平成２９年度「新エネルギー等の導入促進のための広報等事業（地方公共団体を中心とした 地域の再生可能エネルギー推進事業（太陽光発電））」に係る企画競争募集要領 平成２９年 ２月１７日 経済産業省 資源エネルギー庁 省エネルギー・新エネルギー部 新エネルギー課 経済産業省では、平成２９年度「地方公共団体を中心とした地域の再生可能エネルギー推 進事業（太陽光発電））」を実施する委託先を、以下の要領で広く募集します。 なお、本企画競争は、平成２９年度予算成立後、速やかに事業を開始できるようにするた め、予算成立前に募集の手続きを行うものです。本事業は、平成２９年度予算に係る事業で あることから、同年度予算の成立以前においては、採択予定者の決定となり、同年度予算の 成立等をもって採択者とすることとします。 また、平成２９年度予算の成立等が前提であり、今後、事業内容が変更等になる場合もご ざいますので、あらかじめご了承ください。 １．事業の目的（概要） 平成２４年に開始された再生可能エネルギーの固定価格買取制度により太陽光発電を中心 に再生可能エネルギー発電設備の導入が急速に拡大しており、エネルギーインフラとして長 期にわたり安定的に発電を継続していくことが求められています。 長期安定的に発電するためには、全国各地に地域の太陽光発電事業を支える保守点検、設 計・施工、修繕等の産業基盤が確立され適切に実施されることが必要となりますが、小規模 の事業者を中心に、その知識や必要性が十分に理解されず、適切に設計・施工、修繕等が実 施されていない場合があります。 特に、太陽光発電は小規模の事業者が多く、太陽光発電設備も落雷、台風等の自然災害の 影響による故障や、経年劣化、製品の不良等により、電気事故の発生や発電電力量が低下す ることが報告されており、長期にわたる適切な発電が阻害されています。 これらを踏まえ平成２９年４月施行の電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に 関する特別措置法では、発電事業者に適切な保守点検を求めています。 太陽光発電設備の保守点検は、地域の事業者が実施することが多いため、今後は、地域社 会の理解を得て実際に作業する地場人材の教育により、地域で発生する多種多様な事案にき め細かに対応することが重要です。 そのため、地方公共団体（都道府県・政令指定都市）と連携し、例えば、①地域の保守点 検事業者のデータベース化、協議会組成、②保守点検、設計・施工 の研修や地域トラブル等 に関するアドバイザー派遣等を地域主体で進め、地域産業の育成や雇用創出を図りつつ、地 域に根ざした太陽光発電の導入拡大を図っていく必要があります。
また、欧米と比較してコスト高となっている工事費の削減に向けて、天災が多く平地が少 ない我が国の特徴を克服するため、地域人材のノウハウが多い、土地造成の不要な設置工法、 工期削減の取組等の優良事例の収集と展開を行うことが重要です。 こうした背景をもとに、本事業は、地方公共団体を中心として地域の実情に合わせた太陽 光発電事業により、長期にわたり安定的に発電が継続することをサポートする体制を構築す ることを目的とします。 ２．事業内容 地方公共団体を中心とした地域の実情に合わせた太陽光発電事業により、長期にわたり安 定的に発電が継続することをサポートする体制を構築し、その報告を行う。下記（１）～（３） については必ず実施すること。（４）～（７）については例示として記載する。例示がない事 業についても、地域の実情に応じて地方公共団体が関与する必要がある事業を行うことは可 能である。なお、本事業終了後には自立し継続的に地域をサポートできる体制を構築するこ と。 また、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部新エネルギー課（以下、「新エネル ギー課」という。）が委託予定である「地域の再生可能エネルギー推進モデルの展開事業」と 連携し、情報収集、発信等に協力すること。 （１）太陽光発電保守点検事業者のデータベース作成 太陽光発電の保守点検事業者のデータベース（以下、事業者 DB）を作成する。登録 制を採用するが、登録に際しては暴力団の排除等に留意すること。事業者 DB 作成にあ たって、都道府県等における地元企業に広く広報を行うこと。 また、事業者 DB の情報として、次の項目については必須として含むこと。 ・事業者名 ・事業者の所在地 ・連絡先：（電話番号、E-mail アドレス 、ホームページの URL） ・サービス範囲及び提供実績（可能な範囲で） ・研修受講実績、保有資格等知見や技能の向上への取組の実績 作成した事業者 DB はホームページ上に公開し、更新や削除等の管理を行い広報活動 等に有効活用すること。また、経済産業省のホームページから公開ページへリンクを 張ることに同意すること。なお、設計・施工事業者等を追加して運用することも可能 とする。 （２）研修事業の開催 「地域の再生可能エネルギー推進モデルの展開事業」で実施する、太陽光発電の保 守点検等の研修について、会場の提供及び設営、広報を行い、研修について協力する こと。
