は じ め に 民 官 と 部 民 制
‑ 石 神 遺 跡 出 土 の 木 簡 に 接 し て ー
考 古 学 的 発 掘 調 査 に よ っ て 地 中 か ら 出 土 す る 新 し い 文 字 資 料 で あ る 出
土 文 字 資 料 は ､ 特 に 他 の 文 献 史 料 に 乏 し い 時 代 や 地 域 ･ 事 象 な ど の 歴 史
を 解 明 す る の に 資 す る こ と が 期 待 さ れ る ｡ そ の 中 心 的 存 在 と な る 木 簡 は '
﹃ 全 国 木 簡 出 土 遺 跡 ･ 報 告 書 綜 覧 ﹄ (木 簡 学 会 ､ 二 〇 〇 四 年 ) に よ る と ､
約 三 一 万 点 の 出 土 数 が 推 算 さ れ る ｡ 近 年 増 加 が 著 し い 分 野 の 一 つ は ' 顔
原 京 跡 左 京 七 条 一 坊 西 南 坪 の 一 三 四 八 〇 点 ､ 飛 鳥 池 遺 跡 の 七 九 〇 〇 点 弱 ､
石 神 遺 跡 の 数 千 点 な ど ､ 大 宝 令 施 行 前 後 や 七 世 紀 の も の で あ り ' 首 都 飛
鳥 の 中 枢 部 に あ た る 飛 鳥 京 跡 や 飛 鳥 京 跡 苑 池 遺 構 で も 多 く の 木 簡 が 検 出 (‑ ) さ れ て い る ｡ そ の 他 ' 地 方 官 街 遺 跡 に お い て も ､ 七 世 紀 の 木 簡 出 土 例 は (･JJ 増 え て い る ｡
飛 鳥 ･ 藤 原 地 域 で は ま た 都 城 と し て の 飛 鳥 や 藤 原 宮 ･ 京 の 様 相 の 解 明 (3 ) が 進 み ､ 七 世 紀 史 の 舞 台 の 姿 が 具 体 的 に な っ て き た ｡ 七 世 紀 は 飛 鳥 時 代
お よ び 藤 原 京 時 代 と い う こ と に な る が ､ 古 代 国 家 の 一 つ の 完 成 形 態 で あ
る 律 令 国 家 が 確 立 を 見 る 重 要 な 時 期 に あ た る ｡ 律 令 体 制 の 成 立 過 程 を 考
え る た め の 文 献 史 料 と し て は ﹃ 日 本 書 紀 ﹄ が 殆 ど 唯 一 の も の で ' ｢大 化 蘇 公 章
改 新 ｣ の 評 価 を 始 め ､ 多 く の 課 題 が 残 さ れ て い る の は 周 知 の と こ ろ で あ (4 ) る ｡ 但 し ､ ﹃ 日 本 書 紀 ﹄ は 二 次 的 な 編 纂 史 料 で あ る と い う 制 約 が 存 し ､
ま た 諸 制 度 の 詳 細 や 運 営 の 実 態 ､ あ る い は 社 会 の 動 向 や 地 方 の 様 相 な ど
を 知 る 手 が か り に は 乏 し い と い う 点 も 否 め な い ｡
近 年 出 土 の 七 世 紀 の 木 簡 の 中 で ､ 二 〇 〇 二 二 二 年 度 の 奈 良 県 高 市 郡 明
日 香 村 石 神 遺 跡 第 一 五 ･ 一 六 次 調 査 に お い て 検 出 さ れ た 木 簡 群 は ' 一 点
だ け 乙 丑 年 (天 智 四 = 六 六 五 ) の 年 紀 を 有 す る も の を 含 む が ､ そ の 他 は
天 武 ･ 持 続 朝 頃 の も の で ､ 正 に 律 令 国 家 確 立 期 の 様 相 を 窺 う 材 料 と 見 る (5 ) こ と が で き る ｡ こ の 木 簡 群 は 石 神 遺 跡 が 斉 明 朝 の 迎 賓 館 的 様 相 (A 期 )
か ら 官 衝 的 様 相 を 呈 す る 時 期 (B 期 ) に 関 わ る も の と い う こ と に な り ､
こ の 時 期 の 遺 構 に 関 し て は ､ 雷 丘 付 近 に 存 し た 忍 壁 皇 子 宮 に 近 接 す る 氏
官 の 関 連 施 設 (﹃ 書 紀 ﹄ 朱 鳥 元 年 七 月 戊 中 条 ､ ﹃ 万 葉 集 ﹄ 巻 三 1 二 三 五 )
と の 関 連 も 想 定 さ れ ､ 後 述 の よ う に ､ 今 回 検 出 の 木 簡 群 も そ の 点 を 示 唆
し て い る よ う に 思 わ れ る ｡ と す る と ､ 律 令 体 制 確 立 過 程 で の 宮 司 運 営 の
様 子 が 判 明 す る 稀 有 の 史 料 と い う こ と に な り ､ 上 述 の よ う な 史 料 的 制 約
を 乗 り 越 え 得 る 考 察 材 料 が 呈 さ れ る 可 能 性 を 開 く も の と し て 大 い に 注 目
さ れ る と こ ろ で あ る ｡
私 は 先 に 郡 家 の 機 構 の 由 来 を 探 っ て ' 評 制 下 ､ あ る い は 国 造 制 下 の 様 (.‑‑ I 相 を 推 定 し よ う と 試 み た が ' 時 あ た か も 都 民 制 の 全 廃 (﹃ 書 紀 ﹄ 天 武 四
年 二 月 己 丑 粂 ) か ら 律 令 官 人 ･ 官 司 制 の 確 立 に 向 か う 段 階 で あ り ､ 石 神
遺 跡 出 土 木 簡 を 検 討 す る こ と で ､ そ れ 以 前 の 部 民 制 下 の あ り 方 を 考 え る
手 が か り が 得 ら れ る の で は な い か と 期 待 さ れ る ｡ そ こ で ' 小 稿 で は 律 令
国 家 成 立 以 前 の 国 家 機 構 の し く み が ど の よ う な 形 で 律 令 体 制 に 変 換 さ れ
て い く の か と い う 視 点 か ら ､ 本 木 簡 群 の 分 析 を 行 い ､ 部 民 制 的 収 取 な ど
ヤ マ ト 王 権 の 様 相 を 解 明 す る 糸 口 を 見 出 し た い と 思 う ｡
一 石 神 遺 跡 出 土 木 簡 の 概 要
石 神 遺 跡 は 飛 鳥 寺 の 北 西 に 存 し ､ 斉 明 朝 に 蝦 夷 な ど を 饗 宴 す る 迎 賓 施
設 と し て 整 備 さ れ た も の で あ る ｡ こ の 石 神 遺 跡 を 含 む 飛 鳥 寺 の 西 の 広 堤 3jr E の 国 家 的 位 置 づ け に つ い て は 既 に 優 れ た 研 究 も 呈 さ れ て い る の で ､ そ れ
に 譲 る こ と に し た い が ､ ｢は じ め に ｣ で も 触 れ た よ う に ､ 今 回 の 木 簡 は
そ の 後 の 天 武 ･ 持 続 朝 の 時 期 ､ 即 ち 飛 鳥 浄 御 原 宮 の 時 代 に 関 わ る も の と
い う こ と に な る ｡ 飛 鳥 浄 御 原 宮 は 飛 鳥 寺 の 南 の 飛 鳥 京 跡 Ⅲ ‑ B 期 の 遺 構
に 比 定 さ れ ' 飛 鳥 川 右 岸 (東 岸 ) の 狭 小 な 地 に 存 し ､ 官 司 や 王 族 ･ 中 央
豪 族 の 集 合 ･ 集 住 の 空 間 は ま だ 確 立 し て お ら ず ､ 諸 施 設 の 分 散 と い う 飛 (8 ) 鳥 諸 宮 の 伝 統 を 抜 け き ら な い 段 階 に あ っ た と 評 さ れ る 所 以 で あ る ｡
石 神 遺 跡 第 一 五 二 六 次 調 査 は 石 神 遺 跡 本 体 の 北 側 ､ 即 ち 建 物 区 画 の
外 側 部 分 で 行 わ れ た も の で あ り ' 本 体 区 画 施 設 の 北 方 で 溝 ･ 土 坑 ･ 池 状
遺 構 な ど を 検 出 し ､ そ れ ら か ら 数 千 点 と 推 計 さ れ る 木 簡 が 出 土 し た 次 第 で あ る O 木 簡 の 年 紀 は ､ 上 述 の 乙 丑 年 (天 智 四 = 六 六 五 ) の 一 点 を 除 く
と ' 乙 亥 歳 (天 武 四 = 六 七 五 ) 〜 壬 辰 年 (持 統 六 = 六 九 二 ) と な り ､ 天
武 十 年 前 後 の も の を 中 心 に し て ､ 持 統 朝 の 半 ば ､ 藤 原 宮 ･ 京 へ の 遷 都 以
前 の 時 期 ' つ ま り 正 し く 飛 鳥 浄 御 原 宮 時 代 の 当 地 の 様 子 を 知 り 得 る 史 料
群 と 位 置 づ け る こ と が で き る ｡ な お ､ 木 簡 が 出 土 し た 溝 や 土 坑 は 錯 綜 し
た 状 態 に あ り ､ 伴 出 遺 物 に よ っ て 比 定 さ れ る 時 期 区 分 と 年 紀 の あ る 木 簡
の 検 出 状 況 は 必 ず し も 一 致 し て い な い と 言 え る の で ､ 個 々 の 遺 構 の 時 期
比 定 に あ ま り 拘 泥 す る こ と な く ､ 木 簡 群 全 体 と し て 天 武 朝 か ら 持 続 朝 前
半 頃 の も の と し て と ら え る こ と に し た い ｡
石 神 遺 跡 出 土 木 簡 の 内 容 分 類 を 行 う と ､ 狭 義 の 文 書 ( ｢前 白 ｣ 形 式 や ｢奉 ｣ 二 上 ｣ の 文 字 の あ る も の )､ 記 録 ･ 帳 簿 な ど の 広 義 の 文 書 ､ 荷 札
木 簡 と 整 理 用 の 付 札 木 簡 ､ 持 統 三 年 の も の と 推 定 さ れ る 具 注 暦 簡 (元 嘉
暦 の 暦 注 が 知 ら れ る 唯 一 の 史 料 ) や 習 書 ･ そ の 他 と ､ 各 種 の バ ラ エ テ ィ
