室蘭工業大学学術資源アーカイブ

北海道における災害廃棄物処理処分の調査

その他（別言語等）

のタイトル

Sur vey of D

i s as t er W

as t e Tr eat m

ent and

D

i s pos al i n H

okkai do

著者

吉田 英樹

雑誌名

室蘭工業大学紀要

号

67

ページ

29- 32

発行年

2018- 03- 23

室工大紀要第67号（2017）29～32

北海道における災害廃棄物処理処分の調査

吉田

英樹

＊1

Survey of Disaster Waste Treatment and Disposal in Hokkaido

Hideki YOSHIDA

（原稿受付日

平成

30

年

1

月

23

日

論文受理日

平成

30

年

2

月

19

日）

Abstract

Hokkaido area was exposed to heavy rains in summer 2016 and several disasters occurred in several small communities. Such disasters left a huge amount of wastes in those areas. The disaster wastes in a small town was surveyed for those quantity and quality in order to evaluate a safe and environmental sound management of those wastes. As a result the total amount of the disaster wastes was about 1,000 tons and 49% of those wastes were directly disposed in a sanitary landfill though timbers or electrical appliances were recycled. Such high rate of direct disposal resulted from poor separated disaster wastes generated in an early stage of the disaster remediation.

Keywords : Disaster waste，Waste management, Disposal, Treatment

1 は じ め に

北 海 道 内 で は 災 害 廃 棄 物 の 発 生 に 関 す る 調 査 事 例 が ほ と ん ど な い 状 況 で あ る 。 平 成28年 台 風10号 に よ る 豪 雨 被 害 の 大 き か っ た 道 内 自 治 体 で は 大 量 の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 が 見 ら れ た 。 そ こ で 、 被 災 し た 道 内 の あ る 自 治 体 に お い て 、 災 害 廃 棄 物 発 生 状 況 、 そ れ ら の 処 理 処 分 が ど の よ う に 行 わ れ た か を 、 担 当 者 へ の ヒ ア リ ン グ を 通 し て 実 態 を 把 握 し た 。 さ ら に 、 災 害 廃 棄 物 の 仮 置 場 の 管 理 状 況 を 視 察 し 、 そ の 管 理 状 況 に つ い て も 把 握 し た 。 そ し て 、 今 後 の 北 海 道 内 に お け る 豪 雨 災 害 に 伴 う 災 害 廃 棄 物 へ の 対 応 の 基 礎 と し て 、 調 査 を 行 っ た 道 内 自 治 体 で の 災 害 廃 棄 物 発 生 量 予 測 を 過 去 の 文 献

1,2)

を 参 考 に 実 施 し た 。

2 災 害 廃 棄 物 の 現 地 調 査 結 果 に つ い て

2. 1 現 地 調 査 に つ い て

*1 室 蘭 工 業 大 学 く ら し 環 境 系 領 域

有村 幹治，浅田 拓海

通 常 時 （ ～ ） に お け る 日 勝 峠 通 過 車 両 の 立 ち 寄 り 地 を 図 に 示 す 。 主 に 、 札 幌 市 、 千 歳 市 、 苫 小 牧 市 、 帯 広 市 に 分 布 し て お り 、 日 勝 峠 は 、 東 西 方 向 の 移 動 経 路 と し て 利 用 さ れ て い る こ と が わ か る 。 同 時 期 の 迂 回 路 （ 道 東 道 ） 通 過 車 両 で は 、図 に 示 す よ う に 、帯 広 と 札 幌・千 歳 へ の 立 ち 寄 り が 集 中 し て い る 。 年 台 風 に よ り 日 勝 峠 が 通 行 止 め に な っ た 後 で は 、図 に 示 す よ う に 、 大 き く 変 わ ら な い が 、 札 幌 や 釧 路 な ど で 分 布 が 広 が っ て い る 。 日 勝 峠 を 利 用 し て い た 多 様 な 人 ・ 業 者 が こ の 迂 回 路 を 利 用 し て い る と 考 え ら れ る 。

ま と め

本 研 究 で は 、 年 台 風 号 を 対 象 に 、モ バ イ ル 空 間 統 計 お よ び 混 雑 統 計 と い う 交 通 ビ ッ グ デ ー タ を 用 い た 交 通 行 動 変 化 に 関 す る 分 析 を 行 っ た 。 以 上 に 関 連 し た 調 査 結 果 を 以 下 に 要 約 す る 。

