「埼玉県民の消費生活の安定及び向上に
関する条例施行規則（不当な取引行為）」
逐 条 解 説
埼玉県マスコット「コバトン」平成２５ 年 ７月
埼玉県県 民 生活部消 費 生活課
はしがき
県 で は 「 埼 玉 県 民 の 消 費 生 活 の 安 定 及 び 向 上 に 関 す る 条 例 」 を 平 成 ２ ５ 年 ３ 月 ２ ９ 日 に 改 正 （ 公 布 ） し 、 平 成 ２ ５ 年 ７ 月 １ 日 に 施 行 し ま し た 。 「 埼 玉 県 民 の 消 費 生 活 の 安 定 及 び 向 上 に 関 す る 条 例 施 行 規 則 」 で は 、 条 例 第 ２ １ 条 （ 不 当 な 取 引 行 為 ） を 受 け て 、 事 業 者 が 消 費 者 に 経 済 的 不 利 益 を も た ら す 行 為 の う ち 、 悪 質 性 等 に 着 目 し 、 ４ １ 項 目 の 取 引 行 為 を 規 定 し て い ま す 。利用上の留意点
こ の 「 逐 条 解 説 」 は 、 「 埼 玉 県 民 の 消 費 生 活 の 安 定 及 び 向 上 に 関 す る 条 例 施 行 規 則 」 で 規 定 す る 不 当 な 取 引 行 為 に つ い て そ の 内 容 を 正 し く 理 解 し て い た だ く た め に 作 成 し た 解 説 書 で す 。 そ れ ぞ れ 不 当 な 取 引 行 為 ご と に 、 具 体 的 な 考 え 方 や 事 例 な ど を 示 し て お り ま す の で 、 参 考 に し て く だ さ い 。 な お 、 個 別 の 相 談 に 関 し て は 、 個 々 の 事 例 に 応 じ て 検 討 す る 必 要 が あ り ま す の で 、 お 近 く の 消 費 者 セ ン タ ー に 相 談 し て く だ さ い 。 ま た 、 条 例 全 般 に 関 す る 趣 旨 な ど に つ い て は 、 「 埼 玉 県 民 の 消 費 生 活 の 安 定 及 び 向 上 に 関 す る 条 例 趣 旨 と 解 説 」 （ 平 成 ２ ５ 年 ７ 月 発 行 ） を 参 照 し て く だ さ い 。目次
条 例 施 行 規 則 第 １ 条 --- １ 条 例 施 行 規 則 第 ２ 条 --- ２ ６ 条 例 施 行 規 則 第 ３ 条 --- ３ ５ 条 例 施 行 規 則 第 ４ 条 --- ４ ５【 趣 旨 】 「 か た り 商 法 」 を 念 頭 に 置 い た 規 定 で あ り 、 規 則 第 １ 条 第 ２ 号 違 反 と 一 体 で 行 わ れ る 場 合 が 多 い 。 【 説 明 】 「 設 置 、 利 用 等 」 設 置 、 利 用 の 他 、 「 購 入 」 も 含 ま れ る 。 「 法 令 等 」 法 律 、 政 令 、 省 令 、 通 達 、 条 例 な ど の ほ か 、 行 政 指 導 な ど も 入 る 。 【 事 例 】 ・ 「 消 火 器 は 、 一 般 家 庭 で も 設 置 の 義 務 が あ る 。」 と 偽 っ て 、 購 入 さ せ た 。 ・ 「 ○ ○ 省 の 行 政 指 導 に よ っ て 、 各 企 業 は ○ ○ 管 理 士 を 置 か な け れ ば な ら な く な っ た 。」 と 言 っ て 資 格 講 座 を 勧 誘 し た 。 ・ 「 マ ン シ ョ ン 管 理 業 者 か ら の 依 頼 で す 」 な ど と 名 乗 っ て 、 「 緊 急 地 震 速 報 」 の 受 信 装 置 を 家 庭 に 設 置 す る こ と を 行 政 が 義 務 化 し て い る か の よ う な 説 明 を 行 い 、 販 売 し た 。 第 １ 条 埼 玉 県 民 の 消 費 生 活 の 安 定 及 び 向 上 に 関 す る 条 例 （ 平 成 ８ 年 埼 玉 条 例 第 ５ 号 。 以 下 「 条 例 」 と い う 。） 第 ２ １ 条 第 １ 号 に 該 当 す る 行 為 で 規 則 で 定 め る も の は 、 次 に 掲 げ る と お り と す る 。 一 商 品 又 は 役 務 の 設 置 、 利 用 等 が 法 令 等 に よ り 義 務 付 け ら れ て い る か の よ う に 説 明 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 二 自 ら を 官 公 署 若 し く は 公 共 的 団 体 等 の 職 員 で あ る と 誤 信 さ せ る よ う な 言 動 等 を 用 い て 、 又 は 官 公 署 若 し く は 公 共 的 団 体 等 の 許 可 、 認 可 、 後 援 等 を 得 て い る と 誤 信 さ せ る よ う な 言 動 等 を 用 い て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
【 趣 旨 】 自 己 の 能 力 や 信 用 を 虚 偽 ・ 誇 大 に 表 示 す る 事 業 者 の 言 動 な ど の 中 か ら 、 消 費 者 の 信 用 を 得 る た め に 、 「 官 公 署 」 「 公 共 的 団 体 等 」 と の 特 定 の 関 係 を 偽 装 し 、 消 費 者 を 誤 信 さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 事 業 者 」 消 費 者 と の 取 引 関 係 の 有 無 を 問 わ ず 、 広 く 、 消 費 者 と 直 接 、 間 接 の 関 連 を 持 つ 事 業 を 営 む 者 及 び こ れ ら の 者 が 組 織 す る 団 体 を 指 す 。 「 消 費 者 」 事 業 者 と 商 品 や 役 務 を 取 引 す る 主 体 と な る 自 然 人 で あ る 。 但 し 、 自 然 人 で あ っ て も 、 商 取 引 を 目 的 と し て い る 場 合 に は 、 原 則 と し て 消 費 者 と は い わ な い 。 「 官 公 署 」 国 や 地 方 公 共 団 体 の 機 関 な ど を い う 。 「 公 共 的 団 体 等 」 農 協 、 生 協 、 商 工 会 議 所 な ど の 産 業 経 済 団 体 、 社 会 福 祉 協 議 会 、 赤 十 字 社 な ど の 厚 生 社 会 事 業 団 体 、 青 年 団 、 婦 人 会 、 自 治 会 、 マ ン シ ョ ン 管 理 組 合 、 な ど の 地 域 活 動 団 体 の ほ か 、 Ｕ Ｒ 都 市 機 構 、 日 本 銀 行 、 国 民 生 活 セ ン タ ー な ど の 認 可 法 人 、 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 な ど が 考 え ら れ る 。 「 言 動 等 」 言 葉 だ け で な く 、 動 作 や 服 装 そ の 他 の 小 物 （ バ ッ ジ 、 名 札 ）、 印 刷 物 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の 表 示 な ど も 入 る 。 【 留 意 点 】 「 … … 研 究 会 」 や 「 … … 協 会 」 と い っ た 学 術 団 体 や 非 営 利 団 体 な ど と 紛 ら わ し い 名 称 を 用 い て 資 格 講 座 を 勧 誘 し た り 、 教 材 の 販 売 を 行 う 事 業 者 が い る が 、 こ れ ら の 表 示 だ け で は 「 公 共 的 団 体 等 」 に は 該 当 し な い 。 こ の 場 合 、 他 の 勧 誘 行 為 と 相 ま っ て 規 則 第 １ 条 第 ６ 号 に 該 当 す る 場 合 が
【 事 例 】 ・ 「 水 道 局 の 方 か ら 来 た 。」 と 訪 問 し て き て 、 「 お 宅 の 水 は 汚 れ て い る 」 と 偽 っ て 浄 水 器 の 購 入 を 勧 誘 し た 。 ・ 「 団 地 の 自 治 会 の 推 薦 を 受 け た 。」 と 偽 っ て 換 気 扇 の 取 替 工 事 を 勧 誘 し た 。 ・ 「 経 済 産 業 大 臣 の 認 定 を 受 け て い る 優 良 な 会 社 」 と 称 し た が 、 実 際 は 、 当 該 事 業 者 の 加 盟 し て い る 事 業 者 団 体 が 認 定 を 受 け て い る に 過 ぎ な か っ た 。 ・ マ ン シ ョ ン の 管 理 組 合 の 委 託 を 受 け た リ フ ォ ー ム 会 社 と 偽 っ て 勧 誘 を し た 。 【 趣 旨 】 勧 誘 時 に お け る 事 業 者 の 著 し く 誇 大 な 言 動 や 表 示 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 著 し く 」 事 実 と 大 幅 に 乖 離 し て い る こ と が 必 要 で あ り 、 誤 信 さ せ る 可 能 性 が あ る か ら と い っ て も 、 す べ て が 規 制 さ れ る わ け で は な い 。 「 優 良 又 は 有 利 」 「 優 良 」 は 、 品 質 、 性 能 、 規 格 な ど 商 品 や サ ー ビ ス の 内 容 に 関 し て 、 「 有 利 」 は 、 価 格 、 数 量 、 支 払 い 条 件 な ど 、 取 引 条 件 に 関 し て の 言 動 な ど に つ い て 適 用 さ れ る 。 「 誤 信 さ せ る よ う な 言 動 等 」 完 全 に 虚 偽 の 事 実 を 告 げ る 表 現 に 限 ら ず 、 あ る 事 実 を 誇 張 し た り 、 あ る 事 実 に つ い て 何 も 触 れ な い 、 も し く は 容 易 に 認 識 で き な い よ う に 三 商 品 又 は 役 務 の 内 容 又 は 取 引 条 件 が 実 際 よ り も 著 し く 優 良 又 は 有 利 で あ る と 誤 信 さ せ る よ う な 言 動 等 を 用 い て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
