平成２８年２月
１ プログラムの目的
通学路を始めとする道路の交通安全に関しては、これまでも関係機関や地域住民等と連携しながら、 道路交通環境の整備を実施しているところですが、 平成２４年以降においても全国各地で登下校中 の児童等が被害に遭う事故が相次いで発生しています。 このことを受け、国土交通省、文部科学省、 警察庁が連携し、緊急合同点検の実施など通学路における交通安全を早期に確保する取り組みを行う こととされました。 この取り組みに基づいて、長崎市では平成２４年８月より、教育委員会、各小 学校、警察署、道路管理者等の関係機関と連携し、通学路の緊急合同点検を行い、必要な対策を協議 し、現地にあった対策を実施しているところであります。
今回、策定する「長崎市通学路交通安全プログラム」は、通学路の点検を継続的な取り組みとして さらに推進を図るために策定するものであり、 平成２８年度から本プログラムに基づき、 計画的か つ継続的に通学路の交通安全対策を実施し、 児童等の歩行者が安心して通学できる通学路の確保を 図っていきます。
２ 長崎市通学路安全対策推進協議会について
子どもを守るネットワーク推進事業（別添資料）で培った連携体制を基に、通学路の安全対策実 施のため、「長崎市通学路交通安全対策推進協議会」を設置します。当協議会の構成機関は下記の とおりとし、「小学校が実施する通学路点検の結果」、「子どもを守るネットワークの危険箇所改 善要望対応状況」、「道路改善実施状況の結果」、「警察の道路規制、信号機等の設置計画」等の 情報を定期的に共有し、また、計画的に合同点検を行うなど、構成機関で連携し、本プログラムに 沿って通学路の安全対策を着実に実施していきます。
（１） 構成機関と情報提供機関
長崎市通学路安全対策推進協議会 情報提供機関
○長崎市教育委員会健康教育課・・・・・各学校・PTA
○長崎市土木部土木維持課・・・・・・・道路管理点検情報
○長崎市こども部こどもみらい課・・・・子どもを守るネットワーク
○長崎市市民生活部安全安心課・・・・・交通安全協会
○長崎県長崎振興局・・・・・・・・・・道路管理点検情報
○長崎市管内各警察署・・・・・・・・・道路状況情報
※通学路安全対策推進協議会
○長崎市教育委員会健康教育課
○長崎市土木部土木維持課
○長崎市こども部こどもみらい課
○長崎市市民生活部安全安心課
○長崎県長崎振興局
○長崎市管内各警察署
子どもを守るネットワーク
各学校
各 PTA
３ 取組方針（１）基本的な考え方
継続的に通学路の安全を確保するため、計画的に合同点検を行い、対策実施後の効果を検証す ると共に、地域の実情に見合う必要な対策の改善・充実を行います。
長崎市では、平成１７年に「子どもを守るネットワーク」として、各小学校区においてパトロ ールを行っており、点検の際に出てきた改善の要望に対しては、各機関が連携しながら、対応を 行っている。今後はこのネットワークの活動を継続的に行うだけでなく、協議会を中心とした合 同安全点検を計画し、点検の取組をＰＤＣＡサイクルとして実践し、繰り返し見直しながら安全 対策を実施することで、通学路のさらなる安全度の向上を図ります。
①市内小学校６９校を５ブロックにわけ、合同点検を行います。
②効果的な合同点検とする為、事前に地域の実情に応じて、合同点検が必要な場所を選定します。 ③上記以外に緊急を要する場合はその都度合同点検を行います。
（２）合同点検取組体制
合同点検
通学路安全対策実施 年間 ュール
月〜 月 合同点検
実施箇所 選定
・各学校区 情報提供機関 情報
月〜、月 対策推進協議会 合同点検実施
対象校
・情報 次第協議会を開催 ・合同点検 実施 子 を守 ネットワー
連携 日程を調整 合同点検を実施 ・問題点 共有を 別図対象箇所を地
図
月
対策推進協議会 情報共有
・点検結果を基 事業主体を確認
対策案 実施時期及び優先順位等 い 協議を 情報共有を図
・協議会 内容を基 対策一覧 対策図 内容を記載 HP 公表
月〜
各機関 対策実施
・当年度 要望箇所 対応可能 範囲 年度 内 実施
・新 予算要求 必要 場合 次年度 優先事項
月〜 月 対策確認・ 実施報告 次年度 確認
・実施 内容 い 対応一覧表 対応図 確認
・推進協議会を開催 実施内容 い 確 認
・実施内容 積 残 検討課題 を基 次年度 方針 確認を
・協議 内容 い 学校・Pへづ・ネットワ ー ・地域 報告
巡回活
日常的 トロール
毎月定期的 トロールを実施 子 危険 箇所
い チェッ を⾏う 危険 箇所等 あ 場合 地域 実 態を市 知 せ 市 対応
判断 い
改善を要望
啓発的 トロール
平成 年 月 事件 教訓を 風化 せ い う 月を強調月間 位置 け 啓発的 トロー ルを実施 平成
年度 実施 を守 人 トロール を引 継い
日常的 トロール以上 大勢 大人 参加 ぼ や横断幕 を使 地域 方々 ネットワ ー 参加 理解を呼び け い
2 情報交換会
情報交換会 トロール等 活 を通 得 情報を ネ ットワー ン ー 共有
開く 地域 共 有 情報 学校便 ネ ットワー 便 ⾃治会便 等 を通 地域内 広く伝え
