新
西
工
場
整
備
運
営
事
業
審
査
講
評
平成
25
年 月 日
長崎市 以下 市 いう 新西工場整備運営事業 以下 本事業 いう 総合評価一般競争入札 事業者 選定 い 応募者 事業提案内容 専門的 見地 中立的 客観的 評価 行う 学識経験者等 構成 長崎 市新西工場整備運営事業 事業者選定委員会 以下 選定委員会 いう 設置
選定委員会 平成24 年 月 10日 第 回 開催 以降 計 回 わ 入 札説明書 落札者選定基準等 い 審議 重 応募者 事業提案内容
い 審査 行い
度 厳正 公正 審査 結果 落札候補者 選定 選定委員会 審査 過程 あわ 報告
平成25 年8月8日
長崎市新西工場整備運営事業事業者選定委員会
－
目
次
－
I.
事業内容等
... 2
． 事業名 ... 2
． 対象 公共施設 種類 ... 2
． 公共施設 管理者 ... 2
． 事業 目的 ... 2
． 施設 コン ... 2
． 事業 概要 ... 2
． 事業期間 ... 2
． 業務 範囲 ... 3
II.
審査方法等
... 4
． 事業者選定 流 ... 4
． 審査体制 ... 5
． 資格審査 ... 5
． 対面的対話 実施 ... 5
． 事業提案 審査 ... 5
． 選定委員会 開催及び落札者決定 経緯 ... 8
III.
審査結果
... 9
． 資格審査 ... 9
． 形式審査 ... 10
． 非価格要素審査 ... 10
． 価格要素審査 ... 12
． 総合評価 ... 13
． 落札候補者 選定 ... 13
． 非価格要素審査 係 審査講評 ... 14
2
I.
事業内容等
．事業名
新西工場整備運営事業
．対象と 公共施設の種類
施設 種類 一般廃棄物処理施設
建設地 長崎県長崎市神 島町 3 丁目 526 番 23 現長崎市西部 下水処理場敷地内
施設概要 処理対象物 受 入 焼却処理 行い 処理過程 発生 熱エ ー 有効活用 図 施設
処理能力 240ｔ/日 120ｔ/24h×2炉 処理方式 全連続燃焼式 ー 方式 供用開始 平成28 年10 月1日 予定
．公共施設の管理者
長崎市長 田上 富久
．事業の目的
本事業 搬入 処理対象物 安定的 適正 処理 焼却廃熱 利用 発電及び熱供給 行い 環境負荷 低減 図 目的
．施設のコンセプト
本施設 基本コン 以下 点 あ
長期的 安定的 継続的 処理 施設 35～40年間 長期安定 稼働
住民 信頼 安心・安全 施設 経済性 高い施設
環境配慮 ン 的 施設
．事業の概要
本事業 Ｏ Design：設計 Build：施工 Operate：運営 方式 実施
総合評価一般競争入札 決定 落札者 単独又 特定建設工事共同企業 体 本施設 設計・施工業務 行う
落札者 運営事業者 SPC：特別目的会社 設立 15年間 運営期 間 わ 本施設 運営業務 行う
市 本施設 設計・施工及び運営 係 資金 調達 本施設 所有
．事業期間
事業期間 次
( ) 設計・施工期間：建設工事請負契約締結日 翌日 平成25 年9月下旬予定 平成28 年9月30 日 年間 試運転期間 含
3
．業務の範囲
( ) 事前業務
本事業 行う 必要 許認可 取得 行う
市 い 地形測量 地質調査 実施済 あ 建設請負事業者 い 追加調査 必要 判断 場合 建設請負事業者 負担 調査 行う
必要 応 土壌汚染対策法 基 必要 調査及び対策 建設請負事 業者 負担 行う
( ) 設計・施工業務
建設請負事業者 市 締結 建設工事請負契約 基 募集要項 規定 要求水準 満足 本施設 設計・施工業務 行う
施工 い 土木及び外構工事 建築物及び建築設備工事 機械設備工事 電気計装設備工事 配管工事及び 他 関連工事 行う
本施設 建設等 伴 発生 建設廃棄物等 処理・処分及び 他 関連業務 手続関連業務 本施設 試運転及び引渡性能試験 運営 ュア
作成業務等 行う ( ) 運営業務
運営事業者 市 締結 運営業務委託契約 基 募集要項 規定 要求水準 満足 処理対象物 計量 受 入 適正処理及び手数料徴収 行う 際 本施設 運営業務 運転業務 維持管理業務 運 営 ュア 更新・維持管理計画 作成 機能維持 点検整備・補修・ 設備更新 含 清掃業務 保安警備業務 環境管理業務等 行う