）モ バ イ ル 空 間 統 計 に よ る 分 析 で は 、 年 と 年 の 同 期 間 の 滞 在 人 口 を 比 較 し た 。 地 域 別 に 見 る と 、南 富 良 野 町 で は 台 風 号 襲 来 直 後 か ら 復 旧 対 策 等 の 人 員 導 入 に よ り 前 年 よ り も 滞 在 人 口 が 増 加 し た こ と 、 新 得 町 や 清 水 町 で は 、 通 行 止 め と な っ た 峠 が 位 置 す る こ と か ら 襲 来 直 後 の み 前 年 よ り 減 少 し た こ と が 明 ら か に な っ た 。

）混 雑 統 計 に よ る 分 析 で は 、 通 行 止 め 区 間 と そ の 迂 回 路 の 断 面 交 通 量 を 集 計 し た 。 通 過 車 両 数 は 、 通 行 止 め 期 間 に は 大 き く 減 少 し 、 同 時 に 迂 回 路 は 大 き く 増 加 す る こ と が わ か っ た 。 ）日 勝 峠 と 迂 回 路 （ 道 東 道 ） の 通 過 車 両 の 立 ち

寄 り 地 を 調 べ た 。 平 常 時 に 比 べ 、 日 勝 峠 通 行 止 め 期 間 で は 、 札 幌 市 や 釧 路 市 な ど で の 分 布 範 囲 が 広 が っ て い る こ と が わ か っ た 。

以 上 の 分 析 か ら 、 滞 在 人 口 お よ び 車 両 移 動 量 を 地 理 空 間 上 に プ ロ ッ ト す る こ と に よ り 、 広 域 的 な 視 点 か ら 台 風 に よ る 影 響 を 把 握 す る こ と が で き る こ と を 示 し た 。

台 風 号 以 降 ： 迂 回 路 （ 道 東 道 ） 通 過 車 両 図 設 定 断 面 通 過 車 両 の 立 ち 寄 り 地 分 布

平 常 時 ： 迂 回 路 （ 道 東 道 ） 通 過 車 両 平 常 時 ： 日 勝 峠 通 過 車 両

吉田 英樹

－

30

－

災 害 廃 棄 物 の 調 査 を 行 っ た 北 海 道 内 自 治 体 （ 以 下 、 被 災 自 治 体 ） に お い て 、 平 成28年9月6日 、10月28 日 、11月17日 、12月14日 に 現 地 の 視 察 を 行 い 、被 災 自 治 体 の 仮 置 場 管 理 担 当 者 か ら 現 地 の 状 況 、 廃 棄 物 処 理 処 分 計 画 及 び 仮 置 場 の 管 理 状 況 の 視 察 を 実 施 し た 。 そ の 結 果 、1163 ト ン の 災 害 廃 棄 物 を 9 月 下 旬 か ら 12 月 中 旬 ま で に 処 理 処 分 を 実 施 し た こ と が わ か っ た 。

2. 2 現 地 で の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 状 況 と 排 出 状 況

9 月6 日 （ 発 災 後1 週 間 ） に 被 災 自 治 体 で の 現 地 調 査 を 行 い 、町 内 で の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 状 況 を 確 認 し た 。 図 １ に 示 す よ う に 、 す で に 災 害 廃 棄 物 が 排 出 さ れ 、 住 宅 地 や 道 路 周 辺 に 集 積 さ れ て い る 状 況 だ っ た 。 豪 雨 災 害 で あ っ た た め 、大 量 の 土 砂 が 廃 棄 物 に 混 じ っ て お り 、 分 別 が 非 常 に 困 難 な 状 況 で あ っ た 。 一 部 で は 簡 易 コ ン ロ の ボ ン ベ や 石 油 ス ト ー ブ の よ う な 処 理 困 難 物 も 混 合 さ れ て 排 出 さ れ て い た 。 こ の 後 、9 月 末 ま で に は こ れ ら の 災 害 廃 棄 物 の 収 集 が 行 わ れ 、 被 災 自 治 体 が 所 有 す る 廃 棄 物 最 終 処 分 場 区 域 に 設 け ら れ た 仮 置 場 に 搬 入 さ れ た 。 ま た 、 被 災 し た 住 民 や ボ ラ ン テ ィ ア に よ る 自 己 搬 入 も 行 わ れ た 。 こ の 時 、 分 別 は 廃 棄 物 収 集 業 者 が 収 集 時 に 行 う と と も に 、 搬 入 時 に 区 画 を 分 け て 仮 置 場 に 堆 積 さ れ た 状 況 で あ っ た 。

