平成30年3月版
新潟県は、6次産業化に取り組む農林漁業者、農業法人等の皆さんを応援しています。
本ガイドでは、6次産業化に向けた主な支援策を紹介します。
新潟県農林水産部
新潟県6次産業化サポートセンター
6次産業化支援策ガイド
~農林水産物の高付加価値化に向けて~
「6次産業化」とは、農林水産業を1次産業としてだけではなく、加工などの2次産業、さら にはサービスや販売などの3次産業までを一体化し、多角的な取組を行うことにより、農林 水産物の付加価値を高めようとするものです。
県内においては、JA等による農産物直売所の開設や食品産業と連携した販売ルートの 確保といった比較的規模の大きなものから、農業法人による農家レストランの開設、棚田等 の地域特性を活かした商品開発といったものまで、農林漁業者の皆さんが、現在の自らの 経営状況や将来ビジョン等に基づいて、意欲と工夫により取り組まれています。
ただし、6次産業化は、従来の生産中心の活動から新たな分野にチャレンジする取組に なりますので、マーケティングや営業、接客など従来の経験にない様々なスキルや知識の 習得が求められるほか、人材や資金の確保、法令に基づく諸手続などが必要です。
国、県では、農林漁業者の皆さんが6次産業化に取り組む上での課題を把握・理解し、
円滑に取り組めるよう様々な支援策を用意しております。
これら支援策について、農林漁業者の皆さんに分かりやすくお伝えすることを目的に、
本ガイドを作成しました。
なお、6次産業化は取組内容に応じて課題や対応が多岐にわたるため、各種相談窓口 についても掲載しております。お気軽に相談いただければ幸いです。
終わりに、本ガイドの活用により農林漁業者の皆さんの取組が円滑に進み、経営の発 展・安定につながることを期待しております。
平成30年3月 新潟県農林水産部
新潟県6次産業化サポートセンター
【ご利用にあたっての留意点】
〇本ガイドは、平成30年3月現在で編集しています。
なお、平成30年度の支援内容は、国・県予算により内容が変更される場合があります。
~ はじめに ~
目 次
はじめて6次産業化に取り組む方や取組拡大する方への支援
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
6次産業化の取組について相談したい [6次産業化プランナー派遣など]
新たな多角化(6次産業化)部門に取り組みたい [経営体多角化部門強化事業]
地場産農産物を活用した新商品開発や販路開拓、地域に供給する仕組みづくりを行 いたい [食料産業・6次産業化交付金(加工・直売の推進事業)]
地域で共同で利用する施設を導入したい [強い農業づくり交付金]
2
5
8
地場産農林水産物の流通のために、6次産業化に必要な機械・施設を導入したい 9
[新潟県農林水産業総合振興事業]
10
1
他産業者とのネットワークをつくり、農産物活用や販路拡大に取り組みたい
[アグリ「エンジン」プロジェクト支援事業] 6
中山間地域の資源を活かし、新たなビジネスに取り組みたい
[山の暮らしビジネス創出支援事業]
販路やノウハウなどを持ったパートナーと共同で加工・販売等の6次産業化の事業を 行うため出資を受けたい [農林漁業成長産業化ファンド]
7
14
6次産業化の取組に関する主な法令の相談
関連する法令等について事前に相談したい
6次産業化の「お問い合わせ先」一覧 トピックス
農業者と他産業者が連携して6次産業化に取り組む場合への支援
農産加工の技術研修を受けたい [農業大学校 農産加工基礎研修など] 4
HACCPによる工程管理で食品事故を未然に防止しましょう
地場産農産物の加工・販売などに必要な機械や施設を導入したい 12
[食料産業・6次産業化交付金(加工・直売の整備事業)]
13
ご存じですか? 労働基準法の適用について
15 食品を販売する際の表示のルールをご存じですか? 16
17
国 ・ 県 ・ サポートセンター 18 市町村 19
6次産業化施策の概要一覧
「総合化事業計画」の認定について 11
20
はじめて6次産業化に取り組む方や取組拡大する方への支援
6次産業化の取組について相談したい
対象となる方
農林漁業者、農業法人、農林漁業者の組織する団体 等
支援内容
2
詳細については、地域振興局もしくは新潟県6次産業化サポートセンターまで
(18ページ以降の一覧をご覧ください)
○ 新潟県6次産業化サポートセンター
・6次産業化に関する相談の受付、6次産業化に向けた専門家の派遣、六次産業化・
地産地消法※に基づく総合化事業計画の認定に向けたサポートなどを行います。
※ 地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律
(11ページ参照)
相談
6次産業化の取組についての相談窓口を開設し、ビジネスプラン策定への助言、
様々なノウハウを持つ外部専門家の派遣などを行います。
サポートセンター
県地域振興局
・専門家の派遣(無料)→3ページ
・助言(無料)
・総合化事業計画の 申請サポート(無料) 等
・6次産業化を含む 農業経営全体
・補助事業
・融資
等の相談対応
○ 県地域振興局
・6次産業化の事業実現に向けたビジネスプランの策定への助言、各種補助事業や 融資に関する相談に対応しております。
○ 相談や専門家派遣は無料です
3 専門家派遣の流れ
① まずは、地域振興局もしくは6次産業化サポートセンターへ連絡・相談
② どんな専門家が必要か決まったら…派遣申込書をご提出ください
・提出先…地域振興局もしくはサポートセンター
・提出期限…派遣希望日の3週間前まで(2回目以降は2週間前まで)
③ 派遣の決定を、6次産業化サポートセンターから文書でお知らせします
④ 依頼内容に対応する専門家が派遣されます
・派遣先は、原則申込者の自宅又は事務所
・1回の時間は、原則3時間まで
・年間派遣回数は、原則5回まで
(『総合化事業計画(11ページ参照)』の 申請予定者や認定者は無制限)
⑤ 『相談対応記録』をご提出ください
・所定の様式をお渡ししますので、派遣後10日以内に サポートセンターへご提出ください
⑥ 派遣後も、取組状況に応じたフォローアップをいたします
活用する農産物は何?
