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これまでの 課 題 の 検 討 状 況 の 整 理 地 震 保 険 制 度 に 関 するプロジェクトチーム 報 告 書 ( 平 成 24 年 11 月 30 日 ) ( 附 属 物 の 損 害 査 定 ) 地 震 保 険 においては 迅 速 性 の 観 点 から 主 要 構 造 部 を 対 象 とし

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(1)

地震保険制度に関するプロジェクトチーム

フォローアップ会合

「マンションの付属物の損害査定」について

-マンション付属設備被害に関する調査結果-

平成27年2月4日

一般社団法人 日本損害保険協会

資料2

(2)

これまでの課題の検討状況の整理

(附属物の損害査定) 地震保険においては、迅速性の観点から、主要構造部を対象として損害査定が行われている。マンション等は主要構造部 が頑丈なため損害が生じにくいのに対し、ライフラインやエレベーター等の附属物に損害が生じると居住継続が困難になる という特性がある。このため、マンション等の損害査定において、ライフライン等の附属物を対象に加えるべきか検討を行っ た。 マンション等についてのみライフライン等を査定対象に加えると、戸建住宅との公平性が問題となる。他方、戸建住宅のラ イフライン等を査定対象に加えれば、査定の迅速性に甚大な影響を及ぼすと予想される。したがって、ライフライン等の附 属物を査定対象に加えることについては慎重であるべきと考える。 ただし、例えば、高層マンションのエレベーターは戸建住宅にはないマンション等に固有のものと考えられる。そのようなマ ンション等に固有のものと認められる附属物に限り、査定対象に加えることも考えられる。東日本大震災を受け、損害保険 業界においては、現在、査定対象も含め損害査定基準の見直しについて検討作業を行っているところであり、本件の可能 性についても、戸建住宅との公平性や査定の迅速性に配慮しつつ、適切な検討がなされることを期待する。 なお、マンション等と戸建住宅とでは、地震保険が引き受けるリスクの性質に異なるところがあるとも考えられるので、将来 的には戸建住宅とマンション等で別建ての商品体系・料率体系とする可能性も含め、今後の課題として引き続き検討して いく必要がある。 ~実施の有無を含めて検討中の課題(マンションの付属物の損害査定)~ ○ エレベーター等のマンションの付属設備を損害査定の対象とする場合には、損害認定に時間を要するため、現時点 では迅速な保険支払いは困難と考えられるが、引き続き、主に以下の事項に係る実態把握や検討が必要。 ①主要構造部の損害と付属設備の損害の発生状況に係る実態把握。 ②付属設備の査定を行える調査人の確保。 ③保険金の仮払いの可能性を含めて、契約者への迅速な保険金支払いの維持。 ④マンション固有のリスクをカバーする特約を検討する必要があるのではないか。

地震保険制度に関するプロジェクトチーム報告書(平成24年11月30日)

地震保険制度に関するプロジェクトチームフォローアップ会合座長総括(平成26年1月23日)

(3)

(1)調査期間 2014年5月8日~6月30日 (2)調査対象 宮城県仙台市周辺に所在する145のマンション ※震度が大きく(6弱~6強)、マンションが多いことが予想された仙台市を調査対象としました。 (3)対象の抽出方法 業界で保有している東日本大震災での地震保険損害認定結果のリストから抽出 (4)調査方法 マンション管理会社を経由した書面による調査 (5)調査内容 東日本大震災での設備(水槽およびエレベーター)被害について (マンション等に固有のものと認められる付属物として、引き続き水槽およびエレベーターを 対象としました(詳細は参考資料参照)) (6)回収率 74.5%(108のマンションから回答あり)

マンションからの回答結果と地震保険の損害認定結果を用いて分析

1.調査概要

○主要構造部の損害と付属設備の損害の発生状況に係る実態把握として、アンケートを実施して検討しました。 ○アンケートの概要は以下のとおりです。

(4)

○108棟のマンションのうち、給水方式に受水槽方式を用いているマンションは86棟(79.6%)。 ○86棟のうち、水槽被害があったマンションは15棟。うち2棟から居住困難になったとの回答あり。 ○水槽被害があったマンションの地震保険損害認定結果は、すべて一部損となっており、地震保険金が支払われている。 ■水槽被害があった15棟のうち、13棟からの回答。 ①受水槽の損害・・・・・7棟 (複数回答) ②高置水槽の損害・・・4棟 ③配管ずれ・・・・・・・・・3棟 ④その他・・・・・・・・・・・3棟 ■水槽被害があった15棟のうち、14棟からの回答。修理金額 の平均は、約79.1万円(給水方式変更費用を除く)。 ①10万円以下・・・・・・・・・・・・・・・4棟 ②10万円超~50万円以下・・・・ 6棟 ③50万円超~100万円以下・・・1棟 ④100万円超・・・・・・・・・・・・・・・・3棟(注) (注)うち、2棟は給水方式変更費用が含まれている ■水槽被害があり、かつ、居住困難となった2棟のマンション からの回答は以下のとおり。 ①Aマンション:オーバーフロー管が破損したため(未回答) ②Bマンション:配管が多数破損したため(68日間) (カッコ内は、居住困難期間)

2.調査結果① 水槽の被害

(1)水槽被害の内訳 (2)水槽被害による居住困難 (3)修理金額

(5)