2. 3 現 地 で の 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 の 設 置 及 び 管 理 状 況 さ ら に10月28日 と11月17日 に 現 地 調 査 を 行 っ た 。 被 災 自 治 体 の 災 害 廃 棄 物 処 理 担 当 者 か ら 災 害 廃 棄 物 の 発 生 量 に 関 す る デ ー タ の 提 供 を 受 け る と と も に 、 図 2 の よ う に 災 害 廃 棄 物 が 置 か れ た 仮 置 場 の 状 況 を 確 認 し た 。 東 日 本 大 震 災 の 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 で は 発 火 事 故 が 多 発 し て い た こ と か ら 、 積 み 上 げ ら れ た 廃 棄 物 の 温 度 を サ ー モ グ ラ フ ィ ー で 測 定 し 、 温 度 上 昇 の 有 無 の 調 査 を 行 っ た 。10 月 28 日 の 時 点 は 木 工 ・ 家 具 類 と 可 燃 混 合 廃 棄 物 が 大 き な 山 に な っ て 置 か れ て い た 。そ の た め 、 サ ー モ グ ラ フ ィ ー で 温 度 を 測 定 し た と こ ろ 高 温 状 態 は 確 認 で き な か っ た が 、 堆 積 期 間 に よ っ て は 注 意 が 必 要 な 状 態 で あ っ た 。 こ の た め 、 仮 置 場 管 理 者 に 温 度 上 昇 の 監 視 を 行 う よ う に 提 案 し た 。11月17日 の 時 点 で は 、 木 工 、 家 具 類 の 山 は 処 理 作 業 が 進 ん で お り 、 仮 置 場 の 高 さ は 1m 程 度 で 発 火 の 危 険 性 は ほ ぼ な い と 考 え て い い 状 態 だ っ た 。 可 燃 物 を 相 当 量 含 む 混 合 廃 棄 物 の 仮 置 場 は 高 さ が 2m 程 度 で あ る が 、 掘 削 直 後 に は 水 蒸 気 の 発 生 を 確 認 し た た め 、 サ ー モ グ ラ フ ィ ー で 温 度 の 測 定 を 行 っ た 。 測 定 さ れ た 温 度 は 19.6℃ で 、 部 分 的 に 高 い 箇 所 で も29℃ 前 後 が 最 高 だ っ た 。ま た 、こ の と き の 気 温 は-2.1℃ だ っ た の で 外 気 と の 差 は 最 高 で 31.7℃ だ っ た 。 ま た 、 ポ ー タ ブ ル ガ ス モ ニ タ ー に よ る 測 定 を 行 っ た が 、 メ タ ン や 一 酸 化 炭 素 な ど の ガ ス は 検 出 限 界 以 下

図1 発 災 後1週 間(9/6)の 現 地 写 真

混 合 廃 棄 物

木 く ず （ 木 工 、 家 具 等 ）

畳

図2 発 災 後2ヶ 月(10/28)の 仮 置 場 写 真

北海道における災害廃棄物処理処分の調査

－

－

で あ っ た 。 環 境 省 に よ る 災 害 廃 棄 物 の 仮 置 場 で の 管 理 マ ニ ュ ア ル で は 表 層 で の 温 度 が ℃ 以 上 で 発 火 の リ ス ク が 高 く な る が 、 こ の 基 準 を 下 回 っ て お り 、 管 理 上 の 注 意 が 必 要 で あ る が 、 発 火 の リ ス ク は 低 い と 予 想 さ れ た 。

