JILPT 資料シリーズ No.37 2008 年
OECD 国際成人技能調査(PIAAC)に関する報告
独立行政法人 労働政策研究・研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
え
日 先 逭 諸 国 い 持 的 経 展 能 良 い 社 会 築 い い
労 働 者 社 会 要 求 応 え 能 力 維 持 要 あ
特 術 逭 歩 早 い 昨 初 期 教 育 場 い 身 知
識 や 能 陳 腐 逭 や い 常 新 情 報 学 習 生 涯 わ 的 学
習 態 持 要 い う 背 経 協 力 開 機 構
OECD 人 ン ン 測 定 大 規 模 国 調 査 あ 国 人 能 調 査
PIAAC: Programme for the International Assessment of Adult Competencies 企 ・
書 ・ 計 算 い 来 概 念 配 慮 現 代 情 報 時 代 求
人 ン ン ICT 情 報 通 信 術 使 直 接 測 定 時 職 場 必
要 個 人 背 情 報 合 わ 調 査 5 1回 合 計 3 回 実 施
い う 容 充 実 調 査 計 い 人 ン ン 測 定 関 研 究 的 関
心 え 調 査 参 各 国 政 策 的 関 心 応 調 査 結 果
政 策 関 連 性 配 慮 い
日 政 府 OECD 盟 国 一 会 議 参 調 査 枠 組 や 政 策 関 連 優
先 的 調 査 目 議 論 参 数 々 検 討 議 論 過 程
OECD 局 提 示 資 料 資 料 あ
報 告 問 関 心 抱 多 方 々 活 用 い い あ
2008 3
独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 ･研 修 機 構
理 長 稲 毅
執 筆 担 当 者 執 筆
氏 所 属 執 筆 担 当 章
深 珠 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構
ン 部 門 研 究 員
第 1章 第 2章 第 3章
資 料 共 執 筆 中 島 佳 労 働 政 策 研 究 ・ 研 修 機 構
ン 部 門 臨 時 研 究 協 力 員
～2008 2
資 料 共 執 筆
目
··· 1
第1章 調 査 概 要··· 2
1 1 PIAAC 何 ··· 2
1 2 検 討 議 論 経 緯··· 2
1 3 PIAAC 特 徴 ··· 3
第2章 PIAAC 背 既 調 査 枠 組 ··· 9
2 1 PISA 生 学 習 到 遉 調 査 ··· 9
2 2 IALS 国 人 調 査 ··· 10
2 3 ALL 人 調 査 ··· 11
2 4 DeSeCo ン ン 定 義 選 択 ··· 11
第3章 調 査 意 義 留 意 ··· 12
3 1 調 査 意 義··· 12
3 2 留 意 ··· 13
資 料 国 人 能 調 査 戦 略 案 ン1 局 覚 書··· 17
ン2 戦 略 案 概 要 2009 以 降 ··· 21
ン3 計 政 策 関 連 性··· 40
ン4 第1回 調 査 測 定 手 段··· 55
ン5 時 期 提 示··· 88
ン6 経 費 計··· 90
ン7 運 営··· 95
付 録1 PIAAC ・ ・ 活 用··· 99
付 録2 政 府 用 標 準 質 問 票 OECD ン ン ・ 2003 版 第5章 ··· 112
付 録3 ン ン EHC 法 使 用 調 査 ··· 116
1 め
報 告 経 協 力 開 機 構 OECD: Organisation for Economic Cooperation and Development 実 施 計 い 国 人 能 調 査 PIAAC: Programme for the International Assessment of Adult Competencies い 2007 12 時 情 報 整 理
提 供 あ PIAAC 主 目 的 特 OECD 盟 国 社 会 特 徴 あ
高 能 労 働 力 需 要 応 え 人 ン ン 測 定 背 様 々 指 標
将 来 政 策 設 定 役 立 蓄 積 広 一 般 提 供 あ
特 中 心 多 OECD 盟 国 参 見 込 非 盟 国
参 定 い OECD 既 実 施 い 15 生 象
学 習 到 遉 調 査 PISA: Programme for International Student Assessment 様 大 規 模
国 調 査 想 い 調 査 結 果 各 国 労 働 行 政 関 者
教 育 行 政 関 者 や 労 働 経 学 教 育 社 会 学 産 業 ・ 組 織 心 理 学 研 究 者 現 場 教 育 訓 練
担 当 者 広 効 知 見 考 え
日 PIAAC 参 う 見 通 関 者 様 々 議 論 経 結 果 現 時
困 見 方 優 勢 あ 述 う PIAAC 15 間 わ 調 査
あ 将 来 的 参 い う 選 択 肢 い 言 え い PIAAC
調 査 枠 組 や 調 査 容 政 策 関 連 性 等 議 論 日 政 府 OECD 一 盟 国 い
う 立 場 参 う 数 々 議 論 過 程 OECD 局 提 示 資 料
膨 大 日 語 情 報 整 理 必 要 性 生 時 調 査 定 あ
調 査 枠 組 将 来 的 大 変 更 見 込 い 明
報 告 執 筆 者 過 去 参 OECD 会 議 入 手 資 料 将 来 的 大 変 更 生 い 思 わ 調 査 枠 組 中 心 情 報 整 理
PIAAC 調 査 枠 組 議 論 中 心 2005 10 開 催
PIAAC国 専 門 家 IEG: International Expert Group 第3回 会 合 い あ
用 い 資 料 会 議 々 引 用 骨 格 い 報 告
半 資 料 全 訳 掲 載 資 料 あ う 2005 当
時 設 定 通 必 逭 い い 留 意 必 要 あ
PIAAC 2011 第1回 調 査 実 施 計 逭 い
調 査 容 関 終 決 定 限 持 2008 1 以 降 足 PIAAC
参 国 会 議 BPC: Board of Participating Countries あ 報 告 書
調 査 容 将 来 BPC 議 論 中 変 更 生 能 性 あ 申 添 え
い
「 第1章 調 査 概 要
1－1 PIAACと 何 か
昨 OECD 盟 先 逭 諸 国 共 通 問 う 課 あ 例 え
社 会 伴 う 労 働 移 動 問 高 齢 人 口 増 影 響 ICT 情 報 通
信 術 代 表 術 革 新 伴 う 労 働 場 あ
う 環 境 各 国 経 長 う い 様 々 方 法
考 え 中 一 質 高 い 労 働 力 確 保 い う 側 面 考 え
術 革 新 早 い 現 代 社 会 中 労 働 者 長 期 間 わ 用 揮
一 生 通 学 態 や 齢 陳 腐 い 能 力 持
要 性 高 考 え
PIAAC 以 問 意 識 立 長 期 的 国 縦 断 調 査 計 あ 人 象
個 人 所 ン ン
1
や 職 場 必 要 個 人 労 働 場
評 価 い 国 比 較 能 尺 開 長 期 的 調 査 通 的
調 査 行 う 社 会 個 人 間 ・ 状 況 や ン ン 獲
得 喪 失 関 知 見 得 得 一 般 提 供
計 い
1－2 検 討 と 議 論 経 緯
人 象 国 調 査 計 あ PIAAC 長 検 討 OECD 式 議
う 2003 あ OECD 業 一 あ 教 育 指 標
戦 略 管 理 PIAAC構 想 明 行 初 公 式 録 あ
OECD 教 育 委 員 会 用 労 働 社 会 問 委 員 会 両 委 員 会
2 PIAAC
戦 略 調 査 開 実 施 方 針 以 4 決 定
個 人 的 社 会 的 支 え ン ン い 個 人 各 国
