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資料 1 平成 24 年度 第 3 回青森青森県渋滞対策推進協議会 ~ 主要渋滞箇所 ( 案 ) の決定 パブリックコメントの実施方針の決定 ~ 平成 24 年 11 月 12 日青森県渋滞対策推進協議会

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(1)

平成

平成

2

2

4

4

年度

年度

青森

青森

県渋滞対策推進協議会

県渋滞対策推進協議会

~主要渋滞箇所(案)の決定・パブリックコメントの実施方針の決定~

~主要渋滞箇所(案)の決定・パブリックコメントの実施方針の決定~

平成

平成

2

2

4

4

11

11

12

12

青森

青森

県渋滞対策推進協議会

県渋滞対策推進協議会

資料1

(2)

目次

目次

1.本日ご審議いただいきたい内容

2.前回のおさらい

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

4.区間評価の追加について

5.抽出の考え方と抽出結果

6.パブリックコメント実施方針(案)

7.ヒアリング・アンケートの実施について

8.今後のスケジュール

(3)

1.本日ご審議いただいきたい内容

1.本日ご審議いただいきたい内容

交通基礎データの共有・意見交換

パブコメ、ヒアリング等を含めた

地域の渋滞箇所の特定

ソフト・ハードも含めた対策の検討

第2回の渋滞協(8/9)

第1回の渋滞協(6/29)

主要渋滞箇所抽出の考え方(案)

パブリックコメント実施方針(案)の確認

本日の渋滞協(11/12)

【本日の審議内容】

①主要渋滞箇所(案)について

②パブリックコメント実施方針

の確認について

主要渋滞箇所(案)の決定

パブリックコメント実施方針の決定

(4)

2.前回のおさらい

2.前回のおさらい

②パブリックコメント実施方針(案)について

■前回協議会までの主な確認事項

・抽出した渋滞箇所が地域の実感に合っているか、その他渋滞していると感じる

箇所があるか道路利用者に広く意見を伺うことを目的

・実施方法は、WEBアンケートによる回答方式を基本

・プロドライバー(バス・トラック・タクシー)に対してアンケート調査により

意見を収集する

①主要渋滞箇所抽出の考え方について

・損失時間が多い箇所

+地域の実情

に応じた渋滞発生箇所を抽出

・地域の実情に応じた渋滞発生箇所として、以下の観点から抽出

観点①

渋滞による影響度合いが大きい交差点(終日)

観点②

渋滞による影響度合いが大きい交差点(ラッシュ時)

観点③

ラッシュ時の速度低下が著しい交差点(県道以上)

観点④

ラッシュ時等の速度低下が著しい交差点(市町村道含む)

観点⑤

休日・冬期において速度低下が著しい交差点

地域の実情

(通常期)

損失時間

地域の実情

(特定の時期)

(5)

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

・統一的な基準で抽出(損失時間)

・交差点損失時間80万人時間/年以上

観点①

渋滞による影響度合いが大きい交差点(終日)

【背景】

【指標】

・統一的な基準で抽出(損失時間)

・朝夕ラッシュ時の交差点損失時間182.6人時間/時以上

観点②

渋滞による影響度合いが大きい交差点(ラッシュ時)

【背景】

【指標】

(6)

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

・大型商業施設等の周辺では、休日の買い物客等による渋滞が発生

・冬期の交通条件悪化による渋滞が発生

・休日や冬期において交差点流入速度が20km/h以下となる方向を持つ交

差点を、市街地・郊外各々の基準で抽出

観点⑤

休日・冬期において速度低下が著しい交差点

【背景】

【指標】

・統一的な基準で抽出(渋滞速度)

・交差点損失時間が大きく、朝夕ラッシュ時流入速度が全方向で

20km/h以下

観点③

ラッシュ時の速度低下が著しい交差点(県道以上)

【背景】

【指標】

・①~③には該当しないものの、委員から指摘された渋滞箇所等について、

一定の基準で抽出

・朝夕ラッシュ時など特定の時間帯で交差点流入速度が全方向で20km/h

以下

観点④

ラッシュ時等の速度低下が著しい交差点(市町村道含む)