合同点検
トロール
子 を守
４ 対象とする通学路
本プログラムの対象とする通学路は、児童が登下校で使用する道路および各小学校が指定す る通学路を原則とします。 （学校から○ｋｍ圏内等の区切りは設けない。）
５ 対策箇所等の公表
点検結果や対策内容については、推進協議会で検討し、各小学校ごとに一覧表及び対策箇所 図を作成し、 準備が整い次第、 本プログラムとともに長崎市のホームページ等で公表します。
（例）各学校区危険箇所の図
（例）子どもを守るネットワーク危険箇所改善要望表
小学校区子どもを守るネットワーク危険箇所改善要望対応状況表 平成○年○月○日回答 ※長崎市安全・安心まちづくり推進条例に基づく長崎市安全・安心まちづくり推進本部の業務
通し 番号
申請 年月日
学校 番号
申請 校区
対象 報告内容 所管部局
所管課 （対応係名まで）
対応について 対応状況理由等 備考 マップ 有無
（別添資料）
子どもを守るネットワーク推進事業の概要
（一部抜粋）
１ 趣 旨
子どもたちが、安全にかつ安心して過ごすことのできる住みよいまちづくりのために、地域 の力を結集してネットワークを作り、社会全体で子どもたちを守っていこうとするものです。
２ 設 立 平成１７年６月
本ネットワークは、平成１５年の長崎市、平成１６年の佐世保市の子どもにかかる痛ましい 事件を受けて、地域で子どもの安全を守るための市民委員会「１２人委員会」からの提言に基 づき、既存の学校週五日制推進会議の組織を発展拡大したもので、全小学校区に設置したもの です。
また、対象は地区内の全ての幼児・児童・生徒とします。
３ 組 織 設 立 時：７１小学校区
１８年度：７５小学校区（市町村合併により増） １９年度：７３小学校区（３小学校の統廃合による減） ２０年度：７４小学校区（小学校新設により増） ２２年度：７１小学校区（４小学校の統廃合による減）
４
取組内容
（1）巡回活動
日常的なパトロール…毎月定期的にパトロールが実施され、危険な目に遭っている子ども がいないか、子どもたちにとって危険な箇所がないかなどのチェックが行われています。 危険箇所等があった場合には、地域の実態を市へ知らせたり、市などで対応すべきと判 断されるものについては改善を要望しています。
啓発的なパトロール…平成１５年７月の事件の教訓を風化させないよう、７月を強調月間 として位置づけ、啓発的なパトロールが実施されています。これは、平成１６、１７年 度に実施した「こどもを守る１００人パトロール」を引き継いだもので、日常的なパト ロール以上に大勢の大人が参加し、のぼりや横断幕などを使って、地域の方々にネット ワークへの参加と理解を呼びかけています。
（2）情報交換会
連携
連携協
力
幼
稚
園
・
保
育
所
小
学
校
・
中
学
校
青
少
年
育
成
協
議
会
幼
稚
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Ｔ
Ａ
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校
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会
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域
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域
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社
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部
民
生
委
員
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任
児
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地
域
青
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団
地
域
一
般
住
民
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業
学
生
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そ
の
他
連携
校
長
会
育
成
連
市
Ｐ
連
民
協
等
（
こども
部
・
教育委員会
等
）
行
５ 子どもを守るネットワーク
環境部
土木部
建築部
・危険生物（ハチなど）
・空き家、空き地
・ガードレール
・カーブミラー
・街路灯
・ストップマーク
・その他
市
道
長崎振興局
県
警
・ガードレール
・フェンス
・街路灯
・その他
国県道
・横断歩道（新設の場合）
・信号機（新設の場合）
・横断歩道の旗
（交通安全協会）
市道で
あっても
学校教育課
健康教育課
【教育委員会】
連携
連携
報告
各ネットワーク
（事務局：学校等）
