上越市の環境
～地球環境都市を目指して～
目次
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
成
26
年版上越市
環境
○上越市 環境 上越市第2次環境基本計画 掲 い 4 望ましい環境像 実現 向け取 組 い 主要事業を紹介す も す
序章
上越市の概況
1概要 --- 8
(1)位置 --- 8
(2)面積・広 --- 8
(3)交通 --- 8
(4)沿革 --- 8
2気象 ---9
3人口 --- 10
4産業 --- 11
5土地利用 --- 12
第
1
章
地球環境…地球環境にやさしいまち
第１節 地球環境問題への積極的な取組 --- 14１】地球温暖化対策 --- 14
(1)地球温暖化対策地域環境リーダー 活動 --- 14
(2)エコ イ 推進 --- 15
(3)コンパクト まち く を支え 公共交通 利用促進 --- 16
パークアン バス イ 整備 --- 16
自転車用駐輪場 整備 --- 16
(4)庁用自転車 入 --- 17
(5)夏季 軽装運動 冬季 省エネル ー運動 --- 17
(6)省エネル ーシステ 入 --- 18
(7)地域省エネル ービジョン 策定 --- 20
２】新エネル ー 普及・啓発 --- 21
(1)風力発電施設 設置 --- 21
(2) 陽光発電 --- 22
公共施設へ 陽光発電設備 設置 --- 22
住宅用 陽光発電システ 入 対す 補助 --- 23
(3)雪氷冷熱エネル ー 利用 --- 24
(4)水道小水力発電 入 --- 25
(5)低公害車 入 --- 26
天然 ス自動車 --- 26
イ リッ 自動車--- 26
③電気自動車 --- 26
(6)新エネル ーシステ 設置支援 --- 27
(7)新エネル ー 入 --- 27
第２節 再生資源の有効利用 --- 28
１】環境保全製品等 利用促進--- 28
(1)グリーン購入 取組 --- 28
目次
第
2
章
自然環境…多様な自然が広がるまち
第１節 様々な自然環境の保全 --- 32
１】自然環境 現状 --- 32
２】す た自然環境 保全 --- 33
(1)自然公園等 指定 --- 33
(2)自然公園内 行 規制 --- 33
(3)鳥獣保護 --- 33
鳥獣保護事業 --- 33
ツキノワグマ対策事業 --- 35
(4)史跡 天然記念物 --- 36
史跡 --- 36
天然記念物 --- 37
(5)新潟県自然環境保全地域 --- 38
(6)日本 重要湿地500 --- 38
(7) 成 名水 --- 39
(8)自然環境保全条例 基 く取組--- 39
(9)レッ データ ック作成事業--- 40
】自然 ふ あい --- 41
(1)施設等 整備 --- 41
南葉高原キャンプ場 --- 41
上 浜日本海夕日 森(柿崎区)--- 41
③大潟夕日 森(大潟区) --- 41
大池いこい 森(頸城区) --- 42
坊ヶ池湖畔公園(清里区) --- 42
(2)自然解説活動 --- 42
(3)啓発等 活動 --- 43
上越市 ステ バル 開催-- 43
緑 少年団 --- 43
】森林 農地をい す --- 44
(1)森林 --- 44
上越市森林整備計画 策定 --- 44
水源地域 広 広葉樹 天然林 整備・保全--- 44
③水源保護 養事業--- 44
(2)市民 森 --- 45
くわ 市民 森--- 45
貫寺 森 --- 45
③光ヶ原わさび田 森(板倉区) --- 46
光ヶ原 し う 森(板倉区) --- 46
和薬師いこい 森( 和区) --- 46
⑥あさ 里田麦ぶ 森園(大島区) --- 46
(3)農村環境計画 策定--- 47
】快適 環境 創造--- 48
(1)都市公園 --- 48
都市公園整備事業--- 48
パーク・パート ーシップ事業 --- 48
第２節 自然環境の活用 --- 49
１】地域 自然環境をい した施設 --- 49
(1)地域 自然環境をい した 食関連施設等 --- 49
(2)地域 自然環境をい した 環境学習施設等--- 49
第３節 適正な土地利用の推進 --- 50
１】土地利用 適正化--- 50
(1)開発行 対策--- 50
大規模開発 適正化--- 50
環境影響評価 実施--- 51
③水道水源 保護 --- 52
(2)都市計画区域 設定--- 53
目次
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
第
3
章
生活環境…資源が循環するまち
(
ゼロエ
ッション
)
第１節 れいな空気、まちの静けさを る58
１】大気汚染 現状 --- 58
1大気汚染 係 環境基準及び規制等 ---- 58
(1)大気 汚染 係 環境基準 --- 58
(2)大気 係 排出基準 --- 59
い う酸化物 --- 59
い (抜粋) 及び有害物質 うち 窒素酸化物(抜粋) --- 59
(3)環境大気 視地点 --- 60
2自動測定機 よ 大気汚染 視 --- 61
(1) 酸化い う(SO2) --- 61
(2)浮遊粒子状物質(SPM) --- 62
(3) 酸化窒素(NO2) --- 64
(4)光化学オキシダント(Ox) --- 65
3簡易測定 よ 大気汚染 視 --- 66
4空間放射線量 --- 67
２】大気汚染 対策 --- 74
(1) 視・測定 --- 74
(2) い煙発生施設等発生源へ 対策 ---- 74
(3)使用燃料へ 対策 --- 74
(4)粉 対策 --- 74
】騒音・振動 現状 --- 75
1騒音・振動 係 環境基準及び規制等 -- 75
(1)騒音 係 環境基準 --- 75
(2)自動車騒音 係 要請限度 --- 76
(3)騒音 係 規制基準 --- 77
特定工場等 関す 規制基準 --- 77
飲食店営業等 係 規制基準 --- 77
③飲食店営業等 係 音響機器 使用 制限 --- 77
(4)振動 係 規制基準 --- 78
(5)道路交通振動 係 要請限度 --- 78
(7)騒音・振動 係 特定施設一覧表 --- 80
2騒音・振動 視 --- 83
(1)環境騒音 --- 83
(2)高速自動車道騒音--- 83
(3)道路交通振動 --- 84
(4)自動車騒音常時 視--- 85
(5)建設作業騒音 --- 86
(6)工場及び事業場騒音--- 86
】騒音・振動 対策--- 87
(1)環境騒音 --- 87
(2)高速自動車道騒音--- 87
(3)道路交通振動 --- 87
(4)自動車騒音常時 視--- 87
(5)建設作業騒音 --- 87
(6)工場及び事業場騒音--- 88
】悪臭 現状 --- 89
1悪臭 係 規制基準 --- 89
(1)敷地境界線 規制基準--- 89
(2)気体 排出口 規制基準 --- 89
(3)排出水 規制基準--- 89
(4)悪臭物質 臭い 種類 主 発生源 --- 89
2悪臭 現状--- 91
６】悪臭 対策 --- 91
(1)法等 よ 規制 実施--- 91
(2)臭気指数 --- 91
第2節 れいな水を る --- 92
１】水質汚濁 現状--- 92
1公共用水域 水質汚濁 係 環境基準 及び規制等 --- 92
(1)人 健康 保護 関す 環境基準 --- 92
(2)生活環境 保全 関す 環境基準 --- 93
目次
(3)水質 係 排水基準 --- 98
有害物質 --- 98
県条例 よ 排出基準 --- 99
③そ 他 --- 100
(4)魚介類 水銀 暫定的規制値 --- 101
(5)底質 暫定除去基準 --- 101
2水質汚濁 現状 --- 102
(1)河川 水質 --- 102
(2)水質汚濁事故 --- 109
(3)水銀汚染 --- 110
魚類 --- 110
底質--- 112
２】水質汚濁 対策 --- 113
(1)公共 水道 整備・接続促進 --- 113
(2)農業集落排水施設 整備へ 接続促進114 (3)合併処理浄化槽 普及促進 --- 115
合併処理浄化槽 設置支援事業 --- 115
西部中山間地区浄化槽整備推進事業 - 116 (4)工場及び事業場 対策 --- 117
