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別冊 宮崎県:公報サービス(平成25年4月4日号外第29号)

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(1)

宮 崎 県公 報

平 成 2 4 年 度 第 3 回

平 成 2 5 年 4 月

(2)

24-44100-1133 平成25年4月4日

宮 崎 県 知 事 殿

宮 崎 県 議 会 議 長 殿

宮 崎 県 教 育 委 員 会 殿

宮 崎 県 人 事 委 員 会 殿

宮 崎 県 公 安 委 員 会 殿

宮 崎 県 労 働 委 員 会 殿

宮 崎県 監査 委員 宮 本 尊

宮 崎県 監査 委員 山 口 博

宮 崎県 監査 委員 押 川 修 一郎

宮 崎県 監査 委員 太 田 清 海

監 査の結 果に 関す る報 告に つい て

こ の こと に つ いて 、 地 方自 治法 第1 99 条第 1項 、第 2項 及び 第4 項の規 定に 基づ き平 成2 4 年1 2 月 から 平 成 25 年3 月ま での 間に 実施 した 監査 (定 期監 査)の 結果 、同 条第 1項 、 第2 項 及 び第 5 項 の規 定に 基づ き平 成2 4年 9月 から 平成 25 年1月 まで の間 に実 施し た 監査 ( 随 時監 査 ) の結 果及 び同 条第 2項 の規 定に 基づ き平 成2 4年6 月か ら平 成2 4年 1 0月 ま で の間 に 実 施し た監 査( 行政 監査 )の 結果 を、 同条 第9 項の規 定に より 、次 のと おり 提出し ます 。

(3)

第1 県の 機 関 を対 象 と した 定期 監査 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 1

1 監査 の 概 要 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 1

2 監査 の 結 果 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 1

3 指摘 事 項 等の 内 容 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 2

別 表 監 査 実 施機 関 ( 県の 機関 の定 期監 査) …… …… …… …… …… …… …… …… 9

第2 県の 機 関 を対 象 と した 随時 監査 -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 15

1 監査 の 概 要 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 15

2 監査 の 結 果 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 15

3 指摘 事 項 等の 内 容 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 16

別 表 監 査 実 施機 関 ( 県の 機関 の随 時監 査) …… …… …… …… …… …… …… …… 18

第3 行政 監 査 - - -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 19

1 監査 の テ ーマ …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 19

2 監査 の 目 的 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 19

3 監査 の 概 要 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 19

4 監査 の 結 果 … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 22

5 意見 …… … … …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… 46

公用 車 の使 用 及 び管 理 につ いて (概 要) …… …… …… …… …… …… …… …… …… 48

(4)

第 1

県 の 機 関を 対 象 と し た 定 期 監 査

監 査 の 概要

県の 1 3 6機 関 に つい て、 平成 24 年1 2月 18 日か ら平 成2 5年3 月1 5日 まで の 間に 、 平 成2 4 年 度に おけ る財 務に 関す る事 務の 執行 、経 営に 係る事 業の 管理 及び その 他の事 務の 執行 を対 象と して 、定 期監 査を 実施 した 。

監 査 実 施 機 関 数

区 分

本 庁 出先 機関 等 計

知 事 部 局 27 4 1 68

教 育 委 員 会 5 5 1 56

公 安 委 員 会 9 9

監 査 事 務 局 1 1

人 事 委 員 会 1 1

労 働 委 員 会 1 1

合 計 35 10 1 1 36

監査 を 実 施し た 機 関名 及び 監査 実施 年月 日等 は、 別表 (9 ~1 4ペー ジ) に記 載の とお りであ る。

監 査 の 結果

監査 の 結 果、 3 3 機関 の5 1件 につ いて 、是 正又 は改 善を 必要 とする 事項 が認 めら れ、 下記の とお り、 指摘 事項 、注 意事 項又 は要 望事 項と した 。

該当 機 関 に対 し て は、 監査 結果 に基 づき 、速 やか に是 正又 は改 善措置 を講 ずる よう 文書 で通知 を行 った 。

件 数

指 摘 項 目

指 摘事 項 注 意事 項 要望 事項 計

収 入 事 務 10 7 1 7

支 出 事 務 3 15 1 8

契 約 事 務 3 9 1 2

工 事 の 施 工 1 1

財 産 ( 物 品 を 除 く ) の 管 理

物 品 の 管 理

事 務( 事 業 )の 経 済性 、 効 率性 及 び 有効 性 1 1

そ の 他 2 2

合 計 16 34 1 5 1

指 摘事 項 …… 是 正又 は 改善 を 必 要と す る 事項 の う ち、 特 に 重要 な 事 項と し て 文 書を も っ て指 摘 し たも の

注 意事 項 …… 是 正又 は 改善 を 必 要と す る 事項 の う ち、「 指 摘 事項 」 に 至ら な い 事項 で 、 文書 を も って 注 意 を行 っ たも の

(5)

指 摘 事 項等 の 内 容

指 摘、注 意又 は要 望を 行っ た事 項( 指摘 事項 等) の内 容は 、次 のと おり であ る。

[ 総 合政 策部 ]

(1) 生活 ・協 働・ 男女 参画 課 【注 意事 項】

○ N PO 等財 政・ 運営 基盤 強化 事業 業務 委託 等に つい て、 契約 書の 作成 が遅 れて いる もの が見 受け られ た。

留 意を 要す る。

[ 福 祉保 健部 ]

(2) 医療 薬務 課 【指 摘事 項】

○ 宮 崎県 地域 医療 支援 機構 ウェ ブサ イト 運用 及び 広報 誌制 作業 務委 託等 につ いて 、契 約書 の作 成が 大幅 に遅 れて いる もの や実 施計 画書 が提 出さ れて いな いも のが 見受 けら れた 。

留 意を 要す る。 【注 意事 項】

○ 医 療施 設耐 震化 促進 事業 費補 助金 の執 行に つい て、 会計 年度 区分 が適 当で ない もの があ った 。

留 意を 要す る。

(3) 障害 福祉 課 【注 意事 項】

○ 宮 崎県 市町 村地 域自 殺対 策緊 急強 化基 金事 業補 助金 等に つい て、 交付 決定 事務 が遅 れて いる もの が見 受け られ た。

留 意を 要す る。

(4) 衛生 管理 課 【注 意事 項】

○ 都 城食 肉衛 生検 査所 等の 特殊 勤務 手当 につ いて 、過 払と なっ てい るも のが あっ た。

善 処を 要す る。

○ 食 肉衛 生検 査所 庁舎 の時 間外 警備 業務 委託 等に つい て、 契約 書の 作成 が遅 れて いる もの が見 受け られ た。

(6)

(5) 中央 保健 所 【指 摘事 項】

○ 衛 生害 虫駆 除業 務委 託等 につ いて 、契 約締 結の 期限 内に 契約 して いな いも のが 見受 けら れた 。

留 意を 要す る。

(6) 都城 保健 所 【注 意事 項】

○ 捕 獲犬 の飼 育管 理手 数料 につ いて 、調 定額 の算 定を 誤り 徴収 不足 とな って いる もの があ った 。

善 処を 要す る。

○ 非 常勤 職員 の通 勤費 用に つい て、 過払 とな って いる ものが 散見 され た。 善 処を 要す る。

(7) 高鍋 保健 所 【注 意事 項】

○ 非 常勤 職員 の通 勤費 用に つい て、 過払 とな って いる もの があ った 。 善 処を 要す る。

○ 旅 費に つい て、 旅行 雑費 が重 複し て支 給さ れて いる ものが 散見 され た。 善 処を 要す る。

[ 環 境森 林部 ]

(8) 木材 利用 技術 セン ター 【要 望事 項】

○ 公 の施 設に おけ る機 械設 備の 利用 につ いて 、木 材産 業の 振興 に資 する ため 広く 利用 に供 する とさ れて いる が、 企業 や団 体等 の使 用実 績が なか った 。

開 かれ た試 験研 究施 設と して 、利 用向 上に 向け た取 組が 望ま れる 。

[ 商 工観 光労 働部 ]

(9) 工業 技術 セン ター 【指 摘事 項】

○ 工 業技 術セ ンタ ー、 食品 開発 セン ター 及び 機械 技術 セン ター 手数 料等 につ いて 、証 紙に 消印 が押 され てい ない など 、証 紙収 納事 務が 適正 に行 われ てい ない もの が散 見さ れた 。

(7)

[ 農 政水 産部 ]

(10) 児湯 農林 振興 局 【注 意事 項】

○ 県 営林 地の 土地 建物 貸付 料に つい て、 調定 額の 算定 を誤 り徴 収不 足と なっ てい るも のが あっ た。

善 処を 要す る。

○ 狩 猟者 登録 申請 手数 料に つい て、 証紙 に消 印が 押さ れて いな いも のが 見受 けら れた 。

善 処を 要す る。

(11) 水産 試験 場 【注 意事 項】

○ 臨 時的 任用 職員 の通 勤費 用に つい て、 支給 不足 とな って いる もの があ った 。

善 処を 要す る。

○ 清 掃業 務委 託等 につ いて 、契 約書 に定 めら れた 現場 代理 人及 び作 業員 の通 知が され てい ない もの が見 受け られ た。

ま た、 自家 用電 気工 作物 の保 安管 理業 務委 託等 につ いて 、契 約書 に定 めら れた 監督 員の 指定 及び 受託 者へ の通 知が 行わ れて いな いも のが 見受 けら れた 。

