本編（88ページ）市長あいさつ・目次・第1章から第4章 西尾市公共施設再配置基本計画 西尾市役所

～ じめに～

公共施設再配置

未来

まちづくり

礎

公共施設再配置 いう 市民 皆さ 初 め 耳に る言葉を冠 基 本 計画を策定 ま こ 読 い く 分 りま 計画 い う り 戦略 称 方 ふさわ い に出来上 っ りま

さ 一般的に コモ 呼 る公共施設 経済成長を背景に主に人口 増加に比例 る形 整備さ ま 実 際 西尾市 昭和 ０ 代 後 半 ら ０ 代後半に け 整備 集中 いま こ ら 施設 今 ら近い将来に一斉に老朽化 建替え 時 期を迎えるこ に りま 言 うま く 道路・橋 インフラ系等を含 め 社会資本全般 同様 あり そ めに 膨大 政 担 必要 りま そ そ こ に重 合 わせる うに人口減少 確実に日本社会に到 来 る め 国 地方 社 会 資 本 公共施設 更新費用 確保に無策 臨 め 間違い く終極的 政 危機 破綻 に直面 るこ に りま

らこそ西尾市 備えあ 憂い 観点 自治体経営改革 る公共施設再配置 いう戦略を遂行 るこ 未来を築く次世代 担 を

る 限 り 軽 減 い こ う 覚 悟 を 決 め 公 共 施 設 を 再 配 置 る いうこ 市民 皆さ 身近にあ る公共施設 あり方を根本 的 に 見直 こ あり そ 定 着 い 既成概念を打破 る

う 発想に り皆さ 生活に大 影響を及ぼ 場合 ありま

西尾市 未来像を っ り 描く めに 長期的視点 ら見据 え 公共施設再配置 いう新 い自治体経営 改革を戦略的に着実に実行 い け りませ そ 原動力 市民 皆さ 再配置に対 る 理 解 や関心 あり そ を高める めに 公共 施設 現状 課題 積極的 情 報公開 必要 ある 認識 いま

そ 上 市民 皆さ 行政 共に手を携え 未来 まちづくり 礎 言える公共施設再配置に対 あらゆる 角度 ら 議論を重 い い 考え いま

成 月 日

目 次

Index

～ じめに～

公共施設再配置

未来

まちづくり

礎

西尾市長

榊原 康正

第

章

西尾市公共施設再配置基本計画

概要

～

、今、公共施設

あ

方を見直す

～

－ ◆基本計 の役割取 ……… 取

取 取 － ◆公共施設を再配置する理由 要点 ……… 取

取 取 － ◆再配置対象の公共施設取 ……… 取

取 取 － ◆基本計 の位置 けン行程表 ロヴチマップ ン推進体制取 … 取

第

章

西尾市

現在

～自然

文化

人々

けあい

心豊

暮ら

るまち～

取 取 － ◆西尾市の概要取 ……… 取

取 取 － ◆西尾市の人口取 ……… 取

取 取 － ◆西尾市の財政取 ……… 取

取 取 － ◆西尾市の公共施設取 ……… 取

第

章

西尾市

公共施設を再配置する

つ

理由

～現存

公共施設すべて

更新

建替

不可能～

－ ◆進 少子化ン超高齢化取 ……… 取

取

取

取

－ ◆公共施設 押し寄せる 高齢化 の波取 ……… 取

－ ◆一市 の 併 伴う公共施設の重複の解消を目指し 取 …… 取

－ ◆市民の皆さんの大き 期待取 ……… 取

－ ◆厳しい財政状況の中 取 ……… 取

第

章

西尾市公共施設再配置基本方針

～

う

再配置を進めていく

～

－ ◆公共施設を経営資源 し 管理する新た 手法取 ……… 取

取 取 取 取 取 参 考 ダ ピ ッ ク ス 取 究極のＰＰＰ 公民連 携 民間 自治体を経 営す 都市取

～市職員５人 運営さ い 人口 万人の米国 都市～……

取

－ ◆公共施設再配置を進 る の の基本理念取 ……… 取

取 － ◆西尾市公共施設再配置基本方針取 ……… 取

別 冊

資料編

取 市民意識調査 公共施設関係分 結果………取 取 取 取 一色ン 良ン幡豆支所取 利用者アンケヴダ結果取 ………取 取 取 取 西尾市公共施設再配置モタル事業取 ………取 取

取 取 西尾市公共施設白書 取 ………取 取

主 公共施設の現状 検討課題取 ………取 取

-取1取-取

第

章

取取

取

取取

西尾市公共施設再配置基本計画

概要

～

今

公共施設のあり方を見直すの

～取

西尾市 ㅻ 公共施設 あ 方 見直 う 見直 目的 ？

背 ？ 何 う 見直 う

西 尾 市 公 共 施 設 再 配 置 基 本 計 ㆌ ㄦ 基 本 計 い う 担

う役割 西尾市 基本計画 策定 理 要点 見直 象 公 共施

設や策定日程 進体 い ふ い

－

◆ 基本計画

役割～公共施設再配置

～

■策定背 新市基本計 ける公共施設の統 適 配置の方針取

西尾市 成 日 幡豆郡 一色 良 及 幡豆 ㆌㄦ

いう 入 併 自然 文 人 々 あい 心豊 暮

目指 将来像 地域 力 結 進

い

西尾市 現 新 指針 定 第 西尾市総 計画

成 完成 目指 策定 進 い 指針 成

策定 新市基本計画 第 章 新市 公共

施設 統 適 配置 方針 表 - 示 い

表 - 新市基本計 取 第 章取 公共施設の統 適 配置の方針取

公共施設 統 整備 適 配置 い 地域特性や地域バラン 考慮

ㆰ民生活 急激 変 及 い う 十 配慮 統

整備 進 い

統 及 新 施設整備 あ 行 運営 効率 現

施設 効利用やコミュニテ 活動 自主的 ㆰ民活動 点確保

案 適 配置

西尾市 方針 基 ㅻ 人 構成及 状況 新 市

民ニヸ 応 踏 え ㄥ 公共施設 あ 方 検討 成

-取平取-取

■策 定 背 効率的 持 可能 行財政運営の確立のた ～ 備 え あ れ 憂 い し ～ 取

回復 見 い現 世界経済情勢 い 当面 間 非常 厳

い 状況 想定 少子 ヷ高齢 進展 経済規

模 縮 税 税金 入 増加 期待 い 地方自治体 市民

皆 本当 必要 行 サヸビ 供 い 恐

あ

成 策定 西尾市行 改革大綱 効率的 持 能

行 運営 確立 基本理念 い 市民 皆 ニヸ

応 限 源 税金 効 的ヷ効率的 行 サヸビ

配 い

西尾市 全国 自治体 成 現 総 省調査 中

力 比較的豊 方 市民 皆 自治体経営

健全 優 策 あ 市民意識調査 中 強 望 い

冊資料 参照

常日 準備 い 突然何 あ 心配

い いう 備えあ 憂い ＝リ マネ メント 機管理 いう

考え方 基 世界的 金融 機 引 金 リヸマンヷ ョッ う

突 的 急激 経済悪 時 耐えう 策 手 手 講 い ㅻ日

求 い いう い う

■策定背 公共施設の見直し 注目される新た 経営管理手法取

中 市民 皆 貴 税金 投入 い 公共施設

う 利用状況 運営 いう い 西尾市

あ 詳 調査 析

公共施設 現状 課 調査 析 見え い ム ダ

洗い出 効率的ヷ効 的 維持ヷ管理ヷ運営方法及 施設配置 実 現

い 見直 行う 持 能 行 サ ヸビ

供 実現 い 大 支え 一

う 公共施設 あ 方 見直 進 手法 全国 自治体 ㅻ 注

目 い 施 設 経 営 資 源 運 用 管 理 ネ ゙ ク モ ゾ ゛ マ ヅ グ ベ

ンダ 経営管理方式 第 章 参照

基本計画 公共施設 効率的 ヷ効 的 維持ヷ管理ヷ運営方法 及

-取年取-取

公共施設再配置の定義取

公 共 施 設 の 現 状 課 題 を 調 査 分 析 し 公 共 施 設 の よ り 効 率 的 ン 効 果 的 維持ン管理ン運営方法及び施設配置を実現する

基本計 の役割取

基 本 計 は 公 共 施 設 の 新 た マ ヅ グ ベ ン ダ 関 す る 基 本 方 針 を 定

公 共 施 設 の 現 状 等 の タ ヴ タ を 見 え る 化 し す 基 本 計 示 し た 理 念 や 方 針 を 映 さ せ た 第 一 次 の 再 配 置 プ メ ン し 成 度 仮 称 実 施 計