し た 結 果 と し て 、 消 費 者 を 誤 信 さ せ る 場 合 も 含 む 。 す べ て の 消 費 者 が 誤 信 さ せ ら れ る よ う な 表 現 に 限 ら れ な い 。 当 該 状 況 下 に お い て 、 当 該 勧 誘 の 対 象 と さ れ た 消 費 者 と 年 齢 、 職 業 や 地 域 等 な ど が 同 様 で あ れ ば 、 相 当 数 の 消 費 者 が 誤 信 し て も お か し く な い よ う な 場 合 に も 本 号 が 適 用 さ れ る 。 な お 、 「 言 動 等 」 と は 、 言 葉 だ け で な く 、 表 示 物 （ 印 刷 物 、 ホ ー ム ペ ー ジ な ど ） も 含 ま れ る 。 【 留 意 点 】 一 般 に は 、 商 品 の 品 質 が 類 似 の も の と 比 較 し て 優 良 で は な い に も か か わ ら ず 優 良 と 告 げ る こ と や 、 根 拠 も な く 商 品 の 品 質 等 に つ い て 公 的 機 関 か ら 認 定 を 受 け て い る か の ご と き 説 明 を 行 う こ と 等 は 、 本 号 に 該 当 す る 。 誤 信 さ せ る 目 的 で そ の 表 現 を 用 い て い る こ と 、 す な わ ち 「 故 意 」 は 、 本 号 で は 要 件 と さ れ て お ら ず 、 客 観 的 に 誤 信 を 招 く よ う な 表 現 を 用 い た 勧 誘 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 事 例 】 ・ 受 講 し た だ け で は 介 護 福 祉 士 の 資 格 が 取 得 で き な い に も か か わ ら ず 、 「 受 講 し た だ け で 資 格 を 取 得 で き る 。」 と 言 っ て 資 格 取 得 講 座 を 勧 誘 し た 。 ・ ｢ 今 日 ま で に 入 会 す る と 入 会 金 は １ ０ 万 円 だ が 、 明 日 か ら は ２ ０ 万 円 に な る 。」 と 事 実 を 偽 っ て 、 受 講 契 約 を 結 ば せ た 。 ・ 機 械 の 部 品 で あ る ネ ジ に つ い て の み 公 的 機 関 か ら の 認 定 を 受 け て い る に 過 ぎ な い に も か か わ ら ず 、 あ た か も 機 械 全 体 が 公 的 機 関 か ら の 認 定 を う け て い る 優 良 な 商 品 で あ る か の よ う に 誇 張 し 、 機 械 の 売 買 契 約 を 結 ば せ た 。 ・ 有 名 人 の 体 験 談 、 使 用 前 ・ 使 用 後 の 写 真 を 提 示 し て 美 容 機 器 の 効 果 を う た い 、 あ わ せ て 、 「 キ ャ ン ペ ー ン 特 別 価 格 」 と し て 商 品 の 値 引 き を 強 調 す る が 、 キ ャ ン ペ ー ン 期 間 以 外 で も 常 に そ の 価 格 で 販 売 し て い た 。
【 趣 旨 】 事 業 者 が 、 氏 名 （ 名 称 ） や 住 所 、 連 絡 先 （ 電 話 番 号 ） な ど を 示 さ な か っ た り 、 容 易 に 認 識 で き な い 表 示 や 、 虚 偽 、 架 空 の 氏 名 、 住 所 な ど を 示 し て 勧 誘 す る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 住 所 」 事 業 者 の 所 在 地 を 示 す 必 要 が あ る の で 、 私 書 箱 だ け 明 記 し て も 住 所 を 示 し た こ と に は な ら な い 。 市 町 村 名 だ け で な く 、 地 番 ま で 明 ら か に す る 必 要 が あ る 。 な お 、 登 記 上 の 所 在 地 と 実 際 の 営 業 活 動 を 行 っ て い る 所 在 地 が 異 な る 場 合 は 、 登 記 上 の み な ら ず 、 実 際 に 営 業 活 動 を 行 う 場 所 も 明 ら か に し な け れ ば な ら な い 。 「 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 」 言 葉 （ 口 頭 ） だ け で な く 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の ホ ー ム ペ ー ジ や チ ラ シ 、 広 告 な ど に 虚 偽 の 内 容 を 表 示 （ 記 載 ） す る こ と も 含 ま れ る 。 「 容 易 に 認 識 で き る よ う に 表 示 せ ず 」 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の ホ ー ム ペ ー ジ で 何 度 も 画 面 を 開 い て い か な い と た ど り 着 け な い よ う な 箇 所 に 記 載 し 、 事 実 上 相 当 数 の 消 費 者 が 認 識 で き な く て も お か し く な い よ う な 場 合 に も 本 号 が 適 用 さ れ る 。 ま た 、 ホ ー ム ペ ー ジ 上 の 文 字 が 極 端 に 小 さ く 認 識 し に く い 場 合 や 、 文 字 の 色 と 背 景 の 色 が 類 似 し て お り 認 識 し に く い 場 合 も 本 号 が 適 用 さ れ る 。 【 留 意 点 】 例 え ば 、 名 称 、 住 所 は 正 し い が 、 虚 偽 の 連 絡 先 が 記 載 さ れ た 名 刺 を 渡 し た 場 合 は 、 本 号 に 該 当 す る 。 氏 名 、 住 所 、 連 絡 先 な ど の い ず れ か で も 「 明 ら か に せ ず 」 又 は 「 虚 偽 四 自 ら の 氏 名 、 住 所 、 連 絡 先 等 に つ い て 、 明 ら か に せ ず 、 又 は 虚 偽 の 内 容 を 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 又 は 容 易 に 認 識 で き る よ う 表 示 せ ず 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
の 内 容 を 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 」 ま た は 「 容 易 に 認 識 で き る よ う 表 示 し て い な い 」 場 合 は 、 本 号 に 該 当 す る 。 ま た 、 形 式 的 に は 虚 偽 で な い 連 絡 先 を 示 し た 場 合 で あ っ て も 、 そ の 連 絡 先 に 電 話 が つ な が ら な い 、 電 子 メ ー ル を し て も 相 当 期 間 返 事 が 無 い な ど 、 虚 偽 の 連 絡 先 を 示 し た 場 合 と 同 様 に 実 際 に 連 絡 が つ か な い 連 絡 先 を 示 し た 場 合 は 、 本 号 に 該 当 す る 場 合 が あ り 得 る 。 ま た 、 複 数 の 事 業 者 が 関 与 し て い る 場 合 （ 例 え ば 販 売 代 理 店 と 契 約 会 社 が 別 法 人 で あ る 場 合 な ど ） は 、 そ れ ぞ れ の 事 業 者 が ど の よ う な 役 割 を し て い る の か が 分 か る よ う に な っ て い な け れ ば な ら な い 。 事 業 者 の 意 図 （ 不 当 な 取 引 な ど に よ る 責 任 追 及 を 逃 れ る た め な ど ） に か か わ ら ず 適 用 さ れ る 。 【 事 例 】 ・ 勧 誘 時 に 、 連 絡 先 不 明 の 名 刺 を 渡 し た 。 ・ 実 際 に は 連 絡 の 取 れ な い 電 話 番 号 の み を 表 示 し た 。 ・ 家 庭 訪 問 し 、 床 下 換 気 扇 の 設 置 を 契 約 さ せ 、 即 日 設 置 し 代 金 を 受 け 取 る と 虚 偽 の 住 所 を 書 い た 領 収 書 を 渡 し て 帰 っ た 。 ・ 商 品 を 購 入 す る た め の 会 社 の ホ ー ム ペ ー ジ に 記 載 さ れ た 連 絡 先 に 電 話 を し た と こ ろ 、 ホ ー ム ペ ー ジ に 書 い て あ る 会 社 と は 別 の 会 社 に 繋 が っ た 。 【 趣 旨 】 事 業 者 が 消 費 者 に 商 品 な ど の 取 引 を 勧 誘 し 、 契 約 を 締 結 さ せ る た め に 、 消 費 者 に 接 近 し た り 、 広 告 な ど で 誘 引 す る 際 に 、 消 費 者 に 主 た る 取 引 の 目 的 を 明 示 す る こ と を 求 め る も の で あ る 。 主 た る 取 引 の 目 的 を 隠 し て 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 ア ポ イ ン ト メ ン ト セ ー ル ス 、 キ ャ ッ チ セ ー ル ス 、 ア ン ケ ー ト 商 法 、 展 五 商 品 若 し く は 役 務 の 取 引 （ 以 下 こ の 号 及 び 第 １ ３ 号 に お い て 「 商 品 等 の 取 引 」 と い う 。） の 意 図 を 隠 し 、 若 し く は 商 品 等 の 取 引 以 外 の こ と を 主 要 な 目 的 で あ る か の よ う に 告 げ 、 若 し く は 表 示 し て 、 消 費 者 に 接 近 し 、 又 は そ の よ う な 広 告 等 で 消 費 者 を 営 業 所 等 に 誘 引 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
示 会 ・ 講 習 会 商 法 、 Ｓ Ｆ 商 法 、 点 検 商 法 、 デ ー ト 商 法 、 開 運 商 法 、 ホ ー ム パ ー テ ィ ー 商 法 、 押 し 買 い な ど 、 こ の 種 の 欺 も う 的 接 近 方 法 を 用 い る 多 数 の 悪 質 商 法 に 適 用 さ れ る 。 【 説 明 】 「 商 品 若 し く は 役 務 の 取 引 」 単 に 商 品 な ど の 購 入 の み で な く 、 商 品 な ど の 売 却 を 含 む 取 引 全 般 を い う 。 「 商 品 等 の 取 引 以 外 の こ と を 主 要 な 目 的 で あ る か の よ う に 告 げ 、 若 し く は 表 示 し て 、 消 費 者 に 接 近 し 」 事 業 者 が 最 初 に 消 費 者 に 接 近 す る 際 に 、 主 た る （ 本 来 の 目 的 で あ る ） 商 品 な ど の 取 引 に は 触 れ ず に 、 「 抽 選 に 当 た っ た 。」 「 ア ン ケ ー ト を と り た い 。」 「 モ ニ タ ー を 募 集 す る 。」 「 検 査 （ ま た は 修 理 、 点 検 な ど ） に 来 た 。」 な ど を 強 調 す る 場 合 や 、 「 衣 料 品 の 買 取 と 称 し て 貴 金 属 を 買 い 取 る 」 「 エ ア コ ン の 修 理 と 称 し な が ら エ ア コ ン の 販 売 を す る 」 な ど 本 来 の 取 引 目 的 を 隠 す 場 合 を い う 。 本 来 の 目 的 が よ り 高 額 な 取 引 で あ る に も か か わ ら ず 、 そ れ に は 触 れ ず に 、 あ た か も 安 価 な 取 引 の 勧 誘 が 主 目 的 で あ る か の よ う に 告 げ る な ど し て 消 費 者 に 接 近 す る 場 合 も 本 号 に 該 当 す る 。 「 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 」 言 葉 （ 口 頭 ） だ け で な く 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の ホ ー ム ペ ー ジ や チ ラ シ 、 広 告 な ど に 虚 偽 の 内 容 を 表 示 （ 記 載 ） す る こ と も 含 ま れ る 。 「 広 告 等 」 新 聞 ・ 雑 誌 広 告 、 チ ラ シ 、 張 り 紙 、 ポ ス タ ー 、 電 光 掲 示 板 、 テ レ ビ ・ ラ ジ オ 広 告 ・ ホ ー ム ペ ー ジ な ど 不 特 定 多 数 向 け の 広 告 の み な ら ず 、 Ｄ Ｍ 、 メ ー ル マ ガ ジ ン の よ う な 特 定 個 人 向 け の 広 告 も 含 む 。 「 営 業 所 等 」 事 業 者 の 店 舗 や 事 務 所 の 他 、 消 費 者 を 勧 誘 す る 意 図 で 喫 茶 店 、 カ ラ オ ケ ボ ッ ク ス 、 公 園 な ど を 利 用 す る 場 合 も 含 む 。
