平成２９年滑川町農業委員会第１２回総会議事録 召 集 月 日 平成２９年１２月１３日
開 会 平成２９年１２月２０日 午前 ９時２５分 閉 会 平成２９年１２月２０日 午前 １０時 ５分 議 長 小林孝男 代理議長 仮 議長
委 員 出 席 状 況
１ 権 田 泰 男 出 席 １１ 西 澤 一 三 出 席 ２ 鈴 木 和 市 出 席 １２ 久 保 和 雄 出 席 ３ 吉 野 義 之 欠 席 １３ 神 田 德 子 出 席 ４ 小 林 孝 男 出 席 １４ 岩 﨑 和 子 出 席 ５ 神 田 明 出 席 １５ 小 髙 俊 男 出 席 ６ 岩 田 善 力 出 席 １６ 武 井 揚 一 出 席 ７ 岸 田 義 典 欠 席 １７ 石 川 年 雄 出 席 ８ 上 野 明 出 席 １８ 小久保二三男 欠 席 ９ 侭 田 貞 男 出 席 １９ 井 上 茂 出 席 １０ 須 澤 郁 夫 出 席 ２０ 杉 田 雅 夫 出 席
参 与 者 書 記 鯨井 丈晴
議長は、出席委員が定数に達したので開会を宣言し、会議録署名委員を次の とおり指名した。
会 議 録 署 名 委 員 １５番 小髙 俊男 １６番 武井 揚一 第 １ ２ 回 審 議 議 案
日程第１ 議 案 第 ４ ０ 号 農地法第５条の規定による許可申請について
日程第２ 議 案 第 ４ １ 号
滑 川 町 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 の 変 更 に 対 す る 意 見について
日程第３ 議案第４２号
農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 に 基 づ く 農 用 地 利 用 集 積計画に対する意見について
日程第４ 議案第４３号 荒廃農地集計結果の承認について
日程第５ 議案第４４号
農 地 法 第 ３ 条 の ３ 第 １ 項 の 規 定 に よ る 届 出 に つ いて
日程第６ 議案第４５号
顛 末 ○開 会
事務局長 皆さんおはようございます。早いもので今年も本日を入れ、残すと ころあと１２日となりました。今年も色々あったかと思うのですけれ ども、農業委員会の総会もこの平成２９年最後となります。よろしく お願いします。それでは平成２９年第１２回の農業委員会総会を、始 めさせていただきます。欠席者のご報告ですが、３番の吉野委員さん、 ７番の岸田委員さん、１９番の小久保委員さんより欠席届が提出され ておりますので、御報告させて頂きます。最初に小林会長よりご挨拶 を頂きたいと存じます。小林会長よろしくお願いします。
会長 皆さんおはようございます。今年の冬は大変寒くございまして、歳 をとったせいもあるのですけれども、大変寒く感じる気候でございま す。先ほど課長が申しましたとおり、今年もあと数日を残すのみとな りました。この１年間大変皆様のご協力を頂く中で、１年間が無事に 終わろうとしております。大変感謝を申し上げるところでございます。 我々の任期も、あと数ヶ月となったわけでございますけれども、年が 明けましても１月には農業者との話し合いがありますし、２月は最後 の研修旅行、視察研修がございます。加えて比企の、多分研修会も２ 月の下旬に予定されております。そういったいくつかの事業が残って おりますので、引き続き皆様のご協力をお願い申し上げるところでご ざいます。それから新農業委員制度の移行についても、今随時各地区 で話し合いが行われておりまして、来月の委員会において、大方の形 が見えてくるのではなかろうかと思っております。そういうことで今 後ともよろしくお願いを申し上げます。
事務局長 ありがとうございました。それでは、滑川町農業委員会会議規則第 ４条で、会長が会議の議長となり議事を整理するとございます、小林 会長に議長をお願いしまして、進めてまいりたいと思いますので、よ ろしくお願いします。
議長 それでは総会を始めます、最初に本日の議事録署名委員を指名させ ていただきます。１５番小髙委員さん、１６番武井委員さんにお願い 致します。
○議案審議
議長 「日程第１議案第４０号農地法第５条の規定による許可申請につい て」について事務局より説明をお願いします。
の所在につきましては、滑川町大字○○字○○×××番×、×××番 ×となっております。地目面積につきましては、×××番×の地目に つきましては畑、７６㎡。×の地目につきましては畑、面積は４２３ ㎡、合計４９９㎡となっております。申請の区分につきましては、所 有権移転となります。申請理由につきまして、本申請地を譲り受けま して専用住宅を建築したい、というものです。この農地の立地基準に つきましては、１０ｈａ未満の農業用公共投資の対象となっていない 小集団の農地ということで、第２種農地と判断できると考えます。以 上、ご審議の程よろしくお願い致します。
