 大学 連携 構築

関係機関 の連携構築

JAEA 廃炉工程 中核的機能 担う

機関 連携 構築

合宿教育プロ の構築・展開

市内外 産学官連携体制 合宿教育

作成 実施

ベー ョン・コー 構想 の連動

本 実践的 効果的

あ 続 う 国 進 ベー

ョン・コー 構想 基 浜通 地

域 設置 各種拠点施設 有効 活用

ほ 同構想 進捗等 関 継続的

国 県 関係機関 情報交換 意見交換

実施

-1 廃炉・ロ ベー ョンP

各世代 おけ 教育プロ

(23)

22

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

大学 連携構築

関係機関 連携構築

合宿教育 構築・展開

ベー ョン・コー 構想 連動

小学生 中学生 高校生 大学生

検討 実施

検討 検討

調整・実施

プ試験施設

国際共同研究センター

分析研究施設

廃炉研究

JAEA

首都圏大学 合宿拠点

検討

調整 調整 調整

実施 実施

(24)

23

■ 取組 の目標

・ ー分野 成長 本市 強 活 地域資源 活用 様々

ーン ー 域内循環 構築

地域経済 活性化 図

・ ーン ー 展開 び関連産業 集積 原発汚染地域 ー 回復 取組

■ 事業主体

市 大学 高専 支援機関 地元企業等

構成 施策

産学官 共同研究の支援

市内企業等 中心 各 ー分野

研究活動 支援

再生可能エ ーの導入支援

太陽光発電等 機器設置 ほ 木質

利用拡大 再生可能 ー

導入 促進

ー関連産業の振興

風力発電 関連産業 ー

地域経済 振興 図

域内循環 の構築

廃熱 ー 有効利用 ほ

IGCC 連携 地域経済循

環 仕組 構築

1-2 ーンエ ー循環

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(25)

24

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

産学官 共同研究 支援 再生可能 ー 導入支援

ー関連産業 振興

域内循環 構築

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

検討 実施

検討

制度運用開始

検討~実施

実施

太陽 発電

木質バ オ

マス活用

IGCC

バ オマス

活用

廃熱

有効活用

風力発電

長い

日照時間

本県沖等

豊富な

林業資源

有機廃棄物

排出

地熱

企業活動

常磐共同

火力発電

再生可能

エネ

再生可能

エネ

廃材等の

有効活用

廃棄物の

有効活用

熱の好循環

発電

高効率化

売電収益

オンサ

利用

域内循環

コス 縮減

利益増

コス 縮減

利益増

水力発電 市内河川等

再生可能

エネ

検討

(26)

25

■ 取組 の目標

・ ー 関 本市独自 既存 企業集

積 活 競争力 高 更

関連産業 集積 図

・ ー 利用 ー ョン

的 利用促進 図 市内関連事業者 振興 企業誘致

■ 事業主体

県 市 支援機関 教育機関 金融機関 一般社団法人いわ ー ー推 進機構 地元企業等

構成 施策

ー利用機器の導入促進

ー 利用 機器 導入 支援

利用促進 図

的利用の実証

小型 EV ウ

ー利用機器 活用 観光地 移動

手段等 ー 実証 的取

組 進

市内事業者の技術開発支援

ー 関連 技術開発 取 組

市内事業者 対 資金支援 ン ン支

援 行い

人材育成

市内外 産学官連携体制 ー

関 人材育成事業 実施

1-3 ー関連産業振興P

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(27)

26

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

ー利用機器 導入促進 的利用 実証

市内事業者 技術開発支援 人材育成

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

検討 実施

検討

実施

廃 炉

B ・V IWAKI

小 型E

V

住宅用 BT

実施

実施

(28)