第３節 地盤・土壌の 全性を確保する 119 １】地盤沈 しく --- 119
２】地盤沈 現状 --- 120
(1)地 水位 地層収縮量 --- 120
(2)地 水揚水量 --- 121
(3)水準測量 --- 121
(4)観測体制 --- 122
】地盤沈 対策 --- 123
(1)地 水採取 関す 規制 --- 123
(2)地盤沈 防止対策 基本指針 --- 124
(3)揚水設備設置者等研修会 --- 124
(4)地盤沈 緊急時対策 --- 125
】土壌汚染 現状 対策 --- 126
(1)土壌 汚染 係 環境基準 --- 126
(2)土壌汚染 現状 対策 --- 126
】地 水汚染 現状 対策 --- 128
(1)地 水 水質 現状 --- 130
水質測定計画 基 く調査 --- 130
上越市独自 調査 --- 130
(2)地 水汚染 現状 --- 132
(3)地 水汚染対策 --- 135
第４節 有害化学物質対策 --- 136
1ダイオキシン類 係 環境基準及び 規制等 --- 136
(1)ダイオキシン類 係 環境基準 --- 136
(2)ダイオキシン類対策特別措置法 係 規制基準 --- 136
2有害化学物質対策 --- 138
第５節 全なまちをつくる--- 139
１】健康被害 救済 --- 139
２】公害苦情処理等 --- 140
(1)公害苦情 発生状況 --- 140
(2)公害苦情 処理状況 --- 141
】公害防止 向けた取組 --- 142
1公害防止協定 締結状況 --- 142
2公害防止統括者及び 公害防止管理者等 選任状況 --- 145
3中小企業者向け融資制度 --- 146
(1)新潟県環境保全資金 --- 146
(2)工場移転特別資金 --- 147
第 節 物質・資源の持続的な活用 --- 148
１】し尿処理 状況 --- 148
２】 処理 状況 --- 149
】処理施設 整備 --- 150
(1)し尿処理施設 --- 150
(2) 処理施設 --- 150
(3)上越市新クリーンセンター施設整備 --- 150
(4)最終処分場 --- 150
】 減量化・リサイクル等 推進 --- 151
(1)資源物分別収集事業 --- 151
資源物 分別収集 --- 151
リサイクル推進店制度 --- 151
目次
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(3)有価物集団回収奨励事業 --- 152
(4)生 リサイクル事業 --- 152
(5)廃食用油再生化事業 --- 153
(6)家庭 特別収集 --- 153
(7)剪定枝資源化事業 --- 153
(8)農業用廃棄物 処理 畦シート・ ウスビニール等 --- 154
(9)割 箸リサイクル事業 --- 154
(10)事業所 分別義務化 --- 154
(11)全市クリーン活動 実施--- 155
】 不法投棄 そ 対策 --- 156
(1)不法投棄 発生状況--- 156
(2)不法投棄物回収業務--- 156
(3)環境パト ール員 設置 --- 157
(4)上越市不法投棄防止情報 連絡協議会 --- 157
第 節 歴史的建造物の保存・活用と 美しい景観形成 --- 158
第
4
章
環境学習…一人一人が環境市民のまち
第１節 環境教育・環境学習の推進 -- 160１】学校 環境教育 --- 160
２】啓発活動--- 161
(1)環境 ア 開催 --- 161
(2) 上越市 自然シリー 発刊 -- 162
(3)地球環境学校 --- 163
(4)環境情報センター --- 164
(5)環境エネル ー学習施設 上越科学館 --- 165
(6)上越清里星 ふ さ 館(清里区) -- 166
(7) 環境出前講 実施 --- 167
】具体的行動 促進 --- 168
(1)環境学習指 者養成プ グ 森 案内人養成講 実施 --- 168
(2)上越市3Rオ スク 認定制度 実施 --- 169
(3)上越市生活環境協議会連合会 --- 169
(4)市民環境プ ジ クト--- 170
エコ イ ・エコ イ プ ジ クト -- 170
豊 清流蘇 せ隊プ ジ クト --- 171
③ い 水保全プ ジ クト --- 172
・不法投棄防止プ ジ クト ---- 173
第２節 環境マネ ントシステムの推進 -- 174
１】環境マネジメントシステ 上越市 取組 --- 174
(1)環境マネジメントシステ --- 174
(2)上越市 取組 --- 175
２】事業者へ 環境マネジメントシステ 認証取得等 支援 --- 178
(1)上越市EMSク --- 178
(2)エコアクション21 --- 178
】上越市内企業等 ISO14001認証 取得状況 --- 178
上越市 概要
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
上越市 概要
1 概要
上越市 人口約20万人 新潟県上越地方 中核都市 海・山・大地 恵ま た自然 豊 地域 す
1 位置
新潟県 南西部 日本海 面し 位置し 北 柏崎市 南 妙高市 長野県飯山市 東 十日町市 西 糸魚川市 隣接し います
2 面積・広がり
東西44.6㎞ 南北44.2㎞ 面積973.61km
2
地域 す
市 中央部 関川 保倉川等 流 こ 流域 広 高田 野を取 囲 よう
米山山地 東頸城丘陵 関田山脈 南葉山地 西頸城山地 山々 連 っ います また 海岸線 砂丘 続 砂丘 野 間 天然 湖沼群 点在し います
3 交通
く 交通 要衝 し 栄え 現在も重要港 あ 直江津港や北陸自動車道 上信 越自動車道 ほ ＪＲ北陸本線 ＪＲ信越本線 ほくほく線 を有し います さ
来年度開通予定 北陸新幹線や上越魚沼地域振興快速道路 プ ジ クト 大 都市圏 ほ 等距離 位置す 中 陸・海 交通ネットワーク 整った地方都市 す
4 沿革
昭和46年：高田市 直江津市 合併
成17年：13町村 安塚町 浦川原村 大島村 牧村 柿崎町 大潟町 頸城村 川町 中郷村 板倉町 清里村 和村 名立町 合併
上越市 概要
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
2 気象
気候 海岸 野部 内陸山間部 多少異 ます 四季 変化 っ し 冬期 降水量 多く快晴日数 少 い典型的 日本海型 す
冬期 日本海を渡っ く 大陸 季節風 影響 よ 大量 降雪 ため 海岸部を 除いた地域 国内有数 積雪地帯 っ 特 昭和59 年 昭和 61年 冬 過去 記録 い3年連続 豪雪 見舞わ ました 昭和62年以降 暖冬少雪 続い いまし た 成17年 18年 け 20年ぶ 記録的 大雪 年 よ 近年
激しい降雪量 変化 見 ます
年 均気温 14℃前後 す 1 月 2 月 積雪時 氷点 こ もあ ま す 過去5年 年間 均降水量 よそ2,924mm 湿度 76％前後 す い も高田特 別地域気象観測所観測値 よ
●高田特別地域気象観測所 標高12.9m
年
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均
日最高
(月/日)
日最低
(月/日)
mm／年 ％ cm／年
cm
(月/日)
成21 14.0 36.7 ( 7/15) -7.0 ( 1/25) 2,230 74 161 27 ( 2/17)
成22 14.1 36.7 ( 8/ 6) -4.4 ( 2/18) 3,042 77 583 161 ( 1/15)
成23 13.7 37.4 ( 7/20) -5.3 ( 1/29) 3,273 76 591 153 ( 1/31)
成24 13.4 36.3 ( 9/17) -8.0 ( 2/ 1) 2,997 78 654 222 ( 2/10)
成25 13.8 35.9 ( 6/12) -5.7 ( 2/20) 3,079 77 579 138 ( 2/25)
注 降雪量 最深積雪 寒候年 前年8月 当年7月 1年間 観測値
●安塚地域気象観測所 アメダス 標高126m
年
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均
日最高
(月/日)
日最低
(月/日)
mm／年 ％
cm／
