第2編 前期基本計画 つくばみらい市 第2次つくばみらい市総合計画 5ab0ac0a5c077

■第 い 総 計

第

前期

計

第

章

民目線

立

質

高い

創

第

章

民

豊

暮

場

創

第

章

連携や協力

支え

う社会

創

第

章

民目線

立

質

高い

創

第

1

節

豊

暮

創

自然

調和

第

節

地域

魅力

生

活力あ

第

1

節

豊

暮

創

自然

調和

， プレ 開業 急 都 化 展 地 豊富 水辺環境や

豊 自然環境を併 持 人々 暮 や活動 中心 を中心 ，都 機能

充実 豊 自然 調和を目指 魅力あ を進

現

況

土地利用 状況 全域 7,916 ㏊

い 都 計 域 指 定

街 域 約 割 805㏊ 街 調

整 域 約 割 7,111㏊ い

街 域 用 途 い 宅 系

574㏊ 商業系 22㏊ 工業系 209㏊

い

街 調整 域 い 西楢戸地 や

城中地 地環境保全地域 広大 農地

豊 自然 環 境 数多 残

い

い 駅周辺 街地 1993

進 土地 整理 業

2010 22 間

約2.3倍 約6,100人増 10,789人 宅

増 加 地 人 口 急 増 い

一方 既 地 い 外 地

い 2010 22 間

約1,350人減 38,854人 絹地 除

地 減少 傾 向 い い

あ 園や 地 民 憩い 場

ン活動 場 地域

交流 場 あ 大雨

や 風 地震等 災害時 調節 補 や

避 場所 機能 果 い 環

境 保 全 や 観 向 多 様 機 能 担

い

鬼怒 貝 一 河 指定

河 い 水 策 農

業用水 利用 水害防 や環境 保全

計 的 改修 整備 進 い 近 多瘠 豪雨 大雨

■ い 駅周辺地 人口 新築申請 ㆰ宅ヷ商業

件数 推移［資料 ㆰ民 帳 各 日 ，

い 地 建築確認申請デヸタ］

技 ㆂ 訳 ㆂ都 的土地利用 ， 輸施設用地，併用ㆰ宅用

地，商業用地，公共空地，公園，鉄 用地，駐車場用地， ルフ場

， ㆂ自然的土地利用 ，水面， ㆂ 浜等 い

■都 的ヷ自然的土地利用 状況

［2016 成28 ］ 資料 都 計 礎調査

農地52.6%

山林・原野・耕地・牧野14.1%

そ 他 自然的土地利用 2.5%

住宅用地9.9%

道路用地7.0%

工業専用用地1.0%

工業専用以外1.0%

文教厚生用地1.3%

そ 他 空地1.7%

そ 他 都市的土地利用 8.8%

251

314 322

268

190

9 8 4 10 314 6 11 3 10

6,846 7,808 9,135 10,789 11,948 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 0 50 100 150 200 250 300 350