を策定し 性のある公共施設再配置を実現し いき す 取

取

■基本計 の役割取

ㆌㄥ 背 踏 え 西尾市 効率的ヷ効 的 維持ヷ管理 ヷ

運営方法及 施設配置 実現 ＝公共施設再配置 世ㆊ ＝現 行 サ

ヸビ 直接 ㅭ い子 担 軽減 公共施設 適 引

指針 基本計画 策定

基本計画 公共施設 新 マネ メン ト 少コ ト 大効 生

適状態 管理方法 関 基本方針 定 公共施設 現状等

い 調査 デヸタ 見え 基本計画 示 理念や 方針

映 第 一 再 配 置 プ ラ ン 成 仮 称 西 尾 市 公 共

施 設 再 配 置 実 施 計 ㆌ ㄦ 仮 称 実 施 計 い う 策 定 性

あ 公共施設再配置 実現 い

取 取 取 取 取 取 取 取 取

取

－

◆ 公共施設を再配置する理由～

再配置

必要

～

公共施設 再配置 理 い 第 章 詳 説明 い

要点 列

■策定理由 進 少子化ン超高齢化～将来の人口動態 たらす影響～取

少 子 ヷ 超 高 齢 進 展 増 加 高 齢 者 支 え 生 産 齢 人 ～

-取ィ取-取

用 産業 生活環境 社会環境 影響 懸念

い 西尾市 い 人 増加率 段階的 ㄦ 始 い

行 運営 幹 税 減少 予想 中 少子 ヷ超高齢

策 使わ 教育 療 福祉等 予算 増加 引 見込 い

公共施設 維持管理及 建 更新 予算 通 確

保 い 困 想定 公共施設 行 サヸビ

供 持 能 い 将来的 人 規模及 規模

ふ わ い公共施設再配置 実現 進 い 必要 あ

■策定理由 公共施設 押し寄せる 高齢化 の波取

公共施設 建築物 法定耐用 数 目 持 い

建築物 構 大 目 例え 木 あ

鉄骨 あ 鉄筋コン リヸト あ い

建物 人間 体 う 目 利用 生

う 定期的 調査や検査 健康診断 日常 手入 予防 痛 部

あ 修 治療 長 命 化 長生 能

怠 建物 老朽 期 招 短

建物 一般的 建設 ㆌ降 配管設備や 壁 大規模改修

行い 画 ㆌㄥ経過 高 齢 進

修 必要 建物 必要 保全整備 怠 い 心ヷ 全

保証 い 険 施設 公共施設ㆌ ンフラ系

及 プラント系 本章 参照 言え

第 章 ～ 明 西尾市 成 ㆌ降 公共施設

更新 建 時期 中 予測 い 多 公共施設 高齢

迎え 時期 う 維持 劣 保全 更新 い 源

う 確保 い いう課 自治体経営 極

大 問

■策定理由 一市 の 併 伴う公共施設の重複の解消を目指し 取

公共施設 交流 場 学習 場 健康 場 生 い 場 設

置目的 沿 多 市民 皆 利用 点 あ 市民全体 貴 産

西尾市及 昭和 ㆊ半 ㆊ 半 人 増

-取イ取-取

表 - 併後の公共施設数の 訳取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 公共施設対策 Ｔ調査分 取