年
cm
(月/日)
成21 12.1 34.5 ( 7/15) -8.3(1/24,25) 2,197 - 435 69 ( 1/15)
成22 12.0 35.5(8/19,31) -7.3 ( 1/27) 3,093 - 805 246 ( 2/ 6)
成23 11.5 35.5 ( 7/20) -8.9 ( 1/29) 3,328 - 844 260 ( 1/31)
成24 11.3 35.5 ( 9/17) -9.5 ( 2/ 1) 3,088 - 10,84 335 ( 2/11)
上越市 概要
●大潟地域気象観測所 アメダス 標高13m
年
気温 ℃ 降水量 均湿度 降雪量 最深積雪
日 均
日最高
(月/日)
日最低
(月/日)
mm／年 ％
cm／
年
cm
成21 13.6 35.6 ( 7/15) -6.9 ( 1/25) 2,124 - - -
成22 13.8 34.7 ( 8/30) -4.9 ( 2/18) 2,731 - - -
成23 13.5 37.0 ( 7/20) -6.1 ( 1/29) 2,783 - - -
成24 13.5 37.6 ( 9/17) -6.6 ( 2/ 1) 2,387 - - -
成25 13.8 34.9 ( 8/31) -5.2 ( 2/ 9) 2,476 - - -
注 湿度 降雪量 積雪深 計測 し
資料：気象庁
詳細情報 い 気象庁 ー ージ 気象統計情報 覧いた けます http://www.jma.go.jp/jma/menu/report.html
3 人口
人口 成 14 年 初め 死亡数 出生数を上回 減少傾向 続い います 今後 少子化や人口 大都市一極集中 傾向 一層加速す もいわ 上越市 人口
成26年 2014年 中 20万人を割 込 可能性 あ ます
各年3月31日 現在
年 世帯数 人口 人 人口 増減 人
成22 72,509 206,836 △ 487
成23 72,729 205,610 △1,226
成24 72,918 203,904 △1,706
成25 73,164 202,312 △1,592
成26 73,489 200,785 △1,527
上越市 概要
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
4 産業
産業3部門別就業者 構成比を 第1次産業 5.4％ 第2次産業 30.8％ 第3 次産業 63.8％ っ 成17年 比べ 第3次産業 構成比 3.3ポイント拡大 し います
● 就業者数 各年10月1日現在
第1次産業 第2次産業 第3次産業 分類不能 総数
年 人数(人) 割合(％) 人数(人) 割合(％) 人数(人) 割合(％) 人数(人) 人数(人)
成2 13,552 12.3 40,329 36.7 56,013 51.0 17 109,911
成7 11,309 10.1 40,766 36.3 60,205 53.6 61 112,341
成12 7,238 6.8 38,306 35.8 61,302 57.4 236 107,082
成17 7,569 7.3 33,538 32.2 62,902 60.5 481 104,483
成22 5,271 5.4 29,807 30.8 61,771 63.8 2,768 99,617
資料：国勢調査
注1 総数 分類不能 を含 注2 数値 現在 市域 あわせたも
注3 産業3部門 割合 分母 分類不能 を除い 計算し あ
● 工業 状況 4人以上 事業所 各年12月31日現在
年 事業所数 従業者数 人 製品出荷額等 万
成20 444 17,077 59,517,099
成21 403 15,663 43,946,645
成22 385 15,760 50,439,689
成23 395 16,591 51,797,888
成24 374 15,465 46,850,453
上越市 概要
● 商業 状況 各年6月1日現在
年 商店数 従業者数 人 売場面積 m
2
年間販売額 百万
成14 3,286 19,580 286,304 506,364
成16 3,076 17,707 277,096 447,568
成19 2,908 17,424 308,037 468,999
成21 2,873 18,954 － －
成24 2,162 13,224 271,624 378,224
資料：商業統計調査 成21年経済センサス-基礎調査 成24年経済センサス- 活動調査
注1 数値 現在 市域 合わせたも 注2 成21年 売場面積 m
2
年間販売額 百万 い 調査を行っ い い 注3 成24年 2月1日現在
5 土地利用
土地利用 高田 直江津駅周辺 市街地 っ い ほ そ 周辺 土地区 画整理事業 よ 宅地化 商業地化 進 都市的土地利用 さ います こ よ 東側 地域 農業を中心 した土地利用 進め います 中山間地 農業 生産機能 ほ 景観や環境機能を有し 山地 潟湖 海岸線 県立自然公園 指 定さ 自然を活 したレクリエーション 場 し 活用さ います さ 多く 工業団地 あ 直江津港や高速自動車道 交通ネットワークを利用した産業 も展開さ います
● 地目別土地利用現況 位：面積 ha 各年1月1日現在
年＼区分 田 畑 宅地 池沼 山林 原野
雑種地 そ 他
合計
成21 17,816.7 2,839.2 5,057.3 239.9 23,444.2 4,624.4 43,310.2 97,332.0
成22 17,800.9 2,836.0 5,075.7 239.7 23,752.4 4,614.5 43,034.7 97,354.0
成23 17,783.7 2,833.4 5,138.4 239.7 24,053.1 4,608.7 42,704.0 97,361.0
成24 17,764.4 2,828.2 5,194.0 239.8 24,110.7 4,606.4 42,617.5 97,361.0
成25 17,743.2 2,882.1 5,207.3 239.8 24,118.9 4,593.7 42,636.1 97,361.0
第1章 地球環境 地球環境 やさしいまち
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
第
1
章
1-1-1地球温暖化対策
第1節 様々な自然環境の保全
１】地球温暖化対策
地球温暖化問 人類 生 基盤 関わ 最も重要 環境問 一 あ ま 資源やエネル ーを効 率 良 く 利 用 す 努 力 を行い 大量 生 産 ・大量 消 費・大量廃棄型 社会経済活動や生活様式を見直すこ
必要 す 当市 地球温暖化対策地域環境リーダ ー を め 市民 皆 さ も 地 球温 暖 化 対策を 推 進し い ます
(1) 地球温暖化対策地域環境リーダーの活動
市民生活 身近 ころ 地球温暖化対策を推進す ため 上越市地球温暖化対策地 域環境リーダー を育成・委嘱し 成19年度 活動を開始しました 地区グループ
地域 様々 活動を行う も 個人 も活動しました
● 成25年度地区グループ 取組内容
グループ 内容
高 田 地 区
菜 花プ ジ クト し 種ま 菜種 採取 搾油ま を体験し 菜 花を活用した自然保護・地球温暖化防止活動 地域コ ュニ ー ション 向上 取 組 ました
直 江 津 地 区
個人 グリーン ーテン 植栽等 よ エコ イ 実践 努めま した
頸 北 地 区
地域 各世帯 エコ イ を普及させ ため エコ イ 家庭 取 組 ました
東 頸 城 地 区
イベント会場 分別収集や省エネや新エネル ークイ を実施 しました
頸 中 ・ 頸 南 地 区
1-1-1地球温暖化対策
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(2) エコド イブの推進
家庭 酸化炭素排出量 うち約 2 割強 自動車 排出 あ こ 環境 やさしい 運転 方法等 い 普及啓発を図 こ よ 大気汚染 防止や温室 効果 ス排出量 削減を図 ました
●家庭 酸化炭素排出量 1世帯当た ・用途別内訳 H24年度
※資料：温室効果 スインベントリオ ス
全国地球温暖化防止活動推進センターウ サイト http://www.jccca.org/ よ