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

人 件

新築申請 住宅 件数 新築申請 商業 件数

新築申請 そ 他 件数 い平駅周辺地区 人口

都 的土地利用

57

課

沿線開瘠 や 伴 う人口増加 急速 瘠

展 遂 街地や 落 土地

持 魅力 生 い い自然 調和 豊 暮

実現 持 能 進 い 求

い

土地利用 い 都 利活用 都

機能 複 多様 軟 応 適 土地利用 規

誘 推進 い あ 自然 保全 調和

進 い 必要

い 駅周辺 街地や 絹駅周辺 街地 谷井 地

伊 東地 街地 持 役割 踏 え 地域 瘠展

寄 う効果的 形 推進 い 必要 あ

園や 地 い 民や企業 ン 団体等 協力

得 維持管理 推進 い 必要 あ 老朽 園

施設 改修 全 施設 供 求 い

河 い 雨水 排水機能 強 や災害 応 改

修整備 推進 民 協働 河 美 活動 行

う 必要

■清掃活動 リヸン作戦

方針

■土地利用

推

○自然環境 都 環境 調和 総 的 計 的 土地利用 推進

○持 能 進 都 機能 間 ワ 構築 進

■自然環境

保全

活用

○ 魅力 あ 園風 や水辺空間 来 人 自然 共生 目指

施策

方向

第

1

節

豊

暮

創

自然

調和

目

計画的 土地利用 誘 魅力あ 点 形成 ■ 適 土地利用 誘

■ 都市交流 点 地域交流 点等 充実

環境 配慮し 水 豊 ■ 自然環境 保護 保全

■ 公園整備 緑 推

59

施策

容

計

的

土地利用

誘

魅力あ

形

■ 適 土地利用 誘

都市構造 構築 1-1-1-1-1

当 自然環境 都 環境 調和 適 土地利用 誘 地域

実情 わ 計 的 整備 推進

変 社会経済情勢や国や茨城県 周辺自 体 関わ 中 い 都 計

ン 見直 含 都 約 地域 連携 計 的 総 的 土地利用

段 的 推進

計画的 適正 都市的土地利用 誘 1-1-1-1-2

都 交流 あ い 駅周辺や地域交流 あ 絹駅周辺地 地域生活 あ 谷

井 地 伊 東地 推進

良好 環境整備や企業立地 進 地 計 都 計 等 積

極的 活用 計 的 土地利用

地域 要望や周辺 土地利用 状況 案 社会情勢 変 や 変 伴う新 い

課 応 軟 変更 見直 行い 適 土地利用 推進

都 的 役割 果 う 特定 組や緊急 応 業 い 断的

軟 体

地籍調査 実施 1-1-1-1-3

筆界 防 や自然災害 期 等 土地 適 保全 理的 利活用

計 的 地籍調査 業 推進

土地 境界 面積 地目 実態 明 土地所 者 理解 協力 得

計 的 地籍調査 推進 確 地 作

■ 都 交流 地域交流 等 充実

わい あ 市街地 形成 1-1-1-2-1

地域 実情 考慮 進 活用 各種 積極的 活用

整備や都 施設整備 い 民間 効 活用 業 検討 民間

良好 業 支援 多様 手法 業 推進

都 交流 い 駅周辺 街地 居 機能 中心 業 商業機能 併 持 魅力

あ 複 街地 形 推進

い 駅周辺 街地等 い 移 定 や企業誘 進 茨城県等 連携 効果

的 活動等 実施

地域交流 絹駅周辺 街地 熟 進 良好 街地 形 向

地域生活 谷井 地 伊 東地 街地 共 良好 環境 整備 推進

地域全体 瘠展 支え 都 交流 地域交流 周辺地域 民 交流 育 地域生活

持 機能 補完 い 瘠展 い 都 機能 間 ワ

構築

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 市街 域 宅地 土地利用率

街 域 質的向 効

利用 約0.4％程

3.6㏊程 増加 想定

56.9％ 59.7％

■ 地籍調査 調査完了率

着実 進行 計 的

調査 域 選定 業完了

率増加 目標

10.1％ 14.2％

■ 市街 域 人口

定 進策 進 転出者 抑

街 域

人口 増加 目指

61

施策

容

環境

配慮

水

豊

■ 自然環境 保護 保全

地域環境 保全 1-1-2-1-1

地部 広 貝 沿い 水 地 い 農業生産環境 調和 配慮 生

産 充実 豊 落 園環境 形

豊 自然環境 形 樹林地 や 河 水辺空間 保全

生動物 保護 生物 多様性 確保 動植物 生息場所 自然環境 保全 特

定外来生物 増加抑 い 啓瘠 実施

市民 憩い 交流 場 自然体験や学習 場 1-1-2-1-2

自然 あえ 場 快適 地域環境 保全 地元 方々や ン 協力

得 協働 自然環境 保護 保全

豊 自然環境 民 身近 あ 貴 資源 保全 民 憩い 交流

場 自然体 や学習 場 活用

地部 広 優良 農地や丘陵部 畑地 豊 自然環境 保全 節や場所

多彩 表情 持 園風 来 向 う

■ 園整備 推進

整備 維持管理 1-1-2-2-1

自然豊 全 心 民 応 地域行 等 行え 場 親 園

園 地 管理 い 企業や地域 民 ン 団体等 協力 得 維持管理

推進

老朽 園施設 改修等 計 的 実施 利用者 全 快適 園施設 供

緑 保全 創出 1-1-2-2-2

豊 生活空間 形 用 防災空地 形 生産 地指定 希望 あ 場 都

計 決定手 実施

地 保全 推進 い 意識高 積極的 活動

街地や 周辺 残 身近 樹林地 う 街地 無秩序 大 防 や 社寺等

■ 河 等 整備 維持 管理

河川 保全 整備 1-1-2-3-1

流 一 河 い 国 茨城県等関 機関 十 調整 防災機能 強

向 改修 整備 進

治水 策 水路等 維持管理 1-1-2-3-2

水路等 日常的 維持管理 適 行い 遈路冠水被害 防 解消 遈路冠水

険性 あ 排水路等 い 緊急性等 案 計 的 整備 推進

排水施設 機能 常 最大限 瘠揮 う 必要 応 関 施設 検 整備

河川美 浄 推 1-1-2-3-3

民 河 生活 関 認識 い 河 美 意識 高

民協働 清掃活動 ン作戦 等 実施

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 一斉清掃 参加者数

170人程 一斉清掃 参加者数 増加 目指

10,200人 11,200人

■

市民 維持管理 協力し い 公園

数

行 民協働 維持管理 行

う 園数 現状 倍

箇所 箇所

■

鬼怒川 貝川 ン大作戦 参

加人数

％ 参加者 増加 目

指

第

2

節

地域

魅力

生

活力あ

産業 維持ヷ 展 ， 整備 加え，産業を支え 人を育成 ， 世代 ，地域産業

を活性化 い ，新 活力 産業 注力 い 大

現

況

自然条件 地理的条件 恵

全国 数 優良農業地 形

街 域 除 全 域 農 振 農 用 地

3,300㏊ 2017 29 現

在 い

農 業 地 域 経 済 振 興 要

役割 果 最近 第

産業就業者 割 減少 農家

兼業 や担い手 足 深刻 い

逿休農地 や耕作 棄地 増加

経 営 耕 地 面 積 長 期 的 減 少 傾 向 い

い

工業 い 部 工業専用地域

各所 規模企業 散在 立地

い 工業 業者 人 業所

増減 繰 返 減少傾向

あ 製造品出荷 増加傾向 い

い

商業 い い 駅周辺 新

形 商業 業 用施設 出店

進 あ 全体 見 業

所数 減少傾向 2004 16

約 割 減 見 一 方 間 販 売

2004 16 約 割増 売

場面積 2004 16 約倍増

増加傾向 あ 大規模商業施設 立地

進 い わ

■ 休農地 ヷ耕作 棄地面積 推移 資料 農林業 ン

■産業別就業者 資料 国勢調査 各 10 日

■ 間販売額，売 場面積，従業者数 推移 資料 商業統計

8.6% 6.8% 6.0% 4.4% 4.4% 39.0% 37.3% 33.2% 28.5% 29.3% 52.3% 54.8% 59.7% 62.0% 62.4% 0.2% 0.6% 1.1% 5.0% 3.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1995年