事業期間終了 支障 本施設 稼働 う本施設 維持管理 行う 運営事業者 集 器 イ 及び 他排 処理系統 付着・堆積 灰 以下 飛灰 いう 並び 焼却灰 以下 焼却灰等 いう
い 貯留設備 搬入・貯留 運搬車両 積 込 行う 焼却灰等 運搬 処分 市 行う
運営事業者 可燃 処理 伴 発生 熱エ ー 利用 発 電等 行い 本施設 所内 利用 余熱利用施設 別途計画中
蒸気又 高温水 供給
発電 電力 市 属 施設 余剰電
力 係 売電収入 再生可能エ ー等電気量 相当 売電収入 含 市 属
民間事業者 提案 売電電力量 超え 部分 相当 売電収入 ／ い 市 運営事業者 支払う 売電 再生可能エ
ー 固定価格買取制度
運営事業者 本施設 見学希望者等 い 市 連携 適切 対応 行う 市 行う情報公開 積極的 支援
運営事業者 市 締結 運営業務委託契約 基 運営準備期間中 建 設工事請負契約締結日 翌日 平成 25 年 9 月下旬予定 本施設 完成
平成 28年9月30 日 建設請負事業者 実施 本施設 試運転 予備性能試験及び引渡性能試験 い 実施 必要 協力 行 う
4
II.
審査方法等
．事業者選定の流
事業者 選定 下記 示 手順 総合評価一般競争入札 実施
無 効
入札 無効 該当 場 合
失 格 入札公告
入札説明書・要求水準書・落札者選定基準・提案様式集・契約書 案 公表・配布
資格審査申請書 提出
資格審査 書類 全 揃 い 提出部数 含
入札説明書 示 入札参加申請書 提出 関 条件 満 い 参加資格 満 い
事業提案書類・入札書類 提出
形式審査 書類 全 揃 い 提出部数 含
入札説明書 示 提出書類 期限内 決 方法 提出 い 提案内容 要求水準書 全 要求内容 満 い
入札説明書 示 失格要件 該当 い
参加資格 入
札 参 加 資 格 審 査
非価格要素審査
審査内容 事業提案 ア ン 応募者 ン ー ョン
事業提案審査 非価格要素点 算定 落札者選定基準 点数化
※全 部又 一 部 記載 漏 あ 適 正 評価 い 場合 又 指定 様式 指 定枚
数 超え 提 案 場合 当該 評価項目 評価 評価
開札 応募者 立会
開札手順 非価格要素点 通知
入札 無効 該当 い 確認
失格要件 該当 い 確認
総合評価
審査内容 落札候補者 選定 審査講評
落札者 事業者 決定・公表 総
合 評 価( 非 価 格 要 素 審 査 ＋ 価 格 要 素 審 査)
失 格
開札
開札手順 価格要素点 算定 落札者選定基準 点数化 総合評価点 算定 落札者選定基準 点数化
満 い場 合
満 い場 合
失格要件 該 当 場合
5
．審査体制
市 事業者選定 あ 入札 応募資格者 中 落札候補者 選定 長崎市新西工場整備運営事業 事業者選定委員会 設置
選定委員会 次表 学識経験者等 構成 専門的見地 中立的 客観的 提 案内容 評価
会 長 小野 隆弘 一般社団法人小浜温泉エ長崎大学名誉教授 ー 理事
副会長 栗原 英隆 公益社団法人全国都市清掃会議 技術顧問 委 員 伊東 寛高 公認会計士 税理士
委 員 島岡 隆行 九州大学大学院工学研究院 教授 委 員 庄山 茂子 長崎県立大学 教授・国際情報学部長 委 員 真藤 正明 株式会社福岡 ーンエ ー 調査役 委 員 溝田 弘人 長崎市 総務局長
委 員 池田 敏明 長崎市 建設局長
．資格審査
市 応募者 提出 資格審査申請書類 い 審査 入札説明書 示 入 札参加資格要件 満 応募者 い 参加資格 有
．対面的対話の実施
市 資格審査 合格 応募者 対象 対面的対話 行
対面的対話 本事業 係 事業条件や い 市 応募者間 意見交換 行い 相互 本事業や本事業 係 認識 共有 目的 行
対面的対話 応募者 行
．事業提案の審査
( ) 形式審査
市 応募者 提出 事業提案書類及び入札書類 確認 入札説明書 示 条件 満 い や 提案内容 要求水準書 全 要求内容 満
い 等 い 審査
( ) 非価格要素審査
非価格要素審査 選定委員会 行
事業提案 関 ン ー ョン及び ア ン 実施
事業提案書類及び入札書類 提出 応募者 提案 関 ン ー ョン 行い 選定委員会 提案 関 ア ン 実施
点数化方法
6
評 価 説 明 点 数
非常 優 い 配点× .
