避難所解錠⼿段
多重化事業 ⼿引
平成 29 年 7 ⽉
＜＜ ⽬ 次 ＞＞
． 1 ㌻
．避難所解錠⼿段 多重化事業 け 関係者 役割
1
．事業 流 2
．解錠 基準 い 3
．解錠時 流 3
避難所施設安全チ ッ ク
．災害情報 ⼊⼿ い グ
．鍵 管理 6
． 時 7
1 鍵 保管場所 変わ 時 7
2 解錠協⼒町会 続
7
3 解錠⽤ 合鍵 変わ 8
ク 鍵 紛失 8
．様式集 9
10．参考資料 16
避難所解錠基準 17
避難所 ⼩中学校体育館
鍵解錠 関 覚書 18
避難所 閉校施設 体育館
経済部所管 鍵解錠
関 覚書
1．
⼤規模災害 夜間や休⽇ 発⽣ 場合 市 指定 い ⼩中学校 避難所開設
い 市 責任 い 市職員 解錠 原則 い 事前 各学校
体育館 合鍵 作成 保管 危機管理課 現地災害対策本部 各⽀所 避難所 担当 財政部 ⾏ 学校職員 到着 待 避難所 開設 速 ⾏ 体制 整
災害 発⽣ 夜間 場合や 市職員 被災 場合 避難所 市
職員 速や 参集 い状況 想定
避難所 指定 い ⼩中学校体育館 鍵 地域 学校 近接 町
会 保管 い 市 地域 解錠⼿段 多重化 図 市職員 速や
参集 い場合 地域 解錠 迅速 避難所開設体制 構築 避難所
解錠⼿段 多重化事業 実施
事業 町会 避難⾏動 ⾏動 ⼿引 定 避難所解錠基
準 基 担当避難所 解錠 ほ 後 避難 ⼈ 誘導 協⼒
願い
⼿引 市 町会及 学校 共有 事業 円滑 実施 ⽬的 作成 地域 共助 防災対策 推進 協⼒ 願
2．避難所解錠⼿段 多重化事業 け 関係者 役割
市 取 組 円滑実施 調整 ⼿引 等作成 覚書 締結
鍵 複製
鍵解錠協⼒町会名簿 作成 町会等へ 解錠鍵 貸与
町会⻑連合会 覚書 締結 鍵 解錠協⼒町会 選定 解錠協⼒町会 市 連絡
鍵保管場所 届出
担当避難所 良好 関係 鍵 適切 管理
災害発⽣時 け 避難所解錠基準確認 避難所 解錠や避難
者 誘導
教育委員会 覚書 締結
学校
閉校施設 所管 課※
町会 良好 関係
解錠協⼒町会 事前打合 実施
鍵 変更 際 市 危機管理課 へ 連絡
※教育施設課 所管 閉校施設：旧富⼭⼩ 旧⾼滝⼩ 旧⽩⿃⼩ 旧平三⼩ 旧市東第⼆⼩
※芸術祭推進課 所管 閉校施設：旧⾥⾒⼩ 旧⽉出⼩
3．事業 流
市 町会⻑連合会 事業実施 い 協⼒依頼
※解錠協⼒町会 選定 け学校 近い町会 う 依頼
※学校施設 安全管理 ⽀障 無 実施 地域 保管 鍵 数量 基本的 1 避難所あ 2 組 3 組 ⽬安 解錠協⼒町会 選定 既 貸与 受け い 町会 解錠協⼒町会 選定
市 町会⻑連合会 教育委員会 3 者 覚書 締結 上記 選定 解
錠協⼒町会 覚書 解錠協⼒町会 位置付
※経済部芸術祭推進課 所管 旧⾥⾒⼩学校 旧⽉出⼩学校 市 町会⻑連合会 2 者 覚書 締結
※覚書 締結 先⽴ 解錠協⼒町会 解錠協⼒町会 指定 受 及び 覚書 基 責任 負う い 同意書 町会⻑連合会 提出
解錠協⼒町会 解除⽤ 鍵 貸与
解錠協⼒町会 町会 中 鍵 保管場所 決 い 市 鍵 保管場所
届け出
市 鍵 保管場所 把握 名簿 作成
