資料５
枚方市の水道料金制度
の課題等について
水道料金制度について
水道事業運営の原則
水道事業は、地方公営企業法を適用し、受益者負担の原則に基づく独立採算を基本に、水道料金収入 を主たる財源として経営するもの。水道法での水道料金の規定
水道料金については、水道法第14 条第２項各号に下記のように規定されている。 一 料金が、能率的な経営の下における適正な原価に照らし公正妥当なものであること。 二 料金が、定率又は定額をもつて明確に定められていること。 三 水道事業者及び水道の需要者の責任に関する事項並びに給水装置工事の費用の負担区分及びそ の額の算出方法が、適正かつ明確に定められていること。 四 特定の者に対して不当な差別的取扱いをするものでないこと。日本水道協会 水道料金算定要領（平成 27 年 2 月）
水道料金は、給水サービスの対価であるから、できるだけ低廉かつ公平でなければならないとともに、 地域住民の要求する給水需要が量・質ともに充足できるよう適性に定められなければならない。な し
用途別従量制
な し
その他
単一又は段階別
従量制
単一制
段階別従量制
口径別
段階別従量制
基本水量付
口径別
基本水量付
単一制
口径別
用途別従量制
単一従量制
★
段階別従量制
単一従量制
単一従量制
水 道 料 金 体 系 一 覧 表
用途別
単一制
段階別従量制
段階別従量制
従量料金
用途別
料金体系
基本料金
単一従量制
水道料金制度の見直し（国等の方針）
厚生省 水道基本問題検討会報告
「21 世紀における水道及び水道行政のあり方」について(平成 11 年度)
・ 水道料金は、水量抑制の観点もあって、従来、逓増型の料金体系が取られてきたが、その結果、大 口需要者の節水が進んだ反面、もともと低く設定された家庭用料金については、需要者のコスト意識 が十分働いていないという指摘もある。 ・ また、基本水量制についても、単身者等の節水意識を阻害しているという面もあり、その意味を見 直す必要があろう。厚生労働省 健康局 水道ビジョン（平成16年６月）
・ 近年大口需要者が、独自水源を確保して水道水の利用を大幅に減らす動きが各地で見られる。これ は、水道料金の在り方にも関わっている。このような動きをはじめとする水道事業経営をめぐる様々 な課題に対処する際には、拡張時代から管理・更新・再構築時代を迎えた今日の事業計画における費 用負担の在り方を全ての主体の参加の下で改めて議論することが課題となっている。 ・ 将来の需要動向を踏まえた現在の水道料金体系の再検討が課題となっており、サービスの対価とし てみた場合の節水インセンティブの付与、負担の公平性、また、経営効率化等の視点から、既存の基 本水量制の在り方、逓増型料金体系等の見直し、さらに新たな価格決定方式の導入についても幅広く 検討していく。厚生労働省 健康局 新水道ビジョン（平成 25 年３月）
○固定費と変動費の割合に適合した、将来を見据えた料金体系へ、利用者の影響を抑制しつつ、事業実 態に応じた検討を ○水需要減少傾向の現状にあって、従来からの逓増性料金体系についても、緩やかな見直しを ○地下水等の自己水源を利用する企業等への料金賦課方法について、経営的観点での対応を公益社団法人 日本水道協会 水道料金算定要領（平成 27 年２月）
・ 用途別料金及び基本水量を付与する料金は、料金の激変を招かないよう漸進的に解消するものとし、 経過的に存知することはやむを得ない。 ・ 給水管の口径別（量水器口径）により適当な段階に区分して設定するものとする。ただし一時使用 等これらによることが適当でない場合には別途使用者郡を設定することができるものとする。水道料金計算式（1か月）
平成26年4月１日から
単価
計 算 式 ※円未満切り捨て
基本料金
8 ㎥ まで
692 円 × 1.08 ＝ 747 円
9 ㎥ ～ 10 ㎥
104 円
( 104 円 × 水量 - 140 円 ）× 1.08
11 ㎥ ～ 20 ㎥
117 円(↑13)
( 117 円 × 水量 - 270 円 ）× 1.08
21 ㎥ ～ 30 ㎥
140 円(↑23)【↑36】
( 140 円 × 水量 - 730 円 ）× 1.08
31 ㎥ ～ 50 ㎥
178 円(↑38)【↑74】
( 178 円 × 水量 - 1,870 円 ）× 1.08
51 ㎥ ～ 100 ㎥
248 円(↑70)【↑144】
( 248 円 × 水量 - 5,370 円 ）× 1.08
101 ㎥ ～ 200 ㎥
256 円(↑8) 【↑152】
( 256 円 × 水量 - 6,170 円 ）× 1.08
201 ㎥ ～ 500 ㎥
292 円(↑36)【↑188】
( 292 円 × 水量 - 13,370 円 ）× 1.08
501 ㎥ 以上(１㎥につき)
334 円(↑42)【↑230】
( 334 円 × 水量 - 34,370 円 ）× 1.08
基本料金
300 ㎥ まで
16,300 円 × 1.08 ＝ 17,604 円
301 ㎥ ～ 2000 ㎥
72 円
( 72 円 × 水量 - 5,300 円 ）× 1.08
2001 ㎥ ～ 3000 ㎥
90 円(↑18)