【背景】

【指標】

(7)

渋滞による影響度合いが大きい

交差点の抽出

【評価項目】

①終日混雑している交差点

②ピーク時混雑している交差点

【評価指標】

①交差点損失時間80万人時間/年

以上

②ピーク時の交差点損失時間

182.6人時間/時以上

休日・冬期において速度低下が

著しい交差点

【評価項目】

①休日の速度低下が大きい交差点

②冬期の速度低下が大きい交差点

【評価指標】

①②休日または冬期に交差点流入

速度が20km/h程度の方向を持

つ交差点を市街地・郊外各々の基

準で抽出

主要渋滞箇所 77箇所

ラッシュ時等の速度低下が

著しい交差点

【評価項目】

①交差点損失時間が大きく、速度

低下が大きい交差点

②低下が大きい交差点

【評価指標】

①②交差点流入速度が全方向で

20km/h以下のとなる交差点を抽

観点①

観点②

観点③

観点④

観点⑤

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

3.前回提示の抽出の考え方と抽出結果

8箇所

23箇所

46箇所

○地域の実情に応じた渋滞箇所を抽出した結果、77箇所となる。

損失時間

地域の実情(通常期)

地域の実情(特定の時期)

(8)

4.区間評価の追加について

4.区間評価の追加について

■渋滞による影響度合いが大きい交差点の抽出(通常期)

■ラッシュ時等の速度低下の著しい交差点の抽出(通常期)

■地域の実情に応じた個別箇所の抽出(特定の時期)

■交差点が連担しており、速度低下区間が連続

してる箇所等、渋滞起因箇所(交差点等)に

よる影響が一連で説明が可能な場合には、

区間として整理

箇所とあわせて、区間評価を実施

渋滞の要因となる

主要な箇所を抽出

渋滞の発生している

箇所を区間として抽出

検討経緯

課題

(9)

区 間 評 価

速度低下による影響度合い

が大きい区間

【評価項目】

①慢性的な渋滞が発生している

区間

②朝夕ラッシュ時に著しい渋滞

が発生している区間

③休日に著しい渋滞が発生して

いる区間

観点②

休日・観光期の渋滞・速度低下

観点③

冬期の渋滞・速度低下

【今回追加】

観点①

継続的な渋滞(通常期)

43

区間

5.抽出の考え方と抽出結果

5.抽出の考え方と抽出結果

~区間評価を追加~

~区間評価を追加~

地域の実情に応じた渋滞箇所

渋滞多発箇所

特定日に起こる渋滞

●慢性的な交通渋滞が発生

・7時~19時の間で慢性的に

渋滞(走行速度が20km/h

以下)が発生

●朝夕ラッシュ時に著しい渋滞

が発生

・朝(7時~9時)、夕(17

時~19時)に著しい渋滞

(走行速度が20km/h以下)が

発生

●休日に著しい渋滞が発生

・観光や大型商業施設への買物

等により、休日において渋滞

( 20km/h以下)が発生

●冬期シーズンに速度

低下が発生

・冬期(12月~2月)

において著しい速度低下

(20km/h以下)が発生

27箇所

31箇所

19箇所

(10)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.1

6.1

実施概要

実施概要

①今回抽出した渋滞箇所(区間)が、地域の実感に合っているか

②その他、渋滞していると感じる箇所はあるか

などについて、広く道路利用者のご意見を伺うことを目的とする。

目的

目的

・効率的に意見を収集する観点

から

、WEBアンケートによる回答方式を採用

・協議会事務局のホームページにアンケートページへのリンクを貼付

・最終的に箇所を特定するにあたっての参考とする

※ご意見いただいた箇所を、データに

よって

確認・検証

実施方法(案)

実施方法(案)

実施期間

実施期間

いただいた意見の取扱い

いただいた意見の取扱い

約2週間(11月中旬~下旬)

(11)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

協議会事務局のホームページにバナーを設

■WEB画面イメージ

クリック

(パブコメトップページへ)