顔合わ や事前 打合 等 必要 学校 対 解錠協⼒町会 鍵 保
管場所 知
鍵解錠町会名簿 整備
覚書 締結 協⼒依頼
鍵 解 錠 協 ⼒ 町 会 指定 解除 ⽤鍵 貸与
鍵 引継
発災時 避難所解錠 鍵 保 管 場
所 届出
鍵解錠協⼒町会 報告 市 危機管理課
教育委員会 学校
※旧⾥⾒⼩・旧⽉出⼩ 芸術祭推進課
町会⻑連合会 解錠協⼒町会
．解錠 基準 い
解錠 基準 い P17 避難所解錠基準 整理 そ 確 認 い
．解錠時 流 い
平常時 鍵 適正 保管 い ⾔う時 ⾃分 安全 第⼀ 考え 絶
対 無理 特 注意
⽬視 該当 部分 い 以下 う 基準 分 範囲 記⼊
平常時 貸与 解錠⽤ 鍵 適正 管理
⾃分 ⾝ 守 ！そ 後 テ ビや 携帯電話等 災害情報 確認
町会 避難⾏動 安全 確認 解錠⽤ 鍵 持 担当避難所 ⾃分 犠牲 ⾏動 ！
災害発⽣！
避難所解錠基準 該当 場合
地震 場合 建物 損壊 い 恐 あ 複数 ⽅ チ ッ 基
建物外部 確認 Pク 避難所施設安全チ ッ 確認 い
解錠⽤ 鍵 体育館 ⼊ ⼝ 解錠 地震
場合 複数 ⽅ 屋内 安全 確認 避
難者 屋内 誘導 Pク 避難所施設安全チ ッ
確認 い
危険性 あ 認
場合 避
難所 使⽤
避難者 建物内 ⼊
市 連絡 願
い
避難者 屋内 避難 ペ 誘導 あ 市 電話連絡 解錠 や避
難者 状況 報告
※⽒名 電話番号 解錠 避難所 よそ 避難者数 避難者 状況 負傷者等
※ 地域 よ 避難所開設・運営マニュア 基 避難者受⼊体制 準備 移⾏
避難所施設安全チェック スト
⽬視 該当 部分 い 以下 う 基準 分 範囲 記⼊
○ …特 問題 使⽤可能 △ …散乱物 あ 建物全体 構造上問題 × …倒壊 破損等 危険 使⽤不能
点検 ⼦ ⽬ ⾼ ⾒ 薬品 漏 危険物 チ ッ
※地域 よ 避難所開設・運営マニュア よ 引⽤
該当施設 区 分 チ ッ 確 認 事 項 施設全体
外 観 傾斜 ゆ
柱 ⻲裂 破断 傾斜 壁 ⻲裂 変形 剥落 屋 根 落下 破損
施 設 内 体育館 教室等
天 井 ⻲裂 壁 落下 床 凹凸 有無
照 明 破損 ⾶散 有無 窓ガ 破損 ⾶散 有無 廊 下 床 窓ガ 凹凸 有無 破損 ⾶散 有無 階 段 防⽕ ャッタ ⾮常階段 通⾏ 否 破損 倒壊 有無
給湯 調理室
⽔ 道 ⽔道管 破損 ⽔漏 ガ 元栓 損傷
電気器具 電線 切断 使⽤ 可否 冷蔵庫 冷凍庫等 転倒 使⽤ 可否 ⾷器類 転倒 落下 使⽤ 可否 ⼿洗 場 便所
⽔ 道 ⽔道管 破損 ⽔漏 排 ⽔ 排⽔ 状況
便 器 破損 有無 ン 体育固定施設 遊具施設 転倒 移動 ⻲裂
プ プ給配⽔管 本体 ⻲裂 破損 ⽔道管 破損 ⽔漏
判
定
使⽤ 可否 使⽤可能 部分的 使⽤可能 使⽤不可
コ メ ン ト
．災害情報 ⼊⼿ い
テ ビや ほ 携帯電話や マ フ ン 災害情報 ⼊⼿ う
防災 千葉県防災危機管理部 市原市情報配信メ 市原市役所広報
広聴課 利⽤ 願
［携帯電話 災害情報提供サ ビ ］
名称 内容
防災メ
QR コ
防災メ 配信 情報
以下 情報 登録 際 必要 応 選択
●最初 対象 ア 選択 全県 対象
市町村 指定 選択
