学と地域連携による地域総合型スポーツクラブの提案

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学と地域連携による地域総合型スポーツクラブの提案

著者竹田正樹

雑誌名同志社スポーツ健康科学

号 1

ページ 61‑70

発行年 2009‑03‑01

権利同志社大学スポーツ健康科学会

URL http://doi.org/10.14988/pa.2017.0000011624

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Ⅰ．はじめに

文部科学省はスポーツ振興基本計画の中で，生涯スポーツ社会の実現に向け，成人の50％の人が週1回，

運動やスポーツを行うことをひとつの目標とした（文部科学省スポーツ振興基本計画ホームページ）．また，

日本体育協会の21世紀の国民スポーツ振興方策では，

国民の過半数が，週1回以上の継続的なスポーツ活動を実践している状況を生涯スポーツ社会の具体的なイメージ像の1つに掲げている．これは，成人が定期的に運動やスポーツ活動をすることにより，本人の生き甲斐づくりや健康づくりに資するだけでなく，定期的にスポーツすることの意義が社会にいち早く普及定着し，生涯スポーツ社会の実現に大きく寄与するからとされている．誰もが生涯スポーツ社会のイメージを抱けるよう，より具体的に表し，具現化するための重要

な「めやす」が示されたのである．

これまでのスポーツ振興は，どちらかというと青少年に対するきめ細かな対応を行ってきたが，より多くの成人にスポーツや運動の意義，価値をしっかり理解してもらい，実践してもらうことは，生涯スポーツ社会の実現にとって大きな力となる．特に20歳代から中年層の成人が週1回スポーツや運動をするようになることは，子どもや高齢者のスポーツに対しても理解が深まり良い影響をもたらすことから，わが国全体にその波及効果が及ぶこととなる．

現代は，健康のために身体を動かすことが大切なことを多くの成人が知る時代である．総合型スポーツクラブの設立の考え方は，とかく時間がない，機会がない等々の理由により，スポーツや運動に関わりを持たない成人の意識変容が始まり，具体的な行動に結びつくことを期待したものである．

原著

「京たなべ・同志社スポーツクラブ」を例とした大学と地域連携による地域総合型スポーツクラブの提案

竹田正樹

^{1, 2}

A Proposal of Community Sports Club Co-operated with University as an Example of Kyotanabe Doshisha Sports Club

Masaki Takeda

^{1, 2}

This study proposes the way of foundation of community sports club in cooperation with university as an example of “Kyotanabe Doshisha Sports Club”. The main outline of this sports club is that the university offers the human resources (sports students) and the sports facilities (ground and gymnasiums) of the university to local residents and the local autonomy as Kyotanabe-city finances the needs for labor costs, public information, and/or sports instruments. An idea of Kyotanabe Doshisha Sports Club was established on 2006. At the beginning, Japan Sports Association offered the funds for establishing community sports club for 2 years. The author managed this fund to establish Community Sports Club co-operated with Doshisha University. At the April of 2008, Kyotanabe Doshisha Sports Club had to be established. In this paper, the authors proposes the way of foundation of community sports club in cooperation with university.

【Keywords^】community sports club, regional alliances, university

【キーワード】総合型地域スポーツクラブ，地域連携，大学

1 同志社大学スポーツ健康科学部（Faculty of Health and Sports Science, Doshisha University）

2 同志社大学健康体力科学研究センター（Health and Human Science Research Center, Doshisha University）

Doshisha Journal of Health & Sports Science, 1, 61-70,（2009）

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このような背景を受けて，全国の各自治体では，それぞれの総合型地域スポーツクラブの設立気運が高まった（日本体育協会総合型地域スポーツクラブホームページ，日本体育協会）．同志社大学京田辺校地の所在地である京都府京田辺市においても，日本体育協会より2006年度，2007年度の2年間にわたる補助金を受け，京都府スポーツ振興基本計画（京都府教育委員会）に基づいて，総合型地域スポーツクラブ設立に向けての準備が始まった．そして同補助金が打ち切られた2008年度においては自主運営を目指した「京たなべ・同志社スポーツクラブ」が立ち上がった．本稿においては，京たなべ・同志社スポーツクラブ設立に向けての道のり，設立の理念，および現状を例に，どのようにすれば地域と大学が連携した総合型地域スポーツクラブの設立ができるのかの具体的提案を行いたい．