27

■ 取組 の目標

・本市 地理的特性 気候 生産状況

踏 え 地元高校等 連携 戦 略的 一次産品 ン 化 推進

・意欲あ 生産者 的取組 支援

生産 加工 販売 強化

外貨獲得 主戦力

・経営体 体力強化 図 第一次 産業 取 巻 川上 川中 川下 対 体系的 支援策 協同 展開

■ 事業主体

市 大学 高専 高校 生産者 地元企業等

構成 施策

農業

小規模耕作地 集約等 経営体 強化

ほ 6次化 取組 や ン 産品

創出 ー や ー 効

率的管理 的取組 支援 展開

林業

川上 い 林道整備や機械化 供

給体制 安定化 川中 い CLT

新技術導入 地域材需要 拡大促進

川下 い 地域材 率先利用 向

協働 取組 展開

水産業

魚市場関連施設 整備や漁業経営体制

確立 図 市場 購買

力強化 差別化 推進 産地価格 向

上 市内教育機関 連携 商品開発やい

わ 代表 水産物 ン 化

販売強化 図

1-4 農林水産業P

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(29)

28

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

稼 農業 稼 林業 稼 水産業

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

検討 実施

検討 検討

実施 実施

生産者

エネ

次加工品

一次産品

飲食店

観 資源

川 上

川 中

川 下

供給体制充実

需要拡大

率 入

経営体制

競争力強化

販路拡大

基盤強化

産地価格向上

ン 化

(30)

29

■ 取組 の目標

・現在 行政 支援機関 地域金融機関等 実施 い 創業支援 取組 い 施策 整理 各主体 連携 強化 地域一体 起業家支援 仕組 構築

・各主体 得意分野 活 役割分担 希望段階 安定的自立 一貫 支援 充実 創業環境 実現

■ 事業主体

県 市 大学 高専 商工会議所 地元企業等

構成 施策

創業希望者の支援

創業希望者 対 適切 相談・助言体制

構築

創業開始者の支援

ン ュベー ー 場 提供 本格

的事業展開 向 指導 実施

事業安定化 向けた支援

ン ュベー ー 卒業者 本格的事

業開始後 安定化支援 実施

金融支援等

地域 ン 融資 起業家 資金調達

面 支援

1-5 起業家支援地域プ フ ー P

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(31)

30

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

創業希望者 支援 創業開始者 支援

事業安定化 向 支援 金融支援等

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

検討 体制構築 実施

創 業

希 望

創 業

事 業

開 始

自 立

いわ 市

地域金融機関

相談

ン ュベー ー

指導・助言 資金支援

いわき産学官 ネッ 協会

支援ネットワ ク

連携の構築

強みを活かした

支援策の展開

いわき エゾン

いわき 商工会議所 TATAKIAGE

JAPAN

(32)

31

■ 取組 の目標

・首都圏等 進学 学生や いわ I ーン い人 気軽 集

地元 企業 興味・関心 持 場 創出

・ 地元企業情報 容易 入手環境 構築 地元企業 見学会や 説明会 実施 ン 機会 増や 就職

・市内 い 大学生 高校生 加え 小中学生向 ン ーン 展開 子供 頃 いわ 働 意識付 取 組

■ 事業主体

市 大学 高専 商工会議所 NPO 地元企業等

構成 施策

UIJ ターン

従来 市内学生 加え 首都圏 若者等

ー 市内企業 魅力や ン

ーン 活動 説明会 開催 ほ

いわ 興味 持 場

若者会議 実施

実践型 ンターン

従来 体験型 ン ーン 加え 学

生 受入企業 与え ョン

解決 実践型 ン ーン 展開

小中学生 ンターン

従来 大学生 高校生 加え 市内小中学

生 対象 社会科見学 作

成 実施

1-6 いわ 働 たく

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(33)

32

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

べIの ーン

実践型 ン ーン 小中学生 ン ーン

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

一部試行 実施

実施 実施

高校・大学卒業後 進路

企業情報 職業

UIJ ーン

ン ーン受入 いわ 興味 持

場 創出

職業意識付

豊富 選択肢

ン ーン提案

企業面接会

企業見学

小中高生 ン ーン

いわき ネ! いわきで働きたい!

