在香港フィリピン人の政治・支援組織についての一考察
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(2) 甲南女子大学研究紀要第 45号. 人 間科学編 (2009年 3月 ). 香港 に居住 す るフ ィ リピン人 の支援組織 の活動 とそ の. 大統領就任後 ,死 刑制度 は廃止 されたが,実 際 には反. 諸 問題 につ いての考察 を行 う ことを 目的 と して い る。. 政府活動家 ,人 権保護 団体 な ど,政 府 に とって不利益. 本研究 で用 いた主 な調査 方法 は,個 別 イ ンタ ビュー. を もた らす と考 え られてい る人 々が迫 害 され死亡 す る. 質 問表 を用 いた 聞 き取 り,お よび関連 資料 の参照 で あ. 事 件 が 相次 いで い る。 2001年 ∼2006年 にお いて ,730. る。. 人 の反政府活動家 が 暗殺 された。 と りわ け近年 ,そ れ. ,. 3. が顕著 にな り,2004年 ∼2006年 の 2年 間 だ けをみて も ,. 政治・ 支援 組織 発 足 の 背景. 2。. 殺害 された人数 は290人 に達 してい る。死者 の大半 が. ,. 低所得者層 を擁護す る民主活動家 ,反 政府組織 の リー 「 フ ィ リピン国内 および香港政府 の政策 にお ける間. ダ ー,弁 護士 ,裁 判官 な どで あ る。 この よ うな「 司法. 題 の解決 のため に,両 政府 に対 して働 きか けた い。」. 制度 を通 さない死刑 」 が違 法 であ ることはい うまで も. こ うい った家事労働者 を中心 とす るフ ィ リピン人 の熱. な く,冤 罪 である場合 も含 まれて いる。現在,こ ういっ. 意 が,香 港 の フ ィ リピン人 家事労働者 による政治・ 支. た社会活動家 へ の殺害 や襲撃 が後 を絶 たない。 フ ィ リ. 援組織発足 につ なが っている。現在 , フ ィ リピ ンの 国. ピン警察 もこれ らの案件 につ いて は,ま った く責任 を. 内政治 は,以 下 に述 べ る 3つ の大 きな問題 を抱 えて い. 負 ってお らず ,多 くの実行犯 は不起訴 とな って い る。. るといえ る。. 警察 が行 った捜査 も適切 な もので あ るとは言 えず ,政. まず は,深 刻 な汚職 であ る。香港 国際政経 リス ク・. 府 もそれ に対 して,積 極 的 に追 及す ることを行 っては. コ ンサルテ ィ ング会社 による,ア ジア 13カ 国 の経済 団. いない。 こ うい った背景 も,政 治 的迫害 を助長 させ る. 体 の汚職 に対す る調査 によると, フ ィ リピンの汚職 が. 原 因 とな って い る。. 「最 も深刻 な レベル 」 とい う結 果 で あ った。 2007年 に. 3つ 目は,貧 困問題 であ る。世界銀行 による貧 困 の. 実施 されたア ジア汚職 ラ ンキ ングで も同様 で,ア ジア. 基準 は, 1日 の生活費が 1米 ドル以下 とな って い る。. の外資系企業 の千 名 あま りに及ぶ管理職 へ の 聞 き取 り. 2005年 の場合 ,フ ィ リピンには貧 困 の基準 に該 当す る. で も, フ ィ リピンにお ける汚職 が最 も深刻であ り,最. 国民 が 15。 5%に 達 して お り,国 民 の47.5%は , 1日 の. 高 点 の 10ポ イ ン トに近 い9.4ポ イ ン トで あ った。 フ ィ. 生 活 費 が 2米 ドル 以下 とな って い る。6フ ィ リピン政. リピンの汚職指数 は,2006年 に ワース ト 1で あ ったイ. 府 の2005年 の統計 によると, フ ィ リピンにお ける一世. ン ドネ シア を越 えて い る。. 7ァ 帯 あた りの平均収 入 は H米 ドル を下 回 って い る。 ロヨ大統領 は貧困問題 に対 して,既 に 2千 5百 万米 ド. ,反 汚職法 によ って,終 身刑 が言 い渡 さ れ,大 統領 を罷免 され エ ス トラダ (Estrada)氏 は,判. ルの資金 を投入 して,貧 困問題 の改善 を試 み, 自 らの. 決後 2ヶ 月 もしな い うちにア ロヨ (Aroyo)現 大統領. 大統領 の就任後 , フ ィ リピンの貧 困状態 は改善 を見せ. による特赦 によ って釈放 された。 ア ロヨ大統領 は「 こ. てい ると示 して い る。 しか しなが ら,経 済状況 が改善. の特赦 は,フ ィ リピ ン国民 の民意 を反映 した ものであ. した とい って も, フ ィ リピンの政 治環境 や汚職 問題 は. る。 エ ス トラダ前大統領 は,大 統領辞任 に追 い込 まれ. なお も,フ ィ リピンに負 の影響 を与 えて い る ことは事. た ものの,国 内 にはなお も数百万 の支持者 が い る。 こ. 実 であ る。 ア ロヨ大統領 の政策 は,国 民 の生活 を改善. の特赦 は国家 の 団結 と進 歩 のためで もあ り, フ ィ リピ. させ ることには程遠 く,結 果 と して,多 くの 国民 (そ. ン国民 の 利益 につ なが る もので あ る」 と国民 に説 明 し. の 多 くが家事労働 に従事す る女性 )を ,海 外 に送 り出. た。 これ は,司 法 を無視 した決定 で あ るといえ,親 エ. す ことにな ってい る。海外 に 出稼 ぎに行 くとい う選択. ス トラダ派 の 国民 か らの支持 を得 よ うとす る もので も. 肢 は, フ ィ リピン国民 に とって は,収 入 を考慮す ると. あ ると して,カ ソ リック教会 ,法 曹界 ,お よび報 道 関. 悪 くはな い選択肢 であ るといえ るが, フ ィ リピン政府. 4ま た,ア ロ ヨ 係者 な ど,多 方面 か ら批 判 を受 け た。. の海外 出稼 ぎ者 に対す る政 策 は,常 に国民 か ら批 判 さ. 大 統 領 の 配 偶 者 で あ る ミゲ ル・ ア ロ ヨ (Miguel. れ る もの とな って い る。. 2007年 9月. 2007年 ,一 部 の政治家 ,元 軍人 ,神 父 ,弁 護士 , ビ. Aroyo)氏 が,中 国 シンセ ン市 の 中興通訊公司 による 3億 2千 9百 万米 ドル に も及 ぶ フ ィ リピン全土 におけ. ジネスマ ン,報 道関係者などが組織 した「団結 のパ ワー」. る通信設備 の普及 のための大型 プロジェク トに関与 し. とい う団体 が,ネ ッ ト上 で,ア ロヨ大統領 の配偶者 の. 2億 5千 万 米 ドルの賄賂 を受 け取 ってい ることが指摘. 汚職事件 , フ ィ リピン政府 と中国政府 による不透 明 な. されて い る。. 北方鉄道 プロジェク トの計画 ,2004年 の大統領選挙 の. ,. ,. 5. 2つ 目は,政 治 的迫害 であ る。 2001年 のア ロヨ氏 の. 際 における人権 を無視 した対応 な どについて 問題視 し ,.