○108棟のマンションのうち、エレベーターを有しているマンションは99棟(91.7%) ○99棟のうち、エレベーター被害が発生したマンションは2棟であり、地震保険損害認定結果はすべて一部損以上(一部損と 半損)となっており、地震保険金が支払われている。 ○本調査では、エレベーター被害のため居住困難になったマンションを確認することはできなかった。

3.調査結果② エレベーターの被害

■エレベーターを有している99棟のうち、2棟から 「被害あり」との回答があった。 ・建物損壊による被害(Cマンション(一部損)) ・カゴが斜めに停止(Dマンション(半損)) ■本調査では、エレベータ被害により居住困難に なったマンションを確認することはできなかった。 ■Cマンションから約50万円の修理費が発生したとの 回答があった。 ■Dマンションからは修理費の回答はなかった。 (1)エレベーター被害の内訳 (2)エレベーター被害による居住困難 (3)修理金額

合計

99棟

一部損 69.7% 被害なし 68.7% 被害なし 23.2% 被害なし 6.1% 被害あり 居住困難なし 1棟 1.0% (参考)地震時管制運転による停止 ■15棟から「地震時管制運転による停止」があったと回答があったが、 これはエレベーターの被害ではなく、通常機能であるため、被害には 含めていない。 ■なお、「東北地方太平洋沖地震などの昇降機被害調査報告」(エレベー タ界平成24年1月号)においても「地震時管制運転による停止」は被害 被害あり 居住困難なし 1棟 1.0%

(6)

①主要構造部の損害と付属設備の損害の発生状況に係る実態把握 ○本調査結果では、付属設備に被害があったと回答されたマンションは少数にとどまりました。 ○また、付属設備に損害があった全てのマンションで地震保険金が支払われており、「付属設備に損害」が発生している建物は「主要構造部の 損害が発生している」という相関関係があることが確認できました。 ○付属設備は主要構造部に該当しないため査定の着目点ではありませんが、地震保険金額には、建物の主要構造部だけではなく付属設備の 価額も含まれており、その地震保険金額に基づいて保険金が払われます。このことから、付属設備自体を査定の対象としなくとも、地震保険金が 支払われることで、付属設備被害の修理費に充てることができるものと認識しています。 ○今回の調査で確認できた付属設備の平均修理額は、水槽で79.1万円、エレベーターで50万円となっており、比較的少額であることが確認 できました。 ○以上より、付属設備を査定の対象に加える必要性は低いものと考えられます。

4.まとめ

(参考)マンション共用部分における東日本大震災の保険金支払状況(支払単価、複数の保険会社の支払実績から) ■全損:196百万円 ■半損:77百万円 ■一部損:8百万円 マンションの地震保険が震災時に有用であり、実際に東日本大震災でも多くの保険金が支払われたこと等はまだまだ周知 の余地があることから、地震保険の有用性を訴えることで引き続きマンション共用部分の加入促進を進めていくこととします。 ②付属設備の査定を行える調査人の確保 ○付属設備は、立会調査をせずにメーカー等の報告書に基づいて査定する方式が現実的であり、付属設備の修理見積を読み解く技能を持つ鑑定人や 建築士等を動員して調査させる必要があります。 ○鑑定人および建築士はマンション主要構造部の立会調査を行いますが、付属設備の被害に係るメーカー等の報告書の入手時期は主要構造部の立会調査の ピークとずれると予想されるため、メーカー等の報告書を読み解くための増員の必要性はそれほど高くないものと考えられます。 ○ただし、巨大地震の発生を想定すると、そもそも調査対象マンションの数が増大するため、そのような地震が発生したときに速やかに動員数を増やせるように、 建築士事務所の連絡先を取りまとめたり、建築士関連団体への働きかけなどを行ったりすることを考えています。 ③保険金の仮払いの可能性を含めて、契約者への迅速な保険金支払いの維持 ○メーカー等の報告書入手に罹災後数か月を要することが想定されることから、査定完了までには相応の期間を要します。 (主要構造部のみの損害で一旦お支払いし、付属設備の損害査定完了後に保険金を確定させることは可能です) ④マンション固有のリスクをカバーする特約を検討する必要があるのではないか ○主要構造部と付属設備の損害に相関関係があり、地震保険金が支払われることで付属設備の被害も補償できているので、修理金額も比較的 少額であることも踏まえると、マンション固有のリスクとして付属設備被害をカバーする特約等について個別に検討する必要性は低いものと考えます。 仮に付属設備を査定の対象に加える場合

(7)

参考 給水方式の図

図1 受水槽方式 図2 直結給水方式 図3 オーバーフロー管 出所(図3):一般社団法人マンション管理業協会編「マンション維持修繕技術ハンドブック」,オーム 出所(図1、図2):東京都水道局「給水方式について」, http://www.waterworks.metro.tokyo.jp/customer/service/kyusui-housiki.html,2014年11月28日閲覧

(8)

参考

エレベーターの構造

図4 構造図(機械室あり) 図6 構造図(巻上機を下部に設置) 図5 構造図(機械室なし) 出所:日本エレベーター協会「エレベーターの駆動の仕組み」, http://www.n-elekyo.or.jp/encyclopedia/mechanism/elevator.html,2014年11月28日閲覧 参考 エレベーターの構造図

(9)

参考 エレベーターの構造

図8 かご室 図7 かごの外観 出所:三菱電機「エレベーター・エスカレーターの構造」, http://www.mitsubishielectric.co.jp/elevator/technology/mech anism/index.html,2014年11月28日閲覧

参照

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