岡 田 行 雄 一
は じ め に
か つ て 拙 稿 で
︑ 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 の 在 り 方 を
︑ 上 位 規 範 が 示 す 価 値 に 照 ら し て 検 討 す る こ と を 今 後 の 研 究 課 題 と し て 掲 げ た１()
︒ 本 稿 は
︑ こ の 研 究 課 題 に 取 り 組 も う と す る も の で あ る
︒ も っ と も
︑ 非 行 の 疑 い を か け ら れ た 者 も 含 む 意 味 で の 少 年 司 法 の 対 象 と な る 少 年 は 多 様 で あ る
︒ そ こ で
︑ 本 稿 に お い て は
︑ い わ ゆ る 発 達 障 が い の あ る 少 年２() が 広 い 意 味 で の 少 年 司 法 手 続 の 対 象 と な っ た 場 合 に 絞 っ て
︑ 上 位 規 範 に 照 ら し て 妥 当 な 諸 機 関 連 携 の 在 り 方 を 検 討 す る こ と に す る
︒ そ の 理 由 は
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 場 合
︑ 家 庭 裁 判 所 の み な ら ず 矯 正 や 更 生 保 護 の 分 野 に お い て も
︑ 医 療 機 関
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 の 課 題
︱
発
達
障
が
い
の
あ
る
少
年
の
事
件
に
つ
い
て
の
連
携
の
在
り
方
を
中
心
に
や 福 祉 機 関 と の 連 携 が 必 須 の も の と 理 解 さ れ る よ う に な り
︑ そ の 連 携 に つ い て 一 定 の 事 例 の 蓄 積 が 見 ら れ る か ら で あ る
︒ そ こ で
︑ 本 稿 に お い て は
︑ ま ず
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が ど の よ う な 困 難 に 直 面 し て い る の か を 確 認 し た 上 で
︑ そ う し た 少 年 が 少 年 司 法 の 対 象 と な っ た 場 合 に 諸 機 関 連 携 が 実 践 的
・ 規 範 的 に 求 め ら れ る こ と を 明 ら か に す る
︒ そ し て
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 少 年 司 法 の 対 象 と な っ た 事 例 を 概 観 し
︑ そ の 特 徴 を 明 ら か に し た 上 で
︑ そ う し た 具 体 的 事 例 を 素 材 と し て
︑ 上 位 規 範 か ら 求 め ら れ る 喫 緊 の 諸 機 関 連 携 を 実 現 す る 上 で の 諸 課 題 と そ れ に 取 り 組 む 道 筋 を 提 示 す る
︒
二 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 事 件 に お け る 諸 機 関 連 携 の 必 要 性
(
一) 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 直 面 す る 様 々 な 困 難 発 達 障 が い の 法 的 な 定 義 に つ い て は
︑ 発 達 障 害 者 支 援 法 二 条 一 項 に｢ 自 閉 症
︑ ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 そ の 他 の 広 汎 性 発 達 障 害
︑ 学 習 障 害
︑ 注 意 欠 陥 多 動 性 障 害 そ の 他 こ れ に 類 す る 脳 機 能 の 障 害 で あ っ て そ の 症 状 が 通 常 低 年 齢 に お い て 発 現 す る も の｣ と の 定 義 が 示 さ れ て は い る
︒ 他 方
︑ 比 較 的 最 近 公 刊 さ れ た
︑ 法 律 雑 誌 に お け る｢ 発 達 障 害 支 援 の 取 組｣ と 題 さ れ た 特 集 に お い て
︑ 日 本 発 達 障 害 ネ ッ ト ワ ー ク 理 事 長 の 市 川 宏 伸 は｢ 発 達 障 害 は 子 育 て な ど の 環 境 因 の み が 原 因 で 生 じ る も の で は な く
︑ 何 ら か の 脳 機 能 障 害 の 存 在 が 前 提 で あ る
︒ 脳 機 能 障 害 の 本 質 に つ い て の 研 究 は 途 上 で あ り
︑ 十 分 に は 解 明 さ れ て い な い｣ ３() と 指 摘 す る
︒
従 っ て
︑ 発 達 障 が い に つ い て
︑ 必 ず し も そ の 全 容 が 解 明 さ れ て い る わ け で は な い
︒ 市 川 自 身 も
︑｢ 発 達 障 害 は 見 た め だ け で は 分 か り に く い が
︑ 一 言 で 説 明 す る の も 難 し い｣ ４() と 認 め る ほ ど で あ る
︒ し か し
︑ 市 川 に よ る と
︑ 発 達 障 が い は｢ 身 体 障 害 と 比 べ る と
︑ 外 見 的 に は そ の 障 害 は 分 か ら な い
︒
⁝ 本 人 が 困 っ て い て も
︑ 怠 け て い る と 思 わ れ や す い
︒ 結 果 と し て
︑ 困 っ て い る の に
︑ 非 難 さ れ や す い こ と も あ り
︑ 時 に は 支 援 を 受 け ら れ な い こ と が あ る
︒ 本 人 も 自 分 の 発 達 障 害 の 存 在 に 気 付 か な い こ と が あ り
︑ 他 の 人 に 比 べ て
︑ 自 分 が 苦 労 し て い る こ と に 気 付 か な い こ と も あ る｣ ５() と い っ た 様 々 な 困 難 が 指 摘 さ れ る
︒ さ ら に は
︑｢ 非 難 を 受 け て も
︑ そ の 意 味 が 理 解 で き な い た め
︑ 同 じ 失 敗 を 繰 り 返 し て 叱 ら れ 続 け
︑ 次 第 に 自 己 評 価 が 低 下 し て し ま う
︒ こ れ ら の 結 果 と し て 一 段 と 生 き に く く な る｣ ６() と い う 悪 循 環 に も 至 る
︒ 加 え て
︑ 発 達 障 が い 者 は
︑ そ の 発 達 が 不 均 衡 で あ る た め に
︑ 困 難 を 抱 え て い る 部 分 へ の 手 当 て が な さ れ ず
︑ さ ら に 困 難 な 状 況 に 陥 る こ と に な る
︒ 弁 護 士 の 川 圭 乃 は
︑ 次 の よ う に そ の 状 況 を 指 摘 し て い る
︒ 自
閉 症 ス ペ ク ト ラ ム 障 害 な ど は
︑ 広 汎 性 発 達 障 害 で
︑ 発 達 の 仕 方 が 不 均 衡 で あ る の で
︑ あ る 部 分 の 能 力 に つ い て は 低 い の に
︑ あ る 部 分 に つ い て は 突 出 し て 高 い と い っ た こ と が あ る
︒ そ の 場 合
︑ 高 い 能 力 が 目 立 つ の で
︑ 能 力 が 高 い と 思 わ れ が ち で あ る が
︑ 実 は 低 い 能 力 の 部 分 で 困 難 性 を 抱 え て い る こ と が 多 い
︒ た と え ば
︑ 難 し い 漢 字 が 読 め る の で 周 囲 か ら 内 容 に つ い て も 理 解 し て い る と 思 わ れ る が
︑ 実 は ま っ た く 理 解 し て い な い 場 合 と か
︑ 一 見 言 語 能 力 に 問 題 が な い と 思 わ れ る が
︑ 認 知 能 力 が 非 常 に 低 い な ど で あ る
︒ こ の 場 合
︑ 本 当 は 支 援 が 必 要 な の に
︑ 支 援 が 受 け ら れ な い と い っ た こ と に な る７()
︒
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
こ の よ う に
︑ 本 人 は 様 々 な 困 難 に 直 面 し て い る に も か か わ ら ず
︑ そ れ に 気 づ か れ ず に 法 が 定 め た 支 援 を 受 け ら れ な い ま ま
