民間資金等 活用 公共施設等 整備等 進 関 法 成 11 法 第 117
号 法 いう 第5 条第 3 規定 仮称 長崎市交流 施設
整備 運営事業 事業 いう 実施 関 方針 実施方針 い
う い 公表
成29 2 3日
長崎市長 富久
長崎市 市 いう 事業 い 民間 資金 経営能力及 術的能力
活用 政資金 効率的 効果的活用 法 基 事業
事業 いう 実施 検討 い
実施方針 法 基 特定事業 選定及 当 事業 実施 民間事業者 選
定 行う 当 民間資金等 活用 公共施設等 整備等 関 事業 実施 関
基 方針 成12 3 13日総理府告示第11号 基 方針 いう
事業実施 セ 関 ン 等 則 事業 実施方針 定 公
仮称
長崎市交流拠点施設整備･運営事業
実施方針
成
29
2
月
3
日
目
第 特定事業 選定 関 事 ... 1
事業内容 関する事 ... 1
特定事業の選定方法等 関する事 ... 5
第 事業者 募 及 選定 関 事 ... 6
事業者の募集及び選定方法... 6
選定の手 及び ュ 定 ... 6
応募手 等 ... 6
応募 プの参加 資格要件 ... 8
提案の審査及び事業者の選定 関する事 ... 12
提出書類の取扱い ... 13
契約 関する基本的 考え方 ... 13
第 事業者 責任 明確化等事業 適 確実 実施等 確保 関 事 ... 15
分担の考え方 ... 15
要求する性能等 ... 15
事業者の責任の履行の確保 関する事 ... 15
ＭＩＣＥ事業の実施状況 いてのモニタ ン 関する事 ... 15
第 公共施設等 立地並 規模及 配置 関 事 ... 17
立地条件 関する事 ... 17
施設の建設及び維持管理 運営 関する事 ... 17
土地 関する事 ... 17
第 事業計 又 契約 解釈 い 疑義 生 場合 措置 関 事 ... 18
係 事由 係る基本的 考え方 ... 18
管轄裁判所の指定 ... 18
第 事業 困難 場合 措置 関 事 ... 19
基本的 考え方 ... 19
ＭＩＣＥ事業の 困難と た場合の措置 ... 19
融資機関と市との協議 ... 19
第 法制 及 税制 措置並 政 及 金融 支援 関 事 ... 20
法制上及び税制上の措置 関する事 ... 20
政上及び金融上の支援 関する事 ... 20
補助金の活用 関する事 ... 20
その他の支援 関する事 ... 20
第 他特定事業 実施 関 必要 事 ... 21
情報提供 ... 21
市議会の議決 ... 21
応募 伴う費用の 担 ... 21
問合せ先 ... 21
事業位置 担表
様式 実施方針等 関 説明会 参加申込 関 様式
様式 現地見学会 参加申込 関 様式
様式 実施方針等 関 質問 様式
様式 実施方針等 関 意見 様式
実施方針 う 用語 定義
事業 ：(仮称)長崎市交流 施設整備 運営事業 いい
事業及 民間収益事業 構成 事業 いい
事業者 ： 事業 実施 選定事業者 いい
事業 ： 事業 う 市 法 基 特定事業 選定
事業者 実施 施設 設計 運営
個 又 総称 事業 いい
民間収益事業 ： 事業 う 民間収益事業者 独立採算 実施
民間収益施設 設計 運営 個 又 総称 事
業 いい
公共施設等 管理者 ： 事業 事業 民間事業者 実施 う
地方公共団体 長 いい
事業者 ： 事業 実施 際 市 事業契約 締結 事業 実
施 特 目的会社 Special Purpose Company
等 主体 いい 特 目的会社 事業 実施
目的 選定事業者 設立 会社 いい
民間収益事業者 ：民間収益事業 実施 目的 民間収益施設
所 市 定期借地権設定契約 締結 相手方 法人
いい
応募 ： 事業 応募 者 構成員 協力会社 含 複数 企業
構成 いい
協力会社 ：応募 う 事業者 直接業
又 請 う 定 い 者 あ
事業者 出資 行わ い いい
構成員 ：応募 う 事業者 直接業
又 請 う 定 い 者 あ
事業者 出資 行う いい
他企業 ：応募 構成 構成員又 協力会社 外 法人
民間収益事業者 民間収益事業者 出資 法人 民間
収益事業者 賃貸借契約 契約 法人 民間収益事業者
請 又 委 契約 締結 法人 いう 他 応募
他企業 参 認
資格審査通過者 ：参加表明 あ 応募 う 資格審査 通過
応募者 いい
優 交 権者 ：審査会 最優秀提案者 選定 事業契約 締結
定 者 市 決定 公募参加者 いい
実施方針等 ：実施方針 公表 際 市 公表 書類一式 いい 具
体的 実施方針 要求水準書案 添付書類等 いい
募 要 等 ：募 際 市 公表 書類一式 いい 具体的
募 要 要求水準書 優 交 権者決定基準 事業契約書
案 様式 面等 いい
事業提案書 ：資格審査通過者 募 要 等 基 作成 期限 提出
書類及 書 いい
