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浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 （ 第 ３ 回 ） 議 事 録
１ ． 開 催 日 時 平 成 2 6 年 1 0 月 ２ 日 （ 木 ） 1 3 時 3 0 分 ～ 1 5 時
２ ． 開 催 場 所 文 化 会 館 中 会 議 室
３ ． 出 席 者
下 田 直 樹 委 員 （ 委 員 長 ） 、 西 田 俊 光 委 員 （ 副 委 員 長 ） 、
荒 井 敏 子 委 員 、 足 立 誠 之 委 員 、 神 谷 澄 子 委 員 、 相 馬 茂 委 員 、 野 坂 秋 美 委 員 、 枝 川 芳 子 委 員 、 小 林 章 宏 委 員 、 大 塚 靖 委 員 、 白 川 洋 子 委 員 、 西 田 良 枝 委 員 、 谷 岡 智 恵 委 員 、 石 井 克 典 委 員 、 藤 崎 広 和 委 員 、 上 田 亜 紀 委 員 、 愛 塲 弘 子 委 員 、 森 島 宏 治 委 員 、 小 田 知 宏 委 員 、 内 村 好 夫 委 員 、 新 宅 秀 樹 委 員 、 長 谷 川 祐 二 委 員 、 上 林 正 和 委 員 、 山 本 伸 一 委 員 、 小 瀧 修 委 員
４ ． 議 題
（ １ ） 第 １ 編 障 が い 者 計 画 に つ い て
５ ． 資 料
（ １ ） 議 題 １ 資 料 （ １ ） 計 画 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル
（ ２ ） 議 題 １ 資 料 （ ２ ） 第 １ 編 障 が い 者 計 画 た た き 台
６ ． 議 事
事 務 局 ： た だ い ま よ り 、 浦 安 市 障 が い 者 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 を 開 催 い た し ま す 。
開 催 に 当 た り 、 事 務 局 よ り 、 委 員 の 皆 様 に お 願 い が ご ざ い ま す 。 当 委 員 会 に お き ま し て は 、 視 覚 及 び 聴 覚 に 障 が い の あ る 方 が 委 員 と し て 参 加 さ れ て お り ま す 。 千 葉 県 の 障 が い の あ る 人 に 対 す る 情 報 保 障 の た め の ガ イ ド ラ イ ン に 基 づ き ま し て 、 誰 が 発 言 し て い る の か 、 視 覚 障 が い 及 び 聴 覚 障 が い の あ る 委 員 に わ か る よ う 、 ご 発 言 の 際 は 挙 手 を い た だ き 、 委 員 長 よ り 、 ○
○ 委 員 、 お 願 い し ま す と 指 名 を 受 け て か ら 、 団 体 名 と お 名 前 を 名 乗 っ て い た だ き 、 そ の 後 、 ご 発 言 い た だ く よ う お 願 い い た し ま す 。
な お 、 本 日 １ ０ 月 １ 日 付 で 人 事 異 動 が ご ざ い ま し て 、 小 林 委 員 か ら 大 塚 委 員 に 代 わ っ た こ と を ご 報 告 さ せ て い た だ き ま す 。 な お 、 本 日 は 引 き 継 ぎ も 兼 ね て お ２ 人 で 参 加 さ せ て い た だ い て お り ま す 。
そ れ で は 、 こ れ か ら の 議 事 進 行 に つ き ま し て は 、 下 田 委 員 長 に お 願 い し た い と 思 い ま す 。 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
下 田 委 員 長 ： そ れ で は 、 改 め ま し て 、 会 長 を 務 め て お り ま す 、 明 海 大 学 の 下 田 直 樹 で ご ざ い ま す 。 い ろ い ろ 痛 ま し い ニ ュ ー ス な ど が 伝 わ っ て ま い り ま し て 、 今 後 の 災 害 対 策 に つ い て も い ろ い ろ と 思 い を は せ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、 今 日 は 浦 安 市 の 災 害 対 策 も 含 め ま し て 、 い ろ い ろ と ご 意 見 を い た だ き な が ら 、 さ ら に 前 進 し た も の を 作 成 し て い き た い と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く ご 協 力 の ほ ど お 願 い 申 し 上 げ ま す 。
で は 、 議 事 次 第 に 沿 っ て 、 議 題 を 進 め さ せ て い た だ き ま す 。 議 題 １ の 第 １ 編 、 障 が い 者 福 祉 計 画 に つ い て 、 ま ず 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 事 務 局 よ り 報 告 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。
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事 務 局 ： 事 務 局 よ り ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 報 告 さ せ て い た だ き ま す 。 委 員 会 に 先 立 ち ま し て 、 こ ど も 部 会 で 、 理 解 と 交 流 の 促 進 の 交 流 教 育 に 関 す る と こ ろ 、 ま た 子 ど も へ の 支 援 の 保 健 ・ 医 療 の 充 実 と 子 ど も へ の 支 援 の 充 実 全 般 に つ い て 、 た た き 台 を 作 成 し て 委 員 の 方 に 意 見 を 伺 い ま し た 。
ま た 、 相 談 支 援 部 会 で は 、 福 祉 生 活 支 援 の 充 実 も 相 談 支 援 対 策 の 充 実 に か か る 部 分 に つ い て 、 た た き 台 を 作 成 い た し ま し て 、 委 員 の 方 に 意 見 を 伺 い ま し た 。 い た だ い た 意 見 な ど を 反 映 し た 形 で 、 今 回 の 障 が い 者 計 画 を 提 示 さ せ て い た だ き ま し た 。
今 後 の 予 定 で ご ざ い ま す が 、 地 域 生 活 に 係 る 部 分 に つ い て は １ ０ 月 １ ５ 日 の 地 域 生 活 支 援 部 会 で た た き 台 を 委 員 の 方 に 見 て い た だ い て 、 意 見 を 伺 う 予 定 で ご ざ い ま す 。
地 域 生 活 支 援 部 会 で は 、 「 福 祉 ・ 生 活 支 援 の 充 実 」 に 関 す る 部 分 の 、 特 に 在 宅 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実 や 住 ま い の 場 の 充 実 、 ま た 雇 用 や 就 労 支 援 の 推 進 に つ い て 全 般 的 に 意 見 を 出 し て い た だ く 予 定 で す 。
ま た 、 １ ０ 月 ２ ３ 日 の 権 利 擁 護 部 会 で は 、 大 き な 柱 で 言 い ま す と こ ろ の 理 解 と 交 流 の 促 進 の 啓 発 の 推 進 に 係 る 部 分 、 差 別 の 解 消 や 合 理 的 配 慮 な ど が 盛 り 込 ま れ ま し た 自 立 と 社 会 参 加 の 促 進 に 関 す る 部 分 に つ い て 意 見 を 伺 う 予 定 に な っ て お り ま す 。
部 会 で 意 見 を 伺 い ま し て 、 た た き 台 を 修 正 し た も の を 次 回 、 １ １ 月 １ ０ 日 に 予 定 し て お り ま す 第 ４ 回 の 福 祉 計 画 策 定 委 員 会 に 提 出 す る 予 定 で す 。 こ れ は 素 案 と 呼 ば せ て い た だ き ま す が 、 素 案 に つ い て コ メ ン ト を し て い た だ き 、 大 き な 修 正 等 が あ っ て 、 か つ 再 確 認 の 必 要 が あ る 場 合 は １ １ 月 １ ７ 日 に 修 正 案 を 皆 様 に 郵 送 さ せ て い た だ き ま す 。
ま た 、 再 度 、 修 正 希 望 や ご 意 見 が あ る 場 合 は ２ ７ 日 ま で に 事 務 局 に ご 連 絡 い た だ き 、 事 務 局 で 修 正 内 容 を 検 討 し て 、 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト に 出 す 草 案 を つ く っ て い く 予 定 で ご ざ い ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト ま で １ 回 本 人 部 会 ご ざ い ま す の で 、 本 人 部 会 で も 意 見 を 収 集 す る 予 定 で す 。 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト は 現 在 の と こ ろ 、 １ ２ 月 １ 日 か ら ２ １ 日 の 期 間 を 予 定 し て お り ま す 。
日 程 に つ き ま し て は 、 健 康 福 祉 部 で ほ か の 計 画 も 作 成 中 で ご ざ い ま す の で 、 そ の ほ か の 計 画 と の 調 整 に よ り 、 実 施 日 は 少 し ず れ 込 む か も し れ ま せ ん が 、 現 時 点 で は １ ２ 月 １ 日 か ら ３ 週 間 の 期 間 で の パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を 予 定 し て お り ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト は 、 広 く 市 民 の 皆 様 に 計 画 に 関 し て の 意 見 を 伺 う 場 で し て 、 広 報 う ら や す に パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト の 実 施 を 案 内 す る ほ か 、 ホ ー ム ペ ー ジ に 素 案 も 掲 載 い た し ま す 。 ま た 、 障 が い 事 業 課 の カ ウ ン タ ー や 情 報 公 開 コ ー ナ ー 、 駅 前 行 政 サ ー ビ ス セ ン タ ー は も と よ り 、 町 の 図 書 館 や 各 公 民 館 の 図 書 館 、 分 館 な ど に 素 案 を 置 い て 、 広 く 市 民 の 方 に ご ら ん い た だ き ま し て 、 意 見 を い た だ く 予 定 に な っ て お り ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 以 降 も １ ２ 月 の こ ど も 部 会 、 １ 月 に は 相 談 支 援 部 会 、 権 利 擁 護 部 会 、 地 域 生 活 支 援 部 会 が ご ざ い ま す の で 、 そ ち ら で も 引 き 続 き 意 見 を 伺 う 予 定 に な っ て お り ま す 。
