平 成 28 年 ９ 月 16 日 総 務 局
東 京 都 専 門 委 員 の 選 任 に つ い て
こ の た び 、 東 京 都 専 門 委 員 を 下 記 の と お り 選 任 し ま し た の で 、 お 知 ら せ し ま す 。 記 １ 専 門 委 員 の 役 割 知 事 が 委 託 す る 事 項 に つ い て 調 査 研 究 を 行 い 、 知 事 に 報 告 す る 。 ２ 専 門 委 員 の 氏 名 小 島 敏 郎 （ こ じ ま と し ろ う ） 井 上 千 弘 （ い の う え ち ひ ろ ） 菊 森 淳 文 （ き く も り あ つ ふ み ） 佐 藤 尚 巳 （ さ と う な お み ） 竹 内 昌 義 （ た け う ち ま さ よ し ） 時 松 孝 次 （ と き ま つ こ う じ ） 森 高 英 夫 （ も り た か ひ で お ） 森 山 高 至 （ も り や ま た か し ） ３ 委 託 事 項 築 地 市 場 か ら 豊 洲 市 場 へ の 移 転 及 び 市 場 の あ り 方 に 関 す る こ と ４ 任 期 平 成 28 年 9 月 16 日 か ら 平 成 29 年 3 月 31 日 ま で 東 京 都 資 料（参考資料）
東京都資料 第1 回 市場問題プロジェクトチーム 議事次第 日 時：平成28 年 9 月 29 日（木曜日） 午後１時から午後２時半まで 場 所：都庁第一本庁舎７階大会議室 １ 開 会 ２ あいさつ ３ 議 題 （１）市場問題プロジェクトチーム発足の趣旨 （２）築地市場から豊洲市場への移転の経緯 （３）検討課題とその検討手順 （４）その他 ４ 閉 会 【配布資料】 １．次第 ２．出席者名簿 ３．配席図 ４．資料 資料１ 小池知事記者会見資料（平成 28 年 8 月 31 日） 資料２ 市場問題プロジェクトチーム設置要綱 資料３ 豊洲市場の経緯年表 資料４ 豊洲市場配置図 資料５ 築地市場配置図 資料６ 検討事項（案）
平成28年9月29日 氏 名(敬称略) 備 考 ◎ 小 島 敏 郎 青 山 学 院 大 学 教 授 、 弁 護 士 菊 森 淳 文 ( 公 財 ) な が さ き 地 域 政 策 研 究 所 長 佐 藤 尚 巳 佐 藤 尚 巳 建 築 研 究 所 代 表 、 一 級 建 築 士 竹 内 昌 義 東 北 芸 術 工 科 大 学 教 授 、 一 級 建 築 士 時 松 孝 次 東 京 工 業 大 学 教 授 森 高 英 夫 ( 一 社 ) 日 本 建 築 構 造 技 術 者 協 会 会 長 森 山 高 至 建 築 エ コ ノ ミ ス ト 、 一 級 建 築 士
第1回 市場問題プロジェクトチーム会議 出席者名簿
資 料１ 小池 知事 記者会 見資 料 （平 成 28 年 8 月 31 日）
資料２ 市場問題プロジェクトチーム設置要綱 （目的） 第１条 築地市場から豊洲市場への移転及び市場の在り方に関し、都庁の関係部局と協力 し、情報を公開し、関係者からの意見を聴くとともに、専門的見地からの知見の集約を 行うため、市場問題プロジェクトチーム（以下「プロジェクトチーム」という。）を設置 する。 （所掌事務） 第２条 プロジェクトチームは、築地市場の豊洲市場への移転及び市場の在り方に関し、 次に掲げる事項について検討し、その結果を知事に報告する。 （１）豊洲市場の土壌汚染、施設及び事業に関する事項 （２）市場の在り方に関する事項 （３）その他関連する事項 （構成） 第３条 プロジェクトチームは、知事が委嘱する別表に掲げる地方自治法（昭和２２年法 律第67 号）第１７４条に規定する専門委員をもって構成する。 （座長等） 第４条 プロジェクトチームに座長を置く。 ２ 座長はプロジェクトチームを主宰する。 ３ 座長に事故があるときは、委員の互選により座長代理を選出する。 （意見聴取等） 第５条 プロジェクトチームは、必要に応じ、関係職員等の出席を求め、その意見を聴く ことができる。また、関係職員等に対して、資料並びに情報の提供及びプロジェクトチ ームでの説明を求めることができる。 ２ プロジェクトチームは、専門的事項について、有識者に出席を依頼し、その意見を聴 くことができる。 ３ プロジェクトチームは、利害関係者その他必要と認める者に出席を依頼し、その意見 を聴くことができる。 （会議の公開等） 第６条 会議は公開するものとする。ただし、プロジェクトチームの決定により公開に支