特許権等 ：特許権 実用新案権 意匠権 商標権 他日 国 法
基 い 保護 第 者 権利 いい
： 仮称 長崎市交流 施設整備 運営事業
いい
行う修繕 いい
電気 機械 機器 配線 全面的 更新 行う修繕 いう
更新 ：劣化 部位 部材や機器 新 い 替え
1
第
特定事業
選定
関
事
事業内容 関 事
(1) 事業名称
仮称 長崎市交流 施設整備 運営事業
(2) 事業 供さ 公共施設等 名称
仮称 長崎市交流 施設
(3) 公共施設等 管理者
長崎市長 富久
(4) 事業目的
長崎市 人口減少 少子高齢化 直面 経 縮 懸念 今
展 い 交流人口 大 地域経 活性化 急
長崎市 成28 3 人口減少克服 地方創生 実現 向
具体的 戦略 あ 長崎市 創生総合戦略 策定 特定戦
略 あ 交流 産業化 長崎創生 ワ 行政 民間 力 結
時 わ い新 い交流 形 用 創出
所得 向 組 進 い
う 中 い 事業 交流人口 大 地域経 活性化 実現
向 域外 多 来訪客 呼 込 長崎市 交流 賑わい
施設 民間収益施設 複合施設( 事業施設 ) 事業全体 効
率化や 縮減 能 民間活力 積極的 入 官民一体
整備 運営
施設 ン ン ョン ン 展示 会議室 駐車場
備え 主 誘 ッ 参加者 3,000 人規模 中心 中規模 学
会 大会等や 長崎市 特色 活 学や 和 会議 誘 い
大人 子供 幅広 多 方 楽 日常的 賑わい 創出
各種 ン 等 開催 交流人口 大や地域経 活性化
い
併 都市 ン 高 テ 含 民間収益施設 整備
複合施設 賑わい 経 活性化 生 出 交流 機能
向 寄 目指 い
(5) 事業概要 事業方式
事業
法 基 事業者 自 提案 施設 設計 建設 行
市 施設 所 権 移転 事業期間中 事業契約書 示 容 運営 維
持管理業 行う方式 Build Transfer Operate 実施
想定 い
施設 管理 委 当 指定管理者制度 入 利用料
金制 公 施設 利用 料金 指定管理者 自 収入 収 制度
2
民間収益事業
民間収益事業 い 民間収益事業者 独立採算事業 実施
市 民間収益事業者 間 定期借地権設定契約等 途締結
想定 い
本事業 対象と 施設
施設 施設 整備 容 施設規模等
事業 施設 ン ン ョン 3,000㎡程度(付 諸室含 )
ン 展示 4,000㎡程度( )
会議室 20室 計2,500㎡程度( )
駐車場 300
民間収益事業 民間収益施設 テ 等 提案
事業範
事業
( ) 施設 設計
( ) 施設 建設
( ) 工事監理
( ) 施設 引渡
( ) 開業準備
( ) 施設 維持管理
建築物 保 管理 電気設備 空気調和設備 給排水衛生設備 搬送設備 駐車場設備 防災設備等 保 管理 施設警備 清掃衛生管理等 施設 維
持管理 施設及 設備等 経常修繕 あ 大規模修繕及 更新 除
大規模修繕及 更新 具体 い 応募者 提案
中長期修繕計 細 募 要 等 い 提示
( ) 施設 運営 誘 業
統括管理業 ン ン ョン ン 展示 会議室及
駐車場 貸出 関 条件設定 利用 付 利用料金徴収等 施設提供業
施設 利用 進 営業及 広報活動 一般社団法人長崎国際観 ン
ン ョン協会等 地域 連携 施設 誘 企
運営業 利用者 対 ン 開業前業 等
利用者利便施設 自販機 等 運営等
民間収益事業
民間収益事業 い 民間収益施設 設計 建設 維持管理 運営 行う
想定 い
3
テ 除 ) 必 行う テ ン 規模 部屋数
等 民間事業者 提案 国 外 複数都市 い ン展開
い 高 テ あ 施設 併設 国際会議等 誘 入 寄
ン 備え テ あ
(6) 事業期間 定
事業
事業 事業期間 成30 7 成53 10 23
4ヶ 間 設計 建設期間3 4ヶ 間 維持管理 運営期間20 間
事業期間終了 良好 状態 市 管理 引
民間収益事業
民間収益事業 事業期間 市 民間収益事業者 間 定期借地権設定契約
等 締結 50 間 想定 い
(7) 事業 ュ 定
事業
事業契約 締結 成30 6
設計 建設期間 開業準備含 成30 7 ～ 成33 10
維持管理 運営期間 成33 11 ～ 成53 10
民間収益事業
定期借地権設定契約等 締結 成30 6
※ 施設 開業時 民間収益施設 開業
(8) 事業者 収入及び費用 関 事
事業者 収入及 費用 定 あ 細 い 募 時
明
事業
( ) 市 支払う 購入料
市 事業者 市 示 業 要求水準 満 施設 常 適
利用 能 状態 必要 設計 建設 行う対価
購入料(消費税及 地方消費税 含 ) 支払い 支払方法
細 い 募 要 及 事業契約書 案 い 提示
( ) 施設利用料金収入
施設 利用 徴収 利用料金等 売 直接
事業者 収入 (5) 事業 い
当 利用料金等 独立採算 実施 市 事業
者 施設 運営 維持管理 行う対価 購入料 一 支払い