．気象警報・注意報
指定 ア い 下記 選択 警報 注意
報 新規発表 解除 場合 配信
選択 警報名 洪⽔ 除 応 特別
警報 配信
警報 特別警報：⼤⾬ 洪⽔ 暴⾵ 波浪 ⾼潮 暴⾵雪 ⼤雪 注意報：⼤⾬ 洪⽔ 雷 強⾵ 波浪 ⾼潮 ⼤雪 ⾵雪
．地震情報
指定 震度 以上 指定震度 地震情報
発表 場合 配信
．津波情報
千葉県内 ⼤津波警報･津波警報･津波注意報 情報
新規発表 解除 場合 配信
．東海地震情報
東海地震 関 情報 発表 場合 配信
．⼟砂災害警戒情報
指定 ア い ⼟砂災害警戒情報 関 情報 新
規発表 解除 場合 配信
．⻯巻注意情報
⻯巻注意情報 千葉県 発表 場合 配信
解除報 発表
．週間予報
毎週⾦曜⽇ 16 時前後 週間天気予報 配信
※配信情報 確認 ア 登録 ⽅全員
配信 う い
※ 防災メ 詳細 下記サイ 確認 い
httル:オオwwwォbリusaiォルrefォchibaォlgォjルオルリrtalオ
市原市情報配信メ
QR コ
⽣活 密着 緊急性 ⾼い情報 携帯電話 メ
知
メ 受 取 事前 登録 ⾏ 必要 登録
サイ 以下
httルs:オオserviceォsugumailォcリmオichiharaオ
緊急速報メ アメ
各携帯電話会社 提供 い 気象庁 配信 緊急地
震速報や津波警報 国や地⽅公共団体 配信 災害 避
難情報 特定 携帯電話 ⼀⻫ 知
申込 不要 対応機種 携帯電話 持
⽅ 受信
．鍵 管理
［貸与 鍵 管理 注意 ］
○解錠協⼒町会 貸与 鍵 複製
○解錠協⼒町会 貸与 鍵 善良 管理者 注意 鍵 適正 保管 く さい
※解錠協⼒町会⼜ 解錠協⼒町会 鍵 引 渡 者 故意⼜ 重⼤ 過失 第 三者 損害 与 場合 解錠協⼒町会 損害 賠償 覚書 定 鍵 適正 管理 努
故意：⼀定 結果 起 認識 結果 起 認容 い
重過失： 注意 事故 予⾒ 漫然 ⾒逃 著 注意 ⽋ 状態
．こ 時
1 鍵 保管場所 変わ 時
町会 市 危機管理課 変更届 ペ 参照 提出 い
2 解錠協⼒町会 続 時
市 危機管理課 そ 旨 申 出 い 町会 市 危機管理課 解錠協
⼒町会辞退届 ペ 参照 提出 鍵 返還 い そ 際 市
危機管理課 新 解錠協⼒町会 選定 町会⻑連合会 地区会 へ依頼
発災時 避難所解錠 解錠協⼒町会
鍵解錠協⼒町会名簿 変更
教育委員会 学校 保管場所変更連絡書 提出
別記第 号様式
市 危機管理課
教育委員会 学校 解錠協⼒町会
鍵解錠協⼒町会名簿 変更 保管場所変更届 提出
別記第 号様式
保管場所変更連絡書 提出 別記第 号様式 発災時 避難所解錠
市 危機管理課
解錠協⼒町会辞退届 提出 鍵 返還
別記第 号様式
覚書 変更
市原市 市原市町会⻑会
市原市教育委員会
教育委員会 学校
※旧⾥⾒⼩・旧⽉出⼩ 芸術祭推進課
教育委員会 学校
※旧⾥⾒⼩・旧⽉出⼩ 芸術祭推進課
3 解錠⽤ 合鍵 変わ 時
⼩中学校体育館 合鍵 変更 時 市 危機管理課 新 い鍵 貸与 町会 市 古 鍵 変更報告書 ペ 参照 提出 い
4 鍵 紛失 時
学校 市 危機管理課 連絡 い
○学校 連絡先：別紙 解錠 基準 施設名 連絡先 記載 い 電話番号