障があると判断した場合はこの限りではない。 （庶務） 第７条 プロジェクトチームの庶務は、総務局行政改革推進部において処理する。 （その他） 第８条 この要綱に定めるもののほか、プロジェクトチームの運営に必要な事項は、座長 がプロジェクトチームに諮って別に定める。 附 則 この要綱は、平成２８年９月１６日から施行する。 別 表 （五十音順） 井上 千弘（いのうえ ちひろ） 東北大学大学院環境科学研究科教授 菊森 淳文（きくもり あつふみ） 公益財団法人ながさき地域政策研究所・研究所長 小島 敏郎（こじま としろう） 青山学院大学国際政治経済学部教授、弁護士 佐藤 尚巳（さとう なおみ） 株式会社佐藤尚巳建築研究所代表取締役、一級建築士 竹内 昌義（たけうち まさよし） 東北芸術工科大学デザイン工学部教授、一級建築士 時松 孝次（ときまつ こうじ） 東京工業大学環境・社会理工学院教授 森高 英夫（もりたか ひでお） 一般社団法人日本建築構造技術者協会会長 森山 高至（もりやま たかし） 建築エコノミスト、一級建築士
年
基本的事項
土地購入
・
土壌汚染
・
環境
アセ
ス
専門家会議
・
技術会議
・
建物関係
1935
年
昭和
10
年
2
月
築地
市
場は
、
東
京
市
中
央
卸売市場として業務開始
1988
年
昭和
63
年
11
月
「
築
地
市
場
再
整
備
基
本
計
画
」
を
策定
1996
年
平成
8
年
頃
築地
市場
現
在
地
再整備
が約
4
0
0
億
円
使
っ
た
段
階
（
立体駐車
場
、
仮設売場
など
）
で
工事
中断
1999
年
平成
11
年
11
月
築
地
市
場
再
整
備
推
進
協
議会
「
検
討
の
と
り
ま
と
め
」
；
現
在
地
再
整
備
困
難
・
移
転
整
備
へ
と
方
向
転換
【
豊洲市場の経緯年表
】
資料３
2000
年
平成
12
年
6
月
2
日
東
京
ガ
ス
「
弊社豊洲用地
へ
の
築
地
市
場
移
転に
関
わ
る
御
都
の
お考えに
つ
い
て
（
質問
）」
2001
年
平成
13
年
4
月
東
京
都
卸
売
市
場
審
議
会
「
東
京
都
卸
売
市
場
整
備
基
本
方
針
」
答
申
；
豊
洲
地
区
を
候
補
地
と
して移転整備に向け検
討
12
月
東京都卸売市場整備計
画
(第７
次
)を
策定
、
築地市場
の
豊洲移転
を
正式決
定
1
月
東
京
ガ
ス
、
豊洲
の
土
壌
汚
染
対応公表
2
月
東京
ガ
ス
・
東京
ガ
ス豊洲
開発
土壌汚染工事開始
7
月
「
築
地
市
場
の
豊
洲
移
転
に
関
す
る
東
京
都
と
東
京
ガ
ス
と
の
基
本
合
意
」
2002
年
平成
1
４年
7
月
「
豊洲地区
開発
整備に係る合
意
」
（
都
と
東
京
ガ
ス
、
東
京
ガ
ス
豊
洲
開発
、
東京電力
、
東京鉄
鋼埠頭
）
2003
年
平成
15
年
2
月
土
壌
汚
染
対
策
法
施
行
（
公
布は平成
14
年
5
月
）
5
月
「
豊
洲
新
市
場
基
本
構
想
」
策定
2004
年
平成
1
6
年
7
月
「
豊
洲
新
市
場
基
本
計
画
」
策定
5
月
豊
洲
土
地
購
入
（
約
1
1
8
億
9
4
9
1
万円
）
東
京
鉄
鋼
埠
頭
株
式