ー に 富 む 木 簡 が 含 ま れ て い る こ と が わ か る ｡ 狭 義 の 文 書 木 簡 は 大 宝 令 制 (9 ) の 公 式 令 成 立 以 前 の も の で あ る か ら ' ｢前 白 ｣ 形 式 を 除 い て ､ 文 書 様 式
が 判 明 す る も の は 少 な い が ' ｢奉 ｣ 二 上 ｣ な ど の 語 か ら 考 え て ､ 凡 そ の
機 能 を 推 測 す る こ と が で き る ｡ (川 ) 遺 跡 の 性 格 を 解 明 す る 上 で 最 も 有 益 な 文 書 木 簡 の 中 で は ' ま ず 次 の よ
う な 通 行 関 係 の も の が 存 す る こ と が 注 目 さ れ る ｡
a ︹道 カ ︺
･ 口 勢 岐 官 前 ロ
･ 代 □
b ･ 御 垣 守 口 (飛 )7
･6 号 )
()22)
･ (3 0) ･6 08 ) (飛 1 7
I14 4 号 )
･ □ □ □
C ･ 九 月 生 十
･ 御 垣 守 E □ (7 7) ･
34･
408 )
(飛 )7‑ )46 号 ) (6 7 )I ()3 ) ･
208 1 ︹下 番 カ ︺ ︹十 八 日 カ ︺ ･ □ □ ロ ロ ロ ロ ロ ロ
物 ア 稲 手
今 回 の 木 簡 出 土 地 点 は 石 神 遺 跡 本 体 の 区 画 施 設 の 北 側 に あ た り ､ 直 ち
に 遺 跡 の 性 格 と 結 び つ く も の か 否 か に つ い て は ' い く つ か の 考 察 が 必 質
で あ る ｡ a の ｢道 勢 岐 官 ｣ は ｢道 ｣ を 守 備 す る 役 職 ､ b ･ C の ｢御 垣
守 ｣ は 垣 根 で 区 画 さ れ た 施 設 を 守 衛 す る 存 在 と 考 え ら れ る ｡ 本 木 簡 群 と
同 様 に 区 画 施 設 の 外 側 で 検 出 さ れ た 藤 原 宮 跡 北 面 中 門 付 近 の s D 一 四 五
出 土 木 簡 に は ､ ｢御 門 方 大 夫 前 白 上 毛 野 殿 被 賜 ‑ ｣ と い う 記 載 を 有 す る
も の が あ り (﹃ 藤 原 宮 木 簡 ﹄ 一 ‑ 九 号 )､ 門 を 警 備 す る 人 物 が ｢大 夫 ｣ と
称 さ れ て い た こ と を 窺 わ せ る ｡ 本 木 簡 群 中 に も ｢ ∪ □ ︹夫 カ ︺ 前 口
∩ ∪ ｣ (飛 )7
‑32号 ) ､ ｢大 夫 等 前 謹 啓 ｣ (飛 )8 ･) 69 号 ) な ど の 記 載 を 含 む
も の が 存 し ､ や は り 門 な ど の 通 行 に 関 わ る 木 簡 で は な い か と 考 え ら れ よ
う､､
ま た 藤 原 宮 木 簡 に は ｢符 処 々 塞 職 等 受 ｣ と 記 さ れ た 木 簡 も あ り (﹃ 藤
原 宮 木 簡 ﹄ 一 ‑ 二 一号 )t a の ｢勢 岐 官 ｣ と 同 じ く ､ 関 を 管 理 す る ｢塞
職 ｣ と い う 役 職 が 存 し た こ と が 知 ら れ る ｡ ち な み に ､ a の ｢道 勢 岐 官 ｣
は 特 定 の ｢道 ｣ を 守 備 す る も の と 見 れ ば ､ 石 神 遺 跡 の 北 方 に 想 定 さ れ る
飛 鳥 地 域 の 幹 線 道 路 の 一 つ で あ る 阿 倍 山 田 道 と の 関 係 が 想 起 さ れ ､ 当 該
地 が 狭 義 の 飛 鳥 の 入 口 に あ た る こ と を 考 慮 す る と ､ ｢関 ｣ の よ う な 通 交
を チ ェ ッ ク す る 機 関 が 設 置 さ れ て い た こ と を 示 す も の か も し れ な い ｡
こ の よ う な 石 神 遺 跡 北 側 の 守 衛 に 関 連 し て は ' 次 の 木 簡 に も 留 意 し た e ︹下 番 カ ︺ ･ ロ ロ ∩ ∪ □
︹茜 カ ︺
ロ ア 忍 麻 呂
︹十 四 日 カ ︺ 突 未 年 九 月 ロ ロ ロ (飛 ‑
｢山号 )
( ) 4 7) ･ () 7) ･4 05 )
(飛 )4
‑4 6 号 )
(1 70 ) ･ (9 ) ･4 08 )
︹鳥 カ ︺
･ 四 人 E g ア ｡ ｡
g ･ 日 佐 連 二 守 君 ∩ (飛 ‑ ㍗ ‑0 ‑ 号 ) ( 96 ) ･ (t t ) ･ 4 08) 3
主 寸 三
大 多 君 二
･ 上 様 五
海 ア ロ ロ 五 ︹酉 可 カ ︺ 薗 人 四
者 多 口 二
近 水 海 四
ロ ロ 五
但 波 ∩ (飛 )7
‑37 号 )
(
)
20)･ 3 7 ･
20)9
d ･巳 の ｢下 番 ｣ は 交 替 で 当 番 に つ く 勤 務 形 態 の 者 の 存 在 を 示 し て お
り ､ b ･ C の ｢御 垣 守 ｣ 木 簡 に 関 連 し て ､ 門 の 警 備 者 の 活 動 が 思 い 浮 か
ぶ ｡ C は ｢御 垣 守 ｣ の 下 に ｢日 下 ｣ な ど の 人 名 が 記 さ れ て ､ 門 の 警 備 者
の 名 前 を 登 録 し た も の ､ あ る い は 平 城 宮 ･ 京 木 簡 に 見 え る 食 料 支 給 の た (; ) め の 歴 名 を 書 い た も の と 解 す る こ と が で き る ｡ ! も 同 様 の 内 容 か ､ あ る
い は 守 衛 の 交 替 に 際 し て 作 成 さ れ た も の と 考 え る こ と が 可 能 で あ り ､ g
の 数 字 の 意 味 は 不 明 で あ る が ､ こ れ も 門 の 警 備 者 の 名 前 と 推 定 で き よ う ｡
で は ､ こ う し た 区 画 施 設 外 の 様 相 に 関 連 す る 木 簡 に 対 し て ､ 区 画 施 設
内 の 様 子 を 窺 わ せ る も の は 如 何 で あ ろ う か ｡
h ︹書 カ ︺ ︹奉 カ ︺ 三 野 五 十 上 □ 大 夫 馬 草 四 荷 口
‑ ･ ロ 債 上 人 三 野 国
･ 古 麻 呂 赤 奈 佐 馬
1 ︹物 カ ︺ ･ □ 此 干 □ ロ ア ∩ ∪
･ D 不 上 者 ㌍ 詐 純 絹
k ･ 委 之 取 五 十 戸 仕 丁 偉 物 □ □ ｢建 建 ｣ ︹三 カ ︺
二 斗 三 中 神 井 弥 ∩ ∪ □ 斗
二 銀 銀 釜 口 重 子 □ 小 子 □ □
建 建 □ 建 ｣
‑ ･ 鮎 川 五 十 戸 丸 子 ア 多 加
口 鳥 連 淡 佐 充 干 食 同 五 □ □ 三 枝 ア ロ
︹ 大 力 ︺ ︹ 十 戸 カ ︺
︹須 カ ︺ ･ □ ロ ア ∩ ∪ □ □
ロ ア 白 干 食 大 野 五 十 戸 委 文 ア 代 □ (飛
17
‑42号 ) 179･19
･3 0 L L
(飛 17
･4 7 号 ) (t t8 ) ･ 3 4 ･ 3 011
(飛 17
‑76 号 ) (1 8 1
)･ 3 5 ･ 5
019(飛 1 7 ‑1 6 号 ･)
) 9 7 ･
40･
2011
(飛 1 7 ‑4 3 号 )
(1 8 5 ) ･
(28 ) ･5 08 )
h に つ い て ､ 二 〇 〇 三 年 十 二 月 六 日 第 二 十 五 回 木 簡 学 会 研 究 集 会 に お
け る 市 大 樹 氏 の 報 告 ｢ 石 神 遺 跡 第 一 五 次 調 査 出 土 の 木 簡 ｣ (以 下 ､ 市 報 告 と 略 称 ) で は ' ｢五 十 上 ｣ は ｢五 十 長 ｣ と 同 義 で ' 五 十 人 の 集 団 の 統
率 者 を 示 す と 解 さ れ て お り (石 神 遺 跡 第 1 六 次 調 査 出 土 の 墨 書 土 器 に も ｢五 十 上 ｣ と 記 し た も の が あ る と い う ) ､ 後 述 の k ･ I や 荷 札 木 簡 と の
関 係 か ら ､ ｢三 野 国 か ら 出 仕 し た 仕 丁 五 〇 人 の 統 率 者 で あ る 書 大 夫 に 対
し て ､ 馬 革 を 奉 る こ と を 述 べ て い る (も し く は 命 じ て い る ) と 考 え ら れ
る ｡ 平 城 宮 木 簡 の な か に ' 仕 丁 が 国 別 に 把 握 さ れ て い た こ と を 示 す 事 例
が あ り (﹃ 平 城 宮 発 掘 調 査 出 土 木 簡 概 報 ﹄ 一 七 な ど )､ 仕 丁 の 編 成 を 窺 う
参 考 に な ろ う ｡ ｣ と 説 明 さ れ て い る ｡ ﹃ 飛 鳥 ･ 藤 原 宮 発 掘 調 査 出 土 木 簡 概
報
﹄一 七 に 掲 載 さ れ た 写 真 を 見 る と ' ｢馬 草 ｣ 以 下 は 墨 の 色 が 若 干 異 な
る よ う に 観 察 さ れ ' ま た 文 字 の 中 心 線 と の 関 係 か ら も ' そ こ に 区 切 れ を
見 出 す こ と が で き る ｡ つ ま り ｢三 野 五 十 上 書 大 夫 ｣ が 一 連 の 語 句 で あ り ､
市 報 告 の 解 釈 を 参 考 に す れ ば ､ こ の 人 物 が (も し く は こ の 人 物 宛 て に )
馬 革 四 荷 を 運 ん で き て ､ 門 な ど を 通 過 し た 際 に ' 通 行 手 形 と し て の 役 割
を 有 す る こ の 木 簡 が 不 要 に な り ､ 廃 棄 さ れ た と い う こ と が 考 え ら れ よ う ｡
･Ⅰ の ｢□ 債 上 人 ｣ と ｢三 野 国 ｣ の 間 に は ､ 写 真 に よ る と 若 干 の 間 隔 が あ
り ' こ こ に 語 句 の 切 れ 目 が 存 し ､ h と 同 様 の 機 能 を 果 す 木 簡 と 推 定 さ れ
