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定期監査 長野市ホームページ

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Academic year: 2018

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(1)

長 市監査委員告示第 号

地 方 自 法 第 1重重条 第 項 第 項 及 第 項 規 定 定 期 監 査 を 実 施

条第 項 規定 そ 結果を 公表

成「」 」0日

長 市 監 査 委 員 増 山 幸 一

高 波 謙

林 義 直

林 紀美子

(2)

第 監 査 の 対 象 及 び 期 間

監 査 対 象 及 期 間 表 あ

対 象 期 間

地域振興部

篠 井支所 支所 更 支所 七 会支所 信更支所

支所 信 新 支所 中条支所 生活部

中条診療所 保健福祉部

信 新 授産 ンタ 中条社会就労 ンタ

信 新 保育園 う保育園

産業振興部

信 犀 交流 ンタ 教育委員会

信 新 石 博 物 館 島 生 馬 念 館 信 新 美 術 館 蔵

信 新 公 民 館 中 条 公 民 館

更 府 学 校 信 新 学 校 中 条 学 校

裾 花 中 学 校 中 学 校 信 新 中 学 校 中 条 中 学 校

成「「 日

成「」 「4日

課 契約課 管 課 市民税課 資産税課 収納課 生活部

市民課 大門連絡室 スタ 連絡室

療 業課 戸隠診療所 鬼無 診療所 大岡診療所

大 岡 歯 科 診療 所 信 診 療 所 信更 診 療 所 国 民 健 保険 課 男女共 参 推逭課

保健福祉部

厚生課 高齢者福祉課 護保険課 害福祉課

保育家庭支援課 人権 和 策課 長 市保健所

総務課 健 課 生活衛生課 環境衛生試験所 環境部

環境 策課 廃棄物対策課 生活環境課 清掃 ンタ 衛生 ンタ

会計

会計課 検査課

成「「 10 1「日 成「」 「4日

地域振興部

若穂支所 支所 柳原支所 朝陽支所 長 支所

芹 支所 支所

保健福祉部

長 保育園 豊栄保育園 東条保育園 綿 保育園 保育園

教育委員会

芹 公 民 館 公 民 館 柳 原 公 民 館 朝 陽 公 民 館

後 学 校 芹 学 校 学 校 豊 栄 学 校

東 条 学 校 学 校

成「「 1「 日 成「」 「4日

(3)

総務部

務課 職員課 職員研修所 情報 策課 機管理防災課 行 管理課

地域振興部

都市 権課 市民活動支援課 信 連絡所

建設部

監理課 道路課 河 課 維持課 住宅課 建築課 建築指 課 公 委員会 務

水道

総務課 経営管理課 配水管理課 ス ンタ 浄水課

業務課 水道建設課 水道施設課

成「「 1「 「4日 成「」 「4日

第 監 査 の 方 法

成「「 務 関 務 執行等 い あ 提出を求 監査資料 基

関 職員 説明を聴 出 書類監査を実施

監査 当 そ 務 関 法 則 適 効率的 執行 い う を

主眼 現金 扱い及 備品 管理状況 い 出 実地監査を実施

監 査 項 目

医1週 予 算 執 行 関 務 医「週 収 入 関 務 医」週 支 出 関 務 医4週 契 約 関 務 医5週 産 管 理 関 務 医6週 施 設 管 理 状 況

第 監 査 の 結 果

務 関 務 執行等 い 一部 改善を要 例 見

改善を要 例 い あ

そ 軽微 指摘 項 い 頭 留意又 改善を 省略

現 金 金 券 類 の 取 扱 い い

(1) 資 金 前 渡 金 の 事 務 処 理 を 適 正 行 う べ き の

成 14 17 学 校 評 議 員 運 営 補 金 等 残 金 資 金 前 渡 留

置 い 適 務 処 理 行 わ う チ ッ 体 制 を 強 再

発 防 い

松 代 中 学 校

(4)