留 意を 要す る。

○ 水 産試 験場 小林 分場 にお ける 警備 業務 委託 等に つい て、 検査 員が 監督 員を 兼ね てい るも のが 見受 けら れた 。

留 意を 要す る。

[ 県 土整 備部 ]

(12) 管理 課

【注 意事 項】

○ 証 明手 数料 につ いて 、証 紙の 消印 の方 法が 適当 でな いも のが 見受 けら れた 。

善 処を 要す る。

(13) 日南 土木 事務 所 【指 摘事 項】

○ 建 設業 許可 更新 申請 手数 料に つい て、 誤っ て収 入印 紙を 収納 して いる もの や証 紙の 消印 の方 法が 適当 でな いも のが 見受 けら れた 。

善 処を 要す る。 【注 意事 項】

○ 都 城北 郷線 平佐 工区 舗装 打換 工事 につ いて 、工 期変 更に 伴う 契約 保証 の変 更手 続が 行わ れて いな かっ た。

(8)

(14) 日向 土木 事務 所 【注 意事 項】

○ 河 川敷 占用 料に つい て、 調定 額の 算定 を誤 り過 徴収 とな って いる もの が見 受け られ た。

善 処を 要す る。

(15) 中部 港湾 事務 所 【注 意事 項】

○ 臨 時的 任用 職員 の賃 金に つい て、 支給 不足 とな って いるも のが あっ た。 善 処を 要す る。

○ 旅 費に つい て、 旅行 雑費 が重 複し て支 給さ れて いる もの が見 受け られ た。

善 処を 要す る。

(16) 油津 港湾 事務 所 【注 意事 項】

○ 準 公金 につ いて 、会 計事 務処 理要 領に 基づ く事 務処 理を 行っ てい ない など 、取 扱い が適 当で ない もの があ った 。

留 意を 要す る。

[ 教 育委 員会 ]

(17) 北部 教育 事務 所 【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 自家 用車 利用 時の 車賃 計算 を誤 り支 給不 足と なっ てい るも のが あっ た。

善 処を 要す る。

(18) 美術 館

【指 摘事 項】

○ 図 録販 売等 に伴 う収 納金 につ いて 、指 定金 融機 関へ の払 込み が遅 れて いる もの が見 受け られ た。

留 意を 要す る。 【注 意事 項】

(9)

(19) 総合 博物 館 【注 意事 項】

○ 米 良の 民家 茅葺 き屋 根修 繕工 事に つい て、 工期 満了 後に 変更 契約 を締 結し てい た。

留 意を 要す る。

○ 自 動火 災報 知器 設備 復旧 工事 等に つい て、 監督 員の 選任 及び 文書 によ る通 知が 行わ れて いな いも のが 見受 けら れた 。

留 意を 要す る。

(20) 埋蔵 文化 財セ ンタ ー 【注 意事 項】

○ 長 野遺 跡・ 舟川 第2 遺跡 整理 作業 に係 る自 然科 学分 析業 務委 託に つい て、 変更 契約 の手 続が 適当 でな かっ た。

留 意を 要す る。

(21) 宮崎 工業 高等 学校 【指 摘事 項】

○ 日 本ス ポー ツ振 興セ ンタ ー共 済掛 金に つい て、 財務 規則 に定 めら れた 領収 証が 交付 され てい ない もの や指 定金 融機 関へ の払 込み が遅 れて いる もの が散 見さ れた 。

留 意を 要す る。

(22) 宮崎 商業 高等 学校 【注 意事 項】

○ 準 公金 につ いて 、収 入調 書を 作成 せず に受 入れ を行 って いる など 、取 扱い が適 当で ない もの があ った 。

留 意を 要す る。

(23) 宮崎 海洋 高等 学校 【指 摘事 項】

○ 海 事保 安指 導等 業務 委託 につ いて 、契 約書 の作 成が 大幅に 遅れ てい た。 留 意を 要す る。

(24) 日南 高等 学校 【注 意事 項】

(10)

(25) 日南 振徳 高等 学校 【指 摘事 項】

○ 日 本ス ポー ツ振 興セ ンタ ー共 済掛 金に つい て、 指定 金融 機関 への 払込 みが 遅れ てい るも のが 散見 され た。

ま た、 調定 日を 誤っ てい た。 留 意を 要す る。

【注 意事 項】

○ 県 立学 校体 育施 設照 明施 設使 用料 につ いて 、証 紙収 納簿 に登 記す る収 納金 額を 誤っ てい るも のが あっ た。

善 処を 要す る。

○ 物 品購 入に つい て、 年間 の購 入金 額が 多額 であ るに もか かわ らず 、定 期的 に同 一業 者と 10 万円 未満 の随 意契 約を 行っ てい るも のが 散見 され た。

留 意を 要す る。

(26) 小 林 高 等 学 校 【指 摘事 項】

○ 日 本ス ポー ツ振 興セ ンタ ー共 済掛 金に つい て、 財務 規則 に定 めら れた 領収 証が 交付 され てい ない もの が散 見さ れた 。

ま た、 納入 期限 を誤 って いた 。 留 意を 要す る。

【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 自家 用車 利用 時の 車賃 計算 を誤 り支 給不 足と なっ てい るも のが 見受 けら れた 。

善 処を 要す る。

(27) 高鍋 農業 高等 学校 【指 摘事 項】

○ 日 本ス ポー ツ振 興セ ンタ ー共 済掛 金に つい て、 領収 証番 号が 記載 され てい ない など 、領 収証 の発 行手 続が 適当 でな いも のが 散見 され た。

ま た、 指定 金融 機関 への 払込 みが 遅れ てい るも のが あっ た。 留 意を 要す る。

(28) 延岡 商業 高等 学校 【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 自家 用車 利用 時の 車賃 計算 を誤 り過 払と なっ てい るも のが あっ た。

(11)

(29) 延岡 星雲 高等 学校 【指 摘事 項】

○ 高 等学 校入 学料 につ いて 、証 紙に 消印 が押 され てい ない もの が散 見さ れた 。

善 処を 要す る。

○ 樹 木剪 定業 務委 託に つい て、 契約 締結 時に 必要 とな る支 出負 担行 為が 行わ れて いな かっ た。

留 意を 要す る。

○ 非 常勤 職員 の報 酬に つい て、 出勤 簿が 作成 され てい ないも のが あっ た。 留 意を 要す る。

【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 旅行 命令 書が 作成 され てい ない もの があ った 。 留 意を 要す る。

(30) 富島 高等 学校 【指 摘事 項】

○ 日 本ス ポー ツ振 興セ ンタ ー共 済掛 金に つい て、 指定 金融 機関 への 払込 みが 遅れ てい るも のが あっ た。

留 意を 要す る。

○ 扶 養手 当に つい て、 認定 誤り によ り過 払と なっ てい るも のが あっ た。 善 処を 要す る。

(31) 高千 穂高 等学 校 【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 旅行 雑費 が重 複し て支 給さ れて いる もの が見 受け られ た。

善 処を 要す る。

(32) 児湯 るぴ なす 支援 学校 【注 意事 項】

○ 特 別支 援学 校医 療的 ケア 実施 事業 委託 につ いて 、契 約額 から 減額 する 単価 を誤 って いた 。

留 意を 要す る。

(33) 延岡 しろ やま 支援 学校 【指 摘事 項】

○ 日 本ス ポー ツ振 興セ ンタ ー共 済掛 金に つい て、 財務 規則 に定 めら れた 領収 証が 交付 され てい ない もの が散 見さ れた 。

(12)

【別 表】 監査実 施機 関( 県の 機関 の定 期監 査)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法