アンケートページへ

9 / 9

ま で

アンケートにご協力お願いします

岩手県の渋滞

青森県

アンケート実施期間:平成24年11月●日(●)まで

青森県渋滞対策推進協議会は、青森県内の朝夕通勤時や休日、冬期におけ

る渋滞緩和に向け、交通データをもとに様々な検討を行っております。

今般、統一的なデータに基づく客観的な分析により、抽出作業を行い、青

森県内における主要渋滞箇所の素案を作成しました。

「青森県内における主要渋滞箇所マップ」をご覧いただきながら、皆さんの

ご意見をお聞かせください。

今後、みなさんからいただいたご意見を加え、地域の実感にあった箇所を特

定し、対策すべき箇所の検討を行っていきたいと考えています。

【青森県渋滞対策推進協議会】 国土交通省東北地方整備局、国土交通省東北運輸局、青森県、青森県警察本部、青森市、弘前市 八戸市、東日本高速道路㈱東北支社、(社)青森県トラック協会、(社)青森県バス協会、 (社)青森県タクシー協会

(12)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.2

6.2

設問イメージ

設問イメージ

■設問イメージ(1/6)

・お住まいの市町村

・性別

・年齢

・職業

・運転免許の保有状況

・マイカー、バス、タクシーなど車を利用する頻度

・車を利用する際の主な移動エリア

・車の利用目的

◆個人属性の確認

(13)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

■設問イメージ(2/6)

●質問1.

主要渋滞箇所マップ(一般道路)に示す「主要渋滞箇所(案)」はデータをもと

に抽出を行っています。

あなたがお住まいの地域もしくは、普段利用している地域の一般道路において、

概ね渋滞箇所が選定されていますか。

【選択式】

○概ね抽出されている

○選定されていない箇所がある

・「概ね選定されている」を選んだ方は質問2へお進みください。

・「選定されていない箇所がある」を選んだ方は質問3へお進みください。

渋滞箇所の妥当性確認 (POINT:抽出箇所案の定性的評価)

(14)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

■設問イメージ(3/6)

●質問2.

青森県内の一般道路で、あなたがよく利用している道路のうち、特に渋滞が著しいと感

じている箇所(区間)を、

最大3箇所

まで記入してください。あわせてその箇所の渋滞

が発生する時期などについて教えてください。

※「特に渋滞が著しい」は、信号待ちが概ね2回程度

・主要渋滞箇所マップ(一般道路)の中から、その交差点番号又は区間

(例: 1

又は 1~2 )を記入してください。

渋滞箇所の確認 (POINT:抽出箇所の指摘)

【箇所(区間)】

【選択式】

○箇所(区間)名

(※番号または番号の範囲で記入)

○時期(1年中、観光期(お盆・お正月含む)、降雪期(冬期))

○平日、休日の別

○時間帯 朝(7:00~9:00)、昼(9:00~17:00)、夕(17:00~19:00)

○渋滞に対する認識

(複数回答可)

・交通量が多い

・右左折レーンがない、又は短い

・対向車が多くて右折しづらい

・横断歩行者・自転車が多くて右左折しづらい

・青時間が短い

・不明

・その他

(15)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

■設問イメージ(4/6)

●質問3.

質問1で「選定されていない箇所がある」を選んだ方にお聞きします。

青森県内の一般道路であなたがよく利用している道路のうち、特に渋滞が著しいと感じて

いる箇所(区間)を、

最大3箇所

まで記入してください。あわせてその箇所の渋滞が発生す

る時期などについて教えてください。

※「特に渋滞が著しい」は、信号待ちが概ね2回程度

・その位置がわかる情報を記入してください。(記入例参照)

記入例)

○○市の△△交差点(信号や地図に表示してしている交差点名称)

△△市の□□交差点から△△交差点

渋滞箇所の確認 (POINT:抽出箇所以外の指摘)

【追加箇所(区間)】

【選択式】

○箇所(区間)名

(※具体に記入)

○時期(1年中、観光期(お盆・お正月含む)、降雪期(冬期))

○平日、休日の別

○時間帯 朝(7:00~9:00)、昼(9:00~17:00)、夕(17:00~19:00)

○渋滞に対する認識

(複数回答可)

・交通量が多い

・右左折レーンがない、又は短い

・対向車が多くて右折しづらい

(16)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

●質問4.