平成 年

2000年

平成12年 2005年

平成17年 2010年

平成22年 2015年

平成27年

第 次産業 第 次産業 第 次産業 分類不能

121 132 131 124 117

277 277 277

386 386 0 50 100 150 200 250 300 350 400

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

ha

遊休農地 面積 耕作放棄地面積

50,122 49,673 56,516 48,904 68,264 28,660 24,465 29,682 37,951 43,626

327 310 306 294 ₂₃₇

1,887 1,963 2,022

1,966 1,993 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

1999年 2002年 2004年 2007年 2014年

65

西部 国遈294号 部 国遈354号 中央 常磐自動車遈 整備 14 県

遈 通 い 2017 29 首都圏中央連絡自動車遈 圏央遈

いう 茨城県 間 全線開通 東 高速 東関東遈 高速遈路 接

圏央遈沿線 工場 物流倉庫 商業施設 立地 加速 地域経済 活性 大 期

待

課

東 都心 40 ㎞圏 いう立地や広域的 交通環境 恵 自然環境 魅力 生

活力あ 実現 向 組 必要

農業 い 落営農 法人 含 担い手 育 確保 農業経営

規模 大や生産 整備 い 必要 あ 加工 販売 観 活用 農業

産業 積極的 組 地元農産物 消費 大 目指 産品や地産地消

組 民農園 家庭菜園 首都圏 都 近郊型農業 確立 い 必要 あ

工業 い 常磐自動車遈や近接 圏央遈 立地優 性 積極的 用

機会 大 地元経済 活性 や既 企業 踏 え 用吸 力 高い企業や経済

的 術的波 効果 高い企業 誘 い 大 福岡地 工業専用地域

大 物流 強 周辺遈路 整備 優良企業 誘 計 的 進 民

用 場 確保 慣 地域 暮 働 組 求

い

新 起業 方 支援 充実 い 駅周辺 街地 い

わい 寄 商業施設 誘 商業機能 充実 組 い 求

い

近隣 や 街地 各 や 落等 連絡 強 遈路 ワ 充実 限

源 中 効果的 遈路整備 進 い 必要 あ 生活遈路 い 歩車遈 や

あい遈路 解消 全 遈路 組 い 求 い

民 日常生活 利便性 向 駅 落 施設間 結 共交

通体系や 共交通 構築 求

■福岡地 工業用地

■大規模 売店 推移 状況届出 成29 時

資料 大規模 売店舗立地法 届出 概要

※大規模 売店 計1,000 超え 店舗 店舗面積 売業 行う

店舗 用 供 床面積 飲食 含 い い

No 届出日 舗面積 ㎡ 大規模 売 舗名

1 成 月 日 3,359 い

2 成 月 日 1,167 エ ば い

3 成 月 日 5,939 ンキ ば い

4 成 月 日 6,288 電機 ン ば い

5 成 月 日 6,965 仮称 ば い

6 成 月 日 4,130 ン ば い

方針

■地場産業

活性

○優良 農地 世 持 能 力強い農業 実現 目指

○ 用環境 整備 充実 企業活動 活性 目指

○地域 支え 活力 魅力あ 商業環境 目指

■新

活力

産業

○地域資源 活用 産業 や農商工連携 魅力あ 農業環境 構築

○優良企業 誘 積極的 進 地元経済 活性 用機会 大 組

○商業施設 誘 や起業者 支援 魅力あ 地域 目指

○映像 活用 新 魅力創出 地域振興策 展開 検討

■

路

交通ネ

ワ

充実

○周辺 都 や近隣 各 や 落間 相互 連絡 遈路 ワ 構築

推進

○日常生活 利便性 高 誰 自 便利 利用 や い 共交通 構築 目指

施策

方向

第

2

節

地域

魅力

生

活力あ

目

地域産業 育成 活性 ■ 農業環境 充実

■ 地域商業 育成支援

■ 用 創出 既存企業 支援 工業

新 活力 産業 創出 ■ 農業 活性

■ 商業施設 誘致

■ 新 点 形成 工業

■ 地域特性 生 し 産業 展開

路ネ ワ 公共交通 充実 ■ 路ネ ワ 充実

67

施策

容

地域産業

育

活性

■ 農業環境 充実

農用地 保全 活用 1-2-1-1-1

土 学肥料 減 学農薬 減 環境 調和 農業 転 農 環境 保

全

諸 情 耕作 い農家 い 大規模農家や農業生産法人 付 等 指 実施

耕作 棄地や逿休農地 い 実態把握 瘠生防 解消 策 組 耕作

い 農地 い 作付 う

遊 転用 防 農地 強

農業 農 多面的機能 維持 瘠揮 地域 共 活動 支援

圃場基盤整備 充実 1-2-1-1-2

圃場整備 整備地 整備済地 い 引 整備 充実 推進 良い農 環

境 農業 組 環境整備 充実

生産性 高い農業 進 水 畑地 圃場整備 整備地 象 担い手育

念頭 い 整備 業 推進

圃場整備済地 い 形 整 地域 高 利用 農遈 農業

用排水路 再整備等 的整備 生産 整備

い排水整備 充実 1-2-1-1-3

定 農業用水や排水 確保 用排水路整備 通 い排水 整備

進

畜産業 振興 1-2-1-1-4

家畜防疫や衛生環境 改善 家畜 健 保持 生産性向

農業生産組織 育成 担い手 育成 支援 1-2-1-1-5

作物 品質向 目指 直売所や ン 時 農産物 就農

希望者 個 相談 実施 農業 者 育 確保

農 組 法人 利 周知 い 法人 含 相談や経営改善 組

農業経営 規模 大 新規参入等 農用地等 効率的利用 進 農業 生産性 向

農地中間管理機構 活用 担い手 あ 形 農地 利用 う 付

担い手農家 育 確保 推進 地域農業 支え 担い手農家 農用地利用 積

約 進

新規就農や認定農業者 志向 い 者 象 広 情 供 国 業 活用

者 担い手 確保

落営農 組 法人 設立等地域 実情 経営体 言 補 業 活用

支援 育 新規就農や認定農業者 志向 い 者 営農計 等 関

言 定 営農 行え う補 業等 活用 支援

女性農業者 い 積極的 地域農業 参加 協力

品質向 生産効率 組 支援 1-2-1-1-6

病害虫 防 目的 箱苗防除 や 農業用 廃 等 処理

銘柄産地指定等 組 実施

■ 地域商業 育 支援

中 規模商店 育成 支援 1-2-1-2-1

消費者 応 魅力あ 商店 支援 関 機関 連携 商工会 中心

情 供や経営指 相談体 充実 中 規模商店 育 支援

商工団体 商工会 支援 1-2-1-2-2

定 商業活動 支援 店舗改装や設備 入 経営 近 進 各種融資

周知徹底 活用 推進

商工会 協力 地域 資源や伝統 生 ン 開催 観 や農業 産業

連携 知 向 や魅力あ 店 支援

■ 用 創出 既 企業 支援 工業

地元 用 既存企業 活性 1-2-1-3-1

ワ や関 機関 連携 就職情 供 通 地元 用 確保

企業立地優遇 あ 固定資産税等 免除や新 民 用 場 交付 用 進奨励

金 活用 新 用 場 企業誘 推進

企業 ン 行い 国 茨城県 連携 各種補 や融資 情 供 地域

企業 心 操業 環境 推進

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 休農地 面積

逿休農地 瘠生防 解消

策 組 逿休農地 面積

減少 目指

117ha 68ha

■ 認定農業者 数 間 増加 目指 58人 70人

■ 事業所数 卸売 売

業所数 減少 い

現状数 維持

237 業所

H26 237 業所

■ 間商品販売額 卸売 売

間商品販売 億

増加 目指

683億

H26 690億

■ 事業所数 工業系

地元 用 皿 業所

社/ 程 増加 目指

82社

69

施策

容

新

活力

産業

創出

■ 農業 活性

魅力あ 農業 推 1-2-2-1-1

地元農産物 消費 大 農産物 産業 ン 支援

新鮮 農産物 販売 直売所 活用や 魅力あ 農業経営 実現 目指

農業や自然 体 場所 民農園や家庭菜園 業 引 実施 需要

わ 増設 検討 農業 魅力 瘠信

都市 農 交流基盤 充実 1-2-2-1-2

ン 実践団体 活動 支援 都 農 交流 通 魅力 瘠信や交流

人口 増加

地産地消 推 1-2-2-1-3

地元 採 農産物 民 家庭や学校給食 食 活用 地産地消 推進

農産物直売所 い 販売 進

■ 商業施設 誘

誘致活動 1-2-2-2-1

街地 魅力 高 関 機関 連携 わい 寄 商業施設等 誘 目

指

商工会や金融機関 連携 細 い相談体 新 起業 方 支援

充実

■ 新 形 工業

企業誘致 1-2-2-3-1

産業活動 活性 用機会 創出 企業誘 活動 進 源 用

確保

宅 産業 業 施設等 複 新 街地 形 茨城県 連携 い 地

準工業地域 企業誘 活動 展開