( ) 納付金 支払い
4
及 変動納付金 支払う 納付金 額
納付方法等 細 募 要 及 事業契約書 案 い 提示
固定納付金
応募者 提案
変動納付金
事業者 間 純利益 50 相当額 納付
( ) 施設 目的外使用 使用料
事業者 維持管理 運営期間 利用者利便施設 自販機 等
運営等 行う あ 施設 目的外使用 場合 目的外使
用 使用料 市 支払う 細 募 要 及 事業契約書
案 い 提示
民間収益事業
民間収益事業者 自 提案 民間収益施設 整備 伴い必要
借地料 市 支払い 独立採算 適 実施
(9) 事業 関連 法令等 遵守
事業者 事業 実施 当 法及 基 方針 事業
5
特定事業 選定方法等 関 事
(1) 特定事業 選定 当た て 考え方
市 法 基 方針及 Value for Money 関
ン 踏 え 事業 い 市自 実施 場合 比較 民間
事業者 実施 効率的 効果的 事業 実施 場合 実施
能性 事業 収益性等 案 事業 特定事業 選定
(2) 特定事業 選定手
特定事業 選定 手 客観的評価 行い
定量的評価
事業 市自 実施 場合 公共 担額 実施 場合 公
共 担額 比較 評価
場合 事業 市 直接事業 実施 場合 運営収入 見込
市 直接実施 場合 市 収支額 実施 場合 市
収支額 比較 評価
定性的評価
事業 実施 場合 施設 設計 建設 維持管理及 運営
水準 向 等 一連 業 民間事業者 委 期待 効果 定
性的 観 評価
総合評価
定量的評価 定性的評価並 実施方針及 要求水準書案 関 質
問 意見及 提案 総合的 案 事業 実施 適否
評価
(3) 特定事業 選定結果 公表
事業 特定事業 選定 場合 断 結果 評価 容
あわ 速や 成29 3 定 等 い 公表
事業 実施 能性 い 客観的 評価 結果 基 特定事
6
第
事業者
募集及び選定
関
事
事業者 募集及び選定方法
事業 事業 民間収益事業 複合事業 あ 相互 事業 連携や相乗
効果 揮 い 十 考慮 必要 あ 事業
事業者 選定 民間収益事業者 選定 一 公募 行い
設計 建設及 維持管理 運営 各業 通 事業者 効率的 効果的
定的 的 提供 求 あ 民間 幅広い能力 総合的
評価 選定 必要 あ 事業者 募 及 選定 方法 競 性
担保及 透明性 公 性 確保 配慮 公募型 方式 採用
選定 手 及び ュ 定
選定 当 手 及 ュ
ュ 定 容
成29 2 3日 実施方針及 要求水準書(案) 公表
成29 2 6日～
成29 2 17日 実施方針等 関 質問 付
成29 2 10日 実施方針等 関 説明会
成29 2 10日 現地見学会
成29 2 28日 実施方針等 関 質問 回答 公表
成29 3 15日 成29 3
実施方針 変更
特定事業 選定
成29 3 募 要 等 公表
成29 4 募 要 等 関 質問 付
成29 4 募 要 等 関 説明会
成29 5 募 要 等 関 質問 回答 公表
成29 6 参加表明書 付 参加資格 確認
成29 7 資格審査結果 通知
成29 7 事業提案書 付
成29 11 事業者 決定及 公表
成30 4～5 事業者 事業仮契約等締結
成30 6 事業者 事業契約等締結及 公表
応募手 等
(1) 実施方針等 関 説明会
事業 対 民間事業者 参入 進 実施方針等 関
説明会及 現地見学会 開催 ［説明会］
開催日時 成29 2 10日(金)13時30 14時30
付 13時00
開催場所 長崎市男女共 参 進セン ( ン ) 研修室1 2
7
実施方針等 資料 各自 ン 持参 い
(2) 現地見学会
希望者 対象 現地見学会 開催
［現地見学会］
開催日時 成29 2 10日(金)15時00 16時00
合場所 長崎駅 広場
説明会及 現地見学会 参加希望者 様式 1 2 必要事 入 電
子 提出 参加者 各社3
申込期限 成29 2 8日(水)17時必着
申込 長崎市文化観 部交流 大 進室
koryukakudai@city.nagasaki.lg.jp
(3) 実施方針等 関 質問及び意見提案 付、回答 公表
成29 2 6日 2 17日 金 17時 必着 間 長崎市文
化観 部交流 大 進室 い 電子 形式 ｏｒ ｘ
実施方針等 関 質問及 意見提案 付 事業
容 外 質問及 意見提案 関 回答 い場合 あ
質問及 意見提案 提出方法 書式等 い 様式(3 4) 参照 い
送付 長崎市文化観 部交流 大 進室
koryukakudai@city.nagasaki.lg.jp
質問及 意見提案 対 回答 質問及 意見提案者 特殊 術
等 質問及 意見提案者 権利 競 地位 他 当 利益 害
あ 除 成29 2 28 日 火 い 公表
定 質問者 及 意見提案者 公表
電 や窓口等 問い合わ 対 回答 行い
(4) 実施方針等 変更