遊 い 特 定 測 定
ン ン 社 会 経 的 果 う 影 響 え い 個 人 指
標 総 合 指 標 測 定
社 会 必 要 ン ン 創 出 い 教 育 訓 練 効 性
測 定
ン ン 向 資 政 策 手 段 明 確 役 立 提 供
1
知 識 態 合 体
2 OECD 各 種 委 員 会 教 育 委 員 会 用 労 働 社 会 問 委 員 会 等 盟 国 当 省 庁 行 政 官 中 心 構 い
」
両 委 員 会 う 大 規 模 国 調 査 検 討 専 門 家 設 置
式 決 定 い OECD 局 国 専 門 家 IEG International Expert
Group 会 議 参 盟 国 2004 2回 2005 1回 計3回 開
催 各 国 教 育 行 政 担 当 者 労 働 行 政 担 当 者 大 学 ・ 政 策 研 究 機 関 関 者 等 一 会 2004 2 回 IEG 会 議 PIAAC 調 査 利 用 能 術 や 既 調 査 幅 広 検
討 方 針 決 定 術 ワ 開 催 い 結 果
2005 第 3 回 IEG 会 議 開 催 PIAAC 調 査 枠 組 や 計 局 側
示 議 論 会 議 結 果 PIAAC 調 査 枠 組 決 定 実
ン
以 PIAAC 調 査 容 関 議 論 新 段 入 調 査 設 置
科 会 移 科 会 大 規 模 統 計 調 査 経 験 専 門 家 中 心 ン 教 育 側 ・ 労 働 側 委 員 会 や 理 会 定 期 的 術 的 議 論 目 案 検 討 行 い 調 査 直 接 評 価 Direct Assessment 以 DA 略 職 要 件 Job Requirement Approach 以 JRA 背 質 問 票 Background Questionnaire 以 BQ 3要 素 あ 容 い 述 調 査 形 式 節 解
科 会 検 討 い 行 2007 11 IEG会 合
規 模 専 門 家 会 合 開 PIAAC 作 業 計 算 作 い 合 わ
時 各 国 調 査 参 参 式 表 明 い い 段 各 国 言
調 査 映 一 意 見 い う 意 味 合 い い 翌2008 1 以 降 会 合
参 意 思 表 明 行 国 構 参 国 会 議 BPC 格 調 査
意 思 決 定 機 能 付 わ 2011 第1回 調 査 実 行 目 指 検 討 意 思 決 定 2008 1 始
1－3 PIAAC 特 徴
PIAAC 特 徴 以 簡 単 解 要 約 16～64 一 般 人
主 象 調 査 1 5 層3回 国 調 査 計 ICT 使 個 訪
問 調 査 3 調 査 直 接 評 価 ・ 職 要 件 ・ 背 質 問 票
参 国 会 議 BPC OECD 局 協 力 実 施 国 的 共 運 営 方 式 実 施
若 高 ン ン 選 択 能 い う6
調 査 象
前 述 通 PIAAC 人 ン ン 職 場 や 労 働 場 評 価 比 較
測 定 目 的 い 調 査 象 中 心 一 般 人 あ 齢 16～
64 就 業 者 学 生 失 業 者 主 婦 含 幅 広 い 象 者 あ 現 時 枠 組
回 ン 各 国 5000人 BPC 決 定 設 問 終 選
4
択 容 4000人 能 性 あ 想 定 い
参 国 政 府 回 答 質 問 票 途 実 施 容 述 背 質 問 票(BQ)
一 部 要 素 実 施 各 国 政 府 政 策 特 徴 国 人 ン ン
や 人 労 働 場 置 関 連 目 的 い 各 国
遊 い 吸 共 通 質 問 行 う 政 策 特 徴 類 型 標 準 質 問 票
開 逭 い
企 業 調 査 計 い 第 2 調 査 2016 実 施 定 あ
現 段 定 あ
調 査 期 間
PIAAC 1 5 3回 調 査 実 施 計 い 調 査 実 施 定
時 期 第1 2011 第2 2016 第3 2021 あ
わ 調 査 実 施 一 目 標 利 用 や 術 総 動 員
各 調 査 要 素 開 行 う 調 査 実 施 回 析 結 果
公 表 報 告 書 作 行 う 回 以 降 開 要 素 経 験 映
調 査 方 法
一 般 人 調 査 ICT 情 報 通 信 術 使 個 訪 問 調 査 わ 面
接 調 査 員 PC 調 査 象 宅 持 参 回 答 者 PC 操 作 回 答 形 式 原 則
来 録 方 式 単 PC 置 換 え い う 意 味 い 回
答 容 応 出 設 問 変 わ 異 設 問 出 ン
特 徴 一 人 一 人 回 答 者 合 出 能 効 率 的
い 考 え 回 答 入 力 時 計 自 動
時 間 費 用 節 約 や 調 査 員 回 答 容 直 接 見 い 組 い
回 答 者 落 着 い 回 答 や い 挙
PC 持 込 回 答 面 接 調 査 方 法 日 馴 い 欧 米 大 規
模 調 査 形 式 あ 実 績 出 い 述 資 料 翻
訳 参 照
PC 操 作 回 答 入 力 い 操 作 わ や い ン 使 用
PC 高 回 答 能 い
回 答 困 回 答 者 想 定 来 筆 版 質 問 票 用 意 い
回 答 者 PC 版 筆 版 検 う 断 直 接 評 価 置 決
locator test 結 果 客 観 的 定 い 容 調 査 容 中
明
監 調 査 容
以 3 調 査 行 わ
A 直 接 評 価 DA: Direct Assessment
PIAAC い う 直 接 評 価 ICT 高 い 付 価 値 生 出 特 徴 現 代 社 会 い
人 求 ン ン 着 目 ICT 手 法 使 直 接 測 定 評 価 あ
ICT 利 用 法 や PC い い 領 域 意 味 い
・ 書 ・ 計 算 い 来 概 念 配 慮 現 代 情 報 時 代 新 術
応 新 い 概 念 測 定 あ 個 人 ICT 使
い う 側 面 視 個 人 ン ン 直 接 測 定 一 種 能 力 検 査
直 接 評 価 述 う 等 自 己 申 告 元 間 接 測
定 相 概 念 あ
直 接 評 価 置 決 約 12 ン 版 約 45
筆 版 約45 3種 類 構 回 答 者
置 決 検 ICT 習 熟 や 礎 的 解 力 あ う 定
結 果 礎 的 解 力 あ ン 習 熟 場 合 ン
版 逭 礎 的 解 力 備 わ い ン
習 熟 い 場 合 筆 版 逭 的 等 容
あ 場 合 回 答 者 回 答 応 出 容 変 更 い 測 定 容 静 的
限 定
一 方 置 決 礎 的 解 力 問 あ 定 場 合 場 合
時 ン 習 熟 い い 思 わ 語 彙 力 や 単 語 知 い 解
力 構 要 素 途 実 施 い ン 置
人 保 持 者 Level 1 扱 わ 特
識 率 い 国 々 う 象 施 策 強 い 関 心 あ 解 力
要 素 測 定 関 心 高 い う あ
具 体 的 測 定 容 以 4 あ (literacy: 総 合 的 解 力) 構 (literacy component skills: 訳 意 味 解 語 彙 力 2 ) 数 的 (numeracy) 高 術 社 会 問 解 決 能 力(problem solving in a technology-rich environment) い 容 あ 終 的 測 定 測 定 時 間
BPC 決 定 4 実 施 あ い 3
1 測 定 や い う 選 択 肢 あ 測 定 時 間 合 計80
各 精 多 少 犠 牲 60 縮 い 問 い 決 定
必 要 ン 4000～5000人 間 変 わ 能 性 あ
開 経 費 抑 や 既 調 査 連 性 い 観 PIAAC 直 接 評 価 約6割 設 問
既 国 調 査 IALS ALL 述 作 問 使 用 4 割
盤
新 規 開 定 あ
B 職 要 件 JRA: Job Requirement Approach
職 要 件 以 JRA 就 業 者 象 職 場 複 数 職 場 働
場 合 主 職 行 う 職 場 い 使 わ 様 々 使 用 程 や 尋