会
社
2005
年
平成
17
年
9
月
「
豊洲新市場実施計画
の
まと
め
」
5
月
「
豊
洲
地
区
用
地
の
土
壌
処
理
に
関
す
る
確
認
書
」
（
都
と
東
京
ガ
ス
、
東京
ガ
ス豊洲
開発
）
2006
年
平成
18
年
10
月
「
豊
洲
新
市
場
基
本
設
計
相
当
」
了承
12
月
「
豊
洲
新
市
場
整
備
等
事
業
実
施
方
針
」
・
「
豊
洲
新
市
場
整
備
等
事
業
業
務
要
求
水
準
書
（
案
）」
公表
（
P
FI
）
2
月
か
ら
11
月
豊
洲
土
地
購
入
（
約
6
0
1
億
7
4
0
4
万円
）
東京都市計画
事
業
豊
洲
土
地
区
画
整
理
事
業
、
東
京鉄鋼埠頭株式会社
2007 年 平成 19 年 4 月 東 京 ガ ス ・ 東 京 ガ ス 豊 洲 開 発 土 壌汚染処理を完了 10 月 都 再 調 査 結 果公 表 （ ベ ン ゼ ン 環 境基準の 1000 倍 ） 4 月 専門家会議発足 ① 5 月 19 日 ・ ② 6 月 30 日 ③ 8 月 25 日 ・ ④ 10 月 6 日 ⑤ 11 月 5 日 2008 年 平成 20 年 5 月 都 詳 細 調 査 結 果 公 表 （ ベ ン ゼ ン 環 境 基 準 の 4 万 3 0 0 0 倍 、 シ ア ン 化 合 物環境基準の 860 倍 ） 7 月 都 絞 り 込み 調 査結 果 公 表 （ シ ア ン 化合物同 930 倍 ） ⑥ 5 月 19 日 ・ ⑦ 5 月 31 日 ⑧ 7 月 13 日 ⑨ 7 月 26 日 第 9 回 専 門 家 会 議 最終報告 8月 技術会議発足 ① 8 月 15 日 ・ ② 9 月 11 日 ・ ③ 10 月 7 日 ・ ④ 10 月 21 日 ・ ⑤ 10 月 29 日 ・ ⑥ 11 月 5 日 ・ ⑦ 11 月 27 日 ・ ⑧ 12 月 15 日 ・ ⑨ 12 月 25 日 2009 年 平成 21 年 2 月 「 豊 洲 新 市 場 整 備 方 針 」 策定 、 「 築地 市 場 の 移 転 整 備 疑 問 解 消 B OOK 」 公表 2 月： 総工費 4316 億円 （ 建設 費 990 億円 、 土 壌 汚 染 対 策 費 5 8 6 億円 、 用地取得費 2 3 7 0 億円 、 そ の 他 関 連 工事費 等 370 億円 ） 5 月 環境 影 響 評 価 条 例 に 基 づ く 事 業 段階環境影響評価手続の 「 調査計画 書 」 提出 ⑩ 1 月 15 日 ・ ⑪ 1 月 28 日 ⑫ 2 月 3 日 第 12 回 技 術 会 議 ・ 報 告書 （ その 1 ） 2010 年 平成 22 年 2 月 豊 洲 新 市 場 整 備 手 法 を PF Iか ら直営に 見直し 4 月 改 正 土 壌 汚 染 対 策 法 施 行 （公布は平成 21 年 4 月 ） 10 月 石原知事 、 記 者 会 見 で 豊 洲 移転決断表明 11 月 都 中 央 卸 売 市 場 が 環 境 影 響 評 価書案を都環境局に 提出 12 月 土 壌 汚 染 対 策 工 事 設 計 契約 （応用地質 ） ⑬ 7 月 22 日 ⑭ 8 月 2 日 第 14 回 技 術 会 議 ・ 報 告書 （ その 2 ） 11 月 基本 設 計 業 務 プ ロ ポ ー ザ ル 案件公表
2011
年
平成
23
年
2
月：
総
工
費
3
9
2
6
億
円
（
建
設
費
9
9
0
億円
、
土
壌
汚
染
対
策
費
586
億円
、
用地取得費
1
9
8
0
億円
、
そ
の他
関連工事費
等
370
億円
）
3
月
土壌汚染対策工事設計図完
成
3
月
土壌汚染対策費のう
ち東京ガ
ス
・
東
京
ガ
ス豊洲
開発
が
78
億
円負
担
を
合意
3
月～
4
月
豊
洲
土
地
購
入
（
約
578
億