(3) 合田. 美穂 :在 香港 フ ィ リピン人 の政治・ 支援組織 につ いての一 考察. ア ロヨ大統領罷免 の署 名活動 を起 こ して い る。8ま た. L「. ,. NIFILは ,1985年 5月 12日 ,在 香港 フ ィ リピン人. 2008年 には,ア ロヨ大統領 の配偶者 の収賄 に不満 を持. 移 民 に よ って 結 成 され た 政 治 ・ 支 援 組 織 で あ る。. つ民 間組織 や宗教 団体 による反 政府 デモが実施 され. L「. ,. NIFILは. ,香 港 で登 録 されて い るフ ィ リ ピン人 に よ. 6千 ∼ 1万 人 がデ モ に加 わ り,ア ロヨ大統領罷免 を要. る25組 織 を統括 す る機構 で もあ り,メ ンバ ー は約 8千. 9こ うい った 求 した。 諸 問題 に対 して ,現 地 の諸 団体. 人 で あ る。 メ ンバ ーの大半 は フ ィ リピン人 で あ り,そ. は積極 的 に抗議 を行 って お り,香 港 を拠点 に活動す る. の うち,香 港人 メ ンバ ー は約 5百 人 で あ る。 L「NIFIL. NIFILも また,他 の野 党 とと もに改善 のための連署. は,在 香港 の フ ィ リピン人が 自 らの権益 お よび権利 を. を送 り, フ ィ リピン本 国 の政治 に関心 を示 して い る。. 守 るため の組織 で もあ り,ま た,フ ィ リピンに居住す. 上述 の フ ィ リピン国内 に存在す る諸 問題 に付 け加 え. る人 々の ために 自由,公 正 ,平 和 ,そ して独立 した社. L「. ,. 香港政府 の対外 国人家事労働者政策 に対 して も,多 く. 会 を作 り上 げるための組織 で もあ る。. の フ ィ リピン人 は不満 を抱 いてい る。 と りわけ,税 金. UNIFIL設 立 の要 因 1つ に,「 EO-857」 り に反 対 す. 問題 が家事労働者 に重 い負担 と しての しかか ってい る. る動 きが あ った。 EO-857と 呼 ばれ る フ ィ リ ピンの 法. ことが,政 治・ 支援組織 の活動 を促 す き っか けにな っ. 令 は,海 外 で 就 労 す る フ ィ リピン人. てい る。近年 ,外 国人労働者 および雇用主 に とって. 課税 を義務付 けるための法令 であ る。香港 に居住 す る. ,. Bた ちに対 して. 最 も反感 を買 った政策 は,2003年 か ら2008年 8月 まで. 多 くの フ ィ リピン人 家事労働者 は,月 給 の70∼ 85%を. 実施 されて きた税金政 策 で あ る。 2003年 以 降,香 港政. 故郷 に送金 して い る。 2003年 の フ ィ リピン人海外労働. 府 は,外 国人家事 労働者 の最低賃金 を400ド ル 引 き下. 者 の本 国 へ の送金 は76億 米 ドル に及 んでお り, これ に. げ たの と同時 に,雇 用主 に対 して も400ド ルの税金 を. 対 して も,フ ィ リピン政府 は課税 を義務付 けて い る。. 徴収 す るよ うにな った。 その政策 に対 して ,UNIFIL. また,現 在 , フ ィ リピン国内 で は,家 事労働者 と して. をは じめ とす る多 くの組織 は集会 を開き抗議活動を行 っ. 出国 を 申請 す る者 に対 して, フ ィ リピン当局 は400米. て きた。. ドルの「 訓1練 費」 の支 払 い を義務付 けて い るが, こ う. 10. い った未 出国者 に対す る不平等 な政策 に も多 くの フ ィ 3。. I_「. NIFILの 設 立 と 活 動. リピン人 が不満 を表 明 して い る。 海外 で就労す るフィ リピン人 が,国 際電話 な どで頻. 1990年 代 ,香 港 の外 国人家事労働者市場 において. 繁 に故郷 の家族 や知人 な どと連絡 を取 るためにかか る. ,. フ ィ リピン人 が圧 倒 的優勢 を 占めてお り,1996年 の香. 通信費 ,現 地 での生活 費 な どとい った 出費 も多 く,税. 港入境処 の統計 によると,フ ィ リピン人 家事労働者人. 金 は フ ィ リピン人家 事動労者 に とってかな りの負担 に. 口は,134,713人. な ってい る。 こ うい った フ ィ リピン政 府 の理不尽 な政. (外 国人 家事 労働者 全体 の 81.9%),. 続 いて ,イ ン ドネ シア人 家事 労 働者 人 口は,164,299. 策 に対抗す るには,団 結す る しかない とい う考 えの も. 人 (外 国人家事労働者全体 の 12.8%)で あ った。. と,L「 NIFILが 結成 され た。 その後 ,uNIFILは ,EO―. しか しなが ら,近 年 はその様相 が変 わ りつつ あ る。. 857に 反対 す るための集会 を何度 も開催 して い る。 そ. 2006年 の香港入境処 の統計 によると, フ ィ リピン人 家. の集会 は,メ ンバ ー に とって,団 結 の重要性 を再認識. 事労働者 は120,788人 (外 国人家事労働者全体 の51.9%). す る集会 とな った。 L「NIFILは. に続 き,イ ン ドネ シア人 は 104,129人 (外 国人 家事 労. ,在 香港 フ ィ リピン人 による他 の組織 と団結 して,力 を合 わせ ることで,反. 働者全体 の44.7%)を 占めてお り, フ ィ リピン人人 口. 移民政策. H. (Anti― migrant. Policy)に 対抗 す る こ とを 可. 能 と し, フ ィ リピ ン移民 が得 るべ き共 同利益 を保 障す. は,イ ン ドネ シア人 に追 いつか れ よ うと して い る。. イ ン ドネ シア人家事労働者 は,フ ィ リピン人 に比 べ て. ,. ることがで きると考 えているので あ る。. 自己 の意見 や主 義 を主 張す る傾 向 が少 な く,ま た雇用. フ ィ リピン人 た ちは通常 ,イ ンター ネ ッ トや電 話 な. 主 や政 府 に対す る要求 も高 くな いため,扱 いや す い と. どで フ ィ リピンの家族 や知人 を通 して,ニ ュースの報. い う理 由か ら,雇 用 を好 まれ る傾 向があるか らである。. 道 を通 して,時 には,電 話 フ ィ リピン国内 の情報 を入. それが近年 のイ ン ドネ シア人家事労働者 の人 口増加 の. 手 してい るが, こ うい った「 負」 の情報 はす ぐに伝 わ. 要 因 とな って いる。単純 に この 2つ の民族性 を比較 し. り,フ ィリピン人 の 中で大 きな不満 とな って膨れ上が っ て い る。И フ ィ リピン移民 は海外 にいなが らも,常 時. て も, フ ィ リピン人 は, 自己 の権益 を守 るために,政. ,. 治・ 支援組織 を設立 しやす い民族性 を有 してい るとい. bフ ィ リ 祖 国や故郷 に対 す る思 い を強 く持 って い る。. え る。. ピン人 た ちは,海 外 において, こ うい った組織 に加入.