１ 月 に 予 定 し て お り ま す 第 ５ 回 の 計 画 策 定 委 員 会 で は 、 １ ２ 月 に 行 わ れ る パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト の 実 施 結 果 の 報 告 と 、 そ れ に 伴 う 修 正 し た 素 案 を 提 出 い た し ま す の で 、 そ の 内 容 を ご 検 討 い た だ き ま す 。
２ 月 下 旬 か ら ３ 月 の 上 旬 に か け て 、 最 終 と な り ま す 第 ６ 回 計 画 策 定 委 員 会 を 開 催 い た し ま し て 計 画 の 決 定 さ せ て い た だ き ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト に 提 出 す る 書 類 で す が 、 今 回 お 示 し す る 第 １ 回 の 障 が い 者 計 画 と 前 回
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提 出 い た し ま し た 第 ２ 編 の 障 が い 福 祉 計 画 を 併 せ た も 、 さ ら に 全 体 に 当 た る 部 分 の 計 画 の 位 置 づ け や 他 の 計 画 と の 関 連 や 計 画 の 期 間 や 根 拠 法 令 な ど 、 基 礎 と な る 情 報 を 盛 り 込 ん だ 全 体 に 当 た る 部 分 を 併 せ ま し て 、 ３ 部 構 成 で １ 冊 と い た し ま し て 、 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト 用 の 素 案 を 作 成 い た し ま す 。
パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト は 、 広 く 市 民 の 方 に 素 案 を ご ら ん い た だ き 、 意 見 を 伺 う 場 と さ せ て い た だ き ま す の で 、 委 員 の 皆 様 か ら の 意 見 及 び 委 員 の 皆 様 が 所 属 し て い ら っ し ゃ る 団 体 か ら の 意 見 に つ い て は 、 な る べ く 計 画 策 定 委 員 会 の 場 で お 寄 せ い た だ け れ ば と 思 い ま す 。 ど う ぞ よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 ス ケ ジ ュ ー ル の 報 告 は 以 上 と な り ま す 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 今 日 お 配 り し て お り ま す 、 議 題 １ 資 料 （ １ ） の 計 画 策 定 ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 、 事 務 局 よ り ご 説 明 を い た だ き ま し た 。 各 部 会 の 意 見 を 収 集 し な が ら 、 そ れ ぞ れ 計 画 策 定 委 員 会 で 、 そ れ ら を た た き 台 と し な が ら 検 討 を 深 め て い き ま す 。 パ ブ リ ッ ク コ メ ン ト を １ ２ 月 に お こ な い 、 最 終 的 に 計 画 策 定 委 員 会 で 計 画 を 策 定 し て い く と い う ス ケ ジ ュ ー ル が 報 告 さ れ た か と 思 い ま す 。
何 か 質 問 あ る い は ご 意 見 ご ざ い ま す で し ょ う か 。
そ れ で は 特 に な い よ う で ご ざ い ま す の で 、 こ の ス ケ ジ ュ ー ル に 沿 っ て 進 め て い き た い と 思 い ま す 。
続 き ま し て 、 第 １ 編 、 障 が い 者 計 画 の た た き 台 に つ い て 事 務 局 よ り ご 説 明 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。 今 回 は 非 常 に 量 が 多 い の で 、 途 中 で 区 切 っ て ご 質 問 等 を 受 け る と い う 形 に し て い き ま す の で 、 よ ろ し く お 含 み お き く だ さ い 。
事 務 局 ： 委 員 長 が お っ し ゃ っ た と お り 、 量 が 多 い も の で す の で 、 と こ ろ ど こ ろ で 区 切 っ て 、 皆 様 か ら ご 意 見 を い た だ き た い と 考 え て お り ま す 。 最 初 に 重 点 的 な 取 り 組 み と 施 策 の 体 系 か ら 説 明 さ せ て い た だ き ま す 。
資 料 は 事 前 に お 送 り し て お り ま す の で 、 １ 度 読 ん で い た だ い た こ と を 前 提 に し て お 話 し を さ せ て い た だ き ま す 。 な る べ く 皆 様 か ら の 意 見 を 多 く 聞 く 場 と さ せ て い た だ き た い の で 、 説 明 に つ い て は 要 旨 の み と さ せ て い た だ き ま す 。
ま ず 、 重 点 的 な 取 り 組 み で す が 、 国 の 基 本 計 画 や 指 針 、 自 立 支 援 協 議 会 や 各 部 会 で 出 て い る 地 域 の 課 題 や ア ン ケ ー ト の 結 果 、 ヒ ア リ ン グ の 結 果 な ど を 元 に い た し ま し て 、 今 回 ５ 項 目 を 重 点 的 な 取 り 組 み を 出 さ せ て い た だ き ま し た 。
ま ず １ つ が 差 別 の 解 消 と 合 理 的 配 慮 の 推 進 、 ２ 番 目 に 自 己 決 定 を 尊 重 し た サ ー ビ ス の 提 供 。 前 回 こ の 自 己 決 定 の サ ー ビ ス の 提 供 に つ い て は 、 サ ー ビ ス の 充 実 と い う 形 で 掲 載 さ せ て い た だ い た の で す が 、 国 か ら の 指 針 か ら も 自 己 決 定 の 尊 重 さ れ て お り ま す の で 、 今 回 は あ え て 自 己 決 定 を 尊 重 し た サ ー ビ ス の 提 供 と さ せ て い た だ き ま し た 。
３ 番 目 に ラ イ フ ス テ ー ジ を 通 じ た 支 援 の 充 実 、 ４ 番 目 に 就 労 の 促 進 、 ５ 番 目 は 安 心 ・ 安 全 に 暮 ら せ る ま ち づ く り の 推 進 と さ せ て い た だ き ま し た 。
施 策 の 体 系 で が 、 第 １ 回 策 定 委 員 会 で 、 ベ ー ス は 現 在 の も の を 使 う と い う お 話 を い た し ま し た の で 、 原 則 と し て 今 ま で の も の を 引 き 継 ぐ 形 に は な っ て お り ま す が 、 文 言 の 修 正 や 見 直 し を し た り 、 施 策 に よ っ て は 内 容 が 重 複 し て い る と こ ろ が ご ざ い ま し た の で 再 編 集 し て 掲 載 し て お り ま す 。
施 策 の 方 向 性 で あ る ７ つ の 柱 は 変 わ り ま せ ん が 、 今 ま で 「 療 育 ・ 教 育 の 充 実 」 と な っ て い た 部 分 を こ ど も 部 会 で 検 討 い た し ま し て 、 「 子 ど も へ の 支 援 の 充 実 」 と 名 称 を 改 め さ せ て い
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「 就 学 前 の 療 育 ・ 教 育 の 充 実 」 、 「 就 学 後 の 療 育 ・ 教 育 の 充 実 」 、 「 就 学 ・ 進 学 相 談 の 充 実 」 に つ い て は 変 わ り ま せ ん が 、 こ こ に 今 回 、 重 点 的 な 取 り 組 み の １ つ で あ り ま す ラ イ フ ス テ ー ジ を 通 じ た 支 援 の 推 進 を 入 れ さ せ て い た だ き ま し た 。
ま た 、 今 ま で ご ざ い ま し た 「 交 流 教 育 の 推 進 」 に つ い て は 、 柱 で 言 う と こ ろ の 「 理 解 と 交 流 の 促 進 」 の 「 交 流 機 会 の 拡 充 」 に 入 れ さ せ て い た だ き ま し た 。 こ の 交 流 機 会 の 拡 充 で は 地 域 と の 交 流 、 ま た 学 校 の 交 流 、 両 方 掲 載 さ せ て い た だ く 形 で 再 編 成 い た し ま し た 。
ま た 、 柱 の ３ 「 保 健 ・ 医 療 の 充 実 」 で す が 、 今 ま で 保 健 と 医 療 と リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン は 別 々 に 掲 載 し て い た ん で す が 、 内 容 や 連 携 体 制 が 重 な る 部 分 が か な り 見 受 け ら れ ま し た の で 、
「 保 健 ・ 医 療 ・ リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 充 実 」 と 改 め さ せ て い た だ き ま し た 。
ま た 、 柱 の ７ 番 目 に 相 当 し ま す 「 自 立 と 社 会 参 加 の 促 進 」 に は 「 虐 待 の 早 期 発 見 と 防 止 」 、
「 差 別 の 解 消 と 合 理 的 配 慮 」 を 基 本 施 策 と し て 入 れ ま し た 。 虐 待 の 防 止 と 配 慮 に つ い て は 現 計 画 で も 触 れ ら れ て は い ま す が 、 今 回 、 基 本 施 策 の １ つ と し て 大 き く 打 ち 出 す こ と と し ま し た 。
で は 、 構 成 が 変 わ っ た 後 の 状 況 も 確 認 し て い た だ き た い の で 、 こ の ま ま 柱 の １ で あ る と こ ろ の 「 理 解 と 交 流 の 促 進 」 に つ い て も 触 れ さ せ て い た だ き ま す 。