・一般的な保守点検、設計・施工に関する座学研修を実施予定。 募集人数：５０～１００人程度、実施時間：各２時間程度、実施回数：2 回程度 （３）広報事業 発電事業者や地域住民等に対して、保守点検をはじめとする、太陽光発電事業が長 期にわたり安定的に電気の供給を継続できるように保守点検等に関する有用な情報を 広報する。下記に、実施事業を例示する。 ・認定情報や事業者 DB を利用してメールマガジンを発行する等、固定価格買取制度や 事業計画策定ガイドラインの情報を提供する。 ・インターネットサイトを作成し、研修やイベント情報、発電所のトラブル事例等を 発信する。 （４）協議会等の設立事業 太陽光発電の地域サポート体制の中心を担う組織を構築する。 下記に、実施事業を例示する。 ・NPO や有識者、当該地方公共団体の行政区域をサービス提供範囲として含む民間企業 （事業者、電力会社等）等と協議会を立ち上げる。（協議会を設立する場合は、権威 等について新エネルギー課と相談すること。） ・既存の業界団体や協議会へ事業を委託しサポート事業を実施する。 ・事業者等で電力運用についての連絡会を行う。 （５）スキルアップ事業 保守点検事業者等が適切に保守点検できるように知識や技術向上の支援を行う。研 修事業を行う場合には、（２）の研修を踏まえ、実地研修や地域の特色に合った研修を 行うこと。 下記に、実施事業を例示する。 ・保守点検事業者等に実地研修、講習等の実践的な研修を開催する。 ・事業者の交流会や地域住民参加型の普及啓発イベントを実施する。 ・電力運用についてのセミナーを実施する。 （６）地方公共団体のガイドライン等作成事業 発電事業者や保守点検事業者等向けにガイドライン等を作成する。 下記に、実施事業を例示する。 ・ガイドライン、事例集、Q＆A、マニュアル等を作成する。 （７）その他地方公共団体ごとの特色にあった他事業との連携事業 地方公共団体個々の事情に合わせて他事業と連携し太陽光発電を推進する。 下記に、実施事業を例示する。 ・苦情相談窓口を開設し、法律相談や窓口を案内する。 ・地域新電力等の再生可能エネルギー関係の事業者と連携し太陽光発電を推進する。 ・スマートコミュニティやエネルギーの地産地消等と連携し太陽光発電を推進する。
・災害対策事業と連携し太陽光発電を推進する。 ・市民ファンドと連携し太陽光発電事業を推進する。 ・地域の事業者や金融機関と連携し、太陽光発電の屋根貸し事業を推進する。 ・未利用地の有効活用事業と連携し太陽光発電を推進する。 ３．事業実施期間 契約締結日～平成３０年２月２８日 ４．応募資格 応募資格：次の要件を満たす地方公共団体及び企業・団体等とします。 ・地方公共団体（都道府県及び政令指定都市。単独でも複数でも可とします。） ・地方公共団体（都道府県及び政令指定都市）と企業・団体等の共同実施体 ・本事業を適切に実施するに足る知見を有する企業・団体等（地方公共団体（都道府 県及び政令指定都市）が関与を表明したものに限る） 本事業の対象となる申請者は、次の条件を満たす法人とします。 なお、企業・団体等が申請する場合には必ず地方公共団体の関与が必要となります。 共同実施体による申請の場合は幹事法人を決めていただきます。（ただし、幹事法人が 業務の全てを他の法人に再委託することはできません。） ①日本に拠点を有していること。 ②本事業を的確に遂行する組織、人員等を有していること。 ③本事業を円滑に遂行するために必要な経営基盤を有し、かつ、資金等について十分 な管理能力を有していること。 ④予算決算及び会計令第７０条及び第７１条の規定に該当しないものであること。 ⑤経済産業省所管補助金交付等の停止及び契約に係る指名停止等措置要領（平成１ ５・０１・２９会課第１号）別表第一及び第二の各号第一欄に掲げる措置要件のい ずれにも該当しないこと。 ５．契約の要件 （１）契約形態：委託契約 （２）採択件数：１０件程度 （３）予算規模：１件あたり４，５００,０００円（消費税込）を上限とします。 なお、最終的な実施内容、契約金額については、経済産業省と調整した上で決定す ることとします。 （４）成果物の納入：１２月末に中間報告を行い、事業終了時に事業報告書の電子媒体２部 を経済産業省に納入。なお、成果物の中にデータベースの公開先の URL 等と自己評価 （効果、改善点、本委託事業終了後の実施見通し等）について記載を行うこととしま