主要渋滞箇所マップ(高速道路)に示す「主要渋滞箇所(案)」はデータをもとに抽出

を行っています。

あなたが普段利用している東北管内において、特に渋滞していると感じている区間はど

こですか?

※対象地域は、別添マップのとおりです。

①主要渋滞箇所マップ(高速道路)の中から該当する区間を

最大3区間

まで選んでく

ださい。 【選択式】

高速道路の渋滞箇所の確認

②その他、特に渋滞していると感じる区間があれば、記入してください。

なお、記入にあたっては、路線名とIC区間を明記してください。(

最大3区間

まで)

記入例)○○道

△△IC~□□IC区間

■設問イメージ(5/6)

(17)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.パブリックコメント実施方針(案)

6.2

6.2

設問イメージ

設問イメージ

■設問イメージ(6/6)

●質問5.

市街地部の渋滞とは違う観点で、例えば峠部で雪、くねくね道、急勾配等で走行速度

が低下し、幹線道路なのにも関わらず広域的な移動に支障を来している区間があれ

ば、

最大3区間

まで場所を記入してください。

(雪が降るとダンプが坂道を上れなくなり、度々大渋滞が発生する。くねくね道でスピー

ドが出せない。大型車が多く、追い越せない、というような区間)

・その位置がわかる情報を記入してください。(記入例参照)

記入例)

○○市の国道△号の○○峠

○○市の国道○号の○○交差点から○○町の○○前交差点 等

広域的な移動における課題区間の確認

その他

(18)

7.ヒアリング・アンケートの実施について

7.ヒアリング・アンケートの実施について

○地域に精通しているプロドライバー(バス協会・トラック協会・タクシー協会)を対象にアンケートを実施。

○県内の主要企業ヒアリング及び市町村を対象にアンケート等を実施

⇒困っている具体箇所、どこに行く際に時間に余裕をとるのか などを抽出

市町村

【アンケート等】

バス事業者

【アンケート】

タクシー会社

【アンケート】

物流業者

【アンケート】

県内主要企業

(19)

8.今後のスケジュール

8.今後のスケジュール

交通基礎データの共有・意見交換

パブコメ、ヒアリング等を含めた

地域の渋滞箇所の特定

ソフト・ハードも含めた対策の検討

主要渋滞箇所(案)の決定

パブリックコメント実施方針の決定

主要渋滞箇所抽出の考え方(案)

パブリックコメント実施方針(案)の確認

第1回協議会

第1回協議会

H24.6.29

H24.6.29

第2回協議会

第2回協議会

H24.8.9

H24.8.9

第3回協議会

第3回協議会

H24.11.12

H24.11.12

今回

今回

(20)

主要渋滞箇所(案)位置図

主要渋滞箇所(案)位置図

(4)五所川原市・つがる市周辺

(3)八戸市周辺

(1)青森市周辺

(2)弘前市周辺

(10)むつ市周辺

(9)東北町周辺

(5)青森市浪岡周辺

(7)十和田市周辺

(6)十和田湖周辺

(8)七戸十和田駅周辺

慢性的な渋滞が発生している区間 (例)八ツ役交差点~橋本2丁目西交差点の2.9㎞において慢性的な交通渋滞が発生 朝夕ピーク時に著しい渋滞が発生している区間 (例)長島2丁目北東交差点を中心に朝夕ラッシュ時間帯に交通渋滞が発生 休日に著しい渋滞が発生している区間 (例)代官町交差点~亀甲町交差点の1.7㎞において休日の交通渋滞が発生 主要渋滞箇所 区間凡例(県道以上を対象)

(11)おいらせ町周辺

⇒別紙 ⇒別紙 ⇒別紙

資料2-1

(21)

主要渋滞箇所(案)位置図

主要渋滞箇所(案)位置図

(1)青森市周辺

(2)弘前市周辺

慢性的な渋滞が発生している区間 区間凡例(県道以上を対象)

(3)八戸市周辺

(22)