(4) 甲南女子大学研究紀要第 45号. 人間科学編 (2009年 3月 ). す る こ とに よ って ,さ らに フ ィ リピ ン人 と して のつ な. 民 のための権益 と福利 を守 るための一 歩 を踏 み込 んだ。. が りを強 化 し,フ ィ リ ピ ン人 と して の 国家意 識 や民 族. この連盟 は,香 港政府 が家事労働者 のための最低賃 金. と して の ア イデ ンテ ィテ ィを維 持 して い る と も言 え る. を 引 き下 げ る こ とに抗 議 す る デ モ を行 って い る。. の で あ る。 UNIFILは , こ う い った フ ィ リピ ン人 た ち. L「. の 国家 に対 す る意 識 や ,現 状 に対 す る不 満 に働 きか け. Migrant lntemationalと の 連 携 し,国 際 的 な 支 持 を得. 政 府 が 推 進 す る EO-0857へ の 反 対 運 動 や ,香 港 政 府. てい る。次章 では, フ ィ リピン人 に対す る聞 き取 りを. による外 国人労働者 へ の政策 の改善 のために活動 を行 っ. 通 して,フ ィ リピン人 と組織 との 関わ りを考察す る。. ,. NIFILは ま た , 国 際 的 な 労 働 者 の 組 織 で あ る The. て きた。 この 結 果 ,外 国人 労 働 者 (主 に 家事 労 働 者 ) の 証 明費 を低 く抑 え る こ とに成 功 して い る。 この よ う に ,L「 NIFILは , メ ンバ ー の た め だ けで は な く,香 港. 4.支 援組織 とフ ィ リピン人. にて 就 労 す るす べ て の フ ィ リピ ンの た め に貢 献 して い. 家事労働者 の 関わ り. る の で あ る。 L「. NIFILは , この ほか に , フ ィ リ ピ ン人 た め の 福 祉. と教育 の普及 , トレー ニ ングの実施 な どをも、くめ,フ ィ リ ピ ン人 の た め の 支 援 活 動 な ど を 行 っ て い る 。 L「. NIFILは. ,毎 年 ,. ),国 際 婦 人 (H月 4日 ),国 際 人 権. メ ー デ ー (5月 1日. 4-l UNIFIL主 席 0ド ロ レス氏 本章 で は,香 港 に居住す る 4人 の フ ィ リピン人 の声 を紹 介 す る。 UNIFIL主 席 ドロ レス・ バ ラ ンダ レス 口 (Dolores Balladares)氏 は ,12年 前 に 家事 労 働者 と して香港 に居住 し,現 在 も家事労働 に従 事 しなが ら. ),移 民 記 念 日 デ ー (12月 10日 )に 関 す る大 規 模 な 集 会 を行 って い る ほか に,デ モ,公 開討 論 会 ,集 会 な ど とい った 活動 も 実 施 して い る。 こ う い った 活動 の 多 くは,在 香 港 フ ィ. UNIFILの 活動 お よび フ ィ リピン人 との 関係 につ いて. リピ ン人 の 大半 を 占 め る家事 労 働者 の 休 暇 日で あ る 日. 以下 に考察す る。. デ ー (3月 8日. ,. フ ィ リピン人 の権益 と福利 を守 るために UNIFILの 主 席 を務 めてい る。 ドロ レス氏 へ の 聞 き取 りを通 して. UNIFIL主 席 の ドロ レス氏 は, フ ィ リピン政 府 が. 曜 日あ るい はそ の 前 日に実 施 され る場 合 が 多 い。 最 近 ,L「NIFILに よ って 実 施 され た比 較 的 大 き な 集. ,. ,. 移民 たちを商品 のよ うに扱 い,労 働者輸 出法 に従 って. ,. 会 は,2007年 Htt H日 に,チ ャタ ー・ ロー ド (遮 打 道 ). 海外 に輸 出 し,移 民 の人権 と福利 を脅 か して い ると し. で 実 施 され た フ ィ リピ ン大 統 領 の ア ロ ヨ氏 罷 免 を要 求. て,政 府 を批判 してお り,フ ィ リピン移民 が, このよ. す るた め の 集 会 で あ った。 この 集 会 で は「 打 倒 ア ロ ヨ. うに団結す る ことによ って, 自身 の利益 と権利 を保 障. 大 統 領 」 を ス ロー ガ ンと して , フ ィ リピ ンの 政 府 や 官. す る ことがで きると考 えてい る。 また, フ ィ リピンの. 僚 に は び こ る汚 職 ,物 価 の 急 騰 ,改 善 され な い 貧 困 な. 政府 や官僚 にはび こる汚職 ,物 価 の急騰 ,改 善 されな. ど の 問題 を取 り上 げ ,L「 NIFILの メ ンバ ー た ち に よ っ. い貧 困,海 外 の フ ィ リピン人労働者 の送金 に対す る重. て ,道 行 く人 々 (主 に フ ィ リピ ン人 )に 対 して ,ア ロ. い課税 な どとい った本 国 の 問題 だ けではな く,香 港 に. ヨ大 統 領 罷 免 の た め の 署 名 活 動 が実 施 され た。 現 在. おけるい くつ かの 問題点 を指摘 してい る。. ,. フ ィ リピ ン政 府 は,海 外 にお け る フ ィ リピ ン人 労 働者. l番 目は,エ ー ジェン トの仲介費 の 問題 であ る。多. に対 して ,重 い 課 税 を強 いて い る こ とか ら,集 ま った. くの フ ィ リピン人 家事労働者 が,香 港 で就労す るため. フ ィ リピ ン人 た ち は ア ロ ヨ大 統 領 の 罷 免 要 求 の 署 名 に 賛 同 し,そ れ は フ ィ リピン政 府 に提 出 され る こととな っ. に利用 す るエー ジェン トの仲介費 が非常 に高額 で ある ことを指摘 して い る。蟷 仲介費 を エ ー ジェ ン トに返却. た 。16. す るために,数 ヶ月分 の給料 を当て る者 も多 く,多 く. ,そ の 他 の 関 連 す る組 織 と も,密 接 な 関 係 を築 いて い る。 そ の 多 くの 組 織 が ,海 外 移 民 あ るい は 家事 労 働者 に よ る組 織 で あ り,共 同 の 目標 を達 成 す. の家事労働者 の不満 とな ってい る。 また,労 働時間 の 超過や,政 府 の規定す る最低賃金 の低 さ. る た め に 連 携 を 強 め て い る 。 例 え ば , 1996年. たが,2008年 7月 ,3580ド ルヘ と引き上 げ られている。 ). L「. L「. NIFILは. ,. NIFILは , The Far East Overseas Nepalese Association. (FEONA), Association of Sri Lankan in Hong Kong. (イ. ンタ ビュー. を行 った 時点 で は,毎 月 の最低賃金 は3480ド ルであ っ な どとい った 問題 も,多 くの フ ィ リピン人 家事労働者 に共通 す る問題 で あ ると して 指摘 してい る。り. よ び IndOnesian. フ ィ リピン人 家事労働者 が抱 え る上述 の 問題 につ い. Groupと 共 に, The Asian Migrant Coordinating Body. て,多 くの香港人 は理解 して いない,あ るいは興味を. い う連 盟 を結 成 し,香 港 に お け る海 外 移. 持 って いない とい う ことい う こと も, ドロ レス氏 は指. (ASL― HK),Friend. (AMCB)と. of Thai(FOT)お.