安定して供給できる? どんな商品を
つくりたい? ターゲットは?
取組に必要な設備は?
人材は? 場所は? 資金調達は? 許認可は必要?
加工技術の アドバイス
ターゲット、
商品コンセプトの アドバイス
1つずつ課題をクリアして いけば、実現できますね!
課題が多すぎて どうしたらいいのか…
相談しながら、6次産業化に取り組むに当たっての課題を整理しましょう
資金計画の 作り方
専門家(6次産業化プランナー)とは
○ 商品企画や販路開拓、加工技術、衛生管理、経営管理、輸出などの専門知識をもつ 人を、『6次産業化プランナー』として登録しています
○ 6次産業化に向けた構想の具体化、計画策定への アドバイス、実践に必要な技術指導などを行います
登録している専門家の名簿は、
サポートセンターHPをご覧ください
(パンフレットの郵送もいたします)
はじめて6次産業化に取り組む方や取組拡大する方への支援
農産加工の技術研修を受けたい
対象となる方
農林漁業者、農林漁業者のグループ、農業法人 等
支援内容
4
詳細については、新潟県農業大学校 研修センターまで
(18ページの一覧をご覧ください)
① 農産加工基礎研修(集合研修・基礎を学びたい方)
・さまざまな加工品の食品化学的原理を学び、試作の実習を行います。
研修・実習
農業大学校で、取組の段階に応じた3種の農産加工技術研修を行います。
② 農産加工発展研修(集合研修・本格的に取り組む方)
・1年を通して、農産加工について体系的に学ぶ研修となっています。
③ 農産加工特別研修(個別に対応・本格的に取り組む方)
・農産加工を検討しているグループ、品質向上を求めているグループ等が抱える 課題の解決に向けて、個別に支援します。出張研修も可能です。
・事前の日程調整が必要です。
※ 申込方法については「新潟県農業大学校平成30年度研修計画書」 (県地域振興局や市町村等 にあります)または、新潟県農業大学校のホームページをご覧ください。
開 催 日 内 容
5月31日(木) 食品衛生の基本 6月28日(木) 調味料配合計算の基本 7月26日(木) 食品化学の基礎 8月30日(木) 食品微生物学の基礎 9月27日(木) 食品添加物の基礎
10月25日(木) 野菜・果実の浅漬・乾燥の原理と試作 11月27、29日(火、木) 古漬の調味・袋詰・殺菌の実習
12月27日(木) 食品全般の滅菌・殺菌・静菌・除菌 1月30日(水) 食品製造機器・施設
2月28日(木) 食品営業許可・食品表示について
ジャム(5月10日) 笹団子(5月17日) 米粉ケーキ(5月24日) 梅干し(6月14日)
アイス(7月5日) 米粉パン(7月12日) 浅漬(7月19日) シロップ漬(8月23日)
キムチ(12月6日) 切り餅(12月20日,21日) めん類(12月21日)
ベーコン(1月31日) みそ・こうじ(2月5日,7日) 納豆(2月14日)
検索 新潟県農業大学校 http://www.pref.niigata.lg.jp/nogyodai/
はじめて6次産業化に取り組む方や取組拡大する方への支援
新たな多角化(6次産業化)部門に取り組みたい
対象となる方 農業法人
(1戸1法人は、農業従事者1名以上を常時雇用している法人に限る)
支援内容
5
○ 多角化部門(6次産業化部門)の強化に向けた「経営発展計画」の実践に必要な 経費の一部を補助
○ 補助率 対象事業費の1/2以内
県単補助
【経営体多角化部門強化事業】
新たに多角化部門(6次産業化部門)に取り組むときに必要な、専任者の育成、
商品開発、販路開拓などに係る経費の一部を補助します。
詳細については、お住まいの地域の県地域振興局まで
( 18ページの一覧をご覧ください)
採択基準
① 多角化部門(6次産業化部門)の強化に向けた「経営発展計画」を策定し、
次の項目すべてに取り組むこと
ア 新たな多角化※1の取組の専任者育成(技術、ノウハウの習得のための研修など)
※1 : 新たな多角化の取組 : 売上100万円未満の既存の取組を含む
イ 新商品開発、販路開拓、ほか多角化部門の強化に必要な取組
② 多角化部門の販売額が、目標年(3年後)に現状の2割以上又は1,000万円以上 向上すること※2
※2 : このうち、事業に係る取組の目標販売額は、事業費の2倍以上向上すること
他産業者とのネットワークをつくり、
農産物活用や販路拡大に取り組みたい
対象となる方
農業法人、農林漁業者の組織する団体 支援内容
6
県単補助
【アグリ「エンジン」プロジェクト支援事業】