る ｡
h の ｢五 十 上 ｣ に 窺 わ れ る 五 十 人 単 位 の 集 団 と の 関 連 で は ､ ‑ に も 注
目 さ れ よ う ｡ ‑ の 内 容 も 正 確 に は 把 握 し 難 い が ' 裏 面 末 尾 は ｢上 ( の
ぼ ) ら ざ る (上 (た て ま ) つ ら ざ る ) 者 は 五 十 戸 造 の 名 を 記 し ' 日 々 よ
く 治 め 上 せ (上 つ り ) 賜 へ ｣ と で も 訓 み ､ 何 ら か の 人 ま た は 物 の 上 番 ･
進 上 を 求 め ' そ の 責 務 を 五 十 戸 造 に 負 わ せ る と い う 趣 旨 で は な い か と 忠 (I ) わ れ る ｡ 五 十 戸 造 は 後 代 の 里 長 に 相 当 す る も の で ､ ｢五 十 戸 ｣ の 責 任 者
で あ っ た ｡ 本 木 簡 群 中 に も ､
･ 乙 丑 年 十 二 月 三 野 国 ム 下 評
･ 大 山 五 十 戸 造 ム 下 ア 知 ツ
ロ 人 田 ア 児 安 ︹従 カ ︺ (飛
17
‑3台 k, )
)52
･
29･
4032と ' 上 述 の 乙 丑 年 銘 木 簡 に 五 十 戸 造 か ら の 貢 進 物 (米 か ) 進 上 の 木 簡 が
存 し て お り ､ 都 民 制 的 収 取 を 引 き 継 ぐ ｢五 十 戸 ｣ の 徴 税 単 位 と し て の 性 ｢ l 格 を 示 し て い る ｡
こ う し た ｢ 五 十 戸 ｣ を 単 位 と す る 上 番 ･ 進 上 と 言 え ば ､ ﹃ 書 紀 ﹄ 大 化
二 年 正 月 甲 子 朔 条 の 改 新 詔 第 四 条 の 副 文 (凡 条 ) に ' ｢凡 仕 丁 者 ､ 改 下 旧
毎 二 肝 戸 二 人 上 (以 二 一 人 一充 レ 麻 也 ) 而 毎 二 五 十 戸 二 人 (以 二 一 人 一充 レ
麻 V t 以 充 二 諸 司 ㌦ 以 二 五 十 戸 丁充 二 仕 丁 一 人 之 根 一｡ 二 戸 庸 布 一 丈 二 尺 ､
庸 米 五 斗 ｡ ｣' あ る い は 同 年 八 月 突 酉 条 (品 部 廃 止 の 詔 Ⅰ ) に ｢凡 調 賦 者 '
可 レ収 二 男 身 之 調 一｡ 凡 仕 丁 者 ' 毎 二 五 十 戸 二 人 ｡ ｣ と あ る 仕 丁 の 京 上 が 注
意 さ れ る ｡ 仕 丁 に つ い て は 次 章 で 詳 述 し た い が ､ k に は ｢仕 丁 ｣ の 語 が
見 え ' ‑ の ｢干 食 ｣ は 法 隆 寺 釈 迦 三 尊 像 光 背 銘 の ｢干 食 王 后 ｣ (膳 夫 人
の こ と ) の 用 例 か ら ｢カ シ ハ デ ｣ と 訓 む べ き も の と さ れ ' 麻 丁 を 示 し て
い る ｡ 市 報 告 で は 飛 鳥 京 跡 苑 池 遺 構 出 土 木 簡 の ｢ 子 宮 ｣ ' ｢ 干 □ ︹官
カ ︺ ｣ (﹃ 木 簡 研 究 ﹄ 二 五 号 ‑ 四 六 頁 ) を と も に カ シ ハ デ ノ ツ カ サ と 解 す
べ き こ と が 指 摘 さ れ て い る ｡ と す る と ' 1 の ｢干 □ ｣ は ｢干 食 ｣ で あ り '
そ の 下 に 物 部 某 と い う 人 名 が 記 さ れ て い る と 読 解 す る こ と が で き な い だ
ろ う か ｡ こ の 解 釈 で は ､ 1 は 例 え ば 逃 亡 し た 麻 丁 の 交 替 者 の 派 遣 を 五 十
戸 迄 に 命 じ た 文 書 木 簡 の 断 片 と 推 定 さ れ る こ と に な る ｡ k は 参 河 国 碧 海 郡 鷲 取 郷 の 仕 丁 ｢偉 物 ｣ の 納 入 な い し は 納 入 物 の 分 配
を 示 す も の と 考 え ら れ ､ ｢仕 丁 ｣ の 文 字 が 明 確 に 確 認 で き る 木 簡 で あ る
と と も に ､ 仕 丁 と 出 身 ｢五 十 戸 ｣ と の 緊 密 な 関 係 を 示 す も の で あ る ｡ I
は 後 述 の 荷 札 木 簡 に は 上 掲 の 乙 丑 年 銘 木 簡 を 始 め と し て ' 美 濃 関 係 の ら
の が 多 い こ と か ら 見 て ､ 奈 文 研 紀 要 で は 鮎 川 五 十 戸 は 美 濃 国 不 破 郡 藍 川
郷 ' 大 野 五 十 戸 は ﹃ 和 名 抄 ﹄ の 郷 名 に は 所 見 し な い が ､ 美 濃 国 大 野 郡 に
比 定 す る 説 が 呈 さ れ て お り ､ そ れ を 支 持 し て お き た い o l は 仕 丁 の う ち
立 丁 と 麻 丁 の ペ ア を 記 し た も の で あ る ｡ 表 面 の 大 鳥 連 淡 佐 の 場 合 は 同 じ
出 身 ｢五 十 戸 ｣ で あ る 三 枝 某 が ｢干 食 ｣ に な っ て い る が ' 裏 面 の 某 部 白
は 彼 の 出 身 ｢五 十 戸 ｣ と は 異 な る 大 野 五 十 戸 の 委 文 部 代 口 が ｢干 食 ｣ に
充 て ら れ て い る こ と が わ か る ｡ こ の よ う に 出 身 地 の 異 な る 者 同 士 が ペ ア
に な る 例 は ､ 宝 字 六 年 六 月 二 十 一 日 石 山 院 奉 写 大 般 若 所 解 (﹃ 大 日 本 古
文 書 ﹄ 十 五 ‑ 二 一 五 ) な ど に 例 が あ り ' 本 来 同 じ 出 身 ｢五 十 戸 ｣ の 麻 丁
が つ く 筈 で あ っ た の に ､ 逃 亡 等 の 事 情 で 適 宜 ペ ア が 変 更 さ れ た も の と 考
え ら れ ' 既 に 七 世 紀 か ら そ の よ う な 様 態 が 生 じ て い た こ と が 窺 わ れ る
( こ の 点 か ら も 上 述 の ‑ の 解 釈 が 成 立 す る 余 地 が あ る と 考 え ら れ る )｡
以 上 ' 比 較 的 内 容 が 推 定 で き る 木 簡 を 見 た が ､ 仕 丁 と の 関 係 が 知 ら れ
る の は 興 味 深 い ｡ で は ' 荷 札 木 簡 に は こ れ ら の 文 書 木 簡 と 相 関 す る 材 料
は 存 す る の で あ ろ う か ｡ 石 神 遺 跡 出 土 の 荷 札 木 簡 は ､ ま ず 文 書 木 簡 に も (; ) 看 取 さ れ る (ど ) が ､ 大 宝 以 前 の 木 簡 に 共 通 す る 特 色 と し て ' 年 月 日 を
記 す 場 合 に は ' 年 月 日 が 冒 頭 に 来 る 書 式 を と っ て い る (後 掲 m ･ n )｡
そ し て ' 藤 原 宮 木 簡 の 荷 札 木 簡 に も 通 有 の 事 柄 で あ る が ､ 税 目 名 を 記 し
た も の は 少 な く ､ 品 目 名 ･ 数 量 の 省 略 も ま ま 見 ら れ る こ と ､ ま た ｢五 十
5
戸 人 ｣ ' ｢里 人 ｣ と い っ た 表 記
(o)が 存 す る こ と な ど ､ 大 宝 令 に 基 づ く (13 ) 律 令 税 制 が 整 備 さ れ る 以 前 の 様 態 を 示 し て い る こ と が わ か る ｡ 本 木 簡 群
中 の 荷 札 木 簡 で 税 目 と 思 し き も の が 記 さ れ て い る の は ､ 調 ･ 御 調 (飛 二
･1
2 4 ･) 4 5 号 ) ､ 勢 (8 6 ･ )2 8 号 ) ' 養 米 ( q ･ r ) く ら い で あ り ､ 税 目 が 判
明 し な い こ と に は ど の よ う な 種 類 ･ 目 的 の 貢 納 に よ る も の か が わ か ら な
い こ と に な る が ､ 品 目 や 数 量 ' あ る い は 大 宝 以 降 の 制 度 と の 対 応 関 係 を
類 推 す る こ と に よ り ､ 概 ね そ の 推 定 を 行 う こ と が 可 能 で あ る ｡ そ の 観 点
か ら は ､ 堅 魚 ' 若 軍 布 ' 伊 加 乃 利 な ど の 木 簡 を 調 と 見 る こ と が で き る が '
荷 札 木 簡 中 に は 米 関 係 の も の が 圧 倒 的 に 多 い と い う 特 色 に 注 目 し て み た い ｡ 酒 米 か と 思 わ れ る 赤 米 の 例 を 除 く と (飛 )7 ‑ ) 3 ･ )2 7 号 ) ､ 米 の 荷 札 に 記
さ れ た 数 量 は 六 斗 ' 五 斗 ' 一 斗 ' 六 斗 二 升 ' 一 石 と 様 々 で あ り ' 俵 ' 白
米 ' 米 と い っ た 形 状 ･ 品 目 名 か ら 米 の 荷 札 と 判 断 で き る も の も あ る O 点
数 か ら 言 え ば ' 六 斗 と 五 斗 が 多 く ' 六 斗 に は 六 斗 で 俵 に な っ て い る 例 も
存 す る (飛 17
‑73 ･ 94 号 ) . ま た 六 斗 を 越 え る 事 例 で あ る が ､ r に ｢養
米 ｣ の 文 字 が 見 え る の は 興 味 深 い ｡ ｢養 米 ｣ は 大 宝 令 制 の 庸 米 に 相 当 す
る も の で ､ 藤 原 宮 ･ 京 跡 出 土 の 木 簡 に も 次 の よ う な 例 が あ る か ら ' 七 世
紀 代 は ｢養 米 ｣ と 表 記 さ れ た こ と が 知 ら れ る ｡