総 合政 策部 秘書 広報 課 平 成25年 1月28日 実地 監査

統計 調査 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

総合 交通 課 平 成25年 1月23日 実地 監査

生活 ・協 働・ 男女 参画 課 平 成25年 1月21日 実地 監査

人権 同和 対策 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

大阪 事務 所 平 成25年 2月14日 実地 監査

福岡 事務 所 平 成25年 3月15日 書面 監査

消費 生活 セン ター 平 成25年 3月15日 書面 監査

消費 生活 セン ター 都城 支所 平 成25年 3月15日 書面 監査

消費 生活 セン ター 延岡 支所 平 成25年 3月15日 書面 監査

総 務部 人事 課 平 成25年 1月11日 実地 監査

行政 経営 課 平 成25年 1月21日 実地 監査

市町 村課 平 成25年 3月15日 書面 監査

総務 事務 セン ター 平 成25年 1月28日 実地 監査

消防 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

自治 学院 平 成25年 1月11日 実地 監査

福 祉保 健部 医療 薬務 課 平 成25年 2月 8日 実地 監査

障害 福祉 課 平 成25年 1月18日 実地 監査

衛生 管理 課 平 成25年 1月23日 実地 監査

健康 増進 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

児湯 福祉 事務 所 平 成25年 2月21日 実地 監査

中央 保健 所 平 成25年 3月15日 書面 監査

(13)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法

福 祉保 健部 都城 保健 所 平 成25年 1月23日 実地 監査

高鍋 保健 所 平 成25年 1月22日 実地 監査

高千 穂保 健所 平 成25年 2月12日 実地 監査

衛生 環境 研究 所 平 成25年 3月15日 書面 監査

こど も療 育セ ンタ ー 平 成25年 2月15日 実地 監査

精神 保健 福祉 セン ター 平 成25年 3月15日 書面 監査

都城 食肉 衛生 検査 所 平 成25年 1月23日 実地 監査

高崎 食肉 衛生 検査 所 平 成25年 1月23日 実地 監査

小林 食肉 衛生 検査 所 平 成25年 1月23日 実地 監査

都農 食肉 衛生 検査 所 平 成25年 1月23日 実地 監査

日向 食肉 衛生 検査 所 平 成25年 1月23日 実地 監査

環 境森 林部 環境 管理 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

循環 社会 推進 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

森林 経営 課 平 成25年 1月25日 実地 監査

林業 技術 セン ター 平 成25年 3月15日 書面 監査

木材 利用 技術 セン ター 平 成25年 2月 6日 実地 監査

商 工観 光労働 部 商業 支援 課 平 成25年 1月28日 実地 監査

労働 政策 課 平 成25年 1月31日 実地 監査

みや ざき アピ ール 課 平 成25年 1月25日 実地 監査

工業 技術 セン ター 平 成25年 2月 5日 実地 監査

食品 開発 セン ター 平 成25年 2月 5日 実地 監査

農 政水 産部 農政 企画 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

(14)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法

農 政水 産部 南那 珂農 林振 興局 平 成25年 2月19日 実地 監査

児湯 農林 振興 局 平 成25年 2月22日 実地 監査

水産 試験 場 平 成25年 1月30日 実地 監査

水産 試験 場生 物利 用部 小林 分場 平 成25年 1月30日 実地 監査

都城 家畜 保健 衛生 所 平 成25年 3月15日 書面 監査

畜産 試験 場 平 成25年 2月25日 実地 監査

畜産 試験 場川 南支 場 平 成25年 2月25日 実地 監査

高等 水産 研修 所 平 成25年 3月15日 書面 監査

県 土整 備部 管理 課 平 成25年 1月15日 実地 監査

用地 対策 課 平 成25年 1月28日 実地 監査

技術 企画 課 平 成25年 1月28日 実地 監査

都市 計画 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

営繕 課 平 成25年 1月15日 実地 監査

日南 土木 事務 所 平 成25年 2月18日 実地 監査

串間 土木 事務 所 平 成25年 3月15日 書面 監査

高岡 土木 事務 所 平 成25年 2月18日 実地 監査

日向 土木 事務 所 平 成25年 2月 8日 実地 監査

建設 技術 セン ター 平 成25年 2月 7日 実地 監査

中部 港湾 事務 所 平 成25年 2月 7日 実地 監査

油津 港湾 事務 所 平 成25年 2月 5日 実地 監査

東九 州自 動車 道用 地事 務所 平 成25年 3月15日 書面 監査

環 境森 林部・ 農政

水 産部 ・県土 整備 工事 検査 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

(15)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法

教 育委 員会 総務 課 平 成25年 3月15日 書面 監査

生涯 学習 課 平 成25年 1月16日 実地 監査

スポ ーツ 振興 課 平 成25年 1月28日 実地 監査

文化 財課 平 成25年 3月15日 書面 監査

人権 同和 教育 室 平 成25年 1月16日 実地 監査

南部 教育 事務 所 平 成25年 1月22日 実地 監査

北部 教育 事務 所 平 成25年 2月13日 実地 監査

教育 研修 セン ター 平 成25年 3月15日 書面 監査

図書 館 平 成25年 1月11日 実地 監査

美術 館 平 成25年 1月11日 実地 監査

総合 博物 館 平 成25年 2月 1日 実地 監査

埋蔵 文化 財セ ンタ ー 平 成25年 2月19日 実地 監査

宮崎 東高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

宮崎 工業 高等 学校 平 成25年 1月 8日 実地 監査

宮崎 商業 高等 学校 平 成24年12月18日 実地 監査

宮崎 農業 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

宮崎 南高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

宮崎 海洋 高等 学校 平 成25年 1月 8日 実地 監査

宮崎 西高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

宮崎 北高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

佐土 原高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

本庄 高等 学校 平 成24年12月18日 実地 監査

(16)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法

教 育委 員会 日南 振徳 高等 学校 平 成25年 1月29日 実地 監査

福島 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

都城 泉ヶ 丘高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

都城 農業 高等 学校 平 成25年 1月10日 実地 監査

都城 商業 高等 学校 平 成25年 1月10日 実地 監査

都城 工業 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

都城 西高 等学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

高城 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

小林 高等 学校 平 成24年12月18日 実地 監査

小林 秀峰 高等 学校 平 成24年12月18日 実地 監査

高原 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

飯野 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

高鍋 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

高鍋 農業 高等 学校 平 成25年 1月11日 実地 監査

延岡 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

延岡 工業 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

延岡 商業 高等 学校 平 成25年 1月10日 実地 監査

延岡 星雲 高等 学校 平 成25年 1月10日 実地 監査

富島 高等 学校 平 成25年 1月 8日 実地 監査

日向 工業 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

門川 高等 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

高千 穂高 等学 校 平 成25年 2月12日 実地 監査

(17)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日 実施 方法

教 育委 員会 都城 さく ら聴 覚支 援学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

みや ざき 中央 支援 学校 平 成24年12月19日 実地 監査

赤江 まつ ばら 支援 学校 平 成24年12月19日 実地 監査

みな みの かぜ 支援 学校 平 成25年 1月17日 実地 監査

児湯 るぴ なす 支援 学校 平 成25年 1月 9日 実地 監査

清武 せい りゅ う支 援学 校 平 成25年 3月15日 書面 監査

延岡 しろ やま 支援 学校 平 成25年 1月23日 実地 監査

延岡 しろ やま 支援 学校 高千 穂校 平 成25年 1月23日 実地 監査

宮崎 西高 等学 校附 属中 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

都城 泉ヶ 丘高 等学 校附 属中 学校 平 成25年 3月15日 書面 監査

公 安委 員会 宮崎 南警 察署 平 成25年 2月15日 実地 監査

日南 警察 署 平 成25年 3月15日 書面 監査

串間 警察 署 平 成25年 1月29日 実地 監査

都城 警察 署 平 成25年 2月13日 実地 監査

えび の警 察署 平 成25年 3月15日 書面 監査

西都 警察 署 平 成25年 2月 4日 実地 監査

日向 警察 署 平 成25年 2月 7日 実地 監査

延岡 警察 署 平 成25年 3月15日 書面 監査

高千 穂警 察署 平 成25年 3月15日 書面 監査

監 査事 務局 監査 事務 局 平 成25年 3月15日 書面 監査

人 事委 員会 人事 委員 会事 務局 平 成25年 1月11日 実地 監査

(18)

第 2

県 の 機 関を 対 象 と し た 随 時 監 査

監 査 の 概要

( 1) 監査の 目的

不適正 な事 務処 理の 再発 防止 を図 ると とも に、 適時 ・適 切な 事務 処理 を確 保す る ことを 目的 とし て、 随時 監査 を実 施し た。

( 2) 監査の 実施 方法

監査は 、監 査当 日ま で通 知を 行わ ない 抜き 打ち の方 法に より 、県 の2 0機 関に つ いて、 平成 24 年度 にお ける 財務 に関 する 事務 の執 行及 びそ の他 の事 務の 執行 を 対象と して 実施 した 。

監 査 実 施 機 関 数

区 分

本 庁 出先 機関 等 計

知 事 部 局 6 9 15

教 育 委 員 会 1 3 4

公 安 委 員 会 1 1

合 計 7 1 3 20

監査を 実施 した 機関 名及 び監 査実 施年 月日 は、 別表 (1 8ペ ージ )に 記載 のと お りであ る。

( 3) 監査の 実施 時期

平成2 4年 9月 7日 から 平成 25 年1 月1 7日 まで

監 査 の 結果

監査 の 結 果、 5 機 関の 7件 につ いて 、是 正又 は改 善を 必要 とす る事項 が認 めら れ、 下記 のとお り、 指摘 事項 又は 注意 事項 とし た。