議長 それではこの件につきまして、現地調査報告を担当班長さんよりお 願いしたいと思いますけれども、会議の通知の中にも事務局から通知 があったと思いますけれども、今回から班長さんと担当委員さんの説 明内容を、簡素化することになっておりますので、その辺を踏まえて、 今回が初めてということになるので、担当班長さん報告をお願い致し ます。
５番 ４班班長５番神田です。現地調査を１２月１７日、８時３０分より ４班全員７名で実施いたしました。なお詳細につきましては、担当委 員であります、武井委員よりお願い致します。
だけると、なおわかりやすいという風に思います。片側に隅切りがし てありますけど、２．５ｍの幅の進入路を約２０ｍ入って行きますと、 住宅地ということになっております。合併浄化槽につきましては、そ の進入路を使ってＵ字溝へ放流する計画になっております。雨水につ きましては、庭の前の方に浸透トレンチを設置して、浸透させるとい う計画になっております。全体の高低差につきましては、右下に書い てありますけども、あまりないということもありまして、この図で言 いますと北側と東側に、木杭の木柵で柵を作って、高さ的には３０ｃ ｍとか２０ｃｍ程度の、高さがあるところでその程度でございますの で、それで十分かなという風に思いますので、そういう柵を２面方向 にする予定でいるそうです。それから資金計画書、隣地の同意書につ いても、ついております。なお役場の方から、資金計画書に添付して あります領収書、それから融資の証明書等のことにつきましては、個 人情報であるため私の手元には来ておりません。また、アパートの契 約書につきましても、同じような事情で私の手元にはきておりません けれども、事務局で確認しているということで、通知をもらっており ます。万が一被害が生じた場合には、責任を持って対処するというこ とになっております。説明は以上になりますけれども、よろしくご審 議の程、お願い致します。以上です。
議長 ただいま班長さん及び担当委員さんから、詳細な説明をいただきま した。この件につきまして、ご意見ご質問がありましたらお出しを頂 きたいと思います。
（なしの声あり）
議長 それでは無いようですので申請どおり承認と言うことで、許可相当 と決定してよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 それでは申請どおり許可相当と決定を致します。
議長 続きまして「日程第２議案第４１号滑川町農業振興地域整備計画の 変更に対する意見について」について事務局より説明をお願いします。 事務局 「議案第４１号滑川町農業振興地域整備計画の変更に対する意見に
ついて」をご説明させていただきたいと思います。本件につきまして は、産業振興課の農林振興担当から、説明の方をさせていただきます。 よろしくお願いします。
担当 改めまして、皆さんこんにちは。産業振興課、農林商工担当をして おります、齋藤と申します。よろしくお願い致します。私の方からは 先ほど事務局の方からお話がありました、農業振興地域整備計画の変 更について、いわゆる青地の除外についての説明をさせていただきま す。着座にて失礼します。まず今回、除外の案件としまして出された 所在地ですが、
事務局長 齋藤、この資料のことを言ってから、説明してくれる。
のがお手元にありますでしょうか。横長の。 （資料がない委員に事務局が資料を配る）
担当 皆さんにはあと位置図のほうを、事前に送らせていただいているか と思うのですが、そちらに沿って説明させていただきます。まず今回 の申請地につきましては、所在地 滑川町大字○○字○○××××番 地×、地目につきましては登記簿上、現況上畑となっております。除 外する面積につきましては、４５４㎡。除外事由につきましては、自 己用住宅ということで、なっております。事業計画者は□□□□様。 土地の所有者はお父さんであります、◇◇◇◇様という風になってお ります。農業振興地域の整備に関する法律の、第１３条２項にありま す除外要件につきましては、必要性、適当性、非代替性については要 件を満たしていると。農業利用への支障はないと考えられます。また 土地改良施設への支障もないと考えられます。農業公共投資の効用確 保も確保できると考えられます。また担い手の農地利用集積にも支障 はないと考えられます。振興計画はなしとなっております。以上のこ とからやむなく、農用地から除外はいたしますが、農地の混在化を招 くこともなく、農業に影響を及ぼすものではないと、考えられる土地 になっております。以上ですが説明とさせて頂きます。ご審議の方、 よろしくお願い致します。