【 事 例 】 ・ 「 水 質 の 点 検 に 来 た 。」 と 称 し て 浄 水 器 の 購 入 を 勧 誘 し た 。 な お 、 そ の 際 に 、 マ ン シ ョ ン 管 理 会 社 の 職 員 で あ る と 詐 称 し た り 、 誤 信 さ せ て い る 場 合 は 、 規 則 第 1 条 第 ２ 号 に 該 当 す る 場 合 が あ る 。 ・ 街 頭 で 「 お 肌 の ア ン ケ ー ト に 協 力 し て 」 と 声 を か け て 事 務 所 に 連 れ て 行 き 、 ア ン ケ ー ト を 取 っ た 後 、 化 粧 品 の 契 約 を す る よ う 勧 誘 し た 。 ・ ア ン ケ ー ト の お 礼 と い っ て エ ス テ サ ー ビ ス の お 試 し 券 を 渡 し 、 後 日 サ ロ ン に 来 た 消 費 者 に 化 粧 品 の 契 約 を す る よ う 勧 誘 し た 。 ・ イ ン タ ー ネ ッ ト で 探 し た 化 粧 品 販 売 会 社 の ア ル バ イ ト の 面 接 に 行 っ た と こ ろ 、 エ ス テ の 契 約 を 結 ば な い と 採 用 で き な い と 言 わ れ た 。 ・ 「 不 要 な 衣 類 の 買 取 り を し て い る の で 訪 問 し た い 」 と 電 話 で 勧 誘 が あ っ た の で 承 諾 し た が 、 衣 類 で は な く 貴 金 属 の 買 取 り の 勧 誘 を 受 け た 。 【 趣 旨 】 消 費 者 の 意 思 決 定 に と っ て 重 要 性 を 有 す る 事 項 に つ い て 、 事 業 者 が 事 実 と 異 な る こ と を 告 げ 、 若 し く は 表 示 し た り 、 故 意 に 事 実 を 告 げ ず 、 若 し く は 表 示 し な い で 勧 誘 し 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 契 約 締 結 の 意 思 を 決 定 す る 上 で 重 要 性 を 有 す る 事 項 」 商 品 又 は 役 務 の 品 質 、 安 全 性 ( 身 体 や 財 産 へ の 物 理 的 ・ 化 学 的 な 安 全 性 に 関 す る 情 報 の ほ か 、 投 資 取 引 ・ 資 産 形 成 取 引 の 場 合 の 損 失 を 被 る リ ス ク に 関 す る 情 報 も 含 む 。）、 内 容 、 取 引 条 件 、 取 引 の 仕 組 み そ の 他 の 取 引 に 関 す る 重 要 な 情 報 。 客 観 的 に は 重 要 な 事 項 で は な く て も 、 当 該 消 費 者 に と っ て の 契 約 締 結 に 当 た っ て の 重 要 な 事 項 ( 主 観 的 動 機 ) も 含 ま れ る 。 ま た 、 高 齢 者 六 前 各 号 に 掲 げ る も の の ほ か 、 消 費 者 が 契 約 締 結 の 意 思 を 決 定 す る 上 で 重 要 性 を 有 す る 事 項 に つ い て 、 虚 偽 の 事 実 を 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 、 誤 信 を 招 く 情 報 を 提 供 し 、 又 は 故 意 に 事 実 を 告 げ な い で 、 若 し く は 表 示 し な い で 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
と 青 年 で は 異 な る な ど 、 個 々 の 消 費 者 に よ っ て 重 要 度 が 異 な る 事 項 も あ る 。 「 虚 偽 の 事 実 」 告 げ 、 若 し く は 表 示 し て い る 内 容 が 、 客 観 的 に 事 実 と 異 な っ て い る こ と で 足 り 、 事 実 と 異 な る こ と を 告 げ て い る こ と の 主 観 的 認 識 （ 故 意 ） は 必 要 で は な い 。 「 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 」 言 葉 （ 口 頭 ） だ け で な く 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の ホ ー ム ペ ー ジ や チ ラ シ 、 広 告 な ど に 虚 偽 の 内 容 を 表 示 （ 記 載 ） す る こ と も 含 ま れ る 。 ｢ 誤 信 を 招 く 情 報 」 虚 偽 と ま で は い え な い が 、 情 報 の 並 べ 方 や 、 そ の 表 現 方 法 が 消 費 者 の 誤 信 を 招 く お そ れ が 大 き い 情 報 も 含 ま れ る 。 例 え ば 、 取 引 の 条 件 や 例 外 事 項 を 価 格 ・ 期 間 な ど を 強 調 し た 部 分 か ら 離 れ た 場 所 に 表 示 す る こ と は 本 号 に 該 当 す る 。 【 留 意 点 】 事 実 を 「 告 げ な い 」 ・ 「 表 示 し な い 」 と い う 不 作 為 に つ い て は 、 ｢ 故 意 ｣ を 要 件 と し て い る 。 こ こ で い う 「 故 意 」 と は 、 「 当 該 事 実 が 当 該 購 入 者 な ど の 不 利 益 と な る も の で あ る こ と を 知 っ て い る こ と 」 を い う 。 「 故 意 に 事 実 を 告 げ な い 行 為 」 を も っ て 足 り 、 相 手 方 が 錯 誤 に 陥 る こ と は 必 要 と し な い 。 一 般 に 、 ｢ 故 意 」 の 立 証 は 容 易 で な い こ と が 多 い が 、 多 数 の 消 費 者 が 同 様 の 不 利 益 事 実 に 関 し て 苦 情 を 申 し 立 て て い る に も 関 わ ら ず 、 そ の 不 利 益 事 実 を 告 げ て い な い 場 合 に は 、 故 意 の 推 定 を す る こ と が で き る 。 単 に 過 失 に よ っ て 重 要 な 情 報 を 提 供 し な か っ た 場 合 は 、 本 号 に は 該 当 し な い 。 【 事 例 】 ・ 健 康 器 部 具 の 勧 誘 で 、 「 肩 こ り 、 腰 痛 、 便 秘 が 治 る 」 と 説 明 し た 。 ・ 価 格 を 告 げ ず に 工 事 を 始 め 、 工 事 終 了 後 に 通 常 予 想 で き な い 価 格 を 告 げ た 。
に も か か わ ら ず 、 そ の 条 件 を 記 載 せ ず ま た は 店 頭 で の 説 明 も な い ま ま 契 約 さ せ た 。 ・ 元 本 割 れ の リ ス ク の あ る 金 融 商 品 を 、 あ た か も 元 本 が 保 証 さ れ 、 確 実 に 利 益 が 上 が る か の よ う に 勧 誘 し た 。 ・ 貴 金 属 の 買 取 り で プ ラ チ ナ を シ ル バ ー と 言 っ た り 、 中 古 車 の 買 取 り で 人 気 車 種 を 売 れ な い 車 種 と 言 っ た り す る な ど し て 、 買 取 る 商 品 の 品 質 が 実 際 よ り 著 し く 劣 る ま た は 低 い 価 値 で あ る と 告 げ た 。 【 趣 旨 】 「 キ ャ ッ チ セ ー ル ス 」 を 念 頭 に 置 い た 規 定 で あ る 。 【 説 明 】 「 道 路 、 駅 等 」 路 上 、 駅 の 構 内 な ど の ほ か 、 映 画 館 や 美 術 館 、 飲 食 店 、 シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー の 通 路 、 大 学 の 敷 地 等 の 一 般 の 不 特 定 多 数 が 出 入 り 可 能 な 場 所 が 該 当 す る 。 「 営 業 所 等 」 事 業 者 の 店 舗 や 事 務 所 の 他 、 消 費 者 を 勧 誘 す る 意 図 で 喫 茶 店 、 カ ラ オ ケ ボ ッ ク ス 、 公 園 な ど を 利 用 す る 場 合 も 含 む 。 ｢ 誘 引 し て 」 消 費 者 を 呼 び と め て 営 業 所 な ど に 導 け ば よ く 、 呼 び か け た 者 が 営 業 所 な ど ま で 同 行 す る こ と は 必 要 で な い 。 消 費 者 を 呼 び と め て 、 そ の 場 で 指 示 を し て 、 消 費 者 を 営 業 所 な ど へ 出 向 か せ る 場 合 も 、 該 当 す る 。 【 留 意 点 】 勧 誘 の 内 容 が 威 圧 的 な も の で あ る 場 合 は 、 規 則 第 １ 条 第 ８ 号 に も 該 当 七 道 路 、 駅 等 に お い て 、 消 費 者 の 進 路 に 立 ち ふ さ が り 、 又 は 消 費 者 に 付 き ま と う こ と に よ り 、 そ の 場 で 、 又 は 営 業 所 等 に 誘 引 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