実施方針等 公表 民間事業者等 意見 踏 え 特定事業 選定
実施方針等 容 見直 変更 行う あ
変更 行 場合 速や 公表 変更
容 重要 ュ 影響 及 場合 変更 ュ 示
(5) 特定事業 選定 公表
市 実施方針等 対 民間事業者等 意見 踏 え 事業
事業 実施 否 評価 事業 実施 適
あ 断 場合 事業 特定事業 選定 結果 公
表
特定事業 選定 行わ 場合 様 公表
(6) 募集要 等 公表
8
(7) 募集要 等 関 説明会
事業 対 民間事業者 参入 進 募 要 等 関 説明会 開催
説明会 開催日時 開催場所等 い 募 要 等 い 示
(8) 募集要 等 対 質問 付、回答 公表
募 要 等 関 質問 長崎市文化観 部交流 大 進室 い 電子
形式 ｏｒ ｘ 付
事業 容 外 質問 関 回答 い場合 あ 募 要
等 容 関 質問 対 回答 質問者 特殊 術 等
質問者 権利 競 地位 他 当 利益 害 あ 除 公
表 質問 提出及 回答 公表方法 い 募 要 等 い
示
(9) 参加表明書 付、参加資格 確認、資格審査結果 通知
事業 応募者 参加表明書及 資格審査 必要 書類 提出 求 資格
審査 結果 応募者 通知 参加表明書 提出方法 時期 資格審
査 必要 書類 細等 い 募 要 等 い 示 資格審
査 通過 応募者 市 対 理 い 書面 説明 求
(10) 事業提案書 付
資格審査通過者 対 募 要 等 基 事業 関 事業計 容
載 事業提案書 提出 求 事業提案書 提出方法 時期 提案
必要 書類 細等 い 募 要 等 い 示
(11) 提案 と や 等
市 公 選定 執行 い 認 場合 あ い 競 性 担保
い 認 場合 市 選定 執行 延期若 や あ
応募 プ 参加 資格要件
(1) 応募 プ 参加要件
応募 構成員 協力会社 い 参加表明書及 参加資格確認 必
要 書類 提出期限 い ～ 要件 満 他
企業 い 期限 い ～ 要件 満
応募 各構成員又 協力会社う 少 1 法人 長崎市
主 事 所 店等 者 あ
応募 構成員 他 応募 構成員又 協力会社
参加 い
応募 参加表明書 い 事業 業 携わ 構成員又 協
力会社 他企業 企業 及 携わ 業 明 参加
表明書 提出時 表企業 載 必 表企業 応募手 行う
提案時 地域 献 金額等 提案 未達成 場合 罰則規定 設
9
地方自治法施行 第167条 4 規定 当 い者 あ
長崎市競 入 参加資格者指 停 措置要領及 長崎市各種契約等 暴
力団等 排除措置 関 要綱 基 指 停 期間中 い者 あ
会社更生法( 成14 法 第154号)第17条 規定 基 更生手 開始 申 立 又 民事再生法( 成11 法 第225号)第21条 規定 基 再生手
開始 申立 あ 者(更生手 開始又 再生手 開始 決定日 審査
基準日 経営事 審査 市 入 参加資格審査申請書 再度提
出 審査 経 資格業者 認定 者 更生計 認
決定 者又 再生計 認 決定 確定 者 除 ) い
会社法( 成17 法 第86号)第475条若 第644条 規定 基 清算 開始又 破産法( 成16 法 第75号)第18条若 第19条 規定 基
破産手 開始 申立 あ 者 い
最近1 間 法人税 消費税又 法人事業税 滞納 い い者 あ
市 事業 い 業 委 株式会社日 総合研究所
並 株式会社日 総合研究所 業 い 提携関
あ 公益 団法人 地域政策研究所 株式会社
株式会社梓設計及 渥美坂井法 事 所 並 菱 ン
テ ン 株式会社又 者 資 面若 人事面 い 関連
あ 者 い
第 － 長崎市交流 施設整備 運営事業 注者選定審査会 審査員
属 企業又 企業 資 面若 人事面 い 関連 あ 者
い
市 物品等入 参加 資格者 簿 建設工事等競 入 参加資格者 簿
録 者 あ
注: 資 面 い 関連 あ 者 総株主 議決権 過半数 又
出資 総額 100 50 出資 い いい 人事面
い 関連 あ 者 当 企業 表権 役員 兼 い
者 いい
(2) 応募 プ 資格要件
応募 構成員及 協力会社 う 施設 設計 建設 工事監理 維持管
理及 運営 各業 当 者 当 要件 満
設計業務を実施 者
設計業 実施 法人 要件 満 い 設計業
複数 法人 実施 場合 示 要件 い 設計業 担う者
表者 主 設計業 実施 者 満 い い
表者 外 あ 一 建築士 資格 者
在籍 い
建築士法 昭和 25 法 第 202 号 第 23 条第 規定 一 建
築士事 所 録 者 あ
10
場等 含 施設 設計業 元請 共 企業体案件 場合 当 共 企
業体 表構成員 注 実績 い
建設業務を実施 者
建設業 実施 法人 要件 満 い 建設業
複数 法人 実施 場合 及 示 要件 い 建設業
担う者 表者 主 建設業 実施 者 満 い い
表者 外 法人 あ 法人 担当 工事 い