議長 それではただいまの説明に対しまして、皆様から意見がございまし たらお出しをいただきたいと思います。
議長 特にないですか。
８番 ８番上野ですけど、ちょっとこれどういう、よくわからないのだけ ど。何でこういう申請が必要なのか、ちょっとわからないのだけど。 担当 はい、では説明させていただきます。こちらは除外をする理由と致 しましては、この青地を所有している◇◇◇◇様のお子さん、ご子息 が地元に戻ってきて家を建てたいということで、お父様の方から無償 での土地を賃貸させていただいて、そこに家を建てたい。所有してい る土地の中からこの青地を除外して、そこに建てたいということで、 申請が上がりました。他に所有している土地等も確認し、ここが適当 だろうということで、申請が上がってきたものでございます。ですの で、この除外後につきましては、農地転用の方を含めて自己用住宅を 建設する予定、ということで聞いております。説明は以上となります。 １６番 申し訳ない今話してもらって、多分上野さんはそういうことを聞き
たいのではなくて、たとえば農振農用地がうちの方から農振地域です よ、その中で青地はこういうとこなのですよ、だからこういう申請を 出すのですよ、そういうことを多分聞きたいと思うのですよ。だから そういうことを説明してやって頂けると。
いう形になっております。ただし、その除外、この申請を受け付けて 皆様の意見、また県の意見をいただいて、そこで除外がやむを得ない ということをいただければ、ここを青地から白地に、白地にさせてい ただいて、そこから農地転用ができる土地にさせていただく、という ような運びになりますので、まず農振農用地につきましては、そのま まですとなにも建設等ができないことになっておりますので、まず除 外の申請をしていただくということになります。以上です。
８番 あの、分家とかでもそういうことしないとだめなのか。
担当 分家等であっても、青地に家を建てたいといった場合には、除外を する必要がございます。
８番 そうなのか。
１６番 市ノ川からこっち側で、農地が固まっているところが、青地という のがいっぱいある。その青地を外すというときは、外すっていうこと を先にしないと次のことが出来ない。
２０番 区域の線がどこだかわからないけれど。
１６番 図面がないと、本当は持ってきてここは青地で、ここが農振農用地 なのですよって、１枚の図面があると思うから、それを持ってきてど こかに貼っておくのが、一番私はわかりやすいと思います。
８番 俺は分家の方が強いのかと思ったけど、そうではないのか。 担当 はい。
５番 市街化区域があって、調整区域とか分かれていますけど、その調整 区域の中でその農振農用地って、網をかぶっているところがあるので すよ。
８番 それはわかりますよ、わかるのだけど分家住宅で出すということの 方が、優先されているのかなと思った。
１６番 農振農用地の方が優先されているのですよ、外さないと何も出来な いから。だから土地改良やるのは、色々な土地が農振農用地に入らな いと、土地改良自体ができないから。色々なことをするには農用地に 入れてから。土地改良を皆滑川中いろんなところでやっているけど、 土地改良やるのには農振の青に入れないと、土地改良できないのです よ。だからそれが一番優先されてしまうから、結局農地が固まってい る、ということになってしまう。
８番 わかりました。
事務局長 今ですね、農振農用地が町内のどこに入っているかの、色がついて いる図面取りにいっていますので、こちらに貼らせてもらいますので、 後ほど見ていただければと思いますので、よろしくお願い致します。 ８番 はい、わかりました。
２０番 そうですね、農振の端のほうなのかどうか。真ん中の方だとまずい ので。
議長 他にありますか。
１６番 皆青です。
１１番 そうするとここはいつ頃から。
１６番 今図面を持ってきたからそれを見れば。
担当 すみません、非常に小さい地図で申し訳ないのですけれども、今回 該当してくる箇所というのが、打越の丁度一番端のところになってい て、この先には、
２０番 農振はない。
担当 そうですね、なくて、またこの辺には住宅も混在しておりますので、 他の、申し上げたとおり農業にも支障がないという風に考えられると いうことで、説明させて頂きました。