す る 場 合 が あ る 。 な お 、 特 定 商 取 引 法 上 で は 、 キ ャ ッ チ セ ー ル ス の 要 件 と し て 同 行 を 必 要 と す る た め 、 条 例 の ほ う が 規 制 範 囲 が 広 い と い え る 。 【 事 例 】 ・ 路 上 で 呼 び と め 、 消 費 者 の 行 先 に 立 ち ふ さ が っ て 勧 誘 し た 。 ・ 街 頭 で 「 ア ン ケ ー ト に 答 え て く だ さ い 。」 と 呼 び と め て 事 務 所 に 連 れ て 行 き 、 勧 誘 し た 。 【 趣 旨 】 事 業 者 が 消 費 者 に 対 し て 勧 誘 を 行 う 場 合 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 場 合 に 威 圧 的 な 言 動 な ど を 用 い て 消 費 者 を 困 惑 さ せ る こ と に よ っ て 、 消 費 者 の 主 体 的 な 判 断 が 損 な わ れ る こ と か ら 、 こ の よ う な 言 動 な ど を 用 い て 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 威 圧 的 な 言 動 等 」 ｢ 威 圧 的 」 と は 、 ｢ 脅 迫 ｣ と ま で は い え な い が 、 消 費 者 が 自 由 で 自 主 的 な 選 択 や 決 定 を 左 右 さ れ る 危 険 の あ る 場 合 、 あ る い は 消 費 者 の 判 断 を 損 な わ せ る 危 険 が あ る 程 度 の も の を 意 味 す る 。 勧 誘 者 の 属 性 や 消 費 者 の 属 性 な ど も 判 断 の 要 素 に な り 、 体 力 の な い 高 齢 者 、 社 会 的 に 未 熟 な 未 成 年 者 を 勧 誘 す る 場 合 は 、 本 号 の 適 用 に つ い て 判 断 す る 際 の 事 情 に 含 ま れ る 。 ま た 、 閉 鎖 さ れ た 部 屋 な ど の 状 況 設 定 、 服 装 、 態 度 、 言 葉 使 い 、 威 圧 的 な 内 容 の 書 面 の 提 示 、 勧 誘 者 の 人 数 、 雰 囲 気 な ど も 含 ま れ る 。 ｢ 困 惑 さ せ ｣ 威 圧 的 な 言 動 な ど を 用 い て 、 消 費 者 を 困 惑 さ せ 、 戸 惑 わ せ る こ と を い う 。 八 前 号 に 掲 げ る も の の ほ か 、 威 圧 的 な 言 動 等 を 用 い る こ と に よ り 、 消 費 者 を 困 惑 さ せ て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
【 事 例 】 ・ 絵 画 の 販 売 会 場 で 、 消 費 者 が 何 度 も 「 い り ま せ ん 」 と 断 っ て い る の に 、 会 場 の 出 口 を ふ さ ぎ 、 コ ー ト を 預 か る な ど し て 強 引 に 勧 誘 し た 。 ・ 催 眠 商 法 で 消 費 者 を 会 場 に 連 れ て 行 き 、 見 張 り の 人 た ち が 取 り 囲 み 、 帰 れ な い 状 態 に し て 勧 誘 し た 。 ・ 「 そ の 道 の プ ロ に 頼 む ぞ 」、 「 買 わ な い な ら 訴 え ら れ て 裁 判 に な っ て も 知 ら な い ぞ 」 な ど と 言 わ れ ど う し て 良 い か わ か ら な く な り 契 約 し た 。 【 趣 旨 】 契 約 を 締 結 す る か 否 か は 消 費 者 の 自 由 な 意 思 に よ っ て 決 定 さ れ な け れ ば な ら な い 。 前 号 と 同 様 、 消 費 者 の 意 思 決 定 に 当 た っ て 、 外 部 か ら 強 制 し て 勧 誘 す る こ と を 禁 止 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 意 に 反 し て 」 消 費 者 が 明 示 的 に 断 っ た 場 合 に 限 ら な い 。 就 寝 時 や 夕 食 時 な ど 、 生 活 環 境 上 、 消 費 者 の 意 に 反 す る 状 況 が 容 易 に 認 め ら れ る 場 合 を 含 む 。 「 長 時 間 に わ た り 」 消 費 者 が ど の よ う な 態 度 を 示 し て い る か 、 ど の よ う な 状 況 に 置 か れ て い る か に よ っ て も 、 そ の 判 断 尺 度 が 違 っ て く る 。 例 え ば 、 消 費 者 が 当 初 か ら 断 っ て い た り 、 迷 惑 で あ る と い う 態 度 を 示 し て い た り 、 外 出 の 準 備 で 取 り 込 ん で い る 状 況 に も か か わ ら ず 、 無 理 や り 勧 誘 を 続 け た り 、 説 得 を し て い る 場 合 に は 、 数 十 分 程 度 で あ っ て も ｢ 長 時 間 ｣ に 該 当 す る こ と が あ る 。 通 常 、 １ 時 間 を 超 え る 勧 誘 行 為 は 、 特 殊 な 事 情 が な い 限 り は 長 時 間 勧 誘 に 該 当 す る と 考 え ら れ る 。 九 消 費 者 の 意 に 反 し て 、 長 時 間 に わ た り 、 又 は 反 復 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 す る 行 為
｢ 反 復 し て 」 ｢ 見 本 工 事 を さ せ て 欲 し い 。 ｣ と 訪 問 販 売 で 消 費 者 を 勧 誘 し た と こ ろ 、 断 ら れ た に も か か わ ら ず 、 繰 り 返 し 勧 誘 に 訪 れ る ケ ー ス や 、 電 話 勧 誘 販 売 で 、 消 費 者 が 断 っ て い る に も か か わ ら ず 、 繰 り 返 し 勧 誘 の 電 話 を か け て く る ケ ー ス な ど が 該 当 す る 。 【 事 例 】 ・ 電 話 で 職 場 や 自 宅 に 投 資 用 マ ン シ ョ ン の 勧 誘 を し て き て 、 断 っ て も 繰 り 返 し 電 話 で 勧 誘 し て く る 。 ・ ア ポ イ ン ト メ ン ト セ ー ル ス で 喫 茶 店 に 誘 い 、 １ ～ ２ 時 間 に わ た る 勧 誘 を し て 契 約 を さ せ た 。 ・ 産 後 補 正 下 着 の ア ン ケ ー ト に 答 え た と こ ろ 、 下 着 の 訪 問 販 売 に 来 た 。 赤 ん 坊 が 泣 き や ま な い の に も か か わ ら ず 帰 ら な か っ た の で 、 早 く 帰 っ て 欲 し く て 契 約 し た 。 ・ 消 費 者 が 勧 誘 拒 絶 の 意 思 表 示 を し て い る に も か か わ ら ず 、 電 子 メ ー ル 、 フ ァ ク シ ミ リ な ど に よ り 一 方 的 に 広 告 等 を 反 復 し て 送 信 し た 。 【 趣 旨 】 事 業 者 に よ る 営 業 活 動 は 自 由 で あ る が 、 一 般 消 費 者 の 正 常 な 日 常 生 活 を 踏 ま え た 上 で 、 社 会 常 識 の 範 囲 で 行 わ な け れ ば な ら な い こ と は 、 当 然 で あ る 。 従 っ て 、 消 費 者 の 意 に 反 し て 、 早 朝 、 深 夜 の よ う に 、 日 常 的 な 取 引 が 行 わ れ る こ と は 通 常 で は 考 え ら れ な い 時 間 帯 や 勤 務 中 な ど 、 正 常 な 判 断 を す る こ と が で き な い よ う な 状 況 下 に お け る 勧 誘 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 意 に 反 し て 」 前 号 と 同 じ く 、 消 費 者 が 明 示 的 に 断 っ た 場 合 に 限 ら な い 。 十 消 費 者 の 意 に 反 し て 、 早 朝 、 深 夜 、 勤 務 中 等 に 、 消 費 者 に 電 話 を し 、 又 は 消 費 者 を 訪 問 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 す る 行 為
「 早 朝 、 深 夜 」 通 常 、 午 後 ９ 時 以 降 、 午 前 ８ 時 ま で の 勧 誘 は 、 本 号 に 該 当 す る 場 合 が 多 い と 考 え ら れ る 。 ＊ 個 々 の 消 費 者 の 状 況 に よ っ て は 、 そ れ 以 外 の 時 間 帯 で も 該 当 す る 場 合 が あ る と 考 え ら れ る 。 ｢ 勤 務 中 等 」 勤 務 中 以 外 に は 、 病 気 で 療 養 中 の 場 合 、 冠 婚 葬 祭 、 事 故 な ど で 取 込 み 中 の 場 合 、 家 事 な ど で 多 忙 と 推 測 さ れ る 時 間 帯 な ど が 該 当 す る と 考 え ら れ る 。 【 事 例 】 ・ 自 宅 に 夜 １ ０ 時 頃 、 貴 金 属 の 買 取 り の 勧 誘 電 話 が か か っ て き た の で 、 ｢ 迷 惑 だ 。」 と 断 っ た の に 、 ま た 同 じ よ う な 時 間 帯 に か か っ て き た 。 ・ 職 場 に 資 格 講 座 取 得 の 勧 誘 の 電 話 が か か っ て き た の で 、 「 今 は 忙 し い の で 迷 惑 だ 。」 と 電 話 を 切 っ た が 、 相 変 わ ら ず 繰 り 返 し か か っ て く る の で 、 電 話 勧 誘 を や め て も ら う た め に 、 必 要 は な か っ た が 契 約 し て し ま っ た 。 ・ 不 動 産 会 社 の 社 員 が 「 会 っ た と き に 詳 し く 話 す 」 な ど と 面 会 の 約 束 を 取 り つ け る た め に 勤 務 時 間 中 に 電 話 を か け て き た 。 【 趣 旨 】 消 費 者 か ら の 要 請 が な い に も か か わ ら ず 、 執 よ う に 金 銭 消 費 貸 借 の 利 用 や ク レ ジ ッ ト 契 約 を 勧 め て 、 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 商 品 の 購 入 資 金 等 」 十 一 商 品 の 購 入 資 金 等 に 関 し て 、 消 費 者 か ら の 要 請 が な い に も か か わ ら ず 、 執 よ う に 貸 金 業 者 か ら の 借 入 れ そ の 他 の 信 用 の 供 与 を 受 け る こ と を 勧 め て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
