パブリックコメント時の説明資料 長崎市│行政サテライト機能再編成プロジェクトについて

1

市役所

支所

行政センタヸ

含

組

あ

方

見直

説明資料

成

2

3

月

長崎市総務部行政体制整備室

2

目

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

1

1

人

自治会加入率

推移

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

2

2

支所ヷ行政センタヸ

現況

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

5

3

長崎市

見直

考え方

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

8

4

地域センタヸ

総合事務所

配置

ヷヷヷヷヷヷヷヷ

5

手続

や相談

流

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

11

見直

後

組

体制

ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ

12

1

日本 世界 前例 い急激 人 減少 少子 ヷ高齢 時代 入 い 人 増え い 時代 作 例え 金 様々 社会 制度 今後 見直 い 成 立 い時期 い

人 減少 少子 ヷ高齢 動 長崎市 例外 あ 長崎 市 30 前 人 減 続 い

う 中 地域 暮 支え うえ 大 役割 担う自治会 加入率 減少傾向 あ 地域 ミュニテ 力 ㆯㄦ 懸念

将来 ㆰ 慣 地域 暮 や や 全ヷ 心

地域 力 大 日本 起 災害 例 明

災害 起 近所 助 合う 高齢者 孤独 い う 見 子 健や 育 う 学校外 教育 行う 社会 困

解決 い いキヸワヸド 地域

人 減少 少子 ヷ高齢 進 暮 や い あ 続

将来 見据え 地域 支え 長崎市 地域 力 集 地域 応援 市役所 体制 進 い

今回 見直 地域 応援 市役所 体制 身近 行政機関 あ 支所や行政センタヸ 含 市役所 組 あ 方 見直

人口が減っ

、

少子化

高齢化が進

暮

しやすいまち

2

1

人

自治会加入率

推移

図-1 長崎市 人 推移 示 い

成27 約42万9 千人 人 成47 約35万3千人 20 間 約7万6千人減少 予想 い

折 線 ラフ 齢別 人 推移 表 い

成27 成47 20 間 15～64歳 いわゆ 働 世代 人 約6万6千人 減少 対 65歳以ㄥ いわゆ 高齢者 人 約

6千人増加

人 構成割合 成 20 頃 働 世代 割合 減少 逆 高齢者 割合 急激 増え い

長崎市 多 高齢者 少 い 働 世代 支え い 時代 入 い 言え

443.8 429.3 413 394.4 374.3 353.4 331.2

55.3 _{50.2 45}

39.9 _{35.7 32.9 30.5}

275.1 253.8 233.1 217.4 202.7 187.4 169.1 110.4 125.3

134.9 137.1 135.9 133.1 131.6

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

(2010 ) (2015 ) (2020 ) (2025 ) (2030 ) (2035 ) (2040 )

成22 成27 成32 成37 成42 成47 成52

人口(千人) 0～14歳 15～64歳(A) 65歳以上(B)