図 に 示 し た 混 合 廃 棄 物 の 仮 置 場 に 堆 積 さ れ た 廃 棄 物 の 量 が 多 く 、分 別 も 困 難 な 状 況 で あ っ た 。特 に 、 自 己 搬 入 さ れ た フ レ コ ン パ ッ ク に 入 っ た 廃 棄 物 は 分 別 が 不 十 分 で あ っ た 。 結 果 と し て 、 こ れ ら の 混 合 廃 棄 物 は 埋 立 処 分 さ れ た も の が 多 か っ た 。 こ れ は 発 災 か ら 約 ヶ 月 の 短 期 間 で 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 を 完 了 す る 必 要 が あ っ た た め 、 現 地 で の 分 別 に 十 分 な 時 間 と 労 力 を か け る こ と が で き な か っ た と い う 理 由 が あ っ た 。 し た が っ て 、 埋 立 処 分 量 を 減 ら し 、 分 別 し て 、 焼 却 ・ リ サ イ ク ル を 適 切 に 行 う た め に は 、 発 災 直 後 か ら の 災 害 廃 棄 物 の 分 別 収 集 、 仮 置 場 で の 分 別 の 徹 底 を 行 う 必 要 が あ る が 、 小 規 模 自 治 体 の 豪 雨 災 害 直 後 の 混 乱 時 期 に は 、 こ の よ う な 措 置 を 実 施 す る こ と は 極 め て 難 し い と 推 定 さ れ る 。 こ の た め 、 小 規 模 自 治 体 と 北 海 道 庁 や 産 業 廃 棄 物 協 会 な ど と の 連 携 が 必 要 で あ る と 思 わ れ る 。

災 害 廃 棄 物 処 理 処 分 の 状 況

最 終 の 現 地 調 査 で あ る 月 日 時 点 で す べ て の 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 が 完 了 し て い た 。 現 地 の 跡 地 の 確 認 お よ び 最 終 的 な 処 理 処 分 状 況 に 関 す る ヒ ア リ ン グ を 行 っ た 。そ の 結 果 、最 終 的 に は ト ン の 災 害 廃 棄 物 の 処 理 を 行 っ た こ と が わ か っ た 。 発 生 量 及 び 処 理 処 分 の 内 訳 は 図 に 示 し た と お り で あ る 。 こ こ で 、収 集 量 と 処 理 量 が 一 致 し な い の は

現 地 で の 計 測 誤 差 に よ る も の で あ る 。可 燃 廃 棄 物 ・ 畳 ・ 木 工 家 具 類 な ど が ト ン 発 生 し 、こ れ ら は 焼 却 処 理 さ れ た（ 全 体 の ）。一 方 、可 燃 物 と 不 燃 物 が 含 ま れ る 混 合 廃 棄 物 （ 図 に 示 し た も の ） は ト ン 発 生 し 、 す べ て 埋 立 処 分 さ れ た （ ）。 そ れ 以 外 の 家 電 や 金 属 く ず な ど は ト ン 発 生 し 、リ サ イ ク ル さ れ た（ ）。こ の よ う な 結 果 を 東 日 本 大 震 災 の 岩 手 県 で の 実 績 と 比 較 す る と 、 焼 却 処 理 は 、 埋 立 処 分 は 、 リ サ イ ク ル は （ た だ し 、 木 く ず の セ メ ン ト 燃 料 化 を 含 む ）と 比 較 す る と 、 埋 立 処 分 が 倍 以 上 と な っ て い た 。 こ の 原 因 と し て 、 前 述 し た よ う に 、 発 災 直 後 の 災 害 廃 棄 物 の 分 別 に 十 分 な 時 間 と 労 力 を か け る こ と が で き な か っ た こ と が 考 え ら れ る 。北 海 道 内 で の 今 後 の 災 害 発 生 時 に お け る 災 害 廃 棄 物 処 理 処 分 の 課 題 で あ る と 考 え ら れ る 。

災 害 廃 棄 物 発 生 量 の 原 単 位 に よ る 推 定 結 果

今 後 の 北 海 道 内 の 豪 雨 災 害 に よ る 災 害 廃 棄 物 発 生 量 予 測 は 、災 害 廃 棄 物 の 仮 置 場 設 置 の 規 模 推 定 や 処 理 処 分 に お い て 重 要 な 要 素 で あ る 。過 去 の 文 献 よ り 災 害 廃 棄 物 の 発 生 原 単 位 を 参 照 し 、今 回 の 被 災 自 治 体 で の 災 害 廃 棄 物 発 生 量 の 予 測 を 実 施 し た 。 表 に 被 災 状 況 （ 全 壊 、 半 壊 、 床 上 浸 水 、 床 下 浸 水 ）と 災 害 廃 棄 物 発 生 量 原 単 位 を 過 去 の 文 献 か ら 参 照 し 、推 定 を 行 っ た 。結