商 品 の 購 入 だ け で な く 、 サ ー ビ ス 取 引 や サ ー ビ ス 付 帯 の 商 品 の 購 入 資 金 も 含 ま れ る 。 ｢ 貸 金 業 者 か ら の 借 入 れ そ の 他 の 信 用 の 供 与 」 サ ラ 金 業 者 か ら の 借 入 れ や 、 信 販 会 社 な ど に よ る 立 て 替 え 払 い 契 約 の 利 用 を 勧 め る 場 合 が 該 当 す る 。 そ の ほ か 、 銀 行 の カ ー ド ロ ー ン 、 ク レ ジ ッ ト カ ー ド の キ ャ ッ シ ン グ な ど の 金 銭 消 費 貸 借 を 利 用 す る こ と を 勧 め る 行 為 が す べ て 含 ま れ る 。 ｢ 執 よ う に 」 消 費 者 に は 応 じ よ う と す る 気 持 ち が な い に も か か わ ら ず 、 長 時 間 又 は 反 復 し て 行 わ れ る 行 為 が 該 当 す る 。 具 体 的 に は 、 消 費 者 の 属 性 、 場 所 、 時 間 帯 、 取 引 の 種 類 な ど に よ っ て 、 総 合 的 に 判 断 す る 必 要 が あ る 。 【 事 例 】 ・ 大 学 の 友 人 か ら 「 ぜ ひ 会 っ て ほ し い 人 が い る 」 と 言 わ れ 、 後 日 、 そ の 人 と 喫 茶 店 で 会 っ た 。 企 業 や 投 資 の 話 を 聞 き 、 高 額 な 投 資 教 材 の 購 入 を 勧 め ら れ た 。 お 金 が 無 い と 断 っ た が 、 学 生 ロ ー ン で 借 り る よ う に と 長 時 間 に わ た り 説 得 さ れ 、 結 局 ２ 社 か ら 合 計 ６ ０ 万 円 を 借 り て 教 材 の 購 入 契 約 を し て し ま っ た 。 ・ キ ャ ッ チ セ ー ル ス で 、 ビ デ オ ソ フ ト の 勧 誘 を 受 け 、 消 費 者 が 所 持 金 が な い こ と か ら 断 ろ う と し た と こ ろ 、 執 よ う に ク レ ジ ッ ト 利 用 を 勧 め 、 ク レ ジ ッ ト 申 込 書 を 書 か さ れ た 。 【 趣 旨 】 消 費 者 の 日 常 生 活 の 様 々 な 不 安 な ど に 付 け 込 ん で 、 消 費 者 に は 本 来 不 必 要 で あ っ た り 、 購 入 意 思 の な い 商 品 を 購 入 さ せ た り な ど す る 商 法 を 規 制 す る も の で あ る 。 十 二 消 費 者 の 不 幸 を 予 言 す る こ と 、 消 費 者 の 健 康 上 の 不 安 、 老 後 の 不 安 そ の 他 の 生 活 上 の 不 安 を 殊 更 に あ お る こ と 等 に よ り 、 消 費 者 を 心 理 的 に 不 安 な 状 態 に 陥 れ て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
典 型 的 な 商 法 と し て は 、 ｢ 霊 感 商 法 ｣ 、 「 霊 視 商 法 」、 「 開 運 商 法 」 な ど が あ る 。 【 説 明 】 「 そ の 他 の 生 活 上 の 不 安 」 登 校 拒 否 、 子 供 の 反 抗 ・ 非 行 、 家 庭 内 暴 力 、 い じ め 、 受 験 の 失 敗 、 中 途 退 学 、 性 的 非 行 、 過 労 死 、 交 通 事 故 、 経 営 不 振 、 失 業 、 難 病 、 ノ イ ロ ー ゼ 、 家 族 の 不 和 、 病 気 、 不 妊 、 進 学 ・ 就 職 や 結 婚 の 悩 み な ど 、 様 々 な も の が 考 え ら れ る 。 【 事 例 】 ・ ｢ ５ ０ ０ 円 で 占 い を す る 。」 と い う 新 聞 折 り 込 み 広 告 を 見 て 、 占 い 会 場 へ 行 く と 、 「 こ の ま ま で は 家 族 が 不 幸 に な る 。 印 鑑 を 買 う よ う に 。」 と 言 わ れ 不 安 に な り 、 必 要 の な い 印 鑑 の 購 入 を し て し ま っ た 。 ・ イ ン タ ー ネ ッ ト で 有 料 の 占 い サ イ ト に 登 録 さ せ 、 家 族 が 病 気 に な る と 不 安 に さ せ 、 こ の ま ま サ イ ト に 登 録 し 続 け れ ば 完 治 す る と 嘘 を 言 い 退 会 さ せ な い よ う に し た 。 ・ 祈 祷 師 が 念 を 込 め た 願 望 が 叶 う ブ レ ス レ ッ ト を 無 料 提 供 す る と い う ダ イ レ ク ト メ ー ル を 送 付 し 、 そ れ を 見 て 電 話 を し て き た 消 費 者 か ら 登 録 料 を 支 払 わ せ 、 さ ら に 「 邪 気 を は ら う た め に 特 別 な 石 が 必 要 」 と 告 げ て 代 金 を 振 り 込 ま せ た 。 【 趣 旨 】 消 費 者 が 過 去 に か か わ っ た 商 品 や サ ー ビ ス の 取 引 情 報 を 利 用 し 、 過 去 の 損 失 を 回 復 で き る 、 損 失 拡 大 を 防 止 で き る な ど と 言 っ て 勧 誘 す る 、 い わ ゆ る 「 二 次 被 害 」 に か か る 勧 誘 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 十 三 消 費 者 が 過 去 に 関 わ っ た 商 品 等 の 取 引 に 関 す る 情 報 を 利 用 し て 、 消 費 者 を 心 理 的 に 不 安 な 状 態 に 陥 れ て 、 過 去 の 不 利 益 が 回 復 で き る か の よ う に 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 、 又 は 害 悪 を 受 け る こ と を 予 防 し 、 若 し く は 現 在 被 っ て い る 不 利 益 が 拡 大 す る こ と を 防 止 で き る か の よ う に 告 げ 、 若 し く は 表 示 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
【 説 明 】 「 消 費 者 が 過 去 に 関 わ っ た 商 品 等 の 取 引 に 関 す る 情 報 を 利 用 し て 」 過 去 の 取 引 に 関 連 し て 得 た 消 費 者 の 氏 名 、 住 所 、 電 話 番 号 、 勤 務 先 、 年 収 、 ク レ ジ ッ ト カ ー ド 等 な ど に 関 す る 情 報 の ほ か 、 取 引 先 社 名 、 商 品 な ど の 種 類 、 価 格 、 支 払 方 法 な ど の 取 引 内 容 に 関 す る 情 報 を 利 用 す る こ と を い う 。 「 過 去 の 不 利 益 が 回 復 で き る か の よ う に 」 消 費 者 が 過 去 の 取 引 に よ り 既 に 支 払 っ た 金 額 が 返 金 さ れ る よ う に 取 り は か ら う こ と や 、 今 後 更 な る 要 求 が な さ れ な い よ う に 、 ま た は 、 今 後 発 生 す る 新 た な 不 利 益 の 発 生 を 回 避 で き る よ う 取 り は か ら う こ と を い う 。 「 告 げ 、 若 し く は 表 示 し 」 言 葉 （ 口 頭 ） だ け で な く 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 上 の ホ ー ム ペ ー ジ や チ ラ シ 、 広 告 な ど に 虚 偽 の 内 容 を 表 示 （ 記 載 ） す る こ と も 含 ま れ る 。 【 事 例 】 ・ 「 悪 質 商 法 の 顧 客 名 簿 に あ な た の 名 前 が 載 っ て い る 。 こ の ま ま だ と 大 変 な こ と に な る 。 う ち の 商 品 を 購 入 す れ ば 、 貴 方 の 名 前 を 顧 客 名 簿 か ら 外 し て お く 」 と 言 っ て 別 の 契 約 を 締 結 さ せ た 。 ・ ３ ０ 年 前 に 原 野 を 購 入 し 、 利 用 も 処 分 も で き ず に 困 っ て い る 消 費 者 に 対 し 、 「 原 野 を 購 入 し た い 事 業 者 が い る の で 売 っ て ほ し い 。」 と 虚 偽 の 説 明 を し 、 売 却 す る た め の 測 量 の 契 約 を さ せ た 。 【 趣 旨 】 商 品 の 販 売 や サ ー ビ ス の 提 供 に 当 た っ て 、 消 費 者 に 対 し て 、 無 償 の 行 為 な ど で 心 理 的 な 貸 し を 作 り 、 消 費 者 に 心 理 的 負 担 を 与 え て 、 そ の 心 理 十 四 商 品 の 販 売 若 し く は 役 務 の 提 供 （ 以 下 「 商 品 の 販 売 等 」 と い う 。） を す る 目 的 で 、 検 査 そ の 他 の 役 務 を 無 償 又 は 著 し く 低 い 対 価 で 提 供 す る こ と に よ り 、 消 費 者 に 心 理 的 負 担 を 負 わ せ て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
を 巧 み に 利 用 し て 、 消 費 者 に と っ て は 本 来 不 要 で あ っ た り 、 契 約 意 思 の な い 契 約 を 結 ば せ よ う と す る 行 為 を 禁 止 す る も の で あ る 。 過 去 に は 、 高 齢 者 に 対 し て 様 々 な 親 切 行 為 を 行 っ て 金 の 現 物 ま が い 取 引 を 行 っ た ｢ 豊 田 商 事 商 法 ｣ が 社 会 問 題 化 し た 。 【 説 明 】 「 無 償 又 は 著 し く 低 い 対 価 で 提 供 」 典 型 的 な 行 為 と し て は 、 以 下 の よ う な 場 合 が 考 え ら れ る 。 ○ シ ロ ア リ 駆 除 や ダ ニ 駆 除 の 契 約 の 勧 誘 の 際 に 、 「 無 料 の シ ロ ア リ 検 査 、 ダ ニ 検 査 を 行 う 。」 と 言 っ て 上 が り 込 む ケ ー ス 。 ○ 掃 除 機 な ど の 販 売 目 的 な の に ｢ 無 料 の 掃 除 の サ ー ビ ス を す る 。」 と 言 っ て 上 が り 込 む ケ ー ス 。 ○ 羽 毛 布 団 の 訪 問 販 売 な の に 「 布 団 の 無 料 ク リ ー ニ ン グ を 行 う 。」 と 言 っ て 取 り 入 る ケ ー ス 。 ○ 無 償 の 招 待 旅 行 、 若 し く は 著 し く 低 い 価 格 で 旅 行 に 招 待 し 、 宝 石 店 な ど で 貴 金 属 を 売 り つ け る ケ ー ス 。 ｢ 消 費 者 に 心 理 的 負 担 を 負 わ せ て ｣ 無 償 若 し く は 著 し く 低 い 価 格 で 招 待 旅 行 に 連 れ て 行 っ て 、 布 団 、 宝 石 、 呉 服 、 毛 皮 、 原 野 、 別 荘 地 、 リ ゾ ー ト 会 員 権 な ど を 売 り つ け る ｢ 招 待 旅 行 商 法 ｣ は 、 消 費 者 に ｢ 無 料 （ 格 安 ） で 旅 行 に 連 れ て き て も ら っ て 契 約 し な い の は 悪 い 。 ｣ と い う 心 理 的 負 担 を 与 え て 、 本 来 で あ れ ば 消 費 者 に と っ て 不 必 要 な 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 で あ り 、 本 号 に 該 当 す る 。 【 留 意 点 】 本 号 は 、 ｢ 役 務 ｣ を ｢ 無 償 又 は 著 し く 低 い 対 価 で 提 供 す る ｣ 場 合 で あ り 、 無 償 で 商 品 を 配 布 す る ｢ Ｓ Ｆ 商 法 ｣ は 、 次 号 に 該 当 す る 。 【 事 例 】 ・ シ ョ ッ ピ ン グ セ ン タ ー の イ ベ ン ト 会 場 で 日 帰 り バ ス 旅 行 に 当 選 し 、 旅 行 に 参 加 し た 。 バ ス 旅 行 で は い ろ い ろ な 所 へ 連 れ て 行 か れ 、 そ の 中 で 、 宝 石 展 示 会 場 を 訪 れ 、 販 売 員 １ 人 が つ い て き て 「 こ れ を つ け れ ば 血 行 が 良 く な る 」 と し つ こ く 勧 め ら れ 、 高 価 な 磁 気 ネ ッ ク レ ス を 契 約