︑ 非 行 の 疑 い を か け ら れ る
︑ あ る い は 非 行 に 至 っ て し ま う 発 達 障 が い の あ る 少 年 も 少 な か ら ず 存 在 す る こ と が 推 察 さ れ る
(
８)
︒ そ れ で は
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 少 年 司 法 手 続 の 対 象 と な る と き に は
︑ ど の よ う な こ と が 起 こ る の で あ ろ う か
︒ こ の 点 に つ き
︑ 市 川 は
︑ ア ス ペ ル ガ ー 症 候 群 と 診 断 さ れ た 少 年 に つ き
︑｢ 本 人 の 考 え 方 を 理 解 す る に は 多 少 の 時 間 を 要 し た
︒ 捜 査 段 階 に お け る 調 書 の 内 容 と
︑ 目 の 前 に い る 留 置 者 の 話 す 内 容 は 一 致 し な い こ と が 多 か っ た｣ ９() と
︑ 調 書 の 内 容 と 少 年 が 供 述 し た か っ た こ と と の 間 に 齟 齬 が 多 か っ た こ と を 指 摘 し て い る
︒ こ の よ う に 捜 査 官 と 少 年 と の 間 に 十 分 な 意 思 疎 通 が 図 れ ず
︑ 様 々 な 齟 齬 が 発 生 す る た め に
︑ 犯 し て い な い 罪 を 理 由 に 処 分 な い し 処 罰 さ れ る と い う 意 味 で の 冤 罪 が 発 生 す る 危 険 性 が 高 く な る
︒ と い う の も
︑｢ 信 頼 関 係 の な い 取 調 官 に 対 し て 緘 黙 し て し ま い
︑ ア リ バ イ を 主 張 で き な か っ た り
︑ 誘 導 さ れ て や っ て も い な い こ と を や っ た と さ れ て し ま っ た り す る｣ () か ら で あ る
︒ こ の よ う に
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 少 年 司 法 手 続 の 対 象 と な る 場 合
︑ 冤 罪 の リ ス ク が 高 ま る が
︑ そ れ は
︑ 同 時 に
︑ 誤 っ た 処 分 を 招 く 危 険 性 も 高 め る
︒ と い う の も
︑ 少 年 審 判 に お け る 保 護 処 分 決 定
︑ あ る い は 検 察 官 送 致 決 定 に あ た っ て は
︑ 非 行 事 実
︑ と り わ け そ の 具 体 的 内 容 が 大 き な ウ ェ イ ト を 占 め る か ら で あ る()
︒
(
二)
発 達 障 が い の あ る 少 年 事 件 に お け る 諸 機 関 連 携 の 実 践 的 お よ び 規 範 的 必 要 性 例 え ば
︑ 少 年 法 が 三 条 一 項 一 号 で 審 判 に 付 す と 定 め る 罪 を 犯 し た 少 年 に つ い て
︑ 家 庭 裁 判 所 へ の 送 致 前 に お け る 捜 査 は 警 察 及 び 検 察
︑ 家 裁 へ の 送 致 後 は 家 庭 裁 判 所 調 査 官 と 裁 判 官
︑ 観 護 措 置 が 採 ら れ る 場 合 の 鑑 別 は 少 年 鑑 別 所
︑
保 護 処 分 決 定 が な さ れ て 少 年 院 に 送 致 さ れ る 場 合 は 少 年 院
︑ 保 護 観 察 の 場 合 は 保 護 観 察 所 に そ れ ぞ れ 担 わ れ て い る
︒ 通 常 は
︑ こ れ ら の 担 い 手 に よ っ て 少 年 司 法 手 続 は 完 結 し
︑ 家 裁 調 査 官 に よ る 社 会 調 査 の 段 階 を 除 い て は
︑ 他 の 専 門 機 関 と 積 極 的 に 連 携 す る 取 組 み は な さ れ て こ な か っ た と 言 っ て よ い()
︒ し か し
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に
︑ 右 で 見 た よ う な 困 難 が あ る こ と が 指 摘 さ れ て は い る も の の
︑ 警 察
︑ 検 察
︑ 家 庭 裁 判 所
︑ 少 年 鑑 別 所
︑ 少 年 院
︑ 保 護 観 察 所 の 全 て に お い て
︑ 発 達 障 が い に つ い て の 専 門 的 知 見 と 発 達 障 が い の あ る 少 年 と 接 し た 経 験 を 十 分 に 持 つ 職 員 が 常 駐 し て い る わ け で は な い()
︒ 従 っ て
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が
︑ 被 疑 者 と さ れ
︑ あ る い は 家 庭 裁 判 所
︑ さ ら に は 少 年 院 に 送 致 な い し 保 護 観 察 処 分 に 付 さ れ る と し て も
︑ そ れ ぞ れ の 機 関 に
︑ 発 達 障 が い に つ い て の 専 門 性 を 持 つ 職 員 が 常 駐 し て い る と は 限 ら な い 以 上
︑ そ の 特 性 が 気 づ か れ ず
︑ 少 年 の 発 言 の 真 意 が 誤 解 さ れ る こ と に よ っ て 事 実 誤 認 が 生 じ た り
︑ 不 適 切 な 処 遇 が な さ れ た り す る 危 険 性 が あ る と 言 わ な け れ ば な ら な い()
︒ こ う し た 危 険 性 を 回 避 し
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 事 件 に 適 切 に 対 応 す る た め に は
︑ 社 会 調 査 段 階 の み な ら ず
︑ 少 年 司 法 手 続 の あ ら ゆ る 段 階 に お い て
︑ ま ず は 発 達 障 が い に つ い て の 専 門 家 な い し
︑ そ う し た 専 門 家 が 属 す る 諸 機 関 と
︑ 少 年 司 法 の 担 い 手 た る 機 関 と の 間 の 連 携 が な さ れ な く て は な ら な い
︒ つ ま り
︑ 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 が
︑ い わ ば 実 践 レ ベ ル で 要 請 さ れ て い る の で あ る
︒ 加 え て
︑ 日 本 国 憲 法
︑ 子 ど も の 権 利 条 約
︑ さ ら に は 障 が い 者 の 権 利 条 約 と い っ た 上 位 規 範 も
︑ こ れ を 要 請 し て い る と 言 う べ き で あ る
︒ そ の 理 由 は 次 の 諸 点 に 求 め ら れ る
︒ ま ず
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 へ の 適 正 手 続 保 障 は
︑ 日 本 国 憲 法 三 一 条
︑ 三 七 条
︑ 三 八 条 な ど か ら 求 め ら れ る
︒ 即 ち
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に 対 す る 少 年 司 法 手 続 に お い て は
︑ そ の 特 性 を 踏 ま え た 適 正 手 続 保 障 が な さ れ な け れ ば
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
な ら な い の で あ る
︒ も ち ろ ん
︑ 日 本 国 憲 法 一 三 条 が 生 命
︑ 自 由 及 び 幸 福 追 求 権 を 保 障 し て い る こ と か ら
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 で あ っ て も
︑ そ の 自 由 の 制 約 は 可 能 な 限 り 最 小 限 度 の も の で な け れ ば な ら な い
︒ 次 に
︑ 子 ど も の 権 利 条 約 一 二 条 か ら は
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 で あ っ て も
︑ そ の 意 見 表 明 権 が 保 障 さ れ ね ば な ら な い
︒ ま た
︑ 既 に 見 た 適 正 手 続 保 障 の 意 味 を