検討 検討

試行 試行 試行

(34)

33

■ 取組 の目標

・ いわ 深 知

う 郷土愛 育 将来的 いわ

働 選択 促進

・いわ 学力 高

教育 充実 次世

代 ー 人材 育成 地域 競争 力 強化

・教育 通 人材還流 仕組

地域全体 教育 支え 仕組

■ 事業主体

県 市 大学 高専 商工会議所 地元企業等

構成 施策

地域への愛着・誇 の醸成

学校 授業等 い 地域 歴史や文

化・産業 い 学 機会 設 いわ

愛着や誇 育

教育の 充実

生徒会長サ いわ 志塾

教育 関 取組 継続

切 目 い教育機会 提供 目指

高校生や大学生 取組 拡大

たちの学力向上

家庭 教育力 低下 教育格差 顕在化等

踏 え 子 学力 高 取組

土曜学習や課外学習 支援 行う

教師研修 充実 取 組

給付型奨学金制度の創設

地域 人材還流 主眼 給付型奨学

金制度 創設 向 取組 進

いわ 教育フ ン の創設

施策 継続的 実施 仕

組 官民出資 いわ 教育

ン 設立 向 取組 進

2-1 ローカ 人材育成P

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(35)

34

■ 取組 ュー

ー 図

■ 各世代 おけ 教育プロ

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

いわ 教育フ ン の創設

○ ン 設立 向 調査検討 実施 ~ 年度

○ ン 出捐 年度

小学生 中学生 高校生 大学生

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾 Elem チュー フ イ ・ハ ーク CAPS,MESE

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 COC+協議会

項目 H27 H28 H29 H30 H31

高校生版いわ 志塾 給付型奨学金制度 創設 いわ 教育 ン 創設

検討 実施

検討 制度運用開始 検討 出捐・運用開始

いわ 志塾

いわき学検定

出前講座 企業 社会科授業 学校

生徒会長サ

知 識

郷土愛

の醸成

経済教育 Elem

(36)

35

■ 取組 の目標

・未婚化 非婚化 進行 少子化 主 原因 い 現状 踏 え 若者 結婚 導 出生者数 増加

う取 組

■ 事業主体

市 NPO 民間

構成 施策

男女の出会いの場の創出

結婚 第一歩 男女 出会う あ

結婚 前向 男女 効果的 出会

え う 結婚支援員 通 婚活希望者

ン や ン 活動 通

出会い 場 様々 ン

出会い 創出

独身者向けセミ ーの実施

出会い 結婚 結び付

魅力 磨い い 必要 あ

身 や ー講座 男女

魅力 図

結婚観のプ ー への転換

結婚 ー 持 若者 増え

い 結婚観 ー

変え 取組 進

2-2 若者結婚P

小学生 中学生 高校生 大学生

(37)

36

■ 取組 ュー

ー 図

結婚支援員 通 ン ー

項目 H27 H28 H29 H30 H31

男女 出会い 場

独身者向 ー

結婚観 ー

変え 取組

県 ン ー 独身の理由

結婚観をプ

○ 地域情報サ いわ あいあい 結婚観 ー 動画 掲載

結婚サ ー ー・支援員 通 ン

ー ー ・LINE 等 啓発 実施 ー + 出会い

県 ン ー 独身の理由

40.7 33.0

26.5 23.4 18.8 18.2 16.0 15.7 15.4 14.2 11.4 10.8 10.5 9.1 8.8 6.6 6.0 5.7 5.1 3.4 2.3 2.0 1.7 1.4

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 異性と出会う機会そ も い

結婚 必要性を 感 い

結婚資金 足 い

今 、 事 学業 打 込 い

相手 自分 生活を合わせ いといけ い 家計 や く 大変 事と育児を両立させ 自信 い

そ 婚約者 いて結婚 予定 あ

育児 大変 不明 相手、親や周囲 結婚 同意 い

異性と出会う機会そのもの ない ら 異性と出会う機会そのもの ない ら 異性と出会う機会そのもの ない ら

結婚サ ー ー 結婚支援員

結婚サ ー ー

事業所・団体 チン

(38)