1428
万円
）
3
月
豊
洲
土
地
所
管
換
（
約
585
億
3327
万円
）
4
月
全ての用地の取得を
完了
8
月
環境影響評価書公表
・
縦覧
8
月
土壌汚染対策
契約締結
5
街区＝鹿島他
6
社
JV
（
約
119
億円
）
6
街
区
＝
清
水
建
設
他
10
社
JV
（
約
333
億円
）
7
街
区
＝
大
成
建
設
他
5
社
JV
（
約
89
億
円
）
3
月
豊洲
新市
場建
設工事基本
設計
の
契約締結
（
日建設
計
）
6
月
豊洲新市
場建
設工事基本
設計完了
10
月
豊洲新市場建設工事実
施設計の契約締結
（
日建
設計
）
⑮
10
月
18
日
2012
年
平成
24
年
11
月
第
14
回
「
新市場建設協議
会
」
、
豊
洲
新
市
場
の
施
設
計
画
に
つい
て
、
市場業界と合意
2013
年
平成
25
年
3
月
：
総
工
費
4
5
2
1
億円
（
建設
費
1
5
3
2
億円
、
土
壌
汚
染
対
策
費
741
億円
、
用
地
取
得
費
1
8
5
9
億
円
、
そ
の
他
関
連
工事費
等
389
億
円
）
1
月
土
壌
汚
染
対
策
工
事
の
工
期
を最
大
1
年
延伸
を
公表
2
月
豊洲新市
場建
設工事実施
設計完了
11
月
7
街
区
管
理
施
設
棟
ほ
か
＝
関東他
4
JV
（
約
70
億円
）
、
その
他の
建物
1
回
目
入
札
（
予
定
価
格
＝
約
628
億円
）
不調
⑯
12
月
24
日
2014 年 平成 26 年 12 月 第 16 回 「 新市場建設協議会 」 、 豊洲新市場の開場時 期を平成 28 年 11 月 上 旬 と す る こ と で 市 場 業 界 と 合 意 6 月～ 7 月 土 壌 汚 染 対 策 工事終了報告書 （7 街区 6 月 6 日 、 6 街区 6 月 13 日 、 5 街区 7 月 4 日 ） 2 月 建物 2 回目入札 （ 予定価格＝ 約 1035 億円 ） 5 街区 青果棟ほ か ＝鹿島他 7 社 JV （約 259 億円 ） 6 街区 水産仲卸売場棟ほ か ＝清水他 7 社 JV （約 436 億円 ） 7 街区 水産 卸売 場棟 ほか ＝大成他 7 社 JV （約 339 億円 ） ⑰ 2 月 20 日 2 月 豊洲新市場建設工事起工式 ⑱ 11 月 27 日 第 18 回 （ 最終 ） 技 術会 議 土 壌汚染対策工事完了確認
2015
年
平成
27
年
3
月
：
総
工
費
5884
億円
（
建設
費
2
7
5
2
億円
、
土
壌
汚
染
対
策
費
8
4
9
億円
、
用
地
取
得
費
1
8
5
9
億円
、
そ
の他
関連工事費
等
424
億円
）
7
月
第
17
回
「
新
市
場
建
設
協
議
会
」
、
豊
洲
新
市
場
の
開
場
日
を
平
成
28
年
11
月
7
日
と
す
る
こ
と
で
市
場
業
界と合意
7
月
17
日
舛添知事記者会見で
平成
28
年
11
月
7
日移転決定
2016
年
平成
28
年
3
月
：
総
工
費
5884
億円
（
建設
費
2
7
4
7
億円
、
土
壌
汚
染
対
策
費
8
5
8
億円
、
用
地
取
得
費
1
8
5
9
億円
、
そ
の他
関連工事費
等
420
億円
）
8
月
31
日
小
池
知
事
平
成
28
年
11
月
7
日移転の延期を
決定
9
月
10
日
小池知事盛土問題で
緊急記者会見
5
月
水
産
仲
卸
棟
、
水
産
卸
棟
、
青
果
棟
、
管理施設棟が
完成
2009
年
2
月
平成
21
年
2011
年
2
月
平成
23
年
2013
年
3
月
平成
25
年
2015
年
3
月
平成
27
年
2016
年
3
月
平成
28
年
建設費