全 体 と し て 、 前 回 お 示 し し た 構 成 に 従 っ て 、 取 り 組 み の 方 向 性 や 主 な 事 業 な ど を 当 て は め て お り ま す 。 「 現 状 と 課 題 」 は 前 と 変 わ り ま せ ん が 、 「 取 り 組 み の 方 向 性 」 と し ま し て 、 事 業 を 進 め て い く 上 で の 方 向 性 を 示 し ま し た 。
今 ま で 取 り 組 み の 方 向 性 と 事 業 が 一 緒 に な っ て い た の で す が 、 今 回 か ら は 「 主 な 事 業 」 と い う こ と で 、 原 則 と し て 実 際 に 予 算 を つ け て 動 い て い る 事 業 を 中 心 に 、 重 立 っ た 事 業 を 掲 載 さ せ て い た だ き ま し た 。
こ の 部 分 に つ い て は 、 ま だ 関 係 各 課 と 調 整 を と っ て い る と こ ろ も あ り ま す の で 、 全 て を 網 羅 し て い る わ け で は あ り ま せ ん 。 ま た 、 全 て を 出 し て し ま い ま す と 膨 大 な 量 に な っ て し ま う 施 策 も あ り ま す の で 、 主 な 事 業 を 抜 粋 と い う 形 で 載 せ さ せ て い た だ い て お り ま す 。
ま た 、 理 解 と 交 流 の 促 進 で し た ら 広 報 う ら や す の 特 集 記 事 の 一 例 や 、 啓 発 広 報 の 推 進 の ツ ー ル と し て 使 っ て お り ま す 「 う ら や す こ こ ろ の バ リ ア フ リ ー ハ ン ド ブ ッ ク 」 を 掲 載 さ せ て い た だ き ま し た 。
本 人 部 会 や 市 民 の 方 の 意 見 か ら 「 障 が い 福 祉 計 画 は ち ょ っ と わ か り づ ら い 」 、 「 見 づ ら い 」 、 「 手 に 取 り が た い 」 の よ う な 意 見 を い た だ い て お り ま す の で 、 少 し で も 今 や っ て い る 事 業 に つ い て 図 や 絵 で お 示 し し て 、 ど ん な と こ ろ に 力 を 入 れ て 取 り 組 ん で い る の か と い っ た と こ ろ を わ か り や す く 説 明 す る た め に 、 今 回 か ら 図 表 な ど も 活 用 し た い と 考 え て お り ま す 。 各 施 策 に つ い て １ つ か ２ つ を ピ ッ ク ア ッ プ し て 入 れ 込 ん で い こ う と 考 え て お り ま す 。 幾 つ か サ ン プ ル と し て お 示 し し て お り ま す 。
理 解 と 交 流 の 促 進 に つ き ま し て は 、 現 在 進 め て い る も の を そ の ま ま 継 続 し て 拡 充 し て い く と い う 方 向 で 、 大 き く 削 っ た も の や つ け 加 え た も の は 原 則 と し て ご ざ い ま せ ん 。 た だ 、 こ ち ら で 啓 発 の ツ ー ル と し て 柱 と な っ て お り ま す 、 バ リ ア フ リ ー ハ ン ド ブ ッ ク の 活 用 に つ い て 強 調 さ せ て い た だ き ま し た 。
ま た 、 施 策 の ２ の 「 市 民 と の 共 同 に よ る 支 援 活 動 の 促 進 」 は 、 今 の 計 画 で は ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 の 支 援 と な っ て い る も の で す が 、 現 在 、 市 民 団 体 の 皆 さ ん の 積 極 的 に 活 動 し て お り ま す
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ボ ラ ン テ ィ ア に 対 す る 側 面 的 な 支 援 と い う よ り も 、 今 後 は 市 民 団 体 や 協 力 団 体 と 一 緒 に 共 同 し て や っ て い こ う と い う 姿 勢 を 示 し た い と 考 え ま し て 、 こ ち ら に つ い て は 市 民 と の 共 同 に よ る 支 援 活 動 の 促 進 と さ せ て い た だ き ま し た 。
平 成 ２ ４ 年 度 に は 、 ボ ラ ン テ ィ ア サ ー ク ル と 障 が い 事 業 課 が 協 働 で 視 覚 に 障 が い が あ る 方 が 対 象 の 情 報 獲 得 ツ ー ル や 福 祉 サ ー ビ ス の 紹 介 な ど を 行 う 事 業 を 行 い ま し た 。 こ れ か ら も 積 極 的 に 市 民 団 体 、 ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 と 協 力 し て 啓 発 広 報 事 業 を や っ て い き た い と 考 え て お り ま す 。
（ ３ ） の 交 流 機 会 の 拡 充 で す が 、 こ ち ら も 今 ま で 地 域 と の 交 流 を 主 に 書 い て お り ま し た が 、 今 回 、 学 校 で の 交 流 や 共 同 学 習 に つ い て も 、 こ こ で ま と め て 掲 載 し て お り ま す 。
福 祉 生 活 支 援 の 充 実 の （ １ ） 相 談 支 援 体 制 の 充 実 に つ き ま し て は 、 相 談 支 援 部 会 で 一 度 案 を い た だ き ま し た 。 特 に 今 回 強 調 し て あ る と こ ろ は 、 本 人 の 意 志 を 尊 重 す る こ と 、 ま た 、 サ ー ビ ス 等 利 用 計 画 作 成 の 質 の 向 上 を 挙 げ て お り ま す 。
今 ま で は 、 サ ー ビ ス 等 利 用 計 画 作 成 の 推 進 と さ せ て い た だ い て い た の で す が 、 つ く っ て い た だ い て い る こ と を 前 提 に し て 、 こ れ か ら は 質 の 向 上 が 求 め ら れ る の で は な い か と 考 え 、 サ ー ビ ス と 利 用 計 画 作 成 の 質 の 向 上 を 企 画 と し て 入 れ さ せ て い た だ き ま し た 。
（ ２ ） 在 宅 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実 に つ い て は 、 地 域 生 活 支 援 部 会 で 人 材 不 足 に つ い て 検 討 し て い る と こ ろ ご ざ い ま す 。 こ の 部 分 に つ い て は 、 ま た 地 域 支 援 部 会 で 意 見 を 頂 戴 い た し ま し て 、 さ ら に よ り よ い 方 向 に 直 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
（ ３ ） の 日 中 活 動 の 場 の 充 実 に つ き ま し て も 、 現 計 画 を 引 き 継 ぐ 形 で 掲 載 し て お り ま す 。 今 、 特 別 支 援 学 校 を 卒 業 さ れ る 生 徒 様 に 日 中 活 動 の 場 の 充 実 が 求 め ら れ て お り ま す 。 現 在 も 民 間 の 事 業 者 へ の 補 助 な ど で 、 受 け 入 れ 先 の 拡 充 を 図 っ て い る と こ ろ で は ご ざ い ま す が 、 こ れ を 引 き 続 き 、 次 期 の 計 画 で も 日 中 活 動 の 場 の 充 実 と い う こ と で 推 進 を 図 っ て い く 予 定 で ご ざ い ま す 。
東 野 地 区 の 再 整 備 に つ い て 触 れ て い ま す が 、 東 野 地 区 再 整 備 構 想 が リ ス タ ー ト し た と こ ろ で ご ざ い ま す の で 、 現 在 の と こ ろ は 検 討 し ま す と い う こ と に な っ て い ま す 。 状 況 が 変 わ り 次 第 、 最 新 の 状 況 を 盛 り 込 ん で 行 く 予 定 で す 。
（ ４ ） の 住 ま い の 場 の 充 実 。 グ ル ー プ ホ ー ム の 拡 充 に つ い て は 、 地 域 生 活 支 援 部 会 で も 検 討 し て き た と こ ろ ご ざ い ま す 。 今 回 、 重 点 的 な 取 り 組 み の １ つ と し ま し て 、 サ ー ビ ス の 提 供 の 中 で 住 ま い の 場 の 充 実 を 挙 げ て お り ま す 。 国 の 指 針 で 、 地 域 生 活 支 援 拠 点 を 調 査 に 、 少 な く と も １ つ 整 備 す る 必 要 が あ る と い う も の が 記 さ れ て お り ま す 。 地 域 生 活 拠 点 は 相 談 ・ 体 験 の 場 、 ま た 緊 急 時 の 受 け 入 れ や 対 応 、 ま た グ ル ー プ ホ ー ム や 各 事 業 所 そ の 相 談 を 受 け る よ う な と い っ た 、 具 体 的 な 機 能 を 持 っ た も の を こ れ か ら 整 備 し て い く 必 要 が あ り ま す 。
地 域 生 活 拠 点 の 機 能 に つ い て は 、 今 後 ま た 地 域 生 活 支 援 部 会 で も 、 機 能 に つ い て 検 討 し て い き た い と 思 っ て お り ま す の で 、 現 在 の と こ ろ は 整 備 す る と な っ て お り ま す が 、 機 能 に つ い て は 順 次 盛 り 込 ん で い く 予 定 で す 。
皆 さ ん か ら の 意 見 を 多 く お 伺 い し た い の で 、 １ 度 こ こ で 切 ら せ て い き た い と 思 い ま す 。 下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 た た き 台 で 言 い ま す と ２ ０ ペ ー ジ ま で の 説 明 が あ っ た か
と 思 い ま す 。 質 問 、 ご 意 見 等 が ご ざ い ま す か 。
西 田 委 員 ： 基 幹 相 談 の 西 田 で す お 示 し い た だ い た た た き 台 の 文 書 と か は 、 こ れ か ら ま た 変 わ っ て い く と 思 い ま す が 、 今 書 か れ て い る こ と に 対 し て の 意 見 を 伝 え て も い い で す か 。
6 下 田 委 員 長 ： は い 。
西 田 委 員 ： ま ず 、 ２ ペ ー ジ 目 の 重 点 的 な 取 り 組 み の ② に 、 自 己 決 定 を 尊 重 し た サ ー ビ ス の 提 供 と あ り ま す が 、 「 ま た 、 サ ー ビ ス の 質 的 ・ 量 的 充 実 に 努 め 、 民 間 の 事 業 者 の 連 携 と 新 規 事 業 者 の 参 入 し や す い 環 境 を 整 備 し ま す 」 と 書 か れ て い ま す が 、 サ ー ビ ス の 質 と 量 の 充 実 に 努 め る た め に 民 間 と の 連 携 と 参 入 と い う 流 れ の ほ う が わ か り や す い の か な と 、 細 か い こ と で す が 思 い ま し た 。