Ⅱ．京たなべ・同志社スポーツクラブ発足までの取り組み経過

1^{．取り組み時期・内容}

平成17年2月〜京田辺市体育指導委員，京田辺市社会体育協会，京田辺市スポーツ振興審議会において総合型地域スポーツクラブの取り組みについて協議および報告を行う．

平成17年5月〜同志社大学と市教育委員会が協議

を重ね，「総合型地域スポーツクラブ」の設立に向けた取り組みを始める．

平成17年11月〜同志社大学学長に「総合型地域スポーツクラブ」の設立に向けた取り組みの協力依頼書を提出する

（資料1）．

平成17年11月同志社大学の体育会クラブに，スポーツ教室等の実施に関する意向調査を行う．

平成18年2月総合型地域スポーツクラブ18年度実施事業を同志社大学と協議し，アメリカンフットボール及びチアリーディング部の協力承認を得る．

平成18年4月日本体育協会18年度・19年度総合型地域スポーツクラブ育成推進事業に応募し，委託を受ける．

平成18年5月総合型地域スポーツクラブの取り組みを開始する．（仮称）京たなべ・

同志社総合型地域スポーツクラブ準備委員会を設置する．

平成18年5月平成18年度事業として各種教室・

指導者研修会（下記）を実施する．

・チアリーディング教室

・フラッグフットボール教室

・ノルディックウォーキング教室

資料1 久村哲京たなべ市長（当時）より八田英二同志社大学学長へ充てた依頼文章

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「京たなべ・同志社スポーツクラブ」を例とした大学と地域連携による地域総合型スポーツクラブの提案

および指導者研修会

・ペタンク教室および指導者研修会

平成18年12月〜ノルディックウォーキングサークル：サークル名「京田辺ノルディック」が結成され，自主活動を開始する．

平成19年5月〜平成19年度事業としてサークル活動の実施および京田辺・同志社スポーツクラブの以下の事業を実施する

・チアリーディング教室

・フラッグフットボール教室

・ノルディックウォーキング教室

・フリークライミング教室

平成20年4月25日「京たなべ・同志社スポーツクラブ」

と名称を変更し，設立総会を実施する．

このクラブは，京田辺市と同志社大学が学術・文化などの面での包括協定を結んでいるが，その事業の一貫として位置づけている．従って，このクラブについても，その設立と協力について，京田辺市長から同志社大学長へ依頼書が送られている．下記資料は，平成 17年11月久村京田辺市長（当時）から，同志社大学八田学長へ充てた「京田辺市総合型地域スポーツクラブ」の設立に向けた協力お願いの依頼文章（資料1）である．

スポーツクラブ設立にあたっては，財団法人日本体育協会会長森喜朗（元内閣総理大臣）より，祝辞を頂いた．その資料を以下に添付した．

資料2．財団法人日本体育協会会長森喜朗氏からの祝辞

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Ⅲ．「京たなべ・同志社スポーツクラブ」

設立の理念

京たなべ・同志社スポーツクラブでは，京田辺市と同志社大学との地域連携協力により，子どもから高齢者まで年齢にかかわらず「いつでも・だれでも・いつまでも」をスローガンに，さまざまなスポーツ活動を通して，市民が学生と触れ合いながらスポーツに親しみ，明るく活気ある地域づくりをめざし，同時に学生の資質向上に役立てることを基本理念としている（図 1）．

基本理念1．地域づくりと学生教育

近年，大学と地域の連携が叫ばれている．といっても，筆者が考えるには，地域連携は大学が地域へボランティアとして開放したり協力したりすることは趣旨にそぐわない．地域と連携することにより，大学にとってメリットがなければならない．メリットとは何か．

教育である．学生の教育・学習に役立つものでなければ意味がない．一方，地域は市民の健康増進に役立つための施策を義務として考えなければならない．そこ

で，本学として，大学にメリットがありながらどのように地域貢献すべきかを課題としたとき，筆者が考えたのが，大学と地域の連携によるスポーツクラブの設立であった．大学はスポーツ施設と場所，そして体育会学生である競技能力に優れたスポーツ選手という人材を提供し，一方，市からは運営のための補助金を出して貰う．補助金は大学体育会学生が市民にスポーツ教室等の指導したときのアルバイト代として活用する．場合によっては必要な物品を購入する経費として用いる．その結果，学生は子ども達や高齢者を指導したときに，その指導の難しさを実体験として学ぶ．すなわち地域からの社会力を学生に還元する．学生はこのような活動を通して，様々な体験をすることになり，

そのための学習費用は地元の市が支払ってくれることになる．このようにして，市と大学はお互いに恩恵を受けることが可能となる（図2）．

基本理念2：健康づくり

スポーツを通じて地域と学生が交流するわけであるから，その結果として，当然ながら，健康づくりが期待できる．子どもにとっては，体力づくりと言った方

図1 「京たなべ・同志社スポーツクラブ」の基本理念

図2^{市と大学の関係}

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が良い．中高齢者においては健康づくりである．生理学的観点からの効果云々については他書に譲るが，このクラブは人と接しながら健康づくりができるという点が特徴である．下にも記載するが，一人で行う運動は時には苦痛になるが，友達がいれば運動をするのも比較的容易になり，楽しいことさえ多いものである．