様 々 職 種 や 産 業 求 間 接 的 把 握 あ 回
答 者 自 己 報 告 元 把 握 間 接 評 価 一 種 あ UK
調 査 UK Skills Survey 方 法 論 調 査 行 わ い 大 規 模 国 調 査
JRA 適 用 経 験 PIAAC 初 適 用 例
PIAAC 枠 組 実 施 JRA 具 体 的 測 定 備 調 査 段 情 報
以 通 あ
(A) 知 的
(a) (b) 書 (c) 計 算 (d) 問 解 決 問 検 出 ・ 明 ・ 解 決
(e) ICT ン 使 用 ・ ン 使 用
(B) 人 間 関 ・ 社 会 的
(a) 影 響 力 教 授 教 育 ン ・ ン ン・ 得・ 者 活 動 計 設 計 ・
管 理 ・ 動 機 ン 開 管 理 督 者 向 設 問
(b) 自 性 自 己 活 動 計 設 計 ・ 時 間 管 理 ・ 先 思 考
(c) 職 場 人 間 関 ワ ・ 傾 聴 ・ 協 力 協 働 ・ 葛 藤 解 決 ・ 情 報 共
(d) ン 関 言 ・ 世 ・ 販 売
(C) 身 体 的
(a) (b) 体 力 (c) 器 用 (D) 学 習
(a) 新 い 物 学 習 (b) 時 代 合 学 習 容 更 新 (c) 者 学 習 支 援 (E) 必 要 教 育 訓 練 前 職 経 験
(a) 教 育 (b) 現 在 職 関 連 あ 前 職 経 験 (c) 公 式 職 業 訓 練 OJT
JRA 特 徴 以 3 一 個 人 保 い
必 要 自 己 報 告 測 定 あ 求
個 人 保 必 一 い 仮 個 人 保 着 目
自 己 報 告 場 合 人 自 過 評 価 あ い 過 大 評 価
自 己 報 告 確 保 証 い 確 報 告 限 抑 え
求 自 己 報 告 方 望 い 考 え い 第 特 徴
JRA 比 較 的 短 時 間 測 定 能 い う あ 迷 い 少 い 選 択 肢 提 示 実 施 約
7
15 PIAAC う 面 接 調 査1回 あ 時 間 約 測 定 容 充 実 厳
問 わ 国 調 査 短 時 間 効 知 見 得 好 い う 観
JRA 効 率 的 大 献 う 第 番 目 特 徴 JRA
通 就 業 者 象 非 就 業 者 測 定 想 定 い い あ PIAAC
枠 組 実 施 調 査 象 就 業 者 知 見 限 う
直 近 い 非 就 業 者 方 法 論 適 用 能 う 検 証
限 多 象 JRA 適 用 PIAAC 考 え い あ
PIAAC 枠 組 JRA 適 用 能 性 検 証 備 調 査 計 い
目 的 大 規 模 国 調 査 妥 当 性 検 証 職 経 験 あ 非 就 業 者 適 用 能 性 検
討 あ 世 界 各 地 域 代 表 国 5 国 韓 国
ン 乗 あ 調 査 実 施 5 国 い
無 作 出 500 就 業 者 標 団 職 種 学 校 教 員 調 査
象 絞 出 100 い う 2種 類 ン 実 施 定 あ
C 背 質 問 票 BQ: Background Questionnaire
背 質 問 票 調 査 規 模 問 わ 様 々 調 査 用 い い 中 PIAAC 背
質 問 票 特 徴 ン ン 背 情 報 文 脈 情 報 政 策 手 段
い う 4 側 面 密 接 連 携 調 査 要 素 直 接 評 価 JRA 利 大 限 引
出 う 質 問 票 開 目 指 い あ ン ン 背 要 因
情 報 特 定 ン ン 改 善 役 立 政 策 や 特 徴 背 情 報 や 政 策
結 指 標 特 徴 い 複 合 的 視 析 能 特 政 策
立 案 意 義 得 う 質 問 票 設 計 力 注 い
前 述 通 個 人 用 政 府 用 2種 類 質 問 票 開 的 ン
版 質 問 票 あ 個 人 用 質 問 票 実 施 時 間 調 査 要 素 直 接 評 価 ・JRA 実 施
合 わ 2時 間 超 え い 範 抑 え 必 要 あ 約30 定 あ 質
問 票 盛 込 い 要 素 多 あ 各 国 政 策 優 先 高 い 断 容 中 心
絞 込 方 針 い 国 調 査 妥 当 尺 や 現 在 術 実 現
調 査 目 絞 言 う い 各 国 独 自 要 素 質 問 票 埋 込
ン あ 5 以 回 答 容 限
背 質 問 票 定 い 測 定 具 体 的 以 通 あ 報 告
半 部 資 料 140 以 降 載 い
(A) 文 脈 変 数 ・ 変 数
(a) 一 般 的 背 人 口 統 計 的 情 報 (b) 労 働 場 背 用 状 態 労 働 時 間 (c) 人 学 習 背 学 習 参 無 学 習 形 態
8
(d) 職 場 ン ン 関 連 実 ICT 活 用 書 計 算
(e) 職 場 外 ン ン 関 連 行 動 書 館 利 用 新 聞・雑 利 用 状 況 (B) 政 策 手 段
(a) 各 種 労 働 場 政 策 ・ 福 祉 利 用 や
(b) 政 策 ・ 個 人 参 状 況
(C) 変 数
(a) 各 種 生 涯 学 習 政 策 ・ 利 用 や
(b) 政 策 ・ 個 人 識
(c) 政 策 ・ 個 人 参 状 況
回 答 者 過 去 出 来 容 想 起 回 答 う ン
版 ン ン EHC 法 入 検 討 い 長 時 間 要
調 査 実 施 調 査 象 大 絞 込 思 わ
質 問 票 開 以 調 査 主 人 学 習 労 働 場 若
就 業 移 行 民 性 社 会 参 健 康 専 門 家 会 合 開 検 討 逭 い
終 目 決 定 BPC 断 委 備 調 査 前 述 JRA 備 調 査 時
実 施 定 あ
運 営 方 式 経 費
PIAAC PISA 様 国 的 共 運 営 方 式 実 施 い 調 査 枠
組 や 実 行 関 終 的 決 定 限 持 参 国 会 議 BPC: Board of Participating Countries あ BPC 各 国 教 育 ・ 労 働 側 政 策 担 当 者 専 門 研 究 機 関 研 究 者 代
表 実 調 査 設 計 実 施 BPC 委 国 調 査 ン
担 当 各 国 様 々 専 門 研 究 機 関 構 BQ 個 調 査 要 素 開
参 国 専 門 家 派 遣 専 門 家 会 合 や ワ ン 検 討 行 わ
国 調 査 実 施 国 調 査 任 者 NPM: National Project Managers 行 い 実 査 報 告 書 作 等 担 当 OECD 局 PIAAC全 般 関 管 理 以 組 織 間 や 参 国 間 仲 業 行 う 指 標 作 析 結 果 公 表 や 国 報 告 書 出 版 等 担 当
経 費 国 経 費 国 経 費 大 国 経 費 測 定 遈 具 開 費
開 や 全 体 管 理 運 営 費 あ 参 国 間 一 定 方 式
担 担 方 式 BPC 議 国 経 費 国 調 査 経 費
あ 原 則 参 国 担 う 経 費 あ 経 費 全 体 1 国 担
国 経 費 国 経 費 担 方 大 占 既 国 調 査
経 験 計 国 経 費 各 国 様 々 あ 国 調 査 諸 情 や 回
重
答 率 依 う あ
ン 調 査
PIAAC 各 国 様 々 政 策 的 関 心 え 若 16～30
高 齢 50～65 ン ン ン 提 案 い
ン 調 査 実 施 追 行 う あ 調 査 実 施
い 調 査 各 5 齢 若
ン 選 択 場 合 若 就 業 移 行 問 若 中
獲 得 喪 失 い 情 報 や 知 見 得 う 高 齢 ン
場 合 経 変 や 陳 腐 問 長 わ 経 生 産 能 維 持
必 要 背 要 因 情 報 や 知 見 得 想
第2章 PIAAC 背 景 と 既 存 調 査 と 枠 組 み
前 章 PIAAC 特 徴 い 概 要 述 章 PIAAC 計 大 影 響
え い 既 調 査 や 枠 組 い 簡 単 明 PIAAC 運 営 方 式
大 規 模 調 査 15 生 象 学 習 到 遉 調 査 PISA 明 PISA