優 い 配点× .
普 通 配点× .
やや劣 い 配点× .
劣 い 配点× .
各評価項目 得点 い 各委員 個別 行 評価 平均値 平均値 求 際 小数第 位 四捨五入 値
( ) 価格要素審査 予定価格
税込20,185,200,000 円 税抜 19,224,000,000円 参考
設計・施工業務 係 金額
税込11,938,500,000 円 税抜 11,370,000,000円 運営業務 係 金額
税込 8,246,700,000円 税抜 7,854,000,000円 点数化方法
価格要素点 入札金額 設計・施工業務 運営業務 合計額 消費税及 び地方消費税相当額 含 い 基 次 式 点数 算定
算定式 求 点数 小数第 位 四捨五入 値
基準額 予定価格 分 以下 価格 提示 応募者 価格要 素点 400点満点
価格要素点 算定式
ア 最低入札価格＞基準額 場合
当該応募者 価格要素点＝配点(400 点)× 最低入札価格／当該応募者 入札 価格
イ 最低入札価格≦基準額 場合
当該応募者 価格要素点＝配点(400 点)× 基準額／当該応募者 入札価格 ※基準額：予定価格 分 価格
※最低入札価格：全応募者 入札価格 う 最 低い価格 入札 無効 失格 者 入札価格 除
( ) 総合評価
総合評価項目 配点
総合評価 非価格要素点 価格要素点 配点 下記
総合評価 評価項目 市及び選定委員会 応募者 提案 期待 い 事項
7
大項目 中項目 小項目 配点
(1)長期的 安定的
継続的 処 理 関
項目
180点
長 期 安 定 運 転 実現性
50点
(ア)35～40年 長期安定稼働 対応 30点 (イ)事業期間終了後 性能確認方法 次期運営事業者 引継
方法
20点
処 理 安 定 性
130点
(ア)搬入禁止物 対応 処理 下水・ 尿汚泥混焼 対応
20点
(イ) 量・ 質変動 対応 20点
(ウ)適正 処理 構築 20点 (エ)商用電力停止時 対応 20点 ( )緊急時等 運転計画 20点 ( )維持管理計画 想定外修繕 含 30点 (2)住 民
信頼 安 心・安全
関 項目
150点
環境保全・事故防 止
80点
(ア)炉 立上 立下 時 排 対策 排 処理 内容 20点 (イ)運転基準値 設定 20点 (ウ)悪臭防止対策 騒音・振動対策 20点 (エ) 転落防止対策 他安全対策 作業環境
対策
20点
対応 30点
(ア)将来 排 等規制強化等 対応 10点
(イ) 他 対応等 20点
災害時 対応 20点
(ア)塩害対策 地震・津波・高潮・台風等 防災対策 液状化 対策
20点
情報開示(20点) (ア)教育・啓発機能 情報発信 内容 20点 (3)環 境 配
慮 関 項目
160点
資 源 循 環 型 社 会 形成
80点
(ア)発電効率 向上 提案売電電力量 30点 (イ)自然エ ー利用 太陽光発電 壁面緑化等 20点 (ウ)省エ ー機器 低環境負荷材料 使用 20点 (エ)最終処分量 低減 10点 配置・意匠・構造
計画
80点
(ア)建物 イン 30点
(イ)屋外配置計画・外部動線計画 20点 (ウ)屋内配置計画・屋内動線計画 20点
(エ)建替 配慮 10点
(4) 他
項目
110点
地域貢献 (ア)地域 人材活用 貢献度 10点
30点
(イ)地域 企業活用 貢献度 資材調達 協力度 10点 (ウ)運営開始後 地域 係わ 方 10点 SPC事業計画