福岡工業団地 整備 い 街地開瘠 業 土地 整理 業 業認 行い優良

■ 地域特性 生 産業 展開

映像関連産業 誘致活動 推 1-2-2-4-1

機能 ワ ン 戸 施設周辺地 映像関連産業 誘

映像 推進 組 実施 映像 活用 新 魅力創出 地域振興策

展開 検討

ワ ン 戸 周辺 映像関連産業 誘 推進 方式

やあ 方式 企業立地 進 映像関連産業 積 向 軟 応

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ ン 実践団体数

地域資源 活用 交流 ン

開催 団体数 増加

都 農 交

流人口 増加 目指

団体 団体

■ 市民農園 整備 画 増加 目指 98 104

■

特 定 創 業 支 援 事 業 支 援 証明書交付者数

創業支援 業計

創業者獲得 目指

人 人

■

福 岡 工 業 団 地 立 地 企 業 土 地 得 率

新 企業 進出 皿

工業団地 整備

0.0％ 100.0％

■

ワ テ ョ ン江戸 周 辺

企業誘致

ワ ン 戸 周辺

71

施策

容

遈路

ワ

共交通

充実

■ 遈路 ワ 充実

広域交通ネ ワ 整備 1-2-3-1-1

高速遈路 利便性 高 常磐自動車遈 谷和原 ン ン 谷

部 間 設置 引 推進

周辺 都 連絡 広域交通 ワ 強 広域 線遈路 や地域 線遈路

整備 い 沿線自 体 連携 国や茨城県 関 機関 要望活動

行い 整備 進

い 駅 中心 広域的 遈路体系 構築 向 都 軸遈路 整備 進 い 茨城 千葉両

県 関 機関 沿線自 体 連携 要望活動 行い 整備 進

常磐自動車遈 直結 や 浜方面 圏央遈 全線開通 車線 い 茨城県

や関 自 体 協力 国等 要望活動 行い 整備 進

市 交通ネ ワ 充実 1-2-3-1-2

落間交通や 落 交通 利便性 向 い 遈路体系整備計

線遈路 落 遈路 遈路 整備 推進

絹地 谷 谷駅周辺 結 都 計 遈路 谷 絹線 整備 推進

部 複 産業 都 交流 あ い 駅周辺 都 計 遈路 東楢戸

線 整備 推進

い 駅周辺 地域交流 あ 絹地 連絡遈路 主要地方遈 線

整備 進

い 駅周辺 地域生活 各 連携強 主要地方遈 牛久線や主

要地方遈 手 線 都 計 遈路 中原線 整備 進

全 生活 路 確保 1-2-3-1-3

い 歩遈整備 計 歩遈 設置 歩行空間 確保 全 遈路

推進

遈路交通 滑 交差 改良整備 交通 全施設等 整備 全

心 遈路交通環境 向 遈 推進

歩遈 段差解消や 配置 高齢者や い あ

適 路 維持管理 1-2-3-1-4

定期的 実施 破損箇所等 期瘠見 期補修 遈路 適 維持管

理 橋梁等 関 い 橋梁長 修 計 い 適

維持管理

遈路 帳 い 遈路管理 礎的 情 域 構造 占用物件等 充実

遈路境界資料等 時更新 地籍調査 完了 域 映

更新 管理 活用 推進

民生活 密着 身近 遈路 い 遈路 親 民 主体 行う清

掃等 維持管理 進

■ 共交通 利便性向

広域公共交通 充実 1-2-3-2-1

良い 推進 鉄遈 路線 ン 乗

含 地域全体 共交通 充実 交通 策 指針 地域 共交通 形

計 広域的 移動 含 日常生活 移動手段 確保

共交通 充実 広域的 視 鉄遈や路線 近隣 実施 い

連携 進

都 交流 地域交流 周辺 落 利便性 高 共交通 構築 日常生

活 利便性 向

路線バ 行 1-2-3-2-2

民 交通手段 確保 路線 業者 既 路線 維持 要請 採

算性 向 関 機関 連携 利用 進方策 検討や利用状況 応 遀行見直

利用者 需要 応 路線 う働

鉄 利便性向 1-2-3-2-3

都 交流 あ い 駅 地域交流 あ 絹駅周辺地 鉄遈駅 路線

や 共交通機関 充実 駅利用 利便性 向

利便性向 関 自 体 連携 鉄遈 業者 増

便 増結や い 駅 快速 通勤快速列車 停車 通勤通学割引等 料金改定 東 駅 延

伸 い 要望活動 実施

や関東鉄遈常総線 利用 大 沿線地域 向 関 自

73

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 歩 整備後 全性 満足率

整備実施 民 ン

整備 状態 心

やや 心 回答

人 割 増加 目指

61.6％ 65.0％

■

都 市計画 路 東 楢戸台線 谷

絹線 整備率

遈路体系構築 い 骨格的遈

路 整備 進

64.0％ 100.0％

■

外出時 困 回答し 人 う

市 移動 困 回答し 割合

共交通 関 民 ン

移動 困 回答

割 減少 目指

64.3％ 38.4％

■ い 駅 日 均乗車人員数

い 駅 通勤快速列車

停車 推進 駅利用者

％増加 目指

第

3

節

豊

暮

環境

配慮

誰 健康 快適 日常生活を営 を ，公害や災害 全 ㆰ

や い環境 民ヷㅙ業者ヷ行 一体 組 大

現

況

水遈 生活 い 要

ン 一 あ 計 的 更新

い 水

遈施設 い 更新時期 迎え

多 配水管 い 20 間

管路 法定耐用 数 40 迎え

相当数 在 近 経

漏水 瘠 状況 い

生活排水処理 い 汚水等 処理

行い 共用水域 水質汚 防

要 役割 担 い

共 水遈 農業 落排水

ン 業 や 併処理 槽

設置 進 良好 生活環境 確

保

共 水遈 進 い 業認

計 域827㏊ 手地方広域 水遈

組 進 い 業認 計 域 372.6

㏊ あ 整備 い 農

業 落排水 い 地

ン 業 い 地 供

用開始 い 老朽 水

遈施設等 更新 増え い 確実

■汚水処理人口 率 推移 資料 ㄥㄦ水 課

■給水人口 間総配水 推移 資料 ㄥㄦ水 課

44,504 45,456 46,636 47,665 48,207

502 504 499 505 509 486 490 494 498 502 506 510

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000

万㎥/年 _人

給水人口 年間総配水量

62.9% 65.4% 67.5% 69.3% 70.2% 10.7% 11.4% 11.2%

10.8% 10.5%

4.8% 6.6% 6.2%

6.1% 5.9%

3.7% 3.3% 3.1% 3.2%

3.1% 0% 20% 40% 60% 80% 100%

2012年度

平成24年度

2013年度

平成25年度

2014年度

平成26年度

2015年度

平成27年度

2016年度

平成28年度

75

巻 生活環境 目 向

い 駅 周 辺 都 的 観 既 落

園風 や筑波山 富士山 眺望

自然的 観 恵 い う

良好 観 保持 良好 環境 形

い 都 計 法 規

定 開瘠行 許 等 準 関

条例 等 適 指 誘

世界 地球温暖

地球規模 環境問 山積

処 理 や い 民 身 近

環 境 策 組 い

処理 い 家庭 系

業系 増加傾向 逆

率 減 少 い い う 現 状

い

課

快適 豊 暮 環境 生活 利便性 調和 行 民

業者 一体 組 大

水遈施設 い 長 更新 心 定的 水 供給 維持

必要 耐震性 高い管種 更新 災害 強い管路施設 整備 い 要

質 高い給水 供 率 料金 納率 向 求

生活排水 適 処理 共 水遈 整備 進 共 水遈 農業 落排水等

供用開始 域 世 期接 進や 併処理 槽 組 必要 老

朽 水遈施設等 更新 増え 中 長 考え い 適 維持管理 進 更新費

用 準 い 必要 地震 災害時 応 災害 強い施設

求

環境 い 人口 増加傾向 あ 絹地 絹 や い 地 い

地 計 等 活用 良好 進 人口 減少傾向 あ 既 落等 い

域指定 活用 落 や日常生活圏 維持 い 必要

魅力 あ 自然的 観 都 的 観 融 観 大 残 い う 観等 配

慮 進 い 必要

近 多様 複雑 い 消費者 い 民 全 心 暮 実現

然防 等 組 求 生活環境 中 音 振動 臭

害 法投棄 駅周辺 置自転車 策 求

処理 い 大 生産 大 消費 瘠生抑

再利用 再資源 適 処 環型社会 転 い

課 い 民や 業者 瘠生 排出抑 意識 高 啓瘠

必要

■一般廃棄物排出 リ ル率 推移

資料 生活環境課 廃棄物 策

※家庭系 家庭 排出 訳 燃 燃 資源物 害 粗大

業系 業所 排出 訳 燃 燃 資源物

10,163 10,475 10,690

10,992 11,024

1,692 _1,613 1,684 2,089 1,851 17.50% 17.01% 15.56% 14.94% _14.86% 11.0% 12.0% 13.0% 14.0% 15.0% 16.0% 17.0% 18.0% 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