(5) 合田. 美穂 :在 香港 フ ィ リピン人 の政治・ 支援組織 につ いての一 考察. 75. 摘 してお り,こ のよ うな大規模 な集会を開 くことによっ. 日用 品 な ども自分 で購入 しな ければな らない ことを例. て,フ ィ リピン人 に賛 同を求 め るだ けではな く,香 港. にあげて, こ うい った状況 と,香 港政府 が設定 して い. 人 に も認識 を持 って もらうとい うことを希望 している。. る最低法定賃金 が見 合 っていない とい う ことを指摘 し. L「. NIFILは. ,毎 週 ,セ. ン トラル で メ ンバ ーの集会 を. 開催 し,そ の際 に,フ ィ リピン人家事労働者 に対 して. ,. てい る。 また,香 港政府 の フ ィ リピン人家事労働者 に対す る. トレー ニ ングな どの講座 の 開催情報 を提供 した りして. 配慮 のな さにつ いて も言及 して い る。 フ ィ リピン人 家. い る。 この よ うな運営資金 は基 本 的 にメ ンバ ーの会費. 事労働者 は,休 日にな ると,セ ン トラル地 区 に集 中 し. か らな る もの ではあ るが, 3千 ドル あま りの給金 の 中. 同郷人 た ち と集 う習慣 が あ るが,そ こに香港政府 が大. か ら多額 の会費 を要求す るわ けには いか ず ,諸 活動 を. 型 シ ョッ ピングモールを建設 し, フ ィ リピン人 た ちを. 行 う際 に も,必 要最低 限 に 出費 を抑 えな ければな らな. その駐車場 で集 わせ るよ うに提案 した。本来 な ら,そ. い。 また,メ ンバ ーの大半 が,家 事労働者 と して就労. の駐車場 は,雨 風 を しのいで労働者 た ちが安全 に集 う. して い るため,実 際 に組織 のため に活 動 で きる時間 は. ことが保 障 された場所 と して歓迎 され るはずで あ った. 日曜 日や祝祭 日に限 られてお り,マ ンパ ワー不足 も間. のが,駐 車場 が 予想外 に狭 く,千 人 を超 え る家事労働. 題 とな って い る。. 者 た ちが集 まるには不 自由を してお り,そ の改善策 が. この よ うに,L「 NIFILを 通 して ,在 香港 の フ ィ リ ピ. ,. な されていない ことに対す る不満 を述 べ てい る。. ン人 た ちは,フ ィ リピン政府 に対 して抗 議活動 を行 っ. 不満 は香港政府 に対す る不満 だ けで はない。 リデ ィ. てはい る ものの,実 質 的 には大 きな改善 は見 られて は. ア氏 は, 日常生活 において,香 港人 の フ ィ リピン人家. いない。 その一 方 で, フ ィ リピン人 た ちは, こ うい っ. 事労働者 に対す る差別 につ いて も言及 してい る。例 え. た行動 を通 して,海 外 にいなが らも, 自 らの結束力 を. ば,多 くの フ ィ リピン人家事労働者 が,高 級店 の販売. 強 め,ま た, フ ィ リピン人 と してのアイデ ンテ ィテ ィ. 員 か らは,購 買能力 がない と見下 されて,一 度 も話 し. を強化 してい るので あ る。. か け られない,相 手 にされない とい う ことを体験 して い ると述 べ てい る。野菜市場 な どで も,多 くの売 り子. 4-3. は,香 港人 の顧客 に先 に声 をか ける とい う。 また,釣. UNIFIL主 要 メ ンバ ー・ リデ ィア氏. リデ ィア L「 NIFILの 主 要 メ ンバ ー の 1人 で あ る,. り銭 の計算 がで きな い と見下 されて,釣 り銭 を だ ま さ. (Lydia)氏 へ の 聞 き取 りか らは,多 くの フ ィ リピン人. れた こと もあ った とい う。 その一 方 で,雇 用主 につ い. 家事労働者 に共通す る,政 府 に対す る不満 を知 ること. て は, リデ ィア氏 は, 日用 品 の多 くは 自腹 を切 らな け. がで きた。 リデ ィア氏 は,1996年 に, フ ィ リピンに二. れ ばな らないが,給 金不払 いな どの差別 的 な態度 を と. 人 の子供 を残 して,香 港 にて 家事労働者 と して就労 を. られた こと もな く,良 好 な 関係 を築 くことがで きて い. 開始 し,就 労 とほぼ 同時 に,L「 NIFILに 加入 した。 自. るため,大 きな不満 はない と述 べ て い る。 こ うい った. らを「行動 主義 者」 と称す る リデ ィア氏 は,政 治 に対. 数 々の不満 に対 して,泣 き寝入 りす るので はな く,改. す る関心 は非常 に高 く,フ ィ リピン政府 だけではな く. 善 を 目指す ことが, 自身 に与 え られた役割 で もあ ると. 香港政府 の政策 に対 して も,非 常 に不満 を感 じてお り. 自負 して い る リデ ィア氏 は,L「 NIFILの 参加 を決 め. ,. ,. L「. NIFILを 通 して,頻 繁 にデ モや署 名活動 を計画 した. ,. 活動 に積極 的 に参与 してい る。. り,積 極 的 にその運動 に参与 した りして い る。 フ ィ リ ピン政府 に対 しては,ア ロヨ政権 の下 ,汚 職 が横行 し. 4-4. 組織未加入 の家事労働者 D氏. てい ることだ けではな く,政 府 によ って,メ デ ィア に 制 限 が加 え られてい ることで, フ ィ リピンには言論 の. イ ンフ ォー マ ン トの 1人 で あ る D氏 (匿 名希望 ). 自由が保証 されて いない こと,政 府 が海外 で就労す る. は,香 港 で 2年 間家事労働者 と して就労 して い る24歳. フ ィ リ ピン人 に課税 を して,搾 取 してい ることな どを. の女性 である。D氏 が フ ィリピンに残 してきた家族 は. 批半Jし て い る。. 両親 ,妹 2人 ,弟 3人 で ある。 D氏 は 3年 前 に, フ ィ. ,. リデ ィア氏 は,香 港政府 に対 して も大 きな不満を持 っ. リピンのカ レ ッジを卒業 した後 ,ウ エー トレスお よび. てい る。 フ ィ リピン人 家事労働者 は,長 時間勤務 な ど. 事務職 に従事 して家計 を支 え よ うと したが,給 料 は安. の過酷 な労働 を強 い られてい る場合 が多 い ことは上述. く,両 親 の給料 と合 わせ て も,大 家族 の生活 を維持す. したが, リデ ィア氏 は,多 くの フ ィ リピン人家事労働. る ことが 困難 であ ったために,香 港渡航 を決意 した。. 者 が,実 質 16時 間以上 の勤務 を強 い られていることや. 当時 ,交 際 してい るボ ー イ フ レン ドが いたが,家 計 を. ,.