m ︹年 カ ︺ ･ 甲 申 □ 三 野 大 野 評
･ 堤 野 里 工 人 鳥 六 斗
n ︹庚 寅 カ ︺ ･ □ □ 年 十 二 月 三 川 国 鴨 評
･ 山 田 里 物 ア ロ ロ ロ ロ 米 五 斗
o
･ 三 川 国 青 見 評 大 市 ア 五 十 戸 人 (飛 )7 It t3 号 ) )8 9
･27 ･7 0 3 2
(飛 )7
I93 号 ) (持 続 八 = 六 九 四 )
･ 甲 午 年 九 月 十 二 日 □ □ 国 ∩ ∪ ︹比 百 木 カ ︺ ︹養 六 斗 カ ︺ ･ 阿 具 □ 里 五 □ □ 部 □ □ □ □ 米 ロ □ (﹃ 藤 原 宮 木 簡 ﹄ 一 ‑
一 六 二 号 ) 2 ) 3 ･ 2 8 ･ 4 0 3 1
□ □ □ □ □ □ □ 二 斗 米 二 斗 藤 原 京 跡 左 京 七 条 一 坪 西 南 坪
･ 大 市 ア 逆 米 六 斗
p ･ 方 原 戸 仕 丁 米 一 斗
二 阿 之 乃 皮 ホ 之 母 □ ｣
q 深 津 五 十 戸 養 (別 筆 ) (飛 )7 ‑9 5 号 ) r
︹戸 カ ︺ 神 石 評 小 近 五 十 □ ︹養 カ ︺ □ 米 六 斗 □ 升 (1 7 7 ) ･ 2 5 ･ 3 0 3 2 (飛 l∞ ‑ 46 3 号 )
) 9 5 ･2 3
･3 0 3 2
(飛 )8 ‑) ) 6 号 ) () 6 8 ) ･
29 ･
20 5 t t8
2･
20･
40 5 )
(飛 17 ‑13 0 号 )
)05･)6･4
0 3 3 □ ロ ア 稲 手 養 物 米 三 斗 干 秦 一 古 口 ︹倭 カ ︺ ︹稀 カ ︺ (飛 )6 ‑) 2 讐 了 ) () 9 )) ･ ( 2 3 ) ･ 3 08 )
八 世 紀 の 平 城 宮 ･ 京 跡 出 土 の 庸 米 付 札 に は 五 斗 ､ 六 斗 ､ 五 斗 八 升 の 例
が あ り ' 白 米 (春 米 ) は 一 俵 五 斗 で あ る が ､ 庸 米 は 黒 米 な の で ､ 一 人 一
日 二 升 と し て ' 大 月 は 三 十 日 分 で 六 斗 ､ 小 月 は 二 十 九 日 分 で 五 斗 八 升 と
な り ､ 仕 丁 ら に 支 給 さ れ る 一 ケ 月 分 の 根 量 に 関 係 し て い る と さ れ ' 五 斗
に 関 し て は ､ ｢庸 米 は 雇 役 の 役 直 ･ 食 に も な る わ け だ か ら ､ 全 て が 六 斗 '
五 斗 八 升 に つ く ら ね ば な ら ぬ 理 由 は な く ､ 五 斗 俵 が あ っ て も 不 思 議 で は (16 ) な い ｣ と 説 明 さ れ て い る ｡ 石 神 遺 跡 出 土 の 米 荷 札 に つ い て も 概 ね こ の 考
え 方 で 理 解 可 能 と 思 わ れ ､ 五 斗 ､ 六 斗 ､ お よ び そ れ に 近 似 す る 数 値 の も
の は ｢養 米 ｣ と 見 る こ と が で き よ う ｡ ｢養 米 ｣ は 出 身 ｢五 十 戸 ｣ に よ る
仕 丁 資 蓑 に 即 し た 名 称 と 評 せ ら れ ､ p の ｢仕 丁 米 ｣ は よ り 端 的 な 表 現 に
な る (飛 )6 I L2 讐 了 の ｢養 物 米 ｣ の 表 現 も 参 照 )｡ p は 参 河 国 宝 飯 郡 形 原
郷 に 比 定 さ れ ､ や は り ｢五 十 戸 ｣ か ら の 貢 納 で あ り ､ 一 斗 は 五 斗 + 一 斗
で 六 斗 と な る よ う な 性 格 の も の で は な い か と 考 え ら れ る ｡ ま た 五 斗 は 上
掲 の 改 新 詔 第 四 条 に ｢庸 米 五 斗 ｣ と あ る の と 符 合 す る が ､ 実 際 に は ｢養
米 ｣ で 六 斗 の も の が 存 す る 訳 だ か ら ､ 米 の 精 白 な ど を 考 慮 し て も ' 即 改
新 詔 の 規 定 が 当 時 の 制 度 を 示 し て い る と は 断 定 で き な い と 思 う ｡ た だ ､ ｢養 米 ｣ で 五 斗 の も の の 存 在 を 想 定 す れ ば ､ ｢庸 米 五 斗 ｣ と い う 規 定 と
の 関 係 に は 留 意 し て お く 必 要 が あ る と 言 わ ね ば な る ま い ｡
一 応 ､ 以 上 の よ う な 判 断 基 準 で 石 神 遺 跡 出 土 の 荷 札 木 簡 の 貢 進 国 と 貢
納 月 を 整 理 す る と ' 次 の よ う に な る ( ｢養 米 ｣ と 推 定 さ れ る も の 以 外 は '
税 目 ･ 品 目 を 注 記 し ､ そ れ ら が と も に 不 明 の も の に は ? を 付 し た )｡
伊 賀 ･･ ･飛 17 ‑ )5 9 (? )
尾 張 ･･ ･飛 )7 ‑4 9 ･9 0 ･ 9 )､ )8 I L6 )
参 河 ･･ ･飛 )8 ‑ 8 9 ･9 0 ･9 2 八九 月 V t t7 ‑ 9 3 八十 二 月 ) ､ )7 ･ 79 t L8 I 9 ) ･9 3 ･ 9 4 ､ )7 ‑ 9 2 ･9 6 ' )8 I t t6 ･ )
40･) 6 2 ･) 6 3 ･) 6 4
伊 豆 ‑ 飛 )7 I t2 4 (御 調 )､ )3 ) ︽ 堅 魚 〜 調 カ ︾
相 模 ･･ ･飛 )4 ･ )6 4 (? )
近 江 ･･･ 飛 17 ･ 5 0 ･8 0 ･) 2 5
美 濃 ‑ 飛 )7 ･ )0 八四 月 Vt 9 4 八九 月 ) 〜 )8 I L4 )､ )7 I t2 6 八十 l 月 )､ )7 ‑ 34 八十 二 月 ) ､ )7 I 4 8 ･ 8) ･) 0 6 ･t t 3 ､ )2 7 ︽ 赤 米 ︾ t t8 ‑ 9 5 ･) 24 ･ )7 6
越 前 ⁝ 飛 ‑㍗ ‑m m (? ) 丹 波 ･･･ 飛 )8 ‑ )5 4 ︽ 柏 〜 民 部 下 式 ･ 年 料 別 貢 雑 物 ︾
因 幡 ‑ 飛 )7 I t2 8 (賛 ･ 鮎 日 干 )
隠 岐 ･･ ･飛 )7 ‑ 35 ︽ 若 軍 布 〜 調 カ ︾ ､ 5 ) ︽ 伊 加 乃 利 〜 主 計 上 式 ･ 中 男 作 物 ｢紫 菜 ｣︾ ､ 8 2 (? )､ )4 5 (調 ･ 制 代 煮 )､ 18 I 9 6 ︽ 煮 ︾
播 磨 ‑ 飛 )7 ‑ )2 9 (? )､ )8 ‑ )5 6
備 後 ‑ 飛 )7 ‑ 9 5 ･) 30
讃 岐 ‑ 飛 ‑T m N (? )
伊 予 ‑ 飛 )8 ‑ )0 4 八八 月 )
貫 進 国 名 が 判 明 す る 荷 札 木 簡 は 参 河 と 美 濃 の も の が 多 い が ､ 全 体 と し て
は 西 海 道 諸 国 を 除 く 六 道 諸 国 か ら の 貢 進 物 が 存 し ､ 税 目 の 面 で も ｢義 (E; ) 米 ｣ と 考 え ら れ る 米 以 外 に ､ 調 ･ 勢 の 荷 札 木 簡 が 含 ま れ て い る ｡ と は い
う も の の ､ 米 の 荷 札 が 多 く ､ 特 定 の 国 の も の が 集 中 す る 点 ､ ま た 貢 納 月
の 記 さ れ て い る も の は い ず れ も 米 の 荷 札 で あ る 点 に は 留 意 す べ き で あ ろ (18 ) う ｡ そ の 貢 納 月 は 区 々 で あ り ､ 同 一 国 で も 様 々 な 月 に な っ て い る の は ､
こ れ ら が 毎 月 の 仕 丁 資 蓑 の た め の ｢養 米 ｣ に 関 わ る も の で あ っ た こ と を
窺 わ せ る o
こ う し た 米 の 貢 進 に 対 し て ､ 本 木 簡 群 に は そ の 支 給 の 様 子 を 示 す 記 録
簡 が 存 す る こ と に も 注 目 さ れ る ｡
7
S
物 ア 五 十 戸 人 ｢ロ ロ (飛 )7
I44 号 )
大 家 五 十 戸 人
日 下 五 十 戸 人
t ･ □ 98 ･2 6 ･5 0t t
鳥 取 □ □ 二 升 桜 井 戸 二 升 一 升 □
青 見 □ □ 二 升 知 利 布 二 升 汗 久 皮 ツ 二 升
･ 加 牟 加 皮 手 五 升
神 久 □ □ 二 升 小 麻 田 戸 二 升 (飛 ︻00 ‑ 含 有 )
2
9 6 ･5
7･5 0 5 1
S は 尾 張 国 愛 智 郡 物 部 郷 ･ 太 毛 郷 ･ 日 部 郷 の 存 在 か ら 考 え て ､ 尾 張 国 愛
智 郡 ､ I は 参 河 国 碧 海 那 智 立 郷 ･ 碧 海 郷 ･ 桜 井 郷 と 鳥 取 駅 の 存 在 か ら 見
て ､ ﹃ 和 名 抄 ﹄ に は 引 き 継 が れ な か っ た ｢五 十 戸 ｣ を 含 む が ､ 参 河 国 碧
海 郡 に 関 わ る ｢五 十 戸 ｣ 名 が 掲 げ ら れ て い る と 解 す る こ と が で き る ｡ I
の 数 値 の う ち ､ 最 も 多 く 見 え る ｢二 升 ｣ は 仕 丁 等 に 対 す る 一 日 の 米 支 給
額 の 基 本 的 な 数 で あ り ､ こ れ ら は 評 別 に 各 々 の ｢五 十 戸 ｣ 出 身 の 仕 丁 に
対 す る 米 の 支 給 を 記 し た 何 ら か の 記 録 ･ 帳 簿 の 存 在 を 示 す も の と 位 置 づ
け ら れ よ う ｡ と す る と ､ 石 神 遺 跡 で は 荷 札 木 簡 に よ り 米 の 貢 進 物 を 受 納