自治体等 公共施設の数

旧 西 尾 市

取

旧 一 色

取

旧 良

取

旧 幡 豆

取

旧 広 域 連 合 一市 の広域行 組織

取

取

取

取

旧 幡 豆郡 消 防組 合 旧 の消防組織

取

取

取

取

取

合 計

取

フル ット配置 各地域 目的 施設 整備 目指 学校教育

施設 生涯学習施設 福祉施設 多 公共施設 整備 併 伴

い西尾市 保 公共施設 施設 う 西尾市 所

い 公共施設 施設 広域連 及 幡豆郡消防組 ㆌㄦ

等 いう 所 い 公共施設 施設 表 －

公共施設 保 貴 産 面 建設費 維持費 管理費及

改修費 コ ト 経費 生 コ ト

市民 皆 税金 わ い 施設 増え 増え コ

ト 増加 施設 あ 限 コ ト 必要

併 伴 目的 類似 複 公共施設 再配置

い 検討 結 公共施設全体 保 総 抑

う い 必要

取

■策定理由 市民の皆さんの大き 期待～市民意識調査の結果 ら～取

時ㆊ 市民 皆 や豊 価値観や 断基準 大

変 行 担う サヸビ 容 限

源 税金 配 前 大胆 柔軟 見直 い

コ ト削減 行 サヸビ 維持ヷ向ㄥ 両立 体的

何 う い う 公共施設 当 考え

市民 皆 期待 公共施設 役割や機能 時ㆊ 変 応 利

用状況 踏 え ㄥ 地域特性や利用者サ ド 視点 大胆 柔

軟 見直 い ＝公共施設再配置 い う

-取①取-取

向 優 的 組 設 問 回 答 健 全 や 職 員 数 削

減 ㄥ ㆮ あ い 実 行 必 要 公 共 施

設 見直 回答 ベ ト 入 い

う ン ヸト結 将来 わ 西尾市 行 運営 健全 良 好

状態 あ 望 市民 皆 期待 非常 大 い

■策定理由 厳しい財政状況の中 ～ 機管理的 財政対策 し ～取

リヸマンヷ ョッ 世界 時ㄧ況 立 直 矢 東日本大震

災 電力ㄧ足 リ ャ 端 欧 ョッ タ 大洪水 日本

企業 生産停 日本経済 実態 わ い超 高 日本 経済情勢

依然 出 見え い状態 い 日本 基幹産業 あ

自動車関連企業 依 高い西尾市 中 法人 市

税 入 大 影響 ㄨえ い

現 ㆯ経済成長期 当面 間 想定 世界第 ㆮ 経済大国

あ 日本 経済的ポテン ャル 能力 潜 的 高い ㅻ 状態 永

遠 あ え い う 西尾市 企業誘 や観 ヷ地場産業 振興

等 地域経済 活性 市税 入回復 力 引 行 い

い 行 ㄧ透明 経済情勢 あ 緊急突 的

機 場 リ マネ メント 機管理 的 策 源確保

公共施設再配置 役割 大 い 言え

ㆌㄥ う 公共施設 再配置 理 わ 基本計画 策定 理

表 - 式

取

表 － 公共施設を再配置する の理由取

▼ 取

少子化ン超高齢化取

併 伴う重複施設 施設の 高齢化 取

厳しい財政状況取

基取

本取

計取

取

施設デヸタ 見え

公共施設再配置基本方針

仮称

実取

施取

計取

取

体的 施設 再配置プラン

-取ウ取-取

◆ 再配置対象

公共施設～何を再配置する

～

巻頭 当 前 う 公共施設 いう言 葉 何回 使用 公

共施設 体的 何 指 い う 市役所 学校 公民館 文

会館 体育館 保健 ンタヸ 市民病院 公園 路 橋 ㄦ水

公共施設 定義 再配置 象 い 公共施設 い ふ

■公共施設の法体系 の位置付け取

西 尾 市 う 地 方 自 治 体 所 管 理 産 地 方 自 治 法 表 －

定 い 地 方 自 治 体 所 動 産 ㄧ 動 産 公

財産 行政財産 通 財 産

行 産 地方自治体 行 目的 用い 産 市役所や消防署

地 方 自 治 体 ㅙ ㅙ 業 行 う 直 接 利 用 公 用 財 産 学 校 公 民 館

市 営 ㆰ 宅 公 園 路 ㆰ 民 一 般 的 共 利 用 公 共 用 財 産 公 の 施

設 原 則 貸 付 売 却 譲 ㄨ 出 資 目 的 信 私

設定 禁 い 公 施設 中 地方自治体 私 建

物 土地 借ㄥ ㆰ民 利用 い 施設 含

通 産 行 産ㆌ 公 産 行 産 異 特定 行 目的 直取

用い 地方自治体 一般私人 等 立場 所

取

表 － 公共施設の法体系 の位置 け取 取 取 取 取 取 取 取取※地自法 地方自治法 取

普 通 産

地自法 の５

西 尾 市

义

地 方 自 治 体

乊

の

産

公 暼 産

地自法 の

物 品

地自法 の

市民 利用す を目的 建物又

土地を借 設 置 い 施設 公 用 産

庁舎 消防署等

公 共 用 産 学校・ 体育館・ 道路・ 公園等 債

地自法 の

基 金

地自法 の

行 産

地自法 の

公 共 施 設 公 の 施 設

再 配 置

-取ェ取-取

公

共

施

設

プ ン 系

庁舎・学校・公民館・体育

館・市営 宅

道路・ 水道・公園

焼却場 汚水処理場

系

ンフ 系

再配置 象

必要に応

象 す

貸付 売却 譲ㄨ 出資目的 信 私 設定

行 産 民間ㅙ業者 何 ㅙ業 使用 場 行 産

目的 逸脱 い範 使用許 行 目的 許 得 通 産

変更 行う必要 あ

一般的 公共施設 言う場 法 ㄥ 行 産 言い 西尾市

通 産 一部 い 再配置 象 場 あ 公共施設 範

公 産 大 表

-■再配置対象の公共施設取

再配置 象 公共施設 法体系ㄥ ㆮ置付 体的

施設 う あ う

公共施設 一般的 ハコモノ 箱物 建物 路ヷ公 園

及 ㄥㄦ水 ンフラ や 焼却場等 プラント 含

ㅻ回 再配置 マネ メント効 大 い ハコモノ 象

中 観 用ト レ 規模施設 多い商工観 施設 ンフラ系 近 い公

園ヷ緑地 プラント系 環境施設

類 式 表 － 西尾市 保

公共施設 う ㅻ回 再配置 検討 施設 施設 再配 置

検討 体的 施設 い 表 －

再配置 象 い ンフラやプラン ト 整備計画 更 公共用地や 借

地 い マネ メント効 大 い 思わ ヸ ㅙ案 い

動向 注視 途 応 い い 考え い

取

-取エ取-取

大 分 類 分 類 例 示 旧 西 尾 市 旧 等 西 尾 市

本庁舎 支所

水 庁舎 リヸン ンタヸ 浄 ン

タヸ 環境ㅙ業所

ブ

判 旨 旨

消防庁舎 防災施設 防災倉庫 消防署 ブ 旨 旨 ホ 拡 画

ㆂ 施設

コミュニテ ンタヸ 会所 ㆱ久島

開 総 ンタヸ

旨 早

早 旨 ブ

学校 中学校等 早 旨 旨 拡 基 判

幼稚園 基 次 基

給食施設 学校給食 ンタヸ 次 基 基

社会教育施設 ふ あい ンタヸ 公民館 旨 画 拠 旨 拠

文 施設

文 会館 書館 資料館 民俗資

料館 勤労会館

判

別 旨 拠

ポヸツヷレ リ ヸ ョン施設 体育館 プヸル 基 拡 ホ

児童福祉施設ヷ子育 支援施設

保育園 学園 子育 支援 ン

タヸ

ブ 基

基 判 別 画

社会福祉施設ヷ高齢者福祉施設 高齢者交流広場 老人 家 旨 画 旨 基 早 基

療保健施設 市民病院 保健 ンタヸ 基 基 拡

市 営 ㆰ 宅 市営ㆰ宅 旨 旨 早 早 基 基

ㆂ 駐輪場 ホ ホ 旨 別

斎場 斎場 次 早 早

計

取 取

1 ウ ウ

取 取 1 イ 平

取 取 年 平 エ

庁 舎 等

福 祉 施 設

ㆂ 学 校 教 育 施 設

生 涯 学 習 施 設

表 － 再配置対象 する公共施設 施設の 訳取

取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

※ 商 工 観 施 設 公 園 ン 緑 地 環 境 施 設 は く

－

◆ 基本計画

位置

け

行程表

ロ

マップ

推進体制

■基本計 の位置 け取

基本計画 公共施設 体的 再配置プラン 定 仮称 実施計画 策定

指針 基本計画並 仮称 実施計画 行

改革 側面 持 公共施設再配置 基 西尾市 将来像

大 影響 ㄨえ 市 ㄥㆮ計画 あ 総

計画 密接 関係 い

-取10取-取

図表 基本計画 各種計画 の 置

行 改革大綱 職員定員適 計画 一体的 ㆮ置 全庁的 組 あ

公共施設再配置 進力 性 保 い 表 －

取

■公共施設再配置行程表 ロヴチマップ 取

成 ㆌ降 公共施設再配置 ㅙ ㅙ業 進 行程表 ロヸドマップ

式 表 －

スゾップ 取 成 平011 度取

基本計画策定ヷ公表 資料 公共施設 書早画旨旨 含

公共施設再配置モデルㅙ業 検討ヷ 案

技モデルㅙ業 仮称 実施計画稼動 組 能 再配置プラン モデ

ル 的 実 施 成 実 施 冊 資 料 ホ～ 覧 い

スゾップ 取 成 平01平 度取

仮称 西尾市公共施設再配置検討ワヸ ン ルヸプ設置

仮称 実施計画 案 策定ヷ公表

公共施設 書早画旨早公表 書 毎 刊行予定

公共施設再配置再配置モデルㅙ業 検討ヷ 案

第

総

計

画

仮 称

再

配

置

実

施

計

画

行

改革大綱

職員定員適

計画

再

配

置

基

本

計

画

古 1ィ古 ウィ参 照 取

古 ウ年参 照 取

-取11取-取

表 － 西尾市公共施設再配置行程表 ロヴチマップ 取

取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

取 取 取

取 取 取 取 取 取 取

取 取

取 取

取 取

取 取

取 取

テ ッ プ

取

平年

度取

Pre P an