(6) 甲南女子大学研究紀要第 45号. 76. 人間科学編 (2009年 3月 ). 支 え るために,ボ ー イ フ レン ドとの結婚 よ りも,香 港. 支援組織 の活動 に参加 した り,署 名 を行 な った りして. で家事労働者 と して就労す ることを決 めた とい う。. 何 らか の形 で,活 動 を支援 した ことが あ ると回答 して. D氏 は,平 日は,雇 用主 の家族 とともに,中 華料理 を調理 して 食 べ ,香 港 の メデ ィアを視聴 し,香 港 の伝 統行事 に参加す るな ど,基 本 的 には,香 港人 と同様 の 生活 を送 ってい るが,休 日には,同 郷人 と集 った り 頻繁 に故郷 の家族 や友人 に電 話 をか けた り,電 子 メー ルで連絡 を とるな ど して,フ ィ リピンとのつなが りを 保 ってい る。 D氏 の仕事 は,主 に雇用主 の幼児 2人 の 世話 お よび料理 で あ るが,雇 用主 に恵 まれて,大 きな 問題 はな く,就 労 を継続す る ことがで きて いるとい う。 しか しなが ら,香 港 における差 別 問題 につ いて は リデ ィア氏 と同様 に,不 満 を感 じてお り,野 菜市場 な どの商 品 の価格表示 がない場面 で は,売 り子 は香港人 に対 して は,質 の高 い もの を提供 した り,割 安 の値段. い る。 その一 方 で,支 援組織 の メ ンバ ーで はない38名. ,. ,. ,. に,メ ンバ ーで はない理 由を たずねてみ る と,10名 が 情報不足 ,24名 が無 関心 , 4名 が 活動 に賛 同 して いな い ことを,理 由 と して あげて い る。 また,全 体 の半数 が,政 治 問題 に関心 がない と回答 してい る。 フ ィ リピン人 の政治・ 支援組織 に対す る,香 港人 に よる認 識度 であ るが,イ ンフ ォーマ ン トの香港人 50名 全 員 が ,UNIFILの 名称 を聞 いた ことが な い と回答 し た。 また,香 港 で最 も多 いマイ ノ リテ ィ民族 が フ ィ リ ピン人であ る ことを知 ってい るのは30名 であ り, フ ィ リピンの 問題 に関心 を示 して い るの は H名 であ った。 これ らの調査結果か ら, フ ィ リピン人 の支援組織 に は,組 織 の認知度不足 ,影 響力 の弱 さ,組 織 の香港社. を提示 した りす ることが多 いが, フ ィ リピン人 に対 し. 会 にお ける受容 が不十分 であ る とい った 3つ の 問題 が. て はそ うい うサー ビスが提供 されない と して,不 満 を. 存在す ることを確認す ることがで きた。. あ らわ に してい る。香港政府 による法定最低賃金 が 自. まず ,組 織 の認知度不足 で あ るが,上 述 の数字 か ら. らの労働量 と見 合 って いない こと, フ ィ リピ ン政府 に. も, フ ィ リピン人 家事労働者 の うち20%が ,情 報不足. よる在外労働者 に対す る重 い課税 な どにつ いて も不満. のために UNIFILの 活動 につ いて よ く知 らなか った り. はあ るが, 自分 1人 の力 では どうに もな らない, この. 香港人全員 が UNIFILに つ いて 聞 いた ことが ない と回. 状況 を受 け入れ ざるを得 ない とい う考えを持 っている。. 答 した りして い るよ うに,実 際 には こ うい った政治. D氏 は,UNIFILな. どの組織 が ,反 政府 (フ ィ リピ. ,. 0. 支援 団体 の知名度 は高 い もので はない といえ る。 その. ンお よび香港 )の 抗議集会や デモを 開催 して い ること. 要 因 と して,宣 伝不足 が考 え られ る。 2007年 Htt H日. につ いては賛同 し,支 持 したい と思 ってはいる ものの. にお ける参与観察 で は,多 くの フ ィ リピン人 家事労働. 自 らが メ ンバ ーにな って 参与す る ことはない と断言 す. 者 が 集 うセ ン トラル の エ ンプ レス広場 にて ,L「 NIFIL. る。 なぜ な ら, 自分 が UNIFILの よ うな組織 に関わ っ. が確保 した小 さい コーナーに旗 が立 てか けてあ り,一. て,反 政府運動 に参加す ることによ って,安 定 した現. 見, どの よ うな組織 の どの よ うな活動 なのかわか らな. 在 の状況 が脅 か され,万 一 職 を失 う ことにな れ ば,本. い とい う印象 を受 けた。注意 して いな ければ気 づ かず. 末転倒 であ ると考 えて い るか らであ る。近 い将来 ,あ. 通 り過 ぎて しま うほ どであ る。諸活動 を行 う際 に も. る程度 の貯蓄 がで きれ ば,帰 国 して ボ ー イ フ レン ドと. 必要最低 限 に 出費 を抑 えな けれ ばな らない とい う こと. 結婚 したい と希望 してお り,そ のために も,平 穏無事. や,メ ンバ ーの大半 が,家 事労働者 と して就労 してい. に「事 なかれ主 義」 を通 す つ もりであ るとい う。. るため,常 に活動 の 際 のマ ンパ ワーが不足 して い ると. ,. ,. い う現状 か らす ると, これ以上 ,大 規模 に宣 伝 をす る 5。. 政 治・ 支 援 組 織 に お け る 問 題 点. ことは難 しいよ うであ る。. 2つ 目の問題 は,組 織 の影響力 の弱 さであ る。参与 本研 究 で は,在 香港 フ ィ リピン人 家事労働者 および. 観察 において も,署 名活動 を展開す る側 の 関係者 は. ,. 香港人 の,政 治・ 支援組織 に対す る態度 を理解す るた. 非常 に積極 的 ではあ るが,署 名 を求 め られた フ ィ リピ. めに,上 述 の個別 イ ンタ ビュー以外 に も, フ ィ リピン. ン人家事労働者 の 多 くは,非 常 に消極 的 であ り, 自主. 人家事労働者50人 ,お よび香港 人50名 を対象 に,質 問. 的 に とい うよ りも,依 頼 に応 じて署 名を行 ってい る者. 表形式 の シ ョー ト・ イ ンタ ビュー を実施 した。 フ ィ リ. が 多 く,中 には「 関わ らないに越 した ことはない」 と. ピン人家事労働者 の政治・ 支援組織 に対す る態度 につ. い った 態度 を示 して い る者 さえ もいた。 (同 様 に,筆. い て は , イ ン フ ォ ー マ ン ト50名 の う ち , 12名 が. 者 た ちの依頼 す る質 問表調査 に対 して も,消 極 的 な態. UNIFILを 含 めた政治・ 支援組織 の メ ンバ ーで あ る と. 度 で応 じる者 も多か った。)興 味深 い ことは,メ ンバ ー. 回答 して い る。 その 12名 を含 めた20名 が, これ まで に. が署 名運動 を行 ってい る場面 を,興 味深 く覗 き込 んだ.