長崎市制限付一般競 入 注基準 当 工種 総合数値 建築一式
工事 1000 電気工事 800 管工事 820 あ
建設業法 昭和 24 法 第 100 号 第 条第 規定 特定建設
業 許 い
長崎市制限付一般競 入 注基準 総合数値 掲 全 工種
あ
( )建築一式工事 1,000
( )電気工事 800
( )管工事 820
建設業 う 建築一式工事 実施 者 あ 成19
日 降 工事 完了 1,000 人程度 会場等 含 施設
建築一式工事 施工 元請 注 実績 い
応募 構成員 あ
オ 事業 工事監理業 実施 者 い
工事監理業務を実施 者
工事監理業 実施 法人 要件 満 い 工事監
理業 複数 法人 実施 場合 示 要件 い 工事監理業
担う者 表者 主 工事監理業 実施 者 満 い い
表者 外 あ 一 建築士 資格 者
在籍 い
建築士法第 23 条第 規定 一 建築士事 所 録 者
あ
成19 日 降 工事監理 完了 1,000人程度
会場等 含 施設 工事監理業 元請 注 実績 い
事業 建設業 実施 者 い
運営 ＭＩＣＥ 誘致業務を実施 者
運営 誘 業 実施 法人 要件 満 い
11
誘 業 担う者 表者 主 運営 誘 業 実施 者
満 い い
規模 類似施設 運営 指定管理者 実施 実績 あ
企 運営実績 あ
応募 構成員 あ
(3) 応募 プ 構成員等 変更
応募 構成員及 協力会社 優 交 権者決定前 (1)及
(2) う 事態 生 場合 失格 参加表明書 参加 意思
表明 応募 構成員及 協力会社 変更 認 市 認
12
提案 審査及び事業者 選定 関 事
(1) 審査 関 基本的 考え方
優 交 権者 決定 当 市 学識経験者等 構成 (仮称)長崎市交流
施設整備 運営事業 注者選定審査会 審査会 いう 設置
審査会 提案審査 評価 目 細 検討及 応募者 提出
事業提案書 審査 行い 審査会 意見 市 定 優 交 権者決
定基準 募 要 等 い 示
市 審査会 審査結果 踏 え 優 交 権者 決定 市
又 審査会 必要 あ 断 場合 参加者 対 ン
行う あ
(2) 審査会 構成
市 設置 審査会 9 審査員 構成
審査員 構成表
識者 審査員 関連 ：大学教授
審査員 経 界 ：長崎商工会議所
審査員 テ 関連 ：大学教授
審査員 関連 ：大学教授
審査員 ：大学教授
審査員 建築 ：大学教授
審査員 ：政府系金融機関職員
審査員 法 ： 事業 精通 弁護士
審査員(行政)：行政職
応募企業 応募 構成員及 協力会社 優 交 権者決定前
審査会 審査員 対 事業者選定 関 自己 利 目的
接触等 働 行 場合 失格
(3) 審査手
提案 審査 資格審査 提案審査 2段階 実施
資格審査
参加表明書 あわ 応募者 提出 資格審査書類 市 募 要
等 示 参加要件 資格要件及 実績 い 確認審査 行い
市 審査会 審査員 意見 聴
資格審査通過者 事業提案書 提出 提案様式等
細 い 募 要 等 い 示
提案審査
基礎審査
市及 審査会 い 参加者 提出 事業提案書
い 基礎審査 目 充足 い 確認
13
行い 定価格 範 あ 確認 参加者 基礎的事 確認
対象 範 外 参加者 失格
い 市及 審査会 事業提案書 載 容 事業 基 的条件
及 要求水準 満足 い 確認 行い
基礎審査 目 細 い 募 要 等 い 示
総合評価
基礎審査 通過 参加者 提案 容 対 審査会 評価検討 基
市 最 優秀 提案 行 者 最優秀提案者 選定
提案 行 者 交 権者 決定
審査基準等 細 い 優 交 権者決定基準 募 要 等
い 示
(4) 優先交渉権者 決定 公表
市 優 交 権者及 交 権者 決定 場合 結果 参加者
通知 公表
優 交 権者 優 交 権者決定時 事業契約締結時
(1)及 (2) う 事態 生 場合 失格 交 権者 協議 実施
表企業 外 構成員及 協力会社 他企業 事 当
場合 限 直 失格 市 協議 当 構成員及 協力会社
他企業 変更 認
(5) 事業者 選定
市 優 交 権者 募 要 等 基 契約手 行い 事業契
約 締結 優 交 権者 事業 事業者 選定 優
交 権者 事 事業契約 締結 場合 総合評価 位 者
契約交 行い
(6) 事業者を選定 い場合
事業者 募 評価及 事業者 選定 い 最終的 参加者
無い 又 い 参加者 市 政 担縮減 達成 見込 い等 理
事業 事業 実施 適当 い 市 断 場合
事業者 選定 速や 公表
提出書類 扱い
(1) 著作権
市 示 書 著作権 市 属 他 事業提案書 著作権
参加者 属 市 事業 い 公表時及 他市
必要 認 場合 事業提案書 全部又 一部 使用
(2) 特許権等
提案 容 含 特許権等 対象 い 事業手法 工事材料 施工方法
維持管理方法等 使用 結果生 責任 原則 参加者
担
14 (1) 基本協定 概要