％

t

方針

■

水

生活排水

策

○ 全 心 水遈水 供給 良質 定的 給水 供

○施設 適 維持管理 清潔 衛生的 生活環境 維持 目指

■良好

環境

形成

○ 心 暮 良好 生活環境 地域特性 生 良好 環境 維持形 目指

■環境

策

○地域や 民 地球温暖 策 献 形 目指

施策

方向

第

節

豊

暮

環境

配慮

目

水 生活排水 策 整備 ■ 水 施設 維持管理

■ 公共 水 整備

■ 公共 水 農業 落排水等 維持管理

快適 生活環境 保全 整備 ■ 生活環境 充実

■ 良好 環境 整備

循環型社会 構築 ■ 推 Reduce 生抑制 Reuse再

利用 Recycle再資源

77

施策

容

水遈

生活排水

策

整備

■ 水遈施設 維持管理

経営基盤 強 1-3-1-1-1

水遈 業遀営 定 経営 効率 適 料金体系 維持や 率 料金 納率

向 質 高い給水 供

水遈使用 検針 水遈料金徴 業 理 や効率

維持管理体制 充実 1-3-1-1-2

大地震 災害時 い 民生活 要 あ 水遈水 供給 う 耐震管 整備 推進

既 施設 適 維持管理 老朽 施設 い 計 的 効率的 更新

管路情 維持管理体 充実

水源確保 水質管理 1-3-1-1-3

県西広域水遈用水供給 業 や関 機関等 連携 増加 水需要 応 水源

確保

民 心 水遈 利用 う 適 水質管理 実施

■ 共 水遈 整備

公共 水 計画 推 1-3-1-2-1

業認 計 域 水遈整備 引 推進 一層 加入 進 生活環境 改善

共用水域 水質保全

街 域 大 見据え い 共 水遈全体計 い 共

■ 共 水遈 農業 落排水等 維持管理

公共 水 維持管理 1-3-1-3-1

共 水遈供用開始 域 世 期接 進 広 啓瘠活動 積極的 展開

戸 訪問指 等 民意識 高

水遈 帳 充実 計 的 調査 修 等 活用

施設 適 維持管理 水質管理 適 汚水処理 行い衛生的 環境 保持

老朽 進 い 水遈施設等 い い ン 計 等

作 施設 改修 更新 推進

農業 落排水施設 維持管理 1-3-1-3-2

生活排水 水質汚 防 生活環境 保全や 衆衛生 向 広 啓瘠活動

積極的 展開 農業 落排水施設供用開始 域 世 期接 進

既 施設 機能診断 実施 最適整備構想等 方針計 作 効率的 施設構築 推進

コ テ ン 処理施設 維持管理 1-3-1-3-3

ン 処理施設 維持管理 適 行い 衛生的 環境 保持 流域 水質保

全 定期的 計 的 修 行い施設 長

合併処理浄 槽 設置 1-3-1-3-4

共 水遈 農業 落排水 ン 業 認 域外 地域 い 併処

理 槽 進

槽設置者 適 維持管理 広 等 槽 定期清掃 保

検実施 徹底 進

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 水 有収率 率 向 目指 89.5％ 90.0％

■ 水 整備率

共 水遈 整備 推進 生活環境 改善 水質 保全 目指

82.3％ 86.5％

■ 汚水処理人口 率

生活環境 確保 汚水処

理人口 率 向 目指

79

施策

容

快適

生活環境

保全

整備

■ 生活環境 充実

生活環境 保全 1-3-2-1-1

い 環境 計 民 業者 行 一体 地域環境施策 推進

自然 人 共生 快適 生活環境 創出 環型社会 形

地域 良好 生活環境 維持 日常生活 環境 配慮 い 民 意識 高

関 機関 連携 視 指 体 音 振動 臭 害 瘠生防

法投棄 防 実施や 視 設置 視体 強

生活排水 汚 荷 軽減 調理 廃食用油等 処理や洗剤 適 使用 心

う 民 啓瘠 推進

い 駅 絹駅 周辺 置自転車 策 置自転車 撤去 強 域 指定

利用者 増加 見込 い 駅 周辺 利用者数 応 自転車駐

車場 確保

飼い犬 瘡録 狂犬病 防注射 徹底 動物飼育 や 指

動物指 ン 獣 師 連携 動物飼育 関 意識 啓瘠 人 動物 共

生活 や い環境 推進

害鳥獣 農産物や 民 生活 環境被害 防 策 組 特

等 被害 増え 傾向 あ 特定外来生物 策 含 害鳥獣 策 推進

消費生活 定 向 1-3-2-1-2

消費生活 関 相談 情 い 適 応 う 国や茨城県 連携 消費

生活 ン 機能 充実

多様 消費生活 関 問 応 消費者 自 考え 行動 う 啓瘠 情

供

■ 良好 環境 整備

総合的 環境 推 1-3-2-2-1

良好 環境 形 開瘠行 い 関 各課 連携 開瘠許

や い 都 計 法 規定 開瘠行 許 等 準 関 条例 等

適 規 誘

世 居や近居 進 移 定 者 増加

良好 観形成 推 1-3-2-2-2

良好 観形 向 出行 申請 審査 行う 観審議会

観 協力 得 う いあ

主 沿遈 美観 保護 遊 広告物 是 指 や除 活動 実施

地域 民 民間企業 協働 地 計 等 健全 都 環境 形

空 家等 地域資源 効活用 地域 活性 適 管理 推進

公営 宅 適 供給 維持管理 1-3-2-2-3

全 心 建築物 良好 居 空間 確保 老朽 進 営 宅 維持 補修

推進

民生活 定 社会福祉 増進 寄 目的 宅 困窮 所得者 象

家賃補 支援 推進

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 公害 情件数

害 情件数 減少

目指

67件 55件

■ 消費出前講 講者数

消費者 被害 避

消費者教育 講者 増加 目指

920人 943人

■ 民間賃 宅補助数

営 宅 入居 い 宅困

窮者 民間賃 宅 家

賃 一部 補 宅困窮者

減少

81

施策

容

環型社会

構築

■ 推進 Reduce 瘠生抑 Reuse再利用 Recycle再資源

生抑制 減 推 1-3-3-1-1

民 業者 理解 協力 瘠生 少 い製品や 能 製品 利用や適

包装 組 進 食品 削減 食 遀動

家庭 減 関 機関 連携 民 協力 得 生 い肥 業

参加 進

家庭 増加 応 地域特性 適 遀搬 効率的

体 維持

資源 推 1-3-3-1-2

家庭 排出 徹底 手引 配 民 方法 周知

資源 推進

業者 排出 法 定 産業廃棄物 外 減 排出抑 や 環

的 利用 処 い 啓瘠 行い

資源 効利用 廃棄物 減 資源物 民 意識 向

活動情 供や 使用済 型家電製品 回 資源 推進

定期的 処理施設や 施設 見学会 実施 問 意識 高

■ 地球規模 環境 策

地球温暖 策 推 1-3-3-2-1

共施設 省資源 省 組 酸 炭素 温 効果 排出 削

減 民 業者 向 省資源 省 地球温暖 防 関 啓

瘠 推進

再生 能 水素 利活用 新 等 い 進 調査研究

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 市民一人一日当 排出

民一人一日当 排出

実績値 約

ｇ 減 目指

710

ｇ/人 日

698

ｇ/人 日

■ 再資源 率

再資源 率 実績値

約0.4％増加 目指

14.9％ 18.5％

■ 防犯灯Ｌ 率

蛍 灯 様 水銀灯 様 防

犯灯 様 更新

率 向 目指

第

章

民

豊

暮

場

創

第

節

育

い

子

第

節

い

い

暮

い

民

第

節

育

い

子

子 い を担う大 地域社会 一員 10 中 子育

世帯 増加 い い ，子育 支援 施策 力を入

現

況

国 い 少 子 急 速 進 行

い い い 地

中心 人口 増加 子 数

急増 い 状況 満親族 い

一般世 推移 見 2005 17

世 数 満親族人員 減少

傾向 推移 い 2010

22 降 急 増加 い

共 働 世 増 加 や 多

様 子 育 世 巻 社 会 変

い 家族 進行や地域

人間関 希薄 男性 長時間労働

育児参加 進 い い 親

育児 立感や 感 招い い 問 い

う 中 2015 27 子 子育 支援新 施行 い

い 子 子育 支援 業計 策定 子 産 育 や い環境 や

心 子 預 体 整備 地域 子育 世 支援 推進

国 少子 社会 策大 創生総 戦略 2015 改訂

い 概 2020 地域 実情等 踏 え 子育 世 包 支援 ン 全国

展開 目指 い い 妊娠 出産期 子育 期 わ 総 的相談や

支援 ワン 行え う子育 世 包 支援 ン 開設

全 国 少 子 学 校 統 廃 や 休

校 増加 学校数 減少 い い

い 地 中心

人口 増加 義 教育世 子

影響 立 学校 学 数 児

童数 偏 生 い 2017 29

立 学校 児童数 学 数 見

複式学 過 規模校 あ 一方 38

学 過大規模校 あ いう状況

い

立中学校 い い 地

生 数 増加 見 2016

28 い 義 教

育施設適 配置 計 策定 子

■ 満親族 い 一般世帯 推移 資料 国勢調査

■ 立 学校児童数 学級数

［2017 成29 日現在］

資料 学校 調査

8,076

7,632

6,740

8,067

9,916

2,137 2,116 _1,876 2,454

3,202 1,592 1,557 1,437 1,878 2,442 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000

1995年

平成 年

2000年

平成12年

2005年

平成17年

2010年

平成22年

2015年

平成27年

世帯 人

世帯人員 歳未満親族人員 世帯数

6 12

6 ₅ 13

4 6 6 6

18 38 71 264 123 60 350 50

100 68 76 519 1,206 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 0 5 10 15 20 25 30 35 40