吉田 英樹

災 害 廃 棄 物 の 調 査 を 行 っ た 北 海 道 内 自 治 体 （ 以 下 、 被 災 自 治 体 ） に お い て 、 平 成 年 月 日 、 月 日 、 月 日 、 月 日 に 現 地 の 視 察 を 行 い 、被 災 自 治 体 の 仮 置 場 管 理 担 当 者 か ら 現 地 の 状 況 、 廃 棄 物 処 理 処 分 計 画 及 び 仮 置 場 の 管 理 状 況 の 視 察 を 実 施 し た 。 そ の 結 果 、 ト ン の 災 害 廃 棄 物 を 月 下 旬 か ら 月 中 旬 ま で に 処 理 処 分 を 実 施 し た こ と が わ か っ た 。

現 地 で の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 状 況 と 排 出 状 況 月 日 （ 発 災 後 週 間 ） に 被 災 自 治 体 で の 現 地 調 査 を 行 い 、町 内 で の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 状 況 を 確 認 し た 。 図 １ に 示 す よ う に 、 す で に 災 害 廃 棄 物 が 排 出 さ れ 、 住 宅 地 や 道 路 周 辺 に 集 積 さ れ て い る 状 況 だ っ た 。 豪 雨 災 害 で あ っ た た め 、大 量 の 土 砂 が 廃 棄 物 に 混 じ っ て お り 、 分 別 が 非 常 に 困 難 な 状 況 で あ っ た 。 一 部 で は 簡 易 コ ン ロ の ボ ン ベ や 石 油 ス ト ー ブ の よ う な 処 理 困 難 物 も 混 合 さ れ て 排 出 さ れ て い た 。 こ の 後 、 月 末 ま で に は こ れ ら の 災 害 廃 棄 物 の 収 集 が 行 わ れ 、 被 災 自 治 体 が 所 有 す る 廃 棄 物 最 終 処 分 場 区 域 に 設 け ら れ た 仮 置 場 に 搬 入 さ れ た 。 ま た 、 被 災 し た 住 民 や ボ ラ ン テ ィ ア に よ る 自 己 搬 入 も 行 わ れ た 。 こ の 時 、 分 別 は 廃 棄 物 収 集 業 者 が 収 集 時 に 行 う と と も に 、 搬 入 時 に 区 画 を 分 け て 仮 置 場 に 堆 積 さ れ た 状 況 で あ っ た 。

現 地 で の 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 の 設 置 及 び 管 理 状 況 さ ら に 月 日 と 月 日 に 現 地 調 査 を 行 っ た 。 被 災 自 治 体 の 災 害 廃 棄 物 処 理 担 当 者 か ら 災 害 廃 棄 物 の 発 生 量 に 関 す る デ ー タ の 提 供 を 受 け る と と も に 、 図 の よ う に 災 害 廃 棄 物 が 置 か れ た 仮 置 場 の 状 況 を 確 認 し た 。 東 日 本 大 震 災 の 災 害 廃 棄 物 仮 置 場 で は 発 火 事 故 が 多 発 し て い た こ と か ら 、 積 み 上 げ ら れ た 廃 棄 物 の 温 度 を サ ー モ グ ラ フ ィ ー で 測 定 し 、 温 度 上 昇 の 有 無 の 調 査 を 行 っ た 。 月 日 の 時 点 は 木 工 ・ 家 具 類 と 可 燃 混 合 廃 棄 物 が 大 き な 山 に な っ て 置 か れ て い た 。そ の た め 、 サ ー モ グ ラ フ ィ ー で 温 度 を 測 定 し た と こ ろ 高 温 状 態 は 確 認 で き な か っ た が 、 堆 積 期 間 に よ っ て は 注 意 が 必 要 な 状 態 で あ っ た 。 こ の た め 、 仮 置 場 管 理 者 に 温 度 上 昇 の 監 視 を 行 う よ う に 提 案 し た 。 月 日 の 時 点 で は 、 木 工 、 家 具 類 の 山 は 処 理 作 業 が 進 ん で お り 、 仮 置 場 の 高 さ は 程 度 で 発 火 の 危 険 性 は ほ ぼ な い と 考 え て い い 状 態 だ っ た 。 可 燃 物 を 相 当 量 含 む 混 合 廃 棄 物 の 仮 置 場 は 高 さ が 程 度 で あ る が 、 掘 削 直 後 に は 水 蒸 気 の 発 生 を 確 認 し た た め 、 サ ー モ グ ラ フ ィ ー で 温 度 の 測 定 を 行 っ た 。 測 定 さ れ た 温 度 は ℃ で 、 部 分 的 に 高 い 箇 所 で も ℃ 前 後 が 最 高 だ っ た 。ま た 、こ の と き の 気 温 は ℃ だ っ た の で 外 気 と の 差 は 最 高 で ℃ だ っ た 。 ま た 、 ポ ー タ ブ ル ガ ス モ ニ タ ー に よ る 測 定 を 行 っ た が 、 メ タ ン や 一 酸 化 炭 素 な ど の ガ ス は 検 出 限 界 以 下