現状 析ヷ 問 把握ヷ 基本計画策 定

取 次取

基本計 の策定ン公表取

○ 公 共 施 設 デ ヸ タ ベ ヸ 公 共 施

設 書 早画旨旨 各施設 利

用 状 況 ヷ 管 理 運 営 費 ヷ 問 点 明 確

基 本 計 画 策 定 → 仮 称 実

施計画

○ 市 民 意 見 約 市 民 意 識 調 査 支

所 ン ヸト パブリッ コメント

企 画 策課 公 共 施 設 策 Ｐ

事取 務取 計取 取 推 進 組

公 共 施 設 再 配 置 モ タ ル 事 業 の 検 討 ン

案取取

予算 映

仮 称

実 施 計 画

稼 動

組

能

再 配 置 プ

ラ ン モ

デ ル 的

実 施

テ ッ プ早

取

平ィ

度取

タlバ関 取 仮 称 実施 計画策定

企 画 策課 公 共 施 設 経 営 室

仮称 西 尾 市 公 共 施 設 再 配 置 検 討 ワ キ ン

プ テ ッ プ

取

平イ

度取

タメｽ取D閣 取

テ ッ プ

取

平①

度取

平01ィ 取 D閣 取

公 共 施 設 経 営 室 を 課 に

格 予

定 特 命 組 織 仮 称 実施計 案 の策定ン公表取

○ 基 本 計 画 定 基 本 方 針 基

体 的 再 配 置 プ ラ ン 学 識 経 験 者

及 市 民 ㆊ 表 参 画 ワ ヸ ン

ルヸプ 検討 策定

公共施設白書平01平の公表取

○ 市 民 意 見 約 市 民 世 論 調 査 パ

ブ リ ッ コ メ ン ト 公 共 施 設 再 配 置 モ ニ タ ヸ 公 共 施 設 再 配 置 の 進 捗 状 況 対 し

電 子 ベ ヴ ル を 通 意 見 を 出 し い た く た

仮 称 実施計 の策定ン準備取

○ 進 体 予 算 法 規 整 備

準備調整

●公共施設 書早画旨基 公表

● 仮 称 実 施 計 ン 第 次 実 施 期 間 平① ～ 年0 の 稼 動 取 ㆌ 降 Ａ サ ル 計 画 → 実 行 → 評

価→改善 計画 管理

● 第 計画 策定準備

-取1平取-取

スゾップ 取 成 平01年 度取

仮 称 実 施 計 画 策 定 成 第 実 施 期

間 進体 再配置ㅙ業 予算 法規整備 準備調整 行い

スゾップ 取 成 平01ィ 度取

成 ㆌ降 Ａサ ル 計画 →実行→評価→改善 基本計 画

並 仮称 実施計画 管理 第 計画 策定準備 行い

■公共施設再配置の推進体制～ 性 強力 モヴジヴクップ～取

西尾市 公共施設 管理 い 組 散 い 組 断的

統 轄 公 共 施 設 再 配 置 強 力 進 い 進 体 構 築

う 条件 必要ㄧ あ 考え い

公 共 施 設 再 配 置 進 体 構 築 職 員 意 識 改 革 徹 底 組

弊害 乗 越え 強力 リヸダヸ ップ 求

特 行 組 縦割主義 ョナリ ム 弊害 防 公共施 設再

配置 組 体 市長 副市長直轄 特 組 ㆮ置 体

効 進策 一 あ 考え

表 － 進組 示 い う 現時点 稼動及 計画

い 組 体

成 企画部企画 策課 設置 公共施設 策プロ ト チ

ヸム Ｔ 成 ～ 専門的 タッフ 配置 公共施 設経

営室 組 改 成 仮称 実施計画 素案

意見 伺う 市民 成 西尾市行 改革実行委員会 委員 一 部

構成 仮称 西尾市公共施設再配置計画検討ワヸ ン ルヸプ 設 置

成 ㆌ 降 い 仮 称 実 施 計 画 進 ヷ 調 整 主 体

公共施設経営室 特 組 ㄥ い 予定

公共施設再配置を強力 推進するた 必要 条件取

職員は再配置を 性のある全庁的 り組 ある を意識 取

施設担当職員は再配置基本方針を理解し 施設の管理運営 従事 取

-取1年取-取

第

章

取

取

西尾市

現在

～自然

文化

人々

けあい取

心豊

暮らせる

～取

◆ 西尾市

概要

■ 一部 併した西尾市取

西尾市 西 実 多 大地 育 矢作 流 東 緑深 ㄤヶ 山 連

風 明媚 ㄤ河湾 臨 海 山 多様 豊 自然 恵

人 約 万人 面積約旨拡画ｋ ㎡ 愛知 西ㄤ河 部 中 的都市

西尾市 日本経済 支え 自動車関連産業 積地 あ 日本一

生産 誇 茶や ナ 養殖 洋ランや ヸネヸ ョン サリ

魅力あふ 地域資源 あ 西尾藩 万石城ㄦ 風

情や元禄ㅙ件 忠臣蔵 良家 菩 寺 所ヷ 跡 多 あ 鳥羽

火祭 伝統的 祭 や芸能 伝 い

西尾市 概要 い 表 －

取

表 － 西尾市の概要取

人 口取 旨拡基欠別基画人 ㆮ町 市 平年果年果年1

行 政 面 積取 旨拡画刈基ブ 歴㎡ ㆮ町 市 平平果10果1

宅 地 面 積取 早ホ刈拠拠 歴㎡ ㆮ町 市 平平果1果1

公 財 産 面 積取 早欠画画拠欠画拡判㎡ ㆮ町 市 平年果年果年1

一 人 当 た り 面 積取 約 ㎡ ㆮ町 市

れ の 併沿革取

○昭和 西尾 坂 一部 ヷ中畑 併 市 施行

西尾市

○昭和 西尾市 坂 ヷ 寺津 ヷ福地 ヷ室場 入

一色 ㆱ久島 入

○昭和 西尾市 ㄤ和 明治 一部 米津ヷ 中 入

須賀 併 良

○ 成 西尾市 一色 良 幡豆 入 取

出 愛知県総務部市 課取編集取取 市 行財政のあら し 取 成 発行 取

-取1ィ取-取

■ くりの基本方針取

西尾市 現 併 基 本的 方向 定 第 西尾市総

計画 成 完成 目指 策定 進 い 指針

成 策定 新市基本計画

西尾市 目指 将来像 自然 文 人々 あい 心豊

暮 活力 や あ 進 い 定

い 目 基本方針 い

－

◆ 西尾市

人口

■高度経済成長期の昭和 ら人口増加取

西 尾 市 人 西 尾 市 算 値 昭 和 国 勢 調 査

人 昭 和 国 勢 調 査 人 間

人増 比較的 増え い 昭和 国勢調 査

人 昭和 間 人 大 増

え 成 国勢調査 人 い

一方 世帯数 昭和 国勢調査 世帯数 世帯 一 世

帯あ 人員 人 あ 成 国勢調査 世帯 数

世帯 一世帯あ 人員 人 人 減

家族 進 い 表 －

くりの基本方針 新市基本計 より 取

取 活力 魅力あふ 産業 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 －取 産 業 振 興 取 取 利便性 快適性 高 基 取 取 取 取 取 取 取 －取 社 会 基 盤 取 取 地域 支え 文 人 育 環境 取 取 取 取 取 取 －取 子 育 ン 教 育 取

取 心 暮 支え 健康ヷ福祉 取 －取 健 康 ン 福 祉 取

-取1イ取-取

人口 世帯

人口

世帯数

S S S S S S S H H H H H

表 － 西尾市の人口及び世帯数の状況

出典 国勢調査 昭和 ～ 成

－

◆ 西尾市

財政

■歳入 市 入 くる 金 ～歳入総 の 割近く 市税～取

西 尾 市 成 通 会 計 注 入決 算 注 約 億

表 － 入決算 状況 成

億 前 億 超え い

成 通会計 入決算 ヷ性質 訳 個人市民税

法人市民税 固定資産税 市税 全体 半 近い約 占 い

表 － 取

注 通 会 計取 会計 分 異 る自治体の財政状況を比較するた 設けた 統計用の会計基

準 一般会計 行政運営の基本的 経費を網羅した会計 特別会計 特定の歳入を特定の歳出

充 るた 一般会計 は独立し 設けられる会計 のう 主 公営事業を いた部分の 計 取

注 決算 取 日 ら 日 の 間 税金や国 県 らの補助金 入 き

-取1①取-取

表 － 西尾市の歳入決算 の状況取

取

取

表 － 西尾市の 入決算 ・性質別 訳

取

取

表 － 西尾市の歳入決算 の性質別 訳 成 度 取

取

地方税

億 万

%

地方消費税交付金

億 万 % フ 場利用税交付金

万 % 県支出金 億 万 %

産収入 億 万 % 寄附金 万 %

繰入金 億 万 % 繰越金 億 万 %

諸収入 億 万 %

地方債 億 万 %

利子割交付金 億 万

%

地方譲 税 億 万 %

自動車取得税交付金

億 万 % 地方交付税

億 万 %

地方特例交付金等

億 万 % 交通安全 策特別交付金

万 % 分担金・ 担金 億 万

% 使用料 億 万 % 手数料 億 万 %

国庫支出金 億 万 %

配当割交付金 万 %

株式等譲渡所得割交付金

万 市 税

借金

Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ ５ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ

-取1ウ取-取

■歳出 市 使う 金 取

西尾市 成 通会計 出決算 約 億 表 －

出 状況 成 約 億 約

億 間 億 超え い

表 － 西尾市の歳出決算 の状況取

取

取

表 － 西尾市の歳出決算 の性質別 訳取

取 取

投 資 的 経 費 億 万

％

投資・ 出資金・ 貸付金

億 万 ％

積立金 万 ％

繰出金 億 万

%

補助費等 億 万

%

維持補修費 億 万

%

物 件 費 億 万

% 公債費

億 万 % 人 件 費

億 万 %

扶 助 費 億 万 %

借 金 返 済 金

Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ ５ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ Ｈ

