27
第
2
回
越
農 業 委 員 会 総 会 議
録
27 第2回 越 農業委員会総会議 録
日時 27 10 19日 午前9時30 ～午 11時30
場所 越 教育 201会議室
出席委員
1番 橋 英美 26番 澤 子
3番 藤 敏 29番
4番 藤 德 30番 宮﨑 博
5番 十嵐 31番 古澤
6番 大滝 秋 32番 西山 学
8番 金澤 稔 33番 飯塚 一憲
9番 金 賢一 34番 荒川 俊治
10番 武 伸一 35番 藤 雪
12番 大瀧 勇 36番 星 亨
13番 植木 邦彦 37番 杉 喜慶
14番 勝利 38番 原 清則
15番 関川 貞行 40番 大原 一
16番 大澤 純男 41番 紀
17番 久保埜 德雄 42番 村 勝藏
19番 和栗 喜栄 43番 秦 敏
20番 瀬 時子 44番 杉 藤一
21番 天明 伸浩 45番 古川 繁
22番 林 広良 46番 笹川 慶一郎
24番 新 修一 47番 稲垣 子
25番 島 信雄
席委員
2番 竹 浩行 7番 鳥 良夫 11番 山 耕一郎
18番 池 京子 23番 栄一 27番 原 茂夫
28番 尾 哲郎 39番 金子 昭榮
職務 出席 務局職員
農業委員会 務局 務局長 栗 修一 参 藤 潔
長 岩 要治 長 沢 繁
塚区駐在室 班 長 中条 崇
浦 川 原 区駐 在 室 主 任 山 宏
柿崎区駐在室 主 任 久保埜 修
大潟区駐在室 主 任 中島 良一
頚城区駐在室 班 長 飯 和人
中郷区駐在室 主 任 杉山 利規
倉区駐在室 主 任 良広
清 区駐在室 主 任 倉石 義宏
和区駐在室 主 任 水沢 奈美子
立区駐在室 副参 中 俊弘
会議 付議 件
議案審議
議 案 第 1 農 地 転 用 許 限 移 譲 い
他
会 議
＜開会＞
務局長 日 忙 い中 集 い あ う い
今 27 第 2 回 越 農業委員会総会
開催い
会議 入 前 去 8 26 日 開催 新潟県農業会議
定例総会 い 永 勤続委員 対 表 あ 日
新潟県農業会議 表 状 届い 伝遉式 行い
い 思い
表 状 伝遉 荒川会長 願いい
表 委員 前
前 方 並 く い
勤務20 表 原清則委員
勤務15 表 大瀧 勇委員 鳥良夫委員 山 耕
一郎委員
勤務10 表 橋英美委員 荒川俊治委員
荒川委員 伝遉 村 会長職務 理 願い い
存 前 方 越 く い
鳥委員 山 委員 日 席 務局
人 渡 い
務局長 進行 荒川会長及 村 会長職務 理
当者 手交
あ う い 伝遉式 終了い 席
戻 く い
表 委 員 皆 大 変 う い
今 越 農業委員会 展 地域農業 振興 一層 力
添えく い う 願い申
会議 移 会議 進行 議案書 第 従い進
＜会長あい ＞
務局長 最初 荒川会長 挨拶 願い
会長 忙 い中 総会 出席い あ う い 総会 開
会 当 一言 挨拶 申
穫 秋 迎え 新聞報遈 県 コ ヒ 一等米比率
風等 響 あ 昨 時期 比 80％ 超え
水準 い あ JAえ 越
管 85.8％…10 7日現在… あ
般 新潟 会議 際 県 石山会長 地元 村
一等米比率 4％ 2 回色彩選 機
等米 状況 中 1 2俵 い あ
比 越 響 少 い
思 当 会議 農地 響 3,400ha
報告 あ あ
米価 い 若 いえ 再生産 程遠
い あ う 中 今 旬 ＴＰＰ 大筋合意
迎え 府 対策 骨 折 いく 新聞報遈
農業 く情勢 厳 い あ 考え
米 特 牛肉等 自 進 畜産農家
厳 い状況 今 動 十 注意 い
い 考え
日 農地転用許 限 移譲 い 諮 懸
案 あ 農業委員会法 改 い 法 公 続
省 案 示 般 説明会 参加 い
皆 報告 情報共 い い 考え
々 巻く環境 新 変革期 迎え う
地 域 農 業 展 一 層 努 力 い
引 続 皆様 理解 協力 願いい
務局長 あ う い 会長 議長席 く
い
越 農業委員会会議規則第5条 規定 会長
＜資格審査＞
議長 資格審査 あ 在任委員数 47 出席委員数 39
席委員数8 出席委員 過半数 あ 会議規則第7条 規