図 発 災 後 週 間 の 現 地 写 真

混 合 廃 棄 物

木 く ず （ 木 工 、 家 具 等 ）

畳

図 発 災 後 ヶ 月 の 仮 置 場 写 真

北海道における災害廃棄物処理処分の調査

で あ っ た 。 環 境 省 に よ る 災 害 廃 棄 物 の 仮 置 場 で の 管 理 マ ニ ュ ア ル で は 表 層1mで の 温 度 が75℃ 以 上 で 発 火 の リ ス ク が 高 く な る が 、 こ の 基 準 を 下 回 っ て お り 、 管 理 上 の 注 意 が 必 要 で あ る が 、 発 火 の リ ス ク は 低 い と 予 想 さ れ た 。

図2に 示 し た 混 合 廃 棄 物 の 仮 置 場 に 堆 積 さ れ た 廃 棄 物 の 量 が 多 く 、分 別 も 困 難 な 状 況 で あ っ た 。特 に 、 自 己 搬 入 さ れ た フ レ コ ン パ ッ ク に 入 っ た 廃 棄 物 は 分 別 が 不 十 分 で あ っ た 。 結 果 と し て 、 こ れ ら の 混 合 廃 棄 物 は 埋 立 処 分 さ れ た も の が 多 か っ た 。 こ れ は 発 災 か ら 約3 ヶ 月 の 短 期 間 で 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 を 完 了 す る 必 要 が あ っ た た め 、 現 地 で の 分 別 に 十 分 な 時 間 と 労 力 を か け る こ と が で き な か っ た と い う 理 由 が あ っ た 。 し た が っ て 、 埋 立 処 分 量 を 減 ら し 、 分 別 し て 、 焼 却 ・ リ サ イ ク ル を 適 切 に 行 う た め に は 、 発 災 直 後 か ら の 災 害 廃 棄 物 の 分 別 収 集 、 仮 置 場 で の 分 別 の 徹 底 を 行 う 必 要 が あ る が 、 小 規 模 自 治 体 の 豪 雨 災 害 直 後 の 混 乱 時 期 に は 、 こ の よ う な 措 置 を 実 施 す る こ と は 極 め て 難 し い と 推 定 さ れ る 。 こ の た め 、 小 規 模 自 治 体 と 北 海 道 庁 や 産 業 廃 棄 物 協 会 な ど と の 連 携 が 必 要 で あ る と 思 わ れ る 。

2. 4 災 害 廃 棄 物 処 理 処 分 の 状 況

最 終 の 現 地 調 査 で あ る12月14日 時 点 で す べ て の 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 が 完 了 し て い た 。 現 地 の 跡 地 の 確 認 お よ び 最 終 的 な 処 理 処 分 状 況 に 関 す る ヒ ア リ ン グ を 行 っ た 。そ の 結 果 、最 終 的 に は1163.2ト ン の 災 害 廃 棄 物 の 処 理 を 行 っ た こ と が わ か っ た 。 発 生 量 及 び 処 理 処 分 の 内 訳 は 図 3に 示 し た と お り で あ る 。 こ こ で 、収 集 量 と 処 理 量 が 一 致 し な い の は

現 地 で の 計 測 誤 差 に よ る も の で あ る 。可 燃 廃 棄 物 ・ 畳 ・ 木 工 家 具 類 な ど が278.6ト ン 発 生 し 、こ れ ら は 焼 却 処 理 さ れ た（ 全 体 の