-取1ェ取-取

成 通 会 計 出 決 算 ヷ 性 質 訳 人 件 費 物 件

費 注 扶 助 費 注 全 体 半 ㆌ ㄥ あ 約 占 い

わ 表 －

注 物件 費 取 市 使う 金の中 比較的 消費効果 残ら い経費 消費的経費 の総称

体的 は 臨時職員の賃金 旅費 交 費 消耗品費 燃料費 製本費 熱水費 修 費

通信運搬費 備品購入費 委託料 賃借料 公共施設の維持管理 よく使われる 金 す 取

注 扶 助 費 取 市 使 う 金 の中 社 会 保 制 度 の 一環 し 民 福 祉 を 支え る た 使 わ れ る

の 生活保護費 療費助成 私立保育園運営費 あり す

－

◆ 西尾市

公共施設

再配置対象施設

西 尾 市 現 公 共 施 設 保 い 公 共 施 設 策 Ｔ 調 査

う ㅻ回 再配置 検討 施設 第 章 述

施設 訳 表 －

技 ㆌ降 デヸタ数値 再配置 象施設 施設

取

■再配置対象公共施設の延床面積取

ㅻ回 再配置 象 公共施設 数 施設 棟数 棟 建 物

延床面積 全体 ㎡ 表 －

大 類 学校教育施設 多 延床面積 ㎡

全 体 約 占 い い 約 判 占 福 祉 施 設

㎡ 番 目 約 旨 拡 デ 占 生 涯 学 習 施 設

㎡ い 表 －

市民 皆 日常生活 比較的 利用 公共施設 生涯学習施設

福祉施設 庁舎等 延床面積 ㎡ 全体 約

取

■再配置対象公共施設の敷地面積取

公共施設 敷地面積 見 い う 再配置 象 公共施設 関係

敷地面積 ㎡ 表 －

大 類 見 い 延床面積 様 学校教育施設 多 敷地面

積 ㎡ 全 体 約 占 い 約

-取1エ取-取

大 分 類 分 類 例 示 象 数 延 床 面 積 敷 地 面 積

本庁舎 支所

水道庁舎 ン ンタ 浄化 ン タ 環境事業所

㎡ ㎡

消防庁舎 防災施設 防災倉庫 消防署 ㎡ ㎡

の の施設

ミ ュ ニ ンタ 集会所 久島開発 総合 ンタ

㎡ ㎡

㎡ ㎡

学校 中学校等 ㎡ ㎡

幼稚園 ㎡ ㎡

給食施設 学校給食 ンタ ㎡ ㎡

㎡ ㎡

社会教育施設 ふ あい ンタ 公民館 ㎡ ㎡

文化施設

文化会館 図書館 資料館 史民俗資料 館 勤労会館

㎡ ㎡

スフヴゼンヤクモ゠ヴクミン施設 体育館 プ ㎡ ㎡

㎡ ㎡ 児童福祉施設ン子育 支援施設

保育園 白 学園 子育 支援 ンタ

㎡ ㎡

社会福祉施設ン高齢者福祉施設 高齢者交流広場 老人の家 ㎡ ㎡

療保健施設 市民病院 保健 ンタ ㎡ ㎡

㎡ ㎡

市 営 宅 市営 宅 ㎡ ㎡

の 駐輪場 ㎡ ㎡

斎場 斎場 ㎡ ㎡

㎡ ㎡

合 計 ㎡ ㎡

の

計

生 涯 学 習 施 設

計

福 祉 施 設

計

公共施設 策Ｐ Ｈ 調査

庁 舎 等

計

学 校 教 育 施 設

計

取 表 － 再配置対象公共施設一覧表取

－取平0取－取

その他 %

市営 宅 %

庁舎等 %

福祉施設 %

学校教育施設 %

生涯学習施設 %

学校教育施設

%

福祉施設

% 生涯学習施設

% 庁舎等

%

市営 宅

%

その他 %

表 － 再配置対象施設取 延床面積取 施設分類別 訳取

取

取

－取平1取－取

表 － 取

取 市民 皆 日常生活 比較的 利用 公共施設 生涯学習施 設

福 祉 施 設 庁 舎 等 建 敷 地 面 積 ㎡ 全 体 約

い

■西尾市の公共施設の保 総 は豊川市 取

西尾市 公共施設 ㆂ 自治体 比 多い う 少 い

う

成 併自治体 士 比較 う 市 併

行わ 豊 市 表 － 示 い 西尾市 人 規模 似

い 併前 併 公共施設数 全保 数 類 施設

数 異 市 策目標 掲 進

中 公共施設 整備 結 相 表 い

愛知 市 屋市 比較 場 う う

愛 知 市 振 興 協 会 行 市 行 あ 成

公 産面積 行 産 デヸタ 見 西尾市 公 産面積

㎡ 第 ㆮ ㆮ置 第 ㆮ 人 ㆮ置 あ

市 ㄥㆮ ㆌ ラン ン い 表 － 取

う 比較 西尾市 現 公共施 設 保 総 人 規模

適 整備 い 言え

－取平平取－取

大 分 類 分 類 例 示 西 尾 市 豊 川 市

本庁舎 支所

水道庁舎 ン ンタ 浄化 ンタ 環境事業所

消防庁舎 防災施設 防災倉庫 消防署

の の施設

ミュニ ンタ 集会所 久島 開発総合 ンタ

学校 中学校等

幼稚園

給食施設 学校給食 ンタ

社会教育施設 ふ あい ンタ 公民館

文化施設

文化会館 図書館 資料館 史民 俗資料館 勤労会館

スフヴゼンヤクモ゠ヴ クミン施設

体育館 プ

児童福祉施設ン子育 支援施設

保育園 白 学園 子育 支援 ン タ

社会福祉施設ン高齢者 福祉施設設

高齢者交流広場 老人の家

療保健施設 市民病院 保健 ンタ

市 営 宅 市営 宅

商 工 観 光 施 設

道の駅に 岡 山 原の滝 原 ン タ の

公 園 ・ 緑 地 等 公園ン緑地 公園 施設含

水道施設

排水機場 ンプ場 集落排水処理 場

焼却場 プメン

ダ

一般廃棄物暷終処分場 ョン

の 駐輪場

斎場

合 計

庁 舎 等

学 校 教 育 施 設

生 涯 学 習 施 設

そ の 他 福 祉 施 設

環 境 施 設

－取平年取－取

第

章

西尾市

公共施設を再配置する

つ

理由

取

取

取

取

取～現

の公共施設す

の更新

建

は不可能～取

第 章 述 西尾市 公 共施設 再配置

理 い 詳 掘 ㄦ い

－

◆ 進

少子化

超高齢化～将来

人口動態

たらす影響～

■深刻 生産 齢人口の減少取

少子 ヷ超高齢 人 構 歪 経済成長 鈍 税や社会保

担 増大 地域社会 活力ㆯㄦ 私 直面 深刻 問 引 起

結 地域 持 性 本 揺 恐 あ

中 深 刻 生 産 齢 人 口 歳 ～ 歳 一 し 減 少 い

見込 い 社会 中 担う生産 齢人 減少 社 会活

力 維持や労働力 確保 いう点 非常 大 課

表 － 示 西尾市 間 人

増加 成 あ や 減少傾向 転

国立社会保 ヷ人 問 研究所 予測 い

少人 ～ 生産 齢人 減少 示 一方 老 人

ㆌ ㄥ 全 人 成 国 勢 調 査 超 高 齢 社 会

デ 迫 勢い 増加 い 少人 ヷ生産 齢人 減少 老 人

増加 経済活動 影 落 社会環境 様々 影響 懸念 い

詳 見 い 表 － 覧 い 少人 肩

ㄦ 成 成 早 比 較 約 減

●西尾市 公共施設 再配置 理 ヸワヸド

進 少子化ン超高齢化～将来の人口動態 たらす影響～取

公共施設 押し寄せる 高齢化 の波取

一市 の 併 伴う公共施設の重複の解消を目指し 取

市民の皆さんの大き 期待～市民意識調査の結果 ら～取

－取平ィ取－取

旨画刈別 旨旨刈画

旨旨刈判 旨早刈ホ

旨ブ刈ホ 早ブ 欠拡ブ ブ人 旨拠刈基

早 ブ欠ホ 基判人 旨拡刈基

早拠欠ホ判旨 人

拡画刈判 拡旨刈拡

拡早刈画 拡拡刈ホ

旨画拡欠別ホ画人

拡拠刈ホ 旨画判欠拡ブ拡人

拡ブ刈早 旨画拡欠画拠拡人

拡早刈判 旨拡刈別

早拡欠ホ早判人

旨別刈別 基画欠拡ブホ人

早画刈ホ

基ブ欠拠ホ別人 早ブ刈ブ

早拡刈基

早判刈ブ

早別刈拠

画 早画欠画画画 ブ画欠画画画 拡画欠画画画 別画欠画画画 旨画画欠画画画 旨早画欠画画画 旨ブ画欠画画画 旨拡画欠画画画 旨別画欠画画画

リ旨早 リ旨判 リ早早 リ早判 リ基早 リ基判 リブ早 人 人

少人 画～旨ブ

生産 齢人 旨拠～拡ブ

老 人 拡拠 ㆌㄥ

総人 や 人 減少

老 人口

出 国立社会保 ヷ人 問 研究所 成早画 旨早 計 リ旨判及 リ早早 国勢調査 齢ㄧ詳者 ㆊ 構成比 案 い

少人口

生産 齢

人口

人

成 成 成 成 成

～ ～ ～

少人口

生産 齢人口

少子化 超高齢化

老 人口

※ 成 国勢調査

※ 成 国立社会保障・人口問 研究所 日本の市区 曪別将来 計人口 成 暻 計

※ 齢 詳者 代別構成比に 案分 い す

表 － 西尾市の将来人口推計取 取

取

取

取

取

取

表 － 西尾市の 代別人口推移取

高齢化の定義取 Wリ至 世 界保 健機関 ヷ 国 連 基準

ヷ ㆌㄥ人 割 総人 超 → 高 齢 化社会

ヷ ㆌㄥ人 割 総人 超取 → 高 齢社会

ヷ ㆌㄥ人 割 総人 超取 → 超高齢社会

成 成 成

平平 成 年ウ

－取平イ取－取

人 予想 い 西尾市 成 計特 出生

率 一 人 女 性 一 生 産 子 供 均 数 全 国 均 人 ㄥ 回

人 西尾保健所 供値 い 計特 出生率 人ㆌ ㄦ

場 総人 減少 い 言わ い 生産 齢人

成 成 約 減 万人 割 込 予想 い

一方 老 人 成 成 約 倍 増加 見込

高齢 率 迫 予想 い

人 動態 成 人 高齢者 ㆌㄥ 勤労現役 者

生産 齢人 約 人 支え い 成

高齢者 人 約 人 支え 見込 い 表 －

高齢者 支え 一人当 担 飛躍的 大

表 － 高齢者一人当たり 対する生産 齢人口 ゜ベヴグ 取

取 取

■現 の人口 ピヴク ら公共施設数 ピヴク～人口 公共施設の相関性～取

西尾市 人 問 公共施設 う 関係 あ う

表 － 覧 い 折 線 ラフ 西尾市 人 増加率 示

い 西尾市 昭和 ㆊ 半 ㆊ 半 人 増加率 非

常 高 伸 い 見 一方 公共施設 建設状況 いう

棒 ラフ 示 い う 人 伸 率 高 少 遅 公共施 設

建設 い 人 規模 大 規模 応 公

共施設 建設 公共施設 数 増え 見

人口 公共施設 は相関性 ある いう う考え

成 取 成 取

－取平①取－取 表 － 施設建築 別棟数 人口増加率の状況

総人 ピヸ ㅻ 西尾市 保 い いう公共施設 数

ピヸ 近い いう 人 徐々 減少 い

公共施設 保 総 人 規模 応 形 縮 適 い

い いう

人 口 動 態 着 眼 す る け 今 後 の 公 共 施 設 の 需 要 利 用 者 対 象 者 の 変 化 よ る ニ ヴ ゲ ン 供 給 関 係 利 用 対 象 者 の 代 別 人 口 構 成 の 変 化 応 た 施 設 整 備