す る と と も に ､ 仕 丁 に 対 す る 支 給 事 務 も 行 わ れ て い た こ と を 推 測 さ せ る
材 料 が 得 ら れ る こ と に な る O
以 上 を 要 す る に ､ 石 神 遺 跡 出 土 の 木 簡 群 か ら は ､ 区 画 施 設 に 対 す る 響
備 に 関 わ る も の と 仕 丁 の 差 配 に 関 連 す る 行 為 が 執 行 さ れ て い た こ と が 知
ら れ る の で あ る ｡ 区 画 施 設 が 何 ら か の 官 衝 で あ る と す れ ば ､ そ の 警 備 を
担 当 す る の は 衛 士 と い う こ と に な る (宮 衛 令 宮 間 門 条 ･ 庫 蔵 門 条 集 解 )
が ､ 本 木 簡 群 の 時 期 に は 兵 役 と 力 役 一 般 の 分 化 は ま だ 明 瞭 で は な か っ た ｡
﹃ 書 紀 ﹄ 斉 明 四 年 十 一 月 甲 申 条 の 有 間 皇 子 事 件 で は ｢是 夜 半 赤 見 遣 二 物
部 朴 井 連 鮪 ∴ 率 二 造 宮 J 園 二 有 間 皇 子 於 市 経 家 二 ｣､ 壬 申 の 乱 の 勃 発 に
関 わ る 天 武 元 年 五 月 是 月 条 に は ｢時 朝 庭 宣 二 美 濃 ･ 尾 張 両 国 司 一 日 ､ 為 レ
造 二 山 陵 一.､ 予 差 二 定 人 夫 一｡ 則 人 別 令 レ 執 レ 兵 ｡ ｣ と い う 具 合 で あ り ､ 天 武
十 四 年 十 一 月 丙 午 条 ｢詔 二 四 方 国 一日 ､ 大 角 ･ 小 角 ･ 鼓 吹 ･ 幡 旗 及 考 地 之 類 ､ 不 レ 応 レ存 二 私 家 二 成 収 二 千 郡 家 二 ｣ の あ た り か ら ､ 漸 く 評 内 の 中 小
豪 族 の 武 力 を 評 家 に 統 合 し ､ 持 続 三 年 間 八 月 庚 申 条 ｢詔 二諸 国 司 ↓日 ､ 今
冬 戸 籍 可 レ造 ｡ 宜 下 限 二 九 月 一札 中 捉 浮 浪 J l 其 兵 士 者 ' 毎 二 於 一 国 .四 分 而 点 二
其 l 云 F レ 習 二 武 事 10 ｣ の 点 兵 率 の 規 定 な ど を 通 じ て ､ 中 央 集 権 的 な 地 方 I.1] ) 兵 制 の 創 出 や 兵 役 と 力 役 の 分 化 が 進 ん で い く の で あ る O ま た ﹃ 続 紀 ﹄ 大
宝 元 年 八 月 丙 寅 条 ｢令 下 諸 国 加 二 差 衛 士 一配 中 衛 門 府 上 蔦 ｡ ｣ と 見 え ､ 衛 士 制
が 実 際 に 整 備 さ れ る の は ､ 大 宝 令 施 行 に 伴 う も の で あ る と す る 指 摘 も 行 (2 ) わ れ て い る ｡
し た が っ て 警 備 に せ よ ､ 仕 丁 に せ よ ､ 石 神 遺 跡 で 管 理 さ れ た の は 兵 役
と 力 役 の 分 化 以 前 の 力 役 一 般 と い う こ と に な り ､ そ の た め の ｢養 米 ｣ の
受 納 と 分 配 が 行 わ れ て い た の で あ る ｡ 賦 役 令 歳 役 条 集 解 古 記 に は ､ ｢凡
庸 布 締 着 納 二 大 蔵 .､ 米 塩 等 納 二 民 部 一也 ｣ と あ り ､ ｢は じ め に ｣ で も 触 れ
た よ う に ､ ﹃ 書 紀 ﹄ 朱 鳥 元 年 七 月 戊 申 条 ｢雷 光 南 方 而 一 大 鳴 ｡ 則 天 二 災 於
民 部 省 蔵 レ庸 舎 屋 一｡ 或 日 ､ 忍 壁 皇 子 宮 失 火 延 焼 二 民 部 省 一㌦ ｣ と あ る 民 部
省 の 前 身 た る 民 官 と の 関 連 を 想 起 せ ね ば な ら な い ｡ 但 し ､ 平 城 宮 跡 で は
仕 丁 ･ 衛 士 関 係 や 庸 米 荷 札 な ど の 木 簡 は ､ 彼 ら の 守 衛 ･ 勤 務 先 の 各 所 で nJ ) も 出 土 し て い る こ と が 確 認 さ れ て お り ､ そ う し た 可 能 性 の 可 否 も 検 討 す
る 必 要 が あ ろ う O そ こ で ､ 次 に 律 令 制 下 の 民 部 省 の 機 能 や 仕 丁 の 管 理 の
あ り 方 を 整 理 し ､ 本 木 簡 群 に 窺 わ れ る 特 色 と の 照 合 を 行 い た い と 思 う ｡
な お ､ 習 書 ･ そ の 他 の 木 簡 に つ い て も 簡 単 に 触 れ て お く と ､ ま ず 上 逮
の 具 注 暦 木 簡 に 関 連 し て は ､ 藤 原 宮 跡 北 面 中 門 付 近 の s D 一 四 五 出 土 木
簡 に も ､
･ 恐 々 受 賜 申 大 夫 前 筆 (﹃ 藤 原 宮 木 簡 ﹄ 1 ‑ 一 言 万 )
･ 暦 作 1 日 二 赤 万 呂 □
()2))I
(24 ) ･ 3
0)9
と い う も の が あ り ' 各 官 司 で も 暦 の 筆 写 が 行 わ れ て い た こ と に 留 意 し た
い (延 喜 式 部 上 式 ) ｡ 具 注 暦 木 簡 の 存 在 は ' こ う し た 暦 を 必 要 と す る 官
司 の 存 在 を 推 定 さ せ る の で あ る O 習 書 の 中 に は 論 語 (飛 ) 7 ･ )4 号 t t8
‑102
号 ) ' 難 波 津 の 歌 (潤 )7
‑23･ 36 ･5 8 ･ 59 号 ) ' 九 九 (飛 ) 7
‑)4 )号 t t8 ‑
)8 台 万 ) な ど 官 吏 の 教 養 に 関 わ る も の ' 和 文 (飛 )8 ‑ ) )6 ･) 4 9 ･) 8 5 号 ) ' 仏
教 関 係 の 語 句 (飛 ) 7
‑26 ･ )0 4 ･ )0 5 ･ t t5 ･ )3 7 ･ )3 讐 万 ) な ど も あ り ､ 文 字 を (2 ) 用 い て 執 務 す る 人 間 の 勤 務 を 示 唆 し て い よ う ｡ ま た ｢未 選 ｣ の 字 句 を 記
し た 習 書 (飛 ) 7 ‑ 3 7 号 ) は ､ 時 あ た か も ﹃ 書 紀 ﹄ 天 武 七 年 十 月 己 酉 条
｢詔 日 ' 凡 内 外 文 武 官 毎 レ 年 史 以 上 属 官 人 等 ' 公 平 而 格 智 者 ､ 議 .一其 優 劣 一㌧
則 定 二 応 レ進 階 二 正 月 上 旬 以 前 ' 具 記 送 二 法 官 ↓｡ 則 法 官 校 定 ' 中 二 送 大 弁
官 一｡ 然 縁 二 公 事 一以 出 レ使 之 日 ' 其 非 二葉 病 及 重 服 ∴ 轍 縁 二 小 故 一而 辞 者 ､
不 レ在 二 進 レ 階 之 例 一｡ ｣ に よ っ て ' 毎 年 の 考 課 報 告 制 度 が 始 ま っ た と こ ろ
で あ り (選 限 が 定 め ら れ る の は ' 持 統 四 年 四 月 庚 申 条 ) ' 時 期 と し て は
お か し く な い し ' か つ 考 選 を 担 当 す る 人 間 の 存 在 を 窺 わ せ る も の と し て
も 興 味 深 い ｡
二 民 部 省 の 職 掌 と 仕 丁
大 宝 令 に よ っ て 一 応 の 完 成 を 見 る 律 令 制 下 に お い て ' 庸 や 仕 丁 を 掌 っ
た の は 民 部 省 で あ る ｡ 職 員 令 民 部 省 条 に よ る と ' 民 部 省 の 職 掌 は ｢掌 二
諸 国 戸 口 名 籍 ' 賦 役 ' 孝 義 ' 優 復 ' 試 免 ､ 家 人 ･ 奴 婚 ' 橋 道 ､ 津 済 ' 莱
池 ､ 山 川 ' 薮 揮 ' 諸 国 田 事 .｣ と 多 岐 に 亘 り ' 被 管 の 主 計 寮 は ｢掌 下 計 一リ 納 調 及 雑 物 一､ 支 二 度 国 用 ∴ 勘 中 勾 用 度 と ｣ ' 主 税 寮 は ｢掌 二 倉 廉 ' 出 納 '
諸 国 田 租 ' 春 米 ､ 破 産 事 こ と 規 定 さ れ て い る (職 員 令 主 計 寮 条 ･ 主 税
寮 条 ) ｡ こ こ で は 石 神 遺 跡 の 性 格 と の 関 連 か ら ､ 仕 丁 関 係 の 事 項 を 中 心
に 民 部 省 の 職 務 と そ の あ り 方 を 検 討 し た い と 思 う ｡
律 令 制 下 の 仕 丁 の 差 点 ･ 管 理 に つ い て は 既 に 優 れ た 研 究 が 呈 さ れ て お (2 ) り ' こ こ で も そ れ ら の 横 尾 に 附 い て ' 仕 丁 制 の 要 点 を ま と め た い と 考 え
る ｡
u 賦 役 令 仕 丁 条
凡 仕 丁 者 ' 毎 二 五 十 戸 士 人 (以 二 一 人 亮 二 麻 J . ) ' 三 年 l 替 ｡ 若 本 司 籍 二
其 才 用 一㌧ 仇 自 不 レ 願 レ 替 者 聴 ｡ 其 女 丁 者 ' 大 国 四 人 ' 上 国 三 人 ､ 中 国 二
人 ' 下 国 一 人 ｡
. 集 解 古 記
間 ' 仕 丁 ･ 女 丁 之 類 ' 戸 内 免 一.雑 徳 一不 ｡ 答 ' 養 老 四 年 三 月 十 七 日 格 云 '
仕 丁 ･ 衛 士 井 匠 丁 及 麻 ' 並 在 レ 役 之 日 ' 免 二 当 房 雑 徳 一｡ 但 独 女 丁 不 レ 称 ｡
然 准 量 免 耳 O 養 老 二 年 四 月 廿 八 日 格 云 ' 向 レ 京 衛 士 ･ 仕 丁 ' 免 .,其 房 雑
徳 一' 以 供 二 当 身 資 養 一｡
V 賦 役 令 計 帳 条