ヘルスプロモーションとして重要な観点と考えている．

基本理念3：生きがいづくり

クラブやサークルを自主運営で立ち上げることになれば，その運営はクラブ員である．このクラブで作ったサークル「京たなべノルディック」を例に取れば，

代表1名，副代表1名，庶務係2名，その他の役員4 名（ポールを体育館から出してきて準備するなど）とし，自主運営を行っている．こういった活動が「生きがいづくり」につながると考え，大変重要な観点として捉えている．

基本理念4：仲間づくり

生きがいづくりとならんで大事なことが仲間づくりである．本クラブのチアリーディング活動のように，

子どもにおいては，自分が所属する小学校の友達関係だけではなく，他の小学校とも交わりながら共同作業をすることは，こころの成長過程のなかで大きな刺激となるはずである．高齢者においては，同じ趣味を持ったサークルに所属することにより，他者との交流が盛んになる．昨今の独居老人が増えている日本社会においては，他者との交流を増やす機会を作ることは大変大きな意義を持っている．

このような具体的理念のもと，最終的な目標として

掲げていることは，このスポーツクラブを「かけがえのないコミュニティの場」にすることであり，その存在意義を高めることである．

これらの設立理念のもと，2008年4月25日に「京たなべ・同志社スポーツクラブ」設立総会が開催され，

基本を自主運営とする本クラブが正式に発足した．なお，設立総会時に石井明三京田辺市長（図3），片山傳生同志社大学副学長（図4）より祝辞を頂いた．

IV ．これまでの取り組みの具体的成果

平成18年度，19年度，20年度（10月末現在）の本クラブ実施事業を表1〜3に示した．

本クラブは，スポーツ教室（図5〜10）を中心に展開しているが，自主運営によるサークル化も目指している．今のところ，中高齢者のノルディックウォーキングサークル（サークル名：京田辺ノルディック，

会員76名）と小学生のチアリーディングサークル（13 名）が立ち上がっている．ちびっ子フットボール教室は現在準備中である．基本的に，学生が指導に参加するものはスポーツ教室だけでも十分であると考えている．

学生は子どもや高齢者の指導に当たり，現在，本学体育会アメリカンフットボール部，チアリーダー部，

山岳部，スキー部，陸上部，さらには，各部OB，そして，スポーツ支援課が運営に参加している．学生にはアルバイト代を支払うこととしている．その費用は，

教室参加費，市からの援助，大学からの援助で賄っている．課題はあるものの経営としてはほぼ運営できている．

図3京たなべ・同志社スポーツクラブ設立総会で祝辞を述べる石井明三京田辺市長

図4京たなべ・同志社スポーツクラブ設立総会で祝辞を述べる片山傳生同志社大学副学長

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表1^平成18^{年度実施事業の概要} 表1　平成18年度　実施事業の概要

1 会議開催

No．事業名主な対象実施場所実施日参加人数備考

2 スポーツ教室開催

5月28日 45人 6月4日 37人 6月18日 42人 6月25日 38人 7月2日 36人 7月9日 37人 7月16日 38人 7月23日 38人 7月25日 30人 11月13日 20人 11月20日 17人 11月27日 18人 12月4日 22人 12月11日 22人 11月21日 9人 11月28日 12人

12月5日 9人 12月12日 5人 12月19日 6人 1月27日 58人

2月3日 58人 2月10日 57人 2月17日 58人 2月24日 59人 3 研修会開催・参加

6 クラブ育成アドバ田辺中央体育館

イザー巡回指導指定育成クラブ 2月27日 6人 2人訪問

5月23日 7人

2 チアリーディング教室（I期）

市内小学生1～

5年生

同志社大学多目的ホール

4 ペタンク教室

5

ノルディックウォーキング指導者講

習会

ノルディックウォーキング指

導者

田辺中央体育館 11月6日 3人

3人訪問

4 ペタンク指導者講

習会ペタンク指導者田辺中央体育館 10月2日 14人 3 クラブ育成アドバ

イザー巡回指導指定育成クラブ田辺中央体育館 7月6日 7人 5月19～20

日 1人宿泊

2 第1回育成指定ク

ラブ情報交換会指定育成クラブ京都府スポーツセ

ンター 5月30日 2人 1 第1回近畿ブロッ

ククラブミーティン指定育成クラブ岐阜市 5 チアリーディング

教室（II期）

市内在住・在勤・在学の18歳

以上の者

京田辺市多目的運動広場 3 ノルディックウォー

キング教室

以上の者

田辺中央体育館および同志社大学周

辺

市内小学生1～

6年生

同志社大学多目的ホール 1 設立準備委員会設立準備委員同志社大学ローム

記念館

1 フラッグフットボール教室

市内小学生1～

6年生

同志社大学アメリカンフットボール場

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表2^平成19^{年度実施事業の概要} 表2　平成19年度　実施事業の概要