農業者と他産業者がネットワークを構築して売上拡大を図るための戦略策定や、
戦略の実践に必要な費用等を補助します。
① 農業者と他産業者がネットワークを構築して、モノ(農産物)やヒト(顧客や来客)の流れ をつくり、売上向上するための戦略の策定
戦略策定のための会議、事例調査、研修会などに係る経費を補助します。
② ①の戦略の実践
戦略に基づく商品開発、販路開拓、農産物流通や誘客のしくみづくりなどに係る費用の 一部を補助します。
補助額※1
対象事業費の1/2 又は 連携事業者数に応じた額※2 のいずれか低い額
※1 補助額の上限は1,500千円、下限は500千円です
※2 連携する農業者数×50千円+他産業者数×100千円 で算定します
詳細については、お住まいの地域の県地域振興局まで
( 18ページ以降の一覧をご覧ください)
農業者と他産業者が連携して6次産業化に取り組む場合への支援
経営の多角化に 取り組む農業法人等
(直売所、農家レストラン等)
稲作農業法人
養蜂農家 果樹農家
温泉旅館等 旅行会社
バス会社等
ヒト・モノの流れの拠点
飲食店 菓子店 スーパー等
道の駅等の観光施設 観光協会等 畜産農家
モノの流れ ヒトの流れ ネットワーク構築により
多様なチャネルで 誘客・農産物販売
消費者 ・ 観光客
・ツアー企画、観光ルートへの 組み込み
・イベント時の臨時バス運行 など
・地域で取り組む 観光イベントの 企画 など
●農産物・加工品の販売
(直売、ネット販売など)
●食材供給の機能拡大
(一次加工、長期貯蔵、配送など)
●体験交流等の受入 など
・地元農産物の活用、
共通テーマ・食材の メニュー開発 など 農産物の出荷、
体験交流受入など
戦略策定・実践をバックアップ
ヒト(消費者・観光客)とモノ(農産物、加工品等)、両方の流れが活発化することで 参加する農業法人等の多角化部門の販売額が向上
外部専門家、
県、金融機関など
【構築するネットワークのイメージ】
<連携による取組>
・農業体験ツアーでの農業技術を提供
・地域の食材を使ったメニューやドリンクの提供
・地域の農産品のお土産
農業者と他産業者が連携して6次産業化に取り組む場合への支援
中山間地域の資源を活かし、新たなビジネスに取り組みたい
対象となる方
民間事業者、民間事業者が主体となって組織する団体、中山間地域の農業法人、
中山間地域の農業者等の組織する団体
支援内容
7
県単補助
【山の暮らしビジネス創出支援事業】
流通関係等の他産業者のノウハウを生かし、小規模農業者を含めた中山間地域の 農業者の所得確保に向けたビジネス創出を支援します。
農業者と民間事業者等が連携し、中山間地域にある「資源」を、民間事業者の持つ 企画・販売等のノウハウや設備等により、「新たな商品」として加工・販売・提供等を 行う取組を支援します。
(補助率:1/2以内、 事業費の範囲:500~1,500千円)
【取組例】
詳細については、お住まいの地域の県地域振興局まで
( 18ページの一覧をご覧ください)
地域の農産物を使用したご当地商品を製造して販売
・・・・・ コーディネータ役・PR推進役
生産組合 農家
食品製造業者
消費者
農産物 加工品
事業主体
(事業者団体)
販売業者 や飲食店
農業体験ツアーで地域の農業者が連携
NPO法人 ワークショップ企画 農業技術
事業主体
(事業者団体)
コーディネータ役
・PR推進役
生産組合 農家
連携 連携
食材 農産品
農村体験交流
新商品開発 販路開拓
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
地場産農産物を活用した新商品開発や販路開拓、
地域に供給する仕組みづくりを行いたい
対象となる方
農林漁業者、農業法人、農林漁業者等の組織する団体、民間事業者、NPO法人、
公益社団法人、一般社団法人、市町村、市町村協議会 等
支援内容
8
国補補助
【食料産業・6次産業化交付金(加工・直売の推進事業)】
新商品開発や販路開拓、直売所の売上向上、施設給食での地場産農林水産物の 利用拡大等の取組を支援します。
次の取組にかかる経費の一部を補助します
① 加工適性のある作物導入(試験栽培の実施、栽培講習会の受講など)
② 新商品開発・販路開拓(試作、パッケージデザイン、成分分析、試験販売、商談会出展など)
③ 直売所の売上向上に向けた多様な取組
(販売力向上研修会、商品開発、観光ツアーや料理講習会等の企画、集荷システム構築実証など)
④ 施設給食における地場産農林水産物等の利用拡大