定 総会 立 い 報告
＜議 録署 委員 指 ＞
議長 議 録署 委員 会議規則第 14 条 規定 議席番 6 番
大滝 秋委員 議席番 30番 宮﨑 博委員 両委員 指 い
＜憲章唱和＞
議長 議 入 前 議 録署 大滝委員 声 越
農業委員会憲章 唱和 願い
全員 憲章唱和
＜議 ＞
議長 今 議 入
議案第1 農地転用許 限 移譲 い 程い
務局 説明 求
務局長 議案第 1 農地転用許 限 移譲 い 説明い
議案書 1ペ 覧く い
新潟県知 限 属 農地法関 務 う 転用面積2ha超
～4ha 農地転用許 限 遊 転用 処 限
い 新潟県 移譲 移譲 時期 28 4
1日 あ
2ペ 3ペ 覧く い 参考 示 資料
い 説明い
現行 限区 新 限区 い あ
現行 限区 2ha 農地 い 26 県
4ha 超 え 農 地 い 農 林 水 産 大 臣 許 限 持 い
新 第 5 地方 一括法 4ha 超え 農地
い 農林水産大臣 協議 いう条件付 県 限 移
管 合わ 現行 2ha超4ha 場合 必要 農林水
産大臣 協議 く
県 2ha超4ha 農地 限移譲 い 検討
欲 い 依頼 あ 移譲 方向 皆
承認 い く あ
一番 農水大臣 指定 村 大臣指定
記載 あ 一定 条件 合致 村 農林
水産大臣 指定 県 限 県
わ 全 面 積 農 地 転 用 許 限 持 制 あ
大臣指定 制 い 最 触 い 思い
県 自治体 状況 覧く い
限移譲 い 地方 視 進
農地転用許 限 い 全国 長会 全国 議会
議長会 所属 地方6団体 国 要請 経緯 あ
あ 来 国 限 県 農林水産大臣 指
定 村 限移管 行わ 県 村 限
移譲 進 越 全国 長会 属
い 限移譲 前向 考え い
表 覧い く 現在 4ha 限移譲 い
村 新潟 条 7 村 あ 0～2ha 限
い 村 当 長岡 阿賀 13 村
い
限移譲 効果 課題 覧く い
今回 限移譲 い 総会 立 9 7日 遀営委員会
開催 限 う 協議 い
限移譲 効果 課題 い 示 容 あ
効果 記載 あ う 土地利用
限 基礎自治体 担 い く 根
あ 限 う 土地利用 いく
都 計 部門等 総合的 一体的 視 断
滑 く 推進 繋
他 村 実際 あ 現地 状態 計
容 知 い県 国 前協議 時間 協議
莫大 資料 求 手続 2
いう 例 報告 実情 手続
う 非 効 率 務 く い う あ
県 限 あ 県 審査 行う
う 審査 不要 務 簡素 処理時間
短縮 繋 等 効果 考え
一方 課題 民 説明責任 農業委員会
責任 負担 く 声 あ 限移譲 県 態勢
弱 村 対 指 力 連携 弱体 心配
声 あ
3ペ 他 農業委員会 責任 負担 く
いう心配 対 務局 見解 記載 あ
一 例え 大規模開 計 出 場合 農振除
外 手続 行わ 結果 基 転用 手続 行う
農振除外 手続 説明責任 方 前面 出 く
目 許 限 あ く 現在 面積 関わ
農業委員会 中 審議 農業委員会 一定 結論 出
現在 農業委員会 責任 果 い い
え い 考え い
目 予 県農業会議 意見 聞い 許
他 2ha 超え 案件 極 少 い 許 基準 面積 関
わ 一 あ 26 限 2ha 案件 い
適 処理 い 等 い 遀営委員会
い 説明 い 協議 い
遀営委員会 中 都 計 絡 大規模開 転用許
責任 大 い 慎 協議 必要 あ 意見 あ
地域 展 長部局 連携 中 対処
いく 肝要 限 無 関わ 農業委員
会 審議 い 変わ い 限移
譲 前向 意見 多 日 移譲 向 方向 提
最 農林水産大臣 指定 い 触 い 思い
大臣指定 新 制 あ 一定 条件 合致
村 希望 場合 農林水産大臣 指定 県 わ
全 農地 転用許 限 持 いう あ
一定 条件 具体的 容 現在 国 方 検討中 あ
頃 農水省 表 予定 聞い い
大臣指定 全 農地 転用 限
持 今日審議い 県 限移譲 関
く 越 当 う 早く
いう あ 一方 県 限移譲 い 10 中
最終決定 い 日 審議 願い
あ