は将来 け 変化し い けれ ら い 理解

私 生産 齢人 減少 社会 活力 維持

影響 予想 中 公共施設 行 サヸビ 機能 維持

世ㆊ 子 公共施設 良好 状態 引 使 あ

現 担う私 人 減少 いう ナリ 将来 リ 機

え 公共施設 あ 方 真 考え 公共施設 保 総 適

い ㅻ 公共施設 再配置 考え いう 私 課

世ㆊ 子 言え

■地域の人口構成 地域特性ン地域事情 公共施設再配置取

併 西尾市 地域 人 構成 う い

う 表 ― 成 日現 ㆰ民基本 帳及 国人 録

人 基 西尾市全体 中学校 人 ピラミッド 西尾市全体 ピラ

棟

％

－取平ウ取－取

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ５ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ５ %

老 人 口 ５ ～ ％ 代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ％

老 人 口 ５ ～ ％

西 尾 市 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

西尾市全体 男性

西尾市全体 女性

男性 女性

西 尾 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

西尾地区 男性

西尾地区 女性

男性 女性

ミッド構成 各地域 ㆊ 人 異 い

地域 ㆰ ㆊ構成 異 地域ㆰ民 公共施設 ニヸ 異

い う 例え 高齢者 多い地域 高齢者福 祉施

設 子 多い地域 子育 支援 実 求 声

地域特性や地域ㅙ情 現 一 あ 言え

西尾市 公共施設 フル ット配置 各地域 目的 施

設 整備 目指 皆 近 一定 公共 施設

配置 い 直 新 公共施設 建設 求 声 少 い

将来 社会情勢 動向 公共施設 新 ニヸ 出

場 少 う フル ット配置 目指 い 視

点 人 減少 いうリ 見込 い 中 選択 い 考え い

世ㆊ 子 良好 状態 公共施設 引 公共施設 保

総 将来 人 規模 ふ わ い数 適 い ＝公共施設 再配

置 中 地域特性や地域ㅙ情 大限 考慮 い 必要 あ 人 総数

異 地域 あ 方 無視 公共施設 配置バラン 考え 実

会 ㆮ 中学校 地域 ㆮ 公共施設 検 討

い 思い

取

表 － 中学校 の 代別人口ピメプッチ 成 日現

－取平ェ取－取

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ５ %

生 産 齢 人 口 ５ ～ ５ %

老 人 口 ５ ～ ５ %

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ５％

老 人 口 ５ ～ ５％

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ％

老 人 口 ５ ～ ％

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ％

老 人 口 ５ ～ % 鶴 城 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

鶴城地区 男性

鶴城地区 女性

男性 女性

坂 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

坂地区 男性

坂地区 女性

女性 男性

寺 津 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

寺津地区 男性

寺津地区 女性

女性 男性

福 地 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

福地地区 男性

福地地区 女性

女性 男性

－取平エ取－取

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ％

老 人 口 ５ ～ ％

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ％

老 人 口 ５ ～ ％

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ５ ％

老 人 口 ５ ～ ％

代 別 代 別 割 合

少 人 口 ～ ％

生 産 齢 人 口 ５ ～ ％

老 人 口 ５ ～ ５ ％

技 一 色 中 校 ㆱ 久 島 中 校 含 い

東 部 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

東部地区 男性

東部地区 女性

女性 男性

一 色 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

一色地区 男性

一色地区 女性

女性 男性

良 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

良地区 男性

良地区 女性

女性 男性

幡 豆 中 校 人 口 ピ メ プ ッ チ

～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ ～ 齢

人数

幡豆地区 男性

幡豆地区 女性

女性 男性

－取年0取－取

取

公共施設の用途別ン利用圏域別

分

よる整理ン統廃

取

～浜松市公共施設再配置計 画ヷ基本方針

～

市 併 静 岡 浜 松 市 膨 大 公 産 効 活 用

成 浜 松 市 公 共 施 設 再 配 置 計 画 ヷ 基 本 方 針 策 定

基 本 的 考 え 方 公 共 施 設 施 設 規 模 利 用 状 況 施 設 機 能

施 設 用 途 ヷ 利 用 圏 域 整 理 ヷ 旧 市 の ゠ モ ア を 越 え た 再 配 置

を 進 る 方 針 出 い 中 文 ポ ヸ ツ 地 域 交 流 性 高

い 施 設 ㆮ 置 整 理 明 確 市 リ 越 え 再 配 置

進 行 ㅙ 所 等 利 用 施 設 や 職 員 宿 舎 積 極 的 統 廃 行

い 総 の 削 減 を 目 指 す い

浜松市 公共施設 利用圏域 設定

取

広 域 施 設 取

市 の顔 し コンベンク ミン機能を 持 施設取

⇒ れ れの 用途 必要 応 市 域 一 の 配置をする 取

取

市 域 施 設 取

市 域全体の利 用を基本単 位 し 各 用途 け る業務ン活 動拠点の取

中 心 し 位 置 けられ る施設 取

⇒ 各用途別 市域 一 ら 程 度を基本 単体 の 設置及び取

地 域施設の機 能を含 た 複 化を進 る 取

取

地 域 施 設 取

行 政 域 の 利用を基本 単位 し の利用圏 域 属さ い施設 取

⇒ 用 途 を 問 わ 物 理 的 統 の 可 能 性 や 利 便 性 機 能 面 等 ら 中 大

規 模施設 の 複 化 よ る施設運営 を基本 す る 取

取

生 活 圏 施 設取

中 学校 程 度の利用を 基本単位 し 主 地元や周辺 民 生取

涯 学習施設や ヤクモ゠ヴ クミンの拠 点 し 利 用し いる 施設 取

⇒ 用途を問わ 物理的 統 の可能 性や利便性 ン機能面等 ら複 取

化 や共 利用 よる施設 運営を基本 する 取

取

コ プ ュ ニ ゾ ゛ ヴ

圏 域 施 設 取

既 の自治会 施設や施設 評価 より 管理主体変 更 した施 設 実施取

的 自治会 利用され いる施設等 取

⇒ 生 活 圏 域 施 設 の 配 置 含 必 要 性 を 検 証 し 身 近 民 利 用 や

行 政 よる事 業の実施場 所 し 利用する 取

取 取 取 取 取 取 取

静岡 浜松市 施設配置 地 域バラン 用途 ヷ利用圏域

整理 い 一 考え方 紹ㅼ 取

－取年1取－取

浜 松 市 再 配 置 方 針 や 西 尾 市 用 途 公 共 施 設

浜松市 利用圏域 あ う メヸ

取