凡 毎 年 八 月 升 目 以 前 ､ 計 帳 至 ' 付 二 民 部 二 主 計 々 二 庸 多 少 一㌧ 充 二 衛 士 ･
仕 丁 二 栄 女 ･ 女 丁 等 食 一｡ 以 外 皆 支 二 配 役 民 雇 直 及 食 .｡ 九 月 上 旬 以 前 申 レ
官 ｡
W ﹃ 続 紀 ﹄ 慶 雲 三 年 間 正 月 戊 午 条
勅 ' 収 二 貯 大 蔵 一諸 国 調 者 ' 令 二 諸 司 毎 レ色 検 校 相 知 .O 又 収 二 貯 民 部 丁諸 国
庸 中 軽 物 絶 ･ 糸 ･ 綿 等 類 ､ 自 レ 今 以 後 ' 収 二 於 大 蔵 一､ 而 支 二 配 年 料 一､ 分
9
秀 廃 部 .也 ｡
Ⅹ ﹃ 延 書 式 ﹄ 巻 二 十 二 民 部 上
凡 衛 士 ･ 仕 丁 養 物 者 ' 随 二 郷 所 出 ∴ 正 丁 七 人 半 ' 惣 所 レ輸 篠 分 稲 一 百 五
十 束 ' 准 二 当 土 活 債 ∴ 交 二 易 軽 物 ∴ 及 春 レ米 所 レ得 之 数 ' 専 入 二 正 身 一 八女
丁 亦 同 ) ｡ 其 検 納 之 事 ' 委 二 各 本 司 ･ 本 家 ㌦ 皆 附 二 貢 調 使 ∴ 申 二 送 省 〟 (但 衛 士 各 送 二 本 府 一) ｡ 其 逃 人 資 物 ､ 各 給 二替 人 一｡ 若 無 二替 人 一者 入 レ官 ｡
諸 家 封 戸 仕 丁 者 ' 不 レ 論 二逃 否 一㌧ 皆 給 二 主 家 二
ま ず u に よ る と ､ 仕 丁 は 五 十 戸 に つ き 二 人 差 点 さ れ る と あ り ' 前 章 で
見 た よ う な ｢五 十 戸 ｣' 律 令 制 下 の 里 と つ な が る 基 準 単 位 か ら 差 発 さ れ
る よ う で あ る 〇 二 人 の う ち 一 人 は 願 丁 に 充 て ら れ る の で ' 立 丁 と 麻 丁 の
ペ ア も 本 来 は 同 じ 出 身 地 の 者 同 士 で 組 ま れ る も の で あ っ た こ と は ' 前 章
で も 述 べ た 通 り で あ る ｡ な お ' 宝 字 五 年 十 二 月 二 十 三 日 甲 斐 国 司 解 (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 四 1 五 二 三 〜 五 二 四 ) に よ る と ' 逃 亡 し た 巨 麻 郡 栗
原 郷 出 身 の 仕 丁 漢 人 部 町 代 の 替 り に 同 郷 の 漢 人 部 千 代 が 貢 上 さ れ て お り ､
仕 丁 と 出 身 地 と の つ な が り ' ま た 出 身 里 ご と の 何 ら か の 就 役 (交 替 ) 秩
序 が 存 し た こ と を 窺 わ せ る と 評 さ れ る 所 以 と な る ｡
次 に 上 京 し た 仕 丁 は 各 現 業 部 門 に 配 置 さ れ て 就 役 す る の で あ る が ' 前
章 で も 触 れ た よ う に ' 一 つ に は 出 身 国 単 位 で 把 握 さ れ て い た と 考 え ら れ
る 史 料 が 存 す る ｡ 即 ち ' 平 城 宮 跡 出 土 の 木 簡 に は '
･ 斐 太 工 什 相 模 一 下 野
美 濃 工 九 上 野 仕 十 五
四 返 ･ 伊 与 九
右 七 十 二 但 馬
上 了 ○∞ ‑ の 如 く ' 国 名 + ｢ 工 ｣ (匠 丁 ) や ｢仕 ｣ (仕 丁 カ ) + 数 字 を 記 す も の が あ
り (﹃ 平 城 宮 跡 発 掘 調 査 出 土 木 簡 概 報 ﹄ 十 七 ‑ 二 二 頁 )' こ れ は 仕 丁 な ど
が 国 別 の 枠 組 み で 編 成 さ れ る こ と を 示 す も の で あ る
｡ま た 宝 字 三 年 六 月
二 十 八 日 造 東 大 寺 司 □ 工 所 解 (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 四 ‑ 三 六 八 〜 三 七 〇 )
に は ' ｢五 十 長 三 使 尿 万 呂 烈 什 七 人 (立 丁 什 三 / 千 十 四 ) / 米 十 石 九 斗
四 合 ｣ の 如 く ､ 仕 丁 が 五 十 人 単 位 に 編 成 さ れ ､ ｢五 十 長 ｣ の 下 に ｢烈 ｣
を 作 っ て ' 米 ･ 塩 な ど の 支 給 も そ の 単 位 別 に 行 わ れ る し く み で あ っ た こ
と も 知 ら れ る ｡ こ の 文 書 は ｢申 応 下 請 二 七 月 根 一点 中 加 仕 丁 上 事 ｣ と あ り '
来 た る 七 月 分 の 粗 量 を 請 求 す る と と も に ' 欠 員 の 補 充 を 求 め る 内 容 に な
っ て い る ｡ 欠 員 に つ い て は ' ｢逃 走 一 人 (物 部 万 呂 烈 能 登 国 立 丁 船 木 部
積 万 呂 ) ｣ と 見 え ､ 五 十 長 物 都 万 呂 の ｢烈 ｣ に 属 す る こ と や 出 身 国 名 が
明 記 さ れ て お り ' 国 別 の 仕 丁 把 握 ' 五 十 人 単 位 の 編 成 と い う 特 色 を 反 吹
す る も の と 言 え よ う ｡
な お ､ こ の 五 十 長 は 前 章 の 史 料 h の ｢三 野 五 十 上 書 大 夫 ｣ と 同 じ 役 割
を 果 す も の と 思 わ れ る ｡ 造 東 大 寺 司 □ 工 所 解 の 五 十 長 の 中 で は ' 物 部 万
呂 は 宝 字 六 年 三 月 石 山 院 の 仏 殿 の 槍 皮 葺 料 様 功 食 を 様 工 長 羽 栗 大 山 と 逮
署 し て 請 求 し た り (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 五 ‑ 一 六 一 ㌧ 十 五 ‑ 三 六 〇 ) ､ 同 年
十 月 光 覚 知 識 経 の 弥 勘 菩 薩 所 間 経 論 の 知 識 と し て 活 動 し た り し て お り (﹃ 寧 楽 遺 文 ﹄ 下 ‑ 六 三 六 頁 )' 天 平 二 十 年 七 月 経 師 校 生 注 文 の 校 生 と し
て 見 え る の が 同 一 人 物 だ と す る と (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 十 ‑ 二 九 二 ) ' 写 経
生 ク ラ ス の 中 下 級 宮 人 で あ っ た と 推 定 さ れ る ｡ 現 業 部 門 の 監 督 者 で あ る
領 に も 舎 人 ク ラ ス の 出 自 の 人 々 が 活 躍 し て い る の で (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄
十 五 ‑ 二 四 〇 〜 二 四 二 ) t h の ｢書 大 夫 ｣ は 中 央 の 西 文 民 の 者 で ' 既 に
七 世 紀 末 頃 か ら 五 十 人 単 位 の 編 成 と そ の 責 任 者 が 置 か れ ､ 中 下 級 官 人 ク
ラ ス の 者 が 起 用 さ れ る 体 制 に あ っ た こ と を 示 す も の と し て 興 味 深 い ｡
仕 丁 の 粗 料 は Ⅴ 〜 x に 規 定 さ れ て い る よ う に ､ 出 身 地 か ら 貢 納 さ れ ､
仕 丁 の 資 養 に 充 て ら れ る の で あ る が ' 民 部 省 に 貯 蔵 さ れ ､ 天 平 十 七 年 の
大 根 申 請 文 書 に 窺 わ れ る よ う に ､ 各 官 司 ･ 現 業 部 門 で は 毎 月 の 分 を 民 那 (24 ) 省 に 請 求 し て 受 け 取 る と い う し く み で あ っ た ｡ 上 述 の 造 東 大 寺 司 □ 工 所
も 仕 丁 百 六 十 六 人 の 一 ケ 月 分 の 粗 料 を 請 求 し て い る の で あ る が ､ 宝 字 六
年 六 月 二 十 一 日 石 山 院 奉 写 大 般 若 所 解 の 石 山 院 奉 写 大 般 若 所 の よ う な 出
先 機 関 で あ っ て も ､ 仕 丁 の 月 養 物 支 給 は 民 部 省 に 申 請 し て お り (﹃ 大 日
本 古 文 書 ﹄ 十 五 ‑ 二 一 五 〜 二 一 六 )' 大 根 申 請 文 書 と 同 様 ' 仕 丁 の 根 料
や 月 養 物 は 民 部 省 で 集 中 管 理 さ れ て い た こ と が 窺 わ れ る ｡ 石 山 院 奉 写 大
般 若 所 解 に は ｢中 二請 仕 丁 等 月 養 物 音 ｡ 今 仕 丁 韓 人 (蘇 ) 並 白 ...正 月 T迄 二
五 月 l井 五 箇 月 料 ｣ と あ り ､ ｢仕 丁 等 歎 云 ､ 請 二 己 等 月 養 物 ,､ 欲 レ向 二 省 家 一
着 ､ 即 依 二申 状 一可 レ令 レ向 之 ｣ と ､ 仕 丁 本 人 が 民 部 省 に 参 向 し て 受 納 す る
の が 原 則 で あ っ た よ う で あ る (但 し ' こ の 場 合 は ｢然 依 レ有 二作 物 .､ 不 レ
得 レ令 レ 向 へ 具 レ状 所 レ請 如 レ件 ｣ と 続 く )｡ ま た 宝 字 六 年 正 月 二 十 三 日 造 石
山 寺 所 解 (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 十 五 ‑ 1 四 l 〜 l 四 二 ) に も ' ｢ 一 仕 丁 等 串 .