(「) 郵 便 手 等 の 管 理 を 適 行 う べ き の

郵 便 手 等 払 簿 作 成 い 手 金 券 あ 払 簿 を 作

成 適 在 庫 管 理 を い

高 齢 者 福 祉 課

収 入 関 す 事 務 い

(1) 適 科 目 歳 入 す べ き の

著 作 権 料 収 入 科 目 い 諸 収 入 扱 い 著 作 権 公 産

あ 著 作 権 料 諸 収 入 く 産 収 入 適 処 理 い

環 境 政 策 課

(「) 適 時 適 収 入 処 理 す べ き の

成 16 冊 子 販 売 金 収 入 処 理 い 長 期 間 金 庫 保 管 い 現 金 長 期 間 金 庫 保 管 い う 速 や 入 金 処 理 い 現 金 管

理 い チ ッ 体 制 を 強 再 発 防 い

環 境 政 策 課

(」) 収 納 金 の 払 込 み を 適 行 う べ き の

ッ 用 具 使 用 料 い 使 用 料 長 期 間 金 庫 保 管 入 金 処 理

い 現 金 長 期 間 金 庫 保 管 い う 速 や 入 金 処 理

公 衆 電 料 金 い 調 定 い 来 調

定 処 理 あ 速 や 入 金 処 理 い

中 条 公 民 館

(4) 徴 収 事 務 を 適 正 行 う べ き の

ア 駐 車 場 使 用 料 い 市 産 条 例 基 い 算 定 方 法 使 用 料 を 算 出 い

例 見 適 算 定 方 法 使 用 料 を 算 出 い

務 課

イ 信 新 福 祉 ン タ 会 議 室 使 用 料 い 条 例 使 用 料 前 納

い い 発 行 納 付 書 納 期 限 使 用 予 定 日 後 い

条 例 則 適 納 期 限 設 定 を い

厚 生 課

(5)

療 法 等 関 法 手 数 料 収 入 証 紙 消 務 い 消 あ 長 市 収 入 証 紙 条 例 第 条 適 処 理 い

保 健 所 総 務 課

廃 棄 物 処 理 手 数 料 督 い 頭 電 行 い 市 税

外 諸 収 入 金 対 手 数 料 及 延 滞 金 徴 収 条 例 則 適 務 処 理 を い 清 掃 セ ン タ

道 路 占 用 料 督 い 納 期 限 日 督 い 例 見

長 市 道 路 占 用 料 徴 収 条 例 第 条 納 期 限 後 「0 日 督

い 規 定 い 条 例 則 適 徴 収 務 を 行 わ い

監 理 課

道 路 復 旧 精 算 あ 工 消 税 込 % あ 務 い

満 端 数 を 計 算 相 手 方 精 算 依 頼 通 知 を い 満 端 数

扱 い い 捨 計 算 課 統 一 い 務 算

出 を 求 表 計 算 関 数 式 を 過 信 く 課 チ ッ 体 制 を 強

適 務 処 理 徹 底 を い

道 路 課

宅 地 造 成 伴 う 水 道 整 備 関 協 定 書 委 料 工 担 金 予 納

規 定 い 工 完 了 後 請 求 い 協 定 書 規 定 基 適

収 入 務 を 執 行 い

下 水 道 建 設 課

業 者 支 払 い を 求 水 道 管 敷 設 工 担 金 算 定 い 務 を 算 出 あ 移 設 補 償 工 請 減 耗 相 当 を 差 引 く 務 消 税 を 掛

務 算 定 方 法 担 当 者 異 い 算 定 方 法 を 明 確 課 研 修 を 通 職 員 周 知 徹 底 を い

下 水 道 建 設 課

(5) 納 誓 約 を 認 い 債 権 管 理 い 改 善 を 要 す の

ア 保 険 料 納 誓 約 書 い い 例 見 納

誓 約 債 務 承 認 あ 時 効 中 断 誓 約 書 載 十 い い

法 的 効 果 疑 問 生 適 誓 約 書 を 徴 い

介 護 保 険 課

(6)