(メニュー開発、関係者の研修会、生産・供給体制構築に必要な調査分析など)
⑤ 地場産農産物等を利用した介護食品の開発(商品開発、配食サービス実証など)
補助率:対象事業費の1/3以内※
※市町村戦略に基づいて行われる取組として当該市町村が認めるものにあっては、事業費の1/2以内。
費用の一部 を補助
・新商品の試作
・パッケージデザインの開発
・安全性確保のための成分分析等
・試食会等評価会の開催
・商談会への出展 新商品開発
販路開拓
農林漁業者と地域の様々な 事業者とのネットワーク
・直売所の売上向上に向けた取組
・施設給食での地場産農林水産物活用など その他の取組
詳細については、お住まいの市町村もしくは地域の県地域振興局まで
( 18ページ以降の一覧をご覧ください)
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
地場産農林水産物の流通のために、
6次産業化に必要な機械・施設を導入したい
対象となる方
農地所有適格法人、農林漁業者等の組織する団体 等
支援内容
9
県単補助
【新潟県農林水産業総合振興事業】
地場産農林水産物の販売強化や付加価値向上のために必要な施設整備や機械 導入等を支援します。
① 販売拠点整備
(直売直食施設等整備、販売コーナー設置等)
② 販売促進機器等整備
③ 加工施設等整備
④ 地域食材活用飲食施設、機械整備
⑤ 地場産農林水産物販売促進
(①、②、③、④の実施に伴う販売促進に必要なPR)
【採択要件】
1.受益農家及び事業参加者が3戸以上であること 2.総事業費が5千万円以内
3.食品衛生法等関連の許認可の見込みがあること
4.実施地区において、こだわり米や地場産野菜等の供給拡大が確実に 見込まれること など
【交付率】
事業費の3/10~5/10以内
(整備内容や地域により異なります)
要件等
詳細については、お住まいの市町村もしくは県地域振興局まで
( 18ページ以降の一覧をご覧ください)
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
地域で共同で利用する施設を導入したい
対象となる方
農地所有適格法人、農業者の組織する団体 等
支援内容
10
詳細については、お住まいの市町村もしくは県地域振興局まで
( 18ページ以降の一覧をご覧ください)
国補補助
【強い農業づくり交付金】
農産物処理加工施設等の整備に係る費用を補助します。
要件等
産地における加工・業務用需要への対応等による販売量の拡大、高付加価値 化等による販売価格の向上、生産・流通コストの低減に向けた取組に必要な共同 利用施設(直売所は除く)の整備等を支援します。
【採択要件】
1.受益農業従事者数(※)が、原則として5名以上であること 2.実施要領に定める面積要件等を満たすこと
3.原則として総事業費が5千万円以上
4.費用対効果分析による投資効率1.0以上 など
(※)農業(販売・加工等を含む)の常時従事者(原則年間150日以上)をいいます。
【交付率】 事業費の1/2以内など
強い農業づくり交付金
(国補)
県農林水産業総合振興事業
(県単)
受益農家等 受益農業従事者5名以上 3戸以上
総事業費 5千万円以上 5千万円以内
補助率 1/3~1/2以内 3/10~5/10以内
(参考) 共同利用施設等の整備に係る、国事業と県事業の主な相違点
「総合化事業計画」の認定について
対象となる方
農林漁業者、農業法人、農林漁業者の組織する団体 等
11
詳細については、新潟県6次産業化サポートセンターもしくは北陸農政局新潟支局まで
(18ページ以降の一覧をご覧ください)
農林漁業者等の皆さんが、6次産業化に取り組む計画(総合化事業計画)を作成 した場合、農林水産大臣の認定を受けることができます。
対象となる取組
六次産業化・地産地消法※に基づき、農林漁業者等が、農林漁業に加えて、
次のいずれかに該当する取組を行うもの
① 自らの生産に係る農林水産物等をその不可欠な原材料として用いて行う 新商品の開発、生産又は需要の開拓
② 自らの生産に係る農林水産物等について行う、新たな販売方式の導入又は 販売方法の改善
③ ①や②を行うために必要な生産方式の改善
※ 地域資源を活用した農林漁業者等による新事業の創出等及び地域の農林水産物の利用促進に関する法律
認定要件
次の2つを満たすことが必要
○ 「総合化事業」に係る種類の農林水産物等及びこれを原材料とする 新商品の売上高の合計が、5年間で5%以上増加すること