●エコド イブ出前講 平成18年度～20年度
市民・事業者を対象 したエコ イ を啓発す 出前講 を実施しました
年度 実施回数 参加者数
成18 7回 895人 成19 5回 604人
1-1-1地球温暖化対策
(3) コンパクトなまちづくりを支える公共交通の利用促進
鉄道 1 人を１km運ぶ時 出す 酸化炭素 マイ ー 約 9分 1 また バス 約3 分 1 環境 やさしい乗 物 す
公共交通を活用した移動性 高いコンパクト まち く を進め 市街地 賑わい創出 や高齢化社会 対応した市民 移動手段を確保す こ 自動車 酸化炭素 排 出を抑制す 地球環境 やさしいまちを く こ ます
こ ため 成17年度 交通を取 巻く現状 課 を総合的 観点 整理し 重点施 策を含 地域公共交通 あ 方 基本計画 し 総合交通計画を策定しました
成20年度以降 市民 公共交通事業者 関係機関 組織した上越市地域公共交通 活性化協議会 い 上越市地域公共交通総合連携計画 (重点施策実施期間： 成 21 ～23 年度)や 上越市バス交通ネットワーク計画 (重点施策実施期間： 成24～26年度) を策定し 路線バス 運行体系等 見直しを行い 生活交通 維持確保を図っ います
各種計画 成 26 年度 策定期間 終了 成 27年度以降 生活交通 維持確保や北陸新幹線開業後 次交通等を含めた公共交通 姿を明 す 必要 あ
こ も 新た 交通計画を 成26年度 策定す こ し います
パークアンドバス イド整備
バス等 よ 主要地点 アクセスを行うこ 公共交通機関 運行効率を増加させ 市街地へ 自家用自動車 流入を抑制し 酸化炭素 排出抑制を図 こ を目的 無 料駐車場を設置し います
●パークアン バス イ 整備概要
区 分 上越インター
設置位置
大 富岡地内 少年野球場横
収容台数 210台
供用開始 成11年12月
自転車用駐輪場の整備
1-1-1地球温暖化対策
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(4) 庁用自転車の導入
庁用自動車 よ 燃料使用量 削減 ため 近距離 公務 移動用 自転車を活用し います
●庁用自転車 使用状況
区分／年度 成21 成22 成23 成24 成25
利用件数 件 368 185 223 275 416
延走行距離 km 653.5 261.7 307.9 403.2 620.1
燃料削減量 L 59.4 23.8 28.0 36.7 56.4
台数 台 2 1 3 3 3
注：燃料削減量 1リットルあた 11km 換算
(5) 夏季の軽装運動と冬季の省エネルギー運動
国 チャレンジ25キャン ーン クールビ ウ ー ビ 動 を け 当市 い も 夏季 軽装運動 冬季 省エネ運動 を実施し 省エネル ー 努め います 5 月1日 10月31日 間 冷 温度を28℃ 設定 11月1日 3月31日 間 暖
温度を19℃ 設定
1-1-1地球温暖化対策
(6) 省エネルギーシステムの導入
市施設 い 省エネ 推進及び環境負荷 低減 さ 光熱水費 効果的 削減を 図 ため ESCO Energy Service Company 略 エスコ 読 ます 事業 いう方式 省 エネル ーシステ を 入し います
ESCO 事業 市庁舎 ビルや工場 省エネ 関す 包括的 サービスを提供し
そ ま 環境を損 うこ く省エネを実現し さ そ 結果得 省エネ効果 をESCO事業者 保証す も 省エネ改修 要した初期投資・金利返済・ESCO事業者
経費等 全 省エネ よ 経費削減分 ま わ 事業 す
こ ま 木田第1庁舎 成17～26年度 及びリージョンプ 上越 成21～35年 度 い ESCO事業を 入し います
1-1-1地球温暖化対策
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
●平成25年度ESCO事業導入の成果 導入前比
項目 木田第1庁舎 リージョンプ 上越
入期 成17年4月 成21年4月
光熱水費 削減額
10,450千
内訳 ：電気7,123千 ス2,842千 水道 485千
18,956千
内訳 ：電気 3,449千 ス 10,682千 水道 4,825千 エネル ー
削減率
32.9% 原油換算156㎘ 20.0% 原油換算185㎘
酸化炭素 削減率
32.9%
(CO2換算237ｔ-CO₂約45世帯分 相当
※1)
20.0％
(CO2換算324t-CO2約62世帯分 相当
※1)
主 設備 内容
[ ] 内 数 値
省 エ ネ 率 計
画値
冷温水発生機 更新 [14.7％] ・COP
※2(
成績係数) 最大1.42 向上
ﾌ ﾗｲ ﾁﾗｰ(冷却装置) 更新[8.8％]
・高効率 電気式空冷 インチ ー(COP
※
24.8)
更新
搬送動力 インバータ制御
※3[16.7
％]
・冷温水ポンプ 冷却水ポンプ インバータ制御
・空調機 インバータ制御
冷温水発生機 更新[2.6％]
・ ス 焚高効率機器(COP
※21.4
グリ ーン機
種) 更新
照明器具 高効率化[1.3％]
・1～3階照明器具を高効率照明へ交換
ｶ ｽｴ ｺｰ ｪﾈﾚｰ ｮ ｽﾃﾑ 入[1.5％] ・発電及びエンジン排熱温水を回収
節水バル 等 よ 節水
・各所水栓 節水バル 女子便所 擬音装
置を取付け 水道水使用量を削減
ポンプ類 空調機 ン インバー タ制御[4.4％]
・冷温水発生機用ポンプ 空調機用 ン等
インバータ制御を追設
ンベルト 交換[0.4％]
・送風機 ンベルトを省エネタイプ 交換
界面活性剤 リンス剤 入 [8.5％]
・ 冷 温 水 系 統 循 環 水 界 面 活 性 剤 を 添 加
し 配管 圧力損失を低減
局所換気装置 設置[1.6％]
・5階議会事務局へ 専用全熱交換器 設置
よ 4.5階用外調機 日常運転を停止
空調機 CO2制御[2.3％]
・ 空 調機 ダ クト セ ンサ ーを 設 置し CO
2
濃度 よ 外気 入量 制御
ESCO設備 遠隔 視 測定 高効率照明 採用[3.3％]
※1 全国 均 約5.2t-CO2/世帯 よ 換算
※2 COP…成績係数 呼 も エアコン 作 出す熱・冷熱量 消費す 電力量 対す 割合
を示します
1-1-1地球温暖化対策
地域省エネル ービジョン(概要版)
計画期間： 成22年度～32年度
(7) 地域省エネルギービ ョンの策定
成21年度 知 見 体験す 地域 進め 省エネル ー を基本理念 上 越市地域省エネル ービジョン 初期ビジョン を策定しました ビジョン 省エネル
ー可能量を試算す も 中長期 け 削減目標値を設定しました
●削減目標値
また 成22年度 21年度 策定した初期ビジョンを け 重点的 推進す べ テーマを 暮 し 省エネ 定め 具体的 推進方策等をま めた 上越市地域省エ ネル ー重点ビジョン を策定しました
今後 推進方策を基 し 家庭 中 省エネ 重点を 取組を推進し い ます
●重点ビジョン推進方策 概念
区分 年度 削減目標値 削減率 期間
短期目標 成24 100.4千t-CO2 3.8% 3年 中期目標 成26 194.7千t-CO2 7.3% 5年 最終目標 成32 473.2千t-CO2 17.8% 11年 参考数値 成62 1,864.4千t-CO2 70.0% 41年
「暮
し
省エネ
給湯器 省エネ化
中水・雨水 積極的 活用
③都市緑化 よ 冷 エネル ー 削減
○「移動
省エネ
⑥自転車利用・歩道利用 促進
低公害車・低燃費車へ 転換促進
○「住まい
省エネ
省エネ建築 確立・普及
エネル ー 地産地消化
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
風力発電施設1号機
２】新エネルギーの普及・啓発
(1) 風力発電施設の設置
地球環境を保全す 手段 一 し 地球環境問 啓発を図 ため クリーン 無尽蔵 風力エネル ーを利 用した発電施設を設置しました
風車公園 成11年度ま 風況精査 整地工 事 を完了し 成12年度 風力発電施設1号機を設置 しました 成13年度 輪台いこい 広場 風力 発電施設2号機を設置し 引 続 成14年度
輪台いこい 広場 2 号機 機種 3号機を設置しまし た
また 名立区 成15年度 日本製 風力発電施設 を設置しました