イ 特 害 者 手 当 返 納 金 特 害 者 手 当 過 返 還 金 い 債 務 者

納 誓 約 書 を 徴 い 例 見 納 誓 約 債 務 承 認 あ 時 効

中 断 誓 約 書 い い 法 的 効 果 疑 問 生 適 誓

約 書 を 徴 い

障 害 福 祉 課

成 15 16 児 童 扶 養 手 当 債 権 母 子 寡 婦 福 祉 資 金 い 納 誓 約 書

確 認 納 誓 約 頭 行 わ い 例 見 納

誓 約 債 務 承 認 あ 時 効 中 断 誓 約 書 い い 法 的 効 果

疑 問 生 適 誓 約 書 を 徴 い

保 育 家 庭 支 援 課

処 理 手 数 料 い 納 誓 約 書 を 徴 い 例 見

納 誓 約 債 務 承 認 あ 時 効 中 断 誓 約 書 い い 法 的 効 果

疑 問 生 適 誓 約 書 を 徴 い 債 権 管 理 を 適 行 う

料 金 徴 収 滞 納 整 理 を 業 務 委 い 業 者 対 一 層 監 督 指

強 を い

生 活 環 境 課

(【) 債 権 管 理 を 適 正 行 う べ き の

ア 第 者 行 損 害 賠 償 金 直 接 求 償 い 民 法 第 7「4 条 規 定 消 滅 時 効

成 立 い 債 権 あ 債 務 者 督 交 渉 録 等 確 認 い 状 態

あ 債 権 容 い 至 急 整 理 債 権 管 理 を 適 行 わ い

国 民 健 保 険 課

イ 母 子 生 活 施 設 入 所 担 金 い 納 誓 約 書 い 日 付 入

納 誓 約 書 散 見 償 還 計 い 明 確 あ 債 権 容 い

至 急 整 理 適 債 権 管 理 既 消 滅 時 効 成 立 い 債 権

い 時 効 成 立 伴 う 納 損 処 理 を 検 討 い

保 育 家 庭 支 援 課

道 路 占 用 料 債 権 管 理 い 債 務 者 交 渉 録 い 備 状 態 あ 滞 納 関 経 過 状 況 録 を 整 備 債 権 管 理 を 適 行 わ い

監 理 課

(7)

支 出 関 す 事 務 い

(1) 支 出 事 務 を 適 正 行 う べ き の

ア 電 気 工 作 物 保 管 管 理 業 務 契 約 手 数 料 い 契 約 書 長 市

請 求 書 を 理 日 「0 日 支 払 う 規 定 い

請 求 書 理 後 支 払 い 「0日 を 超 え い 契 約 書 基 適 支 出 務 を い

保 健 所 総 務 課

イ 所 属 使 用 い 複 写 機 撤 去 作 業 手 数 料 を 道 路 課 支 出 い

ス 支 出 い 明 適 務 処 理 を い

道 路 課

一 市 道 通 行 看 設 置 業 務 委 通 行 業 務 委 通 行 処 置 業 務 委 い 業 務 完 了 日 異 日 あ 竣 工 確 認 写 真 全

添 付 い 担 当 課 い 十 書 類 確 認 を 行 う 適 写 真 添 付

を 業 者 指 い

維 持 課

業 務 委 支 払 い 完 了 届 様 書 規 定 い 必 要 項 入 あ

担 当 課 い 十 書 類 確 認 を 行 う 適 書 類 提 出 い 業 者

指 い

業 務 課

(「) 適 正 会 計 年 度 事 務 処 理 す べ き の

施 設 成 「「 傷 害 保 険 い 成 「「 」1日 付 契 約 締 結 伺

い 例 あ 会 計 独 立 原 則 当 務 処 理 い

下 水 道 施 設 課

(」) 立 替 払 い 改 善 を 要 す の

ア 研 修 参 加 担 金 い 立 払 を 行 い 担 金 支 出 務 を 適 行 わ い

医 療 事 業 課

イ 会 議 出 席 会 い 立 払 を 行 い 資 金 前 渡 適 務 処 理 を 行 わ い

道 路 課

(8)

(4) 旅 の 支 出 事 務 を 適 正 す べ き の

ア 旅 い 計 算 誤 一 部 支 給 足 あ 旅 支 給 務 を 適 行 わ い

職 員 課

イ 在 勤 地 旅 い 来 認 い 自 家 用 車 公 務 使 用 車 賃 誤 支 給 あ 自 家 用 車 公 務 使 用 い 長 市 職 員 自 家 用 車 公 務 使 用 扱 要