結 果 特 各 国 学 力 比 較 い う 側 面 い 大
調 査 回 数 大 関 心 う 周 知 通 あ PIAAC
PISA 関 者 多 関 わ い あ PIAAC 枠 組 察
PISA 動 知 い
PIAAC 象 様 人 象 国 調 査 IALS・ALL
い 概 観 国 調 査 い PIAAC 大 影 響 え 概 念 的 枠 組
DeSeCo い 紹
2－1 PISA 生 徒 学 習 到 達 度 調 査
PISA(Programme for International Student Assessment) 教 育 課 程 在 籍 い 15 生
象 学 習 到 遉 調 査 教 科 枠 い 応 用 知 識 や 大 規 模
国 調 査 あ PISA 教 育 指 標 得 い う 大 目 的 あ 指 標 義 教 育
課 程 修 了 時 生 特 徴 背 指 標 生 学 校 特 性 経 指 標 結 果 経
変 測 定 目 指 い 調 査 3 実 施 第1回 調 査 2000
2003 2006 実 施 現 在 2015 調 査 計 あ
PISA 扱 測 定 領 域 解 力(reading literacy) 数 学 的 (mathematical literacy) 科 学 的 (scientific literacy) 問 解 決 能 力(problem solving) あ 各
中 心 出 領 域 あ 時 間 3 2 相 当 時 間 使
領 域 出 第1回 PISA2000 解 力 PISA2003 数 学 的 PISA2006
10
科 学 的 あ 調 査 生 様 々 測 定 領 域 筆 式
約2時 間 設 問 多 肢 選 択 式 自 述 式 混 在 形 式 あ 以 外 生 背 質 問 回 答 生 学 習 態 や 習 家 族 経 的 社 会 的 情 報 い 約20～30 間 回 答 求 生 所 属 学 校 長 学 校 質 問
回 答 求 学 校 設 置 形 態 や 人 的 ・ 物 的 い 回 答 現 在
筆 式 実 施 回 答 容 応 出 容 変 わ う ICT 利 用
適 応 型(adaptive) 開 実 装 計 い
参 国 状 況 第1 43 国 第2 41 国 第3
57 国 あ OECD 盟 国 第2 以 降 国 参 い 非
盟 国 関 心 高 参 国 数 増 え い 運 営 方 式 PIAAC
あ 参 国 代 表 PISA 運 営 理 会(Governing Board; 当 初 BPC あ ) 議 決 持 OECD 局 運 営 や 各 国 間 調 整 役 行 う 形 式 あ
複 数 研 究 機 関 国 調 査 ン 調 査 設 計 実 施 い 任
国 調 査 実 施 National Project Managers(NPM) 担 当 い
報 告 PISA い 網 羅 的 解 書 目 的 沿 わ い 避 OECD
PISA特 設 (www.pisa.oecd.org) 情 報 充 実 い 日 語 報 告 書
刊 行 い
2－2 IALS 国 際 成 人 調 査
IALS(International Adult Literacy Survey) 16～65 人 象 識 関 世
帯 訪 問 調 査 国 比 較 能 大 規 模 調 査 初 あ 人 識 能 力
(literacy) い 単 無 1 ～ 5 高
い う 連 的 段 示 多 情 報 持 識 能 力 社 会 経 的
状 況 関 国 的 統 一 視 調 査 目 的 調 査 企 OECD
統 計 局 中 心 調 査 機 関 あ ETS(Educational Testing Service)や 合 衆 国 教 育 省 教 育 統 計 ン (NCES) 協 力 調 査 象 文 章 (prose literacy) 表 (document literacy) 計 算 (quantitative literacy) 3
あ 1994 ～1998 間 3回 調 査 行 わ 合 計 23 国 地 域 参
1994 実 施 第1回 調 査 9 国 地 域 参 参 国 地 域
ン ン 語 ・ ン 語 圏
地 域 ン ン ン あ 第2回 調 査(1996 ) 5 国
地 域 新 参 ン ン
ン ン 第3回 調 査(1998 ) 新 9 国 地 域 参 訳
ン ン ン 語 圏 地 域 ン
あ 一 部 利 用 能
11
調 査 実 現 能 性 IALS 調 査 異 ン ン 限 定 的
備 調 査 実 施 日 ン 諸 島 あ
日 実 施 備 調 査 容 い 途 報 告 書 い 日 IALS
調 査 参 備 調 査 報 告 書 世 帯 訪 問 調 査 設 問
文 的 差 異 問 PIAAC 共 通 思 わ 問 浮 い
2－3 ALL 成 人 と イ キ 調 査
ALL(Adult Literacy and Life Skills Survey) IALS 果 踏 え 人 獲 得
喪 失 注 目 背 要 因 目 的 実 施 国
的 世 帯 訪 問 調 査 あ 調 査 企 OECD 統 計 局(Statistics Canada) 中 心 ETS 教 育 省 教 育 統 計 ン (NCES) UNESCO統 計 局(UIS) 協 力 い 調 査 象 IALS 様 16～65 人 あ 第1回 調 査 参 国
一 地 域 7 国 2003～
2004 実 施 調 査 現 在 参 国 増 え い 現 時 調
査 報 告 公 刊 い 第1回 調 査 あ
第1回 調 査 文 章 (prose literacy) 表 (document literacy) 数 的 (numeracy) 問 解 決 力(problem solving) 4 領 域 背 質 問 票 (background questionnaire) 実 施 文 章 ・ 表 IALS 様 定 義 実 施
数 的 IALS 計 算 (quantitative literacy) 広 範 容 扱 い 問 解 決 力 国 調 査 初 領 域 あ 第2回 以 降 調 査
ワ ICT 測 定 定 あ IALS 大 異 背 質 問 票 充 実
あ 一 生 わ 維 持 う 学 習 態 様 々
労 働 場 所 得 健 康 地 域 活 動 関 連 性 視 入 調 査 設 計 い
ALL 背 質 問 表 い 報 告 書 資 料 Box 5 参 照 ALL 調 査 枠
組 参 ン い 言 え 参 国 数 少 い 国 的
ン 限 言 わ 得 い ALL 参 国 PIAAC 参 場
合 ALL 結 果 国 経 変 示 ン う PIAAC 直 接 評 価 背
質 問 表 中 ALL 共 通 要 素 組 込 い
2－4 DeSeCo コ ン ン 定 義 と 選 択 プ ク
DeSeCo(Definition and Selection of Competencies) 称 連 邦 統 計 局 主 OECD 教 育 省 教 育 統 計 ン (NCES) 統 計 局 協 働
実 施 あ 目 的 社 会 用 ・ ン
ン い 様 々 情 報 検 討 妥 当 概 念 枠 組 提 供 あ
い PISA や ALL等 国 的 ン ン 調 査 理 論 的 強 目 指
1「
あ 1997 開 始 ン ン 関 連 研 究
や 概 念 類 各 専 門 家 意 見 2 回 国 ン
開 催 各 国 間 協 議 経 果 終 報 告 2002 公
刊 2003 あ
DeSeCo 行 わ ン ン 定 義 一 言 表 以 容 あ
ン ン 知 識 や 能 以 あ 特 定 状 況 中 能 や 態 含
心 理 社 会 的 資 源 引 出 動 員 複 雑 需 要 応 能 力 ン ン
含 い Rychen & Salganik, 2003 立 訳 2006
具 体 的 ・ ン ン 相 互 作 用 的 遈 具 用 い 異 質
団 交 流 自 的 活 動 い う3 広 域 類
3