発電した電気 一部を 風車公園内 照明 や 輪台いこい 広場センター ウス う す名立
使用す ほ 電力会社 売電し います
●風力発電施設 概要 実績
1号機 2号機 3号機 名立区
設置年度 成12 成13 成14 成15
設置場所
風車公園 直江津港港公園
港町1
輪台いこい 広場 五智国分
う す名立
名立区
メー ー TACKE社 イツ NEG-Micon社 デンマーク 菱重工社 日本
出力 600 kW 各基 750 kW 600 kW 成25年度
発電量
818,805kWh 353,902kWh 666,755kWh 785,228kWh
成25年度
CO2削減量 注
448 t 194 t 365 t 430 t
注: 発電量1kWh当た CO
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
(2) 陽光発電
陽光発電 普及を図 地球環境 保全を推進します
公共施設への 陽光発電設備の設置
新設・改修す 公共施設 陽光発電施設を設置 し います 発電した電気 施設内 使用す ほ 電力会社 売電 し います また 学校 い 子 もたち 環境 対す 意識 向上 環境教育 活用し います
●市内公共施設 発電実績
施設名
発電出力
kW
発電量 kWh
成23年度 成24年度 成25年度
雁木通 プ 19.5 11,417 11,863 12,030 春日小学校 20.0 未計測
※1
未計測
※1
未計測
※1
富岡小学校 20.0 未計測
※1
2,017※4
14,859
市民プ 10.0 9,418 10,163 9,899
デイ ー 金谷 3.0 未計測 未計測 未計測 南 世代交流プ 5.0 979 1,027 989
くわ 市民 森管理棟 4.4 未計測 未計測 未計測 港町特定公共 貸住宅 10.0 3,560 4,244 4,050
市営子安住宅1号棟 5.0 6,830 7,853 7,501 安塚中学校 安塚区 30.0 未計測
※1 28,929 27,650
豊原小学校 板倉区 20.0 12,101
※2 17,314 13,854
市営子安住宅2号棟 5.0 6,830 7,853 7,501
大町小学校 20.0 17,512 18,544 18,065 やちほ保育園 4.0 304
※3 4,286 4,291
雪 ま物産館 10.0 － － 578
※3 15施設 186.1 62,121 106,240 113,766
* ：市営子安住宅1・2号棟 合算値 す
※1：機器等 故障 よ 未計測 ※3：3月～計測
※2：機器等 故障 よ 6～8月未計測 ※4：機器等 故障 よ 4月～1月未計測
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
住宅用 陽光発電システムの導入に対する補助
環境へ 負担軽減を図 必要性を市民 ア ールす こ を目的 無尽蔵 クリーン エネル ーを利用した住宅用 陽光発電システ を設置す 市民 対し 成10年度
費用 一部を補助し います
●補助実績
年 度 件 数 出力合計 kW 補助金額
成21 52 213.54 3,079,000
成22 26 101.74 1,543,000
成23 35 152.15 2,069,000
成24 57 233.56 3,325,000
成25 92 410.60 10,870,000
計 262 1111.59 20,886,000 成10年度
累計
437 1810.35 66,089,000
開始年度： 成10年度
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
(3) 雪氷冷熱エネルギーの利用
豪雪地帯 あ 当市 く まも さ た 雪 を積極的 利用す
ため 成 4 年度 安塚区 雪冷熱を利用した農産物集出荷貯蔵施設 樽
た
田 雪室 を設 置しました そ 後 安塚区を中心 雪冷熱施設 入を進め 現在 公共的 施設 け く 個人 住宅 も設置さ 岩 原葡萄園 ワインを適温 熟成させ ため
雪室 入さ います
●雪冷熱エネル ーを利用す 施設
施設名 熱源 貯雪量 t
農産物出荷貯蔵施設 樽田 雪室 安塚区 雪 1,500
雪 ま物産館 安塚区 外部* -
雪 まち い館 安塚区 雪 300
ほ 荘 安塚区 雪 600
安塚小学校 安塚区 雪 150
JAえち 上越 利雪型米穀貯蔵施設 安塚区 雪 548
雪 ろそ 屋 小さ 空 安塚区 外部* -
安塚中学校 安塚区 雪 660
JAえち 上越 柿崎雪室 柿崎区 雪 160
坊金 雪室 安塚区 雪 100
簡易型雪室実験施設 信濃坂 雪室 安塚区 雪 43
岩 原葡萄園 合併前上越市 雪 330
キュ ー ット バレイセ ンター ウスレ スト ン 安塚区
雪 1,539 ふ あい昆虫館 安塚区
計 14施設 - 5,930
*：熱源 外部 あ 樽
た
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(4) 水道 水力発電の導入
上越市 成25年3月 解散した上越地域水道用水 供給企業団 すべ 事業を引継 ました 正善寺浄水 場 正善寺ダ 正善寺浄水場 落差約 45ｍ 未利用 水力エネル ーを利用し 水車を回し電気を発生さ せ 水道小水力発電 を県内 初め 入しました
発電量 一般家庭消費量 約 130 世帯分 相当 酸化炭素約250t-CO2/年 し 正善寺浄水場 消費す 電 気量 約20％を い 電気代 削減 環境負荷 軽減 寄与し います 成25年度実績
正善寺ダ 上正善寺地内
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
(5) 公害車の導入
天然ガス自動車
天然 ス自動車 ソリンや軽油 代わ クリーンエネル ー あ 天然 ス 都市 ス を燃料 し 走 環境 やさしい車 す 天然 ス メタンを主成分 し 硫黄分 不純物を 含ま いためSO
Ｘ 硫黄酸化物 を全く排出せ
石油系 燃料 比べ 排気 ス中 NO
Ｘ 窒素酸
化物 やCO2 酸化炭素 温室効果 ス も大幅 減少します さ 黒煙も出 騒音・ 振動も低減 燃費 も優 います 市 環境 やさしいまち く を進め ため 天然 ス自動車を率先し 入し います
ハイブリッド自動車
イ リッ 自動車 ソリンエンジン 電気 ーターを組 合わせ こ よ ソリン自動車 比べ燃費を向上させ 排気 ス 発生を抑えた車 す 市 成 10 年度 環境パト ール員制度を発足させ 不法投棄 パト ー ルや環境保全啓発活 動用 イ リッ 自動車１台を 入しました そ 後 成25年度ま 庁用車 し 計11台を 入しました
電気自動車
電気自動車 バッテリー 充電さ た電気を使っ 走行す 自動車 す ソリン エンジン 搭載し い いため 走行中 排気 スを排出せ ソリン車 比較す 騒音や振動も少 く 地球温暖化問 CO2 排出を削減 環境 やさしい車
す 市 成23年度 2台 電気自動車を 入しました
1-1-2新エネル ー 普及・啓発
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(6) 新エネルギーシステムの設置支援
成10年度 住宅用 陽光発電システ を 入す 家庭 対し助成を行っ います 成21年度 雪を活用した冷 ・冷蔵設備 上越産 木質 レットを利用
レットストー 設備を補助対象 追加しました ● 成25年度設備別補助金額
対象設備名 内容
陽光発電システ 4万 /kW 上限3kW 12万
雪冷 設備 1/5また 60万 い 低い額
雪冷蔵設備 1/5また 20万 い 低い額 レットストー 設備 1/5また 10万 い 低い額
※ 成25年度 雪冷蔵・雪冷 募集 行いませ した
●補助実績 ※前述
年 度 雪冷 雪冷蔵 ﾚ ﾄｽﾄｰﾌ 補助金額( )
成21 0 0 5 374,000 成22 0 0 2 216,000 成23 0 0 5 397,000
成24 0 0 15 1,288,000 成25 0 0 18 1,440,000
計 0 0 45 2,275,000
※ 陽光発電システ 実績 1-1-2 新エネル ー 普及・啓発 「住宅用 陽光発電システ
入 対す 補助
(7) 新エネルギーの導入