【 趣 旨 】 無 償 や 著 し い 廉 価 で 各 種 の 商 品 を 配 布 し た り し て 集 客 し て 、 高 額 な 羽 毛 布 団 や 健 康 器 具 な ど を 販 売 す る い わ ゆ る 「 Ｓ Ｆ 商 法 ( 催 眠 商 法 ) 」 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 無 償 で 配 布 す る こ と 等 」 無 償 で 配 布 す る 場 合 の ほ か 、 同 種 の 商 品 の 通 常 の 販 売 価 格 に 比 較 し て 、 著 し く 廉 価 な 価 格 で 販 売 す る こ と も 該 当 す る 。 ｢ 正 常 な 判 断 が で き な い 状 態 ｣ 著 し い 興 奮 状 態 な ど が こ れ に 含 ま れ る 。 そ こ ま で 至 ら な く て も 、 熱 狂 的 な 雰 囲 気 に の ま れ て し ま っ て 、 自 分 で 自 主 的 な 判 断 を す る 余 裕 が な い 状 態 が 該 当 す る 。 【 事 例 】 ・ 健 康 機 器 の 販 売 が 目 的 の 勧 誘 で あ る こ と を 告 げ ず に 「 日 用 雑 貨 品 を 無 料 で 配 布 し ま す 」 な ど と 告 げ 、 一 時 的 に 借 り た 個 人 の 住 居 な ど に 消 費 者 を 誘 い 込 み 、 初 め は 、 日 用 雑 貨 品 を 欲 し い 人 に 手 を 挙 げ さ せ て 無 料 で 配 布 し 、 雰 囲 気 の 盛 り 上 が っ た と こ ろ で 、 本 件 商 品 を 試 さ せ て 「 欲 し い 人 」 と 呼 び か け 、 手 を 挙 げ た 消 費 者 に 高 額 な 売 買 契 約 を 締 結 さ せ た 。 ・ 消 費 者 に 路 上 で く じ を 引 か せ 、 当 た っ た 人 に は 商 品 を 渡 す と 説 明 し て 、 ビ ル の 一 室 に 多 数 の 消 費 者 を 誘 導 し 、 商 品 を 無 償 で 配 布 し た り 廉 価 で 販 売 し て 競 争 心 を あ お り 、 正 常 な 判 断 が で き な い よ う に し て 、 高 額 な 貴 金 属 を 販 売 し た 。 十 五 消 費 者 を 集 め 、 主 た る 販 売 目 的 以 外 の 商 品 を 意 図 的 に 無 償 で 配 布 す る こ と 等 に よ り 、 消 費 者 を 正 常 な 判 断 が で き な い 状 態 に 陥 れ て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
【 趣 旨 】 消 費 者 の 、 商 品 な ど に 関 す る 知 識 や 経 験 不 足 に つ け 込 む 勧 誘 の 他 、 財 産 の 状 況 に 照 ら し て 不 相 応 又 は 不 要 な 支 出 を 強 い る な ど の 契 約 の 勧 誘 を 行 う 行 為 を 不 当 取 引 行 為 と し て 規 制 の 対 象 と す る も の で あ る 。 い わ ゆ る 「 適 合 性 の 原 則 」 を 定 め た も の 。 【 説 明 】 「 知 識 、 経 験 、 及 び 財 産 の 状 況 に 照 ら し て 不 適 当 と 認 め ら れ る 契 約 」 消 費 者 が 取 引 の 必 要 性 や 合 理 性 を 判 断 す る 上 で 一 般 的 な 知 識 、 経 験 を 有 し て い な い 、 支 払 能 力 を 超 え て い る 、 当 該 消 費 者 に と っ て 必 要 性 が 認 め ら れ な い な ど 、 契 約 が 消 費 者 に ふ さ わ し く な い 、 妥 当 性 が な い 契 約 の こ と を い う 。 【 留 意 点 】 一 般 的 に は 知 識 の 不 足 し が ち な 若 年 者 や 支 払 い 能 力 が 不 足 し が ち な 高 齢 者 な ど は 本 号 に 該 当 す る 場 合 が 多 い が 、 知 識 な ど が 不 足 し て い る か ど う か は ケ ー ス バ イ ケ ー ス で 判 断 す る 必 要 が あ る 。 若 年 者 や 高 齢 者 以 外 の 消 費 者 で も 、 契 約 し よ う と す る 取 引 に つ い て の 知 識 な ど が 不 足 し て い る 場 合 （ た と え ば 投 資 の 知 識 の な い 消 費 者 に 高 額 な 投 資 商 品 を 勧 め る 場 合 な ど ） は 本 号 に 該 当 す る 場 合 が あ る 。 【 事 例 】 ・ 未 成 年 の 娘 が 立 替 払 契 約 の 利 用 や エ ス テ テ ィ ッ ク サ ロ ン の 契 約 申 し 込 み を し て き た が 、 ク レ ジ ッ ト 代 金 や 支 払 方 法 な ど 、 契 約 内 容 が 全 く わ か っ て い な い 。 ・ 老 後 の 資 金 と し て の 蓄 え を 高 利 回 り で 運 用 で き る と 言 わ れ 、 内 容 も 十 分 理 解 で き ぬ ま ま 、 未 公 開 株 の 購 入 契 約 を し て し ま っ た 。 ・ 普 段 パ ソ コ ン を 全 く 使 わ な い （ パ ソ コ ン の 知 識 が 乏 し い ） 高 齢 者 に 対 し 、 イ ン タ ー ネ ッ ト の 契 約 を さ せ た 。 ・ 年 金 生 活 の 高 齢 者 に 対 し 、 数 百 万 円 も す る 着 物 を 購 入 さ せ た 。 ・ 主 に 親 か ら の 仕 送 り で 生 活 し て い る 大 学 生 に 対 し 、 ５ ０ 万 円 も す る 十 六 消 費 者 の 知 識 、 経 験 、 及 び 財 産 の 状 況 に 照 ら し て 不 適 当 と 認 め ら れ る 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
投 資 用 Ｄ Ｖ Ｄ 教 材 を ロ ー ン を 組 ま せ て 購 入 さ せ た 。 ・ 目 が 不 自 由 な 高 齢 者 に 対 し 、 ５ 年 間 の 新 聞 購 読 契 約 を 締 結 さ せ た 。 ・ 一 人 暮 ら し の 高 齢 者 に 対 し 、 ５ 組 も の 布 団 や 乾 燥 剤 を 購 入 さ せ た 。 【 趣 旨 】 判 断 力 が 不 足 し て い る 高 齢 者 や 、 社 会 的 に 未 成 熟 な 若 者 を 狙 う な ど 、 通 常 の 判 断 力 が あ れ ば 契 約 締 結 を し な い よ う な 、 本 人 に と っ て 不 利 益 を 生 じ る お そ れ の あ る 契 約 の 勧 誘 な ど の 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 高 齢 者 そ の 他 の 者 」 高 齢 者 、 未 成 年 者 、 知 的 障 害 者 、 認 知 障 害 が 認 め ら れ る 消 費 者 な ど が 一 般 的 に は 該 当 す る 。 「 判 断 力 の 不 足 」 高 齢 者 、 未 成 年 者 、 様 々 な 知 的 、 精 神 的 ハ ン デ ィ キ ャ ッ プ を 持 つ 人 な ど で 、 消 費 者 と し て の 一 般 的 な （ 通 常 の ） 判 断 力 が あ れ ば 締 結 し な い よ う な 、 本 人 に と っ て 利 益 を 害 す る お そ れ が あ る よ う な 契 約 を 締 結 さ せ る 場 合 は 該 当 す る 。 【 留 意 点 】 判 断 力 が 不 足 し て い る か ど う か は 、 ケ ー ス バ イ ケ ー ス で 判 断 す る 必 要 が あ る が 、 医 師 の 診 断 書 、 障 害 者 手 帳 、 日 常 生 活 に お け る 家 族 、 民 生 委 員 、 ケ ア マ ネ ー ジ ャ ー 、 福 祉 事 務 所 な ど の 証 言 に よ り 認 め ら れ る ケ ー ス が 多 い （ 意 思 無 能 力 、 成 年 後 見 を 受 け て い る 者 に 限 定 さ れ る わ け で は な い ）。 【 参 考 】 日 本 訪 問 販 売 協 会 で は 「 訪 問 販 売 企 業 の 自 主 行 動 基 準 」 を 定 め て い る が 、 当 該 基 準 に お い て 「 当 該 消 費 者 の 判 断 力 不 足 を 認 識 し な が ら 、 そ れ 十 七 高 齢 者 そ の 他 の 者 の 判 断 力 の 不 足 に 乗 じ て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 又 は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