４ ペ ー ジ 目 の 理 解 と 交 流 の 促 進 の （ ４ ） の 職 員 研 修 機 会 の 充 実 の と こ ろ に 、 イ ン ク ル ー ジ ョ ン の こ と や 、 理 念 や 合 理 的 配 慮 へ の 取 り 組 み の 理 解 を 深 め ま す と 書 い て あ り ま す が 、 こ れ は 後 段 の と こ ろ で 、 子 ど も の ほ う で 教 育 の と こ ろ は お 話 し し た ほ う が い い と 思 い ま す が 、 子 ど も の 教 育 と 理 解 と 交 流 の 促 進 の 章 の 整 合 性 が と れ る よ う に し な い と い け な い の で は な い か と 感 じ ま し た 。
福 祉 ・ 生 活 支 援 の 充 実 の と こ ろ の ② 、 「 障 が い の あ る 人 に 対 す る 相 談 に お い て は 、 本 人 の 自 己 決 定 の 尊 重 と い う 考 え 方 に 立 っ て 、 保 護 者 や 介 助 者 だ け で な く 本 人 の 意 思 や 希 望 に 十 分 配 慮 し て 対 応 し ま す 」 と あ り ま す が 、 「 保 護 者 や 介 助 者 だ け で は な く 」 と 入 れ て し ま う と 、 本 人 の 自 己 決 定 の 尊 重 を し て い な い み た い に 聞 こ え て し ま う の で 、 こ れ は 要 ら な い の で は な い で す か 。 「 保 護 者 や 介 助 者 だ け で な く 」 を 削 除 し た ほ う が 、 本 人 の 意 思 や 希 望 を 十 分 配 慮 し て 対 応 し ま す と い う ほ う が 、 方 向 性 と し て は す っ き り し て い い の で は な い か と 思 い ま し た 。
１ ６ ペ ー ジ の 日 中 活 動 の 場 の 充 実 の 現 状 と 課 題 で す が 、 最 後 ま で 文 章 を 読 ん で み る と 課 題 が 書 か れ て い な く て 、 こ う い う こ と を や っ た よ と い う こ と し か 書 か れ て い な い の で 、 現 状 は 現 状 、 課 題 は 課 題 と い う 表 記 の ほ う が よ ろ し い の で は な い か と 思 っ て い ま す が 、 い か が で し ょ う か 。
１ ８ ペ ー ジ で す が 、 住 ま い の 場 の 充 実 の と こ ろ の 現 状 と 課 題 に 地 域 支 援 生 活 部 会 や 自 立 支 援 協 議 会 で も 話 さ れ て い る 地 域 生 活 支 援 拠 点 の こ と も 書 か れ て い る と 思 い ま す が 、 こ れ は 部 会 で き ち っ と 議 論 し て い た だ い た ほ う が い い の か な と 思 い ま す 。
取 り 組 み の 方 向 性 の グ ル ー プ ホ ー ム の 充 実 に 、 今 ま さ に 問 題 に な っ て い る 重 度 の 障 が い の あ る 人 、 例 え ば 医 療 的 な ケ ア が 必 要 な 人 で す と か 、 行 動 障 が い が 激 し い 人 と か の 住 ま い は 、 ハ ー ド の 面 か ら 整 え て い か な い と い け な い と い う と こ ろ が 盛 ん に 議 論 さ れ て い る と こ ろ だ と 思 い ま す が 、 そ こ ら 辺 が 表 記 さ れ て い な い こ と が き ち っ と 加 え て い た だ き た い と 思 っ た と こ ろ で す 。
つ ま り 、 ス ペ ー ス の 問 題 と か 部 屋 の 配 置 に よ っ て 、 例 え ば 行 動 障 が い の 方 が 落 ち つ い て 住 め る と か 、 医 療 的 な ケ ア や 車 椅 子 の 方 が ア ク セ ス し や す い 住 居 で す と か 、 そ う い っ た 問 題 が 余 り 解 決 さ れ て い な い こ と な の で は な い か と 思 っ て 、 そ こ が 見 え づ ら い か な と 思 い ま し た 。 下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 特 に 表 現 の ご 指 摘 に つ い て は 、 お っ し ゃ る と お り 趣 旨 を
正 確 に 表 現 す る よ う に 努 め た い と 感 じ ま す 。
白 川 委 員 ： 福 祉 ・ 生 活 支 援 の 充 実 の 中 の 相 談 支 援 体 制 の 充 実 で す が 、 前 回 の 相 談 支 援 部 会 で た た き 台 を 出 し て 、 そ こ で 皆 さ ん の 意 見 を 聞 い た の で す が 、 そ こ で の た た き 台 に 比 べ て 主 な 事 業 の 内 容 が 非 常 に 簡 単 に な っ て い る と い う か 、 文 章 が 省 略 さ れ て い る と こ ろ が あ り ま す 。
そ の こ と に 関 し て は 、 そ こ で 意 見 と し て は 委 員 の 皆 様 か ら 、 そ こ を 簡 単 に 簡 潔 に し て く だ さ い と い う 意 見 は 出 な か っ た は ず で す が 。 た た き 台 で は １ 番 目 の 基 幹 相 談 支 援 セ ン タ ー 事 業 の 内 容 に つ い て 、 １ １ ペ ー ジ に 書 い て あ る 内 容 の ほ か に 続 け て 「 障 が い の あ る 方 が 地 域 で 生
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活 す る た め の さ ま ざ ま な 制 度 や サ ー ビ ス の 利 用 、 申 請 の 援 助 な ど を ２ ４ 時 間 、 ３ ６ ５ 日 体 制 で 実 施 」 と 書 い て あ る 。 こ う い う 文 章 が 入 っ て い た の で す 。 こ こ が 削 ら れ て い る 。
私 は 前 の こ こ の 会 議 で も 話 し ま し た が 、 い わ ゆ る 基 本 相 談 の 部 分 が 見 え て き て い な い と お 話 を し た の で す が 、 こ こ は 相 談 支 援 部 会 で 出 さ れ た 感 じ の そ の 文 章 を 入 れ た ほ う が 、 基 本 相 談 を や っ て い る と い う こ と の そ こ の と こ ろ の 内 容 が 見 え て く る の か な と 思 い ま し た 。
自 立 支 援 協 議 会 ・ 相 談 支 援 部 会 の 内 容 に 関 し ま し て も 、 相 談 支 援 部 会 で の た た き 台 で は
「 障 が い の あ る 人 が 普 通 に 暮 ら せ る 地 域 づ く り を 進 め る た め 、 相 談 支 援 の 地 域 の 実 態 や 課 題 な ど の 情 報 を 集 約 し 、 共 有 し て 課 題 解 決 に 向 け て 協 働 す る 」 と 書 い て あ っ た の で す が 、 こ れ も 非 常 に 簡 潔 に な っ て い ま す が 、 こ こ は も う 少 し 、 前 の 相 談 支 援 部 会 で 出 さ れ た 、 た た き 台 の よ う な 具 体 的 な 形 の 部 分 に 戻 さ れ た ほ う が 私 は い い の で は な い の か な と 。
特 に 相 談 支 援 部 会 で は 委 員 の 皆 さ ん の 意 見 と し て 、 こ こ を 簡 潔 に す る よ う な と い う 意 見 は 全 然 出 て い ま せ ん で し た の で 、 私 と し て は 前 の ほ う が よ か っ た の か な と 、 そ ん な ふ う に 思 っ て お り ま す 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 確 か に お っ し ゃ る と お り 、 相 談 支 援 部 会 で 出 て き た 意 見 は で き る 限 り 取 り 入 れ て い く と い う こ と で ご ざ い ま す の で 、 相 談 支 援 部 会 で 出 た 意 見 を 踏 ま え て も う １ 度 、 文 言 を 練 り 直 す と い う 方 向 に し て い き た い と 思 い ま す 。
西 田 副 委 員 長 ： ２ ６ 年 度 か ら ス タ ー ト し て い る 制 度 の 中 で 、 相 談 支 援 事 業 や 住 ま い の 中 で 、 重 度 障 が い 者 関 係 の 制 度 が 新 し く 幾 つ か で き て い る わ け で す が 。
こ れ は 質 問 で す が 、 ２ ６ 年 度 か ら で き て 、 こ の 半 年 間 経 過 し て 、 こ の 制 度 が で き た た め に 例 え ば グ ル ー プ ホ ー ム が ふ え た と か 、 重 度 障 が い 者 を 受 け 入 れ る と こ ろ が ふ え た と か 、 相 談 支 援 事 業 で 相 談 者 が ふ え た と か 、 成 果 が 上 が っ た こ と は 見 え て い る の だ ろ う か 。
こ の 質 問 の 背 景 は 何 か と い う と 、 実 際 に 制 度 が で き た が 余 り 効 果 が 見 ら れ な い と い う な ら ば 、 見 直 す と か 、 も っ と 使 い や す い よ う に 検 討 す る と か と い う 文 言 を 入 れ て お い た ほ う が 。 わ か ら な い 方 は 、 こ う い う 制 度 が あ る で は な い か と い う こ と だ け し か 理 解 し な く て 、 事 業 所 は し ん ど い か ら 制 度 を 使 わ な い と か い う 実 態 が 僕 は あ り そ う な 気 が し て い て 、
実 際 に 半 年 間 た っ た の だ か ら 、 制 度 の 有 効 性 み た い な も の を 検 証 で き れ ば こ の 文 言 で も い い し 、 そ う で な け れ ば 、 こ の 制 度 が 柔 軟 に 直 し て い け る よ う な 文 言 に し て お い た ほ う が よ ろ し い の で は な で し ょ う か 。