取 ゜ベヴグ 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取 取

－

◆ 公共施設

押し寄

る

高齢化

波

■ 後 築 以 の公共施設 全体の約 割 取

公共施設 構成 建物や設備 法定耐用 数 目 持

い 建物 構 大 目 例え 木 あ

鉄骨 あ 鉄筋コン リヸト あ い

目 施設 建 時期 異

建築物 人間 体 う 目 利用 生

う 定期的 調査や検査 健康診断 日常 手入 予防 痛 部

あ 修 治療 長 命 化 長生 能

庁舎等取 生涯学習施設 福祉施設取 の 取

市 域 施 設

利 用 圏 域 市 全 体 設 置 形 態 単 体 ・ 複 合 施 設

地域施設

利 用 圏 域 旧 行 区

設 置 形 態 単 体 ・ 複 合 施 設

生活圏施設

取

利 用 圏 域 ン 中 学 校 取 設置形態 単 体 ン 複 施 設 取

ミュニ 圏 域 施設

利 用 圏 域 会 設 置 形 態 単 体 ・ 複 合 施 設 用 途 変 更

本 庁

文 化 会 館

総 合 福 祉 ンタ

斎 場

図 書 館 資 料 館 体 育 館

保 健 ン タ

保 育 園

ふ あい ンタ

公 民 館

ミュニ ンタ ・ 集 会 所

高 齢 者 交 流 広 場

－取年平取－取

棟

再配置 象施設 建築 別 訳

明

築５ 以 S 以前建築 築

S ～S 建築

築

～ 建築

築

～Ｈ 建築

築

Ｈ ～ 建築 築

Ｈ 以降建築 築 ～

築 ～

後に 築

以 の建物 割に

置

保 全 費 用 の 増 大 更 新 時 期 の 複

問

建物 中 目 見え い部 高齢 人間 例え 血管

連想 や い 思い 床ㄦや壁 中や天井 裏 走 い 給配

水管や電気設備 配線 高齢 進 人間 言え 血管 動脈硬 あ

病 原因 配管等 施設設備 老朽 非常 大 問

目 見え い 定期的 メンテナン 維持管理 計画 動脈硬

防 い 必要

う 施設保全 怠 通常 い老朽 短 公

共 施 設 人 間 う 毎 い 高齢 い い う

施設 高齢 使い物 い いう訳 あ

例え 昭和 建築 愛知 庁や昭和 建築 屋市役 所

耐震補強 計画的 保全整備 長 ㅻ 現役 庁舎機能

的建 物 い

取 西尾市 公共施設 高齢 い進 い う

表 － 西尾市の公共施設の建築経過 別整備状況 棟数別 取

取

公共施設 建築経過 整備状況 調 築 ㆌㄥ 棟数 ㄧ明

含 ㆌㄦ 全体 棟 約 占 棟

一般 大規模改修や更新 建 必要 築 ㆌㄥ 建物 全体 約

－取年年取－取

㎡

明

築５ 以

S 以前建築

築

S ～S 建築

築

～ 建築

築

～Ｈ 建築

築

Ｈ ～ 建築

築

Ｈ 以降建築

築 ～ 築 ～

表 － 西尾市の公共施設の建築経過 別整備状況 延床面積 取

占 棟 表 － 公共施設 延床面積

見 場 全体 約 あ ㎡ 築 ㆌ ㄥ

体 約 あ ㎡ 築 ㆌㄥ 棟数 比較

割 示 い 表 －

ㅻ 現 状 間 移 場 築 以 の 建 物 は 割 を 超 え

る 西 尾 市 多 公 共 施 設 昭 和 ㆊ 半

ㆊ 半 中的 整備 公共施設 高齢

波 時期 一気 寄 意味 時 期

大規模改修や更新 要 莫大 費用 必要

■現 の公共施設をす 更新 建 する は き い取

公共施設 高齢 波 中 い 担 必要

国 総 省 郭団体 あ 団法人自治総 ンタヸ ㆌㄦ

自治総 ンタヸ いう 考案 公共施設及 ンフラ資産 更新費

用 簡便 計 関 調査票 いう更新費用試算ソフト 計算

自治総 ンタヸ 更新費用試算ソフト 現 保 公共施設 面積

更新 建 仮定 整備 延床面積責更新 価 試算 い

耐用 数 日本建築学会 標準的 耐用 数 あ 建築

大規模改修 行い 建 え 仮定 い 試算

－取年ィ取－取

時 建設時 経過 数 ㆌㄥ ㅻ 間 均 等

大規模改修 行う 仮定 い 更新 価 い 想定 価 採

用 建 え 伴う解体 仮移転費用 設計料等 含 想定 い

取

参考 自治総 コンタヴの更新費用試算サネダの設定単価取

公共施設分類取 更新 建 取 大規模改修取

市民文 系 社会教育系 行 系等施設 万 ㎡ 万 ㎡

ポヸツヷレ リ ヸ ョン系等施設 万 ㎡ 万 ㎡

学校教育系 子育 支援系等施設 万 ㎡ 万 ㎡

公営ㆰ宅 万 ㎡ 万 ㎡

デヸタ い 自治総 ン タヸ ソフトㆁ様 基 成

出決算 投資的経費 公共施設 使用 投資的経費 一 般的

公共施設及 ンフラ 整備 建設的 公共ㅙ業 使わ 予算

成 決算 投資的経費 約 億 表 －

公共施設 ハコモノ 整備 要 経費 路 橋 ンフラ整備 要

経費 公共ㅙ業 用地 得費 算 い 手作業 公共

施設 要 経費 出 約 億 公共施設 投資的経費 比較 基準

値 設定 い

西尾市 再配置 象 公共施設 施 設 デヸタ 入力 費用 試算

行い ラフ 表 － 見 ㅻ 間 必

要 更新費用 大規模改修 含 総 約 億 あ

毎 約 億 予算 公共施設 更新ヷ改修 必要 算出

西尾市 公共施設 整備 使 い 予算 前述 実績

ベヸ あ 約 億 あ 必要予算約 億

う 半 程 言い え 西尾市 現状 公共施設 整備費

執行 い 予算 倍 必要 あ 意味 い

ラフㄥ 説明 表 － 示 い 既 更 新

新規整備 用地 得 いう 一線 ラフ 西尾市 公共施設 実 績整

備費約 億 示 い 毎 必要 試算 公共施設 更

新費用及 大規模改修費用 示 棒 ラフ 大 超え い

担 大 理解 い 思い

特 更新費用 ピヸ 迎え 間 大規模改修費用 含

－取年イ取－取

表 － 西尾市の公共施設の更新費用推計 自治総合 ンタ の公共施設及び ンフ 資産の更新費用資産ソフ に

自 治 総合 ンタ の更 新費用 試 算ソフ 現在 保 暼す 公 共施 設を 面 積 更新 す 仮定 整 備 度 の延床面 積×更 新単 価 試算 耐用 数

建築後 大規模改修 その後 建 暶え 仮定

タ 成 度 出 決 算 の投 資 的 経 費 約 億 万 公 共 施 設 に要 す 経 費 を抽 出 約 億 万 を公 共 施 設 の投 資 的 経 費 分 比較基準値に設定

現 公 共 施 設 の 更 新 ン 大 規 模 改 修 伴 う

財源不足分

現 の予算

確保 きる分

Ｈ 実績値

－取年①取－取

間 約 億 超え ㅙ業費 必要 見込 い

更新費用試算ソフト 入力 い 再配置 象施設 デヸタ

ンフラ系及 プラント系 更新ヷ改修費 含 い い 人

減少 伴う 規模 縮 公共施設 投資的経費 縮 想定

う 点 踏 え 西尾市 現 保 い 公共施設 更 新ヷ

大規模改修 実施 実 必要 予算規模 いう ラフ 計 倍

少 ㆌㄥ 必要 明

ㅻ 爆 的 経済成長 的 税 増 生 ㆂ 予 算

大幅 削減 公共施設 整備 回 い限 源確 保

現実的 ㄧ 能 西尾市 場 昭和 ㆊ 半 ㆊ

半 整備 公共施設 多い 公共施設 更新時期 一定期 間

中 担 増 西尾市 現

保 公共施設 更新 建 ㄧ 能

公共施設 建 え い 人 問 並

公 共 施 設 高 齢 伴 う 担 非 常 深 刻 現 実 的 問 本 章

人 減少問 公共施設 策 案 保 総 縮 大

役割 ㆂ 施策 打 う

取

■公共施設の高齢化問題をスホンス 変える取

考え 一斉 公共施設 建 時期 迎え 問 公共 施

設 更新時期 準 施設 更新時期 遅

均 更新 中 避 施設 更新時期 延

適 施設保全 長 応 更新時期 場 更新時 期

迎え ㆂ 施設 建 え わ 複 統廃 応 公共

施設再配置 う 組 体的 進 い

公共施設 建 え 税金 使う 面

施設 長 複 併設 あ い 廃 等 検討 あ

今 後 間 必 要 公 共 施 設 の 大 規 模 改 修 及 び 更 新 建 費 用 を 成 度 決 算 投 資 的 経 費 を 基 準 試 算 し た ろ 公 共 施 設 関 係 予 算 倍 以 の 規 模 必 要 あ る 分 り し た の た 西 尾 市 現 保