説明 あ く 審査く い う 願
いい
議長 今 務局 説明 い 意見 質問等 あ
願い
藤( ) 委員
参考資料 2 県 自治体 状況 限 いう自治体
10 所あ ういう 県 任 い
務局長 農地法 4ha 転用許 限 新潟県知 あ
地方自治法 規定 知 限 村 移譲
い 当 場合 基 2ha 転用許 限 移
譲 県知 限 移譲 必要 い いう
自治体 10 あ いう 転用許 県 行 い
議長 他 何 あ
25 総会 2ha 転用許 限 移譲 い
協議 26 県 限移譲 経緯 あ
島委員 今回 提案 2～4ha 限 い 予定
い 4ha 超 限…手挙 越 農業
委員会 応募
務局長 いわ 大臣指定 い 条件 示 当
当 遀営委員会 協議 うえ 諮 い
考え い
島委員 い 頃 予定
務局長 法 施行 来 4 い 国 条件 示
予定 新 明 協議 い 考え い
施行 間 合わ 時間 あ
議長 他 あ
あ 声
議長 質問等 い う 採決い 案
原案 決定 異議 い
異議 声多数
議長 異議 認 案 原案 決
他 移
農業委員会法 改 い 務局 説明願い
務局長 農業委員会法 改 い 説明い
農業委員会法 改 法 9 4日 公 農業委
員 定数 基準等 改 法 容 具体的 部 定
省 案 示
会長あい 務局 会長及 職務 理 説
資料2の 農業委員会法改 い 覧く い
資料 程申 説明会 配 農水省
作 あ
1ペ 目 覧く い
農業委員会法改 全体像 あ 法改 目的 農
地利用 最適 … わ 担い手 集積 集約 耕作 棄地
生防 解消 新規参入 進 い く果
う 目的 改
農業委員会 関 大 く3 い 改
1 目 農業委員会業務 担い手 農地集積 集約
農地利用 最適 推進 農業委員会 必須業務 法定
2 目 農業委員 選出方法 変更 選挙制 選任
制 議会 意 要件 長 任 制 改
3 目 農地利用最適 推進委員 新設 あ 農地利用 最適
推進 向 現場活動 担 う 新設
農地利用最適 推進委員 い 降 推進委員
了承く い
資料 右 あ う 現在 県農業会議 全国農業会議所
特 認 法人 一般社団法人 移行 農業委員会ネットワ ク機
構 農業委員会 ト 言う役割 明確 い
2ペ 覧く い
農業委委員会 改革 1 目 業務 い あ
資料左側 任意業務 ② 担い手 農地集積 集約 耕作
棄地 生防 解消 業務 右側 矢印 引 い
農地等 利用 最適 必須業務 国 農地集積率
い 現在 約5割 10 8割 いう目標 掲
農業委員会 対 中間管理機構 関 機関 連携
一層 対応 求 い
左側 ⑥ 行 庁 建議 い 法的 根拠
く 行え いう 削除 農地利用 最適 関
い 規定 法第38条 盛 込 い
3ペ 覧く い
農業委員 選出方法 変更 い あ
改革 方向 記載 あ 右側 い 記載 い
う 現在 選挙制 長 選任制 併用 方法 今
議会 意 得 長 任 制 一
2 目 ○ 降 選任 あ 条件 いく 示
委員 過半 認定農業者 い 農業者 外
者 1人 選任 い 女性 若手農業
者 積極的 用 あ
最 ○ 農業委員 定数 現行 半 程 あ
い 説明い
選任 当 大 セ あ
要 長 農業委員 勝手 選ぶ く 広く推薦 公
募 実施 結果 尊 委員 選 い いう
4 ペ 推薦 公募 手続 い 記載 い
い 説明 い
5ペ 覧く い
う 新 い制 原則 農業委員 過
半数 認定農業者 5 ペ 例外
記載 ケ 当 村 過半数 少 く い
い 越 当 新 選
任 農業委員 い 過半数 認定農業者
6 ペ 定 農業委員 定数 新 い 限基準
あ
現行 く 農業者数 農地面積 3 区 設
い 当 い 3 区 当 最適 推
進委員 設置 新 い 限基準 24 人
今 人数 47 人 約半 減 いう
7ペ 覧く い 農地利用最適 推進委員 新設 い
あ
推進委員 担当地区 農地 集積 集約 耕作 棄地
生防 解消 現場活動 積極的 組 う 新
く設置 設置 時期 農業委員 改選
越 場合 29 4 初 配置
具体的業務 人 農地 ン 地域 合い活動 進