資料：国立社会保障・人口問題研究所 Ｈ25.3月推計

今後２０

約

万

千人の減

3

図-2 長崎市 自治会加入率 推移 示 い

昭和 50 頃 ピヸ 時 95.4% 加入率 あ 成 28 初

70％ ㄦ回 68.7% 減少 い

長崎市 人 減 続 い わ 世帯数 増え い

1 世帯あ 人数 減少 続 い 意味 い 昭和 30

1世帯あ 人数 4.67人 成20 1世帯当

人数 2.20人 減少 い 長崎市 1番多い 1人世帯 全体 3割 以ㄥ 多い 2人世帯 全体 2割以ㄥ

一 暮 い 家族 少 家族内 助 合い 成 立

例え 高齢者 ミ出 や 日常 買い物 家族内 解決 い 地域 近所 解決 多 あ 地域 支えあ い 力 弱 い 暮 や い地域 い い恐 あ

時代 合う う 長崎市 地域 力 集 市役所 地域 応援 体制 変わ い

95.4

68.7

S30S40S50S60 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26H27H28

加入世帯数 未加入世帯数 未組織含む 加入率

世帯

％

年

出典：長崎市

4

人 減 少子 ヷ高齢 進 暮 や い あ 続 新 い時代 合う 新 い 必要 考え い

現在 地域 皆 ㆰ民 支え い 部 大 あ 今後 図-3 う 地域 力 集 ㆰ民 え 市役所 地域 支え い いう

地域 市役所 あ 方 あ 考え い

示 地域 皆 市役所 連携や役割 担 地域 暮 や う 支所や行政センタヸ 含 市役所 組 大 変え

図

-3

地域ヷ市役所

メヸ

住

民

地

域

市

役

5

2

支所ヷ行政センタヸ

現況

長崎市 明治22 4月1日 市制施行 以来 周辺 村 合併 市域 広

合併 際 合併地区 ㆰ民 利便性 旧 村役場 支所 や 行政センタ ヸ 設置

成28 10月 設置 滑石支所以外 昭和 合併時 設置 支所 成 合併時 設置 行政センタヸ

成 大合併 10 経過 地域 身近 支所や行政センタヸ

う い

※地図中 番号 合併 順番

図

-4

長崎市

変遷

※ 行C 行政センタヸ

昭和の合併の地域

⇒

支所

成の合併の地域

⇒

行政センタ

区分 拡張年月日 支所等の設置

市制施行 M22.4.1 第1次 M31.10.1 第2次 T9.10.1 第3次 S13.4.1

小榊支所、土井首支所、 小ヶ倉支所、西浦 支所 第4次 S25.4.1

第5次 S30.1.1 深堀支所、福田支所 第6次 S30.2.1 日見支所

第7次 S37.1.1 茂木支所、式見支所 第8次 S38.4.20 東長崎支所 第9次 S48.3.31 支所 第10次 S48.4.1

第11次 H17.1.4

6

図-5 支所 行政センタヸ 所管人 職員数 例 示 い

行政センタヸ 支所 比 生活 路 小規模 修 土木事業や 健 康教室 健康相談 保健事業 行う 扱う業務 内容 多い あ

所管 区域内 人 職員 配置数 ンバラン い 見

支所 行政センタヸ 地域 身近 市役所 組 ヸビ 内容や 職員 配置 バラン 新 い 見直 時期 来 い

大

い

人

30,000

人

小

い

人

3,000

人

中

い

人

4,000

人

職員

配置

7

人

正規ヷ再任用

職員

配置

5

人

正規ヷ再任用

職員

配置

19

人

正規ヷ再任用

行政センタ

ヸ

A

支所

B

支所

7

図-6 ㆂ都市 行 支所や行政センタヸ 再編 事例 示 い

ㆂ都市 支所や行政センタヸ 規模 大幅 縮小 支所や行政センタヸ 行 い 業務 本庁 集約 再編 行 い あ

例え A 市 従前 あ 支所 加え 成 合併 行政センタヸ 設置 い 再編後 ほ ヸビ 少 い支所 揃え

B 市 成 合併 支所 新 設置 届出や証明交付 窓 業務 ほ 産業振興業務 土木業務 保健福祉業務 実施 い 段階的

既存 事務所や本庁 集約 支所 窓 業務や地域 ベント 残 職員 数 半 以ㄦ いう再編 行い

図

-6

ㆂ都市

再編

事例

支所

A

市

B

市

支所

行政センタヸ

行政センタヸ

1

所

均

4

人

1

所

均

20

人

再編前

1

所

均

17

人

再編後

行政センタヸ

縮小

支所

支所

7

所

支所

1

所

均

38

人

1

所

均

4

人

支所

人数

半

以ㄦ

再編前

再編後

支所 支所

8

3

長崎市

見直

考え方

長崎市 先 挙 ㆂ都市 事例 う 業務や職員数 減 見直 不便 不都合 考え 長崎市 合 タ ル 図-7 示 い 3 ポ ント 見直 行い

長崎市 高齢 進 市域 広 い うい 中 全部市役所 本庁 舎 行 大変 近 用事 済 う いう