こ ま 取 組 た 陽・風力・地中熱 各種新エネル ー 入 成果や 従 来型エネル ー 新しい利用形態 期待さ 新技術 活用 い 総合的・体系的 検 討を行い 成13年度 上越市地域新エネル ービジョンを策定しました そ 後 上越 市地域新エネル ービジョン 具体的 推進方策を検討す ため 成 16 年12 月 上越 市新エネル ー 入推進検討委員会を設置 検討 重 成19年6月 委員会 市 対し 提言 出さ ました
し し 東日本大震災以降 エネル ー 対す 考え方 大 転換期を 迎え い こ 成24年度 い 上越市 し 再生可能エネル ー 入推進 基本的
1-2-1環境保全製品等 利用促進
第2節 再生資源の有効利用
１】環境保全製品等の利用促進
紙 大量消費 大量廃棄 多く 森林を失わせ 環境破壊を招く原因 一 っ います
市 事務用紙 使用量 削減を図 も 再生紙 利用や紙 リサイクル 徹底 環境負 荷 低減 努め います
具体的 庁内リサイクルデー 実施 両面印 刷 使用済用紙 裏面利用 徹底 文書 共有化 再生紙 使用 グリーン購入 取組を行っ います
(1)グリーン購入の取組
市 事業活動 生 環境負荷 低減を図 ため 品質や価格 け く 環境 こ を考え 環境負荷 け小さい製品やサービスを 環境負荷 低減 努め 事業 者 優先し 購入す グリーン購入 成11年3月 取 組 17年6月 法 従っ グリーン購入基本方針 グリーン購入調達方針 を定め 取組 推進を図っ い ころ す
長年 取組 よ グリーン購入 浸透し た一方 調達率を算出す ため 時間を 要し いたこ 22 年度 調達率 く不適合品目 を集約す こ し 職員 負担軽減を図 グリーン購入 推進を図っ いくこ しました
25 年度 不適合品を購入し いこ を目標 し 掲 取 組 結果 目標を達成
1-2-2雨水利活用設備 設置
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 ２】雨水利活用設備の設置
環境負荷 低減や自然 共生を考慮した施設 く ため 施設 改築 併せ 雨水利用 環境 やさしい施設 整備 取 組 います
市内 小・中学校12校や雪 まち い館 い 雨水を貯水槽 貯めトイレ 洗浄水 や花壇へ 水や 有効活用し い ほ 市営子安住宅 雨水を大地 還元させ ため 舗装 最小限 め け く 舗装箇所 い も透水性 あ 舗装を採用 し います
●雨水利活用設備整備施設一覧
設置年度 施設名 利用用途 備考
成10 高志小学校 水洗トイレ用水 増築時設置
成11 雪 まち い館 水洗トイレ用水 雪室 融水を利用
成12 春日小学校 水洗トイレ用水 増築時設置
成13 安塚小学校 水洗トイレ用水
雪室増築時設置 雪室 融水を利用
成13～14頃
里公小学校 散水用水 小規模
上杉小学校 散水用水 小規模
美 小学校 散水用水 小規模
和中学校 散水用水 小規模
成15 安塚中学校 水洗トイレ用水
成15～16頃 市営子安住宅 散水用水 現在使用休止
成16 大町小学校 水洗トイレ用水 改築時設置
成18 城北中学校 水洗トイレ用水 改築時設置
成19 直江津小学校 水洗トイレ用水 改築時設置
成20 清里中学校 水洗トイレ用水 改築時設置
計 14施設
トイレ…9施設 散 水…5施設
第2章 自然環境 多様 自然 広 まち
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
第
2
章
2-1-1自然環境 現状
第1節 様々な自然環境の保全
１】自然環境の現状
近年 余暇時間 増加や身近 自然 減少 人々 環境 対す 意識 向上等 も い 自然 ふ あいを求め 声 高まっ います 自然 ふ あい 自然環境 も た す恵 を け 基本的・具体的 行動 あ 人々 自然を大切 す 心を育 うえ
も大切 こ す また 普段住 い 所 離 ふ あう山々や海岸 自然や風景も 人々を日常 解放し安 を与え く ます
し し 人間 活動 科学技術 進展 よっ 人間自身 予測 い結果を生 ほ 強力 も そ 扱い方を誤 自身を取 巻く生 態系を取 返し い ほ 改変し しまう力を手 し います
2-1-2す た自然環境 保全
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
２】す れた自然環境の保全
(1) 自然公園等の指定
す た風致景観や良好 自然環境を保全す ため 753ha 自然公園法 国定公園
6,860ha 新潟県立自然公園条例 自然公園 指定さ います
自然公園 指定 自然環境 保全 役立 も 自然観察や野外レクリエーショ ン 人 自然 ふ あう場 し 重要 役割を果たし います
●自然公園等 面積
自然公園名 面積 ha
佐渡弥彦米山国定公園 753
久比岐県立自然公園 4,328
米山福浦 景県立自然公園 1,440
直峰 之山大池県立自然公園 1,092
合 計 7,613
(2) 自然公園内の行為の規制
国立・国定公園及び県立自然公園 公園 風致景観を維持し良好 自然環境を保 ため 区域内 行わ 各種行 い 自然公園法や新潟県立自然公園条例 一定 制限 加え こ 行 を行う場合 環境大臣もしく 県知事 許可等を け こ っ います
(3) 鳥獣保護
鳥獣保護事業
野生鳥獣 自然を構成す 重要 要素 一 あ 自然環境 もちろ 私たち 生活 も豊 さ 潤いを与え く ます 人 生活 密接 関係 あ 動物 生息環境 保護 県 5年 策定す 鳥獣保護事業計画 よっ すすめ います
2-1-2す た自然環境 保全
●県指定鳥獣保護区
No 名称 位置・区域
面積
(ha) 続期間 区分
1 米山 柿崎区・柏崎市 2,336.0
成25年11月1日～ 成34年10月31日
森林鳥獣生息地
2 中頸城海岸
柿崎区・大潟区・ 合併前 上越市
2,411.0 成24年11月1日～ 成34年10月31日
身近 鳥獣生息地
3 大池 頸城区 350.0
成16年11月1日～ 成26年10月31日
集団渡来地
4 春日山 合併前 上越市 70.0
成16年11月1日～ 成26年10月31日
身近 鳥獣生息地
5 里 こ も 国 合併前 上越市 37.0
成18年11月1日～ 成28年10月31日
身近 鳥獣生息地
6 高田城跡 合併前 上越市 63.0
成16年11月1日～ 成26年10月31日
集団渡来地
7 山部 板倉区 95.0
成17年11月1日～ 成27年10月31日
身近 鳥獣生息地
8 方 中郷区 50.0
成16年11月1日～ 成26年10月31日
身近 鳥獣生息地
9 放山 名立区・糸魚川市 2,785.0
成19年11月1日～ 成29年10月31日
森林鳥獣生息地
●特定猟具使用禁止区域 銃器
No 名称 位置・区域 特定猟具 面積(ha) 続期間
1 長峰池 柿崎区・ 川区 銃器 133.0
成18年11月1日～ 成28年10月31日
2 西福島
合併前 上越市・ 頸城区
197.0 成18年11月1日～ 成28年10月31日
3 保倉川
合併前 上越市・ 頸城区
193.0 成18年11月1日～ 成28年10月31日
4 上 野
合併前 上越市・ 頸城区
178.0 成23年11月1日～ 成28年10月31日
5 茶屋ヶ原・ 浦 合併前 上越市 47.0
成22年10月15日～ 成27年10月14日
6 長池 合併前 上越市 83.0
成22年10月15日～ 成32年10月14日
7 石橋・新光町 合併前 上越市 28.0
成22年10月15日～ 成32年10月14日
8 谷内池 和区 31.1
成24年11月1日～ 成34年10月31日
9 和 和区 41.7
成16年11月1日～ 成26年10月31日
10 関山演習場 中郷区・妙高市 2,052.7
2-1-2す た自然環境 保全
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 ●休猟区
No 名称 位置・区域 面積(ha) 続期間
1 飯田川
合併前 上越市 和区
1,480.0 成23年10月15日～
成26年10月14日
キノワグマ対策事業
成16年度頃 市内各所 ツキノワグマ 目撃 出沙 さ い こ 住民 安全・安心を確保す ため 5地域 計画的 予察対策を実施す ほ 野生動物 共 を考え クマ 学習会 を開催す 自然 共生を目指し います