２０番 農振の区域がどこまでなのだかわからないので、その辺まで審議す るのか。
１６番 ゴルフ場とか森林公園とかは抜けている。市ノ川より上、ゴルフ場 とか森林公園とかは抜けている。
事務局長 次回のこういった案件の場合につきましては、農用地区域のライン を入れまして、皆様にご提示させていただきますので、今回はこちら の図面はあとで見ていただくということで、ご容赦いただければと思 いますので宜しくお願い致します。
議長 他にありますか。
２０番 前に農振外したの、この近くでありませんでしたか。
担当 すみません、私が担当してからはその地域ではなかったかと思うの ですけれども、過去にはその地域で外してやっている例もあるかと思 います。
議長 他に、よろしいですか。 （はいの声あり）
議長 特に意見なしということで、お願いします。 担当 ありがとうございました。
議長 続きまして「日程第３議案第４２号農業経営基盤強化促進法に基づ く農用地利用集積計画に対する意見について」事務局より説明をお願 いします。
番号の頭番が同じものについては、所有者が同じということになって おります。この４９筆に対する、利用権の設定を受ける借り手の人数 は、合計９名です。今回の審議にあたりまして、整理番号２番と３番 については、補足説明をさせていただきます。整理番号２番の○○○ ○様ですが、今までも一定の農業をされていましたが、借り入れ等の 手続きをした耕作はされておりませんでした。そのため今回、利用権 設定を行いまして、正式な形で自分で耕作をしたいという意向で、伺 っております。機材等については、知り合いに借りながらやっていく という形です。この方は現在自己所有の農地の面積が、４２２㎡とい う形であるため、農家要件を満たしておりませんが、今回の利用権で 合計４，１８８㎡を借りる形になります。そのため合計借りる面積と 自己所有面積あわせて、４，６１０㎡となるため農家要件を満たすよ うな形になると思います。次に整理番号３番の、○○さんについて説 明させていただきます。この方は○○○市で認定農業者として農業経 営、主に果樹である梨を栽培している方でございます。○○○市の農 業委員会で確認したところ、梨の栽培を積極的に行っているというこ とです。本日の議案の第４４号で、相続の関係の話がありますが、以 前皆様には研修旅行の時にバスの中でお話があった、○○梨園として 利用されていた農地、こちらを相続人に代わり引き続き経営していく ために、今回利用権を設定したいという内容のものです。これらのこ とを踏まえまして、事務局としては農業経営基盤強化促進法第１８条 第３項の要件を満たしていると、考えております。なお、今回の審議 に当たりまして議事参与制限に係る委員の方も、何名かいらっしゃい ます。そのため事務局からの提案といたしましては、まずはじめに整 理番号１から９の内、５番と７番を除いた形で審議していただき、次 に順番で整理番号５番、７番という形で該当委員の方にご退席をいた だき、お手数ですが、審議の方をしていただきたいと思います。よろ しくお願いいたします。
議長 それでは事務局から説明があったように、審議を進めて行きたいと 思います。まず初めに整理番号１から整理番号９のうち、整理番号５、 ７を除く案件について審議を致します。それでは皆さん何かご意見が ございましたら、お出しいただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 意見なしということで、次の審議に移ります。それでは整理番号５ の審議を行います。該当となる○○番、○○委員さんはご退席をお願 い致します。
（○○委員退席）
議長 それでは審議を行います。皆さんのご意見がございましたら、お出 しをいただきたいと思います。
（なしの声あり）
議長 整理番号５については意見なしということになりました。
議長 次の審議に移ります。続きまして整理番号７の審議を行います。該 当となる、○番○○委員さんにはご退席をお願いします。
２番 はい。
（○○委員退席）
議長 それでは審議を行います。それでは皆さん何か、ご意見がございま すでしょうか。
（なしの声あり）
議長 それでは退席されていた委員の方に入室をしていただきます。 （○○委員復席）
議長 整理番号７については、意見なしということになりました。以上で 議案第４２号のそれぞれの案件について、審議をした結果特に意見な しということを、農業委員会として回答をさせていただきたいと思い ます。以上です。