○市 連絡先：別紙 解錠 基準 解錠⽤ 鍵 紛失等 場合 市へ 連絡先
記載 い 電話番号
市 危機管理課
教育委員会 学校 解錠協⼒町会
変更連絡 新 鍵 貸与
変更報告書 提出 別記第 号様式 ※ 旧 鍵 添付
発災時 避難所解錠
教育委員会 学校
※旧⾥⾒⼩・旧⽉出⼩ 芸術祭推進課
-8-．様式集
別記第 1 号様式
避難所 鍵 保管場所届出書兼個⼈情報 提供 関 同意確認書
平成 年 ⽉ ⽇
市 原 市 ⻑ 様
避難所 鍵 保管場所 定 次 届け出
届 出 者 記 ⼊ 欄
解 錠 担 当
避 難 所 名 称
町 会 名 称
代 表 者 ⽒ 名
代 表 者 住 所 代表者 電話番号
避難所 鍵 保 管 場 所 等 記 ⼊ 欄
鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所
避 難 所 鍵
管 理 ⽅ 法
※個⼈情報 提供 関 同意欄
町会 代表者 記名及び押印 い
私 届出 記載 私 個⼈情報 い 市原市 解錠 担当 避難所
施設管理者等 提供 解錠協⼒町会 名簿作成 使⽤ 同意
町会 代表者 ⽒ 名
町会 代表者 異 個⼈宅 鍵 保管場所 場合 保管場所 個⼈宅
⽅ 記名及び押印 い
私 届出 記載 私 個⼈情報 い 市原市 解錠 担当 避難所
施設管理者等 提供 解錠協⼒町会 名簿作成 使⽤ 同意
鍵 保管場所 個⼈宅 ⽅ ⽒ 名
別記第 2 号様式
避難所 鍵 保管場所変更届出書兼個⼈情報 提供 関 同意確認書
平成 年 ⽉ ⽇ 市 原 市 ⻑ 様
避難所 鍵 保管場所 変更 次 届 出
届 出 者 記 ⼊ 欄
解 錠 担 当
避 難 所 名 称
町 会 名 称
代 表 者 ⽒ 名 代 表 者 住 所
代表者 電話番号
今 鍵
保 管 場 所 記 ⼊ 欄
鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所
鍵 保 管 場 所 等 記 ⼊ 欄
鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所
避 難 所 鍵
管 理 ⽅ 法
変 更 年 ⽉ ⽇
※個⼈情報 提供 関 同意欄
町会 代表者 記名及び押印 い
私 届出 記載 私 個⼈情報 い 市原市 解錠 担当 避難所
施設管理者等 提供 解錠協⼒町会 名簿作成 使⽤ 同意 町会 代表者 ⽒ 名
町会 代表者 異 個⼈宅 新 鍵 保管場所 場合 保管場所 ⽅
記名及び押印 い
私 届出 記載 私 個⼈情報 い 市原市 解錠 担当 避難所
施設管理者等 提供 解錠協⼒町会 名簿作成 使⽤ 同意 新 鍵 保管場所 個⼈宅 ⽅ ⽒ 名
別記第 3 号様式
解錠協⼒町会辞退届
平成 年 ⽉ ⽇
市 原 市 ⻑ 様
解錠協⼒町会 辞退 次 届 出
届 出 者 記 ⼊ 欄
解 錠 担 当
避 難 所 名 称
町 会 名 称
代 表 者 ⽒ 名
代 表 者 住 所
代表者 電話番号
※鍵 報告書 添え 提出 い
別記第 ク 号様式
避難所 鍵 保管場所 変更 連絡書
平成 年 ⽉ ⽇
市原市教育委員会教育⻑オ芸術祭推進課⻑ 様