事 務 局 ： 今 日 は デ ー タ を 持 っ て き て い な い も の で 、 回 答 に つ い て は 次 回 の 宿 題 に さ せ て い た だ き た い の で す が 、 実 は 計 画 の 見 直 し に つ い て 、 １ つ 事 務 局 か ら 報 告 さ せ て い た だ こ う か と 思 い ま す 。
西 田 副 委 員 長 か ら も ご 指 摘 が あ っ た と お り 、 実 際 に 事 業 を 立 ち 上 げ て み て 、 そ の 成 果 を 逐 次 判 断 し て 、 事 業 の 方 向 性 の 展 開 や 縮 小 ・ 拡 大 な ど を 随 時 図 っ て い く 必 要 が あ る か と 思 い ま す 。
そ の 検 証 を し て い た だ き た い の は こ の 自 立 支 援 協 議 会 と 各 部 会 で ご ざ い ま し て 、 皆 様 も 、 こ の 計 画 を 読 ん で 余 り 数 字 的 な も の が 第 １ 編 に は 入 っ て こ な い な と 思 わ れ た と 思 い ま す 。
計 画 は 、 方 向 性 と か 目 標 、 事 業 の 重 立 っ た 要 旨 だ け を 掲 載 し て 、 実 際 に 補 助 金 が あ っ た こ と に よ っ て ど れ ぐ ら い 数 値 が 伸 び た の か 、 そ う い っ た 数 字 に つ い て は 、 ２ ７ 年 度 の 自 立 支 援 協 議 会 の 部 会 で こ の 計 画 に 基 づ い て デ ー タ を 掲 示 し 、 （ 前 回 の ） 第 ２ 編 の 説 明 で 数 値 の 見 直 し や 、 Ｐ Ｄ Ｃ Ａ サ イ ク ル を 使 っ て 随 時 確 認 し て い き ま す よ と 申 し 上 げ ま し た が 、 第 １ 編 に つ
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い て も 自 立 支 援 協 議 会 の 検 証 機 関 と な り ま し て 、 計 画 に 関 す る 事 業 の 成 果 に つ い て 確 認 し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
下 田 委 員 長 ： 今 後 、 各 部 会 で 事 業 の 見 直 し や 事 業 の 達 成 度 合 い と か 、 今 後 の 見 通 し 、 い わ ゆ る Ｐ Ｄ Ｃ Ａ サ イ ク ル 、 Ｐ ｌ ａ ｎ 、 Ｄ ｏ 、 Ｃ ｈ ｅ ｃ ｋ 、 Ａ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ と い う 流 れ に 即 し て 、 事 業 の 見 直 し と 今 後 の 方 向 性 を 各 部 会 を 通 し て 打 ち 出 し て い く と な り ま す の で 、 こ れ を 踏 ま え て 第 ２ 編 で 数 値 目 標 を 打 ち 出 す と い う 回 答 だ っ た と 思 い ま す 。 よ ろ し い で し ょ う か 。 も し な け れ ば 次 に 移 ら せ て い た だ き ま す の で 、
森 嶋 委 員 ： １ ６ ペ ー ジ の ① 日 中 活 動 の 場 の 充 実 の と こ ろ で 「 身 体 障 が い 者 福 祉 セ ン タ ー で は 医 療 的 ケ ア を 提 供 し ま す 」 と あ り ま す が 、 あ と の ほ う で は 「 身 体 障 が い 者 福 祉 セ ン タ ー と 一 時 ケ ア セ ン タ ー で 医 療 的 ケ ア を 提 供 し ま す 」 と 書 か れ て い る の で 、 １ ４ ペ ー ジ の 一 時 ケ ア セ ン タ ー の と こ ろ に も 医 療 的 ケ ア を 入 れ る べ き だ と い う の が １ つ 。
こ こ で 言 わ れ て い る 医 療 的 ケ ア が 、 書 か れ て い る 内 容 を 見 る と 看 護 職 だ と 思 い ま す が 、 単 純 に 医 療 職 が い て 、 看 護 職 を 配 置 し て こ れ ら の ケ ア を し ま す と い う 意 味 な の か 、 そ れ と も 制 度 で 段 階 的 に お り て き た 介 護 職 の 皆 さ ん に 研 修 を 受 け て 、 従 業 者 の 研 修 を 受 け て 事 業 所 が そ の 申 請 を し て 、 事 業 所 と し て の 登 録 を 済 ま せ て こ れ ら の 行 為 を 行 う の か で は 全 く 違 っ て き て し ま う の で 、 そ れ は ど ち ら な の か を は っ き り し た ほ う が い い の か な と 思 い ま し た 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 文 章 と の 整 合 性 や 医 療 的 ケ ア の 中 身 を 明 確 に す る こ と に つ い て ご 意 見 を い た だ き ま し た 。 お っ し ゃ る と お り だ と 私 も 思 い ま す の で 、 こ れ に つ い て は 次 回 の た た き 台 の 中 で は は っ き り し た い と 思 い ま す 。
西 田 委 員 ： 基 幹 の 西 田 で す 。 在 宅 福 祉 サ ー ビ ス の 充 実 の 中 に 、 今 、 地 域 生 活 支 援 協 会 で 話 さ れ て い る よ う な ホ ー ム ヘ ル パ ー さ ん た ち の 課 題 が 全 く 書 か れ て い な い ん で す ね 。
日 中 活 動 の と こ ろ に は 、 訓 練 だ っ た り 生 活 介 護 だ っ た り っ て い う そ の 事 業 所 の 意 向 だ っ た り 、 日 中 活 動 の 訓 練 な ど の 事 業 名 が 出 て い ま す が 、 在 宅 支 援 に つ い て は す ご く 薄 く な っ て し ま っ て い て 、 具 体 的 な 何 が と い う 課 題 が 足 り て い な い の で 、 地 域 生 活 支 援 部 会 を 反 映 し て 意 見 を い た だ い て い る の で し ょ う が 、 こ こ は も う ち ょ っ と 書 き 込 み が 必 要 だ と 思 い ま し た 。 下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 こ れ に つ い て は 、 さ ら に 必 要 事 項 等 を 書 き 込 む と い う こ
と で 対 応 し て い き た い と 思 い ま す 。 地 域 生 活 支 援 部 会 か ら さ ら に も う １ 度 ご 意 見 を い た だ く か 、 あ る い は い た だ い た 意 見 を も う １ 度 検 討 し て 、 盛 り 込 ん で い く 形 に す る こ と に し た い と 思 い ま す 。
ほ か に は よ ろ し い で し ょ う か 。 先 に 進 め さ せ て い た だ き ま す が 、 ま た 戻 っ て い た だ い て も 差 し 支 え ご ざ い ま せ ん の で 、 そ の 都 度 ご 意 見 、 ご 質 問 や ご 指 摘 を い た だ き た い と 思 い ま す 。 事 務 局 ： ３ の 保 健 ・ 医 療 の 充 実 と ４ の 子 ど も へ の 支 援 の 充 実 を ま と め て 報 告 さ せ て い た だ き ま す 。
保 健 ・ 医 療 の 充 実 は 、 １ 度 こ ど も 部 会 に た た き 台 を 提 出 し ま し て 意 見 を 頂 戴 い た し ま し た 。 ま ず 、 ３ の 保 健 ・ 医 療 の 充 実 で す が 、 こ ち ら に つ い て は 早 期 発 見 が 大 切 と い う こ と で 、 現 在 の 事 業 を 引 き 継 ぐ と と も に 、 よ り 連 携 体 制 の 強 化 を し て い く こ と が 必 要 か と 考 え ら れ ま す 。
ま た （ ２ ） 保 健 ・ 医 療 ・ リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 充 実 に つ い て は 、 毎 回 （ 当 事 者 ） ア ン ケ ー ト で 必 要 な こ と と し て い つ も ト ッ プ に 挙 げ ら れ て い る こ と で す の で 、 引 き 続 き こ の 部 門 に つ い て は 充 実 が 必 要 か と 考 え ら れ ま す 。
子 ど も へ の 支 援 の 充 実 の 就 学 前 療 育 ・ 教 育 の 充 実 を 就 学 後 療 育 ・ 教 育 の 充 実 に つ い て は 、 原 則 と し て 現 計 画 を さ ら に 拡 充 す る 形 で そ の ま ま 引 き 継 い で お り ま す 。
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就 学 後 療 育 ・ 教 育 の 充 実 に つ き ま し て は 、 今 年 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム の モ デ ル 校 と い う こ と で 、 浦 安 で デ ー タ 収 集 な ど を 行 っ て い る と こ ろ で す が 、 障 が い の あ る な し に か か わ ら ず 、 と も に 学 ぶ 仕 組 み な ど 、 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム の 構 築 に つ き ま し て は 国 の 基 本 計 画 や 指 針 で も 取 り 上 げ ら れ て い る と こ ろ で す の で 、 今 回 計 画 に 盛 り 込 ま せ て い た だ き ま し た 。
次 の 就 学 ・ 進 学 相 談 の 充 実 に つ い て も 、 原 則 と し て 前 の 計 画 を 引 き 継 ぐ 形 で 文 言 な ど を 現 状 に 合 わ せ て 内 容 を 修 正 さ せ て い た だ き ま し た 。 大 き く 変 え た と こ ろ で ４ の ラ イ フ ス テ ー ジ を 通 じ た 支 援 の 推 進 を 新 規 項 目 で 追 加 さ せ て い た だ き ま し た 。
各 機 関 の 連 携 と 乳 幼 児 期 か ら 成 人 期 ま で ラ イ フ ス テ ー ジ を 通 じ た 一 貫 性 の あ る 支 援 シ ス テ ム を つ く っ て い く 必 要 性 が 課 題 と な っ て お り ま す 。 今 ま で も 挙 げ ら れ て お り ま し た 連 携 体 制 の 強 化 。 サ ポ ー ト フ ァ イ ル と い う ツ ー ル を 通 じ て ラ イ フ ス テ ー ジ を 通 じ た 支 援 を 促 進 し て い く こ と を 強 調 さ せ て い た だ き ま し た 。