国 養 物 .事 O 右 ､ 先 日 雄 二申 送 .､ 猶 未 二 到 来 1. 因 レ姦 件 仕 丁 等 大 苦 中 之 ｡
加
以 ､ 又 先 請 上 雑 物 ､ 早 所 レ 請 如 レ件 ｡ ｣ と 見 え ､ 仕 丁 の 国 養 物 を 直 接 請
求 す る 様 子 が 看 取 で き る ｡
ち な み に ､ 石 神 遺 跡 出 土 木 簡 中 に は ､ ｢皮 加 利 上 ｣ (計 上 )､ ｢貸 ｣ な ど
の 文 言 の 見 え る も の が 存 し (飛 )7
‑)8 ･ )9 号 )､ 何 ら か の 貸 借 と そ の 返 納
が 行 わ れ た こ と を 窺 わ せ る ｡ 上 述 の 如 き 養 物 未 到 が 発 生 す る と ､ 仕 丁 な ど は 存 命 で き な く な る の で ､ 宝 亀 六 年 九 月 二 十 二 日 丈 部 長 岡 等 月 借 銭 解 (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 六 ‑ 五 八 四 ) の よ う に ､ 国 養 物 を 質 物 と し て 月 借 銭
を 借 り る 場 合 も 考 え ら れ る (丈 部 長 岡 は 宝 亀 六 年 の 奉 写 一 切 経 所 食 口 帳
案 (﹃ 大 日 本 古 文 書 ﹄ 二 十 三 ‑ 三 二 二 ) に 仕 丁 と 見 え る )｡ 月 借 鉄 は 各 官
司 で も 行 わ れ て い た か ら ､ こ の 木 簡 の 事 例 も ｢養 米 ｣ を 担 保 に 貸 し 付 け
を 受 け て ､ 到 着 ･ 受 け 取 り 時 に 返 納 す る と い う 事 務 が 行 わ れ て い た こ と
を 示 す も の な の か も し れ な い ｡
こ う し た 粗 料 ･ 養 物 と い っ た 物 実 だ け で な く ' 仕 丁 そ の も の の 管 理 も
民 部 省 が 掌 握 し て い た ｡ 天 平 十 七 年 二 月 二 十 八 日 民 部 省 三 月 粗 文 (﹃ 大
日 本 古 文 書 ﹄ 二 ‑ 三 九 六 〜 三 九 七 ) に は ､ ｢権 置 民 部 仕 丁 ｣' ｢今 且 来 越
後 国 仕 丁 ｣ ､ 十 月 二 十 一 日 民 部 省 解 (二 1 四 七 八 ) に も ｢省 権 留 仕 丁 ｣
な ど の 表 現 が 散 見 し ､ 諸 司 に 差 配 し た 残 余 の 者 や 京 上 し て き た ば か り の
者 な ど は 民 部 省 に 留 め 置 か れ て い る の で あ る ｡ 上 述 の 甲 斐 国 解 に 見 え る
逃 亡 仕 丁 の 交 替 者 貢 上 に 関 し て も ､ ｢被 二仁 部 省 去 九 月 升 目 符 一倍 ' 逃 走
仕 丁 如 レ件 ､ 国 宜 下 承 知 ､ 更 点 二其 替 .､ 毎 レ 司 別 紙 保 良 離 宮 早 速 貢 上 上 者 ､
謹 依 二符 旨 .' 点 二定 替 J t 貢 上 如 レ件 ｣ と 記 さ れ て お り ' 配 属 先 の 官 司
･ 部 署 か ら 仕 丁 逃 亡 の 旨 を 受 け た 民 部 省 が 直 接 指 示 を 下 し て い る こ と が
わ か る ｡ 民 部 省 は 仕 丁 に 関 わ る 物 実 だ け で な く ､ 仕 丁 と い う 人 間 そ の も
の に つ い て も 集 中 的 な 管 理 を 行 っ て い た 訳 で あ る ｡
ち な み に ､ u に よ る と ､ 仕 丁 は ｢三 年 一 替 ｣ と あ る が ､ 現 実 に は そ の l̀.･Lご 労 務 の 厳 し さ や 故 郷 を 離 れ て の 不 慣 れ な 環 境 か ら か ､ 逃 亡 の 事 例 が 多 い ｡
但 し ､ u に は ｢若 本 司 籍 二其 才 用 .､ 仇 自 不 レ頗 レ替 者 聴 ｣ と あ り ､ 長 期 間
に 亘 っ て 奉 仕 す る 者 の 存 在 も 想 定 さ れ て い た こ と が 窺 わ れ る ｡ 事 実 '
ll
﹃ 続 紀 ﹄ 宝 字 元 年 四 月 辛 巳 条 ｢衛 士 ･ 仕 丁 歴 二 仕 什 年 巳 上 .' 加 二 位 1
級 ㌦ ｣ ､ 神 護 二 年 七 月 庚 辰 条 ｢詔 賜 下 三 衛 衛 士 ･ 諸 司 直 丁 直 二本 司 義 経 二
廿 年 巳 上 一者 ' 爵 人 1 綾 上 ｡ ｣ と ' 二 十 年 ' 三 十 年 と 勤 務 す る 例 が 知 ら れ ､
個 別 事 例 と し て も ､ 宝 亀 元 年 三 月 壬 午 条 ｢内 掃 部 司 員 外 令 史 正 六 位 上 秦
刀 良 ､ 本 是 備 前 国 仕 丁 ､ 巧 レ造 二 狭 畳 ∴ 直 レ 司 冊 余 年 ｡ 以 レ労 授 二 外 従 五 位
下 一｡ ｣ の 如 く ' 四 等 官 ク ラ ス の 宮 人 に 転 身 す る よ う な 技 能 を 持 っ た 者 が
い た ｡
と こ ろ で ､ こ こ に 仕 丁 と と も に 言 及 さ れ て い る 衛 士 に 関 し て は ､ 軍 防
令 兵 士 上 番 条 に ｢ 凡 兵 士 上 番 者 ､ 向 レ 京 一 年 ､ 向 レ 防 三 年 ｡ 不 レ 計 二 行
程 一｡ ｣ ､ 衛 士 防 人 条 ｢凡 兵 士 向 レ京 者 名 二 衛 士 ‑ (火 別 取 二 白 丁 五 人 一充 二 火
頭 一) ､ 守 レ 辺 者 名 二 防 人 二 ｣ と あ る が ' ﹃ 続 紀 ﹄ 養 老 六 年 二 月 甲 午 条 に よ
れ ば ､ 養 老 五 年 三 月 二 十 七 日 の 兵 部 卿 阿 倍 首 名 の 奏 言 に ｢諸 府 衛 士 ､ 往
々 偶 語 ､ 逃 亡 難 レ禁 ｡ 所 二 以 然 ↓者 ' 壮 年 赴 レ 役 ' 自 首 帰 レ 郷 ､ 難 苦 弥 深 '
遂 陥 二疎 網 一｡ 望 令 三 三 周 相 替 ' 以 慰 二 懐 土 之 心 二 ｣ と 見 え ' こ の 段 階 で 漸
く ｢自 レ今 以 後 ､ 諸 衛 士 ･ 仕 丁 ' 便 減 二 役 年 之 数 一㌧ 以 慰 二 人 子 之 慎 一｡ 其
限 二 三 載
一以 為 二 一 番 一､ 依 レ式 与 レ替 ､ 莫 レ令 二 留 滞 一｡ ｣ と 三 年 交 替 制 が 定 め
ら れ て い る か ら ､ 本 来 は 上 番 の 期 限 が な か っ た も の と 考 え ら れ る ｡ ま た
こ れ に よ っ て 仕 丁 も そ れ ま で は 交 替 年 限 が 定 め ら れ て お ら ず ､ こ こ に 至
っ て 三 年 交 替 制 に な っ た こ と が わ か る 点 に も 注 目 さ れ よ う (衛 士 に 関 し
て は さ ら に 養 老 令 で 一 年 交 替 が 規 定 さ れ る ) ｡ 前 章 で 触 れ た よ う に ､ 兵
役 た る 衛 士 は 仕 丁 と 同 じ 力 役 一 般 か ら 分 化 し た も の で あ り ' 衛 士 の 配 備
が 始 ま る の は 大 宝 令 制 か ら で あ っ た よ う で あ る ｡ ﹃ 続 紀 ﹄ 和 銅 四 年 九 月
甲 戊 条 に は ｢悉 皆 低 弱 ､ 亦 不 レ習 二 武 芸 一㌧ 徒 有 二 其 名 一㌧ 而 不 レ能 レ為 レ益 ｣ と し て ' ｢自 レ今 以 後 ､ 専 委 二 長 官 ∴ 簡 二 点 勇 敢 便 レ 武 之 人 ∴ 毎 レ 年 代 易
蔦 ｣ と 令 さ れ て い る が ､ 交 替 期 限 は 設 定 さ れ な か っ た ら し く ､ 養 老 二 年
五 月 庚 申 条 で も ｢定 l葡 士 数 ㌦ 国 別 有 レ差 ご と 見 え ､ 依 然 と し て 制 度 塞
備 の 途 上 に あ っ た こ と が 窺 わ れ る ｡
ま た 軍 防 令 の 規 定 に よ る と ､ 衛 士 は 軍 団 か ら 差 点 さ れ る か の よ う に 解
さ れ る が ' 実 際 に は 軍 団 と の 関 係 は 薄 く ' 賦 役 令 斐 陀 国 条 集 解 古 記 に '
｢間 ､ 点 二 匠 丁 一里 ､ 点 二 仕 丁 ･ 女 J 不 ｡ 答 ' 依 二 別 格 一㌧ 点 二衛 士 ･ 匠 丁
等 色 .､ 里 皆 相 避 ､ 併 違 不 レ聴 ｡ 但 女 丁 合 レ点 也 o J と あ っ て ' 衛 士 は 里 か
ら 貢 進 さ れ る も の で あ っ た こ と が わ か る ｡ そ の 資 養 方 法 も 衛 士 着 物 の 木
簡 の 存 在 (﹃ 平 城 宮 跡 発 掘 調 査 出 土 木 簡 ﹄ 九