30点
(ア)組織体制 人員配置計画 20点 (イ)事業収支計画 15年間 安定 事業継続 10点 土壌汚染対策
10点
(ア)法的手続 対策工法 等 10点
関連施設 30点
(ア) ー 一体的 活用 10点 (イ)余熱利用施設 計画提案 20点 他 10点 (ア)本事業 他有効 提案 10点 非 価 格 要 素 点 33項目 600点 価 格 要 素 点 400点 総合評価点 非価格要素点＋価格要素点 1,000点
総合評価点 採点方法
非価格要素点 価格要素点 用い 下記 示 算定式 各応募者 総 合評価点 算定
総合評価点 算定式
8
( ) 落札候補者 選定選定委員会 総合評価点 最 高い応募者 落札候補者 選定
( ) 落札者 決定
市 選定委員会 総合評価 審査結果 踏 え 落札候補者 落札者 決定
．選定委員会の開催及び落札者決定の経緯
年 月 日 審査内容
1 平成 24年 9月10 日 (月) 第 回選定委員会設置要綱 事業計画 事業者選定方法 ュー 実施方針
2 平成 24年10月15 日 (月) 第 回選定委員会実施方針 入札説明書 案 落札者選定基準書 案 要求水準書 案
3 平成 24年11月26 日 (月) 第 回選定委員会入札説明書 案 落札者選定基準書 案 要求水準書 案
4 平成 24年11月26 日 (月) 実施方針 公表
5 平成 24年～11月26 日 12月 3日
(月)
(月) 実施方針 対 質問 受付
6 平成 24年12月 7日 (金) 実施方針 対 質問 回答 要求水準書等 募集要項 案 公表 7 平成 24年12月 7日
～12月17 日 (金)
(月) 募集要項 案 対 質問 受付
8 平成 24年12月20 日 (木) 第 回選定委員会特定事業 選定 入札説明書 落札者選定基準書 各種 契約書 案 要求水準書 様式集
9 平成 24年12月25 日 (火) 募集要項 案 対 質問 回答
10 平成 24年12月25 日 (火)
特定事業 選定 公表 入札公告
入札説明書及び要求水準書等 募集要項 公表 11 平成 24年12月25 日
～平成25年 1月18日 (火)
(金) 募集要項 対 質問 第 回 受付
12 平成 25年 1月16 日 ～ 1月18日
(水)
(金) 現地説明会
13 平成 25年 2月 1日 (金) 募集要項 対 質問 回答 第 回
14 平成 25～年 2月 1日 3月11日
(金)
(月) 募集要項 対 質問 第 回 受付 15 平成 25年 2月15 日 (金) 資格審査申請書類 提出期限
16 平成 25年 2月22 日 (金) 参加資格審査結果 通知
17 平成 25年 3月19 日 (火) 対面的対話 実施 第 回選定委員会
18 平成 25年 3月29 日 (金) 募集要項 対事録 兼 質問 回答 第 回 対面的対話 議
19 平成 25年 4月30 日 (火) 事業提案書類・入札書類 提出期限
20 平成 25年 5月24 日 (金) 第 回選定委員会事業提案 ア ン 及び審査 進 方 事業提案書類 内容審議
21 平成 25年 6月30 日 (日) 第 回選定委員会
事業提案書類 対 質問 回答 非価格要素審査
22 平成 25年 7月 5日 (金) 第 回選定委員会事業提案 ン ー ョン及び ア ン 非価格要 素審査 開札及び落札候補者 選定 審査講評
9
III.