成25年度 記 事業を実施しました ア 大型鳥獣被害対策パト ール 委
クマ 大型鳥獣 目撃情報 あった場合 目撃さ た動物 特定や動向 を把握 し 人身及び農林水産業 被害を未然 防 ため 上越市大型鳥獣被害対策協力員事業を 市内各猟 会 委 し います
イ 鳥獣特別捕獲員 任命
全国的 もクマ 大型鳥獣 住宅地 出沙し人身被害 発生し います 市内 成 24年10月６日早朝 西 野木地内 クマ 襲わ 2人 重軽傷を負う人身被害 発 生しました こ よう 人身被害 発生す 恐 あ こ 成21年4月 上越市 鳥獣特別捕獲員 制度を創設し 緊急時 速や 捕獲等 対応 態勢を整えまし た 成25年度 38人を任命しました
●ツキノワグマ目撃件数
年度 件 数 場 所 件数
成21 20件
合併前 上越市 4 安塚区 5 浦川原区 1 中郷区 3 板倉区： 6
名立区 1
成22 27件
合併前 上越市 5 安塚区 3 大島区 1 牧区 2 中郷区 8
板倉区 2 名立区 6
成23 20件
合併前 上越市 5 大島区 1 牧区 2 川区 1 中郷区 1
板倉区 2 清里区 2 和区 1 名立区 5
成24 35件
合併前 上越市 9 安塚区 3 浦川原区 1 大島区 2 牧区 3
中郷区 6 板倉区 2 清里区 2 名立区 7
成25 17件
合併前 上越市 1 安塚区 1 牧区 6 川区 1 中郷区 4
板倉区 2 清里区 1 名立区 1
2-1-2す た自然環境 保全
(4) 史跡、天然記念物
史跡
史跡 指定さ い 文化財 34件 国指定4 件 県指定4件 市指定26件 保全 努め も 良好 環境を維持す ため 管理を行いました
多 く 市 民 等 史 跡 散 策 を 楽 し い た け よ う 引 続 史跡 維持管理 努めます また 春日 山 城 跡 保 全 を 図 た め 土 砂 崩 落 防 止 工 事 を 継 続 し
実施します
●史跡一覧
No 名称 所在地 区分 No 名称 所在地 区分
1 春日山城跡
合併前 上越市
国指定 18 箕冠城跡 板倉区 市指定
2 吹上遺跡・釜蓋遺跡 斐 遺跡群
19 塚之宮 墳
3 宮口 墳群 牧区 20 聖 窟
4 水科 墳群 和区 21 増村朴斎公宅跡
5 高田城跡
合併前 上越市
県指定 22
山寺薬師境内及び 杉並木
6 直峰城跡 安塚区 23 京ヶ岳城跡 清里区
7 籠峰遺跡 中郷区 24 黒保遺跡
8 菅原 墳 清里区 25 菅原 墳群第1号墳
9 越後国分寺境内
合併前 上越市
市指定 26 野須恵器窯跡群 和区
10 親鸞聖人本廟及び唐門 27 川浦代官所跡
11 旧 国街道 安塚区 28 大間城跡
12 虫川城跡 浦川原区 29 名立崩 名立区
13 今熊窯跡 30 石油発掘井戸跡
14 境原遺跡 31 岩屋堂観音堂
15 板山洞窟石仏群 大島区 32 いわ 石仏群
16 河沚塚 川区 33 藤沚一里塚 中郷区
17 顕法寺城跡 34 小出雲坂 並木
2-1-2す た自然環境 保全
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学 天然記念物
天然記念物 指定さ い 文化財32件 国指定1件 県指定3件 市指定 28件 保 努めました 引 続 天然記念物 保 努めます
環境省や県 レッ リスト さ 市 レッ リスト も指定さ た市天然記念物 サタ キ オニバス 和区 を め 県指定天然記念物 坊金 大ス 等 い 地域 皆さ 協働 保護を図 ます
●天然記念物一覧
No 名称 所在地 区分 No 名称 所在地 区分
1 虫川 大ス 浦川原区 国指定 17
日 神社 大杉神木ス
板倉区 市指定
2 坊金 大ス 安塚区 県指定 18
田屋鴨井家 ヨウマツ
3 櫛池 大ス 清里区 19 日 神社社 林
4 櫛池 隕石 20 塚之宮 幡宮社 林
5 最賢寺 大イチョウ
合併前 上越市
市指定 21
高禅寺 ス ・ シンパク・ ヨウマツ
清里区
6 諏訪さ 大 ヤキ 22 岡野町 大 ヤキ
7 城山 大 ヤキ 安塚区 23 風巻神社 林 和区
8 須川 大コ シ 24 サタ キ 群生地
9 深沚諏訪神社 大 ヤキ 大島区 25 谷内池 オニバス
10 琴毘沙神社 大 ヤキ 牧区 26
こ や 谷内 水生植物群
11 小川 大ス 27
よし 谷内 水生植物群
12 マ ス群生地 柿崎区 28 風巻神社 エ ン
13 瑞天寺 イチョウ 大潟区 29
ニ ンマメシジ 生息地
名立区
14 黒倉山山腹 リアオ エル生息地
板倉区 30 イワ 自生地
15 黒倉山山腹 バショウ群生地
31 婦 チノキ
2-1-2す た自然環境 保全
(5) 新潟県自然環境保全地域
谷内池自然環境保全地域 和区
ヨシ マコ ン レイ等 抽水植物主体 群落 成立し シ等 浮葉植物 多く 現在 発芽 見 いも 県内 も数少 いオニバス 生育地 し 知 います 池 周 上越地方 比較的分 少 い ン クや ン ショウ等
植生 また 21 種 確認さ た水生昆虫 オオト トン メ
マキリ ネ シアメン 等 希産種 含ま ます
オニバス等 生育す 谷内池 和区
(6) 日本の重要湿地500
環境省 国 湿地保全施策 基礎資料を得 ため 湿原 河川 湖沼 潟 藻場 マング ー 林 サン 礁 生物多様性保全 観点 重要 湿地を 500 ヶ所選定しま した そ 湿地 特性や地域 状況 応 保全地域 指定等 向けた検討を行う も 重要湿地 そ 周辺 け 保全上 配慮 必要性 い 普及啓発を進め こ し います
●重要湿地 状況
No 場所 湿地タイプ 生物群 生育・生息域 選定理
1 大潟区 湖沼 ン・ 類 朝日池・鵜 池
シクイ(亜種オオ シクイ 渡 来地
2 和区 ため池 水草 和区ため池群
2-1-2す た自然環境 保全
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(7) 平成の名水
成 20 年6 月 柿崎区 大出口泉水 成 名水百選 環境省 選定さ まし た 緑豊 尾神岳中腹 1日約4,000トン 水 1年中湧 出し います
こ 大出口泉水 新潟県 優 た湧水を地域 財産 し 発信し 水環境 保全 活 用を図 こ を目的 し 県内 5 湧水を選定した 輝く名水 も選定 さ います こ 他 新潟県 名水 し 24 年度 大島区 観音清水 加わ
9 湧水 選定さ います い も地域 財産 し 多く 人 親しま いま
す
● 成 名水百選 環境省
所在地 名称 形態
成 名水百選 柿崎区東横山地 大出口泉水 湧水
● 輝く名水 及び 新潟県 名水 新潟県
所在地 名称 形態
輝く名水 柿崎区東横山地 大出口泉水
湧水 新潟県 名水
津尾 横清水 砦乃名水
中屋敷 御前清水
五智 養爺清水
大島区 達 トコ テン 水
大島区 牛ヶ鼻 観音清水
牧区 棚広 小 内 弘法清水
大潟区 九戸浜 池
川区 坪野 小出口湧水
板倉区 東山寺 延命清水
(8) 自然環境保全条例に基づく取組
2-1-2す た自然環境 保全
●自然環境保全地域指定一覧表
名 称 面 積 ha 指定年月日
柿崎海岸自然環境保全地域 8.3 成22年3月01日
貫寺 森自然環境保全地域 28.0 成23年3月31日
五智公園自然環境保全地域 22.0 成26年3月31日
くわ 市民 森自然環境保全地域 132.0
詳細 記 覧いた けます
http://www.city.joetsu.niigata.jp/soshiki/kankyo/oshirase-hozenchiiki-shitei.htm
l
(9) レッドデータブック作成事業
レッ データ ック 絶滅 そ あ 野生生物を ま め そ 現状等を整 理した報告書 こ す
成18年度 検討を始め こ ま 現地調査を行い レッ データ ック 掲載 種 選定や重要 地域 関す 情報 収集等を行っ ました
上越市版レッ データ ック 生息環境 減少や採取 よ 絶滅した種や絶 滅 恐 あ 種 維管束植物 キノコ 哺乳類 鳥類 爬虫類 両生類 魚類 昆 虫類 8 分類 い 掲載しました
2-1-3自然 ふ あい
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
大潟夕日 森 大潟区