市 優 交 権者 事業契約 締結 立 事業 滑 遂行 果
基 的義 関 事 優 交 権者 各構成員及 協力会社 事業
役割 関 事 及 特 目的会社 設立 関 事 等 規定 基 協
定 締結
(2) 特 目的会社 設立等
優 交 権者 会社法 定 株式会社 事業 実施 目
的 特 目的会社 いう 又 事業及 民間収
益事業 一部又 全部 実施 い 事業契約 仮契約締結前
長崎市 設立 設立 事業 外 事
業 兼業
応募 構成員 全 当 会社 対 出資 出資者
構成員 表企業 出資者 中 最大 出資 行う
出資者 事業契約 終了 株式 保
市 事前 書面 諾 あ 場合 除 譲渡 担保権等 設定 他
一 処 行う
(3) 事業契約 概要
事業 事業契約 設計 建設 維持管理及 運営 誘 業
等 包括的 細 規定 成53 10 契約 定
15
第
事業者
責任
明確化等事業
適正
確実
実施等
確保
関
事
分担 考え方
事業 担 考え方 最 良 管理 者 当
担 質 高い 提供 目指 あ 事業施設
設計 建設 維持管理及 運営 責任 原則 事業者 う
市 責任 う 合理的 理 あ 事 い 市 責任 い
想 及 市 事業者 責任 担 原則 担表
定 責任 担 程度や具体的 事 い 事業契約書(案) 提示
要求 性能等
事業者 募 要 等及 提案 容 基 諸条件 踏 え 施設 機能 十 揮
う 施設 設計 建設 維持管理及 運営 行い 実施方針等 関 質
問 意見及 提案 結果 踏 え 事業 い 実施 業 細 要求性能等 い
募 要 等 い 示
事業者 責任 履行 確保 関 事
事業者 事業契約書 従 責任 履行 建設工事
履行 確保 履行保証保険等 建設工事期間中 履行保証 行う
細 い 募 要 等 い 示
ＭＩＣＥ事業 実施状況 いて モニタ ン 関 事
(1) モニタ ン 目的
市 事業者 事業契約書 定 業 確実 遂行 業 要求
水準 達成 い 確認 事業者 状況 把握
監視 測定や評価等 ン 行い
(2) モニタ ン 方法
ン 具体的 方法 い 事業契約書 い 定
(3) モニタ ン 実施時期及び概要
基本設計 実施設計 関 モニタ ン
市 事業者 行わ 設計 事業契約書 定 業 要求水
準 適合 あ 否 い 確認 行い
工事施工 関 モニタ ン
事業者 工事監理者 設置 工事監理 行い 定期的 市 工事施
工及 工事監理 状況 確認 事業者 工
事施工 事前説明及 事 報告 行う 工事現場 施工状況 確認
工事完成 関 モニタ ン
16
際 市 施設 状態 事業契約書 定 要求水準及 条件 適合
あ 否 い 確認 行い 確認 結果 施設 設計又 工事
容 事業契約書 定 要求水準及 条件 適合 い場合 市 補修又 改
造 求
維持管理 運営 関 モニタ ン
市 維持管理 運営業 い 定期的 実施状況 確認
務 状況 関 モニタ ン
事業者 毎 度 公認会計士等 監査 経 諸表
17
第
公共施設等
立地並び
規模及び配置
関
事
立地条件 関 事
目 概 要
事業計 地 長崎市尾 地
事業実施敷地面積 24,160㎡(長崎駅西側：20,662㎡ 保留地：3,498㎡)
地域地 等 商業地域 防火地域 駐車場整備地 長崎駅周辺地 計 域
長崎都市計 長崎国際文化都市建設計 教育文化施設
建 い率 80
容積率 400
施設 建設及び維持管理 運営 関 事
細 い 要求水準書案 い 示
土地 関 事
市 特定事業 用 供 施設 土地 い 設計 施工期
間中 市 地 事業者 無償 使用 許 定
民間収益事業者 民間収益事業 施設 所 必要 範 い 市 地
償 借 市 借地料 支払う
民間収益施設 い 借地期間終了時 原則 民間収益事業者 解体撤去 原状回
18
第
事業計
又
契約
解釈
いて疑義
生
た場合
措置
関
事
係 事由 係 基本的 考え方
事業計 又 事業契約 解釈 い 疑義 生 場合 市 事業者 誠意
協議 協議 整わ い場合 事業契約書 定 具体的 措置 従う
管轄裁 所 指定
19
第
事業
困難と
た場合
け
措置
関
事
基本的 考え方
事業者 提供 定的 的 供給 確保 事
業契約書 い 想定 事業 困難 事 あ 具体的 列挙
生事 応 適 措置 定 民間収益事業 い 定期借地権
設定契約書等 い 規定
ＭＩＣＥ事業 困難と た場合 措置
事業 困難 場合 生事 事業契約 規定 従い
措置
(1) ＭＩＣＥ事業者 責 帰 事由 よ 本事業 困難と た場合
事業者 提供 事業契約書等 定 市 要求水準 回
場合 他事業契約書 定 事業者 責 事 債
履行又 生 場合 市 事業者 対 修復勧告
行い 一定期間 修復策 提出 実施 求
事業者 倒産 又 事業者 状況 著 悪化
結果 事業契約 基 事業 的履行 困難 合理的 考え 場
合 市 事業契約 解除 市 事業契約 解除 場合
事業者 市 生 合理的損害 賠償