審査結果
．資格審査
次表 応募 ー 入札参加資格 審査申請書類 提出 入札参加資格要件
満 確認
応募 ー 名 下表左欄 選定委員会 審査 応募 ー 名 行
応募 ー 名 代表企業名
ー 01あ い Ｊ エン ア ン 株式会社九州支店
ー 02 三菱重工環境 化学エン ア ン 株式会社九州支店
参考 主 入札参加資格要件 ア 建築物 設計 行う企業
一級建築士事務所 登録 行 い イ 建築物 施工 行う企業
．建設業法 昭和 24 年法律第 100 号 以下 建設業法 いう 建 築一式工事 係 特定建設業 許可 受 い
．市 資格者名簿 建設工事 建築一式工事 い 総合 数値 1,200 点以上 あ
．本施設 建築物 同種又 類似 施工実績 等 地下構造物 施工実績 含 有
．建設業法 規定 基 直接的 恒常的 雇用関係 あ 本工事 工 種 係 監理技術者 専任 配置
ウ ン 設計・施工 行う企業 代表企業
．建設業法 清掃施設工事 係 特定建設業 許可 受 い
．市 資格者名簿 建設工事 清掃施設工事 い 総合 数値 1,000点以上 あ
．以下 条件 全 満 廃棄物処理施設 全連続燃焼式 ー 方式 限 溶融炉 ー 炉 別 併設 い 施設 含
納入 年以上 運転実績 あ
・1炉あ 120t/日以上 規模 複数 炉 構成 い ・5,000kW 以上 発電設備 有
．建設業法 規定 基 直接的 恒常的 雇用関係 あ 本工事 工 種 係 監理技術者 専任 配置
エ 運転 維持管理 行う企業
．発電設備 有 複数 炉 構成 い 施設 全連続燃焼式 ー 方式 限 溶融炉 ー 炉 別 併設 い 施設 含 3 年以上 運転実績 有
10
．形式審査
資格審査 通過 各応募 ー 提出 事業提案書類及び入札書類 い 審査 行 結果 失格要件 該当 い 確認
参考 形式審査 概要
ア 応募者 提出 入札書類 事業提案書類 入札説明書等 記載 必要提出部数や 押印 有無 ー 提出 い 確認 イ 提案内容 要求水準書 内容 満足 い 確認
建設 関 事項 例え ーン 受入供給設備 焼却炉 燃焼設備 イ 等 燃焼 冷却設備 過式集 機等 排 処理設備 い 能力や材質 仕様 市 要求 満足
い 煙突 排出 大気汚染物質 濃度 市 求 基準以下 濃度 い 発電効率 市 求 基準以上 い
い 確認
運営 関 事項 例え 15 年間 事業期間終了時 市 求 施設 耐用度 確認 第三者機関 全機能 検査 実施 提案 い 長寿命化計画 策定 提案 い
い 確認
．非価格要素審査
( ) 事業提案書類 対 質問回答
事業提案書類 内容 確認 事業提案 関 ン ー ョン 前 あ 選定委員会 各応募者 質問 送付 回答 得
( ) 事業提案 関 ン ー ョン及び ア ン
選定委員会 非価格要素審査 行う 各応募者 事業提案 関
ン ー ョン 行い 選定委員会 各応募者 対 ア ン 質問回答 行
( ) 非価格要素審査
事業提案書類 事業提案書類 対 質問回答 ン ー ョン内容 ア ン 結果 踏 え 厳正 公正 非価格要素審査 行
11
大項目 中項目 小項目 配点 ー 01 あ い
ー 02
(1) 長 期 的 安定 的 継 続 的
処 理 関 項目
180点
長 期 安 定 運 転 実 現性
50点
(ア)35～40 年 長期安定稼働
対応 30点 24.38 23.44
(イ)事業期間終了後 性能確認方法
次期運営事業者 引継 方法 20点 13.13 15.00 処 理
安定性 130点
(ア)搬入禁止物 対応 処理
下水・ 尿汚泥混焼 対応 20点 11.88 12.50
(イ) 量・ 質変動 対応 20点 14.38 13.13
(ウ)適正 処理 構築 20点 13.75 11.88
(エ)商用電力停止時 対応 20点 12.50 12.50
( )緊急時等 運転計画 20点 13.13 11.25
( )維持管理計画 想定外修繕 含 30点 20.63 17.81
(2)住 民 信頼 安 心・安全
関 項目
150点
環 境 保 全 ・ 事 故 防止
80点
(ア)炉 立上 立下 時 排 対
策 排 処理 内容 20点 13.75 15.00
(イ)運転基準値 設定 20点 13.75 13.75
(ウ)悪臭防止対策 騒音・振動対策 20点 10.63 13.13