相 互 作 用 的 遈 具 用 い 環 境 相 互 作 用 行 う 遈 具 手 使 用
意 味 IT 利 用 や 言 語 使 用 含 異 質 団 交 流
人 生 者 協 調 要 意 味 持 日 社 会 い 自 異 考 え 方
持 人 あ 適 人 間 関 築 う ン ン あ 自 的
活 動 自 人 生 任 運 営 社 会 中 自 人 生 置 自
的 動 意 味 ン 概 念 あ
3 枠 組 機 能 要 個 人 省 的 (reflective)思 考 や
行 動 い わ 社 会 変 応 経 験 学 思 考
行 動 能 力 ・ ン ン 中 あ DeSeCo 結 論 い
第3章 調 査 意 義 と 留 意 べ き 点 3－1 調 査 意 義
PIAAC 経 緯 や 計 容 断 多 時 間 費 や 複 数 国
調 査 知 見 や 枠 組 投 入 容 的 充 実 機 熟 調 査 能
察 ン 持 世 帯 訪 問 調 査 い う 日 馴 い
調 査 形 式 え 国 調 査 経 費 莫 大 あ 考 慮 PIAAC
調 査 枠 組 乗 調 査 乗 15 間 走 決 断
行 政 側 躊 躇 あ 一 定 理 解 PIAAC 既 類 似
国 調 査 比 較 政 策 連 携 置 い 主 目 的
指 標 提 供 あ 具 体 的 施 策 直 接 結
施 策 間 接 的 行 政 え あ
行 政 側 う や 指 標 要 性 や 問 意 識 識 共
い 場 合 PIAAC参 関 心 薄 当 然 言 え う
3 3 広 域 在 明 割 愛 Rychen
& Salganik( 2003 立 訳 2006) 参 考 い い
1」
大 規 模 調 査 枠 組 決 定 時 期 全 15 間 調 査 中 初 時
期 限 通 例 あ 日 う 欧 米 諸 国 間 比 文 的 差 異 大 国
自 国 特 情 案 調 査 実 施 望 あ 思 い 初 設 計 段 全
面 的 参 あ う い 参 中 途 半 端 関 心 や 態
や 自 国 独 自 用 調 査 設 計 ・ 計 腐 心 い う 筆 者
全 般 的 見 解 あ
以 述 う PIAAC 相 当 経 費 必 要 あ ン あ 行 政 側
理 解 あ 研 究 的 視 断 い 面 あ 調 査 意 義 非
常 大 い 考 え 以 い 挙 い
実 人 持 職 場 求 把 握 様 々 背 質 問
実 施 あ え 国 比 較 行 わ い 析 的 価 値 非 常 高 い
特 関 実 証 手 入 意 味 大 い う
実 証 や 知 見 用 施 策 生 出 能 性 高 う
国 民 ICT活 用 能 力 ン 良 識 あ 民 活 動 状 況 い
把 握 一 多 興 味 深 い 得 経 験 貴 あ 例 え ICT 活
用 能 力 あ IT利 用 実 態 調 査 実 能 力 測 定 あ 電 子
逭 政 府 情 報 国 民 実 程 利 用 知 役 立 思 わ 良 識 あ
民 活 動 状 況 い 選 挙 投 票 行 動 社 会 協 力 参
意 識 い い 知 要 あ う
調 査 設 計 世 界 中 主 要 研 究 機 関 関 新 知 見 入 調 査
実 施 大 い 思 わ 実 施 ン 逸 う 利 益
方 懸 念 PIAAC 単 一 調 査 終 わ 国 調 査 行 う 一
部 枠 組 準 様 々 比 較 能 性 生 調 査 効 活 用
い 思 わ
一 方 ン 使 世 帯 訪 問 調 査 回 答 側 立 確 馴 い 方
法 あ 統 計 調 査 協 力 昨 時 勢 調 査 協 力 あ 困
い 心 理 測 定 や 研 究 い う 観 う 測 定 法
例 積 意 義 あ 思 わ ン 使 う 面 接 調 査 者 経
験 や 依 一 定 質 保 調 査 能 あ 試 験 的 入 価
値 あ う
3－2 留 意 べ き 点
PIAAC 参 見 通 少 現 在 労 働 行 政 側 立 場 困 あ
調 査 関 心 再 大 高 い い 仮 参
場 合 想 定 以 留 意 思 わ い 触
14 い
要 調 査 設 計 国 情 映 あ 調 査 優 立
い う 意 味 調 査 設 計 主 要 参 国 あ 欧 米 諸 国 情 う 引
傾 向 あ 文 的 差 異 大 い 諸 国 情 映 う 働
あ 実 設 問 い 翻 訳 や 翻 案 十 留 意 IALS 日 試 行 版
う 文 的 遊 和 感 出 い う 必 要 あ 実 PISA わ
数 々 経 験 応 用 思 わ 直 接 評 価 用 い 尺 PISA結 果
類 日 人 績 あ 程 高 い 想 う 高 績 群 得 天 井 効
果 意 味 情 報 得 い 状 況 生 い う 目 留 意 必 要
あ う
調 査 結 果 単 国 績 ン ン 終 わ 行 政 施 策 活
析 行 い 具 体 的 わ や い 提 言 行 う 必 要 あ う
参 考 ・ 引 用 文 献
D.S.Rychen & L.H.Salganik (2003). Key Competencies for a successful life and a well-functioning society. Hogrefe & Huber.
・S・ ン ・H・ 著 立 慶 裕 訳 (2006).
ン ン 国 標 準 学 力 明 石 書 店
国 立 教 育 研 究 所 (1998). OECD 国 人 調 査 応 人 学 習 調 査 関 研 究 文 部 省 科 学 研 究 費 補 金 礎 研 究(A)(1)・ 研 究 果 報 告 書
国 立 教 育 政 策 研 究 所 著 (2002). 生 知 識 能 OECD 生 学 習 到 遉 調 査 (PISA) 2000 調 査 国 結 果 報 告 書 う い
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<資料編>
国際成人技能調査：戦略案
OECD (2005). International Assessment of Adult Skills: Proposed Strategy, COM/DELSA/EDU(2005)4/REV1.
17
セク ョン 1 ：事務局 よ 覚書
1. OECD 教 育指 標 戦略 管理 初期 明
(EDU/EC/CERI(2003)5 参 照) 2003 OECD 教 育 委 員 会 用 労 働 社 会 問 委 員
会 以 目 的 戦 略 開 決 議 (a) 個 人 的 ・ 社 会 的
底 考 え ン ン 個 人 間 各 国 間 相 遊 特 定 測 定
(b) ン ン 経 的 ・ 社 会 的 え 影 響 い 個 人
総 合 評 価 (c) 必 要 ン ン 創 出 い う 観 教 育・
訓 練 効 性 測 定 (d) ン ン 向 献 政 策 手 段 明 確
支 援 実 行 能 戦 略 特 定 27 国 代 表 国
専 門 家 IEG: international expert group 構 2004 2回 開 IEG 会 合 国 人 能 調 査 PIAAC: the Programme for the International Assessment of Adult Competencies 扱 う 政 策 目 標 実 行 能 調 査 ン い 協 議
2. 第2回IEG会 合 示 一 連 術 ワ 設 置 合 意 現 時
利 用 調 査 術 検 討 や PIAAC 能 調 査 戦 略 特 定 行 ワ
開 催 第 1 回 ワ 2005 3 30 日 ～31 日 情 報 通 信 術(ICT: information and communication technologies) 問 解 決 ン ン 第2回 4
27日 ン ン 開 催 間 接 評 価 手 法 例 職 要 件 ン ン
自 己 申 告 第3回 5 2日 ～3日 開 催 直 接 評 価 間 接 評 価
両 手 法 2002 ン 全 国 ン ン 調 査 IVQ 議 第 4