37

■ 取組 の目標

・希望 数 子 安心

産 環境

・少子化 改善 女性 働 や

い環境 妊娠・出

産 子育 切 目 い支援 図

■ 事業主体

市 社会福祉協議会 民間

構成 施策

安心 を産 環境の創出

安心 出産 場 確保

妊娠・出産 係 経済的 負担 軽減

や相談体制 充実 図

子育 女性 安心 働け 環境の

創出

保育所や幼稚園 認定 園 充実 図

放課後児童 等 充実

図 子育 女性 安心 働

環境

いわ 版 ウ の創設

妊娠期 子育 期 切 目 い総合

的 育児支援 行う いわ 版 ウ

創設

2-3 出産・子育 P

小学生 中学生 高校生 大学生

子育 女性 安心 働け 環境を く

○ 子 預 制約 少 い認定 園 増や

○ 子 病気 際 医療機関 子 預 体制 整備

○ ー・サ ー ・ ン ー 運営 子育 助 合う相互援助活動 支

(39)

38

■ 取組 ュー

■ いわ 版 ウ ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

保育所・認定 園等 充実

いわ 版 ウ 創設

県 ン ー 独身の理由

結婚観をプ

○ 地域情報サ いわ あいあい 結婚観 ー 動画 掲載

妊娠前 妊娠期

妊娠 関 普及啓発

不妊相談

妊婦健診

検討

認定 園 整備等

子育 ェル ュ

いわ 版 ウ 運用

出産 産後 育児

出産 産後期

子育 期

出産支援金

赤 絵本

乳幼児医療費助成等

児童手当等

異性と出会う機会そのもの ない ら

各種 サー

特定不妊治

療助成 妊産婦・新生児訪問 乳児健康診査

子育 コン ュサー

コー ーター

(40)

39

■ 取組 の目標

・人口減少社会 対応 活力あ 地域社 会 持続 様々 主体 社会参 加・労働参加 促進

・地域や事業所 行政 社会全体 ワー ン 推進 取 組 女 性 働 や い環境

・ 持 経験や

介護や子育 環境 充実や地域教育 地 域活動 生 社会全体 子育 や介 護 地域課題 支援 仕組

健康維持 観点 世代 積極的 社会参加 促進

■ 事業主体

市 地元企業 NPO 市民等

構成 施策

いわ 創生 ワー の創設

女性 雇用や ーン雇用 障 い者雇用

等 積極的 企業や 女性 働 や

子育 や い環境 構築 優良企業

認定・表彰 制度

子育 仕事の両立を促進

女性 子育 働 う

ワー 多様 働 方 推進

ワー ン ー 支援

立 上 社会全体 働 女性 応

ニ の社会参加 ンセン

を付与

地域活動や 介護 子育 支援 地

域 課題解決 向 貢献度 ン 化

ン 特産物 交換 仕組

検討

いわ 創生条例の制定

いわ 創生 向 企業 大学 市民 行

政 果 役割 条例 規定 社会

全体 共有

2-4 いわ 市民総活躍P

ニ の社会参加 ンセン を付与

○ 高齢者 ン ン 事業 月~ 事業実施

指定 介護施設 ン 高齢者見守 隊活動 ー ン

ン 付与 市 特産品やゆ 館 利用券 交換 可能

○ 今後 子育 支援や地域 教育活動 ン 付与 対象拡大 検討

いわ 創生条例の制定

○ 来年度中 条例制定 向 企業や大学 団体等 協議 進

○ 新 い公共 推進 取組 規定 い 検討 進

各世代 おけ 教育プロ

(41)

40

■ 取組 ュー

ー 図

[高齢者 ポ ン 事業]