該 当機関 に対 して は、 監査 結果 に基 づき 、速 やか に是 正又 は改 善措 置を 講ず るよ う文 書で通 知を 行っ た。

件 数

指 摘 項 目

指 摘事 項 注意 事項 要 望事 項 計

収 入 事 務 1 2 3

支 出 事 務 3 3

契 約 事 務

財産( 物品 を除 く) の管 理

物 品 の 管 理

そ の 他 1 1

合 計 1 6 7

指 摘 事項 … … 是 正 又は 改 善 を必 要 と する 事 項 のう ち 、 特に 重 要 な事 項 と して 文 書を も っ て指 摘 し たも の

注 意事 項 …… 是 正又 は 改 善を 必 要 とす る 事 項の う ち、「 指 摘 事項 」 に 至ら な い 事項 で 、 文書 を も って 注 意 を行 っ たも の

(19)

指 摘 事 項等 の 内 容

指 摘又は 注意 を行 った 事項 (指 摘事 項等 )の 内容 は、 次の とお りで ある 。

[ 総 務部 ]

(1) 消防 保安 課 【指 摘事 項】

○ 危 険物 取扱 者免 状交 付手 数料 等に つい て、 証紙 の消 印の 方法 が適 当で ない もの が散 見さ れた 。

善 処を 要す る。 【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 宿泊 料調 整の 誤り によ り過 払と なっ てい るも のが あっ た。

善 処を 要す る。

○ 準 公金 につ いて 、収 入調 書を 作成 せず に受 入れ を行 って いる など 、取 扱い が適 当で ない もの が散 見さ れた 。

留 意を 要す る。

[ 農 政水 産部 ]

(2) 東臼 杵農 林振 興局 【注 意事 項】

○ 狩 猟免 許更 新申 請手 数料 につ いて 、証 紙に 消印 が押 され てい ない もの が見 受け られ た。

善 処を 要す る。

[ 教 育委 員会 ]

(3) 総合 博物 館 【注 意事 項】

○ 公 有財 産使 用料 につ いて 、調 定事 務が 遅れ てい るも のが あっ た。 留 意を 要す る。

(4) 児湯 るぴ なす 支援 学校 【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 自家 用車 利用 時の 車賃 計算 を誤 り過 払と なっ てい るも のが あっ た。

(20)

[ 病 院局 ]

(5) 宮崎 病院 【注 意事 項】

○ 旅 費に つい て、 自家 用車 利用 時の 車賃 計算 を誤 り支 給不 足と なっ てい るも のが あっ た。

(21)

【別 表】 監査実 施機 関( 県の 機関 の随 時監 査)

部 局 等 名 機 関 名 監査 実施 年月 日

総 合政 策部 文 化文 教・ 国際 課 平成 24年 11月 8日

総 務部 消 防保 安課 平成 25年 1月 11日

延 岡県 税・ 総務 事務 所 平成 24年 11月 13日

福 祉保 健部 中 央福 祉こ ども セン ター 平成 24年 12月 4日

小 林保 健所 平成 24年 11月 6日

み やざ き学 園 平成 24年 11月 21日

環 境森 林部 環 境管 理課 平成 24年 11月 13日

商 工観 光労働 部 観 光推 進課 平成 25年 1月 17日

農 政水 産部 営 農支 援課 平成 24年 11月 7日

東 臼杵 農林 振興 局 平成 24年 10月 30日

農 業大 学校 平成 24年 9月 7日

県 土整 備部 建 築住 宅課 平成 25年 1月 10日

宮 崎土 木事 務所 平成 24年 11月 21日

小 林土 木事 務所 平成 24年 11月 6日

教 育委 員会 学 校政 策課 平成 24年 11月 13日

総 合博 物館 平成 24年 9月 20日

宮 崎農 業高 等学 校 平成 24年 10月 31日

児 湯る ぴな す支 援学 校 平成 24年 9月 12日

公 安委 員会 日 南警 察署 平成 24年 11月 15日

(22)

第3 行 政監査

1 監 査のテ ーマ

公 用車の 使用 及び 管理 につ いて

2 監 査の目 的

県の 機 関 には 公 用 車が 配置 され てお り、 行政 活動 の迅 速か つ機 動的な 推進 に活 用さ れて いる。

公用 車 に つい て は 、効 率的 で安 全に 配慮 した 運用 が求 めら れる が、県 の財 政が 厳し さ を増 し て きて い る にも かか わら ず、 稼働 率の 低い 公用 車が 見ら れ、ま た、 公用 車の 事故 も多く 発生 して いる 。

この た め 、公 用 車 の運 行、 維持 及び 安全 対策 等の 実態 を把 握し 、検証 する こと によ り、 公用車 の使 用及 び管 理の 適正 化に 資す るこ とを 目的 とす る。

3 監 査の概 要

⑴ 監査の 着眼 点

① 公 用車 の配 置及 び更 新は 適切 かつ 効率 的に 行わ れて いる か。 ② 公 用車 が適 切か つ効 率的 に使 われ てい るか 。

③ 公 用車 の車 検及 び点 検並 びに 修理 は適 切に 行わ れて いる か。 ④ 公 用車 の損 傷及 び事 故に 関す る報 告は 適切 に行 われ てい るか 。 ⑤ 安 全運 転に 関す る研 修等 は適 切に 行わ れて いる か。

⑵ 監査対 象と した 公用 車

監 査 対 象 は 、 宮 崎 県 自 動 車 等 管 理 要 綱 が 適 用 さ れ る 公 用 車 と し た ( 二 輪 車 を 除 く)。

(23)

⑶ 監査対 象所 属

監 査 対 象所 属 は 、平 成2 3年 度に おい て上 記管 理要 綱が 適用 される 公用 車を 保有 し ていた 14 8所 属と した 。(表 1)

なお、 所属 名は 別表 (4 9~ 53 ペー ジ) に記 載の とお りで ある 。

表1 監査 対象 所属 数( 平成 23 年度 ) (単 位:所属 、台)

⑷ 監査事 項

① 公 用車 に関 する 法令 等

② 公 用車 に関 する 管理 体制

③ 保 有状 況

④ 稼 働状 況

⑤ 取 得及 び処 分等 の状 況

⑥ 車 検及 び修 理の 実施 状況

⑦ 事 故の 状況

⑧ 安 全対 策の 実施 状況

⑨ 自 家用 車利 用承 認に よる 出張 の状 況 ⑩ 公 用車 の使 用及 び管 理に 関す る工 夫

う ち 乗 用 車 等 ( 注 3 )

6 1 2 1 2

1 4 1 0 6 9 7

3 1 1 7 2 1 4 6

6 1 8 1 6

1 0 2 1 1 8

2 7 4 4 8 2 7 1

2 2 2 4 2 1 8 3

3 1 1 2 1 3 3

1 2 2

1 4 8 1 , 1 4 2 7 7 8

(注1) (注2)

(注3)

部   局   名 ( 注 1 )

監 査 対 象 所 属 数 ( 注 2 )

公 用 車 の 保 有 台 数 [ 平 成 2 3 年 4 月 1 日 現 在 ]

総 合 政 策 部

総 務 部

福 祉 保 健 部

環 境 森 林 部

商 工 観 光 労 働 部

農 政 水 産 部

県 土 整 備 部

教 育 委 員 会

各 種 委 員 会 等

合       計

 会計管理局及び県議会事務局は、監査対象となる公用車がなかった。

 所属数は、宮崎県財務規則第152条第3項に規定する物品管理者及び第152条の2第2項に規定する 物品取扱者が置かれている所属ごとに1所属とした。

 ただし、物品取扱者が置かれている所属のうち、病害虫防除・肥料検査センターについては、総合農業試 験場の中の課の一つとなっているため、同試験場に含めた。

(24)

⑸ 監査の 実施 方法

定 期 監 査と は 別 に、 監査 対象 14 8所 属か ら行 政監 査調 書の 提出を 受け た上 で、 書面 に よ る監 査 を 行い 、そ の結 果を 基に 28 所属 (保 有台 数は 473 台) につ いて 実 査を行 った 。

な お 、 定期 監 査 の際 には 、5 4所 属( 11 4台 )に つい て、 公用車 の清 掃状 況等 に 関する 確認 を行 った 。

⑹ 監査の 実施 時期

(25)

4 監 査の結 果

⑴ 関係法 令等

公用車 の使 用及 び管 理に 関係 する 法令 等は 、次 のと おり であ る。

① 国 (法 令)

道 路運 送車 両法 、同 法施 行令 、同 法施 行規 則等

② 県 (条 例及 び規 則)

職 員の 旅費 に関 する 条例 、宮 崎県 財務 規則 (物 品等 関係 )

③ 県 (そ の他 )

県 有自 動車 等に よる 事故 処理 規程 (平 成1 9年 10 月1 日訓 令第 6号 ) 宮 崎県 自動 車等 管理 要綱 (平 成1 9年 10 月1 日施 行)

職 員の 旅 費 に関 する 条例 の運 用に つい て( 平成 23 年8 月8日 付け 総務 部長 通 知)