い 路 程 原 則 片 道 メ 長 市 旅 行 い 自 家 用 車

公 務 使 用 認 い 長 市 外 往 復 い 旅 行 命 を 車 賃 支

給 い 旅 支 給 務 を 適 行 わ い

市 民 活 動 支 援 課

(5) 要 領 等 基 く 支 出 を す べ き の

ア 長 市 職 員 対 大 学 院 修 学 支 援 要 領 基 く 奨 励 金 支 払 い あ 要 領

基 く 対 象 経 外 経 含 い 奨 励 金 過 払 い 生 い

要 領 基 い 適 務 処 理 を い

職 員 研 修 所

イ 地 域 あ い 業 補 金 成 15 当 時 地 域 福 祉 ス 業 補 金

い う 称 あ い 交 付 要 等 作 成 い 補 金

い 成 15 包 括 外 部 監 査 い 補 金 交 付 要 を 作 成 補

目 的 対 象 経 及 経 配 等 を 明 確 く あ 指 摘 措 置 状 況

算 出 基 準 を 作 成 補 目 的 補 対 象 経 補 金 算 出 根 拠 を 明 確

要 制 定 必 要 い 断 い い 何 基 準 作 成

く 補 金 交 付 い 補 目 的 や 対 象 経 等 を 明 確 早 急 基 準 等 を 設 い

高 齢 者 福 祉 課

時 間 外 勤 務 関 す 事 務 い

(1) 時 間 外 勤 務 手 当 の 支 出 事 務 を 適 正 行 う べ き の

ア 60時 間 を 超 え 時 間 外 勤 務 手 当 い 手 当 支 給 割 引 時 間 外 勤 務 時 間 計 算 誤 支 給 足 あ 適 務 処 理 を い

務 課 、 環 境 政 策 課

(9)

イ 時 間 外 勤 務 命 簿 い 時 間 外 勤 務 欄 時 間 数 入 誤 一 部 支 給 足

あ 適 務 処 理 を い

国 民 健 保 険 課 、 清 掃 セ ン タ

契 約 関 す 事 務 い

(1) 事 業 者 選 定 の 理 由 を 明 確 す べ き の

指 定 機 器 賃 貸 借 契 約 あ 機 器 価 格 見 積 を 依 頼 業 者 い 選 定 理

明 見 積 依 頼 業 者 選 定 理 を 明 契 約 務 透 明 性 を

収 納 課

(「) 意 契 約 理 由 を 明 確 す べ き の

除 雪 春 委 契 約 業 者 選 定 あ 意 契 約 理 明 意

契 約 を 場 地 方 自 法 施 行 等 基 意 契 約 理 を 明 確 う 適 契 約 務 を 行 わ い

維 持 課

(」) 契 約 書 規 定 の 額 の 印 紙 を 付 す べ き の

ア 契 約 書 規 定 金 い 収 入 紙 付 い 契 約 書 を 領 紙

税 法 基 く 金 等 を 確 認 適 処 理 い

務 課

イ 契 約 書 収 入 紙 付 い 契 約 書 を 領 紙 税 法 基

く 金 等 を 確 認 適 処 理 い

国 民 健 保 険 課

(4) 契 約 書 付 さ た 印 紙 の 消 印 を 適 正 す べ き の

通 産 売 払 金 付 収 入 紙 消 い 誤 例 あ 紙 税

法 章 又 署 紙 を 消 う 適 処 理 い

監 理 課

(5) 個 人 情 報 保 護 い 適 正 措 置 を 行 う べ き の

乳 幼 児 健 診 査 等 関 協 定 書 い 個 人 情 報 適 管 理 必 要 措 置 規 定 い 長 市 個 人 情 報 保 護 条 例 第 10条 基 必 要 規 定 を 整

備 い

健 課

(10)