項目 H27 H28 H29 H30 H31

いわ 創生 ワー 創設

女性 子育 仕事 両立 促進 仕組

ン 制度 運用

いわ 創生条例 制定

いわ 市

・事業参加者 登録受付

・ ン 管理 交換

事業参加者 65歳以上の高齢者

・地域福祉活動や ン 活動

ン 蓄積

受入機関 高齢者見守 隊等

・活動実績 確認 ン ー

ン 押印

地域福祉活動等 活動実績 確認・押印

制度説明・周知

指定申請 事前申請 活動記録簿 提出 毎月

小学生 中学生 高校生 大学生

検討

実施

ワー ー等 実施 マ ー支援 NPO

条例制定

条例運用開始 運用開始

介護施設 等 対象 運用開始

対象 拡大 検討

(42)

41

■ 取組 の目標

・人口減少社会 対応 活力あ 地域社 会 持続 様々 主体 社会参 加・労働参加 促進

・地域や事業所 行政 社会全体 ワー ン 推進 取 組 女 性 働 や い環境

・ 持 経験や

介護や子育 環境 充実や地域教育 地 域活動 生 社会全体 子育 や介 護 地域課題 支援 仕組

世代 積極的 社

会参加 健康維持 図

■ 事業主体

県 市 大学 高専 商工会議所 地元企業等

構成 施策

医大への情宣活動・医大生を対象 た地

域セミ ーの開催

大学医学部 情宣活動 行う

医大生 対象 地域 ー 開催

将来 医師確保

大学医学部寄附講座の開設

福島県立医大 寄附講座 活用 医師

確保 取組 引 続 行い

給付型奨学金制度の継続

共立病院 い 実施 い 給付型奨学

金制度 継続的 実施

新た 開業 産科医・小児科医 対

補助を拡充

新 市内 開業 産科医 小児科医

対 補助 拡充 居抜 改

修 対象 医師 事業承継 促進

市内の正看護学生枠の増加 市外へ

の看護学生の流出防止

現状 正看護師資格取得 多数 学

生 市外 流出 い 状況 改善

正看護学生枠 増や

2- 医師招聘P

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

ニ の社会参加 ンセン を付与

○ 高齢者 ン ン 事業 月~ 事業実施

指定 介護施設 ン 高齢者見守 隊活動 ー ン

ン 付与 市 特産品やゆ 館 利用券 交換 可能

○ 今後 子育 支援や地域 教育活動 ン 付与 対象拡大 検討

いわ 創生条例の制定

○ 来年度中 条例制定 向 企業や大学 団体等 協議 進

○ 新 い公共 推進 取組 規定 い 検討 進

(43)

42

■ 取組 ュー

ー 図

項目 H27 H28 H29 H30 H31

共立病院 医師確保 取組

医大生 対象 取組

産科医・小児科医 対 開業補助 拡充

正看護学生枠 増

新た 開業 産科医・小児科医 対 補助を拡充

○ 市内 不足 診療科目 い 新 開業 場合 施設整備補助 拡充

万円→ 万円

○ 医師 高齢化等 廃業 医療施設 居抜 改修等 い 補助対象

医師 事業承継 促進

・大学医学部寄附講座 開設

・医大 情宣活動

・地域医療 ー開催 検討 実施

・給付型奨学金制度 運用

・准看護学校 進学コー 設置

・いわ 明星大学 看護学部設置

16

14 13 11

9 8 8 8 8 8 8 7

6

0 5 10 15 20

H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27

う 60 代医師 2

代医師

代医師

分娩可能 医療機関数の推移

分娩可能 医療機関数 推移

(44)

43

■ 取組 の目標

・自 考え 実行 移

い 参加 挑戦

魅力 構築

・市民や市民団体 法人

担う多様 主体 気軽 参加 仕組 構築

・ 担い手 市民 いわ

課題 い 自分 化 考え 実 践 環境 整え

■ 事業主体

市 小中学校 高校 高専 大学 商工会議所 地元企業

市民団体等

構成 施策

地域課題の学習・認識

学校教育 生涯学習 あ ゆ 学習 機

会 活用 自分 住 い 地域 現状

や課題 い 学 環境 整え

地域の将来を自分事化

地域 現状 課題 自分事

考え 地域 良 練

発表 機会 提供

地域の課題解決 向けた実践

地域 良 取組 い あ ゆ

主体 連携 ン や ベン

事業化 実践 環境 整え

3-1 地域力 プP

小学生 中学生 高校生 大学生

各世代 おけ 教育プロ

(45)