市原市⻑オ危機管理課⻑
避難所 鍵 保管場所 変更 次 連絡
避 難 所 名 称 新 規
町 会 名 称
代 表 者 ⽒ 名
代 表 者 住 所
代 表 者 電 話 番 号
鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所
避 難 所 鍵
管 理 ⽅ 法
変 更
町 会 名 称
代 表 者 ⽒ 名
代 表 者 住 所
代 表 者 電 話 番 号
今 鍵
保 管 場 所 記 ⼊ 欄
鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所
鍵 保 管 場 所 等 記 ⼊ 欄
鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所
避 難 所 鍵
管 理 ⽅ 法
※複数 保管場所 連絡 場合 ⼀覧表 ⽤い
別記第 グ 号様式
避難所 鍵 変更報告書
平成 年 ⽉ ⽇
市 原 市 ⻑ 様
避難所 鍵 変更 変更後 鍵 受領 変更前 鍵 添 報 告
届 出 者 記 ⼊ 欄
町 会 名 称
代 表 者 ⽒ 名
代 表 者 住 所
代表者 電話番号
変 更 後 鍵 受 領 印
解 錠 担 当
避 難 所 名 称
受 領 年 ⽉ ⽇
※変更前 鍵 報告書 添 提出
-14-別記第 6 号様式
避難所解錠協⼒町会名簿 避難所名：
番号 町 会 名 称 代 表 者 ⽒ 名 代 表 者 住 所 代 表 者
連 絡 先 鍵 保 管 場 所
鍵 保 管 場 所
住 所 備 考
-1
5-．参考資料
・避難所解錠基準
・避難所 ⼩中学校体育館
鍵解錠 関
覚書
・避難所 閉校施設体育館 経済部所管
鍵解錠
関
覚書
-16-避難所解錠基準
施設名 連絡先
市原市⽴○○○⼩学校
住所 ＊＊＊＊＊番地 電話＊＊－＊＊＊＊ 解錠基準
地震
市原市 震度 震度 弱以上 解錠 願い ま
※ ⼀時避難場所 等へ 避難 安全確 保 場合
限 あ
市原市 震度 震度 以下 解錠 ませ 注
注 震度 以下 基本的 解錠 家屋 倒壊 ⽕災 発⽣ 避難 要 判断 場合 解錠 願い
⾵⽔害等 洪⽔・⾼潮・⼟砂・⽕⼭
洪⽔ ⼟砂 当該地区 市 避
難準備 ⾼齢者等避難
開始 避難勧告
避難指⽰ 緊急 発令 場合
職員 よ 解錠 基本 ま
※市職員 参集 間 合わ い場合 解錠
願い
⾼潮 ⽕⼭ 解錠 願い 場合 市 連絡
確認 必要 あ
⾃主避難
上記 基準 い場合 避難所 開設 必要 ⽣ 場合
解錠 願い
避難所 解錠 場合 市 へ 連絡先
○総務部危機管理課
23－9823
○災害対策本部 災害 規模 よ 設置さ ま
地震 津波 23－7311 ⾵⽔害等 23－9299 解錠⽤ 鍵
紛失等 場
合 市へ 連 絡先
○総務部危機管理課
23－9823
○休⽇や夜間 災害 発⽣ 場合 避難所 職員 速や
参集 い場合 想定さ ま
○町会 避難⾏動 安全 確認 下記 解錠
基準 従い 担当避難所 解錠 願い ま
-28-避難所解錠⼿段 多重化事業 ⼿引
平成 29 年 ⽉
市原市総務部危機管理課
避難所解錠⼿段 多重化事業 ⼿引
平成 29 年 7 ⽉