(【) 契 約 事 務 を 適 正 行 う べ き の

電 気 工 作 物 保 管 理 業 務 委 い 支 出 担 行 伺 決 裁 前 委 契 約 締 結

い 適 契 約 務 を い

信 新 町 授 産 セ ン タ

産 管 理 関 す 事 務 い

(1) 備 品 管 理 事 務 を 適 正 す べ き の

ア 要 物 品 あ 車 両 い 既 廃 車 い 備 品 台 帳 消 手 続 い 備 品 台 帳 消 手 続 を 行 い 適 備 品 管 理 を い

中 条 社 会 就 労 セ ン タ

イ 要 物 品 機 い 既 廃 棄 い 備 品 台 帳 消 手 続

い 優 勝 旗 ス シ ョ ス い 歴 史 民 俗 資 料

館 所 管 換 い 所 管 換 手 続 い 備 品 台 帳

消 手 続 及 所 管 換 手 続 を 行 い 適 備 品 管 理 を い

中 条 公 民 館

各 種 団 体 の 出 納 事 務 の 執 行 い

(1) 各 種 団 体 の 出 納 事 務 を 適 正 す べ き の

ア 団 体 出 納 務 い 職 員 立 払 あ 団 体 出 納 務

い 前 繰 越 金 処 理 預 金 利 息 処 理 10 実 入 金 日

遅 収 入 処 理 を い 更 決 裁 を く 委 料 を 支 払 い

団 体 出 納 務 い 適 務 処 理 を 徹 底 い

更 北 支 所

イ 隔 業 を 実 施 い 団 体 出 納 務 い 収 入 伺 書 類 一 く 現 金

出 納 簿 団 体 出 納 務 い 適 務 処 理 を 徹 底 い

信 更 支 所

団 体 出 納 務 い 請 求 書 く 領 収 書 添 付 現 金 支 出 い

例 散 見 徴 収 担 金 い 金 融 機 関 入 金 処 理

初 納 担 金 を 逬 間 あ 金 庫 保 管 い 団 体 出 納 務

い 適 務 処 理 を 徹 底 い

朝 陽 支 所

(11)

団 体 出 納 務 い 収 入 伺 書 類 一 団 体 出 納 務

い 利 息 関 収 入 伺 団 体 出 納 務 い 適 務 処

理 を 徹 底 い

中 条 支 所

第 意 見

(1) 各 所 属 関 す の

ア 4Aエ プ ロ ン 姿 の 執 務 い

成 「1 11 長 市 市 民 応 対 実 態 調 査 報 告 身 関 改 善 提 案 を 踏 え 4A プ ン 姿 執 務 い 電 磁 波 効 果 等 考 慮 検 討 い

職 員 研 修 所

イ 旅 の 必 要 性 等 い

旭 市 開 催 会 議 職 員 出 席 旅 出 席 者 担 金 支 出

い 開 催 日 数 日 あ 前 後 泊 日 間 旅 程 い

旅 行 者 数 必 要 限 当 会 議 出 席 職 員 数 旅 程 い

十 検 討 い

政 課

ウ 賃 貸 借 契 約 け 指 名 選 定 理 由 書 の 作 成 い

担 当 課 契 約 あ 物 品 等 賃 貸 借 契 約 あ 長 市 入 及 契 約 情 報 公 表 関 要 基 く 指 選 定 理 書 作 成 を い い

賃 貸 借 契 約 い 入 及 契 約 透 明 性 を 長 市 入 及 契 約

情 報 公 表 関 要 準 選 定 理 を 明 確 望 担 当 課 契 約

あ 賃 貸 借 契 約 い 指 選 定 理 書 を 作 成 添 付 う 検 討 い 契 約 課

エ タ ク シ 券 の 交 付 方 法 等 い

タ シ 券 い 成 17 作 成 イ タ シ 券 交 付 基

準 基 交 付 い 現 請 書 所 属 長 請 形 式

利 用 者 載 会 議 通 知 等 添 付 い 易 得 状 況

い タ シ 券 金 券 あ 適 利 用 望 請 書

必 所 属 長 を 求 適 時 適 枚 数 を 交 付 請 方 法 見 直 い 管 課

(12)