農地 出 手 手 ア い 農地利用
集積 集約 進 耕作 棄 生防 解消
業務 実施 あ 中間管理機構 密接 連携
必要
選出方法 セ 農業委員 あ 公 透明
セ 経 最終的 農業委員会 委嘱
8 ペ 覧く い 農業委員 推進委員 連携 い 示
農業委員 総会 部会等 出席 合議体 決定行 担
う 主体 ッコ書 あ 現場活動 行
う 能 あ
一方 推進委員 担当地域 現場活動 特 活動 行
う あ 両者 十 連携 業務 あ いう 両矢
印 結 い
他 推進委員 総会 部会等 意見 述 機会 保証
い 逆 農業委員 推進委員 対 意見 求
うい 通 連携 いく
9 ペ 推進委員 委嘱 い 村 条件 示
い
具体的 逿休農地率 1％ あ 農地 集積率
70％ 村 越 当 い 思わ
推進委員 必 設置
(参考 3) 推進委員 定数 限基準 い あ 農
地面積 100 ク 1人 割合 配置
越 当 約170人 いう
越 推進委員 定数 何人 大 課題
4ペ 戻 く い
農業委員 推進委員 選出 あ 全 域 対象 推薦 求
公募 実施 長 農業委員会 結果 尊
委員 選任 4 ペ 手続 関
具体的 容 記載 い
最初 い 推薦 公募 方法 い あ 農業委員 推進
委員 推薦 公募 時 行う 1 人 人 両方 委員
候補者 推進委員 い 複数 区域 候補
者
い 推薦 応募 必要 提出書類 い あ 所
氏 推薦理 応募 理 記載 書面 提出
推薦 公募 期間 1 推薦 公募 必要
具体的 長又 農業委員会 定
推薦 公募 結果 定数 超え 場合 関 者 意見
聞い 選考委員会 設置 選考 あ 公
性 透明性 十 配慮 う求 い
10ペ 県農業会議 全国農業会議所 改革 い 記載
い 説明 省略 い
法改 い 当 う
対応 必要 いう 資料1 覧く い
資料 遀営委員会 説明 資料 あ
農水省 説明会 若 容 変わ い 修
い
2 農業委員会 検討 覧く い
農業委員関 定数 決 国 基
準 限 24人 い 限 24人 あ
い 限 少 く 場合何人 い 検討 必要
あ
ッ 2 目 3 目 現在 選挙区 う 地区割
地区 委員 選任 想定 記載 農水省
説明 地区 全体 対 推薦 公募 う
ッ 2 目 3 目 削除 く い
質疑応答 中 検討 う ニュアン あ
他 推薦 公募 細 方法 定数 超え 場合 最終選考
方法等 い 決 く必要 あ
推進委員 い 国 基準 100ha 一人 いう 限基
準 踏 え 越 定数 決 定数
決 前作業 推進委員 担当区域 設定
農業委員 様 推薦 公募 細 方法 候補者 定員
バ 際 選考 方法 い 決 必要 あ
他 農業委員数 減少 伴う農地部会 遀営委員会 見直
農業委員 推進委員 役割 担 明確 推進委員
農 協 力 員 関 性 い 整 理 必 要 あ 考 え い
3 ケ ュ 覧く い
黒 全国農業会議所 案 白 越 農業委員会 務
局 案 遀営委員会 説明
当初 々 務局 法 改 速 条例 整備
考え 農業委員 推進委員 定数条例等 議会提案 来
3 議会 適当 考え い 農水省 説明 現在
農業委員 改選 前 い 見解 示
推薦 公募 手続 期間 十 確保 考慮 来 9 議
会 条例提案 適 い 考え い
ケ ュ 進 9 議会 条例改 議決 得 あ
10 12 推薦 公募 行い 1 最終選考
3 議会 農業委員 意 う いう流 検討時間
十 う い 考え い
い 新潟 来 4 新 い委員 決 必
要 あ 務 進 い 新潟 状況 い 情
報 集 遺漏 い う 務 進 い い 考え い
今 具体的 検討 協議 進 いく
検討 多種多様 あ 実際 検討 遀営委員会
進 いく 場 了承い 総会 中間報告
い 最終決定 い い 思
議長 今 務局 説明 い 意見 質問等 あ 願い
非常 難 い問題 思い 今現在 意見
質問 あ 今 遀営委員会 検討 総会 中間
報告 進 い い 思い
大滝委員 農業委員 全 推薦 募集 当 大
い 中 地域農業 考慮 地区 地域 把握 い
人 い い 難 い い 思い あ 程 地区割