ま た 、 ラ イ フ ス テ ー ジ に 応 じ た 支 援 体 制 の 整 備 と い う こ と で 、 １ ０ 月 １ 日 か ら 青 少 年 サ ポ ー ト 事 業 が 始 ま っ て お り ま す 。 小 学 生 か ら お お む ね ２ ５ 歳 ま で の 発 達 障 が い の 疑 い の あ る 人 に 専 門 性 の 高 い 相 談 、 療 育 支 援 を 行 う 青 少 年 サ ポ ー ト 事 業 が １ ０ 月 １ 日 か ら ス タ ー ト し た と こ ろ で す 。
時 間 も ご ざ い ま せ ん の で 、 概 要 は こ の く ら い に さ せ て い た だ き ま し て 、 ３ の 保 健 ・ 医 療 の 充 実 と 、 ４ の 子 ど も へ の 支 援 の 充 実 に つ い て 皆 様 の ご 意 見 を 伺 い た い と 思 い ま す 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 そ れ で は 、 引 き 続 き ま し て 保 健 ・ 医 療 の 充 実 、 そ し て 子 ど も へ の 充 実 と い う と こ ろ で す が 、 部 会 で 意 見 を 収 集 し た 上 で の た た き 台 の 提 示 で ご ざ い ま す の で 、 部 会 の 意 見 が 反 映 さ れ て い る わ け で す が 、 ま だ 今 後 さ ら に 何 度 か 検 討 し て よ り よ い も の に 仕 上 げ て い く こ と に な り ま す の で 、 ど う ぞ 積 極 的 に ご 意 見 、 ご 質 問 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
西 田 副 委 員 長 ： 。 教 育 委 員 会 の 教 育 施 策 と こ の 福 祉 施 策 と が 整 合 性 を と っ て い る の か と 誰 か さ っ き 言 い ま し た ね 。 気 に な る の は 、 例 え ば ３ ０ ペ ー ジ 目 の 取 り 組 み の 方 向 性 の 下 の 特 別 支 援 教 育 の 充 実 と 、 ３ ４ ペ ー ジ 目 の 進 路 選 択 の 充 実 と 書 い て あ る 言 葉 と 、 そ れ か ら 皆 さ ん 手 元 に 持 っ て い な く て 大 変 申 し わ け な い の で す が 、 ２ ６ 年 度 の 教 育 施 策 が あ っ て 、 そ こ に 書 い て あ る 特 別 支 援 教 育 に つ い て 書 い て あ る こ と と が 、 読 み 込 む と ど う し て も 私 に は 理 解 で き づ ら い 。 例 え ば 、 特 別 支 援 教 育 を 読 み 上 げ ま す と 、 「 就 学 に 当 た っ て は 特 別 支 援 学 級 の 運 営 や 施 設 面 を 考 慮 し 、 本 人 及 び 保 護 者 の 意 見 や 希 望 を 尊 重 し 、 そ の 就 学 す べ き 学 校 を 指 定 し ま す 」 と い う 言 葉 に な っ て い る の で す 。
こ れ と 、 福 祉 計 画 に 書 か れ て い る よ う な 本 人 た ち の 希 望 尊 重 し な が ら や っ て い き ま し ょ う と い う 言 葉 と 、 教 育 施 策 の 運 営 や 施 設 面 を 考 え て か ら 本 人 の 意 見 や 保 護 者 の 意 見 を 聞 い て か ら 場 所 を 指 定 し ま す は 、 同 じ こ と を も し 言 い た い な ら ば 、 福 祉 計 画 の 言 葉 に 改 善 し て ほ し い な と い う の が 率 直 な 意 見 で あ り ま す 。
常 々 言 っ て い ま す が 、 地 域 で 障 が い 者 が 生 き る こ と は 教 育 が 原 点 だ と 個 人 的 に は 思 っ て い て 、 進 路 選 択 は そ れ ぞ れ 選 ん だ ら よ ろ し い と 思 う が 、 障 が い を 持 つ 人 た ち が 自 分 た ち で 意 見 を 言 っ た こ と を 尊 重 し て あ げ て 、 運 営 面 や 施 設 面 は 我 々 が 配 慮 し な が ら 、 地 域 で 生 活 す る 場 面 を つ く る こ と に 福 祉 施 策 で は や っ て は い か が か と い う 意 見 で ご ざ い ま す の で 、 急 に 言 っ て も だ め で し ょ う か ら 、 教 育 委 員 会 と 検 討 し て い た だ き 、 次 回 に は そ の 見 解 を 教 え て い た だ き
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下 田 委 員 長 ： 施 策 を す り 合 わ せ た 上 で の 次 回 に 提 示 に し て い き た い と 思 い ま す 。 あ り が と う ご ざ い ま す 。
森 嶋 委 員 ： さ っ き 疑 問 に 感 じ て も 発 言 し な か っ た の で す が 、 １ ０ ペ ー ジ の 一 番 下 の 相 談 支 援 の 充 実 の と こ ろ で 「 障 が い の あ る 人 に 対 す る 相 談 に お い て は 」 に な っ て い る の で す が 、 「 お い て も 」 に し て お か な い と 、 相 談 で は 意 見 を 尊 重 す る が 、 日 中 活 動 と か 生 活 支 援 で は 尊 重 し な い み た い に と ら れ て し ま う と い や な の で 。
下 田 委 員 長 ： 確 か に お っ し ゃ る と お り な の で 、 訂 正 い た し ま す 。
小 田 委 員 ： ２ ２ ペ ー ジ の 障 が い の 早 期 発 見 に つ い て 。 こ れ は 自 立 支 援 協 議 会 の こ ど も 部 会 の 話 し 合 い を 経 て 、 変 わ っ た 後 の も の と 理 解 し て よ ろ し い で す か 。 元 の も の を 持 っ て い な い の で す が 、 障 が い の 早 期 対 応 の 促 進 と い う と こ ろ で 、 結 構 内 容 を 変 え て も ら っ た ん で し ょ う か 、 そ れ と も ほ と ん ど 変 わ っ て い な い と い う こ と で す か 。
こ の 場 で 質 問 し な い で こ ど も 部 会 に 質 問 し た ほ う が い い の で し ょ う か 、
下 田 委 員 長 ： こ ち ら で 出 し て く だ さ い 。 変 わ っ て い な い の は ど の あ た り な の か と い う こ と を ち ょ っ と ご 指 摘 い た だ け れ ば 。
小 田 委 員 ： 特 に 発 達 障 が い の お 子 さ ん に 関 し て は 早 期 発 見 、 早 期 療 育 が 、 早 期 対 応 が 必 要 だ と い う こ と で 、 こ ち ら に 書 か れ て い る の で す が 、 早 期 対 応 の 手 段 と い う か 方 法 、 や る べ き こ と が 行 政 の ほ う の 保 健 師 の 方 々 が や ら れ て い る ク ラ ス か ら ダ イ レ ク ト に こ ど も 発 達 セ ン タ ー に 繋 げ て い く こ と だ け 書 か れ て い る の で す が 。
実 際 に お 母 さ ん 方 が 我 が 子 の 苦 手 さ に 気 づ い て 、 少 し ず つ そ れ を 受 け 入 れ な が ら 最 終 的 に は 療 育 に 繋 が っ て い く と 、 も っ と 時 間 も か か る し 、 非 常 に 複 雑 な 子 ど も の 心 の 変 化 を 多 く の 支 援 者 が 、 例 え ば 地 域 生 活 支 援 セ ン タ ー と か 、 保 育 園 、 幼 稚 園 と か 、 我 々 民 間 の 市 社 会 協 さ ん と か さ ま ざ ま に か か わ り な が ら 繋 が っ て い く と い う 現 実 が あ る と 思 っ て い て 、 そ の 連 携 こ そ 必 要 、 と て も 大 切 だ と 私 は 考 え て い る 中 で 、 ぜ ひ そ う い う 形 を い れ て ほ し い な と い う 意 見 を さ せ て も ら っ て い ま す 。
事 務 局 ： 前 回 、 こ ど も 部 会 で ご 指 摘 い た だ い た 連 携 体 制 の 部 分 に つ い て の 記 述 が 少 し 抜 け て い る と こ ろ が あ り ま し た の で 、 次 回 ま で こ れ に つ い て は お 示 し い た し ま す 。
小 田 委 員 ： 同 じ ペ ー ジ の 障 が い の 早 期 発 見 の 促 進 の 現 状 と 課 題 の と こ ろ の ３ 行 目 の と こ ろ で 、 前 回 気 づ き 漏 れ た の か も し れ ま せ ん 。 「 そ の た め に は 乳 幼 児 の 健 康 診 査 の 未 受 診 者 を 解 消 す る こ と で 障 が い の 早 期 発 見 ・ 早 期 対 応 を 図 り 」 と あ り ま す が 、 早 期 発 見 ・ 早 期 対 応 を よ り 進 め る た め に は 、 こ の １ 歳 歯 半 健 診 や ３ 歳 健 診 の 受 診 率 を 上 げ る こ と の み が 有 効 で あ る み た い に 読 め て し ま い ま す が 、 実 際 に １ 歳 半 健 診 は 多 分 ９ 割 以 上 受 け て い た り 、 ３ 歳 健 診 で も ７ 割 、 ８ 割 超 え て い る と 思 い ま す 。
仮 に そ れ を １ ０ ０ ％ に し た と こ ろ で 、 目 指 し て い る も の に は ま だ 足 り な い の で は な い か と 思 っ て い ま し て 、 こ こ は も う 少 し 何 か ほ か に も い ろ い ろ な こ と が 必 要 み た い な 感 じ で 書 い て も ら っ た ほ う が い い か な と 思 い ま し た 。 以 上 で す 。
下 田 委 員 長 ： ご 指 摘 を 踏 ま え て 、 た た き 台 と し て 次 回 お 示 し さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 ほ か に ご ざ い ま す で し ょ う か 。 部 会 の 意 見 等 が 元 に な っ て つ く ら れ て い る の で す が 、 自 身 が 発 言 し た こ と と は 違 う と か 、 あ る い は 記 憶 し て い る 部 会 の 議 論 と は ち ょ っ と 異 な っ て い る と か 、 あ る い は 削 除 さ れ て い る と か 、 い ろ い ろ な お 気 づ き に な る 点 も あ ろ う か と 思 い ま す 。 こ