す。また、報告書は、経済産業省に納入した後、原則として一般に閲覧可能とし、今 後の地方公共団体等での取組の参考資料とします。 ※電子媒体を納入する際、経済産業省が指定するファイル形式に加え、透明テキスト ファイル付ＰＤＦファイルに変換した電子媒体も併せて納入。 （５）委託金の支払時期：委託金の支払いは、原則として、事業終了後の精算払となります。 ※事業終了前の支払い（概算払）が認められる場合は制限されていますのでご注意く ださい。 （６）支払額の確定方法： 事業終了後、事業者より提出いただく実績報告書に基づき原則として現地調査を行 い、支払額を確定します。支払額は、契約金額の範囲内であって実際に支出を要した と認められる費用の合計となります。このため、全ての支出には、その収支を明らか にした帳簿類及び領収書等の証拠書類が必要となります。また、支出額及び内容につ いても厳格に審査し、これを満たさない経費については、支払額の対象外となる可能 性もあります。 ６．応募手続き （１）募集期間 募集開始日：平成２９年２月１７日（金） 締切日：平成２９年３月１０日（金）１２時必着 （２）説明会の開催 開催日時：平成２９年２月２３日（木）１０時３０分～１１時３０分 説明会への参加を希望する方は、１０．問い合わせへ２月２２日（水）１２時まで にご連絡ください。 連絡の際は、メールの件名（題名）を必ず「平成２９年度新エネルギー等の導入促 進のための広報等事業（地方公共団体を中心とした地域の再生可能エネルギー推進事 業（太陽光発電））説明会出席登録」とし、本文に「所属組織名」「出席者の氏名（ふ りがな）」「所属（部署名）」「電話番号」「ＦＡＸ番号」「E-mail アドレス」を明記願い ます。 説明会の会場につきましてはご登録頂きました、「E-mail アドレス」までご連絡致 します。また、出席者多数の場合は説明会を複数回に分け、時間を調整させて頂くこ とがありますので、予めご了承下さい。 （３）応募書類 ① 以下の書類を一つの封筒に入れてください。封筒の宛名面には、「平成２９年度新エ ネルギー等の導入促進のための広報等事業（地方公共団体を中心とした地域の再生可 能エネルギー推進事業（太陽光発電））申請書」と記載してください。 ・申請書（様式１）＜申請書５部＞（正本 1 部、副本４部）
・企画提案書（様式２）＜５部＞ ・会社（地方公共団体）概要票及び直近の過去３年分の財務諸表＜５部＞ ・上記ファイルを納めた電子媒体（ＰＤＦ等）を保存したＣＤ－Ｒ等＜１枚＞ ② 提出された応募書類は本事業の採択に関する審査以外の目的には使用しません。 なお、応募書類は返却しません。機密保持には十分配慮いたしますが、採択された場 合には、「行政機関の保有する情報の公開に関する法律」（平成１１年５月１４日法律 第４２号）に基づき、不開示情報（個人情報、法人の正当な利益を害する情報等）を 除いて、情報公開の対象となりますのでご了承ください。 ③ 応募書類等の作成費は経費に含まれません。また、選定の正否を問わず、企画提案書 の作成費用は支給されません。 ④ 企画提案書に記載する内容については、今後の契約の基本方針となりますので、予算 額内で実現が確約されることのみ表明してください。なお、採択後であっても、申請 者の都合により記載された内容に大幅な変更があった場合には、不採択となることが あります。 （４）応募書類の提出先 応募書類は持参又は郵送により以下に提出してください。 〒１００－８９０１ 東京都千代田区霞が関１－３－１ 経済産業省 資源エネルギー庁 省エネルギー・新エネルギー部 新エネルギー課 「平成２９年度新エネルギー等の導入促進のための広報等事業（地方公共団体を中 心とした地域の再生可能エネルギー推進事業（太陽光発電））」担当宛て ※ ＦＡＸ及び電子メールによる提出は受け付ません。資料に不備がある場合は、審 査対象となりませんので、記入要領等を熟読の上、注意して記入してください。 ※ 締切を過ぎての提出は受け付けられません。郵送の場合、配達の都合で締切時刻 までに届かない場合もありますので、期限に余裕をもって送付ください。 ７．審査・採択について （１）審査方法 採択にあたっては、第三者の有識者で構成される委員会で審査を行い決定します。 なお、応募期間締切後に、必要に応じて提案に関するヒアリングを実施します。 （２）審査基準 以下の審査基準に基づいて総合的な評価を行います。 ①４．の応募資格を満たしているか。 ②提案内容が、１．本事業の目的に合致しているか。 ③事業の実施方法、実施スケジュールが現実的か。 ④事業の実施方法等について、本事業の成果を高めるための効果的な工夫が見ら れるか。