回 6 20日 ～21日 ン 開 催 問 解 決 ン ン 評 価 構
造 検 討 能 性 議 論
3. 以 検 討 結 果 踏 え 教 育 委 員 会・教 育 研 究 革 新 ン Center for Educational Research and Innovation: CERI 運 営 委 員 会 合 協 議 用 労 働 社 会 問
委 員 会 実 施 PIAAC 政 策 的 優 先 結 果 2005 10 13
日 ～14日 開 催 IEG 会 合 2009
4 2014 2019 調 査 案 含
PIAAC 計 提 案 議 論 (COM/DELSA/EDU(2005)4参 照) 会 合 い IEG
z 提 示 全 体 計 概 入 全 体 計 盛 込 い 人 ン
4
報 告 示 い 楽 観 的 主 要 2009 行 う い
悲 観 的 主 要 2010 想 い 便 宜 以 書
い 第1 2009 行 う 意 味
18
ン 直 接 測 定 間 接 測 定 個 人 指 標 間 接 測 定 職 場 人 ン
ン 活 用 関 間 接 測 定 ン ン 遉・活 用 決 定 要 因
い 背 質 問 票 用 い 状 況 明 析 あ
z 個 人 労 働 場 社 会 的 裏 付 ン ン 多 元 的
性 質 あ 言 及 PIAAC 調 査 枠 組 広 範 ン ン 文 脈 組 入
う OECD 局 要 望 PIAAC ン ン 直 接 評 価
・ ン ン 絞 意 ン ン 職 要 件
含 間 接 評 価 方 法 通 求
z ICT 持 潜 在 的 力 考 慮 入 評 価 提 案 い 歓 迎
一 方 ICT 要 素 伝 統 的 書 ・計 算 側 面 ン 見 直 OECD
盟 国 い 個 人 調 査 関 わ 持 う 局 要 望
z 多 元 的 置 決 (locator test) 用 い 個 人 ン ン や 新 術 習 熟 調 査 装 置 用 意 い う 適 応 的 性 質(adaptive) 持 調 査 提 案
歓 迎 中 い 置 い 能 力 測 定 方 法 い
明 確 求
z 直 接 評 価 い 出 範 容 深 適 ン 必 要 強 調
う 習 熟 適 精 表 現 う 保 証 い
z 局 示 要 素 確 立 研 究 課 定 う 要 望
容 情 報 時 代 適 概 念 ・ 象
評 価 方 法 適 置 決 等 間 接 評 価 枠 組
手 段 背 質 問 票 容 決 析 計 ・ 評 価
職 要 件 適 実 行 能 性 各 国 間 比 較 能 性 あ
4. 報 告 2005 10 13日 ～14日 開 催 IEG会 合 結 果 映 修 版 計 提 示 政 策 焦 当 概 要 版 PIAAC 関 連 諸 委 員 会 会 議 間
合 う う 鋭 意 作 中 あ 報 告 PIAAC 第1回 評 価 以 第1
焦 あ 述 長 期 的 展 望 い 簡 潔 述
第2回 評 価 以 降 容 評 価 術 開 状 況 依 あ
第1 得 知 見 や PIAAC 主 目 的 設 置 理 会 い
参 国 決 優 先 容 影 響
5. 報 告 構 以 通 あ ン 2 PIAAC 戦 略 案 示 利
中 心 述 ン 3 IEG 定 特 政 策 課 や PIAAC 析
優 先 提 案 PIAAC う 応 述 戦 略 案 示
い ン ン 直 接 測 定 元 い 概 念 ICT 含
1重
理 論 的 述 ン4 第1 用 提 案 測 定 術
い 検 討 必 要 開 作 業 い 述 ン 5 第1 具
体 的 複 数 い 提 示 ン6 具 体 的 費
用 見 積 提 示 ン7 PIAAC運 営 提 示 付 録 PIAAC
得 IEG 優 先 析 政 策 関 連 性 い
述
6. OECD 教 育 委 員 会 ・CERI 運 営 委 員 会 合 協 議 用 労 働 社 会 問 委 員 会 以
検 討 行 う 目 的 召
z 戦 略 案 政 策 的 関 連 性 適 性 評 価 z 報 告 示 要 選 択 肢 検 討
z 戦 略 案 実 施 容 終 的 い 提 出 研 究 課 い
逭 う 決 定 段 あ 方 関 決 定
局 各 国 代 表 団 ン 算 運 営 段 関 具 体 案 作
定 あ
7. OECD 教 育 委 員 会 ・CERI 運 営 委 員 会 合 協 議 以 検 討 行 う
目 的 召
z 提 案 研 究 課 INES 任 意 資 金 調 遉 計 合 協 議 資 金 提 供
程 決 定
Box 1. PIAAC 行 う
昨 経 や 社 会 ン ン 人 々 身 知 識 態 組
合 わ 要 性 識 高 い 新 い 高 能
労 働 力 需 要 高 術 約 的 製 品 製 造 比 較 的 利 持 OECD
盟 国 い 傾 向 強 OECD 盟 国 高 齢 人 口 増 直 面
労 働 者 能 力 開 あ 齢 陳 腐 い 力 必
要 あ 結 果 人 々 適 持 政 策 的 関 心 高
多 政 策 課 生 い 例 え 必 要 社
会 的 ・ 経 的 求 人 保 程 獲
得 や 喪 失 あ 既 う 問 処
い 例 え ン ン 経 ン う 影 響
い 研 究 終 学 や 資 格 い ン ン え 適 代
用 変 数 行 わ い 全 人 口 通 獲 得 や 喪 失
「0
明 い い 変 や 組 織 変 革 速 い 現 代
い 非 常 要 問 あ
5
生 涯 学 習 逭 う 労 力 い 言 え 全 般
的 効 性 や 効 率 性 関 計 的 実 証 研 究 い い 状 態 あ OECD, 2003,
2005 生 涯 わ 学 習 う 個 人 能 力 や 適 性 影 響 え 教 育 特
徴 や 労 働 場 特 徴 い 実 証 研 究 い あ
PIAAC 目 的 以 示 要 政 策 課 応 必 要 統 計 的・ 析 的
提 供 支 援 あ PIAAC 各 国 教 育 省 や 労 働 省 い 多 政 策 立
案 滑 う 独 特 方 法 立 案 能 う PIAAC 実 行 評
価 例 え あ 各 国 教 育 ・ 訓 練 ・ ン ン 生
う 機 能 い 労 働 場 や 社 会 展 長 期 的 経 動 向 え 影 響
学 校 効 率 的 移 行 社 会 的 ・ 経 的 困 状 況 あ 人 労 働
場 状 況 改 善 個 人 一 生 通 学 習 各 政 策 や
う 関 い
5 De Grip(2004) 研 究 喪 失 扱 足 い 喪 失 理 解 妨
い 主 原 因 あ 示 い
「1
セク ョン 2 ： 戦略案概要 2009 年以降
ン ン
8. 2003 開 OECD 教 育 委 員 会 用 労 働 社 会 問 委 員 会 人 ン
ン 関 OECD調 査 将 来 以 要 素 測 定 う
定
z ・ ン ン 個 人 差 や 各 国 間 差 特 定 測 定 個 人 や 社 会
底 あ 考 え 経 的・社 会 的 い 個 人 差 各
国 差 特 定 測 定
z ・ ン ン 経 的・社 会 的 え 実 影 響 経 的・社 会 的
労 働 場 統 合 状 況 就 業 状 態 所 得 生 涯 学 習 や 教 育 参 状 況
い 個 人 経 長 逭 労 働 場 社 会 的 公 生 社 会
参 状 況 い 総 合 的 指
z 教 育・訓 練 社 会 的・経 的 必 要 満 う ン ン
創 出 い 効 性 評 価
z ・ ン ン 足 い わ 場 合 公 教 育 や 職 場 や 一 般
国 民 向 ン ン ン ン 向 結 政 策 要 素 明 確
9. ン 以 目 的 遉 戦 略 案 示 提 案
OECD 盟 国 政 策 優 先 応 時 期 性 質 考 慮 い
政 策 優 先 IEG 国 専 門 家 や 各 国 相 談 通 得
い 新 い 調 査 術 開 実 現 能 期 間 考 慮 入 い 第 2
回 以 降 評 価 容 測 定 手 段 開 程 行 う 影 響
第1回 評 価 2009 い 述
10. 提 案 以 配 慮
z OECDや 構 ン あ 各 国 運 営 方 法 断 開 作 業 持 性