44

■ 取組 ュー

ー 図

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

いわ 教育フ ン の創設

○ ン 設立 向 調査検討 実施 ~ 年度

○ ン 出捐 年度

学習期

○ あ ゆ 学習機会 活用 地域や各 分野 現状や課題 認識 機会 提 供

現状把握 課題認識

出前講座

市民大学

市民講師 地域 担い手

小中学生 高校生・大学 社会人 生

企業

女性 外部人材

いわ

思考期・実行期

○ 地域 良

発表 実行 移 環境 提供

自分事化

発現・共有・賛同

実行

コン ー 市民

提案 発表

業化

ベン

市民 団体 外部人材 行政

企業 大学等

実行 実行 実行

項目 H27 H28 H29 H30 H31

出前講座 実施

市民大学 実施

いわ 学びあい ン ・ 市民講師 実施

参加機会 提供 大学等 地域 連携

推進

実施 実施 実施 実施 実施

(46)

45

■ 取組 の目標

・本市 既存 地域資源 連携 魅力 構築や資源 磨 上 聖地化 特化 売 構築 定住・移住・ 観光 あ ゆ 側面 人 流 創出

・いわ 市 住 い 人 いわ 良

気 楽 首都圏志向 緩

和 いわ 定住 促進

・市外 人 I ーン 考え い 人 ー 応 情報 的確 伝え いわ 生活 身近 感 い 一人 多 移住希望者 いわ 市 選択

■ 事業主体

県 市 大学 商工会議所 地元企業等

構成 施策

地域資源・魅力の磨 上 再認識

何 あ 多様 いわ 自然や文化

観光 いわ 魅力 再整理

地域資源 磨 上

行い 特化 聖地化 図

いわ 版 DMO の確立

多様化 的確 対応

本市 人 地域 資源 人 呼び

込 戦略的地域 ン 行え ワ

ン 組織 いわ 版 DMO

確立 向 取組 進

戦略的 プロ ー ョンの実施

定住や移住 観光 目的 年代や

性別 国籍 ー 明確

ー 合 ー 戦略 確立 効果

的 ー ョン活動 展開

ン ウン 観光の充実

増加 外国人観光客 獲得

識 多言語化や WIFI 環境 充実 環

境整備 行う 外国人 ー

踏 え 観光 構築 取

3-2 いわ ン ・プロ ー ョンP

各世代 おけ 教育プロ

戦略的 プロ ー ョンの実施

いわ ー ョン ー 別 的確 情報 伝え

○ ー ョン 動画 制作

○ 広報 ーソン 育成

○ 市内在住外国人 情報発信

(47)

46

■ 取組 ュー

ー 図

小学生 中学生 高校生 大学生

ュニ ・ エコ ミーカ

生徒会長サミ いわ 志塾

高校生版いわ 志塾 いわ 明星大学地域連携協議会 福島高専協力会 東日本国際大学 協議会

いわ 教育フ ン の創設

○ ン 設立 向 調査検討 実施 ~ 年度

○ ン 出捐 年度

検討

項目 H27 H28 H29 H30 H31

地域資源 再整理・再構築

効果的 ー ョン

構築

ン ウン 観光 受入 強化

整理・再構築

検討 環境整備 動画作成

DMO 構築

実施 実施 実施 実施

ー 別 ー

観光

体験 話題

自然

ン 別 ー

若者

一人旅 外国人

取材 編集 収集

話題

地域資源

ー 別 ー

再構築 整理

情報誌

・ ー

広報誌

回覧

紙媒体

ー ー

W ・

企業 発信

説明会・ ベン

口コ

外商・営業

直接

M の確立

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