(2) 市 事由 よ 本事業 困難と た場合
事業者 事業契約書 定 従い 事業契約 解除
場合 市 事業者 生 合理的損害 賠償
(3) そ 他 事由 よ 本事業 困難と た場合
市及 事業者 事業契約書 具体的 列挙 事 対 事業契
約書 定 生事 適 措置 講
融資機関と市と 協議
事業 性 確保 目的 市 事業者 対 資金供給 行う融
20
第
法制上及び税制上
措置並び
政上及び金融上
支援
関
事
法制上及び税制上 措置 関 事
現時 法制 及 税制 優遇措置 あ 法 改 等 法制 及
税制 措置 適用 場合 事業契約書 定 従い 市 事業者 協議 行い
政上及び金融上 支援 関 事
事業者 事業 実施 あ 政 及 金融 支援 能
性 あ 場合 市 支援 事業者 う努
事業 株式会社民間資金等活用事業 進機構 出融資 対象事業 あ 応募者 自
責任 い 当 出融資 利用 前提 応募
株式会社民間資金等活用事業 進機構 出融資 確約 機構
出融資 細 条件等 い 応募者 直接 機構 問い合わ い
補助金 活用 関 事
社会資 整備総合交付金 暮 わい再生事業及 都市再生整備計 事業
交付金 等 活用 定 い
そ 他 支援 関 事
市 事業実施 必要 許認 等 関 能 範 必要 協力 行う
法改 等 他 支援 適用 能性 あ 場合 市 事業者 協議
21
第
そ
他特定事業
実施
関
必要
事
情報提供
事業 関 情報提供 通 適宜行い
市議会 議決
市 債 担行 設定 関 議案 成30 2 定例市議会 提出 定
市 優 交 権者 契約協議 整 場合 事業契約 締結 関 議案 成30
6 定例市議会 提出 定
応募 伴う費用 担
事業 応募 費用 応募者 担
問合せ先
長崎市文化観 部交流 大 進室
850-8685 長崎市桜 4番1号(商工会館4階)
電 095-829-1267
F A X 095-829-1232
：koryukakudai@city.nagasaki.lg.jp
22
紙 (仮称)長崎市交流拠点施設整備運営事業位置 (長崎市尾上 地内
対象箇所
23
紙 分担表
段階 リスク分類 リスク項目 No. 内容 備考
長崎市 事業者
共通 政治リスク 入 公告関連 1 政策転換 追加費用 発生 ○
法制度リスク 法 等 変更 2 事業及びＰ Ｉ事業 直接的 影響を え 法 等 税制度を く 変更 新設 伴う
○ 事業者 増加費用 発生
防止手段を合理的 期待 い 認 場合 限
3 そ 他 法 等 税制度を く 変更 新設 伴う
○
税制 変更 4 事業及びＰ Ｉ事業 影響を え 税制 変更
○
5 消費税率 変更 ○ 利用料金 係 消費税 い
料金 変更 調整
6 そ 他 税制変 ○
許認可 取得等 7 市 事由 ○
8 記 外 事由 ○
可抗力リスク 自然的又 人為的リ スク
9 暴風 豪雨 地震 火災 騒乱 暴動他 市又 事業者 い 責 帰 こ い自然的又 人為的現象 起因
○ △ 可抗力 起因 増加費用 負担 い 被害抑制 ンセン テ ブ 付 を考慮し 当該費用
一定割合 事業者 負担
社会リスク 近隣環境対策 10 ２I（E施設 設置 係 住民運動等 発生 関
○
11 記 外 ○
第 者賠償 12 市 提示条件 指示を直接 原因 し 第 者 損害を えた場合 賠償責任
○ 事業者 責 事由を原因
した市 指示を く 市 指示 関し 同様
13 記 外 事由を原因 し 第 者 損害を えた場合 賠償責任
○
債務 履行リスク 事業 中断 中止 14 市 指示若しく 政策変更 ○
15 記 外 ○
要求水準 適 合 未達成
16 市 責 起因 ○
17 記 外 ○
従業員等 18 ＳＰＣ 従業員等 関 こ ○
SPC構成員等 19 ＳＰＣ 構成員又 協力会社等 関 こ ○ 支払 能 遅延 20 市 サ ビス対価等 支払 遅延 能 ○
21 ＳＰＣ 納付金等 支払 遅延 能 ○
性能リスク 要求水準 変更 22 市 提案 基 く要求水準 変更 増加費 用
○
23 事業者 提案 基 く要求水準 変更 増 加費用
○
経済リスク 資金調達 24 必要 資金調達 関 こ ○
金利 25 資金調達 係 金利 変動 ○
為替 26 事業期間中 為替変動 ○
物価変動 27 事業期間中 物価変動 事業契約 定 た水準 内
○
28 事業期間中 物価変動 記を超え ○ 運営 維持管理費用
超過
29 可抗力 法 変更 物価変動 外 要因 運営 維持管理費用 昇
○ リスク分担
可抗力及び法 等 変更 場合を く
24
注 民間収益施設部 事業実施 い 関わ 事業者
担
段階 リスク分類 リスク項目 No. 内容 リスク分担 備考
長崎市 事業者
契約前 応募リスク 入 公告関連 30 提示資料 内容 誤 た 変更 関 ○ 市 し 可能 範 提示
応募費用 負担 31 応募費用 係 リスク ○