(エ) 転落防止対策
他安全対策 作業環境対策 20点 9.38 11.88 対
応 30点
(ア)将来 排 等規制強化等 対
応 10点 5.94 5.94
(イ) 他 対応等 20点 13.75 14.38
災 害 時 対応
20点
(ア)塩害対策 地震・津波・高潮・台
風等 防災対策 液状化対策 20点 14.38 13.75
情報開示
(20点) (ア)教育・啓発機能 20点 13.75 14.38
(3)環 境 配 慮 関 項 目
160点
資 源 循 環 型 社 会 形成
80点
(ア)発電効率 向上 提案売電電力量 30点 26.25 18.75
(イ)自然エ ー利用 太陽光発電
壁面緑化等 20点 13.13 11.88 (ウ)省エ ー機器 低環境負荷材
料 使用 20点 13.75 11.88
(エ)最終処分量 低減 10点 7.50 5.00
配 置 ・ 意 匠 ・ 構 造 計画
80点
(ア)建物 イン 30点 20.63 21.56
(イ)屋外配置計画・外部動線計画 20点 11.25 11.25
(ウ)屋内配置計画・屋内動線計画 20点 13.75 9.38
12
大項目 中項目 小項目 配点 ー 01 あ い
ー 02
(4) 他
項目
110点
地域貢献 30点
(ア)地域 人材活用 貢献度 10点 7.81 6.88
(イ)地域 企業活用 貢献度 資材調
達 協力度 10点 6.88 7.19
(ウ)運営開始後 地域 係わ 方 10点 6.56 6.88
SPC 事業 計画
30点
(ア)組織体制 人員配置計画 20点 10.00 10.63
(イ)事業収支計画 15年間 安定
事業継続 10点 5.63 5.94
土 壌 汚 染 対策
10点
(ア)法的手続 対策工法 等 10点 5.63 5.63
関連施設 30点
(ア) ー 一体的 活用 10点 6.56 5.94
(イ)余熱利用施設 計画提案 20点 13.13 12.50 他
10点 (ア)本事業 他有効 提案 10点 7.50 7.19
非 価 格 要 素 点 33項目 600点 401.63 384.14
．価格要素審査
価格要素審査 先立 各応募 ー 立会い 市 入札書 開札 行 開札 先立 選定委員会 評価 非価格要素点 各応募 ー 立会者 開示
開札後 各応募者 入札金額 予定価格注1 範囲内 あ 無効・失格要件
該当 い 確認 うえ 落札者選定基準 規定 い 価格要素点 算定式 注2 点数化 行
価格要素審査結果 次表 あ
応募 ー 名 配点 入札金額 円 税抜 価格要素点
ー 01 あ い
400点
17,830,000,000
(設計 施工業務 係 金額：11,004,000,000) (運営業務 係 金額 ： 6,826,000,000)
287.52
ー 02 12,816,000,000
(設計 施工業務 係 金額： 7,580,000,000) (運営業務 係 金額 ： 5,236,000,000)
400.00
注1 予定価格 税抜19,224,000,000円
設計・施工業務 係 金額：税抜11,370,000,000円 運営業務 係 金額： 税抜 7,854,000,000円
注2) 価格要素点 算定式
13
．総合評価
非価格要素点 価格要素点 加算 次表 総合評価点 算定
応募 ー 名及び 代表企業名
非価格要素点 価格要素点 総合評価点 ＋ ー 01あ い
Ｊ エン ア ン 株式会社 九州支店
401.63 287.52 689.15
ー 02
三菱重工環境 化学エン ア ン 株式会社 九州支店
384.14 400.00 784.14
．落札候補者の選定
以上 審査結果 三菱重工環境・化学エン ア ン 株式会社九州支店 代 表企業 次表 応募 ー 落札候補者 選定
応募 ー 名 代表企業名 構成員 協力会社
ー 02 三菱重工環境 化学 エ ン ア ン 株式会社九州支店
九州重環 ー ョン株式会社
株式会社 九州支店 西日本菱重興産株式会社 永川建設株式会社 服部電工株式会社
株式会社丸金佐藤造船鉄工所 協和機電工業株式会社
14
．非価格要素審査 係 審査講評
非価格要素 各評価項目 い 各応募 ー 事業提案内容 対 評価
次表 あ
長期的 安定的 継続的 処理 関 項目