1 会議開催

6月27日 9人 12月27日 8人 2 スポーツ教室開催

4月28日 34人 5月19日 31人 5月26日 34人 6月2日 34人 5月7日 49人 5月14日 46人 5月21日 40人 5月28日 46人 6月4日 44人 7月15日 36人 7月21日 37人 7月28日 38人 7月29日 38人 9月30日 18人 10月7日 14人 10月14日 41人 10月21日 41人 10月28日 41人 11月3日 41人 2月2日 34人 2月9日 32人 2月16日 36人 2月23日 36人 3 研修会開催・参加

7月8日 1人

5

京都府総合型地域スポーツクラブ

連絡協議会

京都府総合型地域スポーツク

ラブ

ガレリアかめおか 3月22日 1人 4

第2回近畿ブロッククラブミーティン

グ2007

指定育成クラブ草津市立まちづくり

センター 12月15日 1人

2人訪問

3 クラブ育成アドバ

イザー巡回指導指定育成クラブ田辺中央体育館 12月14日 6人 2人訪問 2 クラブ育成アドバ

イザー巡回指導指定育成クラブ同志社大学多目的

ホール 7月15日 6人 6 チアリーディング

教室（III期）

市内小学生1～

5年生

1 第1回近畿ブロッ

ククラブミーティン指定育成クラブマイドームおおさか 4 フリークライミング

教室

市内在住・在勤・在学の中学

同志社大学クライミングセンター市内小学生1～

5年生

同志社大学多目的 5 チアリーディングホール

教室（II期）

以上の者

田辺中央体育館および同志社大学周

辺ノルディックウォー

キング教室 2

3 チアリーディング教室（I期）

市内小学生1～

5年生

設立準備委員会設立準備委員同志社大学ローム 1 記念館

1 フラッグフットボール教室

市内小学生1～

6年生

同志社大学アメリカンフットボール場

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表3^平成20年度実施事業の概要および計画

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V ^{．今後の課題}

1^{．参加者の増員}

平成20年秋現在，2つのサークルと5つのスポーツ教室を展開しているが，今後は参加者数を増やしてゆくことが望まれる．

2^．予算

予算面では自主運営を掲げて，参加者から参加費とサークルに入会する場合には年会費を徴収している．

赤字経営にはなっていないが，経済的に安定的なものではない．その点は，自治体からの援助をもう少し増やして貰えるような取り組みが必要である．そして，

図5アメリカンフットボール部による地元小学生を対象としたフラッグフットボール教室

図7チアリーダー部による小学生を対象としたチアリーディング教室

図9 山岳部による子どもから大人を対象としたフリークライミング教室

図10陸上部による子どもを対象とした陸上教室図8京田辺市体育指導員による中高齢者を対象とした

ペタンク教室

図6 筆者およびスキー部による中高齢者を対象としたノルディックウォーキング教室

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予算が許せる範囲になってきたら，ゆくゆくは専属の職員を雇えるようになることが理想である．現在は，

京田辺市役所内に事務局を置き，関係各位が運営に充っている．

3^{．学生の参加}

学生が指導者として参加するだけではなく，学生がクラブ運営に参画できるようになることが望まれる．

このことは，学生にとっての社会へ出るための実務経験として大変重要な意義を有している．

VI ^．まとめ

本稿では京たなべ・同志社スポーツクラブ設立までの経緯，理念，取り組み状況を述べてきた．我が国で全国で地域総合型スポーツクラブの設立気運が高まっている．2008年7月1日現在，日本体育協会に登録されている総合型地域スポーツクラブは全国で2,768 クラブと報告されている（文部科学省総合型地域スポーツクラブホームページ）．しかし，経営が安定し，

継続可能なクラブは極めて少ないとも言われている．

これまで述べてきたように，本クラブの取り組みは，

大学と地域が連携すればその可能性が大きく広がることを示している．この意味では，大学のある地方自治体は非常に恵まれていると言える．大学のない地方自治体の方がはるかに多い現状では，如何に安定的な運営に持ってゆくかはこれからの大きな課題といえる．

参考文献

文部科学省スポーツ振興基本計画2006

http://www.mext.go.jp/a_menu/sports/plan/06031014.htm 文部科学省総合型地域スポーツクラブ

http://www.mext.go.jp/a_menu/sports/club/main3_a7.htm 日本体育協会総合型地域スポーツクラブ

http://www.japan-sports.or.jp/local/index.asp

日本体育協会．総合型クラブ創設ガイド．こうして創った！

こうすれば創れる！ハンドブック．pp1-3, 2008．

京都府教育委員会．京都府スポーツ振興基本計画．2004．

学と地域連携による地域総合型スポーツクラブの提 案