⑤本事業の関連分野に関する知見を有しているか。 ⑥本事業を円滑に遂行するために、事業規模等に適した実施体制をとっているか。 ⑦コストパフォーマンスが優れているか。また、必要となる経費・費目を過不足 無く考慮し、適正な積算が行われているか。 ⑧ワーク・ライフ・バランス等推進企業であるか （３）採択結果の決定及び通知について 採択された申請者については、経済産業省のホームページで公表するとともに、当 該申請者に対しその旨を通知します。 ８．契約について 採択された申請者について、国と提案者との間で委託契約を締結することになりま す。なお、採択決定後から委託契約締結までの間に、経済産業省との協議を経て、事 業内容・構成、事業規模、金額などに変更が生じる可能性があります。 契約書作成に当たっての条件の協議が整い次第、委託契約を締結し、その後、事業 開始となりますので、あらかじめ御承知おきください。また、契約条件が合致しない 場合には、委託契約の締結ができない場合もありますのでご了承ください。 なお、契約締結後、受託者に対し、事業実施に必要な情報等を提供することがあり ますが、情報の内容によっては、守秘義務の遵守をお願いすることがあります。 ９．経費の計上 （１）経費の区分 本事業の対象とする経費は、事業の遂行に直接必要な経費及び事業成果の取りまと めに必要な経費であり、具体的には以下のとおりです。＜事業の性質に応じて不要な 経費があれば、下記から適宜削除してください。また、不明な点がある場合は必ずお 問い合わせください。＞ 経費項目 内容 Ⅰ．人件費 事業に従事する者の作業時間に対する人件費 Ⅱ．事業費 旅費 事業を行うために必要な国内出張及び海外出張に係る経費 会場費 事業を行うために必要な会議、講演会、シンポジウム等に要する 経費（会場借料、機材借料及び茶菓料（お茶代）等） 謝金 事業を行うために必要な謝金（会議・講演会・シンポジウム等に 出席した外部専門家等に対する謝金、講演・原稿の執筆・研究協
力等に対する謝金等） 借料及び損料 事業を行うために必要な機械器具等のリース・レンタルに要する 経費 消耗品費 事業を行うために必要な物品であって備品費に属さないもの（た だし、当該事業のみで使用されることが確認できるもの。）の購 入に要する経費 外注費 受託者が直接実施することができないもの又は適当でないもの について、他の事業者に外注するために必要な経費（請負契約） 印刷製本費 事業で使用するパンフレット・リーフレット、事業成果報告書等 の印刷製本に関する経費 補助職員人件費 事業を実施するために必要な補助員（アルバイト等）に係る経費 その他諸経費 事業を行うために必要な経費のうち、当該事業のために使用され ることが特定・確認できるものであって、他のいずれの区分にも 属さないもの 例） 通信運搬費（郵便料、運送代、通信・電話料等） 光熱水料（電気、水道、ガス。例えば、大規模な研究施設等 について、専用のメータの検針により当該事業に使用した料 金が算出できる場合） 設備の修繕・保守費 翻訳通訳、速記費用 文献購入費、法定検査、検定料、特許出願関連費用等 Ⅲ．再委託費 発注者（国）との取決めにおいて、受注者が当該事業の一部を他 者に行わせる（委任又は準委任する）ために必要な経費 Ⅳ．一般管理費 委託事業を行うために必要な経費であって、当該事業に要した経 費としての抽出、特定が困難なものについて、委託契約締結時の 条件に基づいて一定割合の支払を認められた間接経費 （２）直接経費として計上できない経費 ・建物等施設に関する経費 ・事業内容に照らして当然備えているべき機器・備品等（机、椅子、書棚等の什器類、事 務機器等） ・事業実施中に発生した事故・災害の処理のための経費 ・その他事業に関係ない経費
１０．問い合わせ先 〒１００－８９０１ 東京都千代田区霞が関１－３－１ 経済産業省 資源エネルギー庁 省エネルギー・新エネルギー部 新エネルギー課 担当：辻、松林 FAX：０３－３５０１－１３６５ E-mail：[email protected] [email protected] お問い合わせは電子メール又はＦＡＸでお願いします。電話でのお問い合わせは受付 できません。 なお、お問い合わせの際は、件名（題名）を必ず「平成２９年度新エネルギー等の導 入促進のための広報等事業（地方公共団体を中心とした地域の再生可能エネルギー推進 事業（太陽光発電））」としてください。他の件名（題名）ではお問い合わせに回答でき ない場合があります。 以上