に 乗 じ て 勧 誘 活 動 を 行 っ て は な ら な い 」 と の 規 定 の 他 、 「 明 ら か に 判 断 力 が 不 足 し て い る と は 認 識 で き な い が 、 判 断 力 不 足 の 懸 念 の あ る 消 費 者 に 対 し て 勧 誘 活 動 を 行 う 場 合 に は 、 十 分 な 判 断 力 を 備 え た 親 族 な ど の 同 意 を 得 る も の と す る 」 と 規 定 し て い る 。 【 事 例 】 ・ 金 融 商 品 の 勧 誘 で 「 こ の 商 品 は 利 回 り も 良 く 安 全 」 と の 説 明 で 、 学 生 に 対 し 取 引 の 仕 組 み に つ い て 理 解 で き な い ま ま 契 約 さ せ た 。 ・ 健 康 食 品 の 電 話 勧 誘 販 売 を す る に 際 し 、 消 費 者 が 認 知 症 で あ る こ と を 認 識 し な が ら 、 判 断 力 の 不 足 に 乗 じ 勧 誘 を 行 い 売 買 契 約 を 締 結 さ せ た 。 ・ 認 知 症 の 高 齢 者 が 、 業 者 に 書 道 の 作 品 を ほ め ら れ 、 高 額 な 出 店 料 を 伴 う 展 覧 会 出 店 契 約 を し て し ま っ た 。 【 趣 旨 】 消 費 者 が 、 家 族 な ど の 意 見 を 聞 く こ と な ど に よ り 、 契 約 の 必 要 性 に つ い て 十 分 に 時 間 を か け 、 冷 静 か つ 客 観 的 に 検 討 す る こ と は 、 適 正 な 契 約 を 締 結 す る 上 で 非 常 に 重 要 な 要 素 で あ る 。 そ れ に も か か わ ら ず 、 こ れ を さ せ ず に 消 費 者 に 決 断 を 急 が せ る 行 為 は 、 消 費 者 が そ の 意 思 形 成 の た め の 十 分 な 情 報 を 得 る こ と や 契 約 締 結 の 是 非 に つ い て 慎 重 に 考 慮 す る こ と を 妨 げ る こ と か ら 、 事 業 者 に よ る 当 該 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 必 要 な 機 会 を 確 保 す る こ と を 妨 げ て 」 消 費 者 が 事 業 者 に 対 し て 契 約 を 締 結 す る か ど う か の 意 思 決 定 を 先 送 り す る 意 向 を 示 し た 場 合 、 ま た 、 意 思 決 定 を す る 前 に あ ら か じ め 家 族 な ど 関 係 人 に 相 談 す る 意 向 を 示 し た 場 合 に は 、 そ の 理 由 を 問 わ ず 、 事 業 者 は 消 費 者 に 対 し 、 冷 静 に 検 討 す る 時 間 や 関 係 人 に 相 談 す る 機 会 を 与 え な け れ ば な ら な い 。 十 八 契 約 を 締 結 す る か ど う か を 判 断 す る た め に 必 要 な 機 会 を 確 保 す る こ と を 妨 げ て 、 当 該 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し 、 ま た は 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
消 費 者 が こ の よ う な 意 向 を 示 し た に も か か わ ら ず 事 業 者 が 消 費 者 に 対 し て 冷 静 に 検 討 す る 時 間 や 関 係 人 に 相 談 す る 機 会 を 与 え な か っ た 場 合 は 本 号 に 該 当 す る 。 な お 、 冷 静 に 検 討 す る た め の 時 間 は 、 消 費 者 が 必 要 と 考 え る 時 間 以 上 の 時 間 が 与 え ら れ な け れ ば な ら ず 、 事 業 者 が そ れ よ り も 短 い 時 間 を 一 方 的 に 決 め た 場 合 に も 本 号 に 該 当 す る 。 【 事 例 】 ・ 健 康 器 具 の 販 売 に 際 し ｢ あ な た だ け 特 別 だ か ら 、 他 人 に は 相 談 し て は い け な い 」、 「 家 族 に は 内 緒 で 」 な ど と 告 げ 、 家 族 な ど 他 人 に 相 談 さ せ な い 、 参 考 と な る べ き 意 見 を 聞 か せ な い 状 況 を 作 り 出 し て 契 約 の 締 結 を 勧 誘 し た 。 ・ エ ス テ の 勧 誘 を 受 け 、 「 自 宅 に 帰 っ て 親 と 相 談 し て か ら ゆ っ く り 考 え た い 」 と 申 し 出 た 消 費 者 に 対 し 、 「 す ぐ 契 約 し た 方 が い い 。 親 に 相 談 し た っ て 反 対 す る に 決 ま っ て い る 」 と 言 っ て 相 談 し な い で 決 断 す る よ う に 迫 っ た 。 ・ 学 習 教 材 の 訪 問 販 売 に 際 し 、 「 夫 に 相 談 し て か ら 決 め る 」 と 言 っ た 消 費 者 に 対 し 、 「 旦 那 さ ん に は 今 は 言 わ な い 方 が い い 。 旦 那 さ ん に は 後 で 言 っ た ほ う が 驚 く し 、 そ の 方 が き っ と 喜 ぶ 」 と 言 っ た 。 ・ 住 宅 リ フ ォ ー ム の 契 約 に 際 し 「 あ な た の 家 の こ と だ か ら 自 分 で 決 め る べ き だ 」 な ど と 、 家 族 に 内 緒 に す る よ う に 強 く 言 い 、 そ の 場 で 契 約 さ せ た 。 【 趣 旨 】 契 約 を 締 結 す る 際 に 、 事 業 者 が そ の 契 約 の 成 立 を 容 易 に す る た め 、 消 費 者 に ク レ ジ ッ ト 申 込 書 な ど に 虚 偽 の 記 載 を さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 十 九 消 費 者 の 年 齢 、 職 業 、 収 入 等 契 約 を 締 結 す る 上 で 重 要 性 を 有 す る 事 項 に つ い て 偽 る よ う 消 費 者 を 唆 し て 、 契 約 の 締 結 を 勧 誘 す る 行 為
「 重 要 性 を 有 す る 事 項 」 商 品 の 内 容 、 型 式 、 役 務 の 種 類 や 内 容 、 数 量 、 価 格 、 年 齢 、 職 業 、 収 入 、 勤 務 先 、 未 成 年 者 の 場 合 の 親 権 者 の 同 意 な ど が こ れ に 該 当 す る 。 そ の ほ か に も 、 契 約 の 締 結 に 当 た り 、 与 信 業 者 な ど の 判 断 に 影 響 を 及 ぼ し た り 、 支 払 能 力 な ど の 審 査 に 影 響 を 及 ぼ す 事 項 は こ れ に 該 当 す る 。 「 唆 し て 」 事 業 者 が 消 費 者 に 指 示 し て 記 載 さ せ る 行 為 の ほ か 、 事 業 者 が 勝 手 に あ る い は 代 わ り に 記 載 す る 行 為 も 含 ま れ る 。 【 事 例 】 ・ 未 成 年 者 に 対 し 、 ク レ ジ ッ ト 申 込 書 に ｢ ２ ０ 歳 ｣ と 書 く よ う に 指 示 し た 。 ・ 職 業 は ア ル バ イ ト で 年 収 は 数 十 万 円 な の に 、 ク レ ジ ッ ト 申 込 書 に ｢ 正 社 員 、 年 収 ４ ０ ０ 万 円 」 と 記 入 す る よ う 指 示 し た 。 ・ 軽 自 動 車 を 購 入 す る た め ク レ ジ ッ ト 申 込 書 に 架 空 の 収 入 額 を 記 入 す る よ う 指 示 し た 。 【 趣 旨 】 商 品 ・ 役 務 の 販 売 業 者 の 違 法 あ る い は 不 当 な 取 引 行 為 が 、 信 販 会 社 な ど の 与 信 行 為 （ 信 用 を 与 え る 行 為 ） に よ っ て 助 長 さ れ る こ と が あ る 。 本 号 は 、 与 信 業 者 が 消 費 者 に 不 当 に 不 利 益 を 与 え る 商 品 ・ 役 務 の 販 売 業 者 を 加 盟 店 に 加 え 、 若 し く は 提 携 し 、 又 は そ の よ う な 事 業 者 の 行 為 の 管 理 を 怠 る こ と を 規 制 す る こ と に よ っ て 、 間 接 的 に 商 品 ・ 役 務 の 販 売 業 者 の 違 法 あ る い は 不 当 な 取 引 行 為 を も 抑 制 し よ う と す る も の で あ る 。 【 説 明 】 二 十 消 費 者 に 信 用 の 供 与 （ 商 品 の 販 売 等 と 一 体 を な す も の に 限 る 。） を す る に 際 し て 、 当 該 商 品 の 販 売 等 を す る 者 の 行 為 が 前 各 号 及 び 次 条 各 号 に 掲 げ る い ず れ か の 行 為 に 該 当 す る こ と を 知 り な が ら 、 当 該 信 用 の 供 与 を す る 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
「 信 用 の 供 与 」 信 販 会 社 、 貸 金 業 者 、 銀 行 、 保 険 会 社 な ど の 与 信 業 者 が 、 消 費 者 の 信 用 に 基 づ き 、 代 金 の 立 替 払 、 資 金 の 貸 付 け 、 債 務 保 証 な ど を す る こ と を い う 。 信 販 会 社 の 典 型 的 な も の は 包 括 信 用 購 入 あ っ せ ん 業 者 （ ク レ ジ ッ ト カ ー ド 会 社 ） で あ り 、 信 販 会 社 に は 割 賦 販 売 法 に 基 づ く 登 録 を し て い な い 信 販 会 社 も 含 ま れ る 。 実 質 的 に 自 社 割 賦 と 変 わ ら な い 形 で 関 連 会 社 に お け る 分 割 払 い の 契 約 を す る 場 合 も 本 号 の 適 用 を 受 け る 。 ｢ 前 各 号 及 び 次 条 各 号 」 販 売 業 者 に よ る 勧 誘 方 法 な ど が 不 当 な 場 合 （ 規 則 第 １ 条 ） の み な ら ず 、 契 約 内 容 や 条 項 が 消 費 者 に 著 し い 不 利 益 を も た ら す も の で あ る 場 合 （ 規 則 第 ２ 条 ） も 適 用 さ れ る 。 【 留 意 点 】 本 号 は 、 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為 の 主 体 を 信 用 を 供 与 す る 業 者 と し て い る 。 【 事 例 】 ・ 不 当 な 勧 誘 を 行 っ た エ ス テ 店 で 契 約 を し た ロ ー ン を 組 め な い 消 費 者 に 対 し 、 子 会 社 の 割 賦 を 勧 め 立 替 払 い 契 約 を し た 。