上 浜日本海夕日 森 柿崎区
３】自然とのふれあい
(1) 施設等の整備
南葉高原キャンプ場
南葉高原キャンプ場 久比岐県立自然公園内 標高 949 メートル 南葉山中腹 位 置し います 南葉山頂を背 市街地や日本海 一望 新緑 葉ま 季節 移 変わ 実感 ます 日帰 利用や宿沲キャンプ ほ 多く 登山者 訪 自然 を満喫し います
●南葉高原キャンプ場利用人数
年 度 利用人数 人
成21 14,736
成22 15,136
成23 16,322
成24 15,098
成25 16,795
上 浜日本海夕日の森 柿崎区
柿崎区川西海岸 面し 海岸保安林 機能を活 し 整備さ た海辺 公園 す や高木 枝振
日本海を渡 風 猛威を表し います 公園内 月 池 芝広場 散策路 ほ 季節を彩 ア ジ サ イ や マ ス 植 栽 さ 観 光 客 や 地 域 人々 散歩や憩い 場 し 訪 います 出会い
石 絶好 景観ポイント 日本海 沈 美しい 夕日 見 ます
大潟夕日の森 大潟区
鵜 浜温泉 隣接す 大潟夕日 森 成 3～4 年度 整備さ 豊 林 広 っ います 高台 あ 展望台 360度 パノ マ 広 青 い海 林 緑 霊峰米山 姿 美しく広 っ いま す また 日本海 沈 夕日 ビューポイント し 人気 高く 県内外 大勢 観光客 訪 ます
2-1-3自然 ふ あい
坊ヶ池 清里区
大池いこいの森 頸城区
直峰 之山大池県立自然公園内 あ 大池いこ い 森 新潟景勝 100選 地 し 知 い ます 3ヶ所 キャンプ場 設置さ また 大池・小池 周辺 遊歩道 整備さ 湖畔を 一周す こ ます ビジ ターセンター レクリエーションや体験学習 野外活動 拠点 し 利用 ます
坊ヶ池湖畔公園 清里区
南西 妙高連峰 そびえ 北西 日本海 浮 ぶ佐渡ヶ島 見え 上越地方 大パノ マ 堪能 ます 龍神伝説 伝わ 坊ヶ池 四季折々 風景を楽し こ ほ キャ ンプも ます
公園周辺施設：上越清里星 ふ さ 館 山荘京ヶ岳
宿沲休憩施設 ーク ウス湖畔 食堂
(2) 自然解説活動
●上越科学館 け 自然観察教室 成25年度
事業名 実施日 会場 内容
参加者 数 人
植物観察教室 4月14日 薬師山周辺
春 訪 を感 標高差 よ
植物相 変化し いく様子を観察 しました
8
地層観察教室 5月13日
大潟・柿崎区 米山周辺
大潟区 柿崎区 米山周辺 砂丘 や地層を観察しました
16
昆虫観察教室 7月 28日 貫寺 森
貫寺 森 主 甲虫類 チョウ 類を観察しました
11
林探検教室 10月13日 信越トレイル
関田峠 板倉区 ～牧峠 牧区 間 を 林を観察し 探検しまし た
20
2-1-3自然 ふ あい
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(3) 啓発等の活動
上越市み りのフェスティバルの開催
市民 体験型イベント し ・環境・自然・福祉 関わ 団体 一堂 集ま ポニー 体験乗馬 各種木工教室 自然 ふ あえ 様々 イベントを実施し います
● ステ バル 実施内容
年度 開催日 来場者数 人 会場等
成21 4月29日 水 約5,100 高田公園
成22 4月29日 木 約4,200
成23 4月29日 金 約4,800
成24
4月29日 日
観桜会 時開催
約6,800
成25 4月29日 月 約4,500
緑の少年団
小・中学生 自然 活動を通し 自然を愛し・ ・育 心を育 ため 緑 少年団を組織し います 市内 ７ 少年団 花や緑 関す 活動を実践し います
●市内 緑 少年団 設置状況 成25年度
団名 団員構成 人数：人
大島緑 少年団 大島中学校1～3年生 46
安塚緑 花 少年団 安塚中学校1～3年生 65
中郷緑 少年団 中郷中学校1～3年生 117
清里緑 少年団 清里小学校5～6年生 45
牧緑 少年団 牧小学校1～6年生 72
中保倉緑 少年団 中保倉小学校1～6年生 32
2-1-4森林 農地をい す
４】森林、農地をいかす
(1) 森林
木 を生産 供給す こ を通し 森林 管理を担っ た林業 採算性 悪化 後 継者 不足 厳しい状況 あ ます 当市 林野面積 53,342ha 県内 も有数 森林 面積を有し 今後 適切 保全管理 必要 っ います
上越市森林整備計画の策定
森林関連施策 方向 森林所有者 行う伐採や造林等 森林施業 関す 指針等を定め 適切 森林整備を推進す こ を目的 上越市森林整備計画 を 成17年度 策定しま した 成23年度 森林法 改正 よ 計画内容 見直しを行い 成24 年4 月1 日よ 新た 計画を施行し います
水源地域に広がる広葉樹の天然林の整備・保全
緑 ダ し 水源涵養機能 向上を図 ため 除間伐等 よ 森林整備を進め い ます あわせ 民有林 間伐 枝打ち費用 対す 助成を行い 森林所有者 負担軽 減を図 間伐 有効利用 森林 持 多面的機能 向上を図っ い ます
水源保護か 養事業
水道水源保護地域内 ※ い 水源 養を目的 植林 補植 草 を行 っ います また 水源 関す 意識を高め ため 啓発活動も行っ います
○平成25年度の実績
うえ 水源め (市民参加数24名) 水源保護地域内 あ 中ノ俣地 域植林地 い 補植 草 を実施しました
また こ 他 も 後谷 桑取地域内 水源保護地域内 植林地 草 を行い ました
2-1-4森林 農地をい す
序 章 上 越 市 の 概 要
第 章 地 球 環 境 地 球 環 境 や さ し い ま ち
第 章 自 然 環 境 多 様 自 然 が 広 が る ま ち
第 章 生 活 環 境 資 源 が 循 環 す る ま ち
第 章 環 境 学
(2) 市民の森
くわ り市民の森
育 上越 森 をテーマ 整備した環境学習や森林体験活動 場 す
開 設 年 度 … 成14年度
施 設 設 備 … 管理棟 自然観察 森ゾーン 体験 森ゾーン 林・散策ゾーン 炭焼 小屋 分区林
利 用 内 容 … 自然体験を中心 自然観察会 鏡池トレッキング 森 オー ー制 度 プ グ 提供を行っ います
●くわ 市民 森利用人数
年度 利用人数 人
成21 5,851
成22 6,176
成23 4,997
成24 5,232
成25 5,164
貫寺の森
市街地周辺 あ も わ 多く 貴重 自然 残さ 生物 関わ
や自然環境 大切さを学べ 場を提供し います
開 設 年 度 … 成16年度
施 設 設 備 … 管理棟 貫寺四季 家
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ 市内 小 学校 体験学習 も利用さ います
※ 成23年4月1日 市民 森条例 規定
2-1-4森林 農地をい す
光ヶ原わさ 田の森 板倉区
巨木 育 豊 水資源 よ 先人たち 活用した森林資源を継続的 保護 管理し 森林 も 多目的機能を中心 体験学習等 活用し います
開 設 年 度 … 成13年度
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ 市内外 小学校 体験学習 も利用さ います
光ヶ原み ばしょうの森 板倉区
地域 水源 し また バショウ 群生す 自然豊 憩い 場 し 人 自然 ふ あう中 森林保護意識を醸成す 場 し 体験学習等 活用し います
開 設 年 度 … 成13年度
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ 市内外 小学校 体験学習 も利用さ います
和薬師いこいの森 和区
自然環境 関す 意識 高揚を目的 し 東部丘陵地域 豊 自然 ふ 憩い 場を提供し います
開 設 年 度 … 成4年度
利 用 内 容 … 里山 見 多く 種類 木々や草花 囲ま た遊歩道 整備さ 春 秋ま た も利用 ます
⑥あさ の里田麦ぶなの森園 大島区
公 施設 再配置計画 基 キャンプ場機能を廃止し 地域 豊 自然 触 憩い 場 し 成25年4月1日 市民 森 位置付けました 林 群生す 自然豊 憩い 場 し 自然学習や体験学習等 活用し います
開 設 年 度 … 成5年度 市民 森 し 位置付け 成25年度
施設設備 … 管理棟 トイレ 遊歩道 オリエンテーリングコースほ
利 用 内 容 … 自然体験を中心 観察会 森林浴 利用 ほ