困 ピヸデ 解決 地域 課題 合 対応 近 決定 考え 必要 あ

良い市民 ヸビ 行う 例え 今 支所や行政センタヸ い い 職種 職員 十 配置 市民 ヸビ 水準 高

一方 市役所 人員配置 著 非効率 営 う い

図-8 示 ㆰ民 身近 場所 身近 手続 や相談 窓 専門的 業務 職員 地域 出向い ヸビ 行う 拠点 役割 担 地域 支え い 体制

近 用事 済

困 ピヸデ 解決

地域 課題 合 対応

暮

や

い地域

あ

図

-7 3

ポ

ント

9

※ 本庁舎内 中央地域センタヸ 中央総合事務所 設置

地域センタヸ

総合事務所

配置

図-9 配置 示 い

現在 支所 行政センタヸ 地域センタヸ 中央 地域セン タヸ 置 市内 合計20 所 地域センタヸ 配置

職員 拠点 総合事務所 市内 中央 南 東 4 所 配置 事務所 地区事務所及び連絡員事務所 変更 あ

琴海地区 琴海村松 地域センタヸ 置い 長浦 事務所 置

各種証明書

届出

申請

地域

相談

ㆰ民ヷ地域

窓

職員

拠点

皆

手続

や相談

行

専門職員

地域

出向

地域センタヸ

現在

支所ヷ行政センタヸ

管内

19

所及び中央

設置

総合事務所

市内

南

東

各地域

及び中央

所

設置

ヷ

活動

支援

ヷ土木

路ヷ公園等

ヷ保健活動

ヷ生活保護

10

琴海 外海

滑石 ㄤ

西浦ㄥ 式見

東長崎

日見

茂木 福田

小榊

母崎

ㄤ和 高島

伊王島

香焼

深堀

小ヶ倉 配置場所

琴海南部総合センタヸ 担当区域 図面黄色 区域

地域センタヸ

総合事務所

本庁

＜凡 例＞

黒崎

池島

西部 手熊

賀

戸石 長浦

高浜

脇岬

樺島

配置場所 本庁舎

担当区域 図面赤色 区域

配置場所

ㄤ和行政センタヸ

担当区域 図面青色 区域 配置場所

東長崎土地区 整理事務所 一部 中央卸売市場管理棟 担当区域 図面 色 区域

事務所ヷ地区事務所 土井首

連絡員事務所

図

-9

地域センタヸ

総合事務所

配置図

11

5

手続

や相談

流

図-10 手続 や相談 流 示 い

個人や地域 代表 何 困 あ や手続 い場合 地域センタヸ い い

地域センタヸ 皆 身近 窓 相談 い 地域センタヸ

専門的 相談 あ 総合事務所 確実 総合事務所 専門職員 現場 や地域センタヸ 出向い 対応 い

手続

ヷ相談

手続

ヷ相談

流

地域センタヸ

ヷㆰ民票 い

ヷ国民健康保険 手続 い

ヷ地域 い

ヷ 相談 いい わ い

地域センタヸ

総合事務所

専門的

相談

流

ヷ災害 わ

ヷ公園 具 わ い

ヷ地域 健康 勉強 い

連絡

地域センタヸ

付

図

-10

手続

ヷ相談

流

12

6

見直

後

組

体制

図-11 見直 前 見直 後 大 変わ 示 い

行政センタヸ 土木や保健 業務 総合事務所 移 予算や決定権 持 業務 行い

本庁 生活保護 業務 総合事務所 移

図

-11

見直

前後

大

変わ

支所

行政センタヸ

本庁

地域センタヸ

総合事務所

本庁

見

直

前

見

直

後

窓 手

続 増え

窓 手

続 大 変

わ

専門的 ㆁ事

チヸム 組

強

生活保護

近

拠点 行い

13

○各地域センタヸ

10

人前後

職員

配置

予定

※

中央

西浦ㄥ

地域センタヸ

所管

人

多い

ㄥ記

多い人数

職員

配置

見込

○各総合事務所

南

東

30

～

50

人

職員

配置

予定

※

中央

総合事務所

所管

人

多い

ㄥ記

多い人数

職員

配置

見込

○総合事務所

多

ㆁ事

決定権

持

責任者

部長級

い

○地域センタヸ

総合事務所

連携

地域

行政

ヸビ

行い

新 い体制 ポ ント 3

ヷ地域

身近

行政

窓

あ

⇒本庁 行 近 手続 や相談

ヷ専門職員

拠点

あ

⇒市 村合併 広 市域 現場 バラン カバヸ 職員 出向い ピ ヸデ 対応

ヷ

体制

組

⇒地域 課題 対 地域 あ 解決策 考え 実行 地域センタ

ー

地域センタ

ヸ

総合事務所

14

図-12 再編成後 メヸ 示 い

再編後 地域センタヸ 市役所 最先端 組 地域 ㆰ民や様々 団体 協 力 進 い 総合事務所 専門職員 地域センタヸや地 域 現場 出向い 専門的 対応 体制 い

実施時期

見直 成29 10月1日 実施 予定 い

図

-12

再編後

メヸ

総合事務所

地域センタヸ

出向 出向

出向 地域

地域

、地域センタ

総合事務所がいっしょ

に支え

イメ

ジ

地域センタヸ

地域

地域センタヸ