︑ こ の 意 見 表 明 権
︑ 同 条 約 六 条 に 基 づ く
︑ 主 体 と し て 成 長 発 達 す る 権 利
︑ さ ら に は 日 本 国 憲 法 二 六 条 の 教 育 を 受 け る 権 利 な ど を 通 し て
︑ 手 続 参 加 権 の 保 障 と 解 す る 立 場 か ら は()
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に も
︑ 実 効 的 に 手 続 に 参 加 す る 権 利 が 保 障 さ れ ね ば な ら な い
︒ も ち ろ ん
︑ こ の 手 続 参 加 は
︑ 非 行 あ る 少 年 が そ の 非 行 を 主 体 的 に 克 服 す る プ ロ セ ス を も 包 含 す る の で
︑ 少 年 院 に お け る 処 遇 や 保 護 観 察 に お い て も
︑ 保 障 さ れ る 必 要 が あ る
︒ ま た 同 権 利 条 約 三 七 条 ｂ が 拘 禁 等 の 手 段 が 必 要 な 場 合 で あ っ て も そ の 期 間 が 最 短 と な る こ と を 要 請 し て い る こ と か ら 明 ら か な よ う に
︑ や は り
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 自 由 の 制 約 は 可 能 な 限 り 最 小 限 度 の も の で な け れ ば な ら な い
︒ 最 後 に
︑ 近 時 日 本 も 批 准 し た 障 が い 者 の 権 利 条 約 は
︑ 締 約 国 に
︑ そ の 一 条 で
︑ 障 が い を
︑ い わ ゆ る 社 会 モ デ ル で 捉 え
()
︑ そ の 五 条 で
︑ そ う し た 意 味 で の 障 が い に よ る 差 別 を 禁 止 し
︑ 障 が い 者 が 他 の 者 と 平 等 に す べ て の 人 権 及 び 基 本 的 自 由 を 有 し
︑ 又 は 行 使 す る こ と を 確 保 す る た め の 合 理 的 配 慮 の 提 供 す る こ と を 義 務 付 け て い る
︒ 加 え て
︑ 同 条 約 一 四 条 一 項 ｂ は
︑ い か な る 場 合 に お い て も
︑ 自 由 の 剥 奪 が 障 が い の 存 在 に よ っ て 正 当 化 さ れ な い こ と も 定 め て い る
︒ そ う す る と
︑ 少 年 が 抱 え る 発 達 障 が い が 医 学 的 に は 重 い 障 が い と は 言 え な い も の で あ っ て も
︑ 少 年 の 生 育 歴 に お い て 適 切 な 援 助 を 受 け ら れ な か っ た こ と な ど に よ っ て
︑ そ の 障 が い は 重 い も の と な る が
︑ そ う し た 障 が い に よ る 差 別 は 禁 止 さ れ
︑ そ れ を 理 由 と し た 少 年 院 送 致 に 代 表 さ れ る よ う な 自 由 剥 奪 処 分 は 正 当 化 さ れ え ず
︑ 避 け ら れ ね ば な ら な い こ と に な る
︒
こ う し た 上 位 規 範 の 要 請 に 応 え る た め に は
︑ 少 年 司 法 の 担 い 手 た る 機 関 に 必 ず し も 発 達 障 が い の 専 門 家 が い る と は 限 ら な い 以 上
︑ そ れ と
︑ 専 門 家 な い し 専 門 家 を 擁 す る 諸 機 関 と の 間 に お け る 連 携 は 必 要 不 可 欠 な の で あ る
︒ し か も
︑ こ れ ら の 上 位 規 範 が 要 請 す る
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 成 長 発 達 権 保 障 や 発 達 障 が い の み を 理 由 と し た 自 由 剥 奪 処 分 回 避 の た め に は
︑ 発 達 障 が い の 専 門 家 と だ け で は な く
︑ 社 会 福 祉 や 就 労 に 関 わ る 諸 機 関
︑ 社 会 福 祉 施 設 等 の サ ー ビ ス 提 供 者
︑ そ し て 発 達 障 が い の あ る 少 年 を も 受 け 入 れ る 就 労 先 な ど と の 連 携 も 必 要 不 可 欠 と 言 え る
︒ な お
︑ 個 別 の 法 律 も
︑ こ う し た 連 携 の 必 要 性 を 根 拠 づ け る も の と な る
︒ 例 え ば
︑ 二
〇
〇 四 年 に 立 法 さ れ た()
︑ 発 達 障 害 者 支 援 法 は
︑ 国 な い し 地 方 公 共 団 体 に
︑ 発 達 障 が い 者 の 教 育 に 必 要 な 措 置 を 講 じ( 八 条)
︑ 関 係 機 関 及 び 民 間 団 体 相 互 の 連 携 を 確 保 し つ つ
︑ 発 達 障 害 者 の 特 性 に 応 じ た 適 切 な 就 労 の 機 会 を 確 保 し( 一
〇 条)
︑ 地 域 生 活 を 営 む べ き 住 居 の 確 保 そ の 他 必 要 な 支 援 に 努 め る 義 務 を 課 す( 一 一 条) と と も に
︑ そ の 権 利 を 擁 護 す る た め の 支 援 を 行 う
(
一 二 条) こ と な ど を 定 め て い る()
︒ さ ら に
︑ 障 が い 者 の 権 利 条 約 批 准 に 向 け て な さ れ た
︑ 障 害 者 基 本 法 の 一 部 改 正 法 に お い て は
︑ 国 ま た は 地 方 公 共 団 体 の
︑ 障 が い 者 が 少 年 司 法 手 続 等 の 対 象 と な っ た 場 合 に
︑ そ の 権 利 を 円 滑 に 行 使 で き る よ う に す る た め
︑ 個 々 の 障 が い 者 の 特 性 に 応 じ た 意 思 疎 通 の 手 段 を 確 保 す る よ う 配 慮 す る 義 務( 二 九 条) な ど が 定 め ら れ て い る
︒ 従 っ て
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 少 年 司 法 手 続 の 対 象 と な る 場 合
︑ こ れ ら の 個 別 法 か ら も
︑ 少 年 司 法 の 担 い 手 た る 機 関 と 発 達 障 が い の 専 門 家 や そ れ を 擁 す る 諸 機 関 と の み な ら ず
︑ 教 育 や 就 労 の 機 会 提 供
︑ 住 居 等 の 確 保 に 携 わ る な ど
︑ お よ そ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 権 利 保 障 に 関 わ る 諸 機 関 と の 連 携 が 求 め ら れ る と 言 え よ う
︒ こ の よ う に
︑ 上 位 規 範 た る 日 本 国 憲 法
︑ 子 ど も の 権 利 条 約
︑ 及 び 障 が い 者 の 権 利 条 約
︑ そ し て 個 別 の 法 律 に よ っ て
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 事 件 に お い て は
︑ 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 が 要 請 さ れ る だ け で な い
︒ こ の 諸 機 関 連 携 は
︑ あ く ま で
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 適 正 手 続 保 障 な ど
︑ 諸 権 利 を 保 障 す る た め の も の で あ る
︒ 従 っ て
︑ こ
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
う し た 諸 規 範 は
︑ 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 が
︑ 少 年 司 法 の 対 象 と な っ た 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 諸 権 利 保 障 に 資 す る も の で あ る こ と も 要 請 し て い る と 解 さ れ ね ば な ら な い