‑七 頁 ､ ﹃ 平 城 宮 木 簡 ﹄ 三 ‑
三 二 九 四 号 な ど ) や u 集 解 古 記 ･ X の 規 定 か ら 見 て ､ 出 身 地 と の つ な が
り が 緊 密 で あ り ､ 仕 丁 と 極 め て 類 似 し た 性 格 を 有 す る 存 在 で あ っ た も の
と 考 え ら れ る ｡ 衛 士 の 勤 務 内 容 に つ い て は ' 警 備 を 主 と す る も の の ､ 軍
防 令 衛 士 上 下 条 に ｢即 非 二 別 勅 一者 ' 不 レ 得 二 雑 役 一｣ と あ り ､ 雑 役 に 就 く (2 ) 場 合 も 想 定 さ れ て い た と 解 さ れ ' 力 役 一 般 と の つ な が り を 残 す 要 素 も 看
取 さ れ る ｡
仕 丁 の 奉 仕 形 態 を 確 認 す る 意 味 で ' 衛 士 と の 共 通 性 や 参 照 と す べ き 点
に 言 及 し た が t で は ､ 仕 丁 の 管 理 は 民 部 省 の 職 掌 の 中 で は ど の よ う に 位
置 づ け ら れ て い た の だ ろ う か ｡ 民 部 省 の 職 掌 は 本 章 冒 頭 に 掲 げ た 通 り で ､
① 戸 籍 に よ る 計 数 的 人 民 把 握 の 機 能 ､ ② 庸 を 中 心 と す る 税 物 と 労 役 の 把
握 ' ③ 地 図 に 基 づ く 国 土 ･ 田 地 の 掌 握 と い う こ と に な り ､ 唐 制 と の 比 較
で 言 え ば ' 民 部 省 と そ の 被 管 二 寮 は 主 に 戸 部 尚 書 と 度 支 ･ 倉 部 を 範 と し (I./) ) て 立 制 さ れ た 宮 司 と 見 る こ と が で き る ｡ 以 上 は 養 老 令 文 で あ る が ､ 職 負
令 民 部 省 条 集 解 古 記 で は ' ｢古 記 云 ' 計 二 数 国 用 〝及 勾 二 用 度 ∴ 謂 計 二料 一
年 所 レ 用 物 ∴ 及 勘 二 勾 費 用 之 物 一也 ｡ 今 令 レ進 二 諸 司 !支 配 文 是 也 ｡ ｣､ 主 計
寮 条 集 解 古 記 に ' ｢古 記 云 ' 頭 注 云 ' 計 二納 調 租 財 貨 も ｡ 財 ' 謂 調 租 外 '
当 国 所 レ出 種 々 土 毛 交 易 進 上 ､ 及 諸 蕃 貢 進 財 貨 等 也 ｡ ｣ と あ り ' 大 宝 令 文
で は 民 部 省 の 職 掌 に ④ 予 算 が 規 定 さ れ ' 主 計 寮 に は ｢支 二 度 国 用 ∴ 勘 二 (T･)I 勾 用 度 こ の 語 句 は な か っ た と 考 え ら れ る O
そ の ④ 予 算 に 関 連 す る の が V の 規 定 で あ る が ' ｢主 計 々 二庸 多 少 こ の
部 分 は ' 大 宝 令 文 で は ｢民 部 計 二庸 多 少 一｣ ' ま た は ｢主 計 ｣ の 語 が な く '
文 章 構 造 の 上 で ｢計 二 庸 多 少 一｣ の 主 語 は 上 文 の ｢民 部 ｣ と 解 せ ら れ る 形 (Lq ) に な っ て い た と 推 定 さ れ る ｡ 但 し ' 日 本 令 で 民 部 省 ･ 主 計 寮 が 関 与 す る ｢予 算 ｣ 項 目 は V の み で あ り ' 唐 制 と の 比 較 で は ' 戸 部 尚 書 ･ 度 支 が 全
国 的 な 課 役 全 般 に 渡 る 割 り 当 て ' 配 分 規 定 ､ つ ま り 国 家 予 算 を 掌 る 形 に
な っ て い た の に 対 し て ､ 日 本 で は 庸 の 用 途 の み を 執 行 L t 調 に 関 す る 事
柄 や 予 算 機 能 の う ち の 租 税 負 担 の 割 り 当 て ･ 税 種 ･ 税 額 の 決 定 に は 何 ら (30 ) 関 与 し て い な い と い う 大 き な 差 違 が 存 す る こ と が 指 摘 さ れ て い る ｡
ま た こ の よ う に 大 宝 令 文 に お い て 民 部 省 本 体 に 庸 の 用 途 割 り 当 て の 檀
限 が 規 定 さ れ て い る の は ' 民 部 省 と 庸 物 の 管 理 と の 不 即 不 離 の 関 係 を 反
映 す る も の と 思 わ れ る ｡ 賦 役 令 歳 役 条 集 解 古 記 に は ｢凡 庸 布 綿 者 納 二 大
蔵 ･､ 米 塩 等 納 二 民 部 一也 ｣ と あ る が ' 庸 の 中 の 軽 物 た る 布 ･ 綿 が 大 蔵 省
で 保 管 さ れ る よ う に な っ た の は W に お い て で あ り ､ 大 宝 令 施 行 後 の こ と
で あ っ た ｡ し た が っ て そ れ 以 前 は す べ て の 庸 物 が 民 部 省 お よ び そ の 前 身
の 民 官 に 納 入 ･ 保 管 さ れ て い た こ と に な り ' 衛 士 ･ 仕 丁 ･ 釆 女 ･ 女 丁 の
差 配 と 粗 食 支 給 は 民 官 ･ 民 部 省 の 独 自 の 役 割 と し て 保 持 さ れ て い た の で あ る ｡ こ れ が 伝 統 的 に ク ラ の 管 理 を 担 当 し た 大 蔵 と は 別 に 民 官 が 設 定 さ (31 ) れ た 一 つ の 理 由 で あ っ た 訳 で あ る ｡ ち な み に こ う し た 地 方 か ら 東 上 す る
労 働 力 の 資 蓑 を 出 身 地 が 支 え る 方 式 は 強 固 な 伝 統 に 裏 打 ち さ れ て い た よ
う で あ り ' 釆 女 に 関 し て も ' ﹃ 続 紀 ﹄ 慶 雲 二 年 四 月 丙 寅 条 ｢先 レ 是 ' 諸 国
釆 女 肩 巾 田 ､ 依 レ令 停 レ之 O 至 レ是 復 レ 旧 蔦 ｡ ｣ と ' 大 宝 令 制 で 廃 止 さ れ た (3 ) 釆 女 肩 巾 田 が 復 活 し て お り ､ 出 身 地 に 資 蓑 の た め の 田 地 が 確 保 さ れ て い
た 様 子 が 知 ら れ る ｡
そ の 他 の 民 部 省 の 職 掌 の う ち ' ① 戸 籍 に よ る 計 数 的 人 民 把 握 の 機 能 に
関 し て は ' ﹃ 続 紀 ﹄ 大 宝 元 年 二 月 丙 寅 条 に ｢任 下 勘 二 民 官 戸 籍 一史 等 上 ｣ と
あ り ' 大 宝 令 制 施 行 の 段 階 で 漸 く 戸 籍 の 計 数 的 把 握 を 掌 る 実 務 官 が 置 か
れ た よ う で あ る ｡ ﹃ 書 紀 ﹄ 朱 鳥 元 年 九 月 乙 丑 ･ 丙 寅 条 の 天 武 天 皇 の 積 宮
儀 礼 で は ､ ｢大 蔵 事 ｣ を 課 し た の は 直 広 参 (正 五 位 下 相 当 ) 大 伴 宿 禰 安
麻 呂 で あ っ た の に 対 し て ' ｢民 官 事 ｣ の 課 は 直 広 韓 (従 五 位 下 相 当 ) 紀
朝 臣 弓 張 に よ っ て 行 わ れ て お り ' 両 者 の 帯 冠 ' 大 蔵 は 前 日 に 行 わ れ た の
に ､ 民 官 は 刑 官 と と も に 翌 日 で ' し か も 六 官 の 中 で は 一 番 最 後 で あ っ た (33 ) こ と か ら 見 て ' こ の 段 階 で は 大 蔵 の 方 が 位 置 づ け が 高 か っ た と 解 さ れ る ｡
そ し て ' そ の 後 の 大 宝 令 制 に 至 る 過 程 で 民 部 省 と 大 蔵 省 の 序 列 が 逆 転 し
た 理 由 と し て は ､ 戸 籍 制 度 の 確 立 に よ る 民 部 省 の 機 能 拡 充 ' 律 令 調 制 の
成 立 に よ る 大 蔵 省 の 調 収 蔵 機 能 に 対 す る 民 部 省 の 計 数 的 把 握 の 確 立 が 重 13‑ー l 要 で あ る と も 指 摘 さ れ て い る ｡ つ ま り ① 戸 籍 に よ る 計 数 的 人 民 把 握 の 機
能 は 民 官 ･ 民 部 省 に と つ て は 後 次 的 に 整 備 さ れ る も の で あ り ' ② ･ ④ に
関 係 す る 仕 丁 や 庸 物 の 掌 握 の 方 が よ り 本 源 的 な 職 掌 で あ っ た と 見 る こ と
が で き よ う ｡ ま た ③ 地 図 に 基 づ く 国 土 ･ 田 地 の 掌 握 も ' こ う し た 形 式 が
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