○ 農林漁業及び農林水産物等の加工又は販売の事業の全体について、
所得が開始時点から終了時点までの間に向上し、終了時は黒字となること
○ 計画の作成から認定後の実践まで、6次産業化プランナーや県支援機関等が サポートします。
→6次産業化プランナー派遣は、何度でも活用可能です(通常は年間5回まで)。
○ 次の支援策が活用できるようになります。
・食料産業・6次産業化交付金のうち「加工・直売の整備事業」
・農林漁業成長産業化ファンド
・農業改良資金(無利子)等の特例措置 → 償還期間及び据置期間の延長
認定のメリット
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
地場産農林水産物の加工・販売などに 必要な機械や施設を導入したい
対象となる方
農林漁業者団体、中小企業者
(総合化事業計画又は農商工連携事業計画の認定事業者)
支援内容
12
国補補助
【食料産業・6次産業化交付金 (加工・直売の整備事業)】
農林漁業者団体等が、制度資金等の融資を活用して地域の様々な業種の事業者 と連携して取り組む加工・販売に必要な施設等の整備に対して補助します。
総合化事業計画※1又は農商工等連携事業計画※2に従って実施する取組に必要な 次の施設整備に対して補助します。(補助率3/10以内 補助上限額1億円)
① 農林漁業者団体が総合化事業計画又は農商工等連携事業計画に従って実施する 取組に必要な農林水産物等の加工・販売施設(機械・建物)や、農林水産物等の 生産施設の整備※3
※1:六次産業化・地産地消法に基づく認定を受けた総合化事業計画→P11参照
※2:農商工等連携促進法に基づく認定を受けた農商工等連携事業計画
※3:取り扱う農林水産物は、事業実施主体の生産量又は額(連携する生産者を含む)の概ね50%以上であること
※4:事業実施主体が中小企業者の場合、新商品の原材料となる農林水産物の50%以上 (取扱量又は額)を ネットワークを構築する農林漁業者等から調達すること
② 農林漁業者団体等と連携する中小企業者が行う食品等の加工・販売のために 必要な機械・施設の整備※4
費用の一部 を補助※6
加工・流通販売 施設の整備
農業用機械・施設 の整備 ネットワーク※5
取扱う農林水産物の 50%以上を生産
※5:事業実施主体を含む3者以上でネットワーク構築が必要になります。
※6:次の①~③の最も低い額
(ただし、中山間地農業ルネッサンス事業の「地域別農業振興計画」に基づく取組は1/2以内)
① 補助対象事業費×3/10
② 融資額
③ [補助対象事業費]-[融資額]-[地方公共団体等による助成額]
詳細については、お住まいの市町村もしくは県地域振興局まで
( 18ページ以降の一覧をご覧ください)
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
販路やノウハウなどを持ったパートナーと共同で
加工・販売等の6次産業化の事業を行うため出資を受けたい
対象となる方
○ 6次産業化事業体※
農林漁業者が主体となって、2次・3次産業の事業者(パートナー企業)と設けた合弁会社
(総合化事業計画の認定を受けること)
※ 2次・3次産業のノウハウを持つ農業法人の場合は、単独でも対象となります
支援内容
13
詳細については、県地域振興局もしくは地域農政推進課まで
(18ページ以降の一覧をご覧ください)
国補補助
【農林漁業成長産業化ファンド】
農林漁業成長産業化ファンドが、農林漁業者の皆さんの6次産業化の取組に対して、
出資・経営支援等を行います。
○ 出資による自己資本の充実により、更なる融資を受けることが可能
○ 経営に必要であれば、出資金は自由に使用が可能(例:運転資金・人件費等)
○ 出資期間は、約10年
(活用するサブファンドの組合存続期間によって異なります。県内サブファンドは、2028~2029年まで。)
出資のメリット
本格的に6次産業化に取り組む方への支援
○ 6次産業化事業体が行う、農林水産物などを生かした新商品の開発や販売方式の改善 などの新たな取組について、出資を行います。
○ (株)農林漁業成長産業化支援機構(A-FIVE)において、資本性劣後ローンによる融資 を行います。
【 出資の仕組み(基本型)】
・休日は、毎週少なくとも1回与える必要があります。
例外として、4週間を通じて4日以上与える方法も可能です。
・始業・終業の時刻を定めるときに、法定労働時間の1週40時間かつ1日8時間(休憩時間を除く)を超えないように定め る必要があります。なお、法定の時間を超えて労働(時間外労働)をさせる場合は、時間外・休日労働に関する協定届