︒ そ こ で
︑ 少 年 司 法 に お け る ど の よ う な 諸 機 関 連 携 が
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 諸 権 利 保 障 に 向 け て 求 め ら れ て い る の か が 問 わ れ ね ば な ら な い の で あ る
︒
三 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 事 件 に お け る 諸 機 関 連 携 例
(
一)
公 的 機 関 が 主 導 し た 連 携 例 そ れ で は
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 事 件 に お け る 諸 機 関 連 携 の 実 践 例 を 見 る こ と に し よ う
︒ ま ず
︑ 捜 査 機 関
︑ 司 法 機 関
︑ 及 び 処 遇 機 関 な ど の 公 的 機 関 が 医 療 機 関 や 福 祉 機 関 な ど と の 連 携 を 行 っ た 実 例 か ら 見 て い く と
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 事 件 に つ い て 捜 査 機 関 が 主 導 し て 諸 機 関 と 連 携 し た 事 例 は
︑ 成 人 の 刑 事 事 件 の 場 合 と は 異 な り()
︑ 極 め て 少 な い よ う に 見 受 け ら れ る
︒ 他 方
︑ 家 庭 裁 判 所 に 事 件 が 送 致 さ れ て か ら は
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に 限 ら ず
︑ 試 験 観 察 が 実 施 さ れ た 事 例 な ど に お い て 諸 機 関 と の 連 携 に 取 り 組 ま れ て い る が()
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に つ い て は 家 庭 裁 判 所 が 主 導 し た と 見 ら れ る 次 の よ う な 諸 機 関 連 携 例 が 紹 介 さ れ て い る
︒ 中 学 校 時 代 に 暴 力 事 件 を 起 こ し て
︑ 発 達 障 が い の 診 断 を 受 け て い た 一 七 歳 の 高 校 生 男 子 が 保 護 観 察 の 期 間 中 に
︑ ナ イ フ 所 持 の 事 件 で 家 裁 に 送 致 さ れ た が
︑ 家 庭 裁 判 所 は 試 験 観 察 を 決 定 す る と と も に
︑ 保 護 観 察 所 及 び 医 療 機 関 と 連 携 を と り な が ら 少 年 と そ の 保 護 者 に 関 わ っ た と い う も の が そ れ で あ る
︒ こ の 事 例 に お い て は
︑ 家 裁
︑ 保 護 観 察 所
︑
及 び 医 療 機 関 が 連 携 し て 少 年 本 人 に ア セ ス メ ン ト の 結 果 を 示 し て 自 分 の 資 質 や お か れ た 状 況 を 理 解 さ せ る う ち に 暴 力 行 為 が 止 み 大 学 進 学 も 実 現 し た と い う
()
︒ 次 に
︑ 少 年 院 送 致 決 定 後 に
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 を 処 遇 す る 少 年 院 に お い て は
︑ と り わ け
︑ 当 該 少 年 の 仮 退 院 に 向 け て
︑ 福 祉 機 関 な ど と の 連 携 の ニ ー ズ が 高 く
︑ 仮 退 院 後 に 少 年 と 関 わ る 関 係 機 関 と の 情 報 共 有 が 積 極 的 に な さ れ て い る と い う
()
︒ と い う の も
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 仮 退 院 後 の 受 け 皿 を 探 す こ と が 困 難 だ か ら で あ る
︒ そ う し た 事 例 と し て
︑ 自 閉 症 ス ペ ク ト ラ ム 障 が い の 診 断 を 受 け た 一 六 歳 間 近 の 少 年 二 名 が
︑ ぐ 犯 を 非 行 事 実 と し て 少 年 院 に 送 致 さ れ た が
︑ 仮 退 院 後 の 受 け 皿 が な か な か 見 つ か ら ず
︑ 三
〇 か 月 以 上 も 少 年 院 に 収 容 さ れ 続 け た 後
︑ よ う や く グ ル ー プ ホ ー ム へ の 入 所 が 決 ま っ た ケ ー ス が 挙 げ ら れ る()
︒ こ の 少 年 院 の 標 準 教 育 期 間 は 一 一 か 月 と さ れ て い る の で
︑ そ の 約 三 倍 の 期 間
︑ 受 け 皿 が 見 つ か ら な か っ た た め に 収 容 が 続 け ら れ た と し か 評 価 で き な い よ う に 思 わ れ る
︒ な お
︑ こ の 二 名 の 少 年 に つ い て は
︑｢ 早 期 か ら 福 祉 調 整 に 着 手 し た が
︑ 十 八 歳 未 満 の 発 達 障 害 で
︑ 非 行 歴 が あ る 場 合
︑ 多 く の 地 域 で は
︑ そ の 受 け 皿 は 皆 無 だ っ た｣ () と 指 摘 さ れ て い る
︒ つ ま り
︑ 少 年 院 側 と し て は 様 々 な 方 法 で 福 祉 機 関 と の 連 携 を 模 索 し た が()
︑ な か な か 当 該 少 年 を 受 け 入 れ る 福 祉 機 関 が 見 つ か ら な か っ た 事 情 が 窺 わ れ る
︒ 最 後 に
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に 対 す る 保 護 観 察 に あ た っ て
︑ 保 護 観 察 所 な ど が 諸 機 関 と 連 携 し た 事 例 を 見 る と
︑ 市 役 所
︑ 就 労 支 援 関 係 機 関
︑ 医 療 機 関 な ど と の 連 携 が な さ れ て い る こ と が 指 摘 さ れ て い る
()
︒ と り わ け
︑ 少 年 院 か ら の 仮 退 院 の 場 合
︑ 更 生 保 護 施 設 の 職 員 が 仮 退 院 前 の 少 年 と の 面 会 に あ た っ て
︑ そ の 様 子 か ら 必 要 性 が 感 じ ら れ た 場 合 に
︑ 本 人 又 は 保 護 者 の 同 意 の も と
︑ 早 い 段 階 で 専 門 家 に 診 て も ら っ た り
︑ 環 境 調 整 の 段 階 で 発 達 障 害 等 の 傾 向 が 見 ら れ た 際 に
︑｢ 地 域 生 活 定 着 支 援 セ ン タ ー｣ に 間 に 入 っ て も ら っ た り す る な ど の 取 組 み が な さ れ て い る こ と も 指 摘 さ れ て い る()
︒
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
こ の 他
︑ 発 達 障 が い の あ る 非 行 少 年 に 対 す る 保 護 観 察 に あ た っ て は
︑ 保 護 観 察 官 と 保 護 司 が 教 育 機 関 と 連 携 し た 事 例 も 紹 介 さ れ て い る()
︒ そ れ に よ る と
︑ 中 学 校 二 年 生 時 に 発 達 障 が い の 診 断 を 受 け た 少 年 が 高 校 一 年 時 の 夏 休 み に 一 七 歳 女 子 に い き な り 抱 き つ き 転 倒 さ せ る 事 件 を 起 こ し
︑ 少 年 院 送 致 と な っ た が
︑ そ の 決 定 時 に
︑ 保 護 者 が 専 門 的 な サ ポ ー ト を 積 極 的 に 受 け ら れ る よ う に す る こ と と い う 関 係 機 関 と の 連 携 に 関 す る 環 境 調 整 命 令 が 出 さ れ た
︒ こ れ に 従 い
︑ 仮 退 院 前 か ら 指 名 さ れ た 保 護 司 が 少 年 院 か ら 本 人 の 教 育 状 況 に 関 す る 情 報 を 得 る と と も に
︑ 教 育 委 員 会 が 設 置 し て い る 教 育 相 談 セ ン タ ー の 担 当 者 に 保 護 観 察 官 と 保 護 司 が 連 絡 を 取 り