【 趣 旨 】 消 費 者 が 契 約 に 違 反 し た 場 合 に 、 損 害 賠 償 額 を 予 定 し 、 又 は 違 約 金 を 定 め る こ と 自 体 は 不 合 理 な も の で は な い が 、 不 必 要 に 高 額 又 は 高 率 な 損 害 賠 償 額 を 設 け た 契 約 と な る と 、 自 由 競 争 に 任 せ る わ け に い か な く な る 。 消 費 者 は 、 そ の よ う な 不 当 な 内 容 の 契 約 で あ っ て も 契 約 し て し ま う こ と が 多 い の で 、 消 費 者 を 保 護 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 不 当 に 」 単 に 、 高 い 又 は 高 率 で あ る と い う の で は 足 り ず 、 「 不 当 に 」 高 額 又 は 高 率 な 場 合 に 該 当 す る 。 ど の よ う な 場 合 に 「 不 当 」 に な る か は ケ ー ス バ イ ケ ー ス で 判 断 す る し か な い が 、 特 定 商 取 引 に 関 す る 法 律 （ 第 １ ０ 条 損 害 賠 償 等 の 額 の 制 限 ）、 消 費 者 契 約 法 （ 第 ９ 条 損 害 賠 償 の 額 を 予 定 す る 条 項 等 の 無 効 ） に 違 反 し て い れ ば 、 本 号 に い う 「 不 当 に 」 高 額 ・ 高 率 と い う こ と に な る と み て よ い 。 【 事 例 】 ・ 訪 問 販 売 で 屋 根 工 事 を 契 約 し た 後 、 資 金 の 都 合 が つ か な い の で 、 工 事 着 工 前 に 解 約 を 申 し 出 た と こ ろ 、 「 契 約 書 に あ る と お り 、 ８ 日 間 を 過 ぎ る と ３ ０ ％ の 違 約 金 が か か る 」 と 言 わ れ た 。 ・ レ ン タ ル ビ デ オ シ ョ ッ プ で 借 り た ビ デ オ の 返 還 が 遅 れ 、 １ 日 当 た り 著 し い 遅 延 金 を 払 わ さ れ た 。 ・ 「 契 約 を 解 除 し た 場 合 に は い か な る 場 合 に も 契 約 金 額 の ２ ５ ％ を 違 約 金 と し て 支 払 う も の と す る 。」 と い う 条 項 を 含 む 塗 装 工 事 契 約 を さ せ た 。 第 ２ 条 条 例 第 ２ １ 条 第 ２ 号 に 該 当 す る 行 為 で 規 則 で 定 め る も の は 、 次 に 掲 げ る と お り と す る 。 一 契 約 に 係 る 損 害 賠 償 額 の 予 定 又 は 違 約 金 の 定 め に お い て 、 消 費 者 に 不 当 に 高 額 又 は 高 率 な 負 担 を 求 め る 条 項 を 設 け た 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
・ 結 婚 式 予 定 日 の １ 年 以 上 前 に キ ャ ン セ ル の 申 出 が あ っ た 場 合 、 予 約 金 と し て 受 け 取 っ た 金 銭 は 約 款 に よ り 返 済 し な い 旨 の 内 容 の 契 約 を 締 結 さ せ た 。 ・ 探 偵 社 と 調 査 の 契 約 を し た 。 そ の 日 の う ち に 契 約 解 除 を 申 し 出 た が 、 契 約 書 に 記 載 の と お り 調 査 料 金 の ２ ０ ％ の 違 約 金 が か か る と 言 わ れ た 。 ・ 中 古 車 購 入 の 契 約 を し て 、 そ の 日 の う ち に 契 約 解 除 を 申 し 出 た ら 、 契 約 書 に あ る と お り 諸 費 用 込 み の 価 格 の ２ ０ ％ の 解 約 金 を 請 求 さ れ た 。 【 趣 旨 】 ク ー リ ン グ ・ オ フ の 権 利 な ど 法 に よ り 消 費 者 に 認 め ら れ た 契 約 の 申 込 み の 撤 回 な ど の 権 利 を 事 業 者 が 契 約 で 制 限 す る こ と を 禁 止 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 「 権 利 」 ク ー リ ン グ ・ オ フ の 権 利 、 民 法 そ の 他 特 別 法 に よ り 認 め ら れ た 契 約 解 除 権 、 消 費 者 契 約 法 （ 第 １ ０ 条 ） ・ 特 定 商 取 引 に 関 す る 法 律 （ 第 ９ 条 他 ） に よ り 認 め ら れ た 取 消 権 が 対 象 と な る 。 ｢ 不 当 に 制 限 す る 内 容 」 契 約 で 定 め る こ と に よ り 、 契 約 の 解 除 や 取 消 し を 認 め な い な ど 、 消 費 者 の 権 利 を 制 限 し た り 、 高 額 な 違 約 金 を 定 め て 、 事 実 上 消 費 者 の 権 利 を 制 限 す る 場 合 が 該 当 す る 。 【 留 意 点 】 消 費 者 に 解 約 の 権 利 が な い 場 合 に 、 事 業 者 が 不 当 な 条 件 を 付 け て 解 約 を 認 め る こ と を 契 約 で 定 め て い る 場 合 は 、 本 号 に は 該 当 し な い 。 二 消 費 者 が 契 約 の 申 込 み の 撤 回 、 解 除 又 は 取 消 し （ 以 下 「 契 約 の 申 込 み の 撤 回 等 」 と い う 。） を す る 権 利 を 不 当 に 制 限 す る 内 容 の 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
【 事 例 】 ・ 未 成 年 者 が 契 約 を 締 結 し た が 、 契 約 書 面 に は 「 い か な る こ と が あ っ て も 一 切 契 約 の 解 除 、 取 消 し を 認 め な い 。」 と あ っ た 。 ・ 契 約 書 面 に 、 「 契 約 書 面 を 交 付 し た 日 か ら 起 算 し て ８ 日 間 を 経 過 し た 後 は 、 理 由 を 問 わ ず 、 違 約 金 を 支 払 わ な け れ ば な ら な い 。」 と あ っ た 。 ・ 連 鎖 販 売 取 引 を 行 う 際 の 契 約 書 に ク ー リ ン グ ・ オ フ は ８ 日 間 と 記 載 さ れ て い た （ 特 定 商 取 引 法 で は 、 連 鎖 販 売 取 引 の ク ー リ ン グ ・ オ フ 期 間 は ２ ０ 日 と 定 め ら れ て い る ）。 ・ ク ー リ ン グ ・ オ フ が 認 め ら れ る 商 品 で あ る に も か か わ ら ず 、 「 ク ー リ ン グ ・ オ フ は 不 可 」 と 契 約 書 に 記 載 さ れ て い た 。 ・ 訪 問 販 売 で 、 持 っ て い た 布 団 を 下 取 り に 出 し て 、 新 し い 布 団 を 購 入 し た 。 す で に ２ 晩 使 用 し て い る 。 返 品 を し よ う と 思 っ た が 、 「 既 に 使 用 し て い る の で ク ー リ ン グ ・ オ フ で き な い 」 と 言 わ れ た 。 【 趣 旨 】 事 業 者 が 契 約 書 面 に 、 消 費 者 が 購 入 の 意 思 表 示 を し た 商 品 又 は 役 務 と 異 な る も の を 記 載 す る な ど 、 消 費 者 の 意 思 表 示 し た 内 容 と 異 な る 内 容 の 契 約 を 締 結 さ せ る な ど 消 費 者 に 不 利 益 を も た ら す 行 為 を 規 制 し よ う と す る も の で あ る 。 契 約 自 体 は 、 当 事 者 の 合 意 し た 内 容 が 成 立 す る が 、 契 約 書 に そ れ と 異 な る 内 容 が 記 載 さ れ た 場 合 に 、 消 費 者 が 本 来 意 思 表 示 し た 契 約 内 容 を 立 証 で き な い こ と に 乗 じ て 虚 偽 の 内 容 の 契 約 成 立 を 一 方 的 に 主 張 し 、 消 費 者 に 不 利 益 を も た ら す 危 険 性 が あ る た め で あ る 。 【 説 明 】 「 意 思 表 示 と 異 な る 内 容 の 契 約 を 締 結 さ せ る 」 事 業 者 が 消 費 者 に 知 ら せ な い で 記 載 す る 場 合 の ほ か 、 消 費 者 を 唆 し て 虚 偽 の 事 項 を 記 載 さ せ る な ど し て 、 消 費 者 に 不 利 益 を も た ら す 場 合 な ど が 該 当 す る 。 三 消 費 者 が し た 意 思 表 示 と 異 な る 内 容 の 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
【 留 意 点 】 消 費 者 が 契 約 を 締 結 す る 場 合 で な け れ ば な ら な い 。 【 事 例 】 ・ 訪 問 販 売 で 家 庭 教 師 派 遣 の 契 約 を 締 結 す る こ と に し た が 、 ク レ ジ ッ ト を 利 用 す る た め に 、 販 売 員 が 契 約 書 面 に は 、 「 学 習 教 材 」 と 記 載 し た 。 ・ エ ス テ サ ー ビ ス の 契 約 を 締 結 す る こ と に し た が 、 販 売 員 が 契 約 書 に は 「 化 粧 品 」 と 記 載 し た 。 ・ 高 齢 者 宅 を 訪 問 し 、 「 布 団 の ク リ ー ニ ン グ を し な い か 」 と 言 い 契 約 さ せ 、 ｢ 代 わ り の 布 団 を 置 い て い く ｣ と 布 団 を 置 い て い っ た が 、 契 約 書 は ク リ ー ニ ン グ に 出 し た は ず の 布 団 が 下 取 り さ れ 、 新 し い 布 団 を 購 入 す る 契 約 書 に な っ て い た 。 ・ 「 効 果 が な け れ ば い つ で も 返 品 で き る 」 と 説 明 し て お き な が ら 、 契 約 書 に は そ の よ う な 記 載 は な く 契 約 解 除 に 全 く 応 じ な か っ た 。 ・ 「 浄 水 器 の レ ン タ ル 契 約 」 と 勧 誘 し な が ら 、 実 際 は 浄 水 器 の 売 買 契 約 を 締 結 さ せ た 。 ・ 銀 行 の 住 宅 ロ ー ン の 試 算 の た め の 書 類 と 言 わ れ 記 入 し た 書 類 が 、 実 は 不 動 産 売 買 契 約 書 だ っ た 。 ・ 契 約 期 間 が １ 年 で あ る こ と を 業 者 に 確 認 し て 契 約 を し た に も か か わ ら ず 、 自 動 更 新 の 契 約 と な っ て い た 。 【 趣 旨 】 正 当 な 理 由 が な い の に 、 消 費 者 に と っ て 当 面 契 約 す る 必 要 が な い 過 大 な 量 の 商 品 や 、 通 常 必 要 と さ れ る 回 数 、 期 間 も し く は 分 量 を 著 し く 超 え る 役 務 の 提 供 を 受 け る 契 約 を 消 費 者 に 締 結 さ せ る 行 為 を 規 制 す る も の で あ る 。 【 説 明 】 四 消 費 者 が 当 面 必 要 と し な い 不 当 に 過 大 な 量 の 商 品 の 販 売 等 を 内 容 と す る 契 約 を 締 結 さ せ る 行 為