24%）。一 方 、可 燃 物 と 不 燃 物 が 含 ま れ る 混 合 廃 棄 物 （ 図2に 示 し た も の ） は567.7ト ン 発 生 し 、 す べ て 埋 立 処 分 さ れ た （49%）。 そ れ 以 外 の 家 電 や 金 属 く ず な ど は 317.7ト ン 発 生 し 、リ サ イ ク ル さ れ た（27%）。こ の よ う な 結 果 を 東 日 本 大 震 災 の 岩 手 県 で の 実 績 と 比 較 す る と 、 焼 却 処 理 は 7%、 埋 立 処 分 は 5%、 リ サ イ ク ル は 88%（ た だ し 、 木 く ず の セ メ ン ト 燃 料 化 を17%含 む ）と 比 較 す る と 、 埋 立 処 分 が 10 倍 以 上 と な っ て い た 。 こ の 原 因 と し て 、 前 述 し た よ う に 、 発 災 直 後 の 災 害 廃 棄 物 の 分 別 に 十 分 な 時 間 と 労 力 を か け る こ と が で き な か っ た こ と が 考 え ら れ る 。北 海 道 内 で の 今 後 の 災 害 発 生 時 に お け る 災 害 廃 棄 物 処 理 処 分 の 課 題 で あ る と 考 え ら れ る 。

2. 5 災 害 廃 棄 物 発 生 量 の 原 単 位 に よ る 推 定 結 果

今 後 の 北 海 道 内 の 豪 雨 災 害 に よ る 災 害 廃 棄 物 発 生 量 予 測 は 、災 害 廃 棄 物 の 仮 置 場 設 置 の 規 模 推 定 や 処 理 処 分 に お い て 重 要 な 要 素 で あ る 。過 去 の 文 献 よ り 災 害 廃 棄 物 の 発 生 原 単 位 を 参 照 し 、今 回 の 被 災 自 治 体 で の 災 害 廃 棄 物 発 生 量 の 予 測 を 実 施 し た 。 表 1 に 被 災 状 況 （ 全 壊 、 半 壊 、 床 上 浸 水 、 床 下 浸 水 ）と 災 害 廃 棄 物 発 生 量 原 単 位 を 過 去 の 文 献

1,2)

か ら 参 照 し 、推 定 を 行 っ た 。結

吉田 英樹

－

32

－

果 と し て 、 推 定 量 は 実 績 量 と ほ ぼ 一 致 し 、 一 定 の 精 度 で の 推 定 は 可 能 で あ る こ と が わ か っ た 。 た だ し 、

災 害 廃 棄 物 発 生 の 総 量 は ほ ぼ 一 致 を み た が 、 実 際 に 排 出 さ れ た 災 害 廃 棄 物 の 質 （ 可 燃 、 不 燃 、 資 源 回 収

可 能 物 な ど ） が 推 定 で き な い と 、 災 害 廃 棄 物 の 仮 置 き 場 の 確 保 や 維 持 管 理 に 関 す る 計 画 が 立 て る こ と が

で き な い 。 こ の た め 、 今 後 は 発 生 す る 質 の 予 測 を 行 う 手 法 を 検 討 す る 必 要 が あ る 。

3 北 海 道 に お け る 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 の あ り 方 に つ い て

東 日 本 大 震 災 で 発 生 し た 災 害 廃 棄 物 は2000万 ト ン を 超 え 、3年 に わ た る 処 理 処 分 が 必 要 で あ っ た 。そ

の 処 理 処 分 の 期 間 中 は 、 仮 置 場 に 残 っ た 災 害 廃 棄 物 の 存 在 が 、 被 災 地 域 の 復 興 の 障 害 と な っ て い た 。 今

回 現 地 調 査 を 行 っ た 被 災 自 治 体 で は 約1000ト ン の 災 害 廃 棄 物 が 発 生 し 、処 理 処 分 は 約3ヶ 月 の 短 期 間 で

処 理 処 分 が 完 了 し た が 、 さ ら に 広 域 で の 災 害 が 発 生 し た 場 合 に は 、 大 量 の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 と 長 期 間 に

わ た る 安 全 管 理 が 求 め ら れ る 。 そ の 場 合 、 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 に お け る 発 生 量 の 迅 速 な 把 握 と リ サ イ