項目 評価内容 評 価
長 期 安 定 運 転 実 現 性
(ア)35～40 年 長期安定稼働
対応
・主要機器 耐用年数 設定 長寿命化対策 考え方 観 点 い 両 ー イ 管 材質等 仕様
高度化 い 特 高 評価
・35～40 年間 長期稼働 見据え 機器 点検内容・頻 度 計画修繕内容・時期 機器更新内容・時期等 両
ー 具体的 提案 長期安定稼働 達 成 技術力 有 い 判断 特 高 評価
(イ)事業期間終了 後 性能確認方 法 次期運営事 業者 引継 方法
・事業期間終了時点 性能確保 耐用度等 確認 全機能検査 性能試験 考え方等 観点 い
ー 提案 高 評価
処 理 安 定性
(ア)搬入禁止物 対応
処理 下水汚泥 混焼 対応
・ ー 面 面 対策 い あ い ー 搬入物 確認 可能 あ ン ン
混雑時等 活用 期待 点 評価
ー 直接搬入 対応等 市民 ー 向上 可能性 あ 点 評価
(イ) 量・
質変動 対応 ・ 質及び両 ー 量変動 対広範囲 柔軟性等 観点質 対応 提案い 評価
(ウ)適正 処理
構築 ・処理比燃焼 特長ー 火格子燃焼率 提案あ い ー 低空気評価
(エ)商用電力停止
時 対応 ・非常用発電機 常用化力停止時 備え 設備計画い イ両 イー コ商用電 観点 詳細 検討 行 手法 異
提案 評価 ( )緊急時等 運
転計画 ・緊急時ー 時 対応提案 特長火災対策 評価 あ い ( )維持管理計画
想定外修繕 含
・維持管理計画 提案 計画 実施 乖離 対 考え方 特徴 両 ー PDCA 計画・ 実行・評価・改善 イ 維持管理 評価
住民 信頼 安心・安全 関 項目
項目 評価内容 評 価
環 境 保 全・事故 防止
(ア)炉 立上 立下 時 排
対策 排 処理 内容
・立上 立下 時 排 対策 内容 両 ー 評価
・ ー 過式集 器 低温化等 高除去率 達成 い 点 高 評価
(イ)運転基準値
設定 ・運転基準値 遵守ー 運転基準 上乗 提案工夫 ーあ 指定物質い 以外 連続監視 提案 評価
(ウ)悪 臭 防 止 対 策 騒音・振動 対策
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項目 評価内容 評 価
環 境 保 全・事故 防止
(エ)
転 落 防 止 対 策 他安全 対策 作業環境 対策
・ 他 安全対策 内容 ー 建設工 事時 住民 安全 配慮 評価
対応 (ア等規制強化等)将来 排 対応
・将来 排 等規制 強化 場合 対応方法 両 ー 新 提案 あ 評価
(イ) 他
対応 ・ 他特筆ー 土建工事遅延 対応回避 提案い あ い評 価
・ ー ン 手法 充実
い 地元企業 活用 回避 提
案 評価 災 害 時
対応 (ア震・津波・高潮・)塩害対策 地 台風等 防災対 策 液状化対策
・臨海部施設 防災計画 災害復旧計画 内容 両 ー 評価
情 報 開
示 (ア能)教育・啓発機 ・施設見学者方 両 ー教育・啓発計画 施設見学者誘致 考えー 面 面 評価
環境配慮 関 項目
項目 評価内容 評 価
資 源 循 環 型 社 会 形 成
(ア)発電効率 向 上 提案売電電 力量
・あ い ー 発電効率・発電量向上 工 夫 ー ン設計 最適化 行い 発電効率 上
年間発電量 向上 図 特 高 評価
(イ)自然エ ー利用 太陽光 発電 壁面緑化 等
・自然エ ー・再生可能エ ー活用計画 屋上・ 壁面緑化計画 雨水及び再利用水利用量増加 工
夫 両 ー 考え 技術 ュ
ー 挙 評価
(ウ)省エ ー 機器 低環境負 荷材料 使用
・省エ ー機器・省資源材料 使用や省力化運転等 関 計画 工夫 省資源材料 解体時 低環境負荷材 料 使用計画 両 ー 建築物 環境性 能向上 配慮 見 点 評価
・あ い ー 技術面 面 対
策 評価 (エ)最終処分量
低減 ・最終処分量 低減 工夫 観点焼却灰及び飛灰発生 削減対策 提案あ い高 評価ー
配置・意 匠・構造 計画
(ア)建物 イン ・ ン ー う 建物 イン計画 周辺地域 景観 調和 工夫 イン 両 ー 評価
(イ)屋 外 配 置 計 画・外部動線計 画
・配置計画・動線計画 い 配慮 内容 両 ー 薬品・燃料補給エ アや 搬入車動線
確保 評価
(ウ)屋 内 配 置 計 画・屋内動線計 画