職 員の 旅 費 に関 する 条例 の運 用に つい て( 平成 23 年8 月22 日付 け教 育長 通 知)

⑵ 公用車 に関 する 管理 体制

公用車 に関 する 事務 分掌 及び 各所 属に おけ る管 理体 制は 、次 のと おり であ る。

ア 事務 分掌

① 総務 事務 セン ター

・ 公用 車の 管理 指導 に関 する こと 。

・ 集中 管理 する 車両 の管 理に 関す るこ と。

② 財政 課

・ 公用 車に 係る 予算 に関 する こと 。

③ 公用 車を 保有 する 各所 属

(26)

イ 各所 属に おけ る管 理体 制

宮崎 県自 動車 等管 理要 綱に 基づ く管 理体 制は 、次 のと おり であ る。

① 管理 者( 所属 長)

・ 保有 する 公用 車の 管理 全般 に関 する こと 。

・ 職員 に対 する 研修 機会 の付 与に 関す るこ と。

② 安全 運転 管理 担当 者

・ 安全 運転 に必 要な 業務 に関 する こと 。

③ 整備 管理 担当 者

・ 点検 整備 及び 保全 に必 要な 業務 に関 する こと 。

上記 のう ち、 ②及 び③ は、 管理 者( 所属 長) が選 任す るこ とと され てい る。

※ 総務 事 務 セン ター 、西 臼杵 支庁 、農 林振 興局 及び 土木 事務所 にお いて は、 安 全運 転 管 理担 当者 及び 整備 管理 担当 者の 補助 とし て、 副安全 運転 管理 担当 者 及び 副整 備管 理担 当者 を選 任す るこ とと され てい る。

⑶ 公用車 の分 類

今 回 の 行政 監 査 では 、総 務事 務セ ンタ ーに おけ る分 類を 参考 にして 、公 用車 を次 の とおり 分類 した 。

① 普 通貨 物自 動車

1 ナン バー 車( 大型 トラ ック 等)

② 普 通乗 合自 動車

2 ナン バー 車( バス )

③ 普 通乗 用車

3 ナン バ ー 車( 総排 気量 が2 ,0 00 cc を超 える ガソ リン車 であ る乗 用車 等)

④ 小 型貨 物自 動車 のう ちト ラッ ク以 外

(27)

⑤ 小 型貨 物自 動車 のう ちト ラッ ク

4 ナン バ ー 車の うち トラ ック (総 排気 量が 2, 00 0c c以下 のガ ソリ ン車 であ るト ラッ ク等 )

⑥ 小 型乗 用車

5 ナン バー 車(総 排気 量が 2,0 00 cc 以下 のガ ソリ ン車で ある 乗用 車等 )

⑦ 普 通自 動車 であ る特 種用 途自 動車

8 ナン バー 車の うち 上記 ①~ ③に 準じ るも の( 検診 バス 等)

⑧ 小 型自 動車 であ る特 種用 途自 動車

8 ナン バー 車の うち 上記 ④~ ⑥に 準じ るも の( 道路 パト ロー ルカ ー等 )

⑨ 軽 貨物 自動 車の うち 軽乗 用車 と同 様に 使用 でき るも の

4 ナン バー の軽 自動 車の うち 軽乗 用車 と同 様に 使用 でき るも の

⑩ 軽 貨物 自動 車の うち ⑨以 外の もの

4 ナン バ ー の軽 自動 車の うち 軽乗 用車 と同 様に 使用 でき ないも の( 軽ト ラッ ク等 )

⑪ 軽 乗用 車

5 ナン バー の軽 自動 車

⑫ 軽 自動 車で ある 特種 用途 自動 車

8 ナン バー の軽 自動 車

⑬ 大 型特 殊自 動車

道 路運 送車 両法 施行 規則 に定 める 大型 特殊 自動 車

⑭ 小 型特 殊自 動車

道 路運 送車 両法 施行 規則 に定 める 小型 特殊 自動 車

(28)

⑷ 保有状 況

ア 平成 23 年度 の保 有状 況

監 査 対象 1 4 8所 属に おけ る平 成2 3年 度の 公用 車の 保有 台数は 、平 成2 3年 4 月 1 日時 点 で 1, 14 2台 、平 成2 4年 3月 31 日時 点で 1,1 60 台で あっ た 。 こ のう ち 「 乗用 車等 」は 、平 成2 3年 4月 1日 時点 で7 78台 、平 成2 4年 3月3 1日 時点 で7 88 台で あっ た。(表 2)

(ア) 車 種別 の状 況

公 用 車 の 保 有 台 数 を 車 種 別 に み る と 、 最 も 多 い も の は 、「 小 型 貨 物 自 動 車 の う ち トラ ッ ク 以外 」で 、平 成2 3年 4月 1日 時点 で3 98 台、平 成2 4年 3月 31 日時 点で 38 8台 であ った 。

表 2 公用 車の 保有 台数 (平 成2 3年 度) (単位 :台)

A D ( A + B - C ) B C

増 減

オ ー ト マ チ ッ ク 車

マ ニ ュ ア ル 車

①普 通 貨 物 自 動 車 16 1 - 17 4 13

②普 通 乗 合 自 動 車 11 - - 11 5 6

③普 通 乗 用 車 18 1 1 18 18 0

小 型 貨 物 自 動 車 の う ち ト ラ ッ ク 以 外

398 23 33 388 321 67

小 型 貨 物 自 動 車 の う ち ト ラ ッ ク

20 - - 20 8 12

⑥小 型 乗 用 車 233 29 13 249 225 24

普 通 自 動 車 で あ る 特 種 用 途 自 動 車

43 2 3 42 26 16

小 型 自 動 車 で あ る 特 種 用 途 自 動 車

32 1 2 31 26 5

軽 貨 物 自 動 車 の う ち 軽 乗 用 車 と 同 様 に 使 用 し て い る も の

64 1 3 62 46 16

軽 貨 物 自 動 車 の う ち ⑨ 以 外 の も の

53 4 2 55 23 32

⑪軽 乗 用 車 65 10 4 71 67 4

軽 自 動 車 で あ る 特 種 用 途 自 動 車

0 - - 0 0 0

⑬大 型 特 殊 自 動 車 3 - - 3 0 3

⑭小 型 特 殊 自 動 車 186 14 7 193 15 178

1,142 86 68 1,160 784 376

う ち 乗 用 車 等 ( ③ + ④ + ⑥ + ⑨ + ⑪ )

778 64 54 788 677 111

( 注 )

分       類

年 度 中 の 増 減

平 成 2 3 年 4 月 1 日

現 在

平 成 2 4 年 3 月 3 1 日

現 在

D の う ち ( 注 )

合       計

(29)

(イ) 乗 用車 等の 経過 年数 別の 状況

公 用車 の 更 新基 準( 31 ペー ジ参 照) にお ける 経過 年数 の要件 は、 普通 乗用 車 及 び小 型 自 動車 につ いて は1 0年 以上 、軽 自動 車に つい ては7 年以 上と なっ てい る。

平 成2 4 年 3月 31 日時 点の 乗用 車等 78 8台 のう ち、 普通乗 用車 及び 小型 自 動 車は 6 5 5台 、軽 自動 車は 13 3台 であ るが 、普 通乗 用車及 び小 型自 動車 で 経 過年 数 が 10 年以 上の もの は2 75 台、 軽自 動車 で経 過年数 が7 年以 上の もの は7 0台 であ った 。(表 3)

表 3 乗用 車等 の経 過年 数別 台数 (平 成2 4年 3月 31 日現 在)

  【 普 通 乗 用 車 及 び 小 型 自 動 車 】 ( 単 位 : 台 ) 2 年 未 満

2 年 以 上 4 年 未 満

4 年 以 上 6 年 未 満

6 年 以 上 8 年 未 満

8 年 以 上 1 0年 未 満

10 年 以 上 計

③普 通 乗 用 車 1 5 7 2 1 2 18

小 型 貨 物 自 動 車 の う ち ト ラ ッ ク 以 外

33 57 34 32 60 172 388

⑥小 型 乗 用 車 36 28 16 21 47 101 249

70 90 57 55 108 275 655

  【 軽 自 動 車 】 ( 単 位 : 台 )

2 年 未 満

2 年 以 上 3 年 未 満

3 年 以 上 4 年 未 満

4 年 以 上 5 年 未 満

5 年 以 上 7 年 未 満

7 年 以 上 計

軽 貨 物 自 動 車 の う ち 軽 乗 用 車 と 同 様 に 使 用 し て い る も の

2 5 7 2 9 37 62

⑪軽 乗 用 車 17 10 5 2 4 33 71

19 15 12 4 13 70 133

区       分

区       分

(30)

(ウ) 乗 用車 等の 累計 走行 距離 別の 状況

公 用車 の 更 新基 準に おけ る累 計走 行距 離の 要件 は、 普通 乗用車 及び 小型 自動 車に つい ては 10 万k m以 上、軽自 動車 につ いて は7 万k m以 上と なっ てい る。