人

85

子 教育 い 教育 総 的 指針

2017 29 策定 い

教育振興 計 幼児教育 義 教育課程

教育施策 推進 い

青少 健全育 い 学校 家庭 地域や青少

育 団体 連携 や街頭指 行 い

最近 中高生 中心 ン ン

や 身近 害情 や遊法情 氾濫

巻 込 子 自身 加害者

見 青少 巻 環境 複雑

い

課

新 い 授 民 心 子 産 育 民 あ 子

心豊 健や 育 い 環境 整え い 組 い 必要 あ

子育 支援 一層 充実 地域社会 構 一員 子 主体 施策

展開 子 地域全体 見 育 い 子 自身 自 力 長 や

来 地域 担い手 支援 い 大

増加 い 子育 世 親子 地域 中 心 暮 う 子育

支援策 一層 充実 子育 世 包 支援 ン 中心 妊娠期 出産 子育 期 わ

相談や情 供 行い 子育 子育 支援 い 求 い

義 教育 い 規模校 大規模校 案 地域 実

情 応 学校 組 い 必要 あ 地域 担う子 学

力向 豊 心 健や 体 育 や 全 心 環境 中 学校生活

求 い

層 人口定着 優 地域 担い手 育 大学や 資源 生

映像関連 専門学校等 高等教育機関 誘 組 必要

青少 健全育 い 時 応 情 関 教育 推進や ン 利用

い 家庭 進 い 必要 あ 青少 地域 行 や活動 参

加 進 地域 人々 交流 通 絆 深 地域全体 青少 関わ 育 い

求 い

方針

■子育

支援

○妊娠 出産期 子育 期 目 い子育 支援 推進

○子 自 育 う 子育 大 支援 組

■学校教育

○幼児教育 義 教育 通 教育指 支援体 確立

○ 良い教育環境 目指 義 教育施設 整備 適 規模 適 配置 組

■青少

育成

○学校 家庭 地域 関 団体 連携 協力体 強 来 地域 担い手 育

施策

方向

第

節

育

い

子

目

子育 支援 充実 ■ 子育 支援体制 充実

■ 保育施設 サ 充実

■ 子育 世代包括支援事業 充実

■ 幼児教育 充実

■ 幼児教育環境 充実

■ 幼児教育施設 充実

学校教育 充実 ■ 義務教育 充実

■ 家庭 地域 教育力 向

■ 教育環境 充実

■ 健康 全性 確保

87

施策

容

子育

支援

充実

■ 子育 支援体 充実

子育 子育 支援 推 2-1-1-1-1

社会情勢や子 巻 環境 変 迅速 応 い 子 子

育 支援 業計 民 関 団体 関 機関 行 等 連携 社会全体 子育

支え 体 構築

地域 ワ 生 地域全体 子育 支え 体 強 相談体

情 供 充実 子育 親子 交流や支援 推進

一時預 業 延長保育 い児保育 病 児保育等 多様 保育 容 充実 児童 健

全育 保護者 子育 担 軽減 病児保育 設置

い 調査 検討

児童福祉 専門指 員や相談員 資質向 気軽 子育 関 相談 体

充実

児童 健全育成 2-1-1-1-2

児童 健や 育 子育 家庭 生活 自立 定 目指 相談 指 行う

経済的支援 実施

親家庭 い 子育 両立 児童 心身 健や 長

う 総 的 相談支援 体 強

子 心 逿 場 場 交流 場 充実

課 子 体 活動や地域 民 交流活動 通 全 楽 過 居場所

供

課 児童 利用 的確 応 余裕教 や既 共施設等 効活用

検討 児童 課 全 生活 環境 確保

■ 保育施設 充実

施設 充実 2-1-1-2-1

あ 既 保育施設 改修等 進 全 心 保育環境

多様 保育 供 う 民間活力 入 検討

保育サ 充実 2-1-1-2-2

土曜保育や 朝 延長保育等 保育 充実 子育 家庭 様々 実情 わ

供

地域 活動 子育 支援団体等 連携 強 細 保育 効果的 効率的

供

定期的 保育施設間 意見交 場 設 情 共 や連携強 保育環境

向

保育士 社会 支援 保育需要 満 資質向 多様

応

立保育所 い 各専門学校等 保育実習生 積極的 入 保育士 育 支援

■ 子育 世 包 支援 業 充実

母子健康管理体制 充実 2-1-1-3-1

妊産婦や乳幼児 特 疾患 い 期瘠見 故 防 健 診査 保健指 等

徹底

育児支援 充実 2-1-1-3-2

子育 世 包 支援 ン い 妊娠期 子育 期 わ 目 支援

妊娠期 子育 期 育児 軽減 育児 術 習得 保護者 士 交流 教

等 開催 育児 軽減 保護者 立 防 父性 育

保健師 産師 妊産婦 乳幼児等 訪問指 や相談 保護者 士 交流 情 交

場 充実 良好 親子関 構築 育児 軽減

子育 家庭 個々 把握 家庭 地域 子育 支援 等 滑

利用 う 情 約 供 相談 社会資源 働 当 者目線 寄 添

い型 支援 実施

地域 子育 支援 ン 育 社会資源 開瘠等 地域 子育 支援関 機関

連絡 調整 連携 協働 子育 地域課 出 共 子育 支援

ワ 積極的 推進

将来 生活習慣病 防 乳幼児期 望 い食習慣 身 食育

通 健

親子 食 大 や楽 実感 体 活動 機会 増や 健全 食生活 実現 心身

長

支援 充実 2-1-1-3-3

瘠遉 遅 あ 就学児 い 団生活 う 団指 個

指 幼稚園 保育所等 巡回相談 実施 期瘠遉支援 併 学校

89

■ 幼児教育 充実

教育 容 充実 2-1-1-4-1

学校 滑 接 見通 幼児 瘠遉 特性や地域 実情 応 弾力的 教育課程

研究

心 幼児教育 学校教育 う保育所 幼稚園 学校 連携

園 研修 保幼 研修会 実施 教職員 資質 向

幼児 逿 通 体力 増進や知的瘠展 指 充実

地域 開 幼児教育施設 目指 家庭や地域 連携

■ 幼児教育環境 充実

就園家庭 支援 2-1-1-5-1

補 金 立幼稚園 認定 園 幼児 就園 い 保護者 経済的 担

軽減 就園 進

保育参観や園 通 幼稚園 家庭 相互理解

相談 指 充実 2-1-1-5-2

瘠遉 遅 心配 就学児 い 子育 支援 連携 子育 関

や い 問 相談体 充実

地域 子 育 環境 2-1-1-5-3

幼児 持 親 象 家庭教育学 通 保護者 共 長 場 充実

団生活 必要 的 生活習慣や態 社会性 育 健全 心身 礎 う家庭教育

支援

充実 地域社会 交流会 通 幼児教育 活動

■ 幼児教育施設 充実

幼児教育施設 整備 2-1-1-6-1

幼稚園 施設 い 施設 維持管理 適 行う 施設 耐震

立幼稚園 い 民間 幼稚園 認定 園 施設規模や立地 ン 考慮 地域

実情 応 遀営方法や 入 体 改善

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 子育 支援 利用満足

子育 支援 充実 満足

95％ 目指

89.0％

H27 95.0％

■

課後子 教 参加者数

延 人数／

課 子 教 参加延 人

数 間12,800人 目指

11,000

人

12,800

人

■

公立保育所 20 時 延

長保育実施施設数

立保育所 延長時間

19時 少

施設 20時 大

目指

施設 施設

■

仮称 子育 支援ネ ワ

構築

2017 29 最

限 ン 協議 場 設

仮組 瘠足 徐々 ン

加え 2022 組

体 確立 目指

組 組

■ 新生児訪問割合

出生 期 訪問 必要 情

供

子育 環境整備

95.0％ 96.0％

■ 保幼 合 研修会 実施

幼児教育 学校教育 滑

接 目指

回 回

■

家 庭 教 育 学 級 事 業 子 育

学級生 割合

100％ 遉 目指 96.4％ 100.0％

■

ペ ン ン

養 成 講 修 了 し ン テ

数

養 講 修了者 ン

人 目指

人 人

■

幼児教育施設 耐震 率 非構造部

含

耐震 率 非構造部 含

100％ 目指

91

施策

容

学校教育

充実

■ 義 教育 充実

豊 感性 学力 向 2-1-2-1-1

いい い ン 推進 児童生 健全育

礎的 的 知識 能 習得 思考力 断力 表現力等 育

児童生 個性や適性 応 細 指 充実

学習指 や生 指 間 見通 中一 教育 充実

子 主体的 将来 方向性 決定 う 教育 職業教育 充実

子 豊 情操 社会 生 抜 力 教育 推進

自然や 史 文 生 郷土教育 推進

英語教育 充実 ン能力 育

活用 教育 充実

特別支援教育 充実 2-1-2-1-2

特 支援教育 着実 瘠展 能 限 い あ 幼児児童生 い い幼児児童生

共 学 う配慮 教育 容や方法 改善

乳幼児 含 期 教育相談や就学相談 行う 特 支援教育 滑 進

療 福祉等 関 機関 連携 児童生 一人 自立 目指 就学指 や い 程

応 学校施設 指 体 充実

心し 学 環境 2-1-2-1-3

い 防 策推進法 い や暴力行 等 然防 最善 尽

期 解決

教育相談体 充実や ン ン 機能 充実

学校 家庭 地域社会 連携 相互理解 深 者一体 指 体 充実 開

学校 推進

経済的 就学 困 家庭 学用品 療費 給食費等 支援 実施