︑ 仮 退 院 に 向 け た 受 入 れ 体 制 の 調 整 を 行 い
︑ 仮 退 院 後 に 保 護 観 察 と 並 行 し て
︑ 教 育 相 談 セ ン タ ー で 定 期 的 に 教 育 相 談 を 受 け る こ と と な っ た
︒ も と も と
︑ こ の 教 育 相 談 セ ン タ ー を
︑ 少 年 の 実 母 は 利 用 し て い た が
︑ 実 父 は 利 用 せ ず
︑ 少 年 を 怒 鳴 る
︑ 叩 く と い っ た 厳 し い 対 応 を 取 っ て い た が
︑ 少 年 が 少 年 院 に 収 容 さ れ て い る 間 に
︑ 実 父 も 同 セ ン タ ー を 利 用 し
︑ 怒 鳴 る こ と は 逆 効 果 で
︑ 少 年 へ の 指 示 は 具 体 的 に わ か り や す い も の に す る な ど の ア ド バ イ ス を 受 け
︑ 学 ぶ よ う に な っ た
︒ こ の よ う な 背 景 が あ っ た 上 で
︑ 保 護 観 察 所 と 保 護 司 も 同 セ ン タ ー と の 連 携 を 開 始 し
︑ 保 護 者
︑ 保 護 観 察 所( 保 護 司)
︑ 相 談 機 関 か ら な る 処 遇 チ ー ム が 作 ら れ た 結 果
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に は 理 解 が 難 し い 遵 守 事 項 を
︑ 同 セ ン タ ー が
︑ 理 解 し や す い よ う に 具 体 化 し た｢ 生 活 の 約 束｣ を 設 定 し
()
︑ 保 護 観 察 所 と 教 育 相 談 セ ン タ ー が 同 じ 内 容 で 本 人 の 行 動 修 正 を 図 り
︑ 良 好 措 置 で 保 護 観 察 は 終 了 し た と い う
︒
(
二)
弁 護 士 が 中 心 と な っ た 連 携 例 他 方
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ て
︑ 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 を 実 現 さ せ た 実 例 も あ る
︒ 少 年 が 被 疑 者 だ っ た 段 階
か ら と も に 弁 護 人 と し て 活 動 し た 鴨 志 田 祐 美 と 伊 藤 俊 介 に よ る も の が そ れ で あ る()
︒ こ の 事 例 の 少 年 は
︑ 中 学 校 二 年 生 頃 か ら 優 秀 だ っ た 成 績 が 落 ち だ し て
︑ 高 校 入 学 後 に 発 達 障 が い と の 診 断 を 受 け
︑ 高 校 は 中 退 し た も の の 高 卒 認 定 試 験 に は 合 格 し
︑ 地 元 の 大 学 に 入 学 で き た が
︑ 大 学 に 入 学 し た 年 の 最 初 の 夏 休 み 明 け か ら 大 学 に 通 え な く な り
︑ 自 宅 に 引 き こ も っ て し ま っ た
︒ そ う し た 状 況 下 で
︑ 自 宅 二 階 に あ っ た 自 室 内 の 漫 画 等 を 処 分 す る よ う に 親 か ら 言 わ れ
︑ そ の 処 理 に 困 っ た 挙 句
︑ 自 室 で 漫 画 等 を 入 れ た 衣 裳 ケ ー ス 等 に 灯 油 を か け 火 を つ け た 結 果
︑ 自 室 の 一 部 に 延 焼 さ せ て し ま い
︑ 逮 捕
・ 勾 留 さ れ た
︒ そ の 段 階 で
︑ ま ず 弁 護 人 と な っ た 伊 藤 は
︑ 少 年 と の 接 見 に あ た っ て
︑ 少 年 が 非 常 に 小 さ な 声 で
︑ ワ ン フ レ ー ズ で し か 話 が で き な い こ と か ら
︑ こ れ を 変 だ と 感 じ て
︑ そ の 両 親 と す ぐ に 面 会 し て
︑ 少 年 が 発 達 障 が い の 診 断 を 受 け て お り
︑ 大 学 の 研 究 者 と つ な が り が あ る こ と を 聞 き 出 し た()
︒ そ の 後
︑ 相 弁 護 人 と な っ た 鴨 志 田 と と も に
︑ 少 年 が
︑
｢
い ら な く な っ た 漫 画 雑 誌 を 捨 て る よ う に 言 わ れ た の で
︑ 灯 油 を か け て 焼 い た｣ と 一 貫 し て 主 張 し て い る こ と を 踏 ま え て
︑ 毎 日 接 見 し て
︑ 現 住 建 造 物 放 火 の 故 意 を 認 め る 供 述 調 書 を 録 取 さ れ な い よ う に 少 年 を 励 ま し 続 け
︑ そ の 主 張 を 裏 付 け る た め に 現 場 で 燃 焼 実 態 を 確 認 す る だ け で な く
︑ 発 達 障 が い の あ る 者 の 能 力 や 特 性 に つ い て の 専 門 家 と の つ な が り を 得 よ う と し た
︒ こ う し て
︑ 事 件 前 か ら 少 年 と 関 わ り が あ り
︑ 少 年 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン や イ マ ジ ネ ー シ ョ ン の 障 が い の 実 情 を 知 っ て い た 臨 床 心 理 士 で も あ る 研 究 者 と 接 点 を 持 つ こ と が で き
︑ こ の 研 究 者 が 検 察 官 に 対 し て も
︑ 少 年 の 発 達 障 が い の 特 性 か ら
︑ 不 要 物 を 処 分 し た い 一 心 で
︑ 家 の 中 で 灯 油 を 撒 い て 火 を 付 け た 場 合
︑ 家 自 体 が 燃 え る こ と を 予 想 で き な い こ と が 大 い に あ り う る 旨 の 説 明 を し た こ と が
︑ 少 年 が 建 造 物 等 延 焼 罪 と い う 現 住 建 造 物 放 火 罪 に 比 べ れ ば 軽 微 な 非 行 事 実 で 家 裁 に 送 致 さ れ る こ と に つ な が っ た と い う
︒ こ う し て
︑ 少 年 の 現 住 建 造 物 放 火 の 故 意 を 家 裁 送 致 後 に 争 わ ず に 済 ん だ こ と に よ っ て
︑ 弁 護 人 に 引 き 続 き 付 添 人
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
に 選 任 さ れ た 鴨 志 田 と 伊 藤 は 少 年 の 立 ち 直 り に 向 け た 環 境 調 整 に 専 念 で き る こ と に な っ た
︒ さ ら に
︑ 付 添 人 か ら
︑ 観 護 措 置 中 の 少 年 鑑 別 所 に お い て も 適 切 な 鑑 別 が 行 わ れ
︑ 少 年 が 少 年 審 判 に 落 ち 着 い て 参 加 で き る よ う に
︑ 様 々 な 働 き か け が 少 年 鑑 別 所 や 家 庭 裁 判 所 に な さ れ た()
︒ そ の 結 果
︑ 思 春 期 発 達 障 が い 専 門 の 外 来 と 入 院 病 棟 を 持 つ 病 院 で の 短 期 間 の 入 院 を 試 験 観 察 中 に さ せ て み る 旨 の 提 案 が 家 裁 調 査 官 か ら な さ れ
︑ こ の 試 験 観 察 を 経 て
︑ 保 護 観 察 決 定 で 終 局 し た
︒ な お
︑ 本 事 例 で は
︑ 保 護 観 察 決 定 に あ た り
︑ 保 護 観 察 所 に 対 し て
︑ 医 療 機 関 や 福 祉 機 関 と 適 宜 の 連 携 を 図 る だ け で な く
︑ 付 添 人 を 務 め た 鴨 志 田 と 伊 藤 と の 連 絡 を 密 に す る よ う 異 例 の 処 遇 勧 告 が な さ れ た
()
︒ そ の 根 拠 と し て
︑ 付 添 人 が 臨 床 心 理 士 で も あ る 研 究 者 な ど と 連 携 を 重 ね て き た こ と な ど が 挙 げ ら れ て い る()
︒ こ う し て
︑ 弁 護 士 が 保 護 観 察 段 階 に お け る 諸 機 関 連 携 に も 関 与 す る こ と と な り()
︑ 保 護 観 察 も 終 了 し た
︒ こ の 事 例 は