平 成2 4 年 3月 31 日時 点の 乗用 車等 のう ち、 普通 乗用 車及び 小型 自動 車で 累 計 走行 距 離 が1 0万 km 以上 のも のは 23 7台 、軽 自動 車で累 計走 行距 離が 7万 km 以上 のも のは 55 台で あっ た。(表 4)

表 4 乗用 車等 の累 計走 行距 離別 台数 (平 成2 4年 3月 31 日現 在)

イ 配置 や台 数に 関す る現 状把 握

公 用 車の 使 用 及び 管理 につ いて 全庁 的規 模で 効率 化を 図る には、 配置 や台 数、 物品区 分の 現状 を十 分に 把握 する こと が必 要で ある 。

し か し、 今 回 の監 査で 確認 した とこ ろ、 公用 車の 配置 や台 数に関 する 全庁 的な 現 状 把 握が 、 車 両の 管理 指導 を所 管す る部 署等 にお いて 、必 ずしも 十分 に行 われ ていな い状 況で あっ た。

  【 普 通 乗 用 車 及 び 小 型 自 動 車 】 ( 単 位 : 台 )

2 万 k m 未 満

2 万 k m 以 上 4 万 k m 未 満

4 万 km 以 上 6 万 km 未 満

6 万 k m 以 上 8 万 k m 未 満

8 万 k m 以 上 1 0万 k m 未 満

1 0 万 km 以 上 計

③普 通 乗 用 車 2 5 3 3 1 4 18

小 型 貨 物 自 動 車 の う ち ト ラ ッ ク 以 外

40 52 49 50 56 141 388

⑥小 型 乗 用 車 32 29 25 38 33 92 249

74 86 77 91 90 237 655

  【 軽 自 動 車 】 ( 単 位 : 台 )

2 万 k m 未 満

2 万 k m 以 上 3 万 k m 未 満

3 万 km 以 上 4 万 km 未 満

4 万 k m 以 上 5 万 k m 未 満

5 万 k m 以 上 7 万 k m 未 満

7 万 km 以 上 計

軽 貨 物 自 動 車 の う ち 軽 乗 用 車 と 同 様 に 使 用 し て い る も の

2 0 6 5 13 36 62

⑪軽 乗 用 車 19 7 8 7 11 19 71

21 7 14 12 24 55 133

区       分

区       分

(31)

⑸ 稼働状 況

ア 年間 走行 距離

平 成 23 年 度 1年 間を 通し て保 有さ れて いた 乗用 車等 は7 24台 であ った が、 そ の 年 間走 行 距 離は 、平 均8 ,8 02 km であ った 。中 には 2万k mを 超え るも のが1 8台 ある 一方 で、 2, 00 0k m以 下の もの が2 9台 あっ た。(表 5)

表5 乗 用車 等の 年間 走行 距離 (平 成2 3年 度) (単 位:台、km)

年 間 走行 距 離 が2 ,0 00 km 以下 であ る2 9台 のう ち1 3台は 、マ ニュ アル 車 で あ った 。 年 間走 行距 離が 短い 理由 を抽 出で 確認 した とこ ろ、マ ニュ アル 車は 「 運 転 で き る 職 員 が 限 ら れ る 」「 職 員 が 使 用 を 避 け る 傾 向 に あ る 」 と い う 理 由 が 多かっ た。

ま た 、マ ニ ュ アル 車1 3台 のう ち1 2台 は、 年式 が古 いも のも含 めて 累計 走行 距離が 短く 、更 新基 準に 達し てい なか った 。

一 方 、オ ー ト マチ ック 車で ある 16 台の うち 、更 新基 準に 達して いな いも のは 1 4 台 であ っ た 。た だし 、こ の中 には 、年 間稼 働日 数は 多い が用務 地の ほと んど が所属 近辺 であ るた め、 年間 走行 距離 が短 くな って いる もの も見 受け られ た。 (表6 )

表 6 年 間 走 行 距 離 が 2,0 00 km 以 下 で あ る 乗 用 車 等 ( 平 成 2 3 年 度 ) (単 位 :台 )

① ②

③ ( ② / ① )

2 , 0 0 0 k m 以 下

2 , 0 0 0 k m 超 1 0 , 0 0 0 k m

以 下

1 0 , 0 0 0 k m 超 2 0 , 0 0 0 k m

以 下

2 0 , 0 0 0 k m 超

29 447 230 18 6,372,988 8,802

( 注 )

年 間 走 行 距 離 の 区 分 ご と の 台 数 内 訳

乗 用 車 等 の 台 数 ( 注 )

乗 用 車 等 の 年 間 走 行 距 離

の 計

1 台 当 た り 平 均

724

  平 成 2 3 年 度 1 年 間 を 通 し て 保 有 さ れ て い た も の を 対 象 と し 、 年 度 途 中 で 取 得 し た も の 及 び 処 分 等 を 行 っ た も の は 除 い た 。

  7 2 4 台 = 7 7 8 台 - 5 4 台 = 7 8 8 台 - 6 4 台 ( 表 2 中 「 う ち 乗 用 車 等 」 参 照 ) 。

13

16

29

区   分 台       数

う ち 更 新 基 準 に 達 し て い な い も の

マ ニ ュ ア ル 車 1 2

オートマチック車 1 4

(32)

イ 年間 稼働 日数

平 成 23 年 度 1年 間を 通し て保 有さ れて いた 乗用 車等 の年 間稼働 日数 は、 平均 1 5 9 日で あ っ た。 中に は3 01 日以 上の もの が8 台あ る一 方で、 30 日以 下の ものが 7台 あっ た。( 表7 )

表7 乗 用車 等の 年間 稼働 日数 (平 成2 3年 度) (単 位:台、日 )

年 間 稼働 日 数 が3 0日 以下 であ る7 台の うち 3台 はマ ニュ アル車 であ り、 3台 と も 年 間走 行 距 離が 2, 00 0k m以 下で あっ た。 また 、そ のうち 2台 は、 年式 が 古 い にも か か わら ず、 累計 走行 距離 が短 いた め更 新基 準に 達して いな かっ た。 一 方 、オ ー ト マチ ック 車で ある 4台 のう ち、 3台 は年 間走 行距離 が2 ,0 00 k m 以 下で あ り 、年 式が 古い もの も含 まれ てい るが 、い ずれ も累計 走行 距離 が短 いため 、更 新基 準に 達し てい なか った 。( 表8 )

表8 年 間稼 働日 数が 30日 以下 であ る乗 用車 等(平 成2 3年 度) (単 位:台 )

オ ー トマ チ ッ ク車 が普 及し 、オ ート マチ ック 車限 定の 運転 免許も 交付 され てい る 状 況 では 、 マ ニュ アル 車の 使用 はま すま す少 なく なっ てい くもの と思 われ る。 マ ニ ュア ル 車 の稼 働率 が低 く、 更新 基準 を満 たさ ない まま 保有さ れ続 ける こと は 、 有 効活 用 さ れて いる とは 言え ず、 場合 によ って は、 オー トマチ ック 車へ の更 新が可 能と なる よう な基 準の 見直 しが 望ま れる 。

一 方 、オ ー ト マチ ック 車で 、適 正な 理由 がな く稼 働率 及び 必要性 の低 いも のに つ い て は、 可 能 であ れば 公用 車が 不足 して いる 他所 属へ 所管 換えす るな ど、 有効 活用を 図る こと が望 まれ る。

① ②

③ ( ② / ① )

3 0 日 以 下

3 1 日

以 上 1 8 0 日

以 下

1 8 1 日

以 上 3 0 0 日

以 下

3 0 1 日 以 上

7 456 253 8 114,800 159

(注)

年 間 稼 働 日 数 の 区 分 ご と の 台 数 内 訳

乗 用 車 等 の

台 数

( 注 )

乗 用 車 等 の

年 間 稼 働 日 数

の 計

1 台 当 た り 平 均

724

 28ページの表5の(注)参照。

年 間 走 行 距 離 が 2 , 0 0 0 k m 以 下 の も の

更 新 基 準 に 達 し て い な い も の

3 3 2

4 3 3

7 6 5

区   分 台       数

左 記 の う ち

マ ニ ュ ア ル 車

(33)

⑹ 取得及 び処 分等 の状 況

ア 取得 ・処 分等 を行 った 台数 及び 購入 費用 等

平 成 23 年 度 中に 取得 した 公用 車は 86 台で 、最 も多 いも のは購 入に よる もの 6 3 台 、購 入 費 用は 計約 1億 5, 98 9万 円で あっ た。 この うち乗 用車 等は 46 台で約 5, 32 0万 円、 乗用 車等 以外 は1 7台 で約 1億 66 9万 円で あっ た。