(36協定届)を所轄の労働基準監督署に提出する必要があります。
・休憩時間については、労働時間が1日6時間を超え8時間以下の場合には、少なくとも45分、労働時間が1日8時間を 超える場合は少なくとも1時間の休憩時間を、労働時間の途中に与える必要があります。
・常時10人以上の労働者を雇用する場合は就業規則を定める必要があります。この場合、就業規則には始業・終業の 時刻、休憩時間について、業態に応じて定める必要があります。
★ 休 日
★ 始業・終業時間、休憩時間
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詳しくは、新潟労働局監督課や最寄りの労働基準監督署にご相談ください。
ご存知ですか? 労働基準法の適用について
トピックス
○ 労働基準法の適用は、事業場ごとです。
○ 事業の業種も事業場ごとに判断されるので、特に6次産業化に取り組んでいる方は 注意が必要です。
新潟労働局 労働基準監督署
○ 労働者を雇い入れる場合、個人経営であれ法人経営であれ、労働基準法の適用を受けることになります。
○ 労働基準法の適用は、事業場ごとに主たる業務が何かにより業種が判断されます。
○ 例えば、農業生産、加工、販売を行う農業法人の事業場の主たる業種が食料品製造業と判断された場合、
農業生産に従事している労働者にも労働時間等の規定が適用されます。(下図①)
○ また、同一の経営主体で、事業場が複数箇所である場合は、事業場ごとに適用が異なる場合があります。
例えば、農産物の販売を行っている事業場は商業として、農産物の加工等の業務を行う事業場は製造業とし て、それぞれ労働時間等の規定を含めて、労働基準法が適用されます。(下図②)
①同一事業場で、複数の業務が混在する場合
~従事労働者、労務管理等が一体~
農産物の生産 農産物の加工 加工品と農産物の販売
・労働者数、売上高等で主たる業務を判断します。
・主たる業務が農産物の生産であれば、労働時間等 の規定は適用されません(労働基準法第41条第1号)
が、主たる業務が加工、販売等であれば、労働時間 等の規定は適用されます。
②同一の経営主体だが、事業場が分かれている場合
・従事労働者、労務管理等が明確に区分され、組織上 独立したものと認められる場合、それぞれ独立した事 業場として取り扱います。
・この場合、加工、販売を行う事業場には労働時間等 の規定は適用されます。
※ ただし、加工品の販売の場所は独立しているが、労 働者が少ないなどの場合には、本社事業場等と同一 の事業場として取り扱われる場合があります。
~労働基準法が適用される場合には~
検索
●●農場
加工所 直売所 農産物の生産
△△農場
~従事労働者、労務管理等が区分されている~
農産物の加工
加工品と農産 物の販売
HACCPによる工程管理で食品事故を未然に防止しましょう
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○ お住まいの地域の保健所
→ HACCPについてのお問い合わせ・ご相談をお受けします。
○ 6次産業化サポートセンター
→ 専門家を派遣し、HACCPの実践について具体的にアドバイスします。
お住まいの地域の保健所もしくは6次産業化サポートセンターにご相談ください。
( 17・18ページの一覧をご覧ください)
取組に向けた 支援
トピックス
○ 『HACCP』は、安全で衛生的な食品を製造するための管理方法の1つです。
○ 平成30年の制度化後、小規模な食品製造業者(加工等に取り組む農林漁業者 を含む)も、導入が求められる予定です(H30年3月15日現在)。
ハサップ
HACCPとは
○ 原材料の受入れから最終製品までの各工程ごとに、微生物による汚染、金属の混入などの危害 要因を分析(HA)した上で、危害の防止につながる特に重要な工程(CCP)を継続的に監視・記録 する『工程管理システム』です。
1993年に、FAO/WHO合同食品規格委員会(コーデックス委員会)が、HACCPの 具体的な原則と手順(7原則12手順)を示し、食品の安全性をより高めるシステムとし て国際的に推奨。
従来の製品検査との違い
○ 最終製品検査のみを実施する場合に比べ、全工程を管理することで、効果的に問題のある製品 の出荷を未然に防ぐことが可能です。
【農林水産省HPより引用】
【農林水産省HPより引用】
食品を販売する際の表示のルールをご存じですか?