︑ 捜 査 段 階 か ら 弁 護 士 が 発 達 障 が い に 関 す る 専 門 家 と 連 携 し
︑ そ れ が 家 庭 裁 判 所 を も 動 か し
︑ 保 護 観 察 段 階 に 至 る ま で
︑ 弁 護 士 が そ の 連 携 の 輪 の 中 に 関 わ り 続 け た も の で あ り
︑ 言 わ ば
︑ 連 携 の 中 心 に あ っ た 言 う べ き も の で あ る
︒ そ の 意 味 で
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 と は 異 な る タ イ プ の も の と 位 置 付 け ら れ な け れ ば な ら な い
︒ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た 諸 機 関 連 携 の も う 一 つ の 事 例 と し て
︑ 一 五 歳 の 少 年 が 同 級 生 を 殺 害 す る な ど し た も の も 挙 げ ら れ る
︒ こ の 事 例 は
︑ 逮 捕 段 階 か ら 大 き く 報 道 さ れ た こ と も あ り
︑ 二 名 の 弁 護 士 が 弁 護 人 と し て 事 件 を 受 任 し
︑ 精 神 障 が い が 疑 わ れ る 事 案 だ っ た た め に
︑ 捜 査 段 階 か ら
︑ 弁 護 人 が 専 門 的 な 助 言 を 受 け ら れ る よ う に 児 童 精 神 科 の 医 師 を 協 力 医 と す る 連 携 が 取 ら れ た
︒ そ し て
︑ 捜 査 段 階 で 少 年 が 鑑 定 留 置 さ れ た 後 に は
︑ こ の 協 力 医 と は 別 の 精 神 科 医 と も
弁 護 人 が 面 談 し
︑ そ れ 以 降 連 絡 を 適 宜 行 う 形 で の 連 携 も 取 ら れ た
()
︒ こ の 少 年 は
︑ 捜 査 段 階 の 鑑 定 留 置 の 結 果
︑ 発 達 障 が い と の 診 断 が な さ れ
︑ 家 裁 送 致 後 も さ ら に 鑑 定 が な さ れ る こ と に な っ た
︒ そ こ で
︑ 家 庭 裁 判 所 に 向 け て
︑ 協 力 医 に
︑ 少 年 鑑 別 所 で 少 年 に 面 会 し た 結 果 な ど に 基 づ き 意 見 書 を 作 成 し て も ら う 他 に
︑ 精 神 保 健 福 祉 士 と 社 会 福 祉 士 の 資 格 を 持 ち
︑ 過 去 に 重 大 事 件 で 医 療 少 年 院 か ら 出 院 し た 少 年 の ケ ア を し た 経 験 の あ る 専 門 家 に も 意 見 書 を 作 成 し て も ら う な ど の 連 携 も 取 ら れ た()
︒ こ の 事 例 に お い て は
︑ 家 庭 裁 判 所
︑ 少 年 鑑 別 所
︑ さ ら に は 家 庭 裁 判 所 が 命 じ た 鑑 定 を 行 っ た 鑑 定 医 と
︑ こ う し た 様 々 な 専 門 家 と が 直 接 に 連 携 し た わ け で は な い
︒ し か し
︑ こ の 事 例 は
︑ 弁 護 士 付 添 人 を 通 し て
︑ 様 々 な 専 門 家 に よ る 所 見 や 意 見 書 が 少 年 司 法 の 担 い 手 に 伝 え ら れ る と い う 形 で()
︑ い わ ば 弁 護 士 が 中 心 と な っ て 専 門 家 と 少 年 司 法 を 担 う 機 関 と の 間 接 的 な 連 携 が 取 ら れ た も の と 言 え る
︒ こ う し た 間 接 的 な 諸 機 関 連 携 の 結 果
︑ 家 庭 裁 判 所 は
︑ 家 裁 段 階 で の 鑑 定 に 依 拠 し な が ら
︑ 少 年 が 発 達 障 が い の 一 種 と さ れ る 自 閉 症 ス ペ ク ト ラ ム に よ っ て コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 問 題 を 抱 え て い た も の の
︑ 目 立 た た な か っ た た め に 是 正 さ れ る 機 会 が な い ま ま
︑ 適 切 な 保 護 も な さ れ ず
︑ 家 庭
︑ 教 育
︑ 児 童 福 祉 が 少 年 の 非 行 抑 止 に つ い て 重 大 な 機 能 不 全 を 繰 り 返 し て き た こ と な ど を 踏 ま え
︑ 第 三 種 少 年 院 送 致 を 決 定 し た
︒ こ の 事 例 で は
︑ 重 大 事 件 と し て 大 き く 報 道 さ れ た こ と も あ い ま っ て
︑ 発 達 障 が い の あ る
︑ こ の 少 年 の 成 長 発 達 を 阻 害 し か ね な い 刑 務 所 に お け る 長 期 間 の 受 刑 の 可 能 性 も 高 か っ た
()
︒ し か し
︑ 捜 査 段 階 か ら
︑ 弁 護 人 と な っ た 弁 護 士 が 様 々 な 専 門 家 と 連 携 し
︑ 家 庭 裁 判 所
︑ 少 年 鑑 別 所
︑ さ ら に は 家 裁 段 階 で の 鑑 定 医 に 対 し て 専 門 家 と 連 携 し て 得 ら れ た 少 年 に 関 す る 適 切 な 情 報 を 提 供 す る な ど
︑ 捜 査 段 階 か ら 一 貫 し て 少 年 と 関 わ り 続 け た 弁 護 士 付 添 人 を 媒 介 に し て
︑ 家 庭 裁 判 所 な ど の 少 年 司 法 の 担 い 手 と 専 門 家 と が 連 携 で き た こ と が
︑ 少 年 の 成 長 発 達 に 向 け て の 保 護 処 分 選 択
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
に つ な が っ た 事 例 と 言 え る
︒ こ う し た 取 組 み は
︑ 少 年 が 家 庭 裁 判 所 で の 手 続 が 長 期 に 及 ぶ 中 で
︑ 他 者 に 相 談 す る こ と の 大 切 さ を 知 る な ど
︑ 少 年 が 手 続 に 参 加 す る 前 提 を 整 え る こ と に も 意 義 が あ っ た よ う に 思 わ れ る()
︒ さ ら に は
︑ こ う し た 弁 護 士 を 中 心 と し た
︑ 少 年 司 法 に お け る
︑ い わ ば 間 接 的 な 連 携 が 取 ら れ た こ と に よ っ て
︑ 捜 査 段 階 に お け る 少 年 の 発 達 障 が い の 程 度 は 軽 度 で あ る と の 前 提 と は 異 な る 判 断 か ら
︑ 家 庭 裁 判 所 の 決 定 が 導 か れ て お り
︑ 家 裁 へ の 送 致 事 実 の 前 提 を 修 正 さ せ る こ と が で き た 事 例 と 評 す る こ と も で き る
︒
(
三)
そ れ ぞ れ の 特 徴 右 で 概 観 し た
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た 諸 機 関 連 携 例 と
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た そ れ と を 比 較 す る と
︑ 次 の よ う な 特 徴 を 示 す こ と が で き る よ う に 思 わ れ る
︒ ま ず
︑ 第 一 に
︑ 量 的 な 点 で 見 る と
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た 諸 機 関 連 携 例 に 比 べ る と
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た 諸 機 関 連 携 例 が 豊 富 の よ う に 見 え る 点 で あ る
︒ も っ と も
︑ こ れ は
︑ 公 表 さ れ て い る 事 例 数 の 差 に 過 ぎ ず
︑ 絶 対 的 な 差 と は 言 え な い 可 能 性 も あ る
︒ し か し
︑ 見 落 と せ な い 点 は
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た 諸 機 関 連 携 の 場 合
︑ 予 算 面 で の 裏 付 け が あ る の に 対 し て