( 90 円 × 水量 - 41,300 円 ）× 1.08
3001 ㎥ ～ 5000 ㎥
130 円(↑40)【↑58】
( 130 円 × 水量 - 161,300 円 ）× 1.08
5001 ㎥ ～ 10000 ㎥
180 円(↑50)【↑108】
( 180 円 × 水量 - 411,300 円 ）× 1.08
10001 ㎥ ～ 15000 ㎥
240 円(↑60)【↑168】
( 240 円 × 水量 - 1,011,300 円 ）× 1.08
15001 ㎥ 以上(１㎥につき)
310 円(↑70)【↑238】
( 310 円 × 水量 - 2,061,300 円 ）× 1.08
基本料金
5 ㎥ まで
1,848 円 × 1.08 ＝ 1,995 円
超過料金
6 ㎥ 以上(１㎥につき)
517 円
( 517 円 × 水量 - 737 円 ）× 1.08
臨時用
種 別
一般用
超過料金
(1㎥につき)
浴場用
超過料金
(１㎥につき)
（単位：戸）
H23
H24
H25
H26
H27
０㎥～ ８㎥
（基本水量）
434,024.5
447,450.5
455,467.5
471,323.5
480,535.5
９㎥～１０㎥
133,175.0
134,650.5
135,551.0
143,133.0
143,435.0
１１㎥～２０㎥
769,945.5
790,105.0
798,062.5
826,523.0
825,764.5
２１㎥～３０㎥
509,694.5
495,857.5
495,470.5
473,217.5
477,081.0
３１㎥～５０㎥
225,037.0
214,594.0
208,038.0
188,374.5
185,423.0
５１㎥～
41,165.5
38,805.5
38,788.0
36,207.0
35,618.0
合 計
2,113,042.0
2,121,463.0
2,131,377.5
2,138,778.5
2,147,857.0
使用水量別の一般用延戸数の推移（実数）
434,024.5 447,450.5 455,467.5 471,323.5 480,535.5 133,175.0 134,650.5 135,551.0 143,133.0 143,435.0 769,945.5 790,105.0 798,062.5 826,523.0 825,764.5 509,694.5 495,857.5 495,470.5 473,217.5 477,081.0 225,037.0 214,594.0 208,038.0 188,374.5 185,423.0 41,165.5 38,805.5 38,788.0 36,207.0 35,618.0 0.0 200,000.0 400,000.0 600,000.0 800,000.0 1,000,000.0 1,200,000.0 1,400,000.0 1,600,000.0 1,800,000.0 2,000,000.0 2,200,000.0 ５１㎥～ ３１㎥～５０㎥ ２１㎥～３０㎥ １１㎥～２０㎥ ９㎥～１０㎥ ０㎥～ ８㎥ （基本水量）（単位：％）
H23
H24
H25
H26
H27
０㎥～ ８㎥
（基本水量）
20.5%
21.1%
21.4%
22.0%
22.4%
９㎥～１０㎥
6.3%
6.3%
6.4%
6.7%
6.7%
１１㎥～２０㎥
36.4%
37.2%
37.4%
38.7%
38.5%
２１㎥～３０㎥
24.1%
23.4%
23.2%
22.1%
22.2%
３１㎥～５０㎥
10.7%
10.1%
9.8%
8.8%
8.6%
５１㎥～
2.0%
1.9%
1.8%
1.7%
1.6%
合 計
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
使用水量別の一般用延戸数の推移（割合）
20.5% 21.1% 21.4% 22.0% 22.4% 6.3% 6.3% 6.4% 6.7% 6.7% 36.4% 37.2% 37.4% 38.7% 38.5% 24.1% 23.4% 23.2% 22.1% 22.2% 10.7% 10.1% 9.8% 8.8% 8.6% 2.0% 1.9% 1.8% 1.7% 1.6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ５１㎥～ ３１㎥～５０㎥ ２１㎥～３０㎥ １１㎥～２０㎥ ９㎥～１０㎥ ０㎥～ ８㎥ （基本水量）基本水量内の各㎥の内訳（平成27年度）
水量
延戸数(戸）
割合
0㎥
88,268
18.4%
1㎥
42,273
8.8%
2㎥
40,185
8.4%
3㎥
40,395
8.5%
4㎥
50,078
10.4%
↑54.5％
5㎥
54,666
11.4%
6㎥
58,590
12.2%
7㎥
59,546
12.4%
8㎥
45,537
9.5%
計
479,538
100.0%
注）戸数割を除く。
Ｈ7
Ｈ12
Ｈ17
Ｈ22
H27
400,144
402,563
404,044
407,978
403,893
139,866