(7) 合田. 美穂 :在 香港 フ ィ リピン人 の政治・ 支援組織 につ いての一 考察. 77. り,事 `情 を知 ろ うと声 をか けた りして い るのは, フ ィ. 給金 の 中 か ら活動 費 を捻 出す る ことに も制 限 が あ り ,. リピン人 家事労働者 ではな く,外 国人 や香港人 であ っ. 組織力 の強化 や運営費 を確保 が ままな らない状況 であ. た。 フ ィ リピン人 家事労働者 の多 くは,フ ィ リピンや. る。多 くの フ ィ リピン人家事労働者 は, 自己 が置 かれ. 香港 の 政策 に不満 は あ る ものの ,上 述 の D氏 の よ う. た現 状 に不 満 を抱 き つ つ も,組 織 に 関 わ るよ りは. に,で きるだけ安定 した現 在 の状況 を維持す るために. 「 事 なかれ主 義」 を通 す傾 向 が 強 い。 この よ うな,参. ,. ,. 「 事 なかれ主 義」 を通 す つ も りで あ る者 が 多 いので あ. 加 に消極的 なフィリピン人 に,ロ コ ミや人的ネ ッ トワー. ろ う。政治・ 支援組織 は,そ うい った家事労働者 たち. クによ って,組 織 の運動 も広 め ることを期待 しに くい. を,動 員す る強 い影響力 を持 ち合 わせてい るとはいえ. 現状 が あ る。 また,組 織 が基 本 的 に反政府・ 反体制 と. ないので あ る。. い うスタ ンス を とって い るために,フ ィ リピ ンお よび. 3つ 目の 問題 は,組 織 の香港社会 における受容 が不. 香港 の両政府 か らの支持 を得 る こ とは非常 に困難 であ. 十分 な ことであ る。 イ ンフ ォーマ ン トの香港人 50名 全. ることも,認 知度 お よび影響力不足 の一 因 で あろ う。. 員 が ,UNIFILの 名称 を聞 いた ことが な い と回答 した. 組織 の香港社会 にお ける受容 が不十分 であ るとい う. り, フ ィ リピン人が最大 のマ イノ リテ ィ民族 で あ ると. 問題 につ いて は,筆 者 は改善 の余地 はあ ると考 えて い. い う認識 が 高 い もので はなか った りして い ることか ら. る。本研究 では, フ ィ リピン人家事労働者 が抱 え る諸. もわか るよ うに,香 港人 に とって は, フ ィ リピンに関. 問題 につ いて,多 くの香港人 は理 解 していない,あ る. す る ことは あま り重要 な 関心事 で はない ので あ る。 も. いは興 味 を持 っていない とい う ことい う点 を指摘 す る. し,組 織 が香港 にて,活 動基盤 を しっか りと確保 で き. ことにな ったが,実 際 に,フ ィ リピン人 家事労働者 と. てい るな らば,香 港人 の 中か らも,組 織 の活動 に賛 同. ま った く無縁 で あ る,会 話 を した こと もな い,見 か け. す るよ り多 くの人 々が 出現す るか もしれな いで あろ う. た こと もな い とい う香港人 は ご く少数 であ る。 多 くの. し,そ うなれば,メ デ ィアな どで も活動 が取 り上 げ ら. 香港人 が,何 らか の形 で フ ィ リピン人家事労働者 と. れ る機会 が増加 した り,有 力 な支持者 を獲得 した りす. 直接 的或 い は間接 的 に接点 を持 ってい る。今後 ,香 港. ることがで きる可能性 もあ る。 それ によ って,さ らに. 人社会 の 中 で, フ ィ リピン人 の政治・ 支援組織 の活動. 多 くの賛 同者 の確保 つ なが ること も考 え られ るわ けで. につ いて知名度 が高 まれば,香 港人 の 中 か らも新 たな. あるが,現 在 はまだその段 階 には至 って いない。. 賛同者 も生 まれ るであろうし,理 解 を示 して署名を行 っ. ,. て くれ る人 が 出現す る可能性 もあ る。 そ うなれ ば さ ら 6。. フ ィ リピ ン人 の政 治・. に活 動 が行 いやす くな るといえ よ う。 例 え ば,L「 NIFILが ,毎 年必 ず行 って い る大 規模 な. 支 援 組織 の 行 方 :む す び にか えて. 集会 には,メ ーデー,国 際婦人 デー,国 際人権 デー も 本 研 究 で は,uNIFILを ケ ー ス・ ス タデ ィー と して. ,. 含 まれて いるが,同 様 に,香 港人 の人権団体 な どによっ. 香港 に居 住 す る フ ィ リピ ン人 の 政 治・ 支 援 組織 の 活 動. て も, これ らの記念 日に集会 や イベ ン トが行 われて い. とそ の 諸 問題 に つ いて ,組 織 発起 の 背 景 ,具 体 的 な 活. る。 こ うい った活動 を主催す る際 に香港人 団体 を招待. 動 内容 ,組 織 とフ ィ リピ ン人 家事 労 働者 の 関 わ り,組. した り,あ るいは共催 す る形 で 開催 した りす る ことを. 織 の 問題 点 に焦 点 を 当 て て考 察 を行 って き た。. 積極 的 に提案 で きれば,香 港人社会 において組織 の認. NIFILが ,メ ンバ ー の た め だ けで は な く,香 港 にて. 識 は高 まるので はなか ろ うか。 ひいて は,社 会 的 に影. 就 労 す るす べ て の フ ィ リピ ンの た め に貢 献 して い る と. 響力 の あ る ビジネ スマ ンや学識経験者 とい った有力 な. い う こ とを 確 認 で きた が ,そ の一 方 で ,フ ィ リピ ン人. 支持者 を獲得 した りす る ことがで きる可能性 もあ る。. へ の 間 き取 りを通 して , フ ィ リピ ン人 の 政 治・ 支 援 組. 実 際 に,2008年 6月 ,L「 NIFILを 含 めた フ ィ リピンお. 織 にお け る,組 織 の 認 知 度 不 足 ,影 響 力 の 弱 さ,組 織. よび香港 の組織 (争 取全民退休保障聯席 ,関 注綜援検. の香港 社会 にお け る受 容 が 不 十分 で あ る こ ととい った. 討聯席 ,関 注 中港家庭権利聯席 ,社 区発展陣線 ,香 港. L「. ,. 融柴会 ,香 港婦女労 工 協会 ,群 福婦女権益会 ,香 港 中. 3つ の 問題 を指 摘 す る こ と とな った。 組 織 の 認 知 度 不 足 お よ び影 響 力 の 弱 さ とい った 問題. 文大学学生会,Asia Migrant Coordination Body,同. 根. は ,L「 NIFILお よ び そ れ に 類 似 す る組 織 の メ ンバ ー の. 社 ,争 取居港権家長協会 ,新 福事 工 協会 ,中 港分 隔家. ほ とん どが ,家 事 労働者 で あ る こ とに よ る問題 で あ る。. 庭組 ,単 親無証単嬌嬌組. メ ンバ ー の 大 半 が 家 事 労 働者 と して 就 労 して い るた め に,平 日は,組 織 の 活動 に参 加 す る こ とが で きな い上. ,. ,準 末港 婦女 関注組 ,準 香 港婦女互助組 ,東 九龍準末港婦女関注組 ,香 港聖公会 麦理浩夫人 中心新青年 互助適応小組 ,張 超雄立法議.