教職員 資質向 2-1-2-1-4

■ 家庭 地域 教育力 向

家庭 地域 教育力 向 2-1-2-2-1

家庭教育 持 役割 家庭 担え う 地域や学校 連携 学習機会 充実

子育 経 者 地域 人 生 交流や相談 行い 支援 充実

地域 あ 学校 2-1-2-2-2

学校 地域 連携 協働 体 構築

学校や 民館 地域 生 教育 進

■ 教育環境 充実

質 高い教育環境 整備 2-1-2-3-1

児童生 教育環境 担保 中学校 適 規模 適 配置 推進

各学校 教育課 迅速 的確 組 進 教職員 配置 充実 様々

指 体 工 改善

奨学金 付 業 高等学校 大学等 高 学問機関 進学 支援

高等教育機関 誘致 2-1-2-3-2

優 人 確保や地域 必要 人 育 中 高 一 校 含 大学等高

等教育施設 誘 引 推進

茨城県等 連携 ワ ン 戸 立地 生 映像 映 専門学校等 誘

い 検討 進

学校施設 整備 2-1-2-3-3

体育館等 非構造部 耐震 進 老朽 改築 改修 計 的 行い 学校施

設環境 向

ン 防犯 策 快適 教育環境 充実

学習指 要領 教育 効果 高 教育用 ン や学校 書 教 教具

93

■ 健 全性 確保

学校給食 充実 食育 推 2-1-2-4-1

児童生 健全 瘠遉 資 衛生 栄養面 配慮 給食 供

学校給食 通 児童生 望 い食生活習慣 身 う家庭 連携 深

効果的 指

地元 採 農産物 入 学校給食 活用 児童生 食 理解 深

健康 保持 増 体力 向 2-1-2-4-2

児童生 教職員 健 診断 行い 心身 健 向

団体 家庭 地域 連携 進 活動 充実

学校 全 向 2-1-2-4-3

学校 審者侵入 故等 防 防犯 等 視 全確保 実

施

児童生 自 全 能力 身 全教育 推進

保護者 迅速 確 情 配信力 向

関 機関 連携 推進 地域 防犯意識 高 児童生 全性 向

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■

国語 算数 数学 好 児童生

徒 割合

ン 増加 目指

学 生

国語69.3％ 算数68.7％

中学 生

国語54.2％ 数学63.5％

学 生

国語74.0％ 算数73.0％

中学 生

国語59.0％ 数学68.0％

■

家 庭 学 習 手 引 活 用 し い

児童生徒 割合

ン 増加 目指

学校

80.0％

中学校

68.0％

学校

85.0％

中学校

73.0％

■

学校施設 耐震 率 非構造部

含

耐震 率 非構造部 含

79.1％ 目指

47.6％ 79.1％

■ 高等教育機関 誘致

中高一 教育施設やワ ン 戸 立地 生 映像関連専門学校 誘 推進

― 校

■

体 力 テ 段 階 別 総 合 評

価 割合

ン 増加 目指

学校

47.0％

中学校

54.0％

学校

52.0％

中学校

施策

容

青少

健全育

推進

■ 青少 健全育 業 推進 体 充実

青少 育成体制 強 2-1-3-1-1

学校 家庭 地域 連携協力体 強 相談体 充実 民一体

明日 郷土 担う青少 心身 健全 育

青少 非行 被害 期瘠見 然防 学校 家庭 地域関 機関 団体 密接

連携 街頭指 強

青少 健全 育 地域活動 指 者 資質 向 地域行

や 活動等 青少 自主的 自瘠的 地域活動 参加 進

各種青少 団体や 自主的 活動 支援 育 青少 参加 交流 機

会 充実

ン 応 青少 巻 害情 策 推進

世代間交流 推 2-1-3-1-2

地域 文 や伝統行 地域活動 担う 青少 育 幅広い知

識 経 高齢者 世 間交流 多世 交流機会 推進

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■

青少 健全育成 協力 店

録店舗 割合 コン ン

携帯電話販売店 飲食店等

100％ 遉 目指 66.0％ 100.0％

■

携帯電話 ン 使い方

い 家 人 約束

い 児童生徒 割合

ン 増加 目指

学 生

50.4％

中学 生

48.5％

学 生

55.0％

中学 生

第

節

い

い

暮

い

民

均 命 男女 80 を超え 長 社会 い ， 民 生涯 わ 健康 ，生

いを持 ，楽 暮 社会を， う 実現 い 要 い

現

況

国 1970 昭和45 高齢

率 ％ 超え 高齢 社会

急速 高齢 進行 2007

19 21.5％ 超高齢社会

い い 総人口 増加傾向

推移 い 時 高齢 率 昇

2009 21 超高齢社会

転 昇 2016

28 24.9％ い 状況

国民 均 長 い

現 様々 社 会環 境 変 伴う

生 活 乱 生 活 習慣 病 増 加 や 過

心 健 害 人 増

え い 多様

や 嗜 好 変 伴 う 栄 養 偏 や 食 全

性 食 育 関 問 生

い

2012 24 健

い21 策定 民 生涯

わ 健 明 元 気 生 活

実現 目指 様々 組 展開

時期 策定 い 食育推進計

食育 推進 進 現

状 高齢 伴う要支援 要 護認定者数

増 加 や 心 疾 患 や 脳 血 管 疾 患 い 環 器

系 疾患 死亡率 高い 状況 あ

2016 28 第2 い 健 増進計 食育推進計 策定

民 健 増進 組 い

大 病院 い 近隣自 体 連携 民 心 療

救急 療体 確保 情 供 い

■死因別死亡数 推移 資料 健康増進課

■ 齢 人口 高齢化率 推移

資料 ㆰ民 帳 各 4 1日現在

6,209 6,433 6,703 7,100 7,820

29,768 29,859 30,057 30,423 30,120

10,324 10,904 11,456

12,120 12,566 22.3

23.1

23.8

24.4 24.9

20.0 21.0 22.0 23.0 24.0 25.0 26.0 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

％ 人

年少人口 人 生産年齢人口 人 老年人口 人 高齢化率 ％

114 118

109

117 120

71 72 76

64

57 30

43 46 ₄₀

32 0 20 40 60 80 100 120

2010年

平成22年

2011年

平成23年

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

人

悪性新生物 心疾患 脳血管疾患 肺炎

97

国 教育 法 規定 踏 え 誰

い 学習

学習 果 生 生涯学習

社会 実現 目指 い

2017 29 策定 い

教育振興 計 中 生涯学習 組

方向 い

参加 生涯学習体 整備 掲 い

民 生涯学習 組状況 民館

定期講 数 2016 28 減少

い 参加者数 前 等 保

一定 あ わ

一方 日講 参加者数 減少 い 状

況

生 涯 わ 心 身 健 保 持 増 進

い 民一人 自 健

ン 改 善 い 必 要 あ

健 組 積

い 要 民 活

動 組状況 社会体育施設 利用人

員 推 移 全 体 的 減 少 傾 向 い

中 利用者 やや増加 い

課

多 高齢者 現役 活躍 地域社会

担う役割 増え 社会 支え 人 社会

支え 人 い 地域 活動 い

多様 組 要

民 心身 質 高い豊 生

活 う健 伸 い 求

い 自 健 体力 保持 増進

民 望 い生活習慣や食習

慣 身 い 必要 あ 食生活改善

等 関わ 人 確保 課 い

民 生 い 持 い い 暮

い 自 高 学習活動や 組 機会 供や参加 情 供

強 必要 い 社会教育施設や 約 利便性 向 幼児 高齢者

い 気軽 楽 ン環境 求 い

■公民館講 数 参加者数 推移 資料 生涯学習課

■ ポヸツフ テ バル

■社会体育施設利用人員 推移 資料 生涯学習課

27

25

25 25

20

21 16 16 14 14

394 566 367 433 444 425 302 436 385 280 0 100 200 300 400 500 600 0 5 10 15 20 25 30

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

人 講座数

定期講座数 1日講座数 定期講座参加者数 1日講座参加者数

56,596 52,008 64,072 51,168 46,629 4,579 _3,819 3,141 2,895 3,007 2,463 2,149

11,611 12,158 13,947 3,650 2,062 5,001 5,029 7,906 16,332 10,517 5,268 4,189 1,695 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