測 能 性 定 期 的 実 施 良 好 資 金 調 遉 鍵
z 将 来 実 施 人 ン ン 調 査 新 い 政 策 的 知 見 的 創 出 う
必 須 条 件 あ
z 作 業 行 う 識 測 定 科 学 展 作 業 前 逭
あ 国 比 較 い う 文 脈 調 査 測 定 手 段 や 析 い 国
「「
的 ン ン 得 必 要 あ 逭 捗 落 や
得 い 識 あ 提 案 作 業 大 幅 遅 出 い う 逭 方
法 時 長 期 的 設 定 追 求 方 法 模 索
z 人 象 調 査 教 育 関 者 労 使 団 体 含 幅 広 い 利 用
在 考 慮 い 必 要 あ 調 査 利 用 手 段 や 利 用 方 法 関
性 質 留 意 調 査 管 理 構 造 中 専 門 的 表 現 う 扱 う あ
戦 略 案 主 要 要 素
11. PIAAC 複 数 計 PIAAC 大 義 い Box 1 参 照 あ
5 間 第1 2009 あ い 2010 半 期
PIAAC 世 帯 調 査 形 式 無 職 者 含 16 ～64 人 人 口 代 表
標 調 査 行 う PIAAC 国 ン 若
・ ン ン 行 い 評 価 ・ ン 調 査
選 択 肢 用 意 ・ ン ン 学 校 職 場 移 行 問
中 初 期 移 行 ン ン 獲 得 喪 失 問 析 的 知 見
得 PIAAC 高 齢 者 象 ・ ン ン
国 ン 用 意 ・ ン ン ン ン 獲 得 喪
失 問 や 高 齢 労 働 者 現 在 獲 得 程 検 討 目 的
い 各 国 以 国 ン 選 う う 決
国 ン 実 行 決 国 ン 計 実 行
国 的 比 較 析 大 限 能 う 国 的 調 整 定 あ
人 ン ン 直 接 評 価
12. PIAAC 第1 構 要 素 人 ン ン 評 価 あ
13. PIAAC う 一 般 人 利 益 い 調 査 費 や い 思 う 回
答 時 間 限 あ 調 査 時 間 限 測 定 象 ン ン i 範
ii 容 深 選 択 必 要 あ 人
調 査 Adult Literacy and Life Skills Survey: ALL や 国 人 調 査 International Adult Literacy Survey: IALS 既 調 査 知 的 ン ン 領
域 大 限 追 求 結 果 各 ン ン 領 域 能 力 限
限 精 犠 牲 実 各 ン ン 領 域 定 義 評 価 複 雑 性
限 個 人 や 総 合 ン ン 影 響 や ン ン 差 異 明
「」
背 範 限 行 わ 既 調 査
得 実 証 的 結 果 個 測 定 ン ン 各 領 域 全 般 的
高 い 相 関 持 結 果 政 策 析 付 価 値 限 う
わ 例 え 経 的・社 会 的 ン ン 影 響 評 価
場 合
14. 国 比 較 能 ン ン 領 域 大 限 人 ン ン
各 国 得 優 先 目 的 あ 局
統 計 局 開 既 調 査 ALL 適 解 決 策 あ 考 え 場 合
PIAAC 特 文 間 関 連 性 や 適 性 高 い 保 い う ALL 解 決
策 適 ALL 既 提 供 政 策 析 能 性 い う 面
実 質 的 価 値 付 え い う
15. 各 国 政 策 析 要 視 考 慮 報 告 戦 略 案 既 調 査 異 方
略 わ ン ン 調 査 移 社 会 的・経 的
関 情 報 や ン ン 遉 機 能 影 響 い 検 討 材 料
背 置
16. 案 各 国 間 ・ 文 間 比 較 能 調 査 ン ン
情 報 時 代 評 価 限 定 う 限 定 方 法
論 的 実 現 能 調 査 効 率 十 深 容 え
様 々 範 ン ン い ン ン 活 用 関 間 接
評 価 提 案 間 接 評 価 開 当 初 計 的 比 較 尺 提 供
い う 政 策 立 案 役 立 情 報 う 長 期 的 PIAAC
ン ン 直 接 評 価 開 礎 う ン ン
直 接 評 価 い 案 述 ン ン 活 用 間 接 評 価 い 以
ン 述
17. 案 関 ン ン 直 接 評 価 要 素 焦 あ
関 ン ン 個 人 い 礎 い や
ン ン 遉 礎 過 去 国 調 査 や 国 調 査 結 果 示
い 関 ン ン 定 特 性 あ PIAAC
逭 展 ン ン 遉 や 活 用 や 影 響 変 経 追 中 政 策
関 連 あ う 考 え
18. 案 来 概 念 大 情 報 時 代 必 要 要 件
「4
適 用 う い 案 以 う 広 定 義 個
人 関 心 態 術 や ン・ 社 会 文 的 遈 具
適 用 い 能 力 情 報 管 理 統 合 評 価 能 力 新 い 知 識 構
能 力 効 果 的 社 会 参 目 的 ン 能 力
19. OECD生 学 習 到 遉 調 査 PISA: Programme for International Student Assessment 専
門 委 員 会 測 定 模 索 定 義 ・ ン
以 う 定 義
… 術 や ン ・ 社 会 文 的 遈 具 …
20. ン ン 能 力 範 い う 観 え い
個 人 生 涯 わ 獲 得 知 識 戦 略 連 体 定 義
書 計 算 領 域 わ や 知 識 関 一 連 必 須 要 件
含 い
21. 逭 概 念 え 個 人 長
経 活 動 参 良 識 あ 民 性 必 要 ・ 50
前 現 在 求 容 異 考 え 書 や 算 数 礎
身 個 人 社 会 効 機 能 思 わ い 現 在 術 革 新
や 変 応 需 要 高 う 需 要 背 生 涯 学 習 広
入 見 解 変 い う 理
案 概 念 大 術 展 逭 社 会 個 人 活 躍
各 種 や 知 識 含 い わ 情 報 通 信 術 ICT 管 理
含 情 報 製 品 人 資 面 想 以 ・
逭 背 ICT 影 響 あ ・ ICT
あ ICT 莫 大 地 理 境 界 超 え 広 大 ワ
わ 個 人 力 持 い 実 現
い ン3 述 う ICT ン ン OECD各 国 主 要 政 策 課
密 接 関 連 あ 例 え e ン や 新 い 競 力 や 長
影 響 ・ 情 報 格 差 社 会 的 公 療 ICT
役 割 あ 各 国 教 育・労 働 行 政 多 省 庁 関 あ
ICT ン ン 経 的 ・ 社 会 的 要 性 高 い ICT
ン ン 現 在 開 中 術 測 定 測 定 行 う 高 政 策
素 早 産 出 う
「監
22. ICT 構 要 素 PIAAC 視 支 え 知 的
あ 例 え 動 態 的 ン 問 や 非 線 形 情 報 構 造 あ 一 方
特 定 情 報 術 利 用 面 い 視 い 情 報 術 面 関 測 定
評 価 据 え 置 定 あ 術 活 用 い 文 脈 特 異 性
測 定 困 あ 術 変 速 い 考 慮
術 調 査 象 測 定 PIAAC 厳 い 時 間 約 課 PIAAC
主 目 的 一 あ 実 行 経 変 測 定
う
23. 案 測 定 ICT 要 性 強 調 礎 的 解 力
reading competencies 測 定 程 関 心 い 礎 的 解 力
述 様 々 遉 要 素 あ 語 彙 力 や 単
語 知 構 literacy components skills 測 定 焦 あ
定 あ う 各 国 教 育 主 要 構 程
身 い 政 策 立 案 者 情 報 提 供 時 解 力 乏 い 人
え 人 教 育 う 改 善 い い う
ン 政 策 立 案 者 え う 象 団 ・ 異 特
徴 場 合 あ う う 知 識 教 育 改 善
行 う う 構 測
定 個 人 能 力 的 改 善 手 段 い 政 策 照 評 価 実
施 や う 前 述 う 適 標 準 語 彙 力 や 単 語 知
開 国 教 育 的 前 逭 一 歩 国 多 い う
… 個 人 関 心 態 能 力 …
24. 一 節 案 定 義 強 調 熟 遉
単 能 力 備 わ い 十 あ 述 い 個 人