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規制の対象となる表示とは■ 食品表示法 品質事項・・・原材料、原産地等に関する表示の基準
衛生事項・・・アレルゲン、添加物、消費期限、保存方法等に 関する表示の基準
保健事項・・・栄養成分の量、熱量等に関する表示の基準
■ 景品表示法 ・・・虚偽、誇大な表示の禁止
■ 医薬品医療機器等法 (改正薬事法)・・・医薬品的な効果の表示を禁止
■ 計量法 ・・・内容量などの表示
■ 健康増進法 ・・・健康保持増進効果に関する誇大表示の禁止
商品のラベルやパッケージ表示、販売するための広告、POP、セールストーク、
ホームページ上の表示、農家レストラン等のメニュー表示など
パッケージや広告宣伝の企画段階で、あらかじめ関係機関にご相談ください。
( 17ページの一覧をご覧ください)
表示に関する法律
表示の例 問題点
「無農薬」「減農薬」
「無化学肥料」「減化学肥料」
一切の残留農薬もないものと消費者の優良誤認を招いていたことか ら表示禁止事項となっています。
参照:特別栽培農産物に係る表示ガイドライン
「有機栽培…」 有機JAS規格の認定を受けた農産物以外は有機質肥料等を使用し たとしても表示できません。
「無添加」 「無添加」だけでは何が無添加なのか分からないので、不当に優良 性を強調する表示となる場合があります。
「手作り」「自家製」
「手打ち」
機械を使用したり、既製の材料を使用している場合は、不当に優良 性を強調する表示となる場合があります。
「自然」「天然」
「ナチュラル」
不当に優良性を強調する表示として、業界として禁止している場合 が多くあります。(味噌など)
「病気が治る」「○○に効く」
「免疫力アップ」
表示をした食品を使用することで病気が治るかのような誤解を与える 可能性があります。暗示的または間接的な表現も合理的な根拠が必 要です。
よく問題となる事例
トピックス
一般消費者向けに販売する食品の表示は、様々な法律で規制されています
6次産業化の取組に関する主な法令の相談
関連する法令等について事前に相談したい
〇 施設については、種類や設置予定場所によって関連する法律等が異なります。
〇 市町村担当課等において、相談対応等をしています。
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相談
主な法令 問い合わせ先
食品衛生法 県地域振興局健康福祉(環境)部
(保健所)
「食品営業許可」についてはこちら
↓
にいがた食の安全インフォメーション>食品安全寺子屋 http://www.fureaikan.net/syokuinfo/02terakoya/teraindex.html
食品表示法(衛生事項、保健事項)
医薬品医療機器等法(改正薬事法)
健康増進法
食品表示法(品質事項) 県地域振興局農林水産(農業)振興部 北陸農政局新潟支局 消費・安全チーム 景品表示法 県県民生活・環境部消費者行政課
計量法 県計量検定所
都市計画法 市町村都市計画担当課
農業振興地域の整備に関する法律 市町村農政担当課
農地法 農業委員会
水質汚濁防止法 市町村環境担当課
下水道法 市町村下水道担当課
建築基準法 市町村土木担当課
消防法 市町村防災消防担当課
森林法 市町村林業担当課
自然公園法 県県民生活・環境部環境企画課 自然環境保全法 市町村環境担当課
※新潟市で整備予定の方の窓口は、全て市の窓口になります。
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機関名 所属名 電話番号
北陸農政局 新潟支局 食料産業チーム 025-228-5223
機関名 所属名 電話番号
村上地域振興局 農林振興部企画振興課 0254-52-7927 新発田地域振興局 農業振興部農業企画課 0254-26-9147 新潟地域振興局 農林振興部農業企画課 0250-24-7267 巻農業振興部企画振興課 0256-72-0944 三条地域振興局 農業振興部企画振興課 0256-36-2255 長岡地域振興局 農林振興部農業企画課 0258-38-2551 魚沼地域振興局 農業振興部企画振興課 025-792-1309 南魚沼地域振興局 農林振興部企画振興課 025-772-2819 十日町地域振興局 農業振興部企画振興課 025-757-5518 柏崎地域振興局 農業振興部企画振興課 0257-21-6251 上越地域振興局 農林振興部農業企画課 025-526-9401 糸魚川地域振興局 農林振興部企画振興課 025-553-1902 佐渡地域振興局 農林水産振興部農業企画課 0259-63-3185 新潟県農業大学校 研修センター 0256-72-8547 新潟県農林水産部 地域農政推進課 025-280-5292 食品・流通課 025-280-5743 県民生活・環境部 消費者行政課 025-280-5464