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う い う 点 も 踏 ま え ま し て ご 意 見 、 ご 質 問 い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
白 川 委 員 ： 審 査 会 の 白 川 で す 。 ２ ８ ペ ー ジ と ２ ９ ペ ー ジ で す が 、 名 称 の こ と で す が 、 現 状 と 課 題 の と こ ろ で 、 「 ２ ６ 年 １ ０ 月 よ り 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー に 移 行 し た こ ど も 発 達 セ ン タ ー を 中 心 に 」 と い う 言 葉 が 入 っ て い ま す 。 移 行 し て い る の で あ れ ば 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー な の か な と 思 っ た の で す が 、 業 務 の 一 部 だ け が 移 行 し た の か 、 名 称 が 変 わ っ た の で あ る の で あ っ た な ら ば 統 一 し な け れ ば い け な い の で は な い か と 。
２ ９ ペ ー ジ の 主 の 事 業 の と こ ろ も 、 事 業 名 が 両 方 と も こ ど も 発 達 セ ン タ ー に な っ て い る の で す が 、 こ れ も 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー の 言 葉 に 変 え る の か な と 思 っ た の で す が 。
事 務 局 ： 紛 ら わ し く て 申 し わ け な い の で す が 、 こ ど も 発 達 セ ン タ ー 名 前 は そ の ま ま で す 。 こ ど も 発 達 セ ン タ ー の 機 能 と し て 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー の 機 能 を 持 つ と い う こ と で す 。 そ の 辺 は 確 か に 注 釈 を つ け な い と 大 変 わ か り づ ら く な る と 思 い ま す の で 、 注 釈 を つ け る よ う に い た し ま す 。 こ ど も 発 達 セ ン タ ー の 名 称 は そ の ま ま で す 。
上 林 委 員 ： こ ど も 発 達 セ ン タ ー の 所 長 の 上 林 で す 。 こ ど も 発 達 セ ン タ ー と 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー の 紛 ら わ し い 呼 び 方 と 違 い で す が 、 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー は 児 童 福 祉 法 の 改 正 が あ っ て 、 そ し て 児 童 福 祉 法 の 中 に 位 置 づ け ら れ て い る 児 童 福 祉 施 設 が 幾 つ も あ り ま す 。 そ の 中 に 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー が 新 た に 位 置 づ け ら れ ま し た 。
県 に 指 定 申 請 を し て そ の 法 案 に 位 置 づ け ら れ た 施 設 の 指 定 を 受 け て 、 そ こ 求 め ら れ る 役 割 を 果 た し て い く と い う こ と を こ ど も 発 達 セ ン タ ー が や っ て い く と い う こ と に な っ て お り ま す 。
県 に 申 請 を す れ ば 、 一 定 の 要 件 を 満 た し て い れ ば 指 定 さ れ る 。 市 内 に ほ か に 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー が で き て く る こ と も 十 分 想 定 さ れ ま す 。 そ の 辺 の 将 来 的 な こ と も 見 据 え た 上 で 、 今 ま で ど お り 、 市 で 定 め る 浦 安 市 こ ど も 発 達 セ ン タ ー の 設 置 管 理 条 例 と い う も の に 位 置 づ け た 、 市 指 定 の 施 設 の 名 称 を こ の 後 は 続 け て い こ う よ と 。 そ の 中 で 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー の 事 業 を や っ て い く と い う こ と に し て お り ま す
西 田 副 委 員 長 ： こ ど も 発 達 セ ン タ ー と 免 許 の 話 が 出 た け ど 、 こ ど も 発 達 セ ン タ ー と 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー は 何 の 役 割 が 違 う ん で す が 。 対 象 と か が 違 う ん で す か 。
上 林 委 員 ： こ ど も 発 達 セ ン タ ー が や る こ と と 、 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー が や る こ と で の 違 い は あ り ま せ ん 。 そ う い う 意 味 で は あ り ま せ ん 。
事 務 局 ： 書 き 方 を 変 え ま す 。
白 川 委 員 ： 内 容 は わ か り ま し た 。 そ う い う 意 味 で は こ の 現 状 と 課 題 の 「 平 成 ２ ６ 年 １ ０ 月 よ り 云 々 」 の と こ ろ で 、 一 部 の 事 業 と し て そ こ の と こ ろ で 、 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー と い う も の が あ る と い う 。 移 行 で は な い の で は な い か な と い う 感 じ で は あ り ま す 。
下 田 委 員 長 ： も う 少 し わ か り や す い よ う に 書 き 換 え を い た し ま す 。 場 合 に よ っ て は 注 釈 を つ け る 必 要 も あ る か と 思 い ま す 。
西 田 委 員 ： 基 幹 相 談 の 西 田 で す 。 ま ず 、 ２ ２ ペ ー ジ 目 の 先 ほ ど 小 田 委 員 が お っ し ゃ っ て い た 話 と 同 じ か な と 思 い ま す が 、 や は り こ れ は 障 が い 者 計 画 な の で 、 行 政 の 施 策 を 乗 っ け て い く の で こ う い う 書 き 方 に な る の だ ろ う な と は 思 い ま す が 、
現 状 と 課 題 の と こ ろ で 民 間 と か と 連 携 し な が ら 通 所 と か 通 園 と か 書 い て あ り ま す し 、 や っ て い く ん だ よ と い う こ と で 書 く の で あ れ ば 、 ② の 早 期 対 応 の 促 進 の 中 に も 、 例 え ば 「 行 政 が や っ て い る の び の び ク ラ ス 、 こ ど も 発 達 、 だ か ら 速 い ん だ よ 」 で は な く て 、 民 間 で や っ て い る 児 童 発 達 事 業 と か い う と こ ろ も 、 例 え ば ち ゃ ん と 紹 介 す る と か 社 会 支 援 を 周 知 す る と か 、
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特 徴 を 保 護 者 に 知 ら せ る と か い う こ と も 書 か れ て い る と い い の か な と 思 い ま し た 。
２ ４ ペ ー ジ の 現 状 と 課 題 。 書 き 方 に こ だ わ っ て い る わ け で は な い で す が 、 す ご く い い こ と か い て あ る と 思 う ん で す ね 。 「 ま た 、 近 年 医 療 の 高 度 化 に 伴 い 、 地 域 で 生 活 す る 心 身 に 重 度 の 障 が い が あ る 人 が ふ え て き て い る 」 と い う の は そ の と お り で す し 、 「 在 宅 で 生 活 す る 医 療 的 ケ ア が 必 要 な 重 症 心 身 障 が い 児 や 者 に つ い て も 、 家 族 の 介 護 負 担 を 軽 減 す る た め の 支 援 が 重 要 で す 」 と 書 か れ て い る の で す が 、 浦 安 は こ の 計 画 で は 、 身 障 セ ン タ ー と 一 時 ケ ア セ ン タ ー が 医 療 的 な ケ ア を 提 供 し ま し た と な っ て し ま っ て い る の は 、 や は り 課 題 と し て 残 っ て い な い の か な と 読 み 取 れ ま す し 、
こ の 後 の ２ ５ ペ ー ジ の ⑤ も 同 じ で す が 、 医 療 的 ケ ア を 常 時 必 要 と す る 在 宅 の 障 が い の あ る 子 ど も と か が い る ん だ よ と 言 っ て い る に も か か わ ら ず 、 通 所 施 設 で 受 け 入 れ ま す と な っ て し ま っ て い て 、 今 、 現 実 的 に 相 談 を 受 け て い る 利 用 者 さ ん で 子 ど も も そ う で す が 、 Ｎ Ｉ Ｃ Ｕ か ら 出 て き っ ぱ な し の 人 は 通 所 な ん か と ん で も あ り ま せ ん と い う 人 も い ま す の で 、 お 家 に そ う い う 人 た ち が 来 て も ら わ な い と お 母 さ ん は 離 れ ら れ な い と い う お 宅 が 結 構 い ま す し 、 も ち ろ ん 成 人 の 中 で も 通 所 に も 行 っ て い る が 、 例 え ば ひ と り 暮 ら し や 家 族 が い れ ば も う 成 人 し て い れ ば 医 療 的 な ケ ア を 担 っ て く れ る ヘ ル パ ー さ ん が い な い と 当 然 生 活 が 回 ら な い と い う 人 も い ま す し 、 そ こ も 地 域 生 活 支 援 部 会 で 議 論 に な っ て い る と こ ろ で す が 、 そ こ ら 辺 が ズ ボ ッ と 抜 け て い る 感 じ が あ り ま す の で 、 そ こ を き ち っ と 反 映 さ せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。 な の で 、 取 り 組 み の ２ ４ 番 も 在 宅 サ ー ビ ス と い う と こ ろ で あ れ ば 、 先 ほ ど 申 し 上 げ た よ う な こ と を し っ か り と 書 い て い た だ き た い と 思 い ま す 。