・ ン ン 動線計画 見学者 安全性・利便性 将来 機器更新 対応 機器配置計画 あ い
ー ン ン 通路 確保や見学 ー 利便 性 安全性 十分 配慮 高 評価
(エ)建替 配慮 ・建築面積 将来 建替時 建替後 配置計画図
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他 項目項目 評価内容 評 価
地 域 貢
献 (ア用 貢献度)地域 人材活 ・地域 人材活用及び雇用予定数 観点ー 地元人材 雇用 積極的 進 あ い 高 評価
(イ)地域 企業活 用 貢献度 資 材調達 協力 度
・地域 企業等 協力範囲及び連携体制 地域 資 材調達 範囲 観点 両 ー 建設 運営 通 地元 発注 予定 評価
(ウ)運営開始後 地域 係わ 方
・運営期間 イ ン 開催等 面 係わ 方 い 両 ー 地域 密接
作 う 意欲 見 施設稼働後 積極的 働 期待 点 評価
SPC 事
業計画 (ア員配置計画)組織体制・人 ・組織体制・人員配置計画 提案施設管理 自動化 伴い 最小限 人員配置両 ー 省力 化 対応 い
(イ)事 業 収 支 計 画 15 年間 安 定 事業継続
・15 年間 安定 事業継続 組織 取組 工
夫 両 ー ー 企業内 ー
体制 事業継続 様々 構築等 評価
土 壌 汚
染対策 (ア法)土壌汚染対策手続 支援 土壌汚染 対策工法等
・土壌汚染対策 い 取 組 手続 支援 内容 両 ー 提案内容 違い あ 飛散防止対策 検討等 評価
関 連 施
設 (ア)一体的 活用ー ・施設両 ー ー 自然体験 環境教育 検討一体的 活用方法 提案 い 評価
(イ)余熱利用施設
計画提案 ・余熱利用施設 配置計画 コンー 市民 期待 う 余熱利用施設 検討い 両 い 点 評価
他
提案 (ア効性・期待度)本事業 有 ・ー 他本事業安全 安心 安定 力点有効 提案 い 提案あ い ー 地域貢献 次世代 教育 観光政策等 着目 い 点 高 評価
．総評
本事業 搬入 処理対象物 安定的 適正 処理 焼却廃熱 利用 発電及び熱供給 行い 環境負荷 低減 図 目的 Ｏ Design：設計 Build：施工 Operate：運営 方式 実施
市 要求 水準 満足 事業者 創意工夫 提案 取 入 施設 設計 施工及び運営 期待
今回 入札 参加 応募 ー 提案 い 市 状況や事業 趣旨 十分理解 各 ー 豊富 経験や ウ ウ 活 優 内容
各応募 ー 多 創意工夫 盛 込 優 事業提案書類
作成 あ 多大 労力 要 想定 各応募 ー 熱
意 技術力 敬意 表 深 感謝
非価格要素審査及び価格要素審査並び 総合評価 い 厳正 公正 審査 結果 三菱重工環境 化学エン ア ン 株式会社九州支店 代表企業 応募
ー 落札候補者 選定
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得長期的 安定的 継続的 処理 関 項目
・長期安定運転 実現性 35～40 年 長期安定稼働 対応 事業期間終了 後 性能確認方法 次期運営事業者 引継 方法
住民 信頼 安心・安全 関 項目
・環境保全・事故防止 炉 立上 立下 時 排 対策 排 処理 内容
・ 対応 他 対応
・情報開示 教育・啓発機能 環境配慮 関 項目
・配置・意匠・構造計画 建物 イン 他 項目
・地域貢献 地域 企業活用 貢献度 資材調達 協力度 ・ 他 提案 本事業 有効性・期待度
同応募 ー 価格要素審査 い 最 低い金額 提案 非価 格要素審査 結果 あわ 総合評価 結果 落札候補者 選定
選定委員会 審議 同応募 ー 提案内容 対 下記 指摘・要 望事項 挙
・ 消火対策 い 要求水準 満足 提案 い 提案 内容 い 詳細 検討 うえ 対応 い
・敷地 狭い中 配置計画 工夫 見 工場棟周 歩行 作業員 安 全対策や ン ン 時 車両動線計画 い 配慮 い ・施設 運転体制 い 運転 整備 持 人材 活用 い 適切
運用 損 わ い う対応 い
今後 市 三菱重工環境 化学エン ア ン 株式会社九州支店 代表企業
応募 ー 連携 本事業 実施 い 同応募 ー
本事業 良い 上記 指摘・要望事項 い 入札及び契約 公平 性 妨 い範囲 い 市 十分協議 行 うえ 誠実 対応 努