990
990
1
,532
2
,752
2
,747
土壌汚染対策費
586
586
741
849
858
用地取得費
2
,370
1
,980
1
,859
1
,859
1
,859
その
他
関連工事費
等
370
370
389
424
420
合計
4
,316
3
,926
4
,521
5
,884
5
,884
単位：
億円
【
総事業費の推移
】
※
金額につい
ては
、中央卸売市場よ
り
提供
豊洲市場
配置図
千 客 万 来施 設 用地 （ 当 面 暫定 活 用） ろ過 海水 千 客 万 来施 設 用地 豊洲大 橋門 正門（ 北） 富士見 橋門 有明北 橋門 青果東 門 青果門 青果南 門 正門（ 南）資料４
検討事項（案） １．土壌汚染の安全性 （１）2 年間の地下水モニタリングの結果の確認・評価 （２）その他 ２．豊洲市場の施設 （１）施設の安全性 １）建物の構造計算（コンクリート厚さ、耐荷重、地下空間） ２）建物の設備等（スロープなど） （２）施設の機能 １）交通アクセス ２）市場内（各街区内、建物間）の導線 ３）市場内の各機能（荷捌き、積み下ろしなど）のスペース ４）温度管理（コールドチェーン） ５）その他 （３）働きやすい施設 店舗のスペース、海水の利用、氷製造販売施設の配置、 電力・コンセントの配置等 （４）豊洲市場の建設費の適正性（材料費、人件費など） （５）その他（築地市場の現状・応急措置を含む） ３．豊洲市場の事業 （１）業者の負担と事業継続性 事業者の負担、事業者への支援措置等 （２）豊洲市場の事業継続性 １）豊洲市場の基本構想、実施計画、将来構想 ２）豊洲市場の経営分析 ３) 豊洲市場建設費の適正性(減価償却など) ４）市場会計の分析（築地市場、市場会計全体の分析を含む） ５）その他 （３）その他 ４．築地場外市場への支援措置 資料６
平成 28 年９月 16 日 中 央 卸 売 市 場 報道機関各位 「豊洲市場における土壌汚染対策等に関する専門家会議」の設置について このことについて、下記のとおり設置しますので、お知らせします。 記 １ 設置目的 生鮮食料品を扱う豊洲市場において、食の安全・安心を確保する観点から、改めて土壌 汚染対策について専門家による検証を行う。 ２ 主な検討事項 （1） 地下ピットがある状態（現状）の確認と評価 （2） リスク管理上必要な対応策の検討 ３ 検討期間 平成２８年９月～（予定） ４ 会議の構成 ※○印は座長 委員氏名 役職名 ○ 平田 ひ ら た 健 たて 正 まさ 放送大学和歌山学習センター 所長 駒井 こ ま い 武 たけし 東北大学大学院環境科学研究科 教授 内山 うちやま 巖 いわ 雄 お 京都大学 名誉教授 オブザーバー：専門委員（市場問題プロジェクトチーム 座長） 小島こ じ ま 敏郎としろう 事務局（予定）：中央卸売市場 国際航業株式会社 フェロー 中島なかしま 誠まこと 東京都資料
平成２８年１０月３日 築地市場関係者の皆様 専門家会議 座長 平田健正 豊洲市場用地における第 8 回の地下水モニタリング結果について 土壌汚染を浄化した場合、対策実施後に地下水中の汚染物質濃度が変動しな がら低下していくことはよくある現象です。 そのため、土壌汚染対策法では、地下水中の濃度が低下して基準以下の状態 で２年間安定するまで継続的に監視することになっており、途中で濃度が基準 を超過した場合には基準以下の状態で、２年間安定するようになるか監視を継 続することになっています。 現在は、土壌汚染対策後の地下水中の濃度の推移を確認している状況であり、 一時的な上昇をもって判断するものではなく、今後の推移を見守るべきと考え ております。 さらに豊洲新市場の地下水は、飲用に供することはなく、人体の健康に影響 するものではありません。 こうした地下水濃度の推移および今後の対応については、第 1 回専門家会議 で審議することにしています。 以上 東京都提供