平成 23 年度 中に 処分 等を 行っ た公 用車 は6 8台 で、最も 多い もの は不 用品(ス ク ラ ッ プ) と し て売 却し たも の5 5台 、売 却収 入は 計約 18 4万円 であ った 。こ の う ち 乗用 車 等 は4 4台 で約 13 2万 円、 乗用 車等 以外 は1 1台で 約5 2万 円で あった 。(表 9)

表9 公 用車 の取 得及 び処 分等 の状 況( 平成 23 年度 ) (単位 :台 、円)

1 台 当 た り 1 台 当 た り

普通乗用 車及び小 型自動車

35 44,573,943 1,273,541

普通乗用 車及び小 型自動車

37 1,152,470 31,148

軽自動車 11 8,629,544 784,504 軽自動車 7 169,700 24,243

小 計 46 53,203,487 小 計 44 1,322,170

17 106,687,802 6,275,753 11 519,964 47,269

63 159,891,289 55 1,842,134

12 12

11 1

86 68

取 得 し た 公 用 車 処 分 等 を 行 っ た 公 用 車 取 得 の 事 由 台 数 購 入 費 用

処 分 等 の 事     由

台 数 売 却 収 入

(

)

乗 用 車 等 以 外 ( 注 1 )

乗 用 車 等 以 外

計 計

他 所 属 か ら の 所 管 換え

他 所 属

へ の

所 管 換え

寄 贈

受 入 れ

総 務 事 務 セ ン タ ー へ 返 納   ( 注 2 )

合       計 合       計

( 注 1 )  主 な も の は 、 特 種 用 途 自 動 車 2 台 6 7 , 1 7 9 , 0 0 0 円 、 小 型 特 殊 自 動 車 1 0 台 3 0 , 8 7 0 , 0 0 0 円 。 ( 注 2 )  保 有 し て い た 所 属 か ら 平 成 2 3 年 度 に 総 務 事 務 セ ン タ ー へ 返 納 。 そ の 後 、 平 成 2 4 年 度 に

(34)

イ 台数 の異 動

台数 の異 動に つい ては 、次 のと おり 、更 新、増 車及び 減車 によ るも のが あっ た。

(ア) 更 新

更 新と は 、 現有 車両 の後 継車 両を 取得 し、 現有 車両 の処 分等を 行う もの であ り 、 抽出 確 認 の結 果、 台数 の異 動の ほと んど が次 のよ うな 更新で 占め られ てい た。

・ 平 成2 3年 度に 、後 継車 両の 取得 と現 有車 両の 処分 等の 両方 を実 施 ・ 平 成 2 2年 度に 後継 車両 の取 得、 平成 23 年度 に現 有車両 の処 分等 を実

・ 平 成 2 3年 度に 後継 車両 の取 得、 平成 24 年度 に現 有車両 の処 分等 を実 施

な お、 県 に おけ る公 用車 の更 新基 準は 、次 のと おり であ る(③ 及び ④に つい ては 、a ・b 両方 を満 たす こと が要 件と され てい る)。

① 軽 自動 車

経 過年 数7 年以 上か つ累 計走 行距 離7 万k m以 上

② 小 型自 動車 (排 気量 1, 40 0c c未 満)

経 過年 数1 0年 以上 かつ 累計 走行 距離 10 万k m以 上

③ 小 型自 動車 (排 気量 1, 40 0c c以 上2 ,0 00 cc 未満 )

a 経過 年数 10 年以 上か つ累 計走 行距 離1 0万 km 以上

b 「 経過 月数 /6 6か 月×5 0点 +累 計走 行距 離/ 11 万k m× 50 点」 で 算出 した 点数 が1 50 点を 超え るも の

④ 普 通自 動車 (排 気量 2, 00 0c c以 上の 自動 車)

a 経過 年数 10 年以 上か つ累 計走 行距 離1 0万 km 以上

b 「 経過 月数 /7 2か 月×5 0点 +累 計走 行距 離/ 13 万k m× 50 点」 で 算出 した 点数 が1 50 点を 超え るも の

⑤ 特 種用 途自 動車 及び 大型 特殊 自動 車

(35)

(イ) 増 車

増 車と は 、 現有 車両 の処 分等 を伴 わず に車 両の 取得 を行 うもの であ り、 抽出 確認 の結 果、 次の よう な事 例が 見ら れた 。

・ 業 務量 の増 加に 伴い 本庁 に増 車を 要求 し、 新車 を購 入

・ 他 所 属 との 兼務 であ った 職員 が常 駐と なっ たこ とに 伴い、 他所 属か らの 所管 換え によ り車 両を 取得

(ウ) 減 車

減 車と は 、 車両 の取 得を 伴わ ずに 現有 車両 の処 分等 を行 うもの であ り、 抽出 確認 の結 果、 次の よう な事 例が 見ら れた 。

・ 事 業 量 や職 員数 の減 によ り残 りの 台数 で業 務へ の対 応が可 能で ある と判 断し 、減 車

・ 老 朽化 し利 用頻 度も 低く 維持 費が がか るた め、 更新 せず に減 車

ウ 計画 的な 更新 等

公用 車の 更新 に係 る予 算要 求の 査定 にお いて は、購入 価格 等の 経費 の関 係か ら、 特 段 の 事情 が な い限 り軽 自動 車に 更新 する よう 指導 が行 われ ており 、ま た、 稼働 率等に よっ ては 更新 を認 めず 、減 車す るよ う指 導が 行わ れる こと もあ る。

こ の よう に 、 公用 車の 更新 、増 車及 び減 車に つい ては 、個 別の事 案と して 処理 さ れ て おり 、 部 局ご との 一括 購入 等は 行わ れて いな いが 、公 用車の 使用 ・管 理の 効 率 化 及び 適 正 化と いう 観点 から 、配 置や 台数 に関 する 全庁 的な現 状把 握を 踏ま え て 、 稼働 率 の 低い 公用 車の 減車 や、 計画 的な 一括 購入 、リ ースな どの 導入 の可 否につ いて 検討 する こと が望 まれ る。

エ 不用 品と して の売 却

(36)

⑺ 車検及 び修 理の 実施 状況

ア 車検 の実 施状 況

平 成 23 年 度 中に 車検 有効 期間 満了 日が 到来 した 公用 車は 674 台で あり 、こ の う ち 同年 度 中 に処 分等 を行 った 47 台を 除く 62 7台 全て におい て、 車検 が実 施され てい た。( 表10)

表10 車 検の 実施 状況 (平 成2 3年 度) (単位 :台)

イ 修理 の実 施状 況

平 成 2 3 年 度 中 に 修 理 を 行 っ た 公 用 車 は 7 0 1 台 で 、 修 理 費 は 合 計 約 3 , 7 67 万 円 であ った 。こ のう ち、 事故 に伴 う修 理の あっ たもの は5 6台 で、 修理費 は計 約5 08 万円 であ った 。( 表11)

表11 修 理の 実施 状況 (平 成2 3年 度) (単 位:台 、回 、円)

① ②

② の う ち 車 検 を 実 施 し た も の

6 7 4 4 7 6 2 7 6 2 7

車 検 有 効 期 間 満 了 日 が 到 来 し た 公 用 車

左 記 の う ち

年 度 中 に 処 分 等 を 行 っ た も の

① を 除 く 台 数

1 台 当 た り

平 均

1 台 当 た り

平 均

修 理 回 数 1 回 当 た り 平 均

645 1,283 1.99 32,582 ,240 50,515 25,395

56 102 1.82 5,083 ,926 90,784 49,842

事故に伴う修理 57 4,185 ,050 73,422

事故以外の修理 45 898 ,876 19,975

701 1,385 1.98 37,666 ,166 - -

( 注 )   修 理 に つ い て は 、 部 品 の 交 換 を 含 む 。

区       分

修 理 を 行 っ た 公 用 車 の 台 数

修 理 回 数 の 計

修 理 費 の 計

事故に伴う修理の なかったもの 事故に伴う修理の あったもの

(37)

(ア) 年 間修 理回 数の 多か った 公用 車

平 成2 3年 度中 の修 理回 数が 5回 以上 とな った 公用 車は 30 台で あっ た。 内 容に つ い て、 抽出 によ り確 認し たと ころ 、タ イヤ 、ラ ンプ等 の部 品の 交換 及 び 修 理 が ほ と ん ど で あ り 、 修 理 回 数 が 多 い 理 由 は 、「 年 間 走 行 距 離 が 長 い 」 こ と や「 未 舗 装道 の走 行が 多い 」こ とに より 部品 が傷 みや すいな どで あっ た。

な お、 3 0 台の うち 1台 は、 事故 に伴 う修 理の あっ たも のであ り、 この 車両 の 修 理回 数 1 回当 たり の修 理費 は、 事故 に伴 う修 理費 がそ れ以外 の修 理費 を上 回っ てい た。( 表12)

表 12 年間 修理 回数 が5 回以 上で あっ た公 用車 (平 成2 3年 度)

(単 位:台 、回 、円)