契約締結リスク 契約 未締結 遅延 32 市 責 事由 契約 未締結又 遅 延 た場合
○ 議決 得 い場合 市 事
業者 自 要した費用を負 担
33 記 外 事由 契約 未締結又 遅延 た場合
○
設計段階 設計リスク 測量調査 34 市 行 た調査 関 こ ○
35 記 外 調査 関 こ ○ 設計 36 事業者 実施又 作成した設計及び設計
関 こ
○
設計変更 37 市 指示若しく 政策変更 ○
38 記 外 事由 ○
技術等 欠 39 技術等 欠 費用増加又 遅延 ○
整備段階 用地取得リスク 用地 維持保全 40 用地 維持保全 関 ○
施設整備リスク 整備 遅延 41 市 指示若しく 政策変更 ○
42 記 外 事由 ○
瑕疵担保 43 瑕疵 施設 具合等 ○
整備 変更 44 市 指示若しく 政策変更 ○
45 事業用地 い 土壌汚染 市 条件 し 明示し や地中障害物 処理等
○
46 記 外 事由 ○
運営段階 運営開始遅延リスク 開館 運営開始 遅 延
47 市 指示若しく 政策変更 ○
48 記 外 事由 ○
需要変動リスク ＭＩＣ 施設 需要変 動
49 利用者 減少等 収入 減少 ○ 事業者 営業努力を求 い
た 事業者負担 運営リスク 運営体制 維持 50 運営 必要 人員 確保 体制 構築 関
こ
○
秘密保持 51 秘密保持 関 こ ○
維持管理リスク 設備等 陳腐化 52 設備等 技術的 陳腐化したこ 対応 ○
維持管理 修繕等 53 施設 維持管理 関 こ ○
54 施設 修繕 関 こ ○
55 備品 更新 関 こ ○
56 施設 大規模修繕 関 こ ○
施設損傷リスク 57 事業者 責 帰 事由 発生した こ
○
58 記 外 事由 ○ 事業終了
段階
終了手続関連リスク 施設 性能確保 59 事業終了時 け 施設 性能確保 関 こ ○
25
様式 実施方針等 関 説明会 参加申込み 関 様式
実施方針等
関
説明会
参加申込書
仮称 長崎市交流 施設整備 運営事業 実施方針等 関 説明会 参加 申 込
会社
所属
所在地
担当者
電 番号
番号
電子
出席者
職 氏
職 氏
職 氏
※説明会 参加 社
※自動車 来場 え 公共交通機関 利用 い
※会場 規模 限 あ 参加者数 応 立 見 場合 あ 了
い
申込
長崎市文化観 部交流 大 進室 2 8日(水)17時 必着
26
様式 現地見学会 参加申込み 関 様式
現地見学会
参加申込書
仮称 長崎市交流 施設整備 運営事業 現地見学会 参加 申 込
会社
所属
所在地
担当者
電 番号
番号
電子
出席者
職 氏
職 氏
職 氏
※現地見学会 参加 社
※自動車 来場 え 公共交通機関 利用 い
申込
長崎市文化観 部交流 大 進室 2 8日(水)17時 必着
27
ページ 第1 1 (1) ① ア ア その他
1
2
3
該当箇所
質問内容
様式 実施方針等 関 質問 様式
様式
成 日
実施方針等 関 質問書
仮称 長崎市交流 施設整備 運営事業 関 実施方針等 容
質問 あ 提出
提出者
会 社 ：
所 属 ：
担 当 者 ：
住 所 ：
電 番 号 ：
番 号 ： － ａ ｉ ：
質問数 実施方針 件 要求水準書 件
※ 入時 注意
1. 容 質問 異 資料 箇所 対 行う場合 個 質問 入
2. 質問数 多い場合 行 適宜追加
3. 行 追加及 行 高 変更 外 表 書式変更 行わ い
4. 他 質問対象 特定 用 あ 考え 号等 載 任意
28
様式 実施方針等 関 意見 様式
様式
成 日
実施方針等 関 意見書
仮称 長崎市交流 施設整備 運営事業 関 実施方針等 容
意見 あ 提出
提出者
会 社 ：
所 属 ：
担 当 者 ：
住 所 ：
電 番 号 ：
番 号 ： － ａ ｉ ：
意見数 実施方針 件 要求水準書 件
※ 入時 注意
1. 容 意見 異 資料 箇所 対 行う場合 個 意見 入
2. 意見数 多い場合 行 適宜追加
3. 行 追加及 行 高 変更 外 表 書式変更 行わ い
4. 他 意見対象 特定 用 あ 考え 号等 載 任意
29
参考資料 地元経 団体 参 考え方
市 今 展 交流人口 大 地域経 活性化 急 考え
成28 3 人口減少克服 地方創生 実現 向 具体的 戦略 あ 長崎市
創生総合戦略 策定 現在 特定戦略 あ 交流 産業化
長崎創生 ワ 行政 民間 力 結 時 わ い新 い交
流 形 用 創出 所得 向 組 進 い
う 背景 中 事業 交流人口 大 地域経 活性化 実現 向 域外
多 来訪客 呼 込 長崎市 交流 賑わい 施設 民間収益施
設 複合施設 事業全体 効率化や 縮減 能 民間活力 積極的 入
官民一体 整備 運営
市 事業 実施 背景や 事業 趣 鑑 市 地元経 団体 事業
関 望 い 考え 事業 提案応募 参 検討 民間事業者
地元経 団体 積極的 込 事業実施 行わ 地元経 団体 参 進