(8) 甲南女子大学研究紀要第 45号. 78. 人間科学編 (2009年 3月 ). ,街 坊 工 友 服務処 ,香 港基督教協進会 ,香 港天主教 正 義和和平委 員会 ,香 港 基督教徒学会 )が 連合 して,政 府 に意 見書 を提 出 した。 そ の 中 には,マ. の実施 によ って, フ ィ リピン人 を含 めたマイ ノ リテ ィ. イ ノ リテ ィや外 国人家事労働者 に対す る政策 の改善 お. 大 きな不満 とな っていた法定最低賃金 および雇用 主 へ. よ び 支 援 の 要 求 も含 ま れ て い た 。 こ の よ う に. の税金 の徴収 に対 して も,政 府 は改 善 の姿勢 を見 せ る. 員弁事処. ,. に対す る見方 も改善 され ることを期待 したい。 これ まで,外 国人家事労働者 および雇用主 に とって. ,. よ うにな って い る。 2008年 7月 ,香 港政府 は,外 国人. ,香 港 の非政府組織 と合 同 で,活 動 の一 歩 20 uNIFILは ,香 港 々 を徐 に踏 み 出 しは じめて い る。. 家事労働者 の毎月 の最低賃金 を3480ド ルか ら3580ド ル. における影響力 を強 め るために,他 の組織 と も連携 を. ヘ と引 き上 げ た。 また,2008年 7月. 強 め る ことを開始 して い る段 階 にあ る。. 官 は,「 2008年 8月 31日 か ら2010年 7月 31日 の期 限付. L「. NIFILは. フ ィ リピン人 へ の 聞 き取 りの 中 で は, 自身 が香港 人 か ら見 下 されて い る,差 別 されて い ると感 じて い る者. ,曾 蔭権行政長. きで,雇 用主 に課 せて いた400ド ルの税金 を免除す る」 と発 表 した。. が 多 く,香 港 にお けるマイ ノ リテ ィに対す る差別 が存. 時間 が必要 か もしれな いが, この よ うに受 け入 れ先. 在 して い ること も確認 で きた。政府機 関 であ る民政事. であ る香港 の環境 が,フ ィ リピン人 を含 めたマイ ノ リ. 務局 が委託 した市場調査 セ ンター による,種 族差別 に. テ ィに対 して,現 状 よ りもよ り寛容 で,よ り理解 あ る. つ いての電話調査 (2004年 )に よると,イ ンフ ォーマ. ものになれば,L「NIFILを 含 めた フ ィ リピン人 の政治・. ン トの 香港 人 1954人 の うち,87.4%が ,「 異 な る種族. 支援組織 の活動 の機会 も増えるであろうし,そ れによ っ. で あ って も,平 等 に扱 われ るべ き」 だ と回答 し,47.5. て組織 の影響力 が強 まれば,組 織 の活動 に積極 的 で は. %が 「 香港 には種族差別 が存在 してい る」 と回答 して い る。 該 調 査 に よ る と,イ ンフ ォー マ ン トの うち 59。 1%が 「 種族禁止法令 の立 法 を望 む」 と回答 し,種. ない フ ィ リピン人 の参加 も見込 まれ るであろ うと考 え. 族差別禁止法令 が香港経済 に負 の影響 を もた らす こと. かの 1つ の重要 な ポイ ン トであ るといえ る。. ,. られ る。 この よ うな香港 の動 きは,UNIFILを 含 めた フ ィ リピ ン人 の政治・ 支援組織 が 活性化 で きるか どう. がない と考 えて い ることがわか った。 2008年 ,香 港立 法会 は『 種族岐視條例草案』 を議会 にて通過 させ る こ とに成功 した。 この『 種族 岐視條例草案』 は,民 政事. ,王. 1. 続 いて, イ ン ドネ シア人 が 131,497人 , タイ人 が28,385 人で あ る。 http://www.gov.hk/tc/about/abouthk/facts.htm. 務 局 が2004年 に起 草 した ものであ る。民政事務局 は. ,. それ に先立 つ 1997年 ,『 平 等機会 :種 族 岐視 的研 究』. 2. 香 港 入境 処 の 資料 に よ る。 な お,同 年 ,イ ン ドネ シ ア人 は 104,129人 で あ り,外 国 人家事 労働 者 の うち44.7. を編集 し,広 く公衆 の意 見 を仰 いだ。非政府組織 につ. %を. いては 回答 を得 た 8割 がす べ て賛成 を示 した ものの. 者 人 口は,134,713人 (外 国人家事労働者全体 の81.9%),. ,. イ ン ドネ シア人家事 労働者 人 口は,164,299人. ビジネ ス界 につ いて は回答 を得 た 中 の 8割 が,当 時 の 段 階 で は反 対 を示 した ことか ら,劉 起案 の計画 は一 時 22紆 余 曲折 の末 ,2008年 的 に暗礁 に乗 り上 げて いた。 ,. 占 め て い る。 1996年 で は, フ ィ リピ ン人 家事 労 働 (外 国人. 家事労働者 全体 の 12.8%)で あ り, この 10年 間 にイ ン ド ネ シア人人 口は急増 して い る。. 3. 個 別 イ ンタ ビューお よび質 問表 を用 いた 聞 き取 りは. ,. よ うや く『 種族 岐視條例草案』 が議会 にて通過す る こ. 主 に2007年 H tt H日 に実 施 され た。 個 別 イ ンタ ビュー. とにな り,今 後 ,香 港 にお けるマイ ノ リテ ィに対す る. お よび質 問表 を用 いた 聞 き取 りにつ いて は,筆 者 の 指. 差別 が減 少す ることが期待 で きるよ うにな った。. 導 を受 けた香港 中文 大 学歴 史 学 科 の 学 生 (代 表者 黄 静. 近年 は,一 部 の小 中学校 で も,種 族差別 をな くす た めの取 り組 みが行 われて い る。啓思小学校 が採用 して いる2005年 に出版 された小 中学生向けの副教材『 児童・ 大 同』 (楽 施社 )で は,マ イ ノ リテ ィが差別 されて い る現状 が具体的 に紹介 され,種 族差別 の現状 を改善 す. 儀 )に よ って実施 された。. 4 5. 『 亜 洲週刊』,2007年 H月 25日 ,75ペ ー ジ,及 び『 亜 洲週刊』,2008年 3月 2日 ,24ペ ー ジ。 『 亜 洲週刊』,2007年 H月 25日. ,75ペ ー ジ。 その計 画. は,2007年 4月 に, 中興 電 訊 公 司 とフ ィ リピ ン政 府 が 契 約 した計 画 で あ り, フ ィ リピ ン全土 に電 話 線 ,携 帯. るため に必 要 な ことが,イ ラス ト入 りでわか りやす く. 電 話 ネ ッ トワー ク,イ ンター ネ ッ トに よ るネ ッ トワー クを 開設 す る とい う もの で あ った。 中国系 2世 の エ ン. ま とめ られて い る,23こ ぅぃ った副教材 が使 用 されて. ジエ アが ,参 議 院 の 会議 にお いて それ を証 言 した こ と. い る ことか らも,小 中学生 の うちか ら他民族 に対す る. か ら, この 収 賄 問題 が全 国 的 に知 れ渡 った。 収 賄疑 惑. 差別 をな くそ うとい う学校側 の取 り組 みが伺 え る。 し. が 浮 上 した2007年 9月 に は, フ ィ リ ピ ンの 最 高 裁 判 所. か しなが ら, この よ うな道徳教育 はす べ ての学校 で実. に よ って , この プ ロ ジ ェク トの凍結 命令 が 出 て い る。. 施 されて い るわ けで はない。今後 ,積 極 的 な民族教育. この 収 賄 問題 に つ いての 詳 細 は,『 亜 洲週 刊 』,2008年.