必要 い う
公募制 い 農業委員 推進委員 両方 応募 場合
優 選任 課題 く い う
定数 満 い場合 特 推進委員 心配 う対応
考え く必要 あ い 思い
大 問題 農業委員 推進委員 役割 あ
役割 持 い 推進委員 部会 出席…
人 農地 ン 意見 聞く 毎回 う 出席
機能 今 あ 変わ く う 慎 検
討 進 い 思い
務局長 今 検討課題 あ 考え い
農業委員 い 地区 選挙区 い 設 いく
必要 あ 考え 遀営委員会 う 説明
農水省 説明 地域 選
う働 必要 く 考え い
農業委員 推進委員 応募 優 い 国 何
触 い 応募 段階 希望 聞い く 選任手続 …
選定要綱 中 具体的 示 い い 思い
定数 満 い場合 対応 い 特 推進委員 定数 何人
問題 あ 大 問題 農業委員 農家組合長
皆 協力 必要 く 思い い 今
最 推進委員 農地部会 出席 い 現場 状況
い い いう 思い 法 推進委員 部
会 委員 出席 意見 述
常時出席 いう テ 能 考え
仮 170人 都 集 現実的 い 推進
委 員 定 数 決 中 一 緒 議 論 い く う 思 い
大滝委員 農業委員 推進委員 連携 い 資料 8ペ あ
利移動 許 集積計 策定 推進委員 大 く関わ
いく必要 あ 思い 意見 述
務局長 推進委員 農地部会 出席 う あ 部会
出席 農業委員 前 説明 う 今
務手続 適確 進 う 検討 い い 思い
議長 推進委員 部会 出席 意見 述 許認
関わ
般 説 明 会 省 案 関 い う 参 加
農業委員 定数 い 当 村合併 経 広大 面
積 約1万人 農業者数 抱え 現行 3区
不都合 生 い 意見 厳 い状況
い 今 遀営委員会 協議 総会 適
宜報告 い 皆 意見 い い 思い
島委員 新 い農業委員会法 沿 委員 選任 行わ 県
新潟 最初
議長 新潟 現在 委員 任期 2 い 法 基
3 延長 4 新 い委員 選任
新潟 6 農業委員会 あ 今 6 委員会 選任
人数的 多く
定数 32 人 減 中 バ ン い 全
経緯 あ
県 新潟 泉 最初 状
況 参考 検討 進 い い 思い
島委員 県 行 例 く見 進 い い 思い
議長 来 新潟 泉 続 来 29 4 越
い 々 手 新潟 思い
杉 委員 資料7ペ あ 推進委員 業務 農 課 担う業務 多
く い
務局長 推進委員 現場 う いく 今 検討
いく 例え 人 農地 ン 業務 農 課 進
い 農業委員会 単独 行う く 長部局 連携
いく う 思い
議長 人 農地 ン 農地部会長 出席 い
推進委員 含 う関わ いく 今 検討 い
い 考え い
農地部会 参加 皆 意見 い
い 思 い
他 何 あ
件 い 遀営委員会 検討 進 い い
思い い
声あ
議長 う 進 い
務局 何 あ
参 務連絡 4 い 説明
農業委員視察研修 い
全国農業新聞 普及 進 い
27 新潟県女性農業委員研修会 い
議長 委員 皆 他 提案等 い
大滝委員 般 農 部会 TPP 大筋合意 対 意見書 提出
い 提案 あ 対応 う い
務局長 TPP 対応 県農業会議 全国農業会議所 12
旬 国会議員 要請活動 向 準備中 歩調 あ
わ い い 考え い 農 部会 農業委員会 う
行動 方向性 検討 い い 考え い
議長 全国農業会議所 12 全国会長会議 準備中 あ
JA 関 機関 情報交換 行う予定 聞い い
柏崎 長 建議 行う 個人的 う
含 越 農業 う いく 要請 考え
い い 思 い
大滝委員 11 10 日 農業委員大会 予定 い 件 い
速 対応 主要5品目 う いく 国会対
策 う 決議 肝要 い 思い
議長 11 10日 農業委員大会 第2 議案 TPP 交渉
い 国会議決 遵 求 要請決議 議題 い
現在 TPP 全体 明 い 全国農業会議所 情報
集 段階 文書 い 容的 強い
思わ 単 セ ニ 終わ い 願 い
＜閉会＞
議長 提案等 い う 予定 協議
終了
議長 任 退 閉会 協力あ う