(イ) 年 間修 理費 が多 額で あっ た公 用車

平 成2 3年 度中 の修 理費 が2 0万 円以 上と なっ た公 用車 は、31 台で あっ た。 3 1台 のう ち7 台は 、年間 修理 費の 大部 分を、事故 に伴 うもの が占 めて いた 。 修理 費を 抑制 する 観点 から も、 事故 防止 に努 める 必要 があ る。

そ れ以 外 の 24 台は 、部 品等 の単 価が 高い 車種 が多 かっ た(小 型特 殊自 動車 14 台、 特種 用途 自動 車5 台、 大型 特殊 自動 車2 台な ど)。(表13)

修 理 回 数 1 回

当 た り 平 均

29 17 7 4,52 6,83 0 25 ,57 5

1 5 16 0,64 7 32 ,12 9

事 故 に 伴 う 修 理 1 63 ,84 0 63 ,84 0

事 故 以 外 の 修 理 4 96 ,80 7 24 ,20 2

30 18 2 4,68 7,47 7 - 区       分 台   数 修 理 回 数 の 計 修 理 費 の 計

事 故 に 伴 う 修 理 の な か っ た も の

事 故 に 伴 う 修 理 の あ っ た も の

(38)

表 13 年間 修理 費が 20 万円 以上 であ った 公用 車( 平成 23 年度 )

(単位 :台 、円)

1 台 当 た り 平 均

4 1,336 ,626 334 ,157

事 故 に 伴 う 修 理 1,212 ,822

事 故 以 外 の 修 理 123 ,804

1 320 ,313 320 ,313

事 故 に 伴 う 修 理 280 ,854

事 故 以 外 の 修 理 39,459

1 276 ,160 276 ,160

事 故 に 伴 う 修 理 266 ,605

事 故 以 外 の 修 理 9,555

1 204 ,976 204 ,976

事 故 に 伴 う 修 理 204 ,976

事 故 以 外 の 修 理 0

7 2,138 ,075 -

事 故 に 伴 う 修 理 1,965 ,257

事 故 以 外 の 修 理 172 ,818

14 5,425 ,325 387 ,523 5 1,707 ,261 341 ,452 2 1,266 ,836 633 ,418 1 338 ,760 338 ,760 1 233 ,067 233 ,067 1 202 ,566 202 ,566 24 9,173 ,815 - 31 11,311 ,890 -

区       分 台 数 修 理 費 の 計

事故に伴う 修理のあっ

たもの

小 型 貨 物 自 動 車 ( ト ラ ッ ク 以 外 )

普 通 乗 合 自 動 車

特 種 用 途 自 動 車

小 型 乗 用 車

小   計

事故に伴う 修理のなか ったも の

小 型 特 殊 自 動 車

特 種 用 途 自 動 車

大 型 特 殊 自 動 車

軽 貨 物 自 動 車

小 型 貨 物 自 動 車 ( ト ラ ッ ク )

普 通 貨 物 自 動 車

小   計

(39)

⑻ 事故の 状況

ア 発生 件数

監 査 対象 1 4 8所 属の うち 平成 23 年度 中に 事故 (相 手方 の過失 によ るも の等 を除く 。)が 発生 した 所属 の数 及び発 生件 数は 、4 2所 属5 8件 であ った 。

部局 別で 最も 多か った のは 、農 政水 産部 で1 2所 属1 8件 であ った 。

事故 の種 類別 内訳 は、自 損事 故が 23 所属 36 件、対 物事 故が1 4所 属1 5件 、 人身事 故が 7所 属7 件で あっ た。(表 14)

表14 公 用車 の事 故の 発生 状況 (平 成2 3年 度) (単 位:所属 、件)

所 属 数 件   数 所 属 数 件   数 所 属 数 件   数 所 属 数 件   数

0 0 1 2 0 0 1 2

6 10 1 1 0 0 7 11

3 5 5 5 2 2 9 12

1 1 0 0 0 0 1 1

1 1 0 0 0 0 1 1

5 10 4 4 4 4 12 18

5 7 3 3 1 1 9 11

2 2 0 0 0 0 2 2

0 0 0 0 0 0 0 0

23 36 14 15 7 7 42 58

( 注 1 )

( 注 2 )

( 注 3 )

( 注 4 )

( 注 5 )

( 注 6 )

( 注 7 )

区       分

自 損 事 故 ( 注 3 ) 対 物 事 故 ( 注 4 ) 人 身 事 故 ( 注 5 ) 合     計

総 合 政 策 部

総 務 部

福 祉 保 健部 ( 注 6 )

環 境 森 林 部

商工 観 光労 働 部

農 政 水 産部 ( 注 6 )

県 土 整 備 部

教 育 委 員 会

各 種 委 員 会 等

合       計 ( 注 7 )

  表 中 の 所 属 数 及 び 件 数 は 、 事 故 の あ っ た 公 用 車 を 保 有 し て い た 所 属 ご と に 計 上 し た も の で あ る 。

  表 中 の 所 属 数 及 び 件 数 に は 、 次 に 掲 げ る 事 故 は 含 め な い 。

  ・   相 手 方 の 過 失 に よ る 事 故

  ・   団 体 に 貸 し 付 け て い る 公 用 車 の 事 故

  ・   運 行 を 外 部 に 委 託 し て い る 公 用 車 の 事 故

  「 自 損 事 故 」 と は 、 他 の 器 物 を 損 壊 せ ず 人 的 被 害 も な か っ た 事 故 を い う 。

  「 対 物 事 故 」 と は 、 他 の 器 物 を 損 壊 し た も の の 人 的 被 害 の な か っ た 事 故 を い う 。

  「 人 身 事 故 」 と は 、 人 的 被 害 の あ っ た 事 故 を い う 。

  福 祉 保 健 部 及 び 農 政 水 産 部 に お い て は 、 自 損 事 故 と 対 物 事 故 の 両 方 発 生 し た 所 属 が そ れ ぞ れ

1 所 属 あ っ た た め 、 事 故 の 種 類 別 の 所 属 数 の 単 純 計 は 、 合 計 よ り も そ れ ぞ れ 1 所 属 多 く な る 。

(40)

イ 事故 に関 する 提出 書類

(ア) 提 出書 類

県 有自 動 車 等に よる 事故 処理 規程 では 、事 故が 発生 した 場合は 、県 有自 動車 等事 故発 生報 告書 を提 出す るこ とと され てい る( 第6 条)。

ま た、 宮 崎 県財 務規 則で は、 物品 を損 傷す る事 故が 発生 した場 合は 、亡 失損 傷報 告書 を提 出す るこ とと され てい る( 第2 29 条第 2項 )。

こ れら によ り、事 故が 発生 した 場合 は、公 用車 を損 傷し なかっ た場 合を 除き 、 2種 類の 報告 書を 提出 する こと とな る。

し かし 、 総 務事 務セ ンタ ーに おい ては 、実 務上 次の とお り取り 扱っ てい た。 (図 1)

・ 他 者 へ の賠 償を 伴わ ない 自損 事故 につ いて は、 県有 自動車 等事 故発 生報 告書 へ の 添付 を求 めて いる 交通 事故 証明 書等 の書 類は 不要で ある こと や、 事故 の相 手方 が存 在し ない こと 等か ら、亡失 損傷 報告 書の みで 足り るた め、 県有 自動 車等 事故 発生 報告 書の 提出 は求 めて いな い。

・ 他 者 へ の賠 償を 伴う 事故 につ いて は、 県有 自動 車等 事故発 生報 告書 に公 用車 の 損 害額 (修 理代 )が 分か る書 類( 見積 書等 )を 添付さ せる ため 、亡 失損 傷報 告書 の提 出は 求め てい ない 。

図 1 事故 が発 生し た場 合の 提出 書類

【 規 程 等 の 定 め 】

【 実 務 上 の 取 扱 い 】

県 有 自 動 車 等 に よ る 事 故 処 理 規 程 第 6 条

宮 崎 県 財 務 規 則 第 2 2 9 条 第 2 項 公 用 車 の 損 傷 の あ

っ た 事 故

県 有 自 動 車 等 事 故 発 生 報 告 書

+亡 失 損 傷 報 告 書 事   故

公 用 車 の 損 傷 の な か っ た 事 故

県 有 自 動 車 等 事 故 発 生 報 告 書

の み

他 者 へ の 賠 償 を 伴 わ な い 自 損 事 故

→亡 失 損 傷 報 告 書 の み

事   故

他 者 へ の 賠 償 を 伴 う 事 故

県 有 自 動 車 等 事 故 発 生 報 告 書

表 13 年間 修理 費が 20 万円 以上 であ った 公用 車( 平成 23 年度 ) (単位 :台 、円) 1 台 当 た り 平 均 4  1,336 ,626   334 ,157   事 故 に 伴 う 修 理 1,212 ,822   事 故 以 外 の 修 理 123 ,804   1  320 ,313   320 ,313   事 故 に 伴 う 修 理 280 ,854   事 故 以 外 の 修 理 39,459   1  276 ,160   276 ,160   事 故 に 伴

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