－取年ウ取－取

長 命 化 取

取 施設 の 長 命 化 は 事 後保 全 痛 ん ら 修 は く予 防保 全 痛 前 保全 を

目 的 し た計 的 施設 の 維持 管理 を 施し 施 設の 延命 化 を る す 従 来 の建 え

比 財政 担の 軽減 建 経費 の 割 程度 保 全体 制 の確 立 よ り計 的 財政 支出

を る き す 長 命化は 道路 橋 の゜ンネ メ関係 適用され す 取 取 取 取

複 化 多 機 能 化 取

施 設 の 複 化 は 一 の 建 物の中 複数の 行 政 機能を 持 た せる をい い す 例 え

総 福祉 コ ンタ ヴ は 階 タ ゜サ ヴニ ス コン タヴ 機 能 階 高齢 者生 き い 活動

コ ン タヴ 機能 階 老 人 福祉 コン タ ヴ機 能 階 母子 福 祉コ ンタ ヴ 機能 階 療 育コ

ン タヴ機能 機能 を持 た複 施設 い す

併 設 化 取

施 設 の 併設化 は 一 の 建 物 機 能 出 入 口 異 いた り た 一 敷地

建 設さ れ い たり する を いい す 例え 書館 児童 館 保 育園 老 人 憩の 家

ふ れあいコン タヴ タ゜ サヴニスコ ンタヴ す 取

更新時期 直面 検討 遅 施設更新 伴う 機

リ マネ メント あ 公共施設 高齢 状況 調査 析

処方法 再配置方針 決 必要 あ 公共施設 更 新

施設 あ 方 い 色々 選択 検討 保 総 抑

公共施設 高齢 再配置 考え ㄥ チャン

え い い 考え い 表 －

表 － 公共施設 更新時期を迎えた きの選択 再配置゜ベヴグ 取

再

配

置

計

仮

称

実

施

計

複

統 空 ペ ヸ 活 用

施 設 保 全 施 設 保 全

更新

廃 除使 い 陥 売 却 ヷ 地 元 移 譲

施 設 長 時 間 ト ッ

法 定 耐 用 数 迎 え 施 設 延

建 え 等 要 予 算 準 コ ト 縮 減

フ 素 曩 の来 夢 来 人 引 用 ttp c n net

建 ｏ ｒ 用 途 変 更

建 ｏ ｒ 用 途 変 更 法 定

耐 用 数

－取年ェ取－取

旧西尾市 棟別

築 以

%

明

%

築 ～

%

築 ～

% 築

%

築 ～

%

築 ～

%

旧 良 棟別

明 %

築 以

%

築 ～

%

築 ～

%

築 %

築 ～

%

築 ～

%

■旧行政 域 の公共施設の高齢化率を る取

併前 行 域 高齢 率 見 い う 施設 高齢

チャン 変え ヒント 隠 い

取

表 － 旧行政 域 の公共施設の高齢化率 旧 消 防 組 旧 広 域 連 を く 取

取 旧西尾市取 旧一色 取 旧 良 取 旧幡豆 取

棟

約 ％

棟

約 ％

棟

約 ％

５ 棟

約 ％

築取 取

以 取 ㎡

約 ５％

㎡

約 ％

５ ５ ㎡

約 ％

㎡

約 ％

５ 棟

約 ％

棟 約 ５％

棟 約５ ％

棟

約 ％

築取 取

以 取 ㎡

約 ％

５ ５ ㎡

約 ％

㎡

約 ％

㎡

約 ％

築 ㆌㄥ 経過 建物 割 棟数 一色 高 全体

約 逆 西尾市 全体 約 ㆯ い 公共施設再配

置 考え ㄥ 全ヷ 心 いう観点 高齢 進 い 公共施設

検討 優 い 表 － －

取

取 表 － 旧行政 域の公共施設の建築経過 別整備状況 棟数別 取

取

取

取

取

取

取

取

旧一色 棟別

明

%

築 以

%

築 ～

%

築

%

築 ～

%

築 ～

%

築 ～

%

旧幡豆 棟別

築 ～

%

築 ～

%

築 ～

%

築

%

築 ～

－取年エ取－取

■再配置対象公共施設の 割以 は耐震性を確保～西尾市の 財産 ～取

成 生 東日本大震災 東 地方 中心 人や建物 経

済 甚大 被害 生 地震 大津波 家 失 ㆰ民 学校

や体育館 公民館 避 所 公共施設 生活 点 あ

東海ヷ東 海ヷ 海連動型 巨大地震 生 叫 い 地域 ㆮ置

西尾市 ㆂ人ㅙ あ 公共施設 実

いう市民意識調査結 第 ㆮ 防災施設 ラン ン い

表 － 市民 皆 災害時 公共施設 役割

期待 大 公共施設 使 考え 公共施

設再配置 中 耐震性 確保 優 考え い問

取

表 － 取西尾市の公共施設耐震化の状況取

耐 震 性 取

確 保 取

耐 震 補強 実 施 済 取

耐 震 性の 確保 取

不 十 分 思わ れ る施 設 取 取

大 分 類 取 分 類 取

棟数 棟数 棟数 施設例

本庁舎 支所 取

旧 良 役 場 本 庁 舎

消防庁舎 防災施設 取 良防災倉庫

庁 舎 等 取

の の施設 取

市 民 活 動 ン タ 倉 庫

学校 中学校等 取

プ 付 属 棟 倉 庫 屋外便所

幼稚園 取 学 校 教育 施設 取

給食施設 取

一 色 学 校 給 食 ン タ

社会教育施設 取 良 公民館

文化施設 取 文化会館茶室

生 涯 学習 施設 取

ﾎﾟｰﾂ･ﾚｸﾘｴｰ ｮﾝ施設 取

ミ ュ ニ 公 園 体 育 館

児童福祉施設ン 取

子育 支援施設 取

社会福祉施設ン 取 高齢者福祉施設 取

須 賀 老 人 憩 の 家 福 祉 施設 取

療保健施設 取

市 営 宅 取 市営 宅 取 遠 子 宅

の 取

旧 須 賀 郵 便 局

の 取

斎場 取 やす 苑運転 室

－取ィ0取－取

西尾市 公共施設 耐震性 確保 い う

建築物 構 基準 い 昭和 法改 耐震 考え

方 本的 変更 改 ㆌ前 基準 建築物 耐震建築物

中地震 マ ニチュヸド拠～判 耐え う 設計 い

大地震 平別ㆌㄥ 確認 い 耐震性能 ㆯ

い建築物 耐震補強 一定 耐震性 確保 必要 あ

う 耐震性 基礎知識 踏 え ㄥ 西尾市 現状 見 公共施設

再配置 象 施設 棟 う 耐震性 確保 い 建物

棟 約 表 － 訳 子 利用

学校教育施設 幼稚園 中学校 及 子育 支援施設 保育園 主

人 施設 い 耐震性 確保 い 一方 耐震性 確保

い い建物 全部 棟あ 倉庫 屋 便所 プロパ

ン庫 無人施設

西尾市 施設 長 一方策 人施設 耐震性 確保

優 的 進 大 産 あ 公共施設 見直 進 い ㆂ

自治体 大 異 点 ㆂ 自治体 公共施設再配置 組

前 耐震性 確保 担 生 西尾市ㆌㄥ 公共施

設 縮 ピヸド 求

耐震診断及 耐震補強 実施 あ 一定 コ ト 要

西尾市 費用 効 中 整理 優 ㆮ 人施設 優

耐震性 確保 い

－

◆ 一市

合併

伴う公共施設

重複

解消を目指して

一般的 市 併 目的 類 似 公共施設 ＝ 複施設 増

え 併前 各市 ㆰ民 福祉増進 学

校教育施設 生涯学習施設 福祉施設 公共施設 フル ット配置 目指

西尾市 一市ㄤ 併 施設 施設 増え 第 章

参照 併 複 施設 い 保 総 抑

－取ィ1取－取

大 分 類 分 類 例 示 旧 西 尾 市 旧 等 西 尾 市

本庁舎 支所

水 庁舎 リヸン ンタヸ 浄 ン タヸ 環境ㅙ業所

ブ

判 旨 旨

消防庁舎 防災施設 防災倉庫 消防署 ブ 旨 旨 ホ 拡 画

ㆂ 施設

コミュニテ ンタヸ 会所 ㆱ久島 開 総 ンタヸ

旨 早

早 旨 ブ

学校 中学校等 早 旨 旨 拡 基 判

幼稚園 基 次 基

給食施設 学校給食 ンタヸ 次 基 基

社会教育施設 ふ あい ンタヸ 公民館 旨 画 拠 旨 拠

文 施設

文 会館 書館 資料館 民俗資 料館 勤労会館

判

別 旨 拠

ポヸツヷレ リ ヸ ョン施設 体育館 プヸル 基 拡 ホ

児童福祉施設ヷ子育 支援施設

保育園 学園 子育 支援 ン タヸ

ブ 基

基 判 別 画

社会福祉施設ヷ高齢者福祉施設 高齢者交流広場 老人 家 旨 画 旨 基 早 基

療保健施設 市民病院 保健 ンタヸ 基 基 拡

市 営 ㆰ 宅 市営ㆰ宅 旨 旨 早 早 基 基

ㆂ 駐輪場 ホ ホ 旨 別

斎場 斎場 次 早 早

計 取 取1 ウ ウ 取 取 1 イ 平 取 取 年 平 エ

庁 舎 等

福 祉 施 設

ㆂ 学 校 教 育 施 設

生 涯 学 習 施 設

■ 併 伴う重複施設の現状取

併 趣 目的 設置 い 施設 う 状況

う 再配置 象施設 複 現状 い

再配置 象施設 施設 う 施設 約 デ 等 引

施設 類 表 －

施 設 数 等 方 多 い 施 設 本 庁 舎 ヷ 支 所 施 設 中 施

設 書館ヷ資料館 文 施設 旨拠施設中別 施設 体育館 ポヸ

ツヷレ リ ヸ ョン施設 施設中 施設 高齢者交流広場 高齢者福祉

施設 早基施設中旨基施設 市営ㆰ宅 基基施設中早早施設 あ

西尾市 等 大 ㄥ回 い 施設 消防庁舎ヷ防災施 設 取

ふ あい ンタヸ 社会教育施設 あ

公共施設 敷地面積 延床面積 比較 い

う 傾向 示 い 表 － －

取

表 － 再配置対象 する公共施設 施設の 訳 再掲 取