そ れ か ら 、 ２ ８ ペ ー ジ の 子 ど も へ の 支 援 の 充 実 の と こ ろ で す が 、 今 、 就 学 前 の 子 ど も た ち は 、 こ ど も 発 達 セ ン タ ー で そ れ こ そ 医 療 的 な 喀 痰 吸 引 と か い っ た こ と を や っ て い た だ い て い る よ う で す が 、 そ こ ら 辺 も や っ て い る こ と を 書 い た ほ う が い い の か な と 思 い ま す 。
そ れ か ら 、 ３ ０ ペ ー ジ の 就 学 後 、 今 、 学 校 の 中 で も 当 然 な が ら 重 度 の 子 ど も た ち が い て 、 そ う い う 子 た ち が 医 療 的 な ケ ア が 必 要 な 人 た ち が 出 て き て い て 、 そ う す る と 、 学 校 で ど う い う ふ う に 支 援 し て い く ん だ と い う 課 題 な ん で し ょ う が 、 課 題 に き ち っ と 載 せ て お く 必 要 が あ る と 思 い ま す 。 な の で 、 医 療 的 な ケ ア の 必 要 な 子 ど も た ち 大 人 た ち に 対 し て の 課 題 と 方 法 を 載 せ て ほ し い の と 、 ３ １ ペ ー ジ で す が 、 ⑦ イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 シ ス テ ム 構 築 に 向 け た 特 別 支 援 教 育 の 推 進 と あ り ま す 。
私 も 先 ほ ど 平 成 ２ ６ 年 度 の 教 育 施 策 を 、 先 ほ ど 話 に あ っ た や つ を 、 先 日 あ る 相 談 を き っ か け に 見 る こ と が あ っ て 、 今 ま で 浦 安 市 の 教 育 施 策 に は 、 本 人 及 び 保 護 者 の 就 学 先 の 決 定 権 は そ ち ら に あ る と 明 文 化 さ れ て い た に も か か わ ら ず 、 そ れ が ど こ を 探 し て も な く な っ て し ま っ た と い う こ と が あ り 、 す ご く 驚 い て い る と こ ろ で す 。
こ の ７ 番 を 読 ん だ と き に 、 イ ン ク ル ー シ ブ 教 育 、 も ち ろ ん 特 別 支 援 学 級 の 子 ど も と 通 常 学 級 の 子 ど も が 交 流 す る こ と は す ご く 重 要 な こ と で 、 こ れ は こ れ で も ち ろ ん 大 事 だ し 、 な け れ ば い け な い こ と で す が 、
そ も そ も イ ン ク ル ー シ ブ は 、 障 が い の あ る 人 も な い 人 も 同 じ 場 で 学 ん で い く こ と が 言 わ れ て い る と こ ろ だ と 、 そ の こ と が 何 も 書 か れ て お ら ず 、 や っ ぱ り 特 別 支 援 学 級 と 通 常 学 級 、 い わ ゆ る 障 が い の あ る 子 と な い 子 が 別 々 に い る か ら 交 流 し ま し ょ う と い う 書 き 方 に な っ て い る 、 捉 え 方 に な っ て い る こ と を 、 も う １ 度 教 育 委 員 会 の 方 た ち に 確 認 し た い で す し 、 教 育 の 施 策 の 中 に 、 ３ ４ ペ ー ジ の 中 に は 、 就 学 先 の 合 意 形 成 と い う 言 葉 が 出 て く る よ う に ま し た 。
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そ れ は 国 の 方 針 で 合 意 形 成 を と る よ う に と 変 わ っ た か ら で す が 、 浦 安 市 は 、 ず っ と そ れ よ り 前 の 平 成 １ ３ 年 か ら 合 意 形 成 を も ち ろ ん と り ま す し 、 最 終 的 に は 本 人 ・ 保 護 者 の 選 択 を う た っ て き た に も か か わ ら ず 、 合 理 形 成 と 合 意 形 成 と い う 言 葉 に 置 き 換 え て し ま っ て い る と 、 自 己 決 定 、 自 己 選 択 が 薄 ま っ て し ま っ て い る の で は な い か と 思 い ま す 。
そ れ か ら 、 主 な 施 策 の 中 に 学 校 に 今 、 介 助 員 で す と か 障 が い の あ る 人 に 介 助 の 人 が い た り 、 幼 稚 園 に 介 助 が い た り と い う こ と を き ち っ と 浦 安 市 は や っ て く だ さ っ て い る の で 、 そ こ を し っ か り 書 く こ と で 通 常 学 級 を 選 ん で 、 そ こ で も き ち っ と 特 別 支 援 教 育 を や っ て い く ん だ と い う こ と が 明 記 さ れ る と 思 い ま す 。
そ れ が 事 実 だ と 思 い ま す し 、 １ 点 は 教 育 委 員 会 に き ち っ と そ の 方 向 性 を 確 認 し て い た だ き た い こ と と 、 も う １ 点 は や ら れ て い る こ と は 、 通 常 学 級 で や ら れ て い る 支 援 を 明 確 に 表 記 し て い た だ き た い と 思 い ま す 。
下 田 委 員 長 ： あ り が と う ご ざ い ま し た 。 教 育 委 員 会 と の 協 議 は 引 き 続 き 行 っ て 、 文 言 を 改 め る と か 表 現 の 仕 方 を 変 え る よ う に し て い き た い と 思 い ま す し 、 ご 指 摘 い た だ い た 点 は 、 こ の 報 告 書 の 中 に 盛 り 込 む 、 あ る い は ま た 妥 当 な 表 現 で な い も の に つ い て は 改 め る 形 で 対 応 さ せ て い た だ き ま す 。
森 嶋 委 員 ： ２ ２ ペ ー ジ の 一 番 下 の 障 が い の 早 期 対 応 の 促 進 で 、 こ ど も 発 達 セ ン タ ー と 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー の 話 で 議 論 さ れ ま し た が 、 こ ど も 発 達 セ ン タ ー は 浦 安 市 の 施 設 な の で 、 こ こ は そ う い う 趣 旨 な ん だ と い う の で あ れ ば 問 題 な い と 思 い ま す 。
の び の び ク ラ ス で い る 人 た ち を 、 そ の ま ま 浦 安 市 が 直 営 で や っ て い る こ ど も 発 達 セ ン タ ー に 繋 げ て い く よ う に 努 め ら れ て し ま う と 、 制 度 で ど こ が や る か わ か ら な い で す が 、 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー が も う １ 個 立 ち 上 が っ た と し て も 、 浦 安 市 の ユ ー ザ ー さ ん は 皆 の び の び ク ラ ス か ら こ ど も 発 達 セ ン タ ー 、 浦 安 市 が や っ て い る と こ ろ に 行 っ て し ま っ て 、 新 し い 事 業 者 と し て は 来 な い み た い な こ と に な っ て し ま う の が あ れ な の で 、 こ こ は 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー と 書 い て し ま っ て い い の か な と 私 は 思 い ま し た 。
も と も と 、 第 ４ 期 の 障 が い 福 祉 計 画 作 成 に 当 た る 指 針 が 国 か ら 出 て い ま す が 、 そ の 中 に は 、 早 期 対 応 の 促 進 で 地 域 の 中 核 に な る の は 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー で あ ろ う と 。 た だ し 、 地 域 の 支 援 体 制 の 連 携 も 物 す ご く 重 要 で 、 子 ど も ・ 子 育 て 支 援 法 に も 健 や か な る と 文 言 が 入 っ て い て 、 そ こ は 全 て の 子 ど も が 健 や か に と 、 ち ゃ ん と 書 か れ て い る の で 、 子 ど も が ０ 歳 か ら 保 育 園 に 行 か れ て い る の で 、 ０ 歳 で 保 育 園 に 行 っ て い る が 、 あ れ っ と 思 う よ う な 児 童 が い た と し て も 、 の び の び ク ラ ス に 行 か な い 限 り は 福 祉 に 繋 が ら な い と い う 話 に な っ て し ま う の で 。
そ う は 言 っ て も 、 今 は 保 育 所 等 訪 問 支 援 事 業 が あ り ま す か ら 、 そ の 事 業 を や っ て い る の は 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー だ け で は な い の で 、 そ れ こ そ 先 ほ ど 発 言 さ れ た 小 田 さ ん の と こ ろ な ど は 、 積 極 的 に 保 育 園 と か 幼 稚 園 と か 回 っ て く れ て い ま す か ら 、 そ う い う と こ ろ に も 繋 が る と い う こ と が こ こ に 連 携 と し て 書 か れ て い て 、 市 内 の 児 童 発 達 支 援 事 業 と か 、 児 童 発 達 支 援 セ ン タ ー も そ う で す が 、 相 談 事 業 を や っ て い る と こ ろ と 連 携 を し て 、 そ ち ら の 情 報 提 供 、 連 携 し て 、 支 援 す る こ と に 努 め ま す み た い な 方 法 に し て い た だ く と い い の か な と 思 い ま し た の で 、 発 言 さ せ て い た だ き ま し た 。
下 田 委 員 長 ： 伺 こ の 点 に つ い て は 実 態 を 踏 ま え な が ら 、 か つ 方 向 性 が あ り ま す か ら 、 そ れ を 検 討 し な が ら 文 言 を 改 め て い く よ う な 形 に し た い と 思 い ま す 。
た た き 台 は ま た 提 出 さ せ て い た だ き ま す の で 、 再 度 ご 意 見 を い た だ け れ ば と 思 い ま す 。