遉 生 涯 わ 学 習 者 知 識 価 値 高 情 報 更 新 必 要
動 機 や 関 心 持 人 生 変 え い う 信 念 持
あ 特 生 関 連 活 動 費 や 時 間 生 関 心 態 影
響 非 常 現 い う
… 適 用 い …
25. 用 い (use) い う 用 語 流 暢 概 念 含 い わ 個 人 遉
「盤
先 持 目 標 礎 的 あ 解 超 え 無 意 識
流 暢 用 い あ 適 用 い (appropriate use) 用 い 理 解
材 考 え 含 い 特 ICT 面
能 性 理 解 使 用 う う 大 限 活 用 い
個 人 戦 略 的 断 い
… 情 報 管 理 統 合 評 価 能 力 新 知 識 構 築 能 力 者
ン 能 力 …
26. 表 現 い PISA 専 門 委 員 会 要 構 要 素 考 え
6 特 定 6 現 在 ICT 適 用 幅 広 い 利
用 範 映 あ 以 示 う 定 義
特 定 ・ 情 報 知 識 構 築 ン 指
言 葉 あ 6 術 的 知 識 や 来 知
的 あ 書 能 力 や 計 算 能 力 統 合 あ 各 以 通
あ
z 情 報 や 情 報 検 索 何 方 法 い 知
z 管 理 情 報 既 在 い 中 込
z 統 合 類 似 表 現 あ い 異 表 現 使 情 報 解 釈 要 約 比 較 比
z 評 価 情 報 質 関 連 性 用 性 効 率 性 断 考 え
z 構 築 情 報 ン 応 用 設 計 考 案 表 現 信 新 い 情
報 や 知 識 創 造
z ン 様 々 人 や 情 報 や 知 識 提 供
… 効 果 的 社 会 参 目 的 …
27. 表 現 示 い 理 念 人 身 一 般 社 会
社 会 的 経 的 文 的 側 面 わ 持 意 味 い 参 (participate)
い う 用 語 使 い い う 身 自 自 身
満 社 会 献 能 い う 意 味 含 あ 効 果 的
社 会 参 (effective participation) い う 概 念 定 義 い
・ 用 い 各 自 自 学 習 目 標 適 管 理 い う 考 え 方 示 い
社 会(society) い う 用 語 経 的 政 治 的 社 会 的 文 的 生 活 意 味 含
「7 い
直 接 評 価 測 定 手 段 提 案
28. 案 以 測 定 手 段 使 直 接 評 価 行 う 測 定 手 段
尺 心 理 測 定 的 効 あ 限 個 人 単 一 尺 置
29. 置 決 検 者 個 人 ICT 習 熟 調 前 述
広 義 解 関 調 査 効 果 的 参 限 必 要 術 的
解 持 い 調 目 的
30. 置 決 限 術 的 解 力 い 定 場 合 検 者 礎 的 解
尺 限 置 前 述
う 礎 的 解 解 流 暢 関 要 素 測 定 い 現 代
情 報 約 型 経 い い 経 活 動 一 部 参 い
人 や 労 働 場 ン 文 的・教 育 的 機 会 十 活 用 い 人 象
情 報 出 目 的 あ う 社 会 的 弱 者
現 状 わ 様 々 析 結 果 直 接 示 う 社 会 的 弱 者 い
各 国 政 策 優 先 中 特 要 象 識 い 国 多 い
31. 置 決 限 術 的 解 あ 定 場 合 検 者
関 簡 単 筆 診 断 置 決 ICT 精 通 い
定 場 合 ン ・ 診 断 置 決
識 能 力 ICT 精 通 い い 断 場 合 ン
追 版 筆 診 断 追 版 前 述
概 念 い わ い 追 版 場 合 回 答 者 ン
形 式 出 い 動 態 的 問 解 決 課 出 困 あ
32. 以 述 各 種 い 備 調 査 行 い 効 性 実 証 案
尺 ・ ン ン 報 告 う 検 討 逭 尺
能 力 適 深 測 定 検 者 各
結 果 い 検 者 一 尺 置 意 味
元 文 章 表 計 算 問
解 決 割 報 告 考 え 信 性 高 い 尺
「8
開 幅 広 い 能 力 測 定 尺 精 犠 牲 必 要 あ
背 質 問 票 直 接 評 価 以 外 情 報 使 え 時 間 犠 牲 う う
33. 政 策 関 連 性 議 論 案 実 行 能 性 い 検 討 行 う 案 測
定 手 段 各 種 開 資 金 投 入 必 要 あ ン 参 照 当
然 開 果 明 あ 実 行 能 性 い 開 要
素 評 価 全 体 的 開 見 通 先 え
ン 述 2009 評 価 い INES OECD 国
教 育 指 標 ワ A 学 習 果 関 指 標 開 担 当
主 精 緻 ICT ン ン 直 接 評 価 用 尺 開 逭
い 一 方 業 運 営 実 行 能 性 面 PISA ン 術 用 い
ン 開 状 況 到 遉 い UNESCO 評 価 観 測 計
UNESCO LAMP : Literacy Assessment and Monitoring Programme や IVQ 2002
実 施 ン 全 国 能 力 調 査 個 人 1 側 部
象 測 定 方 法 い 貴 経 験 得 う
34. OECD 盟 国 着 手 い ・ ン ン 評 価 時 前 述
う 要 開 作 業 行 う 案 費 用 効 果 高 い 両 者 結
開 妥 当 性 検 証 業 運 営 報 告 作 業 各 国 一 定
PIAAC 担 開 段 担 PIAAC 実
装 ン ・ 適 応 型 術 用 い わ 調 査 時 間
情 報 大 限 産 出 能 や 管 理 実 現
35. ICT 調 査 挑 戦 的 課 あ 手 堅 い
勝 利(Quick wins) 置
36. ン ン 間 接 評 価 い 妥 当 性 確 保 少 1 間 開 作
業 要 ン 参 照 2009 第1 間 接 評 価 含
う 決 定 時 間 必 要 あ
個 人 関 間 接 評 価
37. PIAAC 様 々 生 活 個 人 活 動 果 評 価
測 定 用 意 例 え 労 働 場 地 所 得 健 康 状 態 広 い 意 味 社
会 資 関 連 活 動 や 民 活 動 い 検 者 個 人 自 己 報 告 評 価
「重
行 う 部 背 質 問 票 一 部 回 答 者 提 示 個 人
明 背 情 報 い う 各 国 比 較 能 的 変 数
性 質 部 概 念 的 方 法 論 的 独 特 う
測 定 開 背 質 問 票 開 専 門 術 や 開 必 要
思 わ
38. PIAAC 中 測 定 関 目 的 計 定 調 査 把 握
中 身 や 効 率 測 定 方 法 い OECD各 国 間 十
合 い 必 要 う PIAAC 戦 略 案 研 究 課 盛
込 提 案 い
ン ン 活 用 決 定 要 因 背 明 析 背 質 問 票
39. PIAAC 政 策 関 連 様 々 変 数 込 背 質 問 票 含 い 背 質
問 票 含 個 人 人 口 統 計 的 礎 や 学 検 者 自 己 報 告
情 報 就 業 状 況 中 断 転 職 福 祉 給 関 状 況 公 式 非
公 式 教 育 訓 練 参 状 況 あ 以 獲 得
や 喪 失 評 価 う
40. PIAAC 付 価 値 う 一 挙 盟 国 政 策 や 関 情 報
体 系 的 評 価 あ 各 国 ン ン や 学 校 職 場
移 行 社 会 的 弱 者 福 祉 給 付 状 況 人 学 習 形 式 各 国 政 策 や 的 背
遊 い う 影 響 明 確
41. 国 比 較 容 行 う 全 盟 国 共 通 政 策 類 型 用 意 調 査 使 用
各 国 固 背 や 遊 い 映 う 設 問 具 体 的 性 質 各
国 変 え 定 あ PIAAC 練 背 質 問 票 用 い 既
国 調 査 異 政 策 関 連 性 強 定 あ 実 個
国 調 査 国 的 方 効 率 的 あ 理 い Box
2 参 照
Box . 国 調 査 実 施
OECD各 国 政 策 立 案 者 多 共 通 課 直 面 政 策 学 場 共
人 ン ン 調 査 国 的 実 施 単 独 国 調 査 比