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た 諸 機 関 連 携 に は
︑ そ れ に 向 け た 取 組 み に 対 す る 金 銭 的 な 手 当 が 乏 し い と い う 事 実 で あ る
︒ 第 二 に
︑ 事 例 が 豊 富 に 紹 介 さ れ て い る と は 言 え
︑ 手 続 の 流 れ に お け る 諸 機 関 連 携 の 濃 淡 で 見 た 場 合
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た そ れ は
︑ 家 裁 送 致 後 の も の ば か り が 目 立 つ と い う 点 で あ る
︒ こ の 点
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た そ れ は
︑ 弁 護 士 が 捜 査 段 階 で 少 年 の 発 達 障 が い に 気 づ く こ と が で き れ ば
︑ 捜 査 段 階 か ら の 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 が 実 現 し
う る こ と を 示 し て い る
︒ 第 三 に
︑ 第 二 と 関 連 し て い る が
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た 諸 機 関 連 携 が 何 を 目 的 に な さ れ て い る か と い う 点 で 見 た 場 合
︑ 発 達 障 が い の あ る 非 行 少 年 の 再 非 行 な い し 再 犯 を 防 止 す る 目 的 が 大 き な ウ ェ イ ト を 占 め て い る よ う に 見 受 け ら れ る と い う 点 で あ る
︒ と り わ け
︑ 保 護 観 察 に お い て は
︑ 二
〇
〇 七 年 に 立 法 さ れ た 更 生 保 護 法 が 再 犯 防 止 を そ の 目 的 に 掲 げ て い る こ と か ら
︑ 保 護 観 察 段 階 に お け る 諸 機 関 連 携 の 目 的 は お の ず と 明 ら か と 言 う こ と が で き る
︒ 少 年 院 に お け る 諸 機 関 連 携 も
︑ 保 護 観 察 に 付 さ れ る 仮 退 院 を 目 指 し て の も の で あ る か ら
︑ こ れ も 同 じ よ う に 再 犯 防 止 が 大 き な ウ ェ イ ト を 占 め ざ る を 得 な い よ う に 思 わ れ る
︒ 逆 に 言 え ば
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た そ れ に
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の 適 正 手 続 保 障
︑ 即 ち
︑ 手 続 参 加 保 障 と い う 目 的 や
︑ 合 理 的 配 慮 の 提 供 と い う 目 的 を 看 取 す る こ と は 極 め て 困 難 で あ る と 言 わ ざ る を 得 な い
︒ 他 方
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た そ れ は
︑ と り わ け 前 者 の 事 例 で 顕 著 で あ る が
︑ 捜 査 段 階 に お い て 少 年 が 認 め て い な い 非 行 事 実 で 送 致 さ れ る こ と を 防 ぐ 取 組 み が な さ れ て い る こ と か ら も 明 ら か な よ う に
︑ ま ず は 間 違 っ た 前 提 事 実 に 基 づ い て 少 年 司 法 手 続 が 進 め ら れ る こ と を 防 ご う と い う 目 的 が 看 取 さ れ る
︒ そ し て
︑ そ れ を 出 発 点 に
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に と っ て の 適 正 手 続 保 障
︑ 換 言 す れ ば
︑ 少 年 審 判 に 少 年 が 参 加 で き る よ う な 取 組 み が な さ れ て い る こ と か ら
︑ 少 年 の 手 続 参 加 保 障 と い う 目 的 を も 看 取 さ れ う る
︒ 第 四 に
︑ 公 的 機 関 が 主 導 し た 諸 機 関 連 携 は
︑ 法 的 な 権 限 や 裏 付 け に 基 づ く と い う 点 で あ る
︒ 家 庭 裁 判 所 に お け る 社 会 調 査
︑ と り わ け 試 験 観 察 段 階 で の 諸 機 関 連 携 に あ た っ て は
︑ 少 年 法 一 六 条 に 基 づ き
︑ 家 庭 裁 判 所 は 諸 機 関 に 援 助 さ せ た り
︑ 協 力 を 求 め る こ と が で き る
︒ 少 年 院 に お け る 矯 正 教 育 に あ た っ て も
︑ 少 年 院 法 四
〇 条 に 基 づ き 諸 機 関 に 矯 正 教 育 の 援 助 を さ せ た り
︑ 外 部 の 嘱 託 指 導 者 に 指 導 さ せ る こ と が で き る
︒ 保 護 観 察 の 場 合 は
︑ そ も そ も 更 生 保
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
護 法 五 八 条 に 定 め ら れ て い る 保 護 観 察 中 の 補 導 援 護 の 方 法 と し て
︑ 医 療 な ど を 受 け る こ と を 助 け る こ と
︑ あ る い は 職 業 を 補 導 す る こ と な ど と 定 め ら れ て い る よ う に
︑ 保 護 観 察 官 や 保 護 司 の み に よ っ て な さ れ る も の で は な く
︑ そ れ こ そ 諸 機 関 と の 連 携 が 前 提 と さ れ て い る の で あ る
︒ 他 方
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た そ れ の 場 合
︑ 必 ず し も 法 的 な 権 限 に 裏 付 け ら れ て い る わ け で は な い
︒ 弁 護 士 が 保 護 観 察 決 定 後 も 連 携 に 輪 の 中 に あ っ た 事 例 に お い て も
︑ 家 庭 裁 判 所 の 処 遇 勧 告 が そ の 裏 付 け と な っ て い る だ け で あ っ て
︑ 弁 護 士 そ の も の に 諸 機 関 と 結 び つ く 法 的 な 権 限 が 与 え ら れ て い る わ け で は な い
︒ そ の 意 味 で
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な る 諸 機 関 連 携 は
︑ 権 限 で 結 び つ け ら れ る も の で は な く
︑ 連 携 す る 相 手 方 の 任 意 に 委 ね ら れ て お り
︑ そ の 実 現 は 弁 護 士 と そ れ に 応 じ る 相 手 方 と の 間 と の 信 頼 関 係 に か か っ て い る の で あ る
四
︒上 位 規 範 に 照 ら し て 妥 当 な 諸 機 関 連 携 に 向 け て の 課 題
(
一) 発 達 障 が い の あ る 少 年 の ケ ー ス に お け る 喫 緊 の 課 題 右 で 見 た
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 少 年 司 法 の 対 象 と な っ た 場 合 の 少 年 司 法 に お け る 諸 機 関 連 携 例 を
︑ 上 位 規 範 に 照 ら し て 検 討 す る と
︑ ま ず
︑ 捜 査 段 階 に お け る 適 正 手 続 保 障
︑ 換 言 す る と
︑ 少 年 の 手 続 参 加 保 障 の た め の 諸 機 関 連 携 が 十 分 に な さ れ て い る の か と い う 疑 問 が 生 じ る
︒ 確 か に
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た 諸 機 関 連 携 と 言 え る 事 例 で は
︑ 捜 査 段 階 に お い て も
︑ 専 門 家 と 弁 護 士 と の 間 の 連 携 を 通 し て