人

総合運動公園 城山運動公園野球場 桜公園テ コート

方針

■健康

○ 民 健 延伸 目指

○健 生活習慣 知識や食生活 い 意識 高 民 啓瘠 組

■生涯学習

○各 応 学習機会 供

○ 世 生 い 持 充実 ン 組 推進

■

ョン

○ ン 通 民 交流 深 い

○気軽 ン 楽 場 充実

施策

方向

第

節

い

い

暮

い

民

目

市民 健康 推 ■ 健康 命 延伸 目指し 組 推

■ 感染症予防 推

■ 療施設 診療体制 充実

生涯学習 推 ■ 生涯学習環境 充実 整備

ョン 推 ■ ョン活動 推

■ ･ ョン団体 育成

99

施策

容

民

健

推進

■ 健 延伸 目指 組 推進

望 しい生活習慣 推 2-2-1-1-1

民自 健 的 生活習慣 実践 力 身 各 い い知識

啓瘠 主体的 健 実践 う支援

生活習慣病等 症 予防 推 2-2-1-1-2

生活習慣病 期瘠見 期 療 向 定期的 健 診査 診 勧奨

生活習慣病 防 関 い知識 啓瘠 生活習慣 改善や 症 防 向 健

教 開催

検診 推進 防啓瘠活動 患者 社会参加 支援体

整備 教育 推進 いう疾病 理解 深 学校や職場

患者や家族 自然 入 地域

健康 社会環境 整備 2-2-1-1-3

関 各課 各種団体 連携 民や地域 主体 健 実践 環境 整備

望 しい食習慣 推 2-2-1-1-4

生涯 わ 心身 健 過 う 生活習慣病 防 中心 食育

推進

身近 食育 組 機会や支援 得 う 人 育 情 供 組 食

環境 推進

心 健康 関 支援 充実 2-2-1-1-5

精神面 問 抱え い 方 相談 行い 診 療 社会 う心 健

保持増進

養 自殺 防啓瘠活動 自殺防 策 推進

■ 感 症 防 推進

感染症 延 予防 2-2-1-2-1

感 症 延 防 防接種 い 効率的 啓瘠 接種率 向

感 症 防 策 関 機関 滑 連携 実施 う 研修会等 通 感 症 防意

識 向 啓瘠

新型 ン ン 等 知 感 症 い い 新型 ン ン 等 策行動

■ 療施設 診療体 充実

地域 療体制 充実 2-2-1-3-1

茨城県保健 療計 踏 え 中 的病院 誘 向 引 茨城県や 療機

関 働 推進

地域 療 い 身近 持 効率良 性 あ 療

必要性 い 周知 い 療連携 要

性 い 啓瘠 い

福祉 療等 助成 2-2-1-3-2

妊産婦 児 親家庭 心身 い者等 象 療費 健 保持 進 経

済的 担 軽減 生活 定 う

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 市 検診 診率

死亡者 抑 い

検診 診者数 増 加 目指

肺

26.4％

胃

9.1％

大腸

21.7％ H27

肺 28.0％

胃

9.5％

大腸

23.0％

■

自 殺 予 防 関 研 修 会 講 者 数

間30人 講者 目指 16人/ 30人/

■ 麻し 風し 予防接種接種率

感 症 延 防

防接種 い 啓瘠 接

種率向

97.1％ 98.5％

■3

持 い 人 割

合

持

101

施策

容

生涯学習

推進

■ 生涯学習環境 充実 整備

生涯学習事業 充実 2-2-2-1-1

民 生涯学習 興味関心 高 民 様々 講演会や ン

開催 民 生涯学習 自主的 参加 ン 養 講 資格

得や生活 役立 講 や教 多様 学習 生涯学習 業 講 充実

民 生涯学習活動 支援 わ大学 や 民館講 推進

民 学 学習機会 選択 う 団体や 講 教 開

催情 や指 者 情 情 供 充実 地域 優 人 生涯学習講 等

指 者 生 瘡録 人 ン 活用

生涯学習 総 的 推進 各関 機関 各種団体等 断的 情 共 連携

生涯学習 支援体 充実

学習 点 充実 整備 2-2-2-1-2

生涯学習活動 効果的推進 身近 施設 あ 民館や ン い

利便性 高 全 快適 活動 う 適 維持管理

総 福祉施設 や あい 丘 地域 民 身近 学習 交流 場 い 施

設 い あ ゆ 活動 利用 進

図書館事業 充実 2-2-2-1-3

長期的 構想 計 的 蔵書整備 推進

利用者 多様 応 資料 情 充実 地域 史や文 関

資料 保 情 瘠信 通 書館 利用 進

ン 活用 情 供や 書 出 約 利用者 利便性

向

館 相互 借等 国や 団体 連携 強

書館利用 環境整備 い者 高齢者等 滑 書館 利用 う 施設 設備

改善 整備

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■

公 民 館 講 初 参 加 人

割合

多様 学習 生涯

学習 業 講 供 民

生涯学習 興味関心

高

21.0％ 30.0％

■ 市民 人当 図書 出冊数

民 的確 捉え

一層 向

書 出冊数 増加 目指

4.50

冊 人

5.00

103

施策

容

ン

推進

■ ン活動 推進

ョン活動 充実 2-2-3-1-1

心身 健 保持 増進 健 活力 あ 民生活 様々

ン あう機会 等 ン 開催や各種

大会等 開催 ン 親 場 供

民 誰 い 親 わ

実行 社会 実現 総 型地域 支援

■ ･ ン団体 育

指 者 育成 2-2-3-2-1

民 主体的 ン活動 参 環境 総 型地域

支援や各種 指 者 育

活動団体等 育成 2-2-3-2-2

体育協会や い者 団体等 活動 支援 行い 推進 業等 主体的 組

進 総 型地域 中心 地域 活動 ワ

進 う 団体等 育

■ ン施設 充実 整備

点施設 充実 強 2-2-3-3-1

施設 整備や施設 充実 快適 全 利用 施設 管理遀営

利用しや い環境整備 2-2-3-3-2

学校体育施設や 共 施設 利用時間 約方法等 工 利用 や い環境 整

備

民 地域 活動 活動場所 充

目標指標

目 指標 指標値 考え方

実績値 2016

H28

目標値 2022

■ 成人 1回以 実施率

県 推進計 60％

目指

等 特定多数 民

ン 等 ン

実施

60.0％

■ 関 団体等 会員数

関 団体等 会員数 ％増加 目指

2,346人 2,500人

■ 施設 利用者数

施設 充実 利

用 や い環境 整備 行う 施設 利用者数

25％増加 目指

第

節

い

民 ，ㆰ 慣 地域 全 心 暮 い ， 民 命や 産を 防

災や防犯，交通 全 策 加え，社会生活を ㄥ 立場 弱い人 援助や，生活 困窮

人 最ㆯ限 生活 保 や自立援助 組 不

現

況

近 世界各地 地球温暖 様々 気候変動

災害 告 い 2011 23

東日 大震災 2015 27 関

東 東 豪雨 鬼怒 決壊 被害

2016 28

熊 地震 2017 29 秋

豪雨 九 部豪雨 立 瘠生 自然災害

脅威 感

国 瘠射 弾遈 日

飛来 能性 あ 断 場 全国瞬

時警 起動 国民

全確保 関 伝遉 行わ

う 状況

い 地域防災計 国民保護計 等

災害等 民 生 身体 産

全 生活 確保 い

防体 消防力 充実 組

都 急速 進展 中 空

巣 車 荒 犯罪 増加 見

2016 28 乗 物盗 犯罪率

県 ワ 10 い

超高齢社会 高齢 率 昇 い

い い 限 源 中

増大 高齢者 療 護 応

2018 30 国 指針

い 高齢者福祉計

第 期 護保険 業計 策定

い者福祉 い 国 害者 利条約 批准 害者虐待防 法 や 害者

差 解消法 施行 茨城県 害 あ 人 い人 共 歩 暮

茨城県 条例 茨城県 害者 利条例 整備 進展 い

国 県 動向 踏 え い 2017 29 第 期 い い

者計 2018 30 い福祉 充実 第 期 い

い福祉計 第 期 い児福祉計 策定 い福祉施策 推進 い

■犯罪率 県 ワヸ ト ㆮ 推移

資料 茨城県警察 各 12

犯罪率 人口1,000人当 ■水防訓練

9.467

8.814 9.150

6.776

7.398

2.229 2.429 _2.182

1.750 1.864 32 34 26 38 26 23 27 14 23 10 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 0.000 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000

2012年

平成24年

2013年

平成25年

2014年

平成26年

2015年

平成27年

2016年

平成28年

順位 犯罪率

犯罪率 乗 物盗犯罪率