(9) 合田. 美穂 :在 香港 フ ィ リピン人 の政治 。支援組織 につ いての一 考察. 2月 24日 ,42ペ ー ジに詳 しい。. 況― 香港 が就 労先 と して選 択 され る理 由―」,『 甲南 女. 6. World Developmcnt lndicators Databasc, Apri1 2006。. 7. Saving. Our. Future:. A. situation. on. 子大学. Philippine. Environment and Struggles, p.9.. 研究紀要第44号. 人 間科学編』 に詳 しい。. 20 http://wwwohttp.Org/feedback/humanright/fd population _policy_08.htin. ,74ペ ー ジ。 『 亜洲週刊』,2008年 3月 2日 ,24ペ ー ジ。 『 亜洲週刊』,2008年 8月 17日 ,37ペ ー ジ。. 21. 22 http://www。 legcO.govohk/yr04… 05/chinese/panels/ha/pa―. 12. 香港入境処 の統計 (2006年 ) EO… 857に つ いて は,以 下 に詳 しい。. 13. 現 在 ,全 世 界 に は 8百 万 人 の フ ィ リピ ン人 が 居 住 し. 『 亜洲週刊』,2007年 H月 25日. 8. 9 10 11. http:〃. 回答 を得 た25団 体 の うち, 16団 体 は立法 に賛 成 して. い る もの の ,時 期 尚早 で あ る と考 え て お り, 反対 ,. 6団 体 が. 3団 体 は意 見 な しであ った。. pers/hal109cb2… lard― c.pdttsearch=`香 港 0/。 20民 族 %20止 支視. '. を参照. www.unifll.orgohk/uniprimer.html. 23. 書 籍 で は,現 行 の 教 育 制 度 の 枠 組 み の 中 で は,マ イ. て い る といわれてお り,そ れ は フ ィ リピン人人 口の lo%. ノ リテ ィの 子 弟 が通 う こ とが で き る公 立 学校 は小 学 校. を 占 めて い る。 また ,海 外 にお け る不 法 滞 在 の フ ィ リ. 7校 ,中 学校 4校 のみ で あ り,学 校 の 所在 地 に もば ら. ピ ン人 の 人 口 も含 め る と,お そ ら く千 百 万 人 を超 え る. つ きが あ るた め に,高 額 の 交 通 費 を支 出 せ ざ るを得 な. で あ ろ う と も言 われ て い る。 海 外 にお け る外 国人 労 働. い場 合 も多 く,香 港 の 公立 学校 生 を対 象 に行 われ る統. 人 口で は, フ ィ リピ ン人 が ,中 国人. 一 試 験 も中国語 で 実 施 され るた め に,マ イ ノ リテ ィが. とイ ン ド人. (3千 5百 万 人 ). (2千 2百 万 人 )に つ いで , 3番 目 とな っ. て い る。. 不 利 益 を こ うむ って い る こ とが 指 摘 さ れ て い る 。 http://cache.yahoofsjp/scarch/cache?p=%E9%A6%99%E6%. 在 香 港 フ ィ リピ ン人 家事 労働者 の 祖 国 や故 郷 に 向 け. B8%AF十 %E5%BO%91%E60/。 95%B8%E6%97%8F%E8%A. て の 送 金 や通信 状 況 は,合 田美 穂 「 在 香 港 フ ィ リピ ン. 30/。. 人 家 事 労 働者 の 余 暇活 動 に つ いて の一 考 察― ア イデ ン. 8&fFtOp_gal&qlw=0&u=www.keyschinese.. テ ィテ ィとの 関係 を 中心 に一 」,『 甲南 女 子 大 学. comohk/studentseC/bOok/0506-2.asp&w=%E9%A6%99%E6. 紀要第42号. 研究. 人間科学編』,63∼ 66ペ ー ジを参照。. 94&ei=UTF―. %B80/OAF十 %22%E50/。 BO%91°/。 E6%950/。 B8+%E6%970/。 8F. 在 香 港 フ ィ リピ ン人 家事 労働 者 の 祖 国 や故 郷 に対 す る思 いや ,故 郷 との紐 帯 につ いて の 詳 細 は,合 田美 穂. +0/OE80/。 A30/。 940/。 22&d=J4RDt]RcRkttP(&icp=. 24. しか しなが ら,新 しい最 低 賃 金 が適 用 にな るの は. ,. 「在香港 フ ィ リピン人 家事 労働者 の余 暇活動 につ いての. 2008年 7月 10日 以 降 に,契 約 を行 った外 国人 家事 労 働. 一 考 察 一 アイデ ンテ ィテ ィ との 関係 を 中心 に一 」,『 甲. 者 に限 られ る。 一 部 の 雇用 主 は,好 意 に よ って 新 基 準. 南女子大学. 研究紀要第42号. 人間科学編』,64∼ 66ペ ー. 16. の給与 を支払 う場合 もあ る。. 25. ジを参照。. 『 亜 洲週刊』,2008年 8月 17日 ,36-37ペ ー ジ。 しか し. な が ら,税 金 が免 除 され るの は,法 律 施 行 期 間 内 に外. 当 日の参与観察 お よび聞 き取 りによる。. 17 2007年 Htt H日 に聞 き取 りを実施。 例 え ば,雇 用 主 へ の仲 介量 だ けで はな く, 自分 を ア. 国人 家事 労 働者 と契 約 を結 ん だ 雇 用 主 に限 られ る。 ま た, この 改 正 に乗 じて ,一 部 の不 良 エ ー ジ ェ ン トは. ピール す るため の 自己紹 介 の ビデオ 撮 影 費用 , トレー. 雇用 主 に対 して,税 金免 除 の利点 を強調 す ることによ っ. 18. ,. ニ ング費 用 ,渡 航 お よび ビザ 申請 の 際 の 代 行手 続 きな. て ,現 在 雇 用 して い る外 国人 労 働者 との契 約 を解 消 さ. どが含 まれ る。. せ ,別 の 新 人 労 働者 と新 規契 約 を結 ばせ る こ とを勧 め. 19. こ うい った諸 問題 は,香 港 明愛 社 区発 展 服務 亜 洲外. て い る。 新 規 契 約 の 際 に発生 す る莫 大 な仲 介料 を新 人. 地 労 工 社 会 服務 計 画 調 査 工 作 小 組 『 外 籍 傭 工 在 港 工 作. 労 働者 か ら請 求 す る とい うの が ,不 良 エ ー ジ ェ ン トの 実 の 目的 で あ る。 こ うい った不 良 エ ー ジ ェ ン トの 摘 発. 境 況報 告 書. 香 港 明愛 社 区発展 服務 亜 洲外 地 労 工 社 会. 服務 計画』,明 愛亜 洲外地 労 工 社会服務計画 ,2001年. ,. 及 び,合 田美穂 「 在 香港 フ ィ リピ ン人 家事 労働者 の現. も政府 の最優先課題 で あ ろ う。.
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