ク ル を 考 慮 し た 処 理 処 分 が 求 め ら れ る 。 さ ら に 、 仮 置 場 の 確 保 な ら び に 現 地 の 火 災 発 生 防 止 を 含 め た 安

全 管 理 が 求 め ら れ る 。 今 回 の 現 地 調 査 に よ っ て 、 以 下 の よ う な 点 を 明 ら か に で き た 。

・ 北 海 道 内 に お け る 豪 雨 災 害 に よ る 災 害 廃 棄 物 の 発 生 状 況

・ 仮 置 場 の 設 置 状 況

・ 災 害 廃 棄 物 の 処 理 処 分 状 況

こ れ ま で 北 海 道 で は 豪 雨 災 害 の 発 生 は 多 く な か っ た が 、 複 数 台 風 の 接 近 ・ 上 陸 、 局 所 的 な 集 中 豪 雨 の

発 生 が 顕 著 に な っ て き て お り 、今 後 は 平 成28年 の 台 風 被 害 の よ う な 災 害 が 発 生 す る 確 率 が 高 く な っ て い

る も の と 思 わ れ る 。 そ の 上 で 、 発 災 後 の 災 害 廃 棄 物 へ の 対 処 方 法 に つ い て は 、 こ れ ま で 十 分 に 検 討 さ れ

て き た と は 言 え な い 状 況 で あ る 。 特 に 、 河 川 周 辺 に 広 範 囲 に 住 宅 や 農 地 が 広 が る 北 海 道 で は 、 道 外 に 比

べ て 災 害 廃 棄 物 の 発 生 は 少 な い の で は な い か と 思 わ れ て き た が 、 今 回 の 被 災 自 治 体 周 辺 で は 災 害 廃 棄 物

発 生 量 は 、 被 災 地 域 が30ヘ ク タ ー ル 程 度 で あ る が 、 約1000ト ン に の ぼ っ た 。 今 回 の よ う な 台 風 災 害 が

中 小 規 模 の 道 内 都 市 で 発 生 し た 場 合 に は さ ら に 膨 大 な 災 害 廃 棄 物 の 発 生 が 予 測 さ れ る 。 そ の 場 合 の 災 害

廃 棄 物 発 生 直 後 の 行 政 の 対 応 に つ い て は 、 事 前 に 十 分 な 準 備 が 必 要 で あ り 、 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 の 策 定

が 急 務 で あ る が 、 道 内 の 自 治 体 の 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 の 策 定 は 道 外 に 比 べ て 極 め て 遅 れ て い る 。 こ の よ

う な 状 況 で 、 被 災 自 治 体 の 災 害 廃 棄 物 の 発 生 状 況 な ら び に 最 終 的 な 処 理 処 分 の 状 況 に つ い て の 調 査 結 果

を 広 く 伝 え る こ と は 、 道 内 の 自 治 体 に よ る 災 害 廃 棄 物 へ の 対 応 準 備 な ら び に 災 害 廃 棄 物 処 理 計 画 の 策 定

の 促 進 を 図 る こ と が で き る と 考 え て い る 。

文 献

(1) 平 山 修 久, 河 田 恵 昭, 水 害 時 に お け る 行 政 の 初 動 対 応 か ら み た 災 害 廃 棄 物 発 生 量 の 推 定 法 に 関 す る 研 究, 環

境 シ ス テ ム 研 究 論 文 集, 33巻, 2005, p.29-35.

(2) 環 境 省 災 害 廃 棄 物 対 策 指 針 情 報 ウ ェ ブ サ イ ト, https://www.env.go.jp/recycle/waste/disaster/guideline/.

表1 被 害 規 模 と 原 単 位 を 用 い た 災 害 廃 棄 物 発 生 量 の 予 測

室工大紀要第 号（ ） ～

－

－

アイスランド語疑問文イントネーションの諸相

三村

竜之

＊

（原稿受付日

平成

年

月

日

論文受理日

平成

年

月

日）

序

本 稿 の 目 的 と 背 景

ア イ ス ラ ン ド 語 の イ ン ト ネ ー シ ョ ン に 関 す る 論 及 は 、 に よ る 記 述 研 究 を 始 め と し

て 比 較 的 豊 富 で あ る も の の 、 近 年 は に 代 表 さ れ る 特 定 の 理 論 的 枠 組 み に 基 づ く 分 析 が 主 流