機関名 電話番号
新潟県6次産業化サポートセンター
(公益社団法人 新潟県農林公社) 025-285-8447
新潟県6次産業化支援策ホームページ
http://www.pref.niigata.lg.jp/chiikinosei/1356796907189.html
6次産業化等の「お問い合わせ先」一覧
(国、県、サポートセンター)
国
県
サポート
センター
機関名 所属名 電話番号 村 上 市 役 所 農林水産課 0254-53-2111 (代表)
関 川 村 役 場 農林観光課 0254-64-1447
粟島浦村役場 産業振興課 0254-55-2111 (代表)
新発田市役所 農水振興課 0254-33-3108
阿賀野市役所 産業建設部農林課 0250-62-2510 (代表)
胎 内 市 役 所 農林水産課 0254-43-6111 (代表)
聖 籠 町 役 場 産業観光課 0254-27-2111 (代表)
新 潟 市 役 所 農業活性化研究センター 025-362-0151
五 泉 市 役 所 農林課 0250-43-3911 (代表)
阿 賀 町 役 場 農林商工課 0254-92-5764
三 条 市 役 所 農林課 0256-34-5654 (直通)
燕 市 役 所 産業振興部農政課 0256-77-8245
加 茂 市 役 所 農林課 0256-52-0080 (代表)
田 上 町 役 場 産業振興課 0256-57-6225 弥 彦 村 役 場 農業振興課 0256-94-1023 長 岡 市 役 所 農林水産部農水産政策課 0258-39-2223
見 附 市 役 所 農林創生課 0258-62-1700 (内線222) 小千谷市役所 農林課 0258-83-3510
出雲崎町役場 産業観光課 0258-78-2295 魚 沼 市 役 所 農林課 025-799-3485 南魚沼市役所 農林課 025-773-6663 湯 沢 町 役 場 環境農林課 025-788-0291 十日町市役所 農林課 025-757-3120 津 南 町 役 場 地域振興課 025-765-3115 柏 崎 市 役 所 産業振興部農政課 0257-21-2305 刈 羽 村 役 場 産業政策課 0257-45-3913
上 越 市 役 所 農林水産部農村振興課 025-526-5111 (代表)
妙 高 市 役 所 農林課 0255-74-0028
糸魚川市役所 農業経営支援センター 025-552-1511 (代表)
佐 渡 市 役 所 農業政策課 0259-63-5117
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6次産業化の「お問い合わせ先」一覧
(市町村)
6次産業化支援策の概要一覧 1 戸 1 法 人
計 画 時
初 期拡 大 ・ 発 展 期
専門家 の派遣、 実践指導
研修会、 実習専任者の 育成商品開発 販路開拓
農業者と 他産業者の 連携体制 づくり
機械・施設 の整備 (単価50万 円以上)
国の 補助率県の 補助率 6次産業化プランナー の派遣P2○○○○○○○○○無料地域振興局、 県6次産業化 サポートセンター 加工技術、衛生管理等の 基礎研修P4○○○○○○○研修会により 金額が異なり ます
農業大学校 研修センター 経営体多角化部門 強化事業P5○○○○○1/2以内地域振興局 アグリ「エンジン」プロ ジェクト支援事業P6○○○○○○○最大で 1/2以内※2地域振興局※2:連携者の数に 応じて補助額を算定 山の暮らしビジネス 創出支援事業P7○○○ ○○○1/2以内地域振興局※3:中山間地域の 農業者等が対象 食料産業・6次産業化 交付金 (うち加工・直売の推進事業)P8○○○○○○○1/3以内市町村、 地域振興局 新潟県農林水産業 総合振興事業P9○○○○○○3/10~ 1/2以内※4市町村、 地域振興局
※4:補助率は整備 内容や地域により異 なる 強い農業づくり交付金P10○ ※5○○○最大で 1/2以内市町村、 地域振興局
※5:農業法人は、農 地所有適格法人の み対象 食料産業・6次産業化 交付金 (うち加工・直売の整備事業)P12○○○ ○○3/10以内 または 1/2以内
市町村、 地域振興局
※6:総合化事業計 画又は農商工連携 事業計画の認定者で あること 農林漁業成長産業化 ファンドP13○○○○地域振興局※7:総合化事業計 画の認定者であるこ と ※1:支援策ごとに、対象者や取組内容についての細かい採択要件があります。詳しくは相談窓口に御確認ください。
農 業 者 ( 個 人 )
取組に 必要な 資金の 調達
講師派遣費用 研修会参加費 などの 自己負担事業名等
ノウハウの習得支援取組に必要な経費の補助
支援の対象者※1 組 織 す る 団 体
農 業 者 等 の
掲載 ページ
そ の 他
取組の段階 相談窓口、 申込み先備 考
補助率支援の内容 農 業 法 人
20
※3 ※6 ※7