青森県における主要渋滞箇所(案)

青森県における主要渋滞箇所(案)

一覧表

一覧表

資料2-2

① 継続的な渋 滞(通常期) ② 休日・観光の 渋滞 ③ 冬期の渋滞 ① 継続的な渋 滞(通常期) ② 休日・観光の 渋滞 ③ 冬期の渋滞 1 青森市 橋本2丁目西交差点 ○ 40 弘前市 土手町通りエネオス付近 ○ 2 青森市 長島2丁目北東交差点 ○ 41 弘前市 土手町通り土手町分庁舎付近 ○ 3 青森市 西滝中央交差点 ○ 42 弘前市 土手町北交差点 ○ 4 青森市 古川交差点 ○ 43 弘前市 富田3丁目交差点 ○ 5 青森市 旭町通り交差点 ○ 44 弘前市 代官町交差点 ○ 6 青森市 安田西交差点 ○ 45 弘前市 岩木橋交差点 ○ 7 青森市 荒川交差点 ○ 46 弘前市 亀甲町交差点 ○ 8 青森市 青森中央IC接続部 ○ 47 八戸市 四本松交差点 ○ 9 青森市 八ツ役交差点 ○ 48 八戸市 塩入交差点 ○ 10 青森市 妙見交差点 ○ 49 八戸市 城下1丁目交差点 ○ 11 青森市 ファミリーマート青森駅前店付近 ○ 50 八戸市 石堂交差点 ○ 12 青森市 アウガ付近交差点 ○ 51 八戸市 下長交差点 ○ 13 青森市 新町1丁目交差点 ○ 52 八戸市 内舟渡交差点 ○ 14 青森市 安方2丁目交差点 ○ 53 八戸市 平中交差点 ○ 15 青森市 古川3丁目交差点 ○ 54 八戸市 三日町交差点 ○ 16 青森市 古川踏切 ○ 55 八戸市 本八戸駅南口交差点 ○ 17 青森市 第一大野踏切 ○ 56 八戸市 八戸尻内町交差点 ○ 18 青森市 久須志交差点 ○ 57 八戸市 沼館交差点 ○ 19 青森市 浪岡通り浪館交差点 ○ 58 八戸市 沼館ピアドゥ・アクロスプラザ付近 ○ 20 青森市 東大野2丁目交差点 ○ 59 八戸市 江陽ラピアファンタジードーム側付近 ○ 21 青森市 青葉1丁目交差点 ○ 60 八戸市 江陽ラピアバスセンター側付近 ○ 22 青森市 荒川柴田交差点 ○ 61 五所川原市 田町東交差点 ○ 23 青森市 津軽新城駅交差点 ○ 62 五所川原市 下り枝交差点 ○ 24 青森市 新城坂踏切 ○ 63 つがる市 イオンつがる柏前交差点 ○ 25 青森市 青森環状入口交差点 ○ 64 つがる市 森田交差点 ○ 26 青森市 青森市石江交差点 ○ 65 十和田市 穂並町交差点 ○ 27 青森市 幸畑交差点 ○ 66 十和田市 元町西1丁目交差点 ○ 28 青森市 メガ石江店付近 ○ 67 十和田市 稲荷橋交差点 ○ 29 青森市 バイパス杉沢交差点 ○ 68 十和田市 奥入瀬バイパス終点交差点 ○ 30 青森市 新大釈迦交差点 ○ 69 むつ市 下北町交差点 ○ 31 青森市 沢田交差点 ○ 70 むつ市 中央町交差点 ○ 32 青森市 鶴ヶ坂交差点 ○ 71 藤崎町 舟場交差点 ○ 33 青森市 浪岡郵便局前交差点 ○ 72 藤崎町 国道339号バイパス入口交差点 ○ 34 弘前市 運動公園入口交差点 ○ 73 藤崎町 榊交差点 ○ 35 弘前市 高崎交差点 ○ 74 東北町 東北町家ノ前交差点 ○ 36 弘前市 堅田交差点 ○ 75 東北町 野辺地IC入口交差点 ○

市町村名

交差点名

抽出結果

No.