147,934
155,551
163,983
167,377
31,359
34,153
39,273
45,538
2.86
2.72
2.60
2.49
2.41
※国勢調査資料抜粋(H27は、大阪府国勢調査速報値のため単身世帯数なし)
Ｈ7
Ｈ12
Ｈ17
Ｈ22
Ｈ27
49,749,739 49,330,492 47,189,227 45,926,738 42,996,692
142,676
153,285
162,793
168,117
171,757
14.5
13.4
12.1
11.4
10.4
枚方市の世帯数と１世帯あたりの世帯人員
平成27年度 一般用延べ戸数 ０～８㎥
有収水量と１戸あたりの使用量（月）
世帯数
人口
有収水量
給水戸数
１戸の一月あたりの平均使用水量 １世帯あたりの世帯人員（人）うち単身世帯数
18.4% 8.8% 8.4% 8.5% 10.4% 11.4% 12.2% 12.4% 9.5% 0㎥ 1㎥ 2㎥ 3㎥ 4㎥ 5㎥ 6㎥ 7㎥ 8㎥ 139,866 147,934 155,551 163,983 167,377 31,359 34,153 39,273 45,538 2.86 2.72 2.60 2.49 2.41 2.10 2.20 2.30 2.40 2.50 2.60 2.70 2.80 2.90 3.00 0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 世帯数 うち単身世帯 数 １世帯あたり の世帯人員 （人） 49,749,739 49,330,492 47,189,227 45,926,738 42,996,692 14.5 13.4 12.1 11.4 10.4 9.0 10.0 11.0 12.0 13.0 14.0 15.0 40,000,000 42,000,000 44,000,000 46,000,000 48,000,000 50,000,000 52,000,000 有収水量 １戸の一月あ たりの平均使 用水量 ←54.5%実数（円） 割合 ０㎥～（基本水量） 1,480,034,722 24.2% 9㎥～20㎥ 336,780,546 5.5% 11㎥～20㎥ 1,367,647,489 22.3% 21㎥～30㎥ 607,417,939 9.9% 31㎥～50㎥ 344,243,248 5.6% 51㎥～100㎥ 247,755,478 4.0% 101㎥～200㎥ 271,815,424 4.4% 201㎥～500㎥ 414,342,975 6.8% 501㎥～ 1,057,788,542 17.3% 合 計 6,127,826,363 100.0% 実数（戸） 割合 ０㎥～（基本水量） 471,323.5 22.0% 9㎥～20㎥ 143,133.0 6.7% 11㎥～20㎥ 826,523.0 38.7% 21㎥～30㎥ 473,217.5 22.1% 31㎥～50㎥ 188,374.5 8.8% 51㎥～100㎥ 21,803.0 1.0% 101㎥～200㎥ 6,257.5 0.3% 201㎥～500㎥ 5,055.0 0.3% 501㎥～ 3,091.5 0.1% 合 計 2,138,778.5 100.0% 給水戸数 給水収益
平成26年度実績の給水戸数の実数と割合
平成26年度実績の給水収益の実数と割合
０㎥～（基本水量） 9㎥～20㎥ 11㎥～20㎥ 21㎥～30㎥ 31㎥～50㎥ 51㎥～100㎥ 101㎥～200㎥ 201㎥～500㎥ 501㎥～ ０㎥～（基本水量） 9㎥～20㎥ 11㎥～20㎥ 21㎥～30㎥ 31㎥～50㎥ 51㎥～100㎥ 101㎥～200㎥ 201㎥～500㎥ 501㎥～ その他8㎥ ～10㎥ ～20㎥ ～30㎥ ～50㎥ ～100㎥ ～200㎥ ～500㎥ 501㎥～ Ｈ5 1.0 1.2 1.3 1.6 1.9 2.3 2.6 2.9 3.3 Ｈ9 1.0 1.2 1.3 1.6 1.9 2.3 2.6 2.9 3.3 Ｈ12 1.0 1.2 1.4 1.6 2.0 2.3 2.6 3.0 3.3 Ｈ25 1.0 1.2 1.4 1.6 2.1 2.9 3.0 3.4 3.9 1.0 1.2 1.3 1.6 1.9 2.3 2.6 2.9 3.3 1.0 1.2 1.3 1.6 1.9 2.3 2.6 2.9 3.3 1.0 1.2 1.4 1.6 2.0 2.3 2.6 3.0 3.3 1.0 1.2 1.4 1.6 2.1 2.9 3.0 3.4 3.9 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5
逓増度 推移
104 117 140 178 248 256 292 334 0 50 100 150 200 250 300 350 400 ～10㎥ ～20㎥ ～30㎥ ～50㎥ ～100㎥ ～200㎥ ～500㎥ 501㎥～
現在の逓増型料金と料金単価
平成28年4月1日現在の地下水利用者 業 種 件 数 商業施設 0 病 院 4 宿泊施設 2 工 場 7 教育施設 1 健康運動施設 1 老人ホーム 4 合 計 19