休 日 の 犬 舎 管 理 業 務 い

休 日 犬 舎 い 職 員 交 出 勤 清 掃 等 適 管 理 い

犬 舎 管 理 あ 特 資 格 や 作 業 要 あ 職 員 休 日 出 勤 用 及 業 務 荷 民 間 等 業 務 委 場 効 果 を 検 証 犬 舎 管 理 業 務 民

間 委 等 い 検 討 い

生 活 衛 生 課

信 犀 交 流 セ ン タ 隣 接 す 施 設 の 適 正 管 理 等 い

信 犀 交 流 ン タ 隣 接 旧 犀 明 学 校 ン 等 施 設 い 所 管

課 決 い い 早 急 所 管 課 を 決 定 い 特 満 水 状 態 あ

旧 プ い 周 金 式 ン ス わ い ン タ 利 用 者

中 児 童 多 い 一 層 全 対 策 を 講 荒

い ン い ン タ 一 体 的 効 活 用 適 管 理 を 検 討

観 光 課

キ 信 新 町 小 学 校 北 校 舎 西 側 非 常 段 い

信 新 学 校 校 舎 西 側 あ 非 常 段 い 錆 腐 食 見 大 変

険 状 態 あ 全 面 早 急 対 処 い

教 育 委 員 会 総 務 課

ク 消 滅 時 効 期 間 を 経 過 し た 債 権 い

水 道 料 金 滞 納 金 い 地 方 自 法 基 時 効 成 立 納 損

処 理 を 行 成 15 高 裁 決 定 を 消 滅 時 効 民 法 基 く 解 釈 変 更 水 道 料 金 滞 納 金 い 効 率 的 効 果 的 徴 収 務 一 層

消 滅 時 効 期 間 を 経 過 滞 納 金 い 会 計 損 処 理 を 行 い 簿

外 資 産 整 理 い 々 そ 増 加 い そ 対 応 を 含 適

管 理 い

経 営 管 理 課

(13)

ケ 工 事 担 金 い

水 道 管 敷 設 工 地 埋 設 構 造 物 移 転 工 担 金 支 出 い 担

当 課 出 過 払 い 生 い 明 過 払 い 金 い

成 「」 業 者 返 還 後 う 起 い う 課

書 類 審 査 体 制 や チ ッ 体 制 見 直 を 業 者 一 層 指 強 を い

下 水 道 建 設 課

コ 市 民 ら の 信 頼 回 復 向 け

監 査 期 間 中 水 道 使 用 料 賦 課 明 一 日 早 い 全 容 解 明 向

組 市 民 信 頼 回 復 い

経 営 管 理 課 、 業 務 課 (「) 務 事 務 の 適 正 執 行 い

務 務 執 行 あ 前 述 指 摘 項 支 出 担 行 書 等 決 裁 長 市 情 報 公 開 条 例 基 く 公 開 や 必 要 根 拠 法 等 入 等 職 員 認 識 足 や

ス 適 務 処 理 散 見

い 担 当 者 単 純 務 処 理 ス あ 所 属

チ ッ 体 制 十 機 能 い 大 要 因 あ ほ い

当 意 見 い 決 算 審 査 意 見 書 や 昨 定 期 監 査 結 果 報 告 書 い

様 意 見 を 述 あ 残 念 様 指 摘 繰 返 背 市 組 織

改 善 組 や 認 識 組 織 的 部 統 制 如 大 い

思 わ

職 員 業 務 荷 々 増 い 中 い 職 員 業 務 ス を 回 避 効 率 的

務 運 営 遂 行 を 果 う 日 市 組 織 抱 え 大 課 一

あ 考 え そ う 観 指 摘 些 細 ス や 軽 微 項 を 一 笑 付

く 些 細 ス 積 ン プ イ ア ン ス 問 祥

い い う を 職 員 一 人 強 く 認 識 い い

指 摘 項 い 改 全 庁 的 課 適 務 処 理 市 民

利 益 や 信 感 を え 態 を 招 く い う 職 員 組 織 チ ッ

体 制 を 見 直 適 務 執 行 一 層 い

参照

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