議長 続きまして「日程第４議案第４３号荒廃農地集計結果の承認につい て」について事務局より説明をお願い致します。
ます。
議長 ちょっと早口な説明で、ちょっとついていけなかったかもしれませ んが、何か皆さんからお気づきの点とかありましたら、お出しいただ きたいと思います。
議長 よろしいですか。 （はいの声あり）
議長 それでは議案第４３号については、結果の承認ということでござい ますので、承認ということでよろしいでしょうか。
（はいの声あり）
議長 では承認ということでお願い致します。
議長 続きまして「日程第５議案第４４号農地法第３条の３第１項の規定 による届出について」事務局から説明をお願いします。
事務局 事務局より「日程第５議案第４４号農地法第３条の３第１項の規定 による届出について」説明させていただきます。今回の報告案件は１ 件となります。会長専決処分とさせていただいた件になりますので、 一括して説明させていただきます。先ほど利用権の方でちょっと話を した内容になりますので、改めてちょっと説明ということになります。 番号１番、相続人 ○○○市○○×××番地 □□□□□様。被相続 人 滑川町○○○○×丁目×番地× ◇◇◇◇様。土地の地番等、説 明させていただきます。滑川町大字○○字○○○××××番 畑 １ ９９６㎡、××××番 畑 ２，７３３㎡、同じく○○字○○○×× ×番 畑 ２，５０６㎡、×××番× 田 ５６４㎡、×××番× 田 ３．７８㎡。合計５筆 ７，８０２．７８㎡となっております。こち らの届出区分については、所有権移転というものです。届出の目的に つきましては、平成２８年１０月１５日に発生した、相続ということ で届出をしていただいております。位置につきましては、別紙で配ら せていただいている位置図の方をご覧ください。こちらの届出を１１ 月２９日に受付の方をさせていただいておりまして、１２月４日確認 の通知の方出させていただきました。相続を、手続きをした内容につ きまして、今回の利用権の方にかけさせていただいています。議案４ ４号の説明については以上になります。
議長 それでは、
事務局長 会長、もうちょっとだけ説明させてください。
事務局 もう一点説明させていただきます。この□□様という方が、◇◇◇ ◇様の農地の方、相続いたしまして、その□□様から先ほど利用権の 方で上がった○○様の方に、農地のほうを貸すという内容が、この梨 園の今後のやり方という形になっております。補足説明になります。 議長 ということで、よろしくお願いをしたいと思います。
事務局 「議案第４５号農地法第５条第１項第６号の規定による届出につい て」説明させて頂きます。こちらも会長専決処分となっておりますの で、一括して説明させていただきます。番号第１番、譲受人 ○○○ 市○○○×××番地×× △△△△△△△△△△ □□□様。譲渡人 滑川町○○○×丁目××番地× ◇◇◇◇様。土地の所在ですが、滑 川町○○○×丁目××番地××となっております。こちら地目は畑、 面積は１６８㎡。届出の区分につきましては、市街化区域ということ です。転用の目的につきましては、専用住宅を建築するためとなって おります。確認といたしまして、平成２９年１２月６日に、届出の方 の受け付けをいたしました。その内容の確認の通知を１２月２０日付 けで出しております。なお、工事の着手予定としましては、平成３０ 年１月１０日となっております。詳細な位置につきましては、配布い たしました図面と資料の方ご確認ください。報告は以上になります。 議長 ただいまの説明の通りでございます。何かありましたら、お出し頂
きたいと思います。 （なしの声あり）
議長 それではないようですので、それでお願いしたいと思います。 議長 以上で本日の議案はすべて終了致しました。ご協力大変ありがとう
ございました。
事務局長 小林会長には議事進行お疲れ様でございました。委員の皆様方には 慎重審議、ありがとうございました。それでは総会を終了させて頂き ますに当たり、権田職務代理より閉会のご挨拶を頂きたいと思います。 １番 皆さんおはようございます。本日も寒い中、お忙しい中を総会に御
出席を頂きまして、大変ありがとうございます。また本日も慎重審議 をして頂きまして、各議案とも承認を頂くことができました。ありが とうございました。ただいまをもちまして、平成２９年第１２回の総 会を閉会といたします。どうもありがとうございました。
本会議の顛末を記載し､その内容が正確であることを証するため､こ こに署名します。
平成３０年１月２５日
議 長 小 林 孝 男
署名委員 小 髙 俊 男