市町村名

交差点名

抽出結果

No.

(23)

高速道路の主要渋滞箇所の候補

高速道路の主要渋滞箇所の候補

二 ツ 井 白 神 い わ き 三 和 小 野 船 引 三 春 郡 山 東 白川中央(S) 矢吹 鏡石(S) 須賀川 郡山 郡山南 猪 苗 代 磐 梯 高 原 磐 梯 熱 海 会 津 坂 下 磐 梯 河 東 会 津 若 松 新 鶴 P A (S ) 西 会 津 新 津 津川 三川 安 田 新潟中央 JC T 新 潟 西 黒 埼 P A (S ) 巻 潟 東 三 条 燕 中 之 島 見 附

釜石道

津軽道

青森道

八戸道

山形道

磐越道

新潟亀田 聖籠新発田 新潟空港 豊栄SA(S) 豊栄新潟東港 中条 神林岩船港 荒川胎内 村上瀬波温泉 村上山辺里 朝日三面 朝日ま ほろば 鹿 角 八 幡 平 山田 宮古中央 山田南 宮古南 滝 観 洞 大船渡碁石海岸 大船渡 大船渡北 釜 石 西 通岡 三陸 八 戸 南 南郷 八戸JCT 八戸 三沢十和田下田 八 戸 是 川 種 差 海 岸 階 上 岳 久慈 軽米 浄 法 寺 一 戸 九戸 久慈北 古川 大和 大 衡 三木本(S) 利府しらかし台 下田百石 安代 八 戸 北 六戸 東 和 若柳金成 北上JC T 花 巻 空 港 遠 野 住 田 水 沢 長者原SA(S) 築館 一 関 平 泉 前 沢 北 上 金 ケ 崎 須川 三関 湯沢 青 森 滝 沢 青森 青 森 中 央 青 森 東 天間 林 滝沢 花巻JCT 花巻 紫波 盛岡 南 盛岡 西根 十 和 田 松尾八幡平 安代JCT 碇ケ関 大鰐弘前 黒石 青 森 JC T 北上江釣子 北 上 西 湯 田 横 手 大 曲 十文字 秋田南 河辺JCT 花巻南 大 館 南 小坂 大 館 北 五 所 川 原 東 浪 岡 五 所 川 原 五 所 川 原 北 五城目八郎潟 琴丘森岳 昭和男鹿半島 金山 酒田 酒田みなと 舟形 新庄 中田 秋田空港 西 仙 北 SA (S ) 協和 大内JCT 松ヶ崎亀田 本荘 仁賀保 能 代 東 八竜 能代南 岩城 秋田北 秋田中央 石巻河南 鳴瀬奥松島 矢本 石巻港 河北 桃生豊里 桃生津山 登米 登米東和 利府中 仙 台 港 北 利 府 塩 釜 松島海岸 松島大郷 松島北 名取 福島飯坂 亘理 岩沼 仙台空港 仙台若林JC T 利府JCT 山元 富谷JC T 村田JC T 仙台南 仙台宮城 泉 仙 台 東 泉PA(S) 福 島 松 川 P A (S ) 国見 白石 村田 宮 城 川 崎 笹 谷 関 沢 山 形 蔵 王 郡山JCT 本宮 二本松 福 島 西 南陽高畠 米沢北 尾花沢北 西川 月山 東根 湯殿山 川原子 野黒沢 及位 雄勝こま ち 山 形 北 山形中央 山形JCT 天童 山形上山 寒河江 寒河江SA(S) 庄 内 あ さ ひ 鶴 岡 庄 内 空 港 鶴 岡 JC T 鶴岡西 三瀬 い らがわ あ つみ温泉 釜石北 釜石両石 唐桑

常磐富岡 いわき湯本 いわきJC T いわき中央 いわき四倉 広野 高萩 北茨城 いわき勿来 沼田 六日町 月夜野 水上 湯沢 塩沢石打 大 和 P A (S ) 小 出 堀 之 内 越 後 川 口 長岡 今泉 長町 山田

南 相 馬 相 馬 二 ツ 井 真 中 金浦 新庄北道路終点

資料3

参照

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