︑ い わ ば 間 接 的 に 少 年 の 手 続 参 加 に 向 け た 取 組 み が な さ れ て は い る
︒ し か し
︑ そ れ は 取 調 べ の 場 に 発 達 障 が い に つ い て の 専 門 家 が 立 ち 会 い
︑ 不 適 切 な 発 問 を 防 ぎ
︑ 少 年
の 言 わ ん と し て い る こ と を 的 確 に 伝 え る と い う 直 接 的 な 取 組 み に 比 べ る と
︑ は る か に 迂 遠 な も の と 言 わ ざ る を 得 な い
︒ な お
︑ 犯 罪 捜 査 規 範 一 六 八 条 の 二 は
︑ 精 神 又 は 身 体 に 障 が い の あ る 者 の 取 調 べ を 行 う 際 に
︑ 障 が い 者 の 特 性 を 十 分 に 理 解 し
︑ 取 調 べ を 行 う 時 間 や 場 所 等 に つ い て 配 慮 す る と と も に
︑ 供 述 の 任 意 性 に 疑 念 が 生 じ る こ と の な い よ う に
︑ そ の 障 が い の 程 度 等 を 踏 ま え
︑ 適 切 な 方 法 を 用 い な け れ ば な ら な い 旨 を 定 め て い る
︒ も っ と も
︑ こ う し た 規 定 を 根 拠 に し て
︑ 発 達 障 が い に つ い て の 専 門 家 が
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 被 疑 者 と し て 取 調 べ を 受 け る 場 に 立 ち 会 う と い っ た 形 で の 捜 査 機 関 と 専 門 家 と の 連 携 が な さ れ て い る わ け で は な い()
︒ し か も
︑ 弁 護 士 が 中 心 と な っ た 諸 機 関 連 携 例 に お い て も
︑ 弁 護 士 に 対 し て す ら 十 分 に 話 せ な い は ず の 少 年 が
︑ 捜 査 官 に 対 し て は ぺ ら ぺ ら と 供 述 し た こ と に な っ て い る 作 文 の よ う な 調 書 が 作 成 さ れ
︑ 家 庭 裁 判 所 に 記 録 と し て 送 ら れ て い た こ と が 示 唆 さ れ て い る()
︒ 本 事 例 の 取 調 べ に お い て は
︑ 弁 護 人 か ら ビ デ オ 録 画 の 申 し 出 が な さ れ て
︑ そ れ が 実 施 さ れ た 他 に は
︑ 捜 査 機 関 の 側 か ら 特 段 の 配 慮 が な さ れ た 形 跡 を 窺 う こ と が で き な い 以 上()
︑ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン に 障 が い を 抱 え て い る 少 年 が 捜 査 官 に 対 し て の み 饒 舌 に 供 述 す る と は 俄 か に 信 じ 難 く
︑ お そ ら く は 捜 査 官 が 少 年 の 数 少 な い 供 述 か ら 勝 手 に 作 文 し た 調 書 が 作 ら れ た も の と 言 わ ざ る を 得 な い
︒ そ う す る と
︑ 捜 査 官 の 先 入 観 が 反 映 さ れ る こ と で
︑ 事 実 と は 異 な る 記 載 が 調 書 に な さ れ る 危 険 性 は い や で も 高 ま る
︒ 本 事 例 で は
︑ そ う し た 作 文 の よ う な 調 書 が 家 裁 に 送 付 さ れ た に も か か わ ら ず
︑ 非 行 事 実 そ の も の は 弁 護 士 付 添 人 が 主 張 し て い た も の が 家 庭 裁 判 所 で も 前 提 と さ れ て い る
︒ し か し
︑ 捜 査 官 が 作 文 し た 調 書 の 場 合 は も ち ろ ん
︑ た と え 発 達 障 が い の あ る 少 年 が 述 べ た こ と を そ の ま ま 記 載 し た 調 書 で あ っ て も
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 の ケ ー ス に お い て は
︑ 誤 っ た 非 行 事 実 認 定 が な さ れ る 危 険 性 は 極 め て 高 い
︒ な ぜ な ら
︑ 発 達 障 が い の あ る 被 疑 者 の 供 述 特 性 を 知 ら ず
︑ あ る い は 知 っ て い て も
︑ そ の 被 疑
―発達障がいのある少年の事件についての連携の在り方を中心に
者 に 発 達 障 が い の あ る こ と に 捜 査 官 な い し 弁 護 人 が 気 付 か ね ば
︑ ど れ ほ ど 少 年 の 手 続 参 加 へ の 配 慮 が な さ れ よ う と も
︑ そ こ に あ る 種 の 齟 齬 が ど う し て も 生 じ て し ま う か ら で あ る
︒ こ う し た 問 題 点 に つ い て
︑ 服 部 朗 は 次 の よ う に 詳 述 し て い る
︒ Ａ
Ｓ Ｄ( 自 閉 ス ペ ク ト ラ ム 症 の こ と： 引 用 者 注) の 人 に は
︑ 興 味 の 限 局 ゆ え に
︑ そ の 場 に ふ さ わ し く な い 答 え を し て し ま っ た り
︑ 聞 か れ て い な い こ と に つ い て は 重 要 な こ と で も 答 え な い と い っ た 供 述 特 性 も み ら れ る
︒ そ こ で
︑ こ の よ う な 認 知 や コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 特 性 を 知 ら ず に
︑ あ る い は
︑ 十 分 な 配 慮 も せ ず に 面 接 を 行 う と
︑ 面 接 者 と し て は 慎 重 に 事 実 を 聴 取 し た つ も り で あ っ て も
︑ 実 際 に は 誤 っ た 事 実 を 聴 取 し て し ま う と い う 事 態
︱ そ れ は
︑ ま さ に デ ィ ス コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 一 種 で あ る
︱ が 起 き る こ と に な る
︒
⁝ こ こ で 確 認 し た い の は
︑ 障 が い の あ る 人 と
︑ 言 葉 を 媒 体 と し て 情 報 の 伝 達 や 獲 得 を し よ う と す る と き に 生 じ や す い エ ラ ー が あ り
︑ そ の エ ラ ー が 気 づ か れ に く い こ と も あ っ て
︑ 司 法 と い う 社 会 シ ス テ ム に お い て は 冤 罪 へ つ な が る お そ れ が 高 い と い う こ と で あ る()
︒ こ
の よ う な 服 部 の 指 摘 に 学 べ ば
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 と 取 調 べ を 担 当 す る 捜 査 官 と の 間 の デ ィ ス コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 回 避 す る た め の 合 理 的 な 配 慮 が 必 要 だ と 言 う こ と に な ろ う
︒ 障 が い 者 の 権 利 条 約 が 求 め る 合 理 的 配 慮 は
︑ 障 が い に よ る 差 別 を 撤 廃 す る た め の も の で あ り
︑ 発 達 障 が い の あ る 少 年 に 対 し て そ の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 困 難 を 埋 め 合 わ せ る 配 慮 な し に 冤 罪 被 害 を 受 け る こ と が 差 別 で あ る な ら ば
︑ そ れ を 撤 廃 す る た め に 合 理 的 配 慮 が 求 め ら れ る か ら で あ る
︒ も ち ろ ん
︑ 冤 罪 と 言 え な い 場 合 で あ っ て も
︑ 非 行 の 動 機 や 背 景 に つ い て の 誤 っ た 事 実 が 調 書 に 録 取 さ れ る こ と に よ っ て
︑ 不 必 要 に 重 い 保 護 処 分 が 言 い 渡 さ れ る こ と で
︑ 少 年 の 成 長 発 達 が 阻 害 さ れ